Quản lý nhà nước về đất đai và bất động sản

Trường hợp các bên chuyển nhượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính mà nghĩa vụ tài chính đó được xác định theo số liệu địa chính thì văn phòng đăng ký quyền sử dụng đâ

Trang 1

Bài tập nhóm 5 : Môn quản lí nhà nước về đất đai và nhà ở

Thành viên nhóm :

1 Đoàn Ngọc Anh

2 Hà Văn Long

3 Trần Tiến Đạt

4 Nguyễn Trọng Nghĩa

5 Phạm Kim Tiến

Câu 28 : Năm 2005, con tôi chuyển vào Tây Nguyên để lại cho tôi mảnh vườn ở

làng rộng 700m2, gồm 3 gian nhà cấp 4, nay tôi muốn sang tên đất từ tên con tôi sang tên tôi thì phải làm thế nào? Tôi có phải nộp thuế và gì khác không?

Trả lời :

Theo điều 127 luật đất đai : Trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất

1 Việc nộp hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất được quy định như sau: a) Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất nộp tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất tại nông thôn thì nộp tại Uỷ ban nhân dân xã nơi có đất để chuyển cho văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; b) Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất gồm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải có chứng nhận của công chứng nhà nước; trường hợp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của hộ gia đình,

cá nhân thì được lựa chọn hình thức chứng nhận của công chứng nhà nước hoặc chứng thực của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất

2 Trong thời hạn không quá mười lăm ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ

sơ hợp lệ, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, gửi

hồ sơ cho cơ quan quản lý đất đai thuộc Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Trường hợp các bên chuyển nhượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính mà nghĩa vụ tài chính đó được xác định theo số liệu địa chính thì văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính theo

Trang 2

quy định của pháp luật; văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thông báo cho các bên chuyển nhượng thực hiện nghĩa vụ tài chính

Trong thời hạn không quá năm ngày làm việc, kể từ ngày thực hiện xong nghĩa vụ tài chính, các bên tham gia chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại nơi đã nộp hồ sơ

Về nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp chuyển nhượng thì nghĩa vụ tài chính đầu tiên phải đóng là :Thuế thu nhập cá nhân 2% giá trị thửa đất theo giá đất do UBND tỉnh công bố hang năm vào ngày 01 tháng 01, nếu không nằm trong trường hợp được miễn thuế thu nhập cá nhân Thứ hai là nộp lệ phí trước bạ để xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 0.5% giá trị thửa đất theo giá đất do UBND tỉnh công bố hang năm vào ngày 01 tháng 01; ngoài ra là các nghĩa vụ tài chính khác nếu có như phí, lệ phí để nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật

Theo điều 4 nghị định 45/2011/NĐ- CP: các trường hợp không phải nộp lệ phí trước bạ có:

Khoản 10: Nhà, đất nhận thừa kế hoặc là quà tặng giữa: vợ với chồng; cha đẻ, mẹ

đẻ với con đẻ; cha nuôi, mẹ nuôi với con nuôi; cha chồng, mẹ chồng với con dâu; cha vợ, mẹ vợ với con rể; ông nội, bà nội với cháu nội; ông ngoại, bà ngoại với cháu ngoại; anh, chị, em ruột với nhau nay được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu

 Như vậy, người được nhận chuyển nhượng quyền SD đất trong trường hợp này không phải nộp phí trước bạ mà chỉ thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác như phí địa chính, phí đánh giá.

Trang 3

Câu 30 : Một dự án được nhà nước giao đất có thu tiền SD đất trong vòng 40 năm.

Vậy số tiền SD đất mà dự án phải nộp cho nhà nước được tính như thế nào?

Trả lời :

Theo khoản 2 điều 5 nghị định số 198/2004/NĐ- CP về thu tiền sử dụng đất khi nhà nước giao đất :

Trường hợp giao đất có thời hạn trong thời hạn dưới 70 năm: dự án có thời hạn sử dụng đất dưới 70 năm thì giảm tiền thu đất của mỗi năm không được giao đất SD là 1.2 % của mức phí 70 năm

Công thức tính thu tiền SD đất trong trường hợp này như sau:

Tiền SD đất của thời hạn giao đất( nnăm) = sốtiền SD đất của thời hạn 70 năm – ( tiền SD đất của thời hạn 70 năm x (70-n) x 1.2%)

CÂU 6 : Trong các nguyên tắc quản lí nhà nước về đất đai và nhà ở, nguyên tắc

nào quan trọng nhất ? Vì sao?

I, TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VÀ NHÀ Ở

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hang đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng

Ngày nay dân số tăng nhanh cùng với sự phát triển của nền kinh tế, nhu cầu sử dụng đất vào các mục đích là rất lớn, mà tổng các loại quỹ đât sử dụng vào các mục đích không thể tăng lên mà chỉ có thể chuyển từ quỹ đất sử dụng vào mục đích này sang quỹ đất sử dụng vào mục đích khác Vì vậy để sử dụng hợp lí nguồn

Trang 4

tài nguyên đất, khắc phục những tiêu cực trong quan hệ sử dụng, Nhà Nước cần phải thực hiện tăng cường quản lí Nhà nước về đất đai

1 Khái niệm của quản lí nhà nước về đất đai và nhà ở:

Quản lí nhà nước về đất đai và nhà ở: là tổng thể các tác động có hướng đích của Nhà nước lên các đối tượng quản lí Nhà nước về đâts đai ( các đối tượng sử dụng đất, mối quan hệ giữa các đối tượng sử dụng đất và Nhà nước) và khách thể quản lí Nhà nước về đất đai ( các loại quỹ đất nhằm mục tiêu sử dụng hợp lí quỹ đất đai thông qua các công cụ quản lí như : quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công cụ tài chính, công cụ pháp luật

2, Các nguyên tắc trong quản lí nhà nước về đất đai và nhà ở

a, Đảm bảo sự quản lí tập trung thống nhất của nhà nước:

Do đất đai là tài sản quốc gia nên không có bất kì cá nhân,nhóm người có thể chiếm hữu làm tài sản riêng.Chỉ có nhà nước mới có quyền quản lí tối cao về đất đai

 Nguyên tắc:

_ Quản lí tập trung thống nhất là quản lí theo chế độ 1 thủ trưởng:

+ Nhà nước nắm quyền quản lí về các vấn đề cơ bản liên quan đó la về đất đai & bất động sản

+ Nhà nước thực hiện phân cấp, phân quyền.giao nhiệm vụ và trách nhiệm cho các cơ quan quản lí cấp dưới

b Nguyên tắc đảm bảo kết hợp quyền sở hữu và quyền sử dụng:

 Phân biệt quyền sở hữu và quyền sử dụng:

_ Quyền sở hữu :

Trang 5

+ Quyền định đoạt số phận pháp lí

+ Quyền chiếm hữu :loại bỏ người sử dụng khác

+ Quyền sử dụng : khai thác lợi ích

_Quyền sử dụng là một phần trong quyền sở hữu

c Nguyên tắc đảm bảo sự kết hợp hài hòa giữa các lợi ích

Nhà ở là yếu tố liên quan đến tất cả mọi người, bởi vì ai cũng cần phải có nhà để

ở để tồn tại và phát triển, nhằm thỏa mãn ngày càng đầy đủ hơn nhu cầu cá nhân và gia đình.Như vậy nhà ở liên quan chặt chẽ đến lợi ích cá nhân,lợi ích của mọi tổ chức kinh tế, chính trị , xã hội , đến lợi ích chung của toàn xã hội

Đất đai cũng phản ánh mối quan hệ về lợi ích cá nhân , tập thể và lợi ích của cộng đồng xã hội.Đối với các tổ chức kinh tế, đất đai là yếu tố sản xuất,còn các tổ chức chính trị xã hội, đất đai là cơ sở,là nên móng để tồn tại và phát triển.Mặt khác đất đai là tài sản quốc gia,vì vậy nó phản ảnh lợi ích chung của xã hội

Khi nói đến lợi ích chúng ta phải nói đến lợi ích của con người,vì hoạt động của con người là hoạt động vì lợi ích.Lợi ích không chỉ là động lực ,mà quan trọng hơn nó là phương tiện của quản lý dùng để động viên con người,ngoài ra nó còn có quan hệ với lợi ích tập thể, lợi ích của toàn xã hội.Vì vậy phải kết hợp hài hòa ba lợi ích trên

d Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả trong tác quản lý đất đai và nhà ở

Đây là 1 trong những nguyên tắc quản lý kinh tế cơ bản ,bởi vì bất cứ 1 loại hoạt động nào dù là kinh tế ,chính trị hay xã hội đề cần phải thực hiện trên cơ sở tiết

Trang 6

kiệm và hiệu quả.Tuy nhiên tiết kiệm và hiệu quả vẫn còn những ý kiến rất khác nhau

Theo các nhà kinh tế:

Tiết kiệm= Tổng thu nhập- tiêu dung

Tiết kiệm này gắn với tích lũy,và có liên quan đến khâu sản xuất xây dựng và khâu tiêu dung

Tiết kiệm như vậy là cơ sở là nguồn gốc của hiểu quả.Tiết kiệm gắn liền với hiệu quả.Vì hiệu quả là khả năng thực hiện có kết quả cao các nhiệm vụ,với chi phí tiết kiệm ,nhỏ nhất

Đất đai và nhà ở là hai loại tư liệu sản xuất và tiêu dùng , là điều kiện tồn tại cơ bản gắn liền với hoạt động của con người,của các tổ chức chính trị,kinh tế - xã hội và của Nhà nước.Hơn nữa đât đai và nhà ở là những loại bất động sản cớ lượng vốn lớn đầu tư tương đối lơn,,,mọi sự sai lầm trong đầu tư hay lãng phí trong trong

tư và sử dụng chúng đều có thể dẫn đến thảm họa phá sản Điều này càng cho chúng ta thấy ý nghĩa của việc tiết kiệm và hiệu quả trong công tác quản lý đất đai và nhà ở là vô cùng quan trọng

.II, ĐẢM BẢO SỰ TẬP TRUNG VÀ THỐNG NHẤT CỦA NHÀ NƯỚC LÀ QUAN TRỌNG NHẤT

1, Sự cần thiết phải quản lí Nhà nước về đất đai tập trung và thống nhất

Xuất phát từ vai trò, vị trí của đất đai đối với sự sống và phát triển của xã hội loài người nói chung, phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia riêng, mà đất đai đòi hỏi phải có sự quản lí của nhà nước Đât đai là tài sản quốc gia thể hiện quyền lãnh thổ của quốc gia đó Vì vậy cần thiết phải có sự quản lí Nhà nước về đất đai

Trang 7

Do đặc điểm của đất đai có hạn về số lượng, diện tích trên toàn cầu noi chung và từng vùng , từng quốc gia nói riêng : có vị trí cố định, sự phân bố các loại đất rất đa dạng gắn liền với tính chất của đất và điều kiện tự nhiên khác nhau… vì vây, mỗi quốc gia đều có sự quản lí Nhà nước đối với đất đai – nguồn tài nguyên quý giá có hạn này, nhằm sử dụng tiết kiệm hiệu quả cao trong việc khai thác mọi tiềm năng lợi thế của đất đai ở quốc gia mình

Vấn đề quản lí Nhà nước về đất đai và nhà thống nhất, tập trung cần xem xét trong mối quan hệ với chủ sở hữu đất đai và người sử dụng đất đai, nhằm đem đến một quan điểm rõ rang xác đáng hơn về quan hệ hai chiều giữa quản lí và việc chấp hành các nội dung đó của cơ quan quản lí nhà nước về đất đai và người sử dụng đất đai để tạo được sự thống nhất trong nguyên tắc làm việc

Do tầm quan trọng và vai trò rộng lớn của đất đai với xã hội, đất đai không những là sản phẩm của tự nhiên mà còn là sản phẩm của xã hội, và cũng thể hiện ý chí quyền lực của bộ máy nhà nước, đại diện cho lợi ích giai cấp mình cho cả quốc gia nói chung, nên đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước đại diện chủ sở hữu đứng ra quản lí Thực tiễn nền kinh tế nước ta đang trên đà phát triển từ nên kinh tế tập chung sang nền kinh tế hang hóa nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trường có sự quản lí của nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa thì nối quan hệ xã hội giữa các cá nhân, tổ chức, nhà nước cần có sự tập trung thống nhất trong quản

lí và sử dụng đất đai ngày càng được thể hiện đầy đủ hơn :

- Trong nền kinh tế thị trường đất đai có giá trị - nó được coi như một hang hóa đem ra mua bán trao đổi, một tài sản dung để chuyển nhượng , thế chấp và thừa kế… cũng chính từ sự phong phú yêu cầu của cuộc sống trong đổi mới và phát triển kinh tế của đất nước đã và đang dẫn đến sự đa dạng về mục đích sử dụng đất đai Đây là một biểu hiện tốt của việc sử dụng đất đai ngày càng hiệu quả hơn

Trang 8

- Bên cạnh đó lợi dụng sơ hở của pháp luật và vi luật một số cá nhân, tổ chức lợi dụng để nhằm thu lợi cho mình mà làm thiệt hại lớn cho xã hội, cho cộng đồng, cũng như sử dụng không có hiệu quả đất đai trên góc độ xã hội Điều này đòi hỏi sự tập trung và thống nhất quản lí giữa các cấp, tăng cường vai trò quản

lí của nhà nước và không ngừng hoàn thiện chi tiết hơn về pháp luật về đất đai nhằm sử dụng hợp lí, hiệu quả góp phần xây dựng xã hội công bằng, văn minh và dân chủ

Khi các yếu tố chủ quan và khách quan như điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế-

xã hội, luật pháp, quy hoạch, kế hoạch sử dụng tài nguyên đất : các công cụ tài chính, bộ máy quản lí Nhà nước về đất đai và nhà ở, ý thức của người dân đang ngày càng tác động một cách sâu sắc lên thi trường đất đai thì thống nhất và tập trung trong quản lí sẽ là chìa khóa quan trọng để đảm bảo một tương lai cho nguồn tài nguyên vô cùng quý giá này

2, Tăng cường quản lí đất đai thống nhất :

- Tăng cường năng lực cho cán bộ địa chính, nângcao hiệu quả làm việc,

- Chuẩn bị tốt về con ngươì và phương tiện vật chất phục vụ công tác quản lí nhà nước

- Đầu tư tương xứng cho quản lí đất đai

- Cải cách bộ máy hành chính quản lí đất đai

- Công tác thanh tra giám sát, giải quyết kịp thời các tồn đọng để nâng cao hiệu quả quản lí của nhà nước………

III KẾT LUẬN

Trang 9

Đất đai là yếu tố quan trọng, liên quan đến mọi hoạt động đời sống kinh tế xã hội đang diễn ra hằng ngày và nó quyết định đến sự tồn tại phát triển của xã hội loài người và sự phồn thịnh của mỗi quốc gia Nhưng thực tế nguồn tài nguyên này đang được khai thác và sử dụng vô cùng đa dạng và phong phú, tuy nhiên còn gây

ra nhiều sự lãng phí sử dụng chưa hiệu quả vì vậy cần có sự quản lí của Nhà nước về đất đai và nguyên tắc quan trọng nhất là tạo được sự thống nhất tập trung là quan trọng nhất để đảm bảo sử dụng đất đai một cách hiệu quả, tiết kiệm trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cho công cuộc xây dựng đất nước hiện nay

Câu 26 : Tại một tỉnh có rừng đầu nguồn, chính quyền địa phương đã chia đất

rừng đầu nguồn cho các hộ gia đình quả lý và sử dụng Việc làm này có vi phạm những nguyên tắc quản lý đất đai hay không? Nếu vi phạm thì vi phạm nguyên tắc nào? Vì sao?

Trả lời:

Rừng đầu nguồn và vai trò của rừng đầu nguồn:

Rừng đầu nguồn là một loại của rừng phòng hộ, rừng phòng hộ có vai trò đẻ bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đát, chống xói mòn, chống sa mạc hóa, hạn chế thiên tai, điều hòa khí hậu và bảo về môi trường

Rừng phòng hộ đầu nguồn có vai trò điều tiết nguồn nước cho các dòng chảy, các hồ chứa để hạn chế lũ lụt, giảm xói mòn, bảo vệ đất, ngăn ngừa bồi lấp lòng sông, lòng hồ

Theo Khoản 4, điều 6 của Nghị Định 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai thì:

Nhóm đất nông nghiệp được chia thành các phân nhóm sau:

a) Đất sản xuất nông nghiệp bao gồm đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm

Đất trồng cây hàng năm bao gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác;

Trang 10

b) Đất lâm nghiệp bao gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng;

c) Đất nuôi trồng thuỷ sản;

d) Đất làm muối;

đ) Đất nông nghiệp khác

Đất nông nghiệp khác là đất tại nông thôn sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép, xây dựng trạm, trại nghiên cứu thí nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, làm muối, thủy sản, xây dựng cơ sở ươm tạo cây giống, con giống; xây dựng kho, nhà của hộ gia đình, cá nhân để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ sản xuất nông nghiệp

Theo Điều 37, Luật đất đai năm 2003 về thẩm quyền giao đất cho thuê đất: Điều 37 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

1 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức; giao đất đối với

cơ sở tôn giáo; giao đất, cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài; cho thuê đất đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài

2 Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân; giao đất đối với cộng đồng dân cư

3 Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn

4 Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này không được ủy quyền

=> Như vậy, đất rừng đầu nguồn không thuộc quản lý của chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn Việc chính quyền địa phương đã tự ý chia đất rừng đầu nguồn cho các hộ gia đình quản lý và sử dụng là vi phạm pháp luật về đất đai

Định dạng
Số trang	12
Dung lượng	26,89 KB