Đổi mới công tác quản lý văn thư, lưu trữ tại trường đại học hùng vương tỉnh phú thọ

Các công trinh nghiên cứu tập trung vào việc trang bị kiến thức cho đội ngũ làm công tác văn thư, lưu trữ, phương pháp soạn thảo văn bản, nguyên tắc và phương pháp về tổ chức công tác vă

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM VĂN SƠN

THÁI NGUYÊN - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này

đã đƣợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc

8 7 năm 2015

Học viên

Nguyễn Thị Ngọc Dung

LỜI CẢM ƠN

PGS.TS Phạm Văn Sơn người thầy

đã khuyến khích và rất tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn Nhờ sự quan tâm chỉ bảo và những ý kiến đóng góp quý báu của thầy, tôi mới có thể hoàn thành luận văn

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC BẢNG BIỂU iv

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2

4 Giả thuyết khoa học 2

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài 3

7 Phương pháp nghiên cứu 3

8 Cấu trúc luận văn 4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ VĂN THƯ - LƯU TRỮ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC 5

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 5

1.2 Các khái niệm cơ bản liên quan đề đề tài 7

1.2.1 Quản lý 7

1.2.2 Đổi mới 9

1.2.3 Văn thư, lưu trữ 10

1.2.4 Công tác văn thư - lưu trữ 11

1.2.5 Công tác quản lý văn thư - lưu trữ 12

1.2.6 Đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ 12

1.2.7 Quản lý giáo dục 12

1.2.8 Quản lý nhà trường 13

1.2.9 Cải cách thủ tục hành chính 13

1.3 Vấn đề chung về Công tác văn thư, lưu trữ 13

1.3.1 Vấn đề chung về công tác văn thư 13

1.3.2 Vấn đề chung về công tác lưu trữ 16

1.3.3 Mối quan hệ và tầm quan trọng của công tác văn thư - lưu trữ 23

1.4 Sự cần thiết phải đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ 25

1.5 Nội dung đổi mới công tác quản lý văn thư, lưu trữ ở trường đại học 26

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến đổi mới công tác quản lý văn thư, lưu trữ 28

1.6.1 Các yếu tố khách quan 28

1.6.2 Các yếu tố chủ quan 29

Kết luận chương 1 30

Chương 2 THỰC TRẠNG VỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN THƯ - LƯU TRỮ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TỈNH PHÚ THỌ 31

2.1 Lịch sử hình thành và phát triển của trường Đại học Hùng Vương 31

2.1.1 Khái quát về trường Đại học Hùng Vương 31

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của trường 31

2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy 32

2.1.4 Quy mô và chất lượng đào tạo 33

2.1.5 Đội ngũ cán bộ, giảng viên 33

2.1.6 Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học 34

2.1.7 Những thuận lợi và khó khăn của trường Đại học Hùng Vương 34

2.1.8 Phòng Hành chính tổng hợp đơn vị thực hiện công tác văn thư, lưu trữ 35

2.2 Thực trạng đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ tại trường Đại học Hùng Vương Phú Thọ 36

2.2.1 Nhận thức của cán bộ, giảng viên về vai trò, tầm quan trọng của công tác quản lý văn thư - lưu trữ 37

2.2.2 Thực trạng công tác quản lý văn thư - lưu trữ 37

2.2.3 Thực trạng về đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ 50

2.4 Đánh giá chung về đổi mới công tác quản lý văn thư, lưu trữ tại trường đại học Hùng Vương 58

2.4.1 Ưu điểm 58

2.4.2 Nhược điểm 58

2.4.3 Nguyên nhân 59

2.5 Cải cách thủ tục hành chính tại trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ 60

2.5.1 Về thủ tục hành chính 60

2.5.2 Về công tác văn thư - lưu trữ 63

Kết luận chương 2 65

Chương 3 BIỆN PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN THƯ - LƯU TRỮ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TỈNH PHÚ THỌ 66

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 66

3.2 Các biện pháp đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ tại trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ 67

3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức về sự cần thiết phải đổi mới công tác quản lý văn thư lưu trữ 67

3.2.2 Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch đổi mới công tácquản lý văn thư, lưu trữ theo hướng nhanh nhạy, hiệu quả 69

3.2.3 Biện pháp 3: Hoàn thiệu mô hình quản lý công tác văn thư - lưu trữ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 70

3.2.4 Biện pháp 4: Bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng cho cán bộ văn thư - lưu trữ 71

3.2.5 Biện pháp 5: Đầu tư, khai thác hiệu quả trang thiết bị và tăng cường ứng dụng CNTT- Truyền thông trong quản lý công tác văn thư, lưu trữ 72

3.2.6 Biện pháp 6: Tăng cường kiểm tra đánh giá công tác quản lý văn thư, lưu trữ 73

3.2.7 Biện pháp 7: Tổ chức tốt công tác thi đua khen thưởng, tạo động lực cho cán bộ văn thư - lưu trữ 74

3.3 Mối quan hệ của các biện pháp 76

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 76

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 76

3.4.2 Nội dung khảo nghiêm 76

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81

1 Kết luận 81

2 Kiến nghị 82

TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Kết quả tốt nghiệp của sinh viên đại học, cao đẳng hệ chính quy 33 Bảng 2.2 Nhận thức của cán bộ về vai trò của công tác quản lý văn thư

lưu trữ 37 Bảng 2.3 Đánh giá mức độ quan tâm của cán bộ về đào tạo bồi dưỡng

nghiệp vụ cho cán bộ văn thư - lưu trữ 44 Bảng 2.4 Đánh giá việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác

quản lý văn thư - lưu trữ 46 Bảng 2.5 Đánh giá về việc kiểm tra đánh giá công tác quản lý văn thư -

lưu trữ 49 Bảng 2.6 Mức độ đánh giá về đổi mới trong lập kế hoạch 50 Bảng 2.7 Đánh giá việc thực hiện kế hoạch để đổi mới công tác quản lý

văn thư - lưu trữ 52 Bảng 2.8 Đánh giá về công tác tuyên truyền, bồi dưỡng cho cán bộ quản

lý các phòng ban về đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ 54 Bảng 2.9 Đánh giá về sự hiểu biết của cán bộ làm công tác văn thư, lưu trữ 54 Bảng 2.10 Đánh giá của cán bộ quản lý về đổi mới trong khai thác sử dụng

nguồn lực để cải cách thủ tục hành chính 56 Bảng 2.11 Đánh giá của cán bộ về đổi mới kiểm tra công tác quản lý văn

thư, lưu trữ 57 Bảng 3.1 Kiểm chứng nhận thức về tính cần thiết và tính khả thi của các

biện pháp quản lý 78

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Công tác văn thư và lưu trữ chiếm vị trí rất quan trọng trong lĩnh vực quản lý hành chính nói chung, cải cách nền hành chính quốc gia nói riêng Công tác văn thư nhằm mục đích đảm bảo cho thông tin kịp thời các chủ trương, đường lối , chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước Công tác lưu trữ là việc lựa chọn các văn bản có giá trị để giữ lại, tổ chức sắp xếp, bảo quản một cách khoa học có hệ thống, nhằm giúp cơ quan, cá nhân tra cứu thông tin khi cần thiết

Việt Nam đang trong tiến trình xây dựng và phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sự nghiệp đổi mới đã và đang mang lại những thành tựu to lớn về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, đang tạo ra những tiền đồ mới, đưa công cuộc đổi mới bước sang thời kỳ phát triển - thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá Từ khi tiến hành công cuộc đổi mới đến nay thực tế Việt Nam đã dành được những thành tựu đáng kể về kinh tế, văn hoá, xã hội, về quản lý Nhà nước, về trình độ của mỗi cán bộ công chức Nhưng trước những xu thế thách thức của thời đại mới đòi hỏi việc đổi mới trong các cơ quan, đơn vị đặc biệt là trong các cơ quan quản lý Nhà nước cần được đẩy mạnh hơn nữa Bước sang thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đã tạo ra những chuyển biến mọi mặt trong nền kinh

tế xã hội Các đơn vị hành chính sự nghiệp cũng như các doanh nghiệp gặp không ít khó khăn, vướng mắc do những yêu cầu phát sinh, đặc biệt là vấn đề quản lý mà trong đó công tác văn thư - lưu trữ cũng đóng một vai trò hết sức quan trọng Để hoạt động có hiệu quả thì bất cứ một cơ quan nào cũng không thể không coi trọng công tác này Bởi nó không chỉ là phương tiện cần thiết để ghi lại và truyền đạt các quyết định quản lý trong quá trình hoạt động của cơ quan đơn vị mà còn là điều kiện đảm bảo cho các cơ quan đơn vị thực hiện tốt

công việc quản lý, điều hành theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao và theo đúng pháp luật Nó đảm bảo việc cung cấp thông tin một cách đầy đủ, chính xác, kịp thời phục vụ cho hoạt động của cơ quan, đơn vị đạt hiệu quả cao hơn

Trường Đại học Hùng Vương là trường Đại học đa ngành, đa cấp, là trung tâm nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và đào tạo có chất lượng cao phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ và các tỉnh lân cận Đến năm 2020 Trường Đại học Hùng Vương sẽ là trường đạt chuẩn, trọng điểm của khu vực Trung Bắc bộ - là trung tâm đào tạo bồi dưỡng

và nghiên cứu khoa học có uy tín, phấn đấu ngang tầm với các trường đại học

có thương hiệu trong nước và khu vực Để hoạt động đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học Hùng Vương có hiệu quả thì công tác văn thư, lưu trữ phải đổi mới để đóng một vai trò phục vụ thông tin, tư liệu cho ban giám hiệu và các phòng ban của nhà trường

Nhận thấy tầm quan trọng của công tác văn thư, lưu trữ và để góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác văn thư - lưu trữ của trường, tôi chọn đề

tài: "Đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ tại trường Đại học Hùng

Vương tỉnh Phú Thọ" để nghiên cứu

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và điều tra làm rõ thực trạng công tác văn thư - lưu trữ, luận văn đề xuất biện pháp đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ tại trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý văn thư - lưu trữ tại trường Đại học 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu

trữ tại trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ

4 Giả thuyết khoa học

Hiện nay, công tác quản lý văn thư - lưu trữ ở trường Đại học Hùng Vương vẫn còn hạn chế Nếu đề xuất được các biện pháp đổi mới công tác

quản lý văn thư - lưu trữ một cách khoa học, phù hợp với đặc điểm đào tạo và giảng dậy của nhà trường thì sẽ nâng cao hơn nữa chất lượng giáo dục đáp ứng

yêu cầu đào tạo của nhà trường

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Xác định cơ sở lý luận về đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ ở trường đại học

- Khảo sát làm rõ thực trạng về đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ tại trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ

- Đề xuất và khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ tại trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài

6.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu

Một số biện pháp đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ

6.2 Giới hạn về địa bàn khảo sát

Trường Đại học Hùng Vương - tỉnh Phú Thọ

6.3 Giới hạn về khách thể khảo sát

Nghiên cứu trên 100 cán bộ quản lý, cán bộ phòng ban và giảng viên về công tác quản lý văn thư - lưu trữ

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Để hoàn thành việc nghiên cứu đề tài này, xác định các phương pháp nghiên cứu sau:

Chúng tôi sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa các tài liệu lý thuyết đã công bố như: tài liệu về văn thư - lưu trữ, lý luận về công tác văn thư - lưu trữ, nhằm xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát

Sử dụng phương pháp này nhằm tìm kiếm thông tin về công tác quản lý văn thư - lưu trữ tại trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

Nhằm tổng kết các kinh nghiệm về biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý văn thư lưu trữ ở trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ

7.3 Phương pháp bổ trợ

Sử dụng phương pháp thống kê toán học và phần mềm máy tính để thống

kê và xử lý số liệu thu thập được và thể hiện bằng các sơ đồ, biểu đồ

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục Nội dung nghiên cứu chính của luận văn gồm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lí luận về đổi mới công tác quản lý văn thư, lưu trữ ở

Hy-Thuật ngữ" lưu trữ" của nhiều nước châu Âu ngày nay vẫn còn mang dấu

ấn đậm nét của gốc tiếng Hy - lạp cổ xưa, như archives (Pháp), archiv (Đức, Tiệp), archivun (Ba Lan), apxub (Nga) Ngày nay ở một số nước nói trên, thuật ngữ này được định nghĩa là cơ quan hay đơn vị tổ chức trong một cơ quan làm nhiệm vụ bổ sung, bảo quản tài liệu và tổ chức sử dụng chúng vào các mục đích khoa học, kinh tế quốc dân, xã hội, văn hóa gọi theo tiếng Việt là phòng, kho hoặc viện lưu trữ

Ở các nước tư bản chủ nghĩa, do bị chi phối bởi chế độ chiếm hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, một bộ phận rất lớn tài liệu lưu trữ là tài sản riêng của các công ty, các tập đoàn tự nhiên, như vậy tập trung công tác lưu trữ ở các nước tư bản mang tính chất nửa vời, không triệt để

Công tác lưu trữ có bề dầy lịch sử hàng nghìn năm, từ thời cổ địa khi các nhà nước chiếm hữu nô lệ biết lưu giữ và sử dụng một cách phổ biến tài liệu hình thành trong quá trình hoạt động của mình để làm phương tiện quản lý và phục vụ các mục đích khác Nhưng khoa học nghiên cứu về công tác lưu trữ học thì chỉ mới thực sự ra đời từ thời kỳ cận đại, trước hết ở một số nước Châu

Âu, tư bản chủ nghĩa Pháp, Phần Lan, do thực tiễn công tác lưu trữ ở những nước này đặt ra nhiều vấn đề phải giải quyết về mặt lý luận Tuy nhiên, không phải một lúc mà nó hình thành hoàn chỉnh, mà phải trải qua quá trình lâu dài, từng bước hoàn thiện và phát triển

Theo quan điểm của chủ nghĩa lưu trữ học Mác xít thì lưu trữ học là bộ môn khoa học có nhiệm vụ soạn thảo những vấn đề về lý luận, pháp chế và phương pháp của công tác lưu trữ Khoa học này bao gồm những vấn đề chủ yếu như lý luận và thực tiễn công tác lưu trữ, lịch sử và tổ chức công tác lưu trữ, thuật ngữ lưu trữ, pháp chế lưu trữ Trong đó, lý luận và thực tiễn công tác lưu trữ là môn khoa học cơ bản thuộc khái niệm lưu trữ học Đã có một số công trình nghiên cứu về công tác văn thư, lưu trữ như của LB Nga, của Nhật Bản, của Singapo; có nghiên cứu về mô hình quản lý văn thư lưu trữ Các công trinh nghiên cứu tập trung vào việc trang bị kiến thức cho đội ngũ làm công tác văn thư, lưu trữ, phương pháp soạn thảo văn bản, nguyên tắc và phương pháp về tổ chức công tác văn thư, lưu trữ; tổ chức sử dụng tài liệu, xây dựng hệ thống công

cụ tra cứu khoa học, bảo quản tài liệu và tổ chức công tác của cơ quan lưu trữ…

- Ở Việt Nam

Công tác văn thư, lưu trữ đã có từ lâu Đặc biệt từ khi Việt Nam tiến hành đối mới năm 1986 thì vai trò của công tác văn thư lưu trữ càng được nâng cao Những năm qua, Nhà nước đã có các văn bản về văn thư lưu trữ, các nhà nghiên cứu thuộc Học viện hành chính quốc gia, Khoa Văn thư lưu trữ Đại học KHXH và NV, Trường ĐH Nội vụ (Bộ Nội vụ) đã có nhiều công trình nghiên cứu về lĩnh vực này Kết quả nghiên cứu góp phần trang bị kiến thức nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác văn thư, lưu trữ Góp phần xây dựng mô hình thực hiện

công tác văn thư lưu trữ của nước ta Đó là: Nghị định 110/2004/CP - NĐ của Chính phủ về về công tác văn thư; Công văn 46/VTLT - NVTW về việc hướng dẫn phương hướng, nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ năm 2015 của các cơ quan, tổ chức trung ương; Cuốn Lí luận và phương pháp công tác văn thư của

tác giả Vương Đình Quyền; Cuốn Công tác văn thư - lưu trữ của tác giả Dương

Văn Khảm; Cuốn Nghiệp vụ văn phòng của tác giả Nguyễn Hữu Tri; Giao trình hành chính văn phòng trong cơ quan nhà nước của Học viện Hành chính Quốc gia; tác giả Nguyễn Thị Thúy với đề tài luận văn cao học: Quản lý công tác văn thư - thông tin thư viện trường học năm 2012 ở Học viện Quản lý Giáo dục Ngoài ra còn nhiều tài liệu tham khảo hướng dẫn nghiệp vụ văn thư lưu trữ của các trường Đại học, các bài báo khoa học bàn về vấn đề phát triển công tác văn thư lưu trữ

Tuy nhiên, đến nay chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập đến vấn đề Đổi mới công tác quản lý văn thư lưu trữ trong trường đại học trong bối cảnh đổi mới và hội nhập quốc tế

1.2 Các khái niệm cơ bản liên quan đề đề tài

1.2.1 Quản lý

1.2.1.1 Khái niệm quản lý

Quản lý là sự điều khiển một hệ thống động xã hội ở tầm vĩ mô cũng như

vi mô, vì vậy có nhiều cách tiếp cận quản lý khác nhau, ở mỗi cách tiếp cận có những cách định nghĩa khác nhau:

- Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mục đích,

có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động nói chung là khách thể quản lý nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [11]

- Theo tác giả Nguyễn Văn Đạo: “Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý về các mặt chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế… bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng” [5]

- Theo Harold Koontz: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo

sự phối hợp những nỗ lực của cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm Mục tiêu của mọi nhà quản lý là nhằm hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật

chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất Với tư cách thực hành thì cách quản lý là một nghệ thuật, còn kiến thức có tổ chức về quản lý là một khoa học” [7]

Qua các định nghĩa và quan niệm về "Quản lý" như đã trình bày ở trên,

ta thấy rằng trong hoạt động quản lý luôn tồn tại hai thành tố đó là chủ thể quản

lý và khách thể quản lý Chủ thể quản lý có thể là một cá nhân hay một nhóm người có chức năng quản lý, điều khiển tổ chức để tổ chức vận hành và đạt được mục tiêu Khách thể quản lý là những người chịu sự tác động, chỉ đạo của chủ thể quản lý nhằm đạt mục tiêu chung

- Dự đoán, dự báo nhu cầu phát triển

- Chẩn đoán, đánh giá thực trạng phát triển của tổ chức

- Xác định những mục tiêu, biện pháp và đảm bảo các điều kiện để thực hiện các mục tiêu đã đặt ra

b Chức năng tổ chức

Tổ chức là quá trình sắp xếp và phân phối các nguồn lực để hiện thực hóa các mục tiêu đã đề ra, là sự sắp đặt một cách khoa học những con người, những công việc một cách hợp lý, là sự phối hợp các tác động bộ phận tạo nên một tác động tích hợp mà hiệu quả của nó lớn hơn nhiều so với tổng số các hiệu quả của các tác động thành phần Công tác tổ chức gồm 3 nhiệm vụ chính dưới đây:

- Xác định cấu trúc của bộ máy

- Tiếp nhận và phân phối các nguồn lực theo cấu trúc bộ máy

- Xác lập cơ chế phối hợp giữa các bộ phận, các thành viên trong tổ chức

c Chức năng chỉ đạo

Chỉ đạo là quá trình liên kết, liên hệ giữa các thành viên trong tổ chức, tập hợp động viên họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt được mục tiêu của tổ chức Nội dung của chức năng chỉ đạo bao gồm:

- Chỉ huy, ra lệnh

- Động viên, khen thưởng

- Theo dõi, giám sát

- Uốn nắn, sữa chữa, bù đắp và chỉnh lý

d Chức năng kiểm tra

Kiểm tra là căn cứ vào kế hoạch và mục tiêu đã định để xem xét, đo lường và đánh giá việc thực hiện nhằm phát hiện kịp thời những sai sót, tìm ra nguyên nhân và biện pháp khắc phục Đồng thời, kiểm tra cũng nhằm tìm kiếm các cơ hội, các nguồn lực có thể khai thác để thúc đẩy hoạt động của tổ chức Kiểm tra theo lý thuyết hệ thống chính là thiết lập mối liên hệ ngược trong

là một phản ứng mang tính tự nhiên của xã hội để bảo đảm sự thích nghi của nó trước những biến đổi môi trường tự nhiên, môi trường quốc tế, để thích ứng với tình thế Đổi mới là quá trình vận động tự nhiên của mọi hiện tượng xã hội

Vận dụng vào vấn đề mà chúng ta nghiên cứu “Đổi mới’ là thay cách nghĩ, cách làm cũ lạc hậu, lỗi thời, không đáp ứng được nhu cầu phát triển, bằng cách nghĩ, cách làm khác, tiến bộ hơn, hợp với quy luật của sự phát triển

Đổi mới là quá trình loại bỏ những gì kìm hãm và cản trở sự phát triển,

tổ chức lại xã hội, đưa vào cơ chế vận hành của xã hội một hệ thống đồng bộ các yết tố vật chất và tinh thần, tạo nên lực lượng cho sự phát triển vượt bậc

“Đổi mới” còn là làm rõ cái gì là đúng của ngày hôm qua, nhưng do hoàn cảnh

đã thay đổi, ngày hôm nay không còn thích hợp, cần từ tổng kết thực tiễn để khái quát lý luận nhằm bổ sung, phát triển nhận thức, phát triển nền tảng tư tưởng của chúng ta Nhờ vậy, nền tảng tư tưởng đó thực hiện có hiệu quả hơn chức năng là cơ sở hoạch định và triển khai đường lối của Đảng, thúc đẩy đất nước phát triển

Như vậy, “Đổi mới” có mục tiêu lý luận và mục tiêu thực tiễn Về lý luận, Đổi mới nhằm xác lập hệ thống quan điểm đúng đắn về chủ nghĩa xã hội

và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Về thực tiễn, Đổi mới để xã hội xã hội chủ nghĩa từng bước được xác lập vững chắc Hai mục tiêu đó có quan hệ biện chứng với nhau: Mục tiêu lý luận phục vụ cho mục tiêu thực tiễn; mục tiêu thực tiễn vừa là yêu cầu, là đòi hỏi nâng cao chất lượng mục tiêu lý luận, vừa là phương thức kiểm tra thành quả đạt được của mục tiêu lý luận Trong sự tác động qua lại đó, mục tiêu thực tiễn là cơ quan quan trọng nhất

1.2.3 Văn thư, lưu trữ

- Văn thư: vốn là từ gốc Hán, dùng để chỉ tên gọi chung của các loại văn

bản, bao gồm cả văn bản do cá nhân, gia đình, dòng họ lập ra (đơn từ, nhật ký,

di chúc ) và văn bản do cơ quan nhà nước ban hành để phục vụ cho quản lý, điều hành công việc chung

Ngày nay, văn bản đã và đang là phương tiện được các cơ quan của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các tỏ chức kinh tế dùng để ghi chép và truyền đạt thông tin phục vụ cho lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành các mặt công tác Người ta phải tiến hành nhiều khâu xử lý đối với văn bản như soạn thỏa, duyệt, ký văn bản, chuyển giao, tiếp nhận văn bản, vào sổ đăng ký, lập hồ sơ

- Lưu trữ: Là giữ lại các loại văn bản, hồ sơ của cơ quan, của các cá nhân

để làm bằng chứng và tra cứu khi cần thiết

Tài liệu gồm: tài liệu về quản lý hành chính, tài liệu kỹ thuật, các loại tài liệu về phim ảnh, ghi âm, tài liệu về văn hóa nghệ thuật, tài liệu về cá nhân

1.2.4 Công tác văn thư - lưu trữ

- Công tác văn thư: Soạn thảo và ban hành văn bản, quản lý văn bản, quản

lý và sử dụng con dấu, lập hồ sơ hiện hành và giao nộp tài liệu vào lưu trữ hiện hành của đơn vị theo Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 của Chính Phủ về công tác văn thư - lưu trữ Công tác văn thư là công tác nhằm đảm bảo thông tin văn bản, phục vụ hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan, tổ chức Nội dung công tác văn thư bao gồm: soạn thảo, ban hành văn bản; quản lý văn bản và các tài liệu khác hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan; lập hồ sơ hiện hành, giao nộp hồ sơ vào lưu trữ; và quản lý, sử dụng con dấu trong văn thư

- Công tác lưu trữ: Thu thập, chỉnh lý, xác định giá trị, bảo quản, khai

thác, sử dụng… tài liệu lưu trữ, tiêu huỷ tài liệu hết giá trị theo Pháp lệnh Lưu trữ Quốc Gia năm 2001; Nghị định số 111/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia; Công văn số 879/VTLTNN-NVTW ngày 19/5/2004 của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước về việc ban hành bản hướng dẫn chỉnh lý tài liệu hành chính; Công văn số 879/VTLTNN-NVĐP ngày 19/12/2006 của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước về việc hướng dẫn tổ chức tiêu huỷ tài liệu hết giá trị,…

Công tác lưu trữ là một trong những nhiệm vụ cơ bản của cơ quan, tổ chức nhằm lựa chọn, lưu giữ, tổ chức một cách khoa học các hồ sơ, tài liệu để phục vụ yêu cầu khai thác, sử dụng của cơ quan và xã hội

Nội dung công tác lưu trữ bao gồm các việc về thu thập, bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan, đơn vị

Công việc của một cơ quan được tiến hành nhanh hay chậm, thiết thực hay quan liêu là do công văn, giấy tờ có làm tốt hay không, do việc giữ gìn hồ

sơ, tài liệu có được cẩn thận hay không Như vậy, thực hiện tốt công tác lưu trữ

sẽ góp phần thúc đẩy thực hiện tốt công tác văn thư Công tác văn thư cũng có

có ảnh hưởng quan trọng đến việc thực hiện tốt công tác lưu trữ Có thể xem công tác lập hồ sơ như là cầu nối giữa công tác văn thư với công tác lưu trữ Nếu hồ sơ được lập khoa học sẽ tiết kiệm thời gian, công sức và tạo điều kiện thuận lợi để công tác lưu trữ phát triển, từ đó từng bước phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ

1.2.5 Công tác quản lý văn thư - lưu trữ

Quản lý văn thư - lưu trữ là một bộ phận của quản lý hành chính

Quản lý văn thư - lưu trữ là việc tuyển chọn, lưu giữ, duy trì, phát triển,

sử dụng và cung cấp văn bản, giấy tờ cho cơ quan, tổ chức

Công tác quản lý Văn thư - lưu trữ là việc sắp xếp, bố trí, sử dụng văn bản giấy tờ, cùng với máy móc, thiết bị, phương pháp côn g nghệ, để quản lý một cách có hiệu quả nhất trong cơ quan, tổ chức

1.2.6 Đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ

Đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ là đổi mới toàn bộ công việc liên quan đến soạn thảo, ban hành văn bản, tổ chức quản lý, giải quyết văn bản, lập hồ sơ hiện hành, thu thập, bổ sung, thống kê, kiểm tra, chỉnh lý, bảo quản, khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ nhằm bảo đảm thông tin văn bản cho hoạt động quản lý của các cơ quan, tổ chức là điều kiện tiên quyết trong quá trình hội nhập

1.2.7 Quản lý giáo dục

GD là một hoạt động đặc trưng của con người, có sự tham gia của nhiều thành tố khác nhau nhằm hướng tới một mục tiêu đào tạo thế hệ trẻ cho đất nước Dưới góc độ coi giáo dục là một hoạt động chuyên biệt thì QLGD là QL tất cả các hoạt động của một cơ sở giáo dục như trường học, các đơn vị phục vụ đào tạo, là sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân nhằm đạt được mục tiêu đào tạo Dưới góc độ xã hội, QLGD là QL mọi hoạt động giáo dục trong xã hội

1.2.8 Quản lý nhà trường

Quản lý nhà trường chính là quản lý giáo dục trong một phạm vi xác định của một đơn vị giáo dục nền tảng - đó là nhà trường Quản lý nhà trường

là một hệ thống những tác động sư phạm mang tính khoa học và có tính định hướng của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường, nhằm làm cho nhà trường vận hành theo đúng đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và từng học sinh

1.2.9 Cải cách thủ tục hành chính: Là cải cách các loại thủ tục giấy tờ hành

chính, nhằm hướng tới mục đích đơn giản hóa các loại thủ tục giấy tớ, đem lại hiệu quả tốt nhất cho các đối tượng tham gia

1.3 Vấn đề chung về Công tác văn thư, lưu trữ

1.3.1 Vấn đề chung về công tác văn thư

Công tác văn thư là hoạt động đảm bảo thông tin bằng văn bản phục vụ công tác quản lý, bao gồm toàn bộ công việc về xây dựng văn bản, giải quyết văn bản hình thành trong hoạt động cơ quan Nhà nước, các doanh nghiệp Nhà nước, các tổ chức xã hội, các đơn vị vũ trang Hay nói cách khác công tác văn thư là một

bộ phận của văn bản giấy tờ, là một bộ phận của quá trình xử lý thông tin

a Vị trí của công tác văn thư:

Công tác văn thư được xác định là một mặt hoạt động của bộ máy quản

lý nói chung Trong văn phòng, công tác văn thư không thể thiếu được và là nội dung quan trọng Đặc biệt đối với trường Đại học Hùng Vương công tác văn thư đảm bảo các thông tin cho hoạt động dậy và học của nhà trường, đáp ứng yêu cầu đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất cho hoạt động giáo dục của nhà trường

b Ý nghĩa của công tác văn thư:

- Công tác văn thư đảm bảo cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác những

thông tin cần thiết phục vụ quản lý của mỗi cơ quan, đơn vị nói chung Thông

tin phục vụ quản lý được cung cấp từ nhiều nguồn khác nhau nhưng nguồn thông tin chủ yếu nhất và chính xác nhất là thông tin bằng văn bản Làm tốt công tác văn thư sẽ góp phần giải quyết công việc của cơ quan được nhanh chóng, chính xác, có năng suất, chất lượng, đúng chính sách, đúng chế độ và giữ gìn được bí mật của Đảng và Nhà nước, hạn chế bệnh quan liêu, giấy tờ, giảm bớt được giấy tờ vô dụng và việc lợi dụng văn bản để làm trái pháp luật

- Công tác văn thư đảm bảo giữ lại đầy đủ chứng cứ về hoạt động của cơ quan; đảm bảo giữ gìn đầy đủ hồ sơ, tài liệu tạo điều kiện làm tốt công tác lưu trữ Nguồn bổ sung chủ yếu, thường xuyên cho tài liệu lưu trữ quốc gia là các

hồ sơ, tài liệu có giá trị trong hoạt động của các cơ quan được nộp vào lưu trữ

cơ quan Trong quá trình hoạt động của mình, các cơ quan cần phải được tổ chức tốt việc lập hồ sơ tài liệu vào lưu trữ

c Yêu cầu của công tác văn thư

Trong quá trình thực hiện các nội dung công việc, công tác văn thư ở cơ quan phải đảm bảo các yêu cầu:

1 Nhanh chóng: Qúa trình giải quyết công việc của cơ quan phụ thuộc

nhiều vào việc xây dựng văn bản và tổ chức quản lý, giải quyết văn bản Do đó, xây dựng văn bản nhanh chóng, giải quyết văn bản kịp thời sẽ góp phần vào việc giải quyết nhanh chóng mọi công việc của cơ quan Giải quyết văn bản chậm sẽ làm giảm tiến độ giải quyết công việc của mọi cơ quan, giảm ý nghĩa của sự việc được đề cập trong văn bản Đồng thời gây tốn kém tiền của, công

sức và thời gian của cơ quan

2 Chính xác

- Chính xác về nội dung của văn bản: Nội dung văn bản phải tuyệt đối chính xác về mặt pháp lý, tức là phải phù hợp với Hiến pháp, Pháp luật và các văn bản quy định của các cơ quan nhà nước cấp trên; Dẫn chứng hoặc trích dẫn

ở văn bản phải hoàn toàn chính xác, phù hợp thực tế, không thêm bớt, bịa đặt, không che dấu sự thật; Số liệu phải đầy đủ, chứng cứ phải rõ ràng

- Chính xác về thể thức văn bản: Văn bản ban hành phải có đầy đủ các thành phần do Nhà nước quy định: Quốc hiệu, Tác giả, Số, ký hiệu văn bản,

Địa danh, ngày, tháng, năm, Tên loại trích yếu nội dung văn bản, Nội dung, thể thức đề ký, chữ ký, con dấu của cơ quan, Nơi nhận văn bản Các yếu tố thông tin nêu trên phải được trình bày đúng vị trí, phông chữ, cỡ chữ, kiểu chữ; Mẫu trình bày phải đúng tiêu chuẩn Nhà nước ban hành

- Chính xác về khâu kỹ thuật nghiệp vụ: Yêu cầu chính xác phải được quán triệt một cách đầy đủ trong tất cả các khâu nghiệp vụ như đánh máy văn bản, đăng ký văn bản, chuyển giao văn bản; Yêu cầu chính xác còn phải được thể hiện trong thực hiện đúng với các chế độ quy định của Nhà nước về công tác văn thư

3 Bí mật: Trong nội dung văn bản đến, văn bản đi của cơ quan có nhiều

vấn đề thuộc phạm vi bí mật của cơ quan, của Nhà nước Vì vậy, từ việc xây dựng văn bản và tổ chức quản lý, giải quyết văn bản, bố trí phòng làm việc của cán bộ văn thư đến việc lựa chọn cán bộ văn thư của cơ quan đều phải bảo đảm yêu cầu đã được quy định trong Pháp lệnh bảo vệ bí mật Quốc gia của Uỷ ban

Thường vụ Quốc hội

4 Hiện đại: Những nội dung cụ thể của công tác văn thư gắn liền với

việc sử dụng các phương tiện và kỹ thuật văn phòng hiện đại Vì vậy, yêu cầu hiện đại hóa công tác văn thư đã trở thành một trong những tiền đề bảo đảm cho công tác quản lý Nhà nước nói chung và của mỗi cơ quan nói riêng và có

năng suất, chất lượng cao

d Nội dung của công tác văn thư

Công tác văn thư bao gồm những nội dung dưới đây:

1 Soạn thảo và ban hành văn bản:

- Thảo văn bản

- Duyệt văn bản

- Đánh máy, in ấn, sao chụp văn bản

- Ký văn bản

2 Quản lý văn bản

- Quản lý và giải quyết văn bản đi

- Quản lý và giải quyết văn bản đến

- Lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan

3 Quản lý và sử dụng con dấu

- Các loại con dấu

- Bảo quản con dấu

- Sử dụng con dấu

1.3.2 Vấn đề chung về công tác lưu trữ

a Vị trí của công tác lưu trữ

Công tác lưu trữ là một khâu rất quan trọng đối với việc bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu Ngày nay, những yêu cầu mới của công tác quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quản lý sản xuất kinh doanh, công tác lưu trữ có vai trò đặc biệt quan trọng đối với các lĩnh vực của đời sống xã hội, bởi thông tin tài liệu lưu trữ là loại thông tin có độ tin cậy cao, do nguồn gốc hình thành, do đặc trưng pháp lý và tính chất làm bằng chứng lịch sử của tài liệu lưu trữ quy định

Làm tốt công tác lưu trữ góp phần thúc đẩy công tác văn thư và hành chính, văn phòng đạt hiệu quả, nâng cao hiệu quả hoạt động, thúc đẩy nhanh quá trình hiện đại cải cách Qúa trình hình thành văn bản từ soạn thảo, ban hành, quản lý văn bản đến lưu trữ hiện hành và đưa vào lưu trữ lịch sử có mối quan hệ chặt chẽ, phụ thuộc, thúc đẩy nhau, điều đó được thể hiện:

Tất cả các hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành công việc hành chính trên mọi lĩnh vực của nhà nước hàng ngày, hàng giờ đều gắn liền với văn bản, điều đó cũng có nghĩa là gắn liền với việc tổ chức sử dụng văn bản nói riêng, với công tác lưu trữ nói chung

Tài liệu lưu trữ cung cấp thông tin có giá trị pháp lý và chính xác cho hoạt động quản lý, khắc phục tệ quan liêu, nâng cao hiệu quả của quản lý Công tác lưu trữ góp phần vào việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, xây dựng một nền hành chính hiện đại, tiên tiến Thực hiện tốt công tác lưu trữ, công văn, giấy tờ là một trong những điều kiện để thực hiện cải cách thủ tục hành chính

của các cơ quan đơn vị Công việc của một cơ quan được tiến hành nhanh hay chậm, thiết thực hay quan liêu là do công văn, giấy tờ có làm tốt hay không, do việc giữ gìn hồ sơ, tài liệu có được cẩn thận hay không

Hồ sơ tài liệu lưu trữ là chứng cứ chân thực có độ chính xác cao để các cấp có thẩm quyền tiến hành kiểm tra tiến độ, sự phù hợp, đúng đắn của quá trình giải quyết công việc, từ đó kiểm tra, đánh giá hoạt động của cơ quan, đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin cho hoạt động dậy và học, khi tra cứu có thể tìm thấy dễ dàng

b Chức năng của công tác lưu trữ

- Giúp Nhà nước tổ chức, bảo quản hoàn chỉnh và an toàn tài liệu, phông lưu trữ Quốc gia

- Tổ chức sử dụng có hiệu quả tài liêu, phông lưu trữ Quốc gia góp phần thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đề ra trong từng giai đoạn cách mạng

Hai chức năng này có mối quan hẹ mật thiết với nhau Nếu thực hiện một cách thống nhất, đan xen kết hợp hài hòa sẽ tạo tiền đề để thực hiện chức năng

tổ chức và sử dụng tài liệu lưu trữ Quốc gia

c Tính chất của công tác lưu trữ

1 Tính chất khoa học

Các nghiệp vụ của công tác lưu trữ được thực hiện thông qua việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn công tác lưu trữ và áp dụng vào điều kiện cụ thể của mỗi nước Nói cách khác, tính chất khoa học của công tác lưu trữ được thể hiện qua việc nghiên cứu cơ sở lý luận và các phương pháp khoa học để thực hiện các nội dung chuyên môn của công tác lưu trữ như: thu thập, bổ sung tài liệu, phân loại tài liệu, xác định giá trị tài liệu, xây dựng công cụ tra cứu khoa học tài liệu, chỉnh lý tài liệu, bảo quản tài liệu, khai thác và sử dụng tài liệu và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ…

Mỗi một nghiệp vụ trên đây đều được tổ chức thực hiện theo các phương pháp khoa học Trong từng nội dung cụ thể lại có những quy trình nghiệp vụ

nhất định như: quy trình, thủ tục tiêu huỷ tài liệu thuộc nội dung nghiệp vụ xác định giá trị tài liệu; quy trình tu bổ tài liệu, quy trình khử nấm mốc… thuộc nội dung nghiệp vụ bảo quản tài liệu;… Đối với mỗi loại hình tài liệu, các nghiệp

vụ lại có những quy trình mang tính đặc thù khác nhau Khoa học lưu trữ phải nghiên cứu, tìm tòi, phát hiện ra những điểm khác biệt đó và đề ra một cách chính xác cách tổ chức khoa học cho từng loại hình tài liệu

Khoa học lưu trữ phải nghiên cứu, kế thừa kết quả nghiên cứu khoa học của các ngành khác để áp dụng vào các khâu nghiệp vụ lưu trữ Những thành tựu của các ngành toán học, hoá học, sinh học, tin học, thông tin học… đang được nghiên cứu ứng dụng trong việc tổ chức khoa học, bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ và tổ chức khai thác, sử dụng hiệu quả tài liệu lưu trữ

Để quản lý thống nhất các nghiệp vụ lưu trữ, công tác tiêu chuẩn hóa trong công tác lưu trữ cũng cần được nghiên cứu một cách đầy đủ Các tiêu chuẩn về kho tàng, điều kiện bảo quản an toàn cho từng loại hình tài liệu, tiêu chuẩn về các trang thiết bị phục vụ công tác lưu trữ như: giá đựng tài liệu; cặp, hộp bảo quản tài liệu; bìa hồ sơ, tiêu chuẩn về các quy trình nghiệp vụ lưu trữ… đang là vấn đề đặt ra cho công tác tiêu chuẩn hóa của ngành lưu trữ

2 Tính chất cơ mật

Tài liệu lưu trữ là bản chính, bản gốc của tài liệu Nội dung thông tin trong tài liệu lưu có độ chân thực cao so với các loại hình thông tin khác Vì là bản chính, bản gốc của tài liệu nên tài liệu lưu trữ còn có giá trị như một minh chứng lịch sử để tái dựng lại sự kiện lịch sử hoặc làm chứng cứ trong việc xác minh một vấn đề, một sự vật, hiện tượng

Về lý thuyết, tài liệu lưu trữ chứa đựng những thông tin quá khứ và được lưu lại, giữ lại để phục vụ cho việc nghiên cứu lịch sử và các hoạt động khác, các yêu cầu chính đáng của các cơ quan, tổ chức và cá nhân Như vậy, tài liệu lưu trữ cần được đưa ra phục vụ

Tuy nhiên, có rất nhiều tài liệu lưu trữ mà nội dung của tài liệu chứa đựng những thông tin bí mật của quốc gia, bí mật của cơ quan và bí mật của

các cá nhân, do đó các thế lực đối lập luôn tìm mọi cách để khai thác các bí mật trong tài liệu lưu trữ Một số tài liệu có thể không hạn chế sử dụng với đối tượng độc giả này nhưng lại hạn chế sử dụng với đối tượng độc giả khác… Vì vậy, công tác lưu trữ phải thể hiện đầy đủ các nguyên tắc, chế độ để bảo vệ những nội dung cơ mật của tài liệu lưu trữ Cán bộ làm công tác lưu trữ phải là những người có quan điểm, đạo đức chính trị đúng đắn, giác ngộ quyền lợi giai cấp, quyền lợi dân tộc, quyền lợi chính đáng của các cơ quan, các cá nhân có tài liệu trong lưu trữ, luôn cảnh giác với âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch, có ý thức tổ chức kỷ luật, trách nhiệm cao, chấp hành nghiêm chỉnh các quy chế bảo mật tàu liệu lưu trữ quốc gia

3 Tính chất xã hội

Tài liệu lưu trữ ngoài việc phục vụ việc nghiên cứu lịch sử còn phục vụ cho các nhu cầu khác của đời sống xã hội như: hoạt động chính trị, hoạt động quản lý nhà nước, hoạt động ngoại giao, hoạt động truy bắt tội phạm và nhiều hoạt động khác trong xã hội Công tác lưu trữ cần nghiên cứu ra những hình thức phục vụ công tác khai thác và sử dụng tài liệu để đáp ứng được những nhu cầu đó của xã hội

Nội dung của tài liệu lưu trữ còn phản ánh những quy luật hoạt động xã hội trong lịch sử phát triển của loài người Thông qua tài liệu lưu trữ có thể làm sáng tỏ các mối quan hệ xã hội của một giai đoạn lịch sử của đất nước hoặc của một con người cụ thể Nó có tác động lớn đến ý thức hệ của cả một tầng lớp xã hội nhất định Vì vậy, hoạt động lưu trữ cũng có mối quan hệ xã hội chặt chẽ với một số ngành khoa học khác để làm rõ những vấn đề của đời sống xã hội

d Nội dung công tác lưu trữ:

1 Thu thập và bổ sung tài liệu lưu trữ

Bổ sung tài liệu lưu trữ gồm việc sưu tầm và thu thập tài liệu lưu trữ vào các phông lưu trữ của cơ quan Nhà nước Trung ương và địa phương theo nguyên tắc quản lý thống nhất

Sau khi thu thập bổ sung các biện pháp nghiệp vụ để phân loại tài liệu trong các phông lưu trữ

Bổ sung tài liệu là công tác nghiên cứu các biện pháp để giao nộp một cách có chủ động hợp lý và khoa học các tài liệu trong các phòng, các kho lưu trữ bảo quản và sử dụng theo quy định chung, theo các nguyên tắc đặt ra trong ngành lưu trữ

2 Công tác chỉnh lý tài liệu lưu trữ

Công tác chỉnh lý tài liệu là một khâu nghiệp vụ trong đó tài liệu lưu trữ được hệ thống hóa theo một phương pháp thích hợp và được cố định trật tự sắp xếp trong các phòng, kho lưu trữ nhằm mục đích bảo quản hoàn chỉnh và sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ

Bước 1: Viết lịch sử hình thành phông

Bước 2: Chỉnh lý tài liệu trong hồ sơ

Bước 3: Viết bìa hồ sơ

Bước 4: Viết chứng từ kết thúc

3 Xác định giá trị tài liệu lưu trữ

- Xác định giá trị tài liệu lưu trữ là phương pháp nghiệp vụ chuyên môn, xem xét hồ sơ tài liệu có giá trị về các mặt chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học

và các giá trị khác để xác định tài liệu nào có giá trị lưu trữ bao lâu và hồ sơ tài liệu nào không cần lưu giữ

Khi xác định giá trị tài liệu lưu trữ cần dựa vào ba nguyên tắc cơ bản:

- Tính lịch sử: Xem xét tài liệu trong điều kiện xã hội và việc hình thành

- Tính chính trị: Xem xét ý nghĩa chính trị của tài liệu để xác định thời hạn bảo quản hay tiêu hủy

- Tính tổng hợp và toàn diện: Xem xét tài liệu không chỉ ở một mặt mà

nó ở tính đa dạng Dựa vào các tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu lưu trữ để lựa chọn và xác định được thời hạn bảo quản của tài liệu lưu trữ như vĩnh viễn, lâu dài, tạm thời hay tiêu hủy

4 Bổ sung tài liệu vào các kho lưu trữ

Bổ sung tài liệu là công tác sưu tầm thu thập thêm làm phong phú và hoàn chỉnh tài liệu vào kho lưu trữ của cơ quan, các kho lưu trữ ở Trung ương

và địa phương theo những nguyên tắc và phương pháp thống nhất

Giải quyết tót vấn đề bổ sung tài liệu có ý nghĩa quan trọng không chỉ đối với ngành lưu trữ mà còn đối với nhiều ngành khác

Công tác bổ sung tài liệu đòi hỏi phải tiến hành thường xuyên thiết thực

và kịp thời Khi bổ sung tài liệu cần chú ý đến khả năng sử dụng thực tế

5 Thống kê và kiểm tra tài liệu lưu trữ

Thống kê trong lưu trữ là vận dụng các phương pháp và công cụ để xác định chính xác về số lượng, chất lượng, thành phần, nội dung, tình hình tài liệu

và hệ thống bảo quản tài liệu trong các kho lưu trữ theo các đơn vị thống kê đã quy định và được thể hiện trên các loại sổ sách thống kê Thống kê tài liệu lưu trữ để nắm được số lượng tài liệu hiện có, thành phần và chất lượng tài liệu, cố định việc tổ chức sắp xếp tài liệu trong kho lưu trữ theo các phương án phân loại, phương án hệ thống hóa tài liệu và bảo đảm khả năng tra tìm tài liệu nhanh chóng, thuận lợi, đồng thời có cơ sở xây dựng kế hoạch nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu cụ thể của kho lưu

Công tác kiểm tra được tiến hành nhằm mục đích nắm được số lượng, trạng thái thực tế tài liệu của các phòng, kho lưu trữ, phát hiện những sai sót trong công tác chỉnh lý, xác định giá trị, thống kê, bảo quản và có biện pháp khắc phục kịp thời những sai sót đã xảy ra

6 Chỉnh lý tài liệu lưu trữ

Chỉnh lý tài liệu là tổ chức lại tài liệu theo phương án phân loại khoa học, trong đó tiến hành chỉnh sửa hoàn thiện, phục hồi hoặc lập mới hồ sơ, xác định giá trị tài liệu, hệ thống hóa hồ sơ, tài liệu và làm các công cụ tra cứu đối với Phông hoặc khối tài liệu đưa ra chỉnh lý

Mục đích của chỉnh lý tài liệu là nhằm tổ chức sắp sếp hồ sơ, tài liệu của Phông hoặc khối tài liệu đưa ra chỉnh lý một cách khoa học tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, bảo quản và khai thác sử dụng tài liệu, đồng thời loại

ra những tài liệu hết giá trị để tiêu hủy, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng kho tàng và trang thiết bị, phương tiên bảo quản

7 Bảo quản tài liệu lưu trữ

- Là quá trình áp dụng các biện pháp khoa học để kéo dài tuổi thọ, chống

hư hại đối với các tài liêu lưu trữ và đảm bảo an toàn cho tài liệu, nhằm phục

vụ tốt hơn các yêu cầu nghiên cứu khai thác tài liệu trước mắt và lâu dài

- Tài liệu lưu trữ được hình thành từ những vật liệu chủ yếu: giấy, phim Tuổi thọ của chúng phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên và kĩ thuật bảo quản Không chỉ bảo quản tài liệu lưu trữ tránh ảnh hưởng xấu từ điều kiện tự nhiên mà còn phải bảo vệ được chúng để không bị lộ các tài liệu có liên quan tới các bí mật an ninh, chính trị, quốc gia ra bên ngoài

Vì vậy hệ thống lưu trữ phải đáp ứng được:

+ Bảo quản tài liệu lưu trữ chống lại sự phân hủy tự nhiên

+ Chống lại sự đánh cắp, phá hủy tài liệu lưu trữ của kẻ thù

8 Tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ

- Tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ là quá trình phục vụ khai thác thông tin, tài liệu phục vụ các yêu cầu tìm kiếm, nghiên cứu Đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng của cơ quan, tổ chức để bảo quản an toàn và sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ

- Tài liệu lưu trữ của trường được sử dụng để phục vụ nhu cầu công việc của các phòng ban đơn vị trong trường và các nhu cầu riêng chính đáng

Cán bộ, giảng viên có nhu cầu khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ vì mục đích công việc đều tiến hành xin ý kiến lãnh đạo

Các hình thức tổ chức sử dụng tài liệu tại trường gồm:

+ Nghiên cứu ngay tại phòng văn thư

1.3.3 Mối quan hệ và tầm quan trọng của công tác văn thư - lưu trữ

a Mối quan hệ của công tác văn thư - lưu trữ

Giữa công tác văn thư và lưu trữ không có sự tách biệt mà có mối quan

hệ chặt chẽ, thúc đẩy với nhau Mối quan hệ này thể hiện sự liên tục trong quá trình từ soạn thảo, ban hành, quản lý văn bản đến lưu trữ hiện hành và đưa vào lưu trữ lịch sử

Khi soạn thảo văn bản, việc tìm hiểu các thông tin, các tài liệu đã xử lý trước đó là rất quan trọng để hình thành nên các văn bản Các tài liệu được lưu trữ tốt sẽ là nguồn cung cấp những thông tin có giá trị pháp lý, chính xác và kịp thời nhất cho người soạn thảo văn bản Trên thực tế, cơ quan quản lý nhà nước không thể rút ngắn thời gian ban hành các quyết định, giải quyết kịp thời, đúng đắn các yêu cầu của công dân nếu không có đầy đủ, kịp thời thông tin từ tài liệu lưu trữ Công việc của một cơ quan được tiến hành nhanh hay chậm, thiết thực hay quan liêu là do công văn, giấy tờ có làm tốt hay không, do việc giữ gìn hồ

sơ, tài liệu có được cẩn thận hay không Như vậy, thực hiện tốt công tác lưu trữ

sẽ góp phần thúc đẩy tốt công tác văn thư

Ngược lại, thực hiện tốt công tác văn thư sẽ góp phần thực hiện tốt công tác lưu trữ Cụ thể là việc quản lý văn bản và lập hồ sơ hiện hành có ảnh hưởng quan trọng đến việc thực hiện tốt công tác lưu trữ Có thể xem công tác lập hồ

sơ như là cầu nối giữa công tác văn thư với công tác lưu trữ Nếu hồ sơ được lập khoa học sẽ tiết kiệm thời gian, công sức và tạo điều kiện thuận lợi để công tác lưu trữ phát triển, từ đó từng bước phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ

Công tác văn thư là một bộ phận của công tác văn phòng nhằm tổ chức quản lý và giải quyết công việc của mỗi cơ quan bằng văn bản giấy tờ hiện hành Công tác văn thư của mỗi cơ quan nhằm bảo đảm mối liên hệ chặc chẽ giữa cơ quan này với cơ quan khác bằng văn bản giấy tờ Công tác văn thư là tiền đề cho công tác lưu trữ

Công tác văn thư và lưu trữ là hai công tác có nội dung, hình thức, phương pháp kỹ thuật khác nhau nhưng có mối liên hệ mật thiết với nhau Phần

lớn những tài liệu văn thư có giá trị sau khi giải quyết xong ở bộ phận văn thư đều được lập hồ sơ, chọn lọc và nộp vào kho lưu trữ Cho nên làm tốt công tác văn thư sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lưu trữ sau này

Trong hoạt động quản lý hiện nay, trên mọi lĩnh vực hầu hết các công việc từ chỉ đạo, điều hành, quyết định, thi hành đều gắn liền với các văn bản, cũng có nghĩa là gắn liền với việc soạn thảo, ban hành và tổ chức sử dụng văn bản nói riêng, với công tác văn thư và lưu trữ nói chung Do đó, vai trò của công tác văn thư - lưu trữ đối với hoạt động của các cơ quan là rất quan trọng

- Góp phần quan trọng đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý, cung cấp những tài liệu, tư liệu, số liệu đáng tin cậy phục vụ các mục đích dậy và học Đồng thời cung cấp những thông tin quá khứ, những căn cứ, những bằng chứng phục vụ cho hoạt động quản lý của các cơ quan

- Giúp cho cán bộ, công chức cơ quan nâng cao hiệu suất công việc và giải quyết xử lý nhanh chóng và đáp ứng được các yêu cầu của tổ chức, cá nhân Hồ sơ, tài liệu trở thành phương tiện theo dõi, kiểm tra công việc một cách có hệ thống, qua đó cán bộ, công chức có thể kiểm tra, đúc rút được kinh nghiệm, góp phần thực hiện tốt các mục tiêu quản lý: năng suất, chất lượng, hiệu quả và đây cũng là những mục tiêu, yêu cầu của cải cách nền hành chính nhà nước, cái cách quản lý ở các cơ quan, tổ chức ở nước ta hiện nay

- Tạo công cụ để kiểm soát việc thực thi quyền lực của các cơ quan, tổ chức, cá nhân Góp phần giữ gìn những căn cứ, bằng chứng về hoạt động của

cơ quan, phục vụ việc kiểm tra, thanh tra giám sát

- Góp phần bảo vệ bí mật những thông tin có liên quan đến cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và các bí mật quốc gia

Qua đây có thể thấy được nếu quan tâm, làm tốt công tác văn thư và lưu trữ sẽ góp phần đảm bảo cho các hoạt động của nền hành chính nhà nước nói chung, quản lý hành chính ở các cơ quan, tổ chức nói riêng được thông suốt

1.4 Sự cần thiết phải đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ

Quá trình toàn cầu hóa đang diễn ra hiện nay là hệ quả của sự phát triển

vô cùng mạnh mẽ, mang tính chất đột biến của khoa học và công nghệ cao, nhất là công nghệ thông tin Các phương tiện hiện đại của công nghệ thông tin, trước hết là mạng Internet, mạng viễn thông toàn cầu, cáp quang xuyên đại dương, các mạng kết nối siêu lộ thông tin,… đã tạo ra kết cấu hạ tầng kỹ thuật của toàn cầu hóa Nếu chỉ xét riêng về mặt này thì toàn cầu hóa hiện nay là sản phẩm, là thành quả của văn minh nhân loại, do vậy mà tất cả các quốc gia, tất

cả các dân tộc không những có cơ hội để tiếp nhận những sản phẩm và thành quả đó, mà còn có quyền và cần phải tìm cách tham gia vào chính quá trình ấy,

để góp phần tiếp tục thúc đẩy sự tiến bộ của nhân loại Quá trình đổi mới, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, đưa nền kinh tế tăng tốc Việc vào WTO đã mang lại những cơ hội, cũng như thách thức mới cho nước ta

Công tác văn thư là một hoạt động thường xuyên của mọi cơ quan aNgay

từ khi cách mạng tháng Tám thành công, Nhà nước ta đã có những quy định cụ thể về công tác này Sau một thời gian xây dựng bộ máy nhà nước, công tác văn thư lần đầu tiên được đề cập một cách có hệ thống trong Điều lệ về công tác công văn giấy tờ và công tác lưu trữ, ban hành kèm theo Nghị định 142/CP năm

1963 của Chính phủ Sau hơn 40 năm áp dụng và qua nhiều biến động của lịch

sử, năm 2004, một bản Nghị định mới về công tác văn thư của Chính phủ thay cho Nghị định 142/CP, đó là Nghị định 110/2004-CP được ban hành ngày 8-7-

2004

Cùng với sự phát triển của bộ máy nhà nước qua các thời kỳ, trên thực tế công tác văn thư trong các cơ quan cũng ngày càng được củng cố, nhất là trong giai đoạn hội nhập quốc tế hiện nay Các nghiệp vụ của công tác này ngày càng được quy định một cách cụ thể, đặc biệt là nghiệp vụ xây dựng và quản lý văn bản ở khâu văn thư hiện hành trong các cơ quan cũng như hệ thống tổ chức phục vụ công tác văn thư đã được củng cố một bước

1.5 Nội dung đổi mới công tác quản lý văn thư, lưu trữ ở trường đại học

Đổi mới công tác văn thư là đổi mới toàn bộ công việc liên quan đến soạn thảo, ban hành văn bản, tổ chức quản lý, giải quyết văn bản, lập hồ sơ hiện hành nhằm bảo đảm thông tin văn bản cho hoạt động quản lý của các cơ quan,

tổ chức là điều kiện tiên quyết trong quá trình hội nhập

Đây là những công việc bảo đảm cung cấp thông tin bằng văn bản phục

vụ cho hoạt động quản lý, do đó, công tác này gắn liền với hoạt động quản lý nhà nước nói chung và của từng cơ quan nói riêng Hiệu quả hoạt động quản lý của các cơ quan cao hay thấp phụ thuộc một phần vào công tác này có được làm tốt hay không

Với mục tiêu phải nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý của hệ thống hành chính nhà nước, nhiệm vụ đặt ra cho chúng ta trong giai đoạn hiện nay là phải từng bước hiện đại hóa nền hành chính, chuyển bộ máy nhà nước với chức năng cai trị thuần tuý sang bộ máy phục vụ nhân dân Muốn làm được như vậy, việc tiến hành rất nhiều các biện pháp như: triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chỉ đạo, điều hành của hệ thống hành chính nhà nước; áp dụng các công cụ, phương pháp quản lý tiên tiến, hiện đại trong các

cơ quan hành chính nhà nước; áp dụng, triển khai thực hiện cơ chế "một cửa" trong việc giải quyết công việc của cá nhân và tổ chức ở các cơ quan hành chính nhà nước các cấp… yêu cầu phải đổi mới, hoàn thiện công tác văn thư

Cụ thể là:

Thứ nhất, là một hoạt động có chức năng đảm bảo thông tin cho hoạt

động quản lý, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư là một yêu cầu tất yếu để đảm bảo thông tin đầy đủ, chính xác, nhanh chóng, kịp thời, công khai, minh bạch, từ đó sẽ nâng cao được hiệu quả của hoạt động quản lý

Thứ hai, việc nghiên cứu ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu

chuẩn quốc tế ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà

nước thực chất là một phương pháp quản lý mới nhằm hệ thống hoá và cụ thể hoá các thủ tục hành chính ứng với từng công việc theo một trình tự nhất định

đã được quy định ở nhiều văn bản pháp luật và các quy định, quy chế của từng

cơ quan lý

Thứ ba, việc triển khai thực hiện cơ chế "một cửa" trong việc giải quyết

công việc của cá nhân và tổ chức ở các cơ quan hành chính nhà nước các cấp chính là cách thức giải quyết công việc của tổ chức, công dân thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả lại kết quả thông qua một đầu mối là "bộ phận tiếp nhận và trả kết quả" tại cơ quan hành chính nhà nước Đây là biện pháp nhằm đơn giản, công khai thủ tục hành chính; mẫu hóa thống nhất trong cả nước các loại giấy tờ mà công dân hoặc doanh nghiệp cần phải làm khi có yêu cầu giải quyết các công việc về sản xuất, kinh doanh và đời sống; bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, công dân Quá trình thực hiện cơ chế "một cửa" cho thấy cần phải

có sự thay đổi căn bản về quy trình chuyển hồ sơ, xử lý, trình ký, trả lại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; trách nhiệm của các bộ phận có liên quan trong thực hiện cơ chế "một cửa", trách nhiệm của cán bộ, công chức làm việc ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả… Như vậy, cơ chế một cửa cũng đặt ra những yêu cầu, đòi hỏi phải có sự điều chỉnh công tác văn thư cho phù hợp với tình hình mới

Công tác văn thư, lưu trữ có vai trò rất quan trọng đối với tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Văn thư, lưu trữ là một bộ phận không thể thiếu trong hoạt động của mỗi cơ quan, tổ chức và đó là công việc của cả tập thể chứ không riêng một cá nhân nào Để đưa công tác này đi vào nền nếp và đạt được những bước tiến dài, rất cần sự thay đổi nhận thức của không ít người, đặc biệt

là cấp lãnh đạo các cơ quan, tổ chức

Để đổi mới công tác quản lý văn thư lưu trữ cần tập trung vào các nội

dung sau đây:

- Đổi mới nhận thức của cán bộ, giảng viên về vị trí, vai trò của công tác văn thư, lưu trữ trong trường đại học trong bối cảnh đổi mới giáo dục

- Xây dựng kế hoạch quản lý công tác văn thư lưu trữ theo hướng nhanh nhạy, hiệu quả

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch đổi mới công tác quản lý văn thư, lưu trữ

- Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mô, nghiệp vụ và kỹ năng của cán bộ văn thư, lưu trữ

- Hoàn thiện mô hình tổ chức quản lý công tác văn thư, lưu trữ trong trường đại học

- Đầu tư khai thác trang thiết bị và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong quản lý văn thư lưu trữ

- Đẩy mạnh công tác Kiểm tra đánh giá quản lý công tác văn thư lưu trữ

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến đổi mới công tác quản lý văn thư, lưu trữ

1.6.1 Các yếu tố khách quan

- Đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, các nghị quyết, các chỉ thị, thông tư hướng dẫn của nhà nước có liên quan đến đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ

- Nội dung đổi mới công tác quản lý văn thư của nhà trường phải đáp ứng yêu cầu của xã hội, gắn liền với thực tiễn công việc, từ đó nâng cao nhận thức của cán bộ, giảng viên về tầm quan trọng của công tác quản lý văn thư - lưu trữ

- Các điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị phục vụ cho công tác văn thư - lưu trữ

- Sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh trong quá trình tiến hành đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ

- Chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức có sự thay đổi trong giai đoạn mới

1.6.2 Các yếu tố chủ quan

-Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ làm công tác văn thư - lưu trữ

- Các chính sách đãi ngộ đôi với cán bộ làm công tác văn thư - lưu trữ

- Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hiện đại hóa công sở

Kết luận chương 1

Công tác quản lý văn thư - lưu trữ là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch của nhà quản lý đến tất cả các khâu của công tác văn thư - lưu trữ giúp cho công tác văn thư - lưu trữ đạt hiệu quả cao Những vấn đề nêu trên là cơ sở lý luận cho việc đánh giá thực trạng đổi mới công tác quản

lý văn thư - lưu trữ và đề xuất các biện pháp đổi mới công tác quản lý văn thư - lưu trữ của trường Đại học Hùng Vương đáp ứng yêu cầu đổi mới và hội nhập hiện nay

Chương 2 THỰC TRẠNG VỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN THƯ - LƯU TRỮ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Lịch sử hình thành và phát triển của trường Đại học Hùng Vương

2.1.1 Khái quát về trường Đại học Hùng Vương

Trường Đại học Hùng Vương được thành lập năm 2003 theo Quyết định

số 81/2003/QĐ-TTg ngày 29/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở nâng cấp từ trường Cao đẳng sư phạm Phú Thọ; là trường đại học đa ngành, đa cấp, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, một trung tâm nghiên cứu khoa học

và chuyển giao công nghệ phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ và khu vực

Đào tạo, phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là một trong

ba nhiệm vụ trọng tâm, là khâu đột phá then chốt để phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của trường

* Chức năng

Trường Đại học Hùng Vương là trường đại học cô

, có sứ mạng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, một trung tâm nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ phục

vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ và khu vực

3 Quản lý cán bộ, viên chức; xây dựng đội ngũ giảng viên của trường đủ

về số lượng, cân đối về cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu độ tuổi và giới, đạt chuẩn về trình độ được đào tạo; tham gia vào quá trình điều động của

cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đối với nhà giáo, cán bộ, nhân viên

4 Phát hiện và bồi dưỡng nhân tài trong đội ngũ công chức, viên chức và người học của trường

5 Tuyển sinh và quản lý trực tiếp người học