Đề tài: Cách điều hành tỷ giá của chính phủ Việt Nam, hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu trong thời gian tới

GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc MỤC LỤC Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Tình hình tỷ giá USD/VND từ năm 1990 đến năm 2014 (nguồn: Tổng Cục Thống Kê) Biểu đồ 2: Diễn biến tỷ giá từ đầu năm 2015 đến (Nguồn: Biz Live) Biểu đồ 3: Các thị trường xuất nhập lớn Việt Năm năm 2014 (nguồn: Tổng Cục Hải Quan) Biểu đồ 4: Xuất nhập theo nhóm loại hình năm 2014 (nguồn: Tổng Cục Hải Quan) Bảng 1: Các thị trường xuất nhập lớn Việt Năm năm 2014 (nguồn: Tổng Cục Hải Quan) Bảng 2: Nhóm 10 hàng xuất chủ lực Việt Nam 2014 (nguồn: Tổng Cục Hải Quan) Bảng 3: Xuất nhập theo nhóm loại hình Việt Nam (nguồn: Tổng Cục Hải Quan) Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc Sự điều hành tỷ giá Chính phủ Việt Nam 1 Sự hình thành vận động tỷ giá sách tỷ giá hối đối giai đoạn trước tháng 3/1989 thời kế hoạch hoá, tập trung kinh tế Năm 1950 coi mốc mà Trung Quốc, Liên Xô nước chủ nghĩa xã hội Đông Âu thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam, đặt móng cho việc hình thành quan hệ kinh tế - thương mại Việt Nam nước Trong hai năm liên tiếp, 1952-1953, Việt Nam kí hiệp định thương mại nghị định thư mậu dịch tiểu nghạch với Trung Quốc Từ ngày 25 tháng 11 năm 1955, tỷ giá thức quy định đồng Việt Nam (VND) nhân dân tệ Trung Quốc (CNY) CNY=1470 VND Tỷ giá giá xác định dựa việc so sánh giá bán lẻ 34 mặt hàng tiêu dùng số tỉnh lớn hai nước Vào thời điểm này, tỷ giá Rúp Liên Xô (SUR) nhân dân tệ TrungQuốc (CNY) CNY = 2SUR Từ đó, tỷ giá tính chéo tạm thời đồng Việt Nam Rup Liên Xô SUR = 735VND Sau đợt đổi tiền vào đầu năm 1959 (1 đồngViệt Nam 1000 đồng Việt Nam cũ) có điều chỉnh tỷ giá tương ứng với thay đổi mệnh giá đồng tiền (1SUR = 0,735VND) Đến đầu năm 1961 tỷ giá đồng Việt Nam Rup Liên Xô điều chỉnh lại 1SUR=3,27VND, hàm lượng vàng đồng Rup điều chỉnh tăng 4,44 lần Năm 1977, nước xã hội chủ nghĩa thoả thuận toán với tiền Rup chuyển nhượng (là đồng tiền ghi sổ dùng toán mậu dịch nước khối với tỷ giá quy định cho tài khoản bên sau trao đổi ngoại thương theo khối lượng ghi hiệp định ký kết vào đầu năm cuối năm số dư phải zero) có hàm lượng vàng quy định 0,98712 gam đồng Rup chuyển nhượng Bên cạnh tỷ giá Nhà nước sử dụng tỷ giá kết tốn nội 1SUR=5,64VND, hình thành từ năm 1958 xác định sở so sánh giá hàng hoá xuất Việt Nam đồng Rup nhân dân tệ với giá hàng hố đồng Việt Nam năm 1955, 1956, 1957 Tỷ giá kết toán nội dùng để toán tổ chức đơn vị kinh tế Nhà nước có thu chi ngoại tệ với ngân hàng, tính thu chi với đối tác ngoại thương Tỷ giá kết toán nội xác định cố định tận năm 1986 điều chỉnh lại 1SUR=18VND, năm 1987 điều chỉnh lại 1SUR=150VND, cuối năm 1988 điều chỉnh lại 1SUR=700VND tháng năm 1989 huỷ bỏ chế độ kết tốn nội Sau bắt đầu có chủ trương thu hút vốn đầu tư nước ngồi (1985) vấn đề luồng ngoại tệ Dola Mỹ vào Việt Nam phải tính đến (nhất Việt Nam thông qua luật đầu tư nước vào năm 1987) Và tỷ giá hối đối thức đồng Việt Nam Dola Mỹ xác định cách chủ quan theo tỷ giá đồng Việt Nam đồng Rup (năm 1985: 1SUR=18VND mối tương quan Dola-Rup xem tương đương 1:1 Do đó, tỷ giá hối đối thức đồng Việt Nam Dola Mỹ vào năm 1985 1USD=18VND) Cũng năm này, thị trường ngoại tệ chợ đen mà chủ yếu thị trường Dola Mỹ bắt đầu bột phát cách mạnh mẽ với trợ lực ba dòng chảy là: dòng kiều hối kiều bào đổ thay dân cho kiện hàng quà biếu mà phần đáng kể hình thức bất hợp pháp Những lượng lớn Dola Mỹ cất trữ từ miền Nam giải phóng tiểu tư sản Sài Gịn cũ bắt đầu tung nhiều Thứ ba, với việc xố bỏ ngăn sơng cấm chợ dịng chảy hàng bn lậu qua biên giới gia tăng theo Mức tỷ giá hối đoái thị trường chợ đen hình thành vận động theo tín hiệu quy luật thị trựờng có chệnh lệch lớn so với tỷ giá thức, bất hợp lý việc xác lập tỷ giá hối đối giai đoạn thực chất khơng quan trọng kinh tế nói chung tỷ giá loại giá cả, mà thân phạm trù giá không tồn kinh tế tập trung, bao cấp ngoại trừ việccó ảnh hưởng xấu đến ngân sách Nhà nước Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc Với việc thực tỷ giá kết toán nội bộ, mức tỷ giá thức thường cố định thời gian tương đối dài thấp nhiều so với mức tỷ giá thị trường VD: giai đoạn từ năm 1985 đến 1988, Rup có giá vào khoảng 1500 VND, 1Dola có giá vào khoảng 3000 VND Trong đó, tỷ giá kết tốn nội toán quan hệ xuất nhập mức khoảng 1SUR=150VND 1USD=225VND Từ đó, Rup nhập Nhà nước phải bù lỗ số tiền 1350 đồng Dola phải bù lỗ 2775 đồng Như vậy, kim ngạch năm 1987 650 triệu SUR-USD, khu vực đồng Rup 500 triệu khu vực Dola 150 triệu số tiền phải bù lỗ lên đến 900 tỷ VND Tình hình dẫn đến thực trạng địa phương, ngành nghề xuất nhiều ngân sách Nhà nước phải bù lỗ nhiều Nếu bù lỗ khơng đủ hay chậm trễ dẫn đến tình trạng nợ chồng chất lẫn thiếu vốn kinh doanh Bên cạnh đó, tỷ giá thức quy định thấp, tổ chức kinh tế cá nhân có ngoại tệ lại tìm cách khơng bán cho ngân hàng, tổ chức đại diện nước cá nhân nước hạn chế việc chuyển tiền vào tài khoản ngân hàng để chi tiêu mà thường đưa hàng từ nước vào hay sử dụng trực tiếp tiền mặt thị trường Thực tế vừa gây thiệt hại kinh tế cho Nhà nước vừa làm phát sinh tiêu cực đời sống kinh tế xã hội, thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động phi pháp điều tác động ngược trở lại làm tình hình tỷ giá thị trường diễn biến phức tạp Đối với nhập khẩu, Nhà nước thường đứng phân phối nguyên vật liệu, trang thiết bị, máy móc nhập cho ngành đơn vị kinh tế với giá rẻ (theo tỷ giá thức) Như vậy, ngànhh, đơn vị phân phối hàng nhập chênh lệch giá Do đó, cách thức xây dựng điều hành tỷ giá chế ngoại thương xem nguyên nhân dẫn đến thâm hụt trầm trọng ngân sách Nhà nước giai đoạn Tóm lại, tỷ giá hối đoái xác lập vận hành Việt Nam giai đoạn trước tháng 3/1989 hệ thống phức tạp, xác lập theo ý đồ phục vụ cho kế hoạch Nhà nước định, không xuất phát từ luật thực kinh tế nước mà hậu làm cho việc tính tốn, phản ánh thu chi ngân sách Nhà nước bị sai lệch, công tác điều hành ngân sách Nhà nước gặp khó khăn, cản trở quan hệ kinh tế nước Đây vừa biểu vừa kết kinh tế kế hoạch hoá tập trung Sự vận động tỷ giá sách tỷ giá hối đoái từ tháng 3/1989 đến nay, thời kì kinh tế vận hành theo chế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa 2.1 Giai đoạn từ 1989-1992 Giai đoạn coi mốc quan trọng phát triển tỷ giá hối đoái nước ta quan hệ ngoại thương bao cấp với thị trường truyền thống Đông Âu Liên Xô (cũ) bị gián đoạn, khiến chúnh ta phải chuyển sang buôn bán với khu vực tốn dola Mỹ Kể từ chế tỷ giá ổn định thay dần chế Nhà nước điều tiết theo quan hệ thị trường Để tới sách tỷ giá hối đoái tự chủ ngày nay, chế quản lý ngoại tệ nói chung, quản lý hối đối nói riêng trải qua điều chỉnh lớn Chính giai đoạn kinh tế chịu tác động sách thả tỷgiá Tỷ giá hối đối VND/USD biến động mạnh theo xu hướng giá trị đồng dola Mỹ tăng liên tục kèm theo “sốt”, đột biến với biên độ lớn (Từ cuối năm1990 trở đi) Đỉnh cao mức tăng tỷ giá USD cuối năm 1991 Ngày 4/12/1991 giá dola Mỹ thị trường tư nhân Hà nội Thành phố Hồ Chí Minh 14 450VND/USD Giá dola tháng 12/1990 tăng từ 60 đến 80% so với mức giá đầu năm Mặc dù giai đoạn 1989-1992 sách quản lý ngoại tệ Nhà Nước có nhiều thay đổi, chuyển từ hình thức quản lý theo tỷ giá kết tốn nội bình qn cho tất nhóm hàng hố trì tương đối ổn định tỷ giá này, có thay đổi Tiểu Luận Mơn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc mức nhỏ nhằm ổn định hệ thống giá vật tư xuất khẩu, nhập khẩu, nên tỷ giá công bố cách xa mức giá hình thành thị trường Diễn biến tỷ giá hối đối từ năm1989 đến năm 1992 khơng nói nên khoảng cách tỷ giá nhà nước với tỷ giá hình thành thị trường tự mà phản ánh xu hướng tăng nhanh giá trị đồng dola khu vực nhà nước lẫn thị trường Năm 1990, giá trị đồng dola vào thời điểm cuối năm tăng tới 50% so với đầu năm Mức tăng giá USD 1991 cịn cao Tình trạng leo thang giá đồng dola kích thích tâm lý nắm giữ đồng dola, nhằm đầu ăn chênh lệch giá Ngoại tệ vốn khan lại không dùng cho hoạt động xuất nhập mà cịn bị bn bán vịng tổ chức nước Mọi cố gắng quản lý ngoại tệ phủ đem lại hiệu Giai đoạn Ngân hàng khơng kiểm sốt lưu thơng tiền tệ Trong năm 1991-1992 ảnh hưởng đổ vỡ mối quan hệ ngoại thương với Liên Xô Đông Âu, nhập giảm sút cách nghiêm trọng (năm 1991 357 triệu USD đến năm 1992 91,1 triệuUSD ) Các doanh nghiệp tiến hành nhập theo hình thức trả chậm phải chịumột lãi suất cao thiếu dola, dola thiếu lại thiếu dẫn đến sốt dolatheo chu kỳ vào giai đoạn Đến đầu năm 1992 Chính phủ có số cải cách việc điều chỉnh tỷ giá (như buộc doanh nghiệp có dola phải gửi vào ngân hàng, bãi bỏ hình thức quyđịnh tỷ giá theo nhóm hàng…) làm cho giá dola bắt đầu giảm (cuối năm 1991 tỷ giáVND/USD có lúc lên tới 14500 đến tháng 3/1992chỉ 11550 VND/USD tiếptục giảm cuối năm 1992 1.2.2 Giai đoạn cố định tỷ giá 1993-1997 Vào thời điểm cuối năm 1992, kết can thiệp Ngân hàng Nhà nước vào thị trường ngoại tệ, tỷ giá dần ổn định khiến cho lượng ngoại tệ đầu doanh nghiệp tung ra, hướng mạnh vào kinh doanh xuất nhập Động thời có lượng ngoại tệ chuyển người Việt Nam nước gửi cho người thân tăng lên khoảng 300-400 triệu USD làm cung ngoại tệ lớn cầu ngoại tệ kéo theo tỷ giá VND/USD giảm mạnh Lĩnh vực tài - tiền tệ bắt đầu trở ngại Bên cạnh đó, với việc quản lý đại lý thu đổi ngoại tệ lỏng lẻo, chênh lệch lớn tỷ giá hối đối thị trường thức thị trường chợ đen dẫn đến việc đại lý lợi dụng danh nghĩa Nhà nước để buôn bán trục lợi, ngân hàng không thu mua lượng ngoại tệ đáng kể qua nguồn Một mặt tình trạng làm hạn chế khả kiểm soát luồng ngoại tệ lưu hành nước Mặt khác làm gia tăng giao dịch thị trường chợ đen bất hợp pháp, tâm lý đầu cơ, găm giữ ngoại tệ tăng mạnh Việc ngân hàng Nhà nước khống chế chênh lệch tỷ giá mua tỷ giá bán cứng nhắc Điều làm cho tỷ giá vận hành ly hồn tồn quan hệ cung cầu khơng khuyến khích tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại hoạt động theo quan hệ nội thực tế khơng ngân hàng thương mại phá rào Cuối vận động tỷ giá giai đoạn gợi nên số điểm cần lưu ý việc điều hành sách sau: - Trước tiên, vận động tỷ giá hối đoái giai đoạn cho thấy tỷ giá hối đoái Việt Nam phá nhạy cảm trước thay đổi tình hình kinh tế từ bên ngồivà yếu tố tâm lý, cán cân thương mại ln yếu tố có trọng số lớn vận động tỷ giá hối đối - Việc sử dụng cơng cụ hành can thiệp vào tỷ giá cần thiết vào lực cung cầu, ngoại tệ có cân phải đủ mạnh để yếu tố tâm lý khơng có khả phát huy tác động xấu Trước tồn việc”thả nổi” kiểm sốt tỷ giá, phủ thay đổi chế điều hành tỷ giá với nội dung cụ thể sau: - Quy định biên độ giao động tỷ giá với tỷ giá thức cơng bố Ngân hàng nhà nước (cơng bố tỷ giá thức ngày xác định rõ biên độ dao động); Tăng Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc cường sức mạnh biện pháp hành mà cụ thể buộc đơn vị kinh tế (trước hết đơn vị kinh tế quốc doanh) có ngoại tệ phải bán cho Ngân hàng theo tỷ giá định - Bãi bỏ hồn tồn hình thức quy định tỷ giá nhóm hàng tốn ngoại thương ngân sách với đơn vị kinh tế tham gia vào hoạt động ngoại thương Thay vào việc áp dụng tỷ giá thức Ngân hàng nhà nước công bố Để hạn chế tác động yếu tố phi kinh tế, mặt phủ tăng cường công tác thông tin, cho công khai hố cách nhanh chóng xác số kinh tế quan trọng tỷ giá thức, tỷ giá thị trường, số giá, biến động giá vàng… Nhờ hạn chế hoạt động đầu cơ, giải tâm lý hoang mang Mặt khác, phủ thơng quan nhiều hình thức, tốc độ, mức can thiệp để thể rõ tâm cải cách triệt để kinh tế nói chung áp dập tắt nguy bùng nổ trở lại lạm phát nói riêng Mặt khác, phủ cho thấy có tăng cường thực lực kinh tế cho hoạt động can thiệp vào tỷ giá cách gia tăng mạnh mẽ dự trữ ngoại tệ, lập quỹ ổn giá theo số liệu báo cáo thường niên Ngân hàng nhà nước cho thấy, phủ thường dành tỷ trọng lớn tổng lượng tiền cung ứng thêm cho kinh tế để tăng tài sản có ngoại tệ Những biện pháp can thiệp phần xoá tâm lý gặm giữ ngoại tệ, góp phần làm giảm Dola tỷ giá ổn định năm - Đẩy mạnh hoạt động trung tâm giao dịch ngoại tệ (trung tâm giao dịch ngoại tệ trực tiếp Hồ Chí Minh mở cửa từ tháng năm 1991) đơn vị kinh tế tổ chức tín dụng trao đổi, mua bán ngoại tệ với theo giá tự thoả thuận, tạo môi trường điều kiện để cung cầu thực gặp Sau đó, tiến dần tới việc thành lập thị trường ngoại tệ liên Ngân hàng tháng năm 1994 Tính đến cuối năm 1992, đầu năm 1993, biện pháp can thiệp đem lại kết mong đợi, nạn đầu ngoại tệ giải toả, đồng ngoại tệ hướng mạnh hoạt động kinh doanh xuất nhập Tình hình cung - cầu ngoại tệ cải thiện với kỳ năm trước đó, Dola có xu hướng giảm giá Mức tỷ giá thị trường chợ đen giao động phạm vi từ 10.200 đến 10.400 đồng Việt Nam ăn Đơla Mỹ Thậm chí có lúc tỷ giá tụt xuống mức 1USD = 9.750VND Mặc dù có nhiều ý kiến cho tình hình phần lớn nhờ vào lượng kiều hối vào nhiều (ước tính tháng năm 1993, tết nguyên đán, có 60.000 Việt kiều thăm quê đem theo lượng ngoại tệ khoảng 400 triệu Dola Mỹ) Dĩ nhiên khơng thể phủ nhận đóng góp lượng kiều hối vào việc làm tăng cung ngoại tệ thị trường Trên thực tế cho thấy, lượng kiều hối tăng giảm hồn tồn khơng ổn định qua năm tập trung vào thời gian ngắn định năm, tình hình cung - cầu ngoại tệ tỷ giá hối đối ln ổn định suốt thời gian dài từ năm 1993 đến đầu năm 1997 Mức tỷ giá thị trường thức khơng có chênh lệnh nhiều so với tỷ giá thị trường chợ đen, minh chứng cho thấy, có can thiệp mạnh trở lại nhà nước, tỷ giá vấn xác định tương đối phù hợp với quy luật thị trường Điều chứng minh thực tế tỷ giá Ngân hàng tỷ giá thị trường chợ đen biến động tương đối sát gần Một minh chứng tính từ năm 1993 đến 1996, tình hình giá đồng Dola Mỹ thị trường tiền tệ quốc tế thường xuyên có biến động mạnh so với hàng loạt đồng tiền chủ chốt khác như: Yên Nhật Mác Đức, NDT Trung Quốc… Trong đó, đồng Dollar Mỹ lại có ổn định thị trường Việt Nam, điều cho thấy biện pháp can thiệp phủ mà đặc biệt Ngân hàng nhà nước thật phát huy tác dụng cách mạnh mẽ Trong bối cảnh nến kinh tế giới thị trường tiền tệ quốc tế đầy biến động mà kinh tế xã hội Việt Nam lại đạt ổn định tăng trưởng cao, điều thể tính hợp lý tỷ số kinh tế vĩ mơ tất yếu có biến số tỷ giá hối đoái Tuy nhiên, đánh giá mối quan hệ tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam từ cuối Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc năm 1992 đến đầu năm 1997, tất cơng trình nghiên cứu năm gần theo nhận định chung nhà kinh tế giai đoạn tăng giá mạnh đồng tiền Việt Nam Các kết luận thường cho rằng: Chính điều nguyên nhân gây tình trạng thâm hụt lớn ngoại thương Việt Nam Ví dụ: Nếu ước tính cách tương đối lấy gốc năm 1992 đầu năm 1997, số giá tiêu dùng Việt Nam tăng 36.8% Mỹ 16,5% theo thuyết ngang giá sức mua, tỷ giá thức vào đầu năm 1993, USD = 10.500 VND đầu năm 1997 tỷ giá phải 1USD =103.000(1+ 16,5%) = 12.095VND Trong đó, tỷ giá thức thị trường Việt Nam thực tế khoảng 1USD = 1.100VND Như theo ngang giá sức mua, đồngViệt Nam tăng giá thực tế xấp xỉ 9% số liệu thực tế cho thấy xét giá trị tuyệt đối tiền tệ thâm hụt cán cân thương mại Việt Nam có tăng liên tục qua năm (1993 547, 1994 1170, 1995 2345, 1996 3150 triệu Dollar Mỹ) Nếu so sánh mức thâm hụt với tổng kim ngạch xuất số có chiều hướng tăng lên (năm 1993 8,4% năm 1994 12,8% năm1995 18,4% năm 1996 17,7%) Bên cạnh thâm hụt cán cân thương mại Việt Nam phải đặc biệt nghiêm trọng năm liên tiếp 1994, 1995, 1996, nói phần lớn tác động trực tiếp việc Trung Quốc phá giá mạnh đồng CNY vào đầu năm 1994 Số liệu thực tế cho thấy, sau phá giá kim ngạch nhập từ Trung Quốc (chính ngạch) tăng lên nhanh Nếu năm 1992 kim ngạch nhập từ Trung Quốc 31,8% USD, chiếm 1,3% tổng kim ngạch xuất năm 1994, 1995, 1996, số 144,2% triệu USD chiến 2,7%, 793,9 triệu USD chiếm 10,5% 926,5% triệu USD chiếm 8,8% Thực tế điều hành sách tỷ giá hối đối sách ngoại thương Việt Nam giai đoạn từ cuối năm 1993 đến đầu năm 1997 thụ động Sự phá giá mạnh đồng CNY vào cuối năm 1993 kiện khơng có tác động trực tiếp đến ngoại thương Việt Nam nói riêng kinh tế nói chung Nhưng thấy suốt năm 1993 đến 1995, hồn tồn khơng có điều chỉnh sách tỷ giá hối đối nhằm phản ánh hay đối phó tình hình (điều phản ánh tính tự chủ sách tiền tệ nói chung có sách tỷgiá hối đối nói riêng chưa cao) Tỷ giá tính chế trực tiếp NDT Trung Quốc Việt Nam hoạt động buôn bán tiểu ngạch tỉnh biên giới phíabắc “thả nổi” 1.2.3 Giai đoạn từ tháng 7/1997 đến ngày 26/2/1999 Ngày 2/7/1997 Thái lan phải “thả nổi” tỷ giá hối đoái kết thúc gần 14 năm trì chế độ cố định ngày đánh dấu làm nổ khủng hoảng tài Đơng Nam Á với ảnh hưởng rộng khắp phạm vi tồn giới Việt Nam khơng thể tránh khỏi khủng hoảng Theo đánh giá chung nhà nghiên cứu quan khủng hoảng hồn tồn có ảnh hưởng nhiều kinh tế Việt Nam Xét thêm góc độ vĩ mơ, tác động khủng hoảng tài Đơng Nam Á kinh tế Việt Nam tạo nên sốc rộng khắp thể số mặt sau: - Thứ nhất, lĩnh vực Tài Ngân hàng + Tạo sức ép giảm giá đồng Việt Nam thị trường ngoại tệ + Tác động xấu đến hoạt động giao dịch ngoại tệ + Tăng gánh nặng nợ cho doanh nghiệp + Gây sức ép lãi suất đồng tiền Việt Nam đe doạ ổn định hệ thống Ngân hàng + Tác động đến xuất khẩu: tỷ trọng xuất Việt Nam sang khu vực châu Á Thái Bình Dương chiếm khoảng 70% tổng kim ngạch, riêng nước ASIAN chiếm 23% tổng kim ngạch trước xảy khủng hoảng nên khủng hoảng tất yếu làm giảm xuất Việt Nam + Tác động đến nhập khẩu: Sự giá đồng tiền khu vực kích thích gia tăng nhập khẩu, trước hết nhập tiểu ngạch từ Thái lan hàng trung chuyển từ Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc Campuchia, Lào Việt Nam Thực tế cho thấy, đến cuối năm 1997, hàng loạt báo lên tiếng tình trạng nhập lậu hàng gia tăng mạnh tỉnhbiên giới tây nam - Thứ hai, lĩnh vực đầu tư: Do tỷ giá tăng, lãi suất tăng, thị trường hàng hoá diễn biến phức tạp với dự đốn khơng tốt tương lai tất yếu doanh nghiệp hạn chế đầu tư Ngân hàng dè dặt cho vay Đầu tư nước vào Việt Nam có xu hướng giảm từ trước nổ khủng hoảng, sau khủng hoảng, nhiều dự án đầu tư dở dang bị đình lại, nhiều phương án đầu tư tạm hoãn điều thật rễ hiểu mà quốc gia bị khủng hoảng nặng nề lại quốc gia dẫn đầu danh sách quốc gia đầu tư nhiều vào Việt Nam - Thứ ba, thu chi ngân sách nhà nước Gánh nặng nợ nần chi phí nguyên liệu tăng lên với sụt giảm thị trường tiêu dùng lẫn thị trường xuất làm nhiều doanh nghiệp bị thua lỗ từ ảnh hưởng xấu đến nguồn thu ngân sách Bên cạnh đó, xa sụt kinh tế tất yếu đòi hỏi phải tăng số khoản chi Báo cáo Ngân hàng nhà nước hoạt động tiền tệ, tín dụng Ngân hàng tháng đầu năm 1998 rõ “Thu ngân sách tháng thực đạt 30% so với kế hoạch năm Chi ngân sách khó khăn mức bội thu bội chi có xu hướng gia tăng” - Thứ tư, Tăng trưởng kinh tế dự trữ quốc gia nợ nước Khủng hoảng khu vực gián tiếp ảnh hưởng đến cán cân vãng lai, đến đầu tư nước Từ đó, gây khó khăn cho phát triển kinh tế nói chung (tốc độ tăng trưởng 5,8% năm 1998 mức tăng trưởng thấp kể từ năm 1989) Nền kinh tế khó khăn tác động suy giảm đến tổng cầu, giảm thu nhập tiêu dùng cư dân Thị trường suy yếu phần tác động đến Ngân hàng thương mại Dự trữ quốc gia tất yếu phải chịu sức ép suy giảm phần nguồn cung ngoại tệ giảm bớt, phần đáp ứng nhu cầu ngoại tệ thiết yếu cho kinh tế hỗ trợ cho đồng Việt Nam vào lúc cao điểm Trong bối cảnh đó, sách tỷ giá hối đối Việt Nam khơng có khác so với giai đoạn từ năm 1993 đến nổ khủng hoảng tài Đơng Nam Á Nhưng giai đoạn với điều chỉnh nhỏ, liên tục sách tỷ giá hối đối, nói chung cơng tác quản lý ngoại hối nói riêng nhằm hạn chế tác động khủng hoảng Nếu giai đoạn từ cuối năm 1992 đến tháng năm 1997 có lần điều chỉnh biên độ giao dịch từ 1% đến 5% vào ngày 27/2/2997 từ tháng 7/ 1997 đến đầu năm 1999 có nhiều lần thay đổi với mốc sau: Ngày 13/10/1997 thống đốc Ngân hàng nhà nước định mở rộng biên độ giao dịch nên mức 10% Ngày 16/2/1998 Ngân hàng nhà nước định nấng tỷ giá hính thức từ USD = 11.175 VND nên mức USD = 11.800 VND, tăng 5,6%, ngày 7/8/1998, Ngân hàng nhà nước định thu hẹp biên độ giao dịch xuống cịn 7% đồng thời nâng tỷ giá thức lên 1USD = 12.998 1USD = 12.992 VND, ngày 6/11/98 USD = 12.989 VND ngày 26/11/98 USD = 12.987 VND… ngày15/1/99 tỷ giá thức cịm mức USD = 12.980 VND Việc Ngân hàng nhà nước điều chỉnh liên tục tỷ giá thức biên độ giai đoạn có nhiều lý do, gạt bỏ lý khác đứng góc độ lựa chọn chế độ tỷ giá thấy Nếu phân loại chế độ tỷ giá gồm chế độ chế độ tỷ giá cố định, chế độ tỷ giá thả tuý nằm hai thái cực gọi chung chế độ tỷ giá bán thả hay thả nổ có quản lý, việc có nhiều điều chỉnh tỷ giá thức biên độ khơng làm thay đổi mà hoàn toàn phù hợp với lý thuyết lựa chọn chế độ tỷ giá: “Một chế độ tỷ giá thả góp phần hạn chế sốc xuất phát từ thị trường giới (đơn khủng hồngr tài Đơng Nam Á)” 1.2.4 Giai đoạn 26/2/1999 đến Trước ngày 26/2/99 tỷ giá hối đối ngân hàng Nhà nước cơng bố hàng ngày sở tổ chức tín dụng phép mua bán biên độ định Ngồi Tiểu Luận Mơn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc cịn tồn loại tỷ giá tỷ giá chợ đen tạo hệ thống đa tỷ giá phức tạp tỷ giá thức NHNN cơng bố khơng xác định theo tín hiệu thị trường nên khơng có ý nghĩa kinh tế Tuy có thay đổi tỷ giá có tác động đến kinh tế Đến kinh tế vận động mạnh theo chế thị trường việc xác định tỷ khơng cịn phù hợp với quan hệ cung cầu thị trường thông lệ quốc tế Từ 26/2/99 tỷ giá hối đối thức cơng bố hàng ngày xác định sở bình quân mua bán thực tế thị trường ngoại tệ liên ngân hàng ngày giao dịch gần trước đó, đồng thời biên độ giao dịch rút xuống 0,1% (Quyết định 64/1999 QĐ - NHNN7 65/1999/QĐ-NHNN7) Có thể nói bước đổi quan trọng quan niệm, tư mà thực tiễn quản lý, với chế làm cho tỷ giá hối đoái thị trường vận động cách khách quan phản ảnh quan hệ cung cầu ngoại tệ thị trường, đồng thời phù hợp với chế điều hành tỷ giá nhiều nước giới Song song với việc thay đổi chế điều hành tỷ giá NHNN Việt Nam có định thay đổi chế điều hành lãi suất (QĐ số 241/2000/QD-NHNN ngày 2/8/2000 việc bãi bỏ chế điều hành lãi suất thay tổ chức tài quyền ấn định lãi suất cho vay khách hàng không vượt qua mức lãi suất biên độ quy định thời kì Trong năm 2007 quý I/2008, VND lên giá vốn nước vào nhiều, lãi suất VND tăng cao, lãi suất USD giảm nên có tượng chuyển dịch từ ngoại tệ sang VND, tỷ trọng tiền gửi ngoại tệ/tổng tiền gửi giảm từ 25,9% năm 2006 xuống 21,5% vào tháng 4/2008, vay ngoại tệ lại tăng từ 21% lên 23% Nhưng từ tháng 5/2008 đến nay, thị trường ngoại tệ có diễn biến ngược lại, huy động ngoại tệ tăng nhanh, tín dụng ngoại tệ có xu hướng giảm mạnh, ngun nhân làdo vào thời điểm tháng 5, tỷ giá VND/USD đảo chiều (VND giá mạnh) Những diễn biến bất thường thị trường ngoại tệ gây cân đối nguồn vốn sử dụng vốn ngân hàng thương mại, gây an toàn cho hoạt độngcủa hệ thống ngân hàng, từ kinh tế Việt Nam bị chao đảo nghiêm trọng Theo chuyên gia, VND định giá cao giá trị thực lạm phát Việt Nam cao lạm phát 17 đối tác thương mại Nhiều chuyên gia cho rằng, việc neo VND so với USD khiến nhập tăng mạnh, xuất chịu thiệt, Việt Nam cần tập trung đẩy mạnh xuất khẩu, hạn chế nhập Tuy nhiên, thực tế Việt Nam lại cho thấy, xuất nhập tăng mạnh Lấy tỷ giá đồng nội tệ/USD nước Việt Nam, Philippines, Trung Quốc, Thái Lan Malaysia thời điểm chia cho tỷ giá tương ứng tháng 1-2005 (để có điểm gốc cho tiện so sánh) Trong thời gian đồng USD giá đáng kể so với đồng tiền khác (như Euro, Yên hay Bảng Anh) giá so với đồng tiền Philippines, Trung Quốc, Thái Lan Malaysia, nói cách khác đồng tiền lên giá so với USD (Pillipines cỡ 27%, Trung Quốc cỡ 16%, Thái Lan Malaysia cỡ 20% vào tháng - 2008 so với tháng 12005) Ngược lại đồng ViệtNam bị neo vào đồng USD (thậm chí cịn giá so với USD) Theo chuyên gia Dragon Capital, chế độ tỷ giá hối đoái khuếch đại tác động tăng giá thức ăn lượng giới lên giá Việt Nam gây lạm phát tăng nhanh so với nước Hiện nay, để thực thi chế độ neo tỷ giá có điều chỉnh, hàng ngày Ngân hàng Nhà nước công bố phương tiện thông tin đại chúng tỷ giá giao dịch liên ngân hàng biên độ dao động cho phép Theo đó, định hướng Ngân hàng Nhà nước là: - Cơ giữ tỷ giá ổn định, song có xem xét diễn biến thị trường ngoại hối giới (sự biến động ngoại tệ mạnh, đặc biệt USD) để điều chỉnh cần thiết Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc - Cho phép tỷ giá dao động biên độ định (có lúc cao lên đến ±5%, sau giảm ±3% từ năm 2011 ±1%, năm 2015: ±3%) - Hàng năm, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đưa tuyên bố giới hạn điều chỉnh tỷ giá năm để thị trường biết trước (ví dụ tun bố điều chỉnh tỷ giá khơng ±2% năm năm 2014 2015) Biểu đồ 1: Tình hình tỷ giá USD/VND từ năm 1990 đến năm 2014 (nguồn: Tổng Cục Thống Kê) - NHNN sẵn sàng can thiệp thị trường tự có biến động mạnh Trước hết, tuyên bố thức ổn định thị trường Sau đó, thị trường có biến động mạnh, áp dụng nghiệp vụ mua vào, bán USD để giữ tỷ giá ổn định - Nếu tỷ giá thị trường tiếp tục dao động mạnh thời gian dài, NHNN có động thái điều chỉnh tỷ giá, thường với mức độ nhỏ vài phần trăm Lần điều chỉnh tỷ giá lớn gần tháng 2/2011 với mức tăng 9%, đợt điều chỉnh sau áp dụng mức độ giao động thấp 1.2.5 Sự điều chỉnh tỷ giá Việt Nam năm 2015 Biểu đồ 2: Diễn biến tỷ giá từ đầu năm 2015 đến (Nguồn: Biz Live) Dưới gia tăng giá trị đồng tiền USD nửa cuối năm 2014, khiến cho NHNN phải điều chỉnh tỷ giá 1%, ngày 7/1, từ 21 246 VND/USD lên 21 458 VND/USD Tiếp sau tháng, ngày 7/5, NHNN lại tiếp tục tăng tỷ giá 1% lên 21 673 VND/USD Ngay sau đó, ảnh hưởng mạnh mẽ lộ trình tăng lãi suất Cục dự trữ liên bang Mỹ (FED) Đồng thời, chịu tác động sâu sắc từ thay đổi sách tiền tệ Trung quốc thời gian gần như: giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc, Ngân hàng trung ương Trung quốc (PBOC) cắt giảm mạnh lãi suất tiền gửi, tiền vay việc phá giá đồng CNY lần liên tiếp ba ngày 11, 12, 13/8/2015 PBOC giảm tỷ lệ tham chiếu CNY ngày 11/8 9% 6% sau ba lần Vì Trung quốc đối tác chiếm tỷ trọng thương mại lớn Việt nam, nên việc điều chỉnh tỷ giá đồng CNY có tác động khơng bất lợi đến kinh tế Việt nam, đặt biệt kinh doanh xuất nhập NHNN điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng (BQLNH) lần (biên độ giao dịch tăng 1% ngày 7/1, tăng tiếp tục 1% ngày 7/5 tăng 2% ngày 11/8) kể từ đầu năm sử dụng hết biên độ tăng tỷ giá 2% cam kết năm Những diễn biến thị trường tiền tệ giới tạo áp lực lớn lên tỷ giá nước NHNN thường xuyên đưa tuyên bố cam kết nhằm ổn định tâm lý thị trường việc trì mức biến động tỷ giá mức 2% Trước sức ép từ việc PBOC điều chỉnh tỷ giá tham chiếu, đồng tiền khác giới đặc biệt Châu Á điều chỉnh giảm NHNN Việt Nam nới rộng biên độ giao dịch ngoại tệ VND/USD từ mức ±1% lên ±2% ngày 11/8 lên ±3% ngày 19/8/2015, đồng thời điều chỉnh tỷ giá BQLNH từ mức 21 673 VND/USD lên 21 890 VND/USD (mức điều chỉnh tăng 1%) nâng mức sàn trần tỷ giá giao dịch tương ứng 21 233 22 547 VND/USD Bên cạnh đó, ngày 13/8 để đáp ứng nhu cầu thị trường, NHNN phải nâng tỷ giá bán cho NHTM từ 21 820 VND/USD lên 22 085 VND/USD Việc điều chỉnh lần cho tất yếu để ứng phó với việc đồng CNY giá diễn biến bất lợi FED điều chỉnh tăng lãi suất thời gian tới nhằm tránh việc tâm lý thị trường bất ổn, tỷ giá giao dịch vượt trần hoạt động tiêu cực khác thị trường chợ đen Tóm lượt sách điều chỉnh tỷ giá 2015 Ngân hàng Nhà nước sau: Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang 10 GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc Đầu năm 2015 Ngân hàng Nhà nước cam kết năm 2015 điều hành tỷ giá phạm vi biên độ 2% 07/01/2015 Tỷ giá tăng 1% Thực Nghị 01/NQ-CP ngày 3/1/2015 nhiệm vụ giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 21 246 21 458 21 243 21 673 07/05/2015 Tỷ giá tăng 1% Thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề cho năm 2015 đối phó với tác động bất lợi thị trường quốc tế 21 485 21 673 21 465 21 890 12/08/2015 Tăng biên độ tỷ giá từ ±1% lên ±2% Đồng Nhân Dân Tệ CNY giảm giá mạnh vòng thập kỷ qua 21 673 21 240 22 106 19/08/2015 Tỷ giá tăng 1%, nới biên độ ±3% Đồng Nhân Dân Tệ CNY tiếp tục phá giá mạnh, khả FED điều chỉnh tăng lãi suất thời gian tới 21 673 21 890 21 233 22 547 1.3 Đánh giá sách điều chỉnh tỷ giá NHNN 1.3.1 Tác dụng tích cực sách neo tỷ giá có điều chỉnh: Giữ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp ổn định: việc tỷ giá trì ổn định giúp doanh nghiệp liên quan đến hoạt động xuất - nhập lập kế hoạch sản xuất, kinh doanh năm thực thi kế hoạch cách ổn định Giữ cho gánh nặng nợ nước doanh nghiệp nói riêng tồn quốc gia nói chung khơng tăng lên Giảm áp lực lên lạm phát: việc giữ cho đồng nội tệ không bị giá khoảng thời gian tương đối dài giúp giảm áp lực lạm phát kỳ vọng lạm phát thực tế Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang 11 GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc 1.3.2 Những bất lợi sách neo tỷ giá có điều chỉnh kinh tế: NHNN theo đuổi sách neo tỷ giá có điều chỉnh cách giữ tỷ giá ổn định thời gian dài tuyên bố mức dao động tỷ giá thường không 2% năm Trong đó, cục diện chung thị trường giới, đồng USD xu hướng lên giá mạnh so với hầu hết đồng tiền chủ chốt khác giới Neo giá lúc giới giá USD tăng, khiến đồng VND tăng giá cao so với USD so với đồng tiền ngoại tệ khác, khiến lực cạnh tranh hàng hóa xuất Việt Nam bị giảm mạnh Đồng VND tăng giá cao không khuyến khích xuất khẩu, lại khuyến khích nhập khẩu, khiến xuất giảm nhập tăng, nhập siêu có khả tăng Việc đồng VND tăng giá cao so với USD gây tình trạng tỷ giá thức có thời điểm chênh lệch lớn so với tỷ giá thị trường tự Điều khiến hoạt động đầu ngoại tệ vốn giảm mạnh năm qua bùng quát quay trở lại Hoạt động mạnh lên gây bất lợi lớn cho hoạt động thị trường ngoại hối Việc USD liên tục tăng giá NHNN trì tỷ giá ổn định thời gian dài, có lúc buộc phải điều chỉnh tỷ giá cho sát thực tế để tích tụ lâu ngày, chênh lệch tỷ giá cao so với thị trường tự phải điều chỉnh với biên độ lớn, gây sốc, bất ổn lớn 1.4 Một số kiến nghị Để việc thực thi sách neo tỷ giá có điều chỉnh đạt hiệu tốt hơn, cần lưu ý điều sau: - Thứ nhất, không nên neo tỷ giá vào ngoại tệ USD Có thực tế USD đồng tiền có vai trò quan trọng hàng đầu thị trường giới, đồng thời phần lớn giao dịch xuất - nhập Việt Nam với nhiều quốc gia khác thực USD Song, theo giá trị kim ngạch xuất – nhập sau thị trường Mỹ có khối lượng giao dịch đáng kể đồng tiền khác, chẳng hạn Euro với EU Yen với Nhật Bản (hai thị trường chiếm khoảng 1/3 kim ngạch xuất - nhập Việt Nam) Tệ với Trung Quốc Ngoài ra, vay nợ Euro Yen chiếm tỷ trọng đáng kể tổng nợ nước Do vậy, nên có cơng thức neo tỷ giá dựa rổ ngoại tệ chủ chốt (USD, Euro, Yen CNY) có tính đến quyền số ngoại tệ tổng kim ngạch xuất – nhập tổng vay nợ nước ta - Thứ hai, tránh đưa tuyên bố mức điều chỉnh tối đa tỷ giá năm Việc tuyên bố mức điều chỉnh tối đa cứng tỷ giá năm có tác dụng tốt thể tâm ý chí Chính phủ NHNN muốn trì ổn định thị trường sẵn sàng can thiệp cần để đảm bảo ổn định Tuyên bố định hướng để doanh nghiệp yên tâm lên kế hoạch sản xuất, kinh doanh năm mà lo ngại biến động lớn tỷ giá Tuy nhiên, việc đưa mức điều chỉnh tối đa cứng tỷ giá năm gặp bất lợi tỷ giá thị trường ngoại hối quốc tế biến động mạnh - Thứ ba, không nên để lâu không điều chỉnh tỷ giá Việc USD liên tục tăng giá NHNN trì tỷ giá ổn định thời gian dài, khiến buộc phải điều chỉnh tỷ giá cho sát thực tế phải điều chỉnh với biên độ lớn, gây cú sốc bất ổn lớn Do vậy, nên điều chỉnh tỷ giá thường xuyên hơn, song lần với biên độ điều chỉnh nhỏ để tránh gây sốc thị trường Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang 12 GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc Hoạt động kinh doanh xuất nhập Việt Nam thời gian tới: 2.1 Hoạt động kinh doanh xuất nhập Việt Nam ngắn hạn: Những tháng cuối năm 2015 năm 2016, kim ngạch xuất có khả giảm sâu doanh nghiệp phải đối mặt với nhiều khó khăn việc cạnh tranh giữ vững thị phần thị trường xuất Thống kê tháng đầu năm 2015, kim ngạch xuất ước đạt 120,7 tỷ USD, tăng 9,6% so với kỳ năm 2014, hoạt động xuất Việt Nam có nhiều nhóm ngành bị sụt giảm thị trường sức ép giá Đơn cử, nhóm hàng nhiên liệu, khống sản, ước đạt 3,93 tỷ USD, giảm 45,5%; nhóm ngành nông sản, thủy sản, ước đạt 15,14 tỷ USD, giảm 9,9% so với kỳ năm 2014… Nguyên nhân dẫn đến sụt giảm kim ngạch xuất số nhóm ngành hàng là: tác động suy yếu số kinh tế; thị trường tài biến động, đặc biệt đồng USD lên giá so với nhiều đồng tiền khác giới, có đối thủ cạnh tranh xuất với Việt Nam Bên cạnh đó, giá hàng hóa thị trường giới mức thấp, nguồn cung nước xuất dồi dào, tạo cạnh tranh gay gắt thị trường ảnh hưởng hoạt động xuất doanh nghiệp Việt Nam Xuất ngành tôm tháng đầu năm 2015 giảm 28,4% so với kỳ tác động đồng VND có giá cao số đồng tiền khác thị trường, đặc biệt đối thủ cạnh tranh xuất Cụ thể, từ đầu năm đến nay, Thái Lan phá giá đồng tiền 18%, Malaysia giảm 32%, Ấn Độ giảm 20%… nên có thời điểm mặt hàng tơm xuất Việt Nam có giá đắt giới Ngồi ra, giá thành tơm xuất Việt Nam đắt giá đối thủ cạnh tranh thị trường xuất khoảng 20% Kim ngạch xuất mặt hàng cao su giảm Mặc dù doanh nghiệp nỗ lực đa dạng thị trường, giảm phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc, đồng thời chuyển sang thị trường Ấn Độ, Indonesia tình hình xuất ngành gặp khó khăn giá giảm sâu cung vượt cầu, dẫn đến lượng hàng tồn kho tăng cao Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, hàng rào thuế quan cắt giảm nước có xu hướng áp dụng nhiều hàng rào kỹ thuật, biện pháp phịng vệ thương mại Vì vậy, hàng hóa Việt Nam không bị cạnh tranh gay gắt giá, mà đối mặt với nguy thị phần vụ kiện phòng vệ thương mại từ thị trường xuất 2 Hoạt động kinh doanh xuất nhập Việt Nam dài hạn: 2.2.1 Cân quan hệ thương mại với nước khu vực Đông Á Việc gia nhập vào TPP AEC giúp Việt Nam cân quan hệ thương mại với khu vực thị trường trọng điểm, tránh phụ thuộc mức vào khu vực thị trường định Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang 13 GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc Biểu đồ 3: Các thị trường xuất nhập lớn Việt Năm năm 2014 Bảng 1: Các thị trường xuất nhập lớn Việt Năm năm 2014 Số liệu thống kê cho thấy, khu vực Đông Á, bao gồm Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Nhật Bản Hàn Quốc chiếm tỷ trọng lớn kim ngạch xuất nhập Việt Nam, thường xuyên mức 60%, tính riêng nhập lên tới 75% Với gần gũi vị trí địa lý, việc Đơng Á chiếm tỷ trọng lớn quan hệ thương mại với Việt Nam việc khó tránh Tuy nhiên, tỷ trọng lớn, tiềm ẩn rủi ro kinh tế Đơng Á có biến động bất lợi Đàm phán ký kết FTA với số thị trường trọng điểm Mỹ, EU giúp khắc phục tình trạng cân đối 2.2.2 Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho xuất Việt Nam Có thể thấy thời gian qua, trình hội nhập kinh tế quốc tế đem lại kết tích cực có tác động sâu đến kinh tế xã hội Việt Nam Quá trình giúp cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường xuất nhập dễ dàng hơn, Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang 14 GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tăng nhanh, mơi trường kinh doanh cải thiện minh bạch hơn, lực Việt Nam trường giới ngày nâng cao Hòa chung với bối cảnh thương mại quốc tế, bên cạnh việc trở thành thành viên tổ chức khu vực giới (ASEAN, WTO…), Việt Nam tham gia vào nhiều hiệp định thương mại tự (FTA) song phương đa phương Các FTA mà Việt Nam thành viên như: ASEAN - Nhật Bản, ASEAN - Hàn Quốc, ASEAN - Trung Quốc, ASEAN - Ấn Độ, ASEAN - Úc - New Zealand, Việt Nam - Nhật Bản, Việt Nam - Chi lê (đàm phán kết thúc Hiệp định chưa cón hiệu lực) Các Hiệp định thực mang lại nhiều lợi ích to lớn cho Việt Nam nước thành viên tham gia Hiện nay, Việt Nam tham gia đàm phán số FTA có tính mở rộng có tính song phương cao so với Hiệp định trên, như: Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương TPP, Hiệp định Việt Nam - Liên minh Châu Âu, Hiệp định Việt Nam - khối thương mại tự châu Âu EFTA, Hiệp định Việt Nam - Hàn Quốc, Hiệp định Việt Nam - Liên minh Thuế quan Trong số FTA mà Việt Nam đàm phán có nước coi đối tác chiến lược có tác động lớn kinh tế Việt Nam là: Hoa Kỳ, châu Âu Nga Nếu Việt Nam thực đầy đủ hiệp định ký từ đến năm 2018, GDP nước ta tăng ba điểm phần trăm/năm, lợi ích rịng 2,4 tỉ USD/năm Việc tham gia khu vực thương mại tự tạo cho Việt Nam hội thuận lợi để phát triển kinh tế tăng trưởng xuất Với ưu đãi cắt giảm thuế quan rào cản phi thuế quan, thị trường xuất Việt Nam mở rộng Nhìn tổng thể Việt Nam tham gia khu vực thương mại tự do, phần lớn hàng xuất hưởng thuế xuất nhập ưu đãi, chí tới 0%, mang lại lợi cạnh tranh lớn triển vọng sáng sủa cho nhiều ngành hàng, đặc biệt dệt may, da giày, thủy sản, đồ gỗ ngành xuất quan trọng nằm nhóm 10 sản phẩm xuất chủ lực Ngoài ra, FTA giúp cải thiện biện pháp hạn chế nhập từ đối tác thương mại Trường hợp tham gia TPP, Việt Nam có hội tham vấn phủ với phủ nước đối tác vụ kiện chống bán phá giá chống trợ cấp Việt Nam có cam kết thành viên không sử dụng hạn chế biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp Ngồi ra, Việt Nam có hội sử dụng cam kết TPP hàng rào kỹ thuật biện pháp vệ sinh dịch tễ để tránh tranh chấp Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang 15 GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc Bảng 2: Nhóm 10 hàng xuất chủ lực Việt Nam 2014 Bên cạnh đó, việc tận dụng ưu đãi thuế quan từ việc cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá (C/O - Certificate of Origin) - chứng từ quan trọng hồ sơ xuất nhập để đảm bảo quyền ưu đãi FTA doanh nghiệp Việt Nam chủ động tích cực tận dụng Tỉ lệ hàng hóa hưởng ưu đãi Việt Nam cao so với đối tác khu vực ln có xu hướng tăng lên qua năm thực với giá trị đơn hàng tăng cao Riêng với Hàn Quốc, 90% hàng xuất nước ta hưởng ưu đãi thuế thông qua FTA ASEAN - Hàn Quốc Trong bối cảnh kính tế khó khăn nay, việc tận dụng ưu đãi thuế quan thông qua FTA Việt Nam nước, coi giải pháp hữu hiệu giúp doanh nghiệp tiếp tục gia tăng xuất vào nhiều thị trường, mốc thời gian hướng tới việc thiết lập Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) hoàn thành Hiệp định FTA đến gần Các FTA giúp ổn định nguồn hạ giá đầu vào hàng nhập Do nhập Việt Nam thường xuyên chiếm khoảng 80% GDP nên việc ổn định hạ giá nguyên nhiên vật liệu nhập có ý nghĩa quan trọng đến việc ổn định, trì tăng trưởng sản xuất, tăng khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thị trường nước với hàng nhập từ nước thị trường nước với hàng chủng loại đối tác khác 2.2.3 Nhập Việt Nam tăng nhanh chóng Bên cạnh hội mở cho Việt Nam, trình hội nhập kinh tế quốc tế dẫn đến nhiều thách thức to lớn, khả cạnh tranh quốc tế hạn chế hàng hóa, dịch vụ, doanh nghiệp Việt Nam khả cạnh tranh thấp quốc gia, nguy bị phá sản doanh nghiệp thị trường nước cho đối thủ nước ngoài, suy thối tài ngun, tác động xấu văn hóa, an ninh Cam kết giảm thuế nhập nhóm hàng từ nước đối tác FTA khiến luồng hàng hóa nhập từ nước gia tăng nhanh chóng dẫn đến sức ép cạnh tranh Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang 16 GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc nội địa ngày lớn Hệ thị phần nhà sản xuất nước sân nhà bị ảnh hưởng, dẫn đến nguy sản xuất khơng doanh nghiệp bị thu hẹp Ngồi nguồn ngân sách thu thuế nhập bị giảm đáng kể Việt Nam giảm thuế nhập xuống 0% cho nước đối tác Biểu đồ 4: Xuất nhập theo nhóm loại hình năm 2014 Trường hợp hiệp định TPP, mặt hàng Việt Nam kỳ vọng thu lợi ích nhiều dệt may, da giày mặt hàng phải đối mặt với khó khăn xuất xứ hàng hóa Theo điều khoản xuất xứ hàng hóa đàm phán TPP, hàng dệt may xuất từ thành viên TPP sang thành viên khác phải sử dụng ngun liệu có quy trình sản xuất gần toàn thuộc “nội khối TPP” hưởng ưu đãi (trừ số ngoại lệ giai đoạn đầu) Như vậy, sản phẩm sử dụng nguyên liệu nước bên ngồi TPP khơng hưởng ưu đãi Trong đó, Việt Nam chủ yếu kinh tế gia công xuất dựa nhập phần lớn nguyên vật liệu đầu vào (từ nước bên TPP Trung Quốc, Hàn Quốc) nên ưu đãi hạn chế Bảng 3: Xuất nhập theo nhóm loại hình Việt Nam Để tận dụng ưu đãi từ FTA Incoterms ®2010 trước tiên cần có liên kết chặt chẽ doanh nghiệp ngành chức Doanh nghiệp xuất nhập cần cải thiện lực kinh doanh, markerting, xây dựng thương hiệu, dịch vụ khách hàng, cần hiểu rõ chuỗi cung ứng trọng quản lý logistics, làm chủ quyền thuê kiểm soát vận tải - logistics, linh hoạt sử dụng Incoterms 2010 hợp đồng ngoại thương… đồng thời cần chủ động nghiên cứu quy tắc xuất xứ, mức cắt giảm thuế quan, hàng rào kỹ thuật… cách thấu đáo chuẩn bị đàm phán hợp đồng ngoại thương hiệu Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang 17 GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc Các doanh nghiệp xuất nhập nhỏ, loại hình, có mối quan hệ tin cậy nên kết hợp với giao dịch thương mại, tập hợp vốn để thực thành công thương vụ “mua FOB - bán CIF” Một số giải pháp Với thuận lợi thách thức nêu trên, để Việt Nam hưởng lợi cách tốt từ tổ chức thương mại quốc tế mà Việt Nam tham gia nói chung từ TPP nói riêng, tận dụng ưu sau hội nhập trước hết cần phải có thay đổi sách pháp luật nước để thúc đẩy phát triển ngành có lợi so sánh Với ngành lợi sau TPP có hiệu lực, như: dệt may, thủy sản, nông sản… cần chủ động nhân tố lao động, vốn, đất đai tài nguyên khác Với ngành lợi thế, như: chăn nuôi, lâm nghiệp, công nghiệp… cần tái cấu để tăng suất, hiệu Đặc biệt, sau tham gia TPP, Việt Nam cần phải điều chỉnh yếu tố thương mại nội dung liên quan tới lao động, quyền sở hữu trí tuệ… khẳng định cấp thiết phải tiến hành cải cách thể chế, tự hóa thị trường Hiện nay, trình độ cơng nghệ Việt Nam cịn nhiều hạn chế Chính phủ cần tăng cường hỗ trợ nghiên cứu, đào tạo ứng dụng tiêu chuẩn kỹ thuật hợp lý hàng rào thuế quan bị gỡ bỏ nhằm bảo vệ ngành sản xuất nước Doanh nghiệp Việt Nam có suất lao động thấp, trình độ cơng nghệ lạc hậu phí sản xuất giá thành cao so với doanh nghiệp có suất trình độ cơng nghệ cao Nếu thuế suất cho hàng nhập vào nước từ quốc gia thành viên cịn 0% doanh nghiệp chắn khơng thể tránh khỏi khó khăn việc cạnh tranh tiêu thụ hàng hóa thị trường nước nhà Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế đồng nghĩa với việc Việt Nam mở cửa thị trường dịch vụ, hội cho nhà cung cấp có tiềm lực lớn, có kinh nghiệm danh tiếng lâu năm, có ưu cung cấp dịch vụ giới “đổ bộ” vào thị trường nước Và tất nhiên đồng nghĩa với việc đơn vị cung cấp dịch vụ Việt Nam gặp khó khăn nghiêm trọng bị thị phần thị trường nội địa, hay nói cách khác "thua đau sân nhà", không nỗ lực tự thay đổi thân Tuy nhiên, Việt Nam có lợi có thị trường tiêu thụ lớn, nguồn lao động dồi dào, dư địa thị trường nhiều nên hy vọng ta tự lực để tự cường, khỏi "cái bóng" đơn thị trường gia công khu vực giới sau bước chân qua cánh cửa Hiệp định kinh tế lịch sử TPP năm Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang 18 GVHD: ThS Trương Văn Khánh – ThS Trẩm Bích Lộc TÀI LIỆU THAM KHẢO GS TS Võ Thanh Thu, 2005, Kỹ Thuật Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu, NXB Tổng Hợp TP HCM, TS Trương Văn Khánh – ThS Trầm Thị Bích Lộc, 2015, slide giảng mơn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Niên giám thống kê hải quan hàng hóa xuất nhập Việt Nam năm 2014 Mỹ Phương, 2015, Xuất giảm sâu thời gian tới, http://bnews vn/, truy cập ngày 12/10/2015 2013, Những tác động đến doanh nghiệp xuất nhập Việt Nam tham gia WTO FTA, http://www ipcs vn/, truy cập ngày 12/10/2015 Tiểu Luận Môn Kinh Doanh Xuất Nhập Khẩu Trang 19 ... Bích Lộc Hoạt động kinh doanh xuất nhập Việt Nam thời gian tới: 2.1 Hoạt động kinh doanh xuất nhập Việt Nam ngắn hạn: Những tháng cuối năm 2015 năm 2016, kim ngạch xuất có khả giảm sâu doanh nghiệp... thống giá vật tư xuất khẩu, nhập khẩu, nên tỷ giá cơng bố cách xa mức giá hình thành thị trường Diễn biến tỷ giá hối đoái từ năm1989 đến năm 1992 khơng nói nên khoảng cách tỷ giá nhà nước với tỷ giá. .. bất lợi sách neo tỷ giá có điều chỉnh kinh tế: NHNN theo đuổi sách neo tỷ giá có điều chỉnh cách giữ tỷ giá ổn định thời gian dài tuyên bố mức dao động tỷ giá thường không 2% năm Trong đó, cục diện