18 Môn học: Lập phân tích dự án đầu t xây dựng giao thông Chơng Dự án đầu t xây dựng công trình Khái niệm - vai trò - yêu cầu dự án đầu t 18 1.1 Kh¸i niƯm 18 1.2 Vai trò dự án ®Çu t− 20 1.3 Yêu cầu dự án đầu t 20 Các giai đoạn lập dự án đầu t xây dựng công trình 21 2.1 Báo cáo đầu t xây dựng công trình _ 21 2.1.1 Néi dung B¸o cáo đầu t xây dựng công trình _ 21 2.1.2 Đặc điểm việc lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình _ 23 2.1.3 Đặc điểm Báo cáo đầu t xây dựng công trình giao th«ng 23 2.2 LËp dự án đầu t xây dựng công trình _ 25 2.2.1 Nội dung dự án đầu t xây dựng công trình _ 25 2.2.2 Đặc điểm việc lập dự án đầu t xây dựng công trình _ 27 2.2.3 Đặc điểm dự án đầu t xây dựng công trình giao thông 27 2.4 B¸o c¸o kinh tÕ - kỹ thuật xây dựng công trình 33 2.4.1 Néi dung cđa B¸o cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình _ 33 2.4.2 Hồ sơ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình _ 33 Trình tự lập dự án đầu t 33 3.1 Cư chđ nhiƯm dù ¸n 34 3.2 Lập nhóm soạn thảo 34 3.3 Chuẩn bị đề c−¬ng 34 3.4 Triển khai soạn thảo dự án đầu t 35 Câu hỏi ôn tập _ 37 Khái niệm - vai trò - yêu cầu dự án đầu t 1.1 Khái niệm Sự cần thiết phải đầu t theo dự án: Hoạt động đầu t hoạt động bỏ vốn vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh hay dịch vụ nhằm thu đợc lợi nhuận Các hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ chịu tác động nhiều yếu tố từ môi trờng bên ngoài: môi trờng trị, kinh tế - xà hội hay đợc gọi "môi trờng đầu t" Mặt khác, hoạt động đầu t hoạt động cho tơng lai, chứa đựng bên nhiều yếu tố bất định Đó yếu tố làm cho dự án có khả thất bại, làm xuất yếu tố rủi ro, không chắn đồng thời nguyên nhân làm cho nhà đầu t có vốn lựa chọn hình thức đầu t gián tiếp thông qua quan kinh doanh tiền tệ, họ biết lÃi suất thu đợc từ hình thức đầu t gián tiếp thấp so với hình thức đầu t trực tiếp Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 19 Chơng Dự án đầu t xây dựng công trình Vì vậy, hoạt động đầu t việc phân tích đánh giá đầy đủ nhiều khía cạnh khác việc làm quan trọng Việc phân tích phải đợc thực cách đầy đủ, thu nhận thông tin hoạt động kinh tế đợc tiến hành đầu t, kể thông tin khứ, thông tin dự kiến cho tơng lai Sự thành công hay thất bại dự án đầu t đợc định từ việc phân tích có xác hay không Thực chất việc phân tích lập dự án đầu t Có thể nói, dự án đầu t đợc soạn thảo tốt sở vững cho việc thực công đầu t đạt hiệu kinh tế xà hội mong muốn Hầu hết nớc giới tiến hành hoạt động đầu t dới hình thức dự án đầu t Khái niệm dự án đầu t xây dựng công trình (theo Luật xây dựng): Dự án đầu t xây dựng công trình tập hợp ®Ị xt cã liªn quan ®Õn viƯc bá vèn ®Ĩ xây dựng mới, mở rộng cải tạo công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lợng công trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định Theo quan điểm khác dự án đầu t tổng thể giải pháp nhằm sử dụng nguồn tài nguyên hữu hạn sẵn có để tạo lợi ích thiết thực cho nhà đầu t cho xà hội Dự án đầu t đợc xem xét dới nhiều góc độ khác nhau: - Xét tổng thể chung trình đầu t: dự án đầu t đợc hiểu nh kế hoạch chi tiết triển khai hoạt động đầu t nhằm đạt đợc mục tiêu đà đề khoảng thời gian định, công trình cụ thể thực hoạt động đầu t - Xét mặt hình thức: dự án đầu t tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch để đạt đợc kết thực mục tiêu định tơng lai - Xét góc độ quản lý: dự án đầu t công cụ hoạch định việc sử dụng vốn, vật t, lao động nhằm tạo sản phẩm cho xà hội - Xét góc độ kế hoạch hoá: dự án đầu t kế hoạch chi tiết để thực chơng trình đầu t xây dựng nhằm phát triển kinh tế xà hội làm cho việc định đầu t sử dụng vốn đầu t - Xét góc độ phân công lao động xà hội: dự án đầu t thể phân công, bố trí lực lợng lao động xà hội nhằm giải mối quan hệ c¸c chđ thĨ kinh tÕ kh¸c víi x· héi sở khai thác yếu tố tự nhiên - Xét mặt nội dung: dự án đầu t tập hợp hoạt động cụ thể, có mối liên hệ biện chứng, nhân với để đạt đợc mục đích định tơng lai Dự án đầu t công cụ để tiến hành hoạt động đầu t, bên chứa yếu tố hoạt động đầu t Trớc hết, dự án đầu t phải thể rõ mục tiêu đầu t gì, mục tiêu dài hạn, trung hạn hay ngắn hạn mục tiêu chiến lợc mục tiêu trớc mắt Mục tiêu trớc mắt đợc biểu thông qua tiêu kinh tế cụ thể nh lực sản xuất, quy mô sản xuất hay hiệu kinh tế Còn mục tiêu lâu dài lợi ích kinh tế cho xà hội mà dự án đầu t phải mang lại Hai là, nguồn lực cách thức để đạt đợc mục tiêu Nó bao gồm điều kiện biện pháp vật chất để thực nh vốn, nhân lực, công nghệ Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 20 Môn học: Lập phân tích dự án đầu t xây dựng giao thông Ba là, với khoảng thời gian mục tiêu đạt đợc cuối thực hoạt động đầu t kết dự án Vậy đặc trng chủ yếu dự án đầu t là: - Xác định đợc mục tiêu, mục đích cụ thể - Xác định đợc hình thức tổ chức để thực - Xác định đợc nguồn tài để tiến hành hoạt động đầu t - Xác định đợc khoảng thời gian để thực mục tiêu dự án 1.2 Vai trò dự án đầu t Dự án đầu t có vai trò quan trọng sau: - Là phơng diện để tìm đối tác nớc liên doanh bỏ vốn đầu t - Là phơng tiện thuyết phục tổ chức tài tiền tệ nớc tài trợ cho vay vốn - Là sở để xây dựng kế hoạch thực đầu t, theo dõi đôn đốc trình thực kiểm tra trình thực dự án - Là văn kiện để quan quản lý Nhà nớc xem xét, phê duyệt, cấp giấy phép đầu t - Là quan trọng để theo dõi đánh giá điều chỉnh kịp thời tồn đọng vớng mắc trình thực khai thác công trình - Báo cáo nghiên cứu khả thi có tác dụng tích cực để giải vấn đề nảy sinh quan hệ bên có liên quan đến thực dự án - Báo cáo nghiên cứu khả thi quan trọng để xem xét, xử lý hài hoà mối quan hệ quyền nghĩa vụ bên tham gia liên doanh, liên doanh Nhà nớc Việt nam Và sở pháp lý để xét sử có tranh chấp bên tham gia liên doanh - Báo cáo nghiên cứu khả thi quan trọng để xây dựng hợp đồng liên doanh, soạn thảo điều luật doanh nghiệp liên doanh Với vai trò quan trọng nh coi việc xây dựng dự án đầu t việc chiếu lệ để tìm đối tác, xin cấp vốn, vay vốn, xin giấy phép mà phải coi công việc nghiên cứu xác định rõ ràng quyền lợi, nghĩa vụ thân đơn vị lập dự án trớc Nhà nớc nhân dân 1.3 Yêu cầu dự án đầu t Một dự án đầu t để đảm bảo tính khả thi cần đáp ứng đợc yêu cầu sau: - Tính khoa học hệ thống: đòi hỏi ngời soạn thảo dự án phải có trình nghiên cứu thật tỉ mỉ kỹ càng, tÝnh to¸n cÈn thËn chÝnh x¸c tõng néi dung thể dự án Đặc biệt có nội dung phức tạp nh phân tích tài chính, phân tích kỹ thuật đồng thời cần t vấn quan chuyên môn dịch vụ đầu t giúp đỡ - Tính pháp lý: Các dự án đầu t cần có sở pháp lý vững tức phải phù hợp với sách pháp luật Nhà nớc Do đó, trình soạn thảo dự án phải nghiên cứu Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 21 Chơng Dự án đầu t xây dựng công trình kỹ chủ trơng đờng lối sách Nhà nớc văn quy chế liên quan đến hoạt động đầu t - Tính đồng nhất: Đảm bảo tính thống dự án đầu t dự án đầu t phải tuân thủ quy định chung quan chức hoạt động đầu t kể quy định thủ tục đầu t Đối với dự án quốc tế phải tuân thủ quy định chung mang tính quốc tế - Tính thực (tính thực tiễn): Để đảm bảo tính thực tiễn dự án phải đợc nghiên cứu xác định sở phân tích, đánh giá mức điều kiện, hoàn cảnh cụ thể có liên quan trực tiếp hay gián tiếp tới hoạt động đầu t Việc chuẩn bị kỹ có khoa học giúp thực dự án có hiệu cao giảm tới mức tối thiểu rủi ro xảy trình đầu t Các giai đoạn lập dự án đầu t xây dựng công trình Quá trình hình thành thực dự án đầu t đợc trải qua giai đoạn (hình 1.1) Lập dự án đầu t phần việc trình chuẩn bị đầu t Quá trình bao gồm nội dung: lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình xin phép đầu t, hoặc/và lập dự án đầu t xây dựng công trình lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình (hình 2.1) Các dự án quan trọng quốc gia phải lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình để trình Quốc hội thông qua chủ trơng cho phép đầu t; dự án nhóm A không phân biệt nguồn vốn phải lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình để trình Thủ tớng Chính phủ cho phép đầu t Khi đầu t xây dựng công trình, chủ đầu t phải tổ chức lập dự án để làm rõ cần thiết phải đầu t hiệu đầu t xây dựng công trình, trừ trờng hợp công trình yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình công trình xây dựng nhà riêng lẻ dân Chủ đầu t lập dự án mà lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình để trình ngời định đầu t phê duyệt trờng hợp sau: - Công trình xây dựng cho mục đích tôn giáo; - Công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, xây dựng trụ sở quan có tổng mức đầu t dới tỷ đồng; - Các dự án hạ tầng xà hội có tổng mức đầu t dới tỷ đồng sử dụng vốn ngân sách không nhằm mục đích kinh doanh, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội, quy hoạch xây dựng đà có chủ trơng đầu t đà đợc bố trí kế hoạch đầu t hàng năm 2.1 Báo cáo đầu t xây dựng công trình 2.1.1 Nội dung Báo cáo đầu t xây dựng công trình Nội dung Báo cáo đầu t xây dựng công trình bao gồm: a) Sự cần thiết phải đầu t xây dựng công trình, điều kiện thuận lợi khó khăn; chế độ khai thác sử dụng tài nguyên quốc gia có; Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 22 Môn học: Lập phân tích dự án đầu t xây dựng giao thông Kế hoạch, quy hoạch xây dựng Nhà nớc Khảo sát - thiết kế Nghiên cứu lập Báo cáo đầu t XDCT Chủ đầu t (bên A) Giấy phép đầu t XDCT Báo cáo đầu t XDCT Khảo sát, lập thiết kế sở Thẩm định - phê duyệt Quyết định đầu t Dự án đầu t XDCT Khảo sát lập TK - KT TK - KT đợc duyệt Khảo sát lập TK - BV - TC TK - BV - TC đợc duyệt Khảo sát lập TK -KT - TC TK -KT - TC đợc duyệt Khảo sát, lập TK - BV - TC Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu t XDCT Quyết định đầu t đờng bắt buộc đờng (trờng hợp trờng hợp kia) Hình 2.1 Các giai đoạn lập dự án Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 23 Chơng Dự án đầu t xây dựng công trình b) Dự kiến quy mô đầu t: công suất, diện tích xây dựng; hạng mục công trình bao gồm công trình chính, công trình phụ công trình khác; dự kiến địa điểm xây dựng công trình nhu cầu sử dụng đất; c) Phân tích, lựa chọn sơ công nghệ, kỹ thuật; điều kiện cung cấp vật t thiết bị, nguyên liệu, lợng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật; phơng án giải phóng mặt bằng, tái định c có; ảnh hởng dự án môi trờng, sinh thái, phòng chống cháy nổ, an ninh, quốc phòng; d) Hình thức đầu t, xác định sơ tổng mức đầu t, thời hạn thực dự án, phơng án huy động vốn theo tiến độ hiệu kinh tế - xà hội dự án phân kỳ đầu t có 2.1.2 Đặc điểm việc lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình - Sử dụng thông tin công nghệ, giá mức thô, độ xác không cao - Không sâu vào nội dung kỹ thuật, tài - Trong trình phân tích tài không xét năm mà nghiên cứu năm bình thờng làm đại diện - Phân tích mang chất tĩnh - Là bớc tất yếu trớc chuyển sang NCKT đợc chấp nhận bớc sang NCKT 2.1.3 Đặc điểm Báo cáo đầu t xây dựng công trình giao thông 2.1.3.1 Mục đích, nhiệm vụ, phơng pháp thực Nhiệm vụ giai đoạn lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình thu thập tài liệu kinh tế (điều tra kinh tế), điều kiện tự nhiên (địa hình, địa chất, thuỷ văn, vật liệu xây dựng ), môi trờng khu vực dự kiến cho công trình giao thông Mục đích nghiên cứu, tính toán, sơ đánh giá về: - cần thiết phải đầu t xây dựng (hoặc cải tạo, nâng cấp) công trình giao thông; - thuận lợi, khó khăn gặp; - sơ xác định vị trí tuyến, quy mô công trình; - ớc toán tổng mức đầu t, tìm kiếm nguồn vốn; - sơ đánh giá hiệu đầu t− vỊ mỈt kinh tÕ - x· héi cđa dù án Phơng pháp thực giai đoạn lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình chủ yếu dựa vào đồ tỷ lệ nhỏ có sẵn tài liệu thu thập đợc phòng, kết hợp với việc thị sát thực địa để tính toán, nghiên cứu, thiết kế nội dung theo yêu cầu 2.1.3.2 Hồ sơ Báo cáo đầu t xây dựng công trình giao thông Báo cáo đầu t xây dựng công trình dự án xây dựng công trình giao thông gồm văn bản: - Báo cáo thuyết minh tổng hợp - Hồ sơ vẽ - Phụ lục Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 24 Môn học: Lập phân tích dự án đầu t xây dựng giao thông A Thuyết minh tổng hợp có văn bản: Tên công trình, tên chủ đầu t địa liên lạc Giới thiệu chung: 2.1 Tổng quan 2.2 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 2.3 Tổ chức thực dự án 2.4 Các văn pháp lý cho phép tiến hành chuẩn bị đầu t thông t, định, văn khác có liên quan tới dự án 2.5 Các nguồn tài liệu sử dụng để lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình Đặc điểm kinh tế - xà hội vùng nghiên cứu 3.1 Tình hình phát triển dân số vùng 3.2 Tình hình lao động ngành nghề vïng 3.3 T×nh h×nh kinh tÕ - x· héi cđa vùng lân cận nớc có liên quan tới dự án (nếu có) Chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội vùng 4.1 Định h−íng tỉng qu¸t vỊ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· hội vùng Một số tiêu phát triển kinh tế số ngành 4.2 Sơ dự báo tình hình phát triển dân số lao động 4.3 Phơng hớng phát triển kinh tế - xà hội vùng lân cận có liên quan tới dự án Hiện trạng mạng lới giao thông vùng nghiên cứu: sơ đánh giá chức tuyến giao thông mạng lới giao thông vùng nghiên cứu, tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lợng khai thác công trình giao thông Tình hình vận tải năm gần dự báo (tính toán sơ bộ) nhu cầu vận tải tơng lai Phân tích cần thiết phải đầu t xây dựng hay cải tạo, nâng cấp công trình giao thông có Trình bày thuận lợi khó khăn: phân tích sơ hiệu việc triển khai dự án xây dựng công trình giao thông chiến lợc phát triển kinh tế khu vực hấp dẫn công trình, hiệu giảm chi phí vận tải, cải thiện điều kiện sinh hoạt, văn hoá nhân dân vùng, củng cố an ninh quốpc phòng Đặc điểm điều kiện tự nhiên vùng nghiên cứu 8.1 Điều kiện khí hậu thuỷ văn 8.2 Điều kiện địa hình 8.3 Điều kiện địa chất vật liệu xây dựng Sơ xác định quy mô tiêu chuẩn kỹ thuật công trình 9.1 Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn thiết kế áp dụng 9.2 Dự kiến cấp đờng, tiêu chuẩn hình học đờng, tiêu chuẩn kỹ thuật cầu, cống, mặt đờng Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 25 Chơng Dự án đầu t xây dựng công trình 10 Sơ lựa chọn giải pháp kỹ thuật 10.1 Sơ lựa chọn phơng án tuyến 10.2 Sơ thiết kế mặt cắt dọc phơng án tuyến đợc chọn 10.3 Sơ lựa chọn kết cấu 11 Xác định sơ khối lợng xây dựng: đờng, mặt đờng, cầu, cống, , khối lợng giải phóng mặt 12 Xác định sơ tổng mức đầu t, phơng án huy động vốn, phơng án phân kỳ đầu t, phân đoạn xây dựng 13 Sơ ớc tính nhu cầu lao động tổ chức thực hiện, thời gian khởi công, thời gian hoàn thành 14 Sơ phân tích hiệu đầu t mặt kinh tế - xà hội dự án 15 Sơ đánh giá tác động môi trờng biện pháp giảm thiểu ảnh hởng môi trờng 16 Kết luận kiến nghị B Hồ sơ vẽ: Bản vẽ phơng án tuyến Bản vẽ mặt cắt dọc đờng Bản vẽ mặt cắt ngang Bản vẽ phơng án cầu (đối với công trình cầu) Cầu trung, cầu nhỏ cống: giai đoạn NCTKT cấu tạo cống cầu nhỏ sử dụng theo thiết kế định hình không yêu cầu hồ sơ phải cung cấp vẽ cấu tạo công trình Các công trình khác tuyến C Phụ lục: Phụ lục bao gồm bảng thống kê cầu, cống, công trình phòng hộ, nút giao nhau, công trình an toàn giao thông, công trình khác , tài liệu thu thập thời gian điều tra, văn liên quan khác, bảng thống kê đơn giá, định mức sử dụng để tính tổng mức đầu t 2.2 Lập dự án đầu t xây dựng công trình 2.2.1 Nội dung dự án đầu t xây dựng công trình Dự án đầu t xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh dự án thiết kế sở 2.2.1.1 Nội dung thuyết minh dự án Sự cần thiết mục tiêu đầu t; đánh giá nhu cầu thị trờng, tiêu thụ sản phẩm dự án sản xuất; kinh doanh hình thức đầu t xây dựng công trình; địa điểm xây dựng, nhu cầu sử dụng đất; điều kiện cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu yếu tố đầu vào khác Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 26 Môn học: Lập phân tích dự án đầu t xây dựng giao thông Mô tả quy mô diện tích xây dựng công trình, hạng mục công trình bao gồm công trình chính, công trình phụ công trình khác; phân tích lựa chọn phơng án kỹ thuật, công nghệ công suất Các giải pháp thực bao gồm: - Phơng án giải phóng mặt bằng, tái định c phơng án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật có; - Các phơng án thiết kế kiến trúc công trình đô thị công trình có yêu cầu kiến trúc; - Phơng án khai thác dự án sử dụng lao động; - Phân đoạn thực hiện, tiến độ thực hình thức quản lý dự án Đánh giá tác động môi trờng, giải pháp phòng, chống cháy, nổ yêu cầu an ninh, quốc phòng Tổng mức đầu t dự án; khả thu xếp vốn, nguồn vốn khả cấp vốn theo tiến độ; phơng án hoàn trả vốn dự án có yêu cầu thu hồi vốn; tiêu tài phân tích đánh giá hiệu kinh tế, hiệu xà hội dự án 2.2.1.2 Nội dung thiết kế sở dự án Nội dung phần thiết kế sở dự án phải thể đợc giải pháp thiết kế chủ yếu, bảo đảm đủ điều kiện để xác định tổng mức đầu t triển khai bớc thiết theo, bao gồm thuyết minh vẽ Thuyết minh thiết kế sở đợc trình bày riêng trình bày vẽ để diễn giải thiết kế với nội dung chủ yếu sau: - Tãm t¾t nhiƯm vơ thiÕt kÕ; giíi thiƯu tóm tắt mối liên hệ công trình với quy hoạch xây dựng khu vực; số liệu điều kiện tự nhiên, tải trọng tác động; danh mục quy chuẩn, tiêu chuẩn đợc áp dụng - Thuyết minh công nghệ: giới thiệu tóm tắt phơng án công nghệ sơ đồ công nghệ; danh mục thiết bị công nghệ với thông số kỹ thuật chủ yếu liên quan đến thiết kế xây dựng - Thuyết minh xây dựng: Khái quát tổng mặt bằng: giới thiệu tóm tắt đặc điểm tổng mặt bằng, cao độ toạ độ xây dựng; hệ thống hạ tầng kỹ thuật điểm đấu nối; diện tích sử dụng đất, diện tích xây dựng, diện tích xanh, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, cao độ san nội dung cần thiết khác Đối với công trình xây dựng theo tuyến: giới thiệu tóm tắt đặc điểm tuyến công trình, cao độ tọa độ xây dựng, phơng án xử lý chớng ngại vật tuyến; hành lang bảo vệ tuyến đặc điểm khác công trình có; Đối với công trình có yêu cầu kiến trúc: giới thiệu tóm tắt mối liên hệ công trình với quy hoạch xây dựng khu vực công trình lân cận; ý tởng phơng án thiết kế kiến trúc; màu sắc công trình; giải pháp thiết kế phù hợp với điều kiện khí hậu, môi trờng, văn hoá, xà hội khu vực xây dựng; Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 27 Chơng Dự án đầu t xây dựng công trình Phần kỹ thuật: giới thiệu tóm tắt đặc điểm địa chất công trình, phơng án gia cố nền, móng, kết cấu chịu lực chính, hệ thống kỹ thuật hạ tầng kỹ thuật công trình, san nền, đào đắp đất; danh mục phần mỊm sư dơng thiÕt kÕ; Giíi thiƯu tãm tắt phơng án phòng chống cháy, nổ bảo vệ môi trờng; Dự tính khối lợng công tác xây dựng, thiết bị để lập tổng mức đầu t thời gian xây dựng công trình Các vẽ thiết kế sở bao gồm: - Bản vẽ công nghệ thể sơ đồ dây chuyền công nghệ với thông số kỹ thuật chủ yếu; - Bản vẽ xây dựng thể giải pháp tổng mặt b»ng, kiÕn tróc, kÕt cÊu, hƯ thèng kü tht vµ hạ tầng kỹ thuật công trình với kích thớc khối lợng chủ yếu, mốc giới, toạ độ cao độ xây dựng; - Bản vẽ sơ đồ hệ thống phòng chống cháy, nổ Đối với dự án đầu t xây dựng công trình có mục đích sản xuất kinh doanh tuỳ theo tính chất, nội dung dự án giảm bớt số nội dung thiết kế sở nhng phải bảo đảm yêu cầu quy hoạch, kiến trúc, xác định đợc tổng mức đầu t tính toán đợc hiệu đầu t dự án 2.2.1.3 Hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu t xây dựng công trình Chủ đầu t có trách nhiệm gửi hồ sơ dự án đầu t xây dựng công trình tới ngời định đầu t để phê duyệt Hồ sơ dự án đầu t xây dựng công trình bao gồm: - Tờ trình phê duyệt dự án; - Dự án bao gồm phần thuyết minh thiết kế sở; văn thẩm định Bộ, ngành liên quan (nếu có); - Văn cho phép đầu t cấp có thẩm quyền dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A 2.2.2 Đặc điểm việc lập dự án đầu t xây dựng công trình - Phân tích kỹ, chi tiết mặt kỹ thuật, tài chính, môi trờng, kinh tế, thể chế điều kiện xà hội - Phân tích mang tính chất động, xem xét đánh giá suốt đời dự án, tính toán đợc tiến hành cho năm hoạt động - Điều tra kỹ, xác định rõ tính hiệu dự án Dự án đầu t xây dựng công trình tài liệu đánh giá toàn diện, sở cho cấp phê duyệt dự án Sau hoàn thành dự án đầu t xây dựng công trình ngời ta hình dung đợc toàn cảnh xây dựng khai thác công trình suốt thời gian tồn vòng đời dự án 2.2.3 Đặc điểm dự án đầu t xây dựng công trình giao thông 2.2.3.1 Mục đích, nhiệm vụ, phơng pháp thực Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 28 Môn học: Lập phân tích dự án đầu t xây dựng giao thông Nhiệm vụ giai đoạn lập dự án đầu t xây dựng công trình giao thông thu thập tài liệu, tính toán, nghiên cứu nhằm mục đích: - xác định cần thiết phải đầu t xây dựng công trình; - lựa chọn hình thức đầu t (xây dựng hay nâng cấp, cải tạo ); - xác định cụ thể phạm vi bố trí công trình; - xác định quy mô công trình, lựa chọn phơng án tuyến công trình tối u; - đề xuất giải pháp thiết kế hợp lý; - tính tổng mức đầu t đánh giá hiệu đầu t xây dựng công trình Về phơng pháp thực hiện: việc dựa vào đồ tài liệu thu thập phòng, giai đoạn lập dự án đầu t xây dựng công trình phải tiến hành công tác khảo sát, thăm dò, điều tra thực địa (đo đạc sơ địa hình, thăm dò sơ địa chất, điều tra thuỷ văn, vật liệu xây dựng sơ cắm tuyến, định vị công trình thực địa ) để lấy tài liệu nghiên cứu, lập dự án 2.2.3.2 Hồ sơ dự án đầu t xây dựng công trình giao thông A Thuyết minh dự án: Giới thiệu chung 1.1 Tên dự án, tên chủ đầu t địa liên lạc 1.2 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 1.3 Tổ chức thực dự án: phân công tổ chức thực dự án đơn vị t vấn khảo sát - thiết kế (nếu công trình đợc nhiều đơn vị thực hiện) 1.4 Các pháp lý xác định quy mô cần thiết phải đầu t: - giấy phép đầu t xây dựng công trình - định duyệt đề cơng lập dự án đầu t xây dựng công trình có kèm theo để cơng đà đợc thông qua, tờ trình chủ đầu t xin duyệt đề cơng lập dự án đầu t xây dựng công trình - hợp đồng kinh tế chủ đầu t đơn vị t vấn khảo sát - thiÕt kÕ thùc hiƯn viƯc lËp dù ¸n - c¸c Thông t, Quyết định văn khác có liên quan đến dự án 1.5 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng 1.6 Các nguồn tài liệu sử dụng để lập dự án đầu t xây dựng công trình thu thập thời gian điều tra, khảo sát Đặc điểm kinh tế - xà hội vùng nghiên cứu 2.1 Tình hình phát triển dân số vùng - phát triển dân số, tỷ lệ phát triển dân số hàng năm - phân bố dân số theo giới tính tuổi - quy mô hộ gia đình: sè ng−êi, ng−êi, ng−êi vµ tỷ lệ % loại Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 29 Chơng Dự án đầu t xây dựng công trình 2.2 Tình hình lao động việc làm Lao động việc làm đợc phân chia theo khu vực: Khu vực I: thuộc ngành khai thác trực tiếp tài nguyên thiên nhiên không qua khâu chế biến nh ngành trồng trọt, đánh cá, trồng rừng Khu vực II: thuộc ngành khai thác (mỏ loại) ngành công nghiệp khác Khu vực III: thuộc ngành thơng nghiệp, dịch vụ, vận tải, hành nghiệp 2.3 Nông lâm nghiệp (khu vực I): - loại trồng; - loại hình sở hữu, quy mô, diện tích; - tình hình phát triển năm gần định hớng phát triển tơng lai 2.4 Công nghiệp (khu vực II): - phân loại xí nghiệp, nhà máy khu vực nghiên cứu vùng phụ cËn thc khu vùc hÊp dÉn cđa tun giao th«ng; - vị trí sở công nghiệp, tình hình phát triển năm gần kế hoạch phát triển tơng lai 2.5 Thơng nghiệp, dịch vụ, hành nghiệp (khu vực III): - phân loại lao động theo nhóm có tính chất tơng tự yêu cầu lại: hành nghiệp, giáo dục đào tạo, buôn bán nhỏ, buôn bán lớn trung bình, thơng cảng, sân bay; - tình hình phát triển năm gần dự báo tơng lai 2.6 Tình hình kinh tế - xà hội vùng phụ cận nớc có liên đến dự ¸n ChiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ - x· hội vùng 3.1 Định hớng phát triển kinh tế - xà hội vùng nghiên cứu 3.1.1 Định hớng phát triển theo quy hoạch ngắn hạn, trung hạn dài hạn 3.1.2 Dự báo số tiêu phát triển kinh tế 3.1.3 Dự báo phát triển dân số lao động 3.2 Định hớng phát triển kinh tế - xà hội vùng lân cận vùng thuộc khu vực hấp dẫn Các quy hoạch xây dựng có liên quan tới dự án 4.1 Quy hoạch dự án phát triển đô thị, khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, khu kinh tÕ míi 4.2 Quy hoạch dự án khác GTVT có liên quan tới dự án nghiên cứu 4.3 Quy hoạch dự án thuỷ lợi 4.4 Quy hoạch dự án lợng 4.5 Quy hoạch dự án nông nghiệp phát triển nông thôn Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 30 Môn học: Lập phân tích dự án đầu t xây dựng giao thông 4.6 Quy hoạch dự án phát triển lâm nghiệp 4.7 Quy hoạch dự án dịch vụ, du lịch, khu bảo tồn, di tích văn hoá, lịch sử Hiện trạng mạng lới giao thông vùng nghiên cứu 5.1 Tình hình chung mạng lới GTVT vùng nghiên cứu 5.2 Hiện trạng mạng lới giao thông đờng 5.3 Đờng sắt 5.4 Đờng sông, đờng biển 5.5 Đờng hàng không 5.6 Đánh giá chung tình hình GTVT khu vực nghiên cứu Dự báo nhu cầu vận tải tơng lai 6.1 Xác định khu vực hấp dẫn công trình giao thông điểm lập hàng 6.2 Dự báo nhu cầu vận tải vùng nghiên cứu phân công vận tải phơng tiện (đờng bộ, đờng sắt, đờng thuỷ, hàng không ) 6.3 Dự báo nhu cầu vận tải đờng bộ, xác định lu lợng xe thành phần xe chạy năm tính toán tơng lai (các năm thứ 5, 10, 15, 20) phục vụ quy hoạch ngắn hạn, trung hạn dài hạn Phân tích cần thiết phải đầu t xây dựng hay cải tạo, nâng cấp công trình giao thông có Các điều kiện thuận lợi khó khăn 7.1 ý nghĩa, tầm quan trọng tính cấp bách việc triển khai dự án quy hoạch phát triển kinh tế vùng nghiên cứu vïng l©n cËn 7.2 ý nghÜa phơc vơ GTVT cđa công trình quy hoạch phát triển, hoàn chỉnh mạng lới giao thông quốc gia 7.3 ý nghĩa mặt an ninh quốc phòng 7.4 Những khó khăn thuận lợi triển khai dự án Đặc điểm điều kiện tự nhiên vùng nghiên cứu 8.1 Điều kiện khí hậu thuỷ văn: nhiệt độ, lợng ma, độ ẩm, tốc độ hớng gió, vùng bị ngập, thời gian nớc ngập, điều kiện nớc mặt, nớc ngầm, thuỷ triều, mực nớc lịch sử, tốc độ nớc chảy, tình hình xói lở diễn biến lòng sông, tình hình bÃo, lũ 8.2 Điều kiện địa hình: đồng bằng, đồi núi, độ dốc địa hình, vị trí khe suối, sông, hồ, ao, vị trí vợt sông, vợt đèo, vùng đô thị, khu dân c đông đúc nằm vùng, khu vực bảo tồn 8.3 Điều kiện địa chất: cấu tạo địa chất, thổ nhỡng, đánh giá vùng đất yếu, vùng bị sạt lở 8.4 Vật liệu xây dựng: loại vật liệu, vị trí, trữ lợng đặc trng lý 8.5 Giá trị nông lâm nghiệp khu vực tuyến qua 8.6 Những khó khăn thiết kế công trình dự án Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 31 Chơng Dự án đầu t xây dựng công trình Lựa chọn quy mô tiêu chuẩn kỹ thuật công trình dự án 9.1 Các tiêu chuẩn, quy trình thiết kế áp dụng 9.2 Lựa chọn cấp đờng tiêu chuẩn thiết kế hình học đờng 9.3 Lựa chọn khổ cầu tải trọng xe tính toán 9.4 Lựa chọn loại kết cấu mặt đờng, tải trọng xe tính toán 10 Các giải pháp kỹ thuật, thiết kế sơ phơng án đề nghị lựa chọn, phơng án kiến trúc, kết luận lựa chọn phơng án 10.1 Phơng án tuyến, thiết kế sơ bình đồ tuyến, yếu tố hình học đoạn tuyến 10.2 Thiết kế sơ mặt cắt dọc đờng 10.3 Thiết kế sơ mặt cắt ngang đờng 10.4 Thiết kế sơ hệ thống thoát nớc, cầu cống nhỏ 10.5 Thiết kế mặt đờng 10.6 Thiết kế sơ cầu lớn cầu trung: độ cầu, kết cấu nhịp, trụ mố cầu, đờng hai đầu cầu 10.7 Phơng án công trình đặc biệt nh kè, tờng chắn, công trình chống xói lở, xử lý đất yếu, công trình ngầm 10.8 Thiết kế sơ nút giao thông, công trình an toàn giao thông, công trình phục vụ đờng 11 Phơng án giải phóng mặt tái định c 12 Đánh giá tác động môi trờng biện pháp giảm thiểu ảnh hởng môi trờng 13 Tổng mức đầu t triển khai dự án 13.1 Tổng mức đầu t phơng án phân kỳ đầu t 13.2 Nguồn vốn (hoặc loại nguồn vốn), khả tài chính, nhu cầu vốn theo tiến độ, nhu cầu vật t, MMTB lao động 13.3 Tổ chức triển khai dự án phơng án sử dụng lao động 13.4 C¸c mèc thêi gian chÝnh thùc hiƯn dù ¸n Quy định thời gian khởi công chậm nhất, thời hạn hoàn thành đa công trình vào khai thác sử dụng (chậm nhất) 13.5 Mối quan hệ trách nhiệm quan, đơn vị liên quan đến dự án 14 Phân tích hiệu đầu t mặt tài (nếu có) mặt kinh tế - xà hội dự án: - thuyết minh rõ phơng pháp phân tích hiệu đầu t; thông số đa vào tính toán: tính toán chi phí, lợi ích việc xây dựng công trình, tính giá thành vận doanh, thời hạn phân tích hiệu kinh tế; kết phân tích hiệu (các tiêu NPW, IRR, BCR, thời gian hoàn vốn phơng án; Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 32 Môn học: Lập phân tích dự án đầu t xây dựng giao thông - dựa vào kết phân tích kinh tế, tài kết hợp với tiêu kỹ thuật tổng hợp u khuyết điểm phơng án đa kết luận kiến nghị lựa chọn phơng án; - đánh giá hiệu đầu t phơng án đợc chọn 15 Kết luận kiến ngh.ị 15.1 Các kết luận chính: - tên dự án; - phạm vi nội dung nghiên cứu; - cần thiết phải đầu t; - giải pháp kỹ thuật kiến nghị quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật, phơng án vị trí, kết cấu công trình; - tổng mức đầu t; - kế hoạch triển khai dự án, hình thức quản lý thực dự án; - đánh giá tác động môi trờng biện pháp giảm thiểu tác động xấu; - mối quan hệ trách nhiệm quan, đơn vị liên quan đến dự án 15.2 Kiến nghị B Thiết kế sở: Bình đồ có vẽ phơng án tuyến, vị trí cầu cống, công trình đặc biệt, mỏ vật liệu Mặt cắt dọc đờng Mặt cắt ngang đờng Cầu lớn Cống Cầu nhỏ, cầu trung Kết cấu áo đờng Công trình phòng hộ Nút giao 10 Công trình an toàn giao thông 11 Công trình ngầm (nếu có) 12 Các công trình phục vụ khai thác C Phụ lục: Các văn pháp lý: - giấy phép đầu t xây dựng công trình; - định duyệt đề cơng lập dự án đề cơng đợc duyệt; - tờ trình chủ đầu t xin duyệt đề cơng lập dự án; Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 33 Chơng Dự án đầu t xây dựng công trình - hợp đồng kinh tế chủ đầu t đơn vị t vấn lập dự án; - trích định quy hoạch, chiến lợc ngành vùng lÃnh thổ liên quan đến dự án; - văn làm việc với UBND tỉnh, thành phố, Bộ, ngành Trung ơng có liên quan đến hớng tuyến, vị trí cầu lớn điểm khống chế khác Các bảng biểu thuyết minh tính toán: - tổng hợp khối lợng công việc cho hạng mục; - giải phóng mặt bằng; - dự toán công trình, tổng mức đầu t; - bảng, biểu thuyết minh số liệu sử dụng để phân tích hiệu kinh tế tài dự án Hồ sơ khảo sát phục vụ lập dự ¸n 2.4 B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt x©y dựng công trình 2.4.1 Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình - cần thiết đầu t, mục tiêu xây dựng công trình; - địa điểm xây dựng; - quy mô, công suất, cấp công trình; - nguồn kinh phí xây dựng công trình; - thời hạn xây dựng; - hiệu công trình; - phòng, chống cháy, nổ; - vẽ thiết kế thi công dự toán công trình 2.4.2 Hồ sơ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình - Đơn chủ đầu t - Bản báo cáo đầu t - Một số pháp lý cần thiết tối thiểu - Các ý kiến quan tổ chức có liên quan cần thiết Trình tự lập dự án đầu t Việc soạn thảo dự án đầu t phải đạt đợc mục tiêu cung cấp cho chủ đầu t quan thẩm định tài liệu, số liệu, giải pháp, tính toán cần thiết hợp lý để họ định có nên đầu t hay không, có nên cấp giấy phép hay không Nếu thật việc đầu t hiệu hiệu thấp nhà đầu t có đủ để huỷ bỏ ý định đầu t, tránh phải tốn thêm đợc tiến hành điều chỉnh sửa đổi lại dự án ban đầu Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 34 Môn học: Lập phân tích dự án đầu t xây dựng giao thông Nh việc soạn thảo dự án khâu quan trọng, cần phải đảm bảo nội dung qui định dự án phải tuân theo trình tự chặt chẽ Đối với dự án có tham gia nớc dự án tiền khả thi thờng bên Việt Nam tự soạn thảo, dự án khả thi chơng trình đầu t lớn nớc thờng hai bên nớc Việt Nam phối hợp để soạn thảo Kinh phí lập dự án khả thi chủ đầu t chi trả Trình tự lập dự án khả thi gåm c¸c b−íc sau: 3.1 Cư chđ nhiƯm dù ¸n - Khi chủ đầu t sử dụng máy để lập dự án cần định chủ nhiệm dự án Nếu chủ đầu t thuê quan t vấn đầu t lập dự án quan cử chủ nhiệm dự án cần thống với chủ đầu t - Chủ nhiệm dự án ngời chịu trách nhiệm chất lợng dự án, tiến độ lập dự án ngời điều hành toàn trình lập dự án - Chủ nhiệm dự án thay mặt chủ đầu t, thay mặt quan t vấn đầu t để trình bày, bảo vệ dự án trớc quan thẩm định đợc uỷ nhiệm - Chủ nhiệm dự án phải ngời có trình độ tổng hợp, có kinh nghiệm lập dự án ngời có uy tín ngành chuyên môn liên quan đến dự án - Chủ nhiệm dự án cần phải đợc lựa chọn cẩn thận từ đầu không nên thay đổi nửa chừng kinh nghiệm cho thấy lần thay đổi chủ nhiệm dự án gây nhiều khó khăn, đảo lộn - Cần ý chủ nhiệm dự án chức danh đại diện mµ lµ mét chøc danh võa mang tÝnh chÊt l·nh đạo, điều hành, đồng thời ngời trực tiếp soạn thảo phần quan trọng dự án ng−êi trùc tiÕp ®óc kÕt, viÕt tỉng thut minh cịng nh tóm tắt dự án Chọn đợc chủ nhiệm dự án tốt ta hình dung đợc kết dự án 3.2 Lập nhóm soạn thảo - Chủ nhiệm dự án kiến nghị danh sách thành viên lập nhóm soạn thảo dự án Tuỳ theo tính chất qui mô dự án mà định số lợng thành viên, phải có chuyên gia kinh tế, kỹ thuật, pháp lý Các chuyên gia đợc mời cïng mét c¬ quan nh−ng cịng cã thĨ tõ nhiỊu quan khác Nhóm soạn thảo chủ nhiệm dự án đứng đầu - Đối với dự án lớn nhóm soạn thảo cử chủ nhiệm môn - Danh sách nhóm soạn thảo đợc chủ đầu t thủ trởng quan t vấn chấp thuận thuận lợi nhng tốt hết thủ trởng nên dành quyền rộng rÃi cho chđ nhiƯm dù ¸n viƯc lùa chän c¸c thành viên 3.3 Chuẩn bị đề cơng Có hai loại đề cơng phải chuẩn bị: đề cơng tổng quát đề cơng chi tiết - Đề cơng tổng quát: bao gồm mục đích, yêu cầu, nội dung bản, thời hạn, phơng thức, giải pháp dự án, phân công nhóm, lịch trình tiến hành, lịch trình thông qua sơ bộ, thông qua thức, hoàn chỉnh hồ sơ Đề cơng tổng quát chủ nhiệm soạn thảo sau đà trao đổi với chủ nhiệm môn chuyên gia Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 35 Chơng Dự án đầu t xây dựng công trình - Đề cơng chi tiết: chủ nhiệm môn chuyên gia soạn thảo sở đề cơng tổng quát bao gồm nội dung, phơng pháp thu thập tài liệu, số liệu, xử lý thông tin, lựa chọn giải pháp, phơng án, phơng pháp tính toán, so sánh lịch trình thực Các đề cơng chi tiết phải đợc chủ nhiệm dự ¸n chÊp thn míi thùc hiƯn - §èi víi c¸c dự án lớn có nhiều loại đề cơng chi tiết phức tạp Phải có chuyên gia soạn thảo đợc - Để viết đợc đề cơng tổng quát đề cơng chi tiết trớc hết nhóm soạn thảo cần phải nhận dạng đợc dự án: xác định sơ mục đích, qui mô vấn đề kinh tế kỹ thuật chủ yếu dự án, đồng thời phải xác định đợc vị trí dự án, thứ tự u tiên dự án chiến lợc phát triển kinh tế Nhà nớc Qua định hớng đợc công việc nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu từ viết đợc đề cơng Lập dự toán kinh phí, soạn thảo bảo vệ dự án - Đối với đầu t nớc tham khảo giá thiết kế (% giá trị công trình) suy kinh phí lập luận chứng kinh tÕ - kü thuËt (% gi¸ thiÕt kÕ) theo hớng dẫn Bộ Xây dựng - Đối với đầu t nớc ngoài, riêng phần lập trình duyệt văn bản, hợp đồng kinh doanh, điều lệ công ty liên doanh, luận chứng kinh tế - kỹ thuật, văn pháp lý khác đợc lấy 3% tổng vốn đầu t Kinh phí thờng không đủ để lập dự án Vì cần có dự toán, dự trù khoản chi thực tế có thoả thuận thống bên tham gia đầu t 3.4 Triển khai soạn thảo dự án đầu t Căn vào đề cơng chi tiết để thu thập thông tin Mặc dù có nhiều quan cung cấp thông tin nh Tổng cục Thống kê, uỷ ban Nhà nớc, chuyên ngành nhng công việc khó khăn nhóm soạn thảo Trờng hợp cần thiết phải tự điều tra phơng pháp vấn, lấy mẫu Chẳng hạn để xác định lu lợng xe chạy đờng, số liệu thống kê ta cần tổ chức đếm xe, cân xe * Phân tích, xử lý thông tin, dự báo Việc phân tích xử lý thông tin nh dự báo phải đợc tiến hành phơng pháp khoa học toán thống kê đồng thời phải dựa vào kinh nghiệm chuyên gia * Lập phơng án, so sánh phơng án Dự án phải đạt đợc giải pháp tốt Vì trình lập dự án xem trình lập phơng án so sánh lựa chọn phơng án Mỗi giải pháp nên có tối thiểu hai phơng án, qua tính toán so sánh chọn lấy phơng án Cần ý đến loại phơng án sau đây: - Các phơng án tuyến - Các phơng án kết cấu - Phơng án khu vực địa điểm địa điểm cụ thể - Phơng án công nghệ, thiết bị - Phơng ¸n vỊ tỉ chøc thùc hiƯn Bïi Ngäc Toµn B/m Dự án Quản lý dự án 36 Môn học: Lập phân tích dự án đầu t xây dựng giao thông - Phơng án xử lý chất thải - Phơng án phân kỳ đầu t Việc so sánh phơng án với phải dựa vào tiêu kinh tế kỹ thuật, đảm bảo tính khách quan tính khả thi * Đúc kết viết tổng thut minh - Sau ®· cã ®đ sè liƯu phận, lựa chọn đợc giải pháp hợp lý cần tổ chức họp chung nhóm để điều chỉnh, sửa đổi, thông qua - Tiếp theo phận viết phần thuyết minh lên bảng biểu, vẽ cần thiết - Chủ nhiệm dự án ngời trực tiếp tổng hợp, đúc kết, gắn kết phận viết tổng thuyết minh Tổng thuyết minh văn kiện quan trọng, phần nội dung có ý đến hình thức trình bày, văn phong, chữ nghĩa - Cuối nên có họp thông qua nội với thành phần mở rộng thêm cán có trách nhiệm chuyên gia khác Tại họp cần tiến hành thảo luận phản biện nội dung lẫn hình thức dự án * Hoàn chỉnh, lập hồ sơ, trình duyệt: - Dự án cần đợc hoàn chỉnh dựa kết luận hợp lý hội nghị nói Sau hình thành hồ sơ thức để trình duyệt Hồ sơ phải nghiêm chỉnh, qui cách, trình bày đẹp, in ấn rõ ràng, dễ đọc, đóng bìa cẩn thận - Thông thờng dự án thức cần lập tóm tắt dự án để tiện làm việc, giao dịch - Nội dung văn trình duyệt làm thủ tục trình duyệt đợc trình bày sơ sở pháp lý công tác thẩm định dự án đầu t Phối hợp với nớc để lập dự án khả thi: Đối với dự án đầu t trực tiếp vốn nớc có qui mô lớn, phức tạp, thờng phải phối hợp với quan t vấn nớc để lập dự án khả thi Kinh phí lập dự án khả thi lớn thờng phía nớc trả chủ yếu Phía Việt Nam thờng không đủ tiền để làm việc mà góp thêm phần kinh phí Nội dung phối hợp, tuỳ thuộc vào dù ¸n thĨ nh−ng th−êng nh− sau: - PhÝa Việt Nam chịu trách nhiệm giải vấn đề thủ tục, pháp lý phù hợp với luật lệ ViƯt Nam, tiÕn hµnh thu thËp tµi liƯu, sè liƯu, điều tra khảo sát thị trờng, trờng, tiến hành thí nghiệm chỗ, cung cấp qui trình, qui phạm, tiêu chuẩn Việt Nam, thơng luận đàm phán với quan Việt Nam, dịch thuật - Phía nớc phụ trách khâu tính toán kinh tế, kỹ thuật, lập thảo dự án - Phối hợp chung để thông qua, trình duyệt dự án Để đạt kết tốt cần phải: - Thống đề cơng tổng quát kinh phí lập dự án - Thống qui trình, qui phạm, tiêu chuẩn đợc sử dụng lập dự án Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án 37 Chơng Dự án đầu t xây dựng công trình - Cần tổ chức cho hai bên khảo sát thị trờng, trờng địa điểm xây dựng - Bảo đảm khâu thông tin liên lạc kịp thời xác - Lựa chọn chuyên gia có đủ trình độ để tham gia vào nhóm soạn thảo chung hai bên Đây khâu có tính chất định Câu hỏi ôn tập Khái niệm dự án đầu t Vai trò yêu cầu dự án đầu t Trình bày cần thiết phải đầu t theo dự án Nội dung, ý nghĩa Báo cáo đầu t xây dựng công trình, dự án đầu t xây dựng công trình? Nêu đặc điểm việc lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình dự án đầu t xây dựng công trình Trình bày điểm khác biệt Nội dung hồ sơ Báo cáo đầu t xây dựng công trình dự án đầu t xây dựng công trình có điểm khác nhau? Trình bày bớc lập dự án đầu t xây dựng công trình Bùi Ngọc Toàn B/m Dự án Quản lý dự án ... tính tổng mức đầu t 2. 2 Lập dự án đầu t xây dựng công trình 2. 2.1 Nội dung dự án đầu t xây dựng công trình Dự án đầu t xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh dự án thiết kế sở 2. 2.1.1 Nội dung... cáo đầu t xây dựng công trình dự án đầu t xây dựng công trình Trình bày điểm khác biệt Nội dung hồ sơ Báo cáo đầu t xây dựng công trình dự án đầu t xây dựng công trình có điểm khác nhau? Trình. .. dự án Sau hoàn thành dự án đầu t xây dựng công trình ngời ta hình dung đợc toàn cảnh xây dựng khai thác công trình suốt thời gian tồn vòng đời dự án 2. 2.3 Đặc điểm dự án đầu t xây dựng công trình