Khoá đào tạo đấu thầu hàng hoá và dịch vụ

Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ MỤC LỤC TỔNG QUAN C2-1 NỘI DUNG CHÍNH CỦA LUẬT ĐẤU THẦU 1.1 Mục tiêu thực Luật Đấu thầu 1.2 Nội dung Luật Đấu thầu 1.3 Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 10 1.3.1 Phạm vi điều chỉnh 10 1.3.2 Kết cấu Nghị định 10 1.3.3 Một số điểm Nghị định 11 1.4 Thảo luận nhóm/Hỏi đáp 14 C2-2 KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU 15 2.1 Điều kiện tổ chức đấu thầu 16 2.2 Quy trình lập kế hoạch đấu thầu 16 2.2.1 Lập Kế hoạch đấu thầu 16 2.2.2 - Trình duyệt kế hoạch đấu thầu 17 2.2.3 - Phê duyệt kế hoạch đấu thầu 18 2.2.4 - Thông tin kế hoạch đấu thầu 18 2.3 Nội dung kế hoạch đấu thầu 19 2.4 Bài tập thực hành 20 C2-3 QUY TRÌNH THỰC HIỆN ĐẤU THẦU 21 3.1 Chuẩn bị đấu thầu 22 3.1.1 Sơ tuyển nhà thầu 22 3.1.2 Lập hồ sơ mời thầu 23 3.1.3 Mời thầu 23 3.2 Tổ chức đấu thầu 23 3.2.1 Phát hành hồ sơ mời thầu 23 3.2.2 Tiếp nhận quản lí hồ sơ dự thầu 24 3.2.3 Mở thầu 24 http://www.ebook.edu.vn Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ 3.3 Đánh giá hồ sơ dự thầu 24 3.4 Trình duyệt, thẩm định, phê duyệt kết đấu thầu 25 3.5 Thông báo kết đấu thầu 26 3.6 Đàm phán kí kết hợp đồng 26 3.7 Thảo luận nhóm 28 C2-4 HỒ SƠ MỜI THẦU 29 4.1 Căn lập hồ sơ mời thầu 30 4.2 Nội dung hồ sơ mời thầu 30 4.2.1 Hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn 30 4.2.2 Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa 32 4.3 Điều kiện tiên tư vấn 33 4.4 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu 34 4.5 Thảo luận nhóm 34 C2-5 ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU 35 5.1 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu 36 5.2 Trình tự đánh giá hồ sơ dự thầu 36 5.2.1 Đánh giá sơ 36 5.2.2 Đánh giá chi tiết 37 5.2.2.1 Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn 37 5.2.2.2 Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa 39 5.2.3 Đối với việc lựa chọn nhà thầu cá nhân 39 5.3 Bài tập thực hành 39 C2-6 HỢP ĐỒNG 40 6.1 Khái niệm 41 6.2 Nguyên tắc xây dựng hợp đồng 41 6.3 Nội dung hợp đồng 41 6.4 Loại hợp đồng 42 6.4.1 Hợp đồng trọn gói 42 6.4.2 Hợp đồng theo thời gian 42 http://www.ebook.edu.vn Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ 6.4.3 Hợp đồng theo tỉ lệ phần trăm 43 6.4.4 Hợp đồng theo đơn giá 43 6.5 Kí kết hợp đồng 45 6.6 Thanh toán quản lí hợp đồng 45 6.7 Thanh lí hợp đồng 45 6.8 Bài tập thực hành 46 C2-07 XỬ LÝ CÁC TÌNH HUỐNG PHÁT SINH TRONG ĐẤU THẦU 47 http://www.ebook.edu.vn Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ TỔNG QUAN Mục tiêu Sau hoàn thành khóa học, học viên có khả năng: • Giải thích khái niệm yêu cầu đấu thầu hàng hóa, dịch vụ theo pháp luật Việt Nam • Giải thích khái niệm quy trình đấu thầu hàng hóa, dịch vụ theo pháp luật Việt Nam • Thảo luận kĩ đấu thầu dịch vụ tư vấn cần thiết để tránh sai sót đấu thầu • Giám sát đánh giá đấu thầu dịch vụ tư vấn dự án GTNT • Áp dụng quy trình đấu thầu dịch vụ tư vấn vào trường hợp điển hình khóa học Giới thiệu Khóa học thiết kế phần chương trình đào tạo thuộc dự án GTNT (Mã số: C2) Thành phần tham gia dự kiến bao gồm cán Ban quản lí dự án GTNT tỉnh, Sở GTVT (Trưởng phận thành viên Ban đánh giá thầu) nhà thầu tư vấn địa phương người trực tiếp thực việc mua sắm/cung cấp hàng hóa, dịch vụ tư vấn cho dự án Dự kiến khóa học cung cấp cho học viên kiến thức chung Luật Đấu thầu, hoạt động đấu thầu quy định riêng đấu thầu hàng hóa, dịch vụ tư vấn việc áp dụng vào dự án GTNT http://www.ebook.edu.vn Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ Nội dung Khóa học bao gồm vấn đề sau: C2-01 Nội dung Luật Đấu thầu C2-02 Kế hoạch đấu thầu C2-03 Quy trình thực đấu thầu C2-04 Hồ sơ mời thầu tư vấn C2-05 Đánh giá hồ sơ thầu C2-06 Hợp đồng C2-07 Xử lí tình phát sinh đấu thầu Khóa học gồm nội dung có mối liên hệ chặt chẽ với Để tiếp cận nội dung, giáo viên sử dụng tổng hợp phương pháp: Thuyết trình, minh họa, thảo luận nhóm/hỏi đáp, tự thực hành, nghiên cứu trường hợp điển hình/kiểm tra Thời gian dành cho nội dung không cố định cho tất khóa mà tùy thuộc vào nhu cầu thực tế người học để bố trí thời gian cho hợp lí http://www.ebook.edu.vn Dự án Giao thông nông thôn C2-1 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ NỘI DUNG CHÍNH CỦA LUẬT ĐẤU THẦU Mục đích Kết thúc phần này, học viên có thể: • Xác định mục tiêu thực Luật Đấu thầu • Liệt kê nội dung chương Luật Đấu thầu • Tiếp thu điểm nội dung Nghị định 85/2009/NĐ-CP Giới thiệu Luật Đấu thầu văn luật có hiệu lực pháp lí cao lĩnh vực đấu thầu, điều chỉnh nguyên tắc hoạt động đấu thầu Vì vậy, tất văn quy phạm pháp luật khác lĩnh vực phải tuân thủ Luật Đấu thầu Tìm hiểu Luật Đấu thầu Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu yêu cầu tiên chủ thể tham gia hoạt động đấu thầu Nội dung Phần gồm nội dung sau: Mục tiêu thực Luật Đấu thầu Nội dung Luật Đấu thầu Nghị định 85/2009/NĐ-CP http://www.ebook.edu.vn Thảo luận nhóm/ Hỏi đáp Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ 1.1 Mục tiêu thực Luật Đấu thầu Quản lí sử dụng có hiệu nguồn vốn vấn đề quan trọng cấp thiết lĩnh vực Điều buộc người sử dụng kinh phí mua sắm phải có trách nhiệm việc chi tiêu Trách nhiệm bao hàm nhiều yếu tố quan trọng phẩm chất cá nhân cán trực tiếp thực hoạt động mua sắm chế, cách thức chặt chẽ, khoa học làm sở cho định mua sắm Để xây dựng chế cách thức hoạt động đấu thầu nhằm tăng cường công tác quản lí dự án, mang lại hiệu cao việc sử dụng nguồn vốn hạn hẹp đất nước, ngày 29 tháng 11 năm 2005 Quốc hội khóa XI, kì họp thứ thông qua Luật Đấu thầu Luật Đấu thầu văn pháp luật có giá trị pháp lí cao từ trước đến đấu thầu, pháp điển hóa quy phạm pháp luật đấu thầu nên Luật kế thừa nhiều nội dung hợp lí quy định đấu thầu kiểm nghiệm thực tế, đồng thời bổ sung thêm quy định phù hợp với việc quản lí dự án giai đoạn Việt Nam tiếp thu có chọn lọc quy định mua sắm công nước tổ chức quốc tế Do đó, Luật Đấu thầu bảo đảm phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời tạo điều kiện nâng cao lực cạnh tranh nhà thầu nước tham gia đấu thầu quốc tế Trong năm qua, Luật Đấu thầu góp phần khắc phục tồn thực tiễn đấu thầu lạm dụng hình thức định thầu, đấu thầu hạn chế….; thông đồng, móc ngoặc đấu thầu… Điều đồng nghĩa với việc tăng cường tính công khai, minh bạch đấu thầu, đơn giản hóa thủ tục mà đảm bảo tăng cường hậu kiểm hoạt động đấu thầu, đồng thời tạo điều kiện cho việc giám sát cộng đồng đấu thầu sử dụng vốn nhà nước Tuy nhiên, qua thời gian, Luật Đấu thầu bộc lộ điểm hạn chế Vì vậy, ngày 19 tháng năm 2009, Quốc hội khóa XII kì họp thứ thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 (Sau gọi tắt Luật sửa đổi) có sửa đổi, bổ sung 21 điều Luật Đấu thầu nhằm tháo gỡ vướng mắc liên quan đến công tác đấu thầu tồn nhiều năm qua Nội dung sửa đổi gồm nhóm vấn đề bản: • Sửa đổi quy định đảm bảo cạnh tranh đấu thầu; • Vấn đề định thầu; • Phân cấp đấu thầu; • Chế tài xử lí hành vi vi phạm; http://www.ebook.edu.vn Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ • Một số vấn đề quy định sơ tuyển, tiếp nhận hồ sơ dự thầu 1.2 Nội dung Luật Đấu thầu Luật Đấu thầu bao gồm chương với 77 điều, cụ thể sau: Chương I Những quy định chung Gồm 17 điều (từ Điều đến Điều 17), quy định nguyên tăc đấu thầu như: Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, tư cách hợp lệ nhà thầu, điều kiện tham gia dự thầu, hành vi bị cấm đấu thầu, chống khép kín đấu thầu, ưu đãi đấu thầu … Luật sửa đổi thay việc sử dụng khái niệm chi phí mặt bằng khái niệm giá đánh giá để đảm bảo tính khoa học Luật tạo hội tham gia đấu thầu rộng mở cho nhà thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, đồng thời bổ sung thêm số hành vi bị nghiêm cấm đấu thầu Chương II Lựa chọn nhà thầu Gồm 28 điều (từ Điều 18 đến Điều 45) bố trí mục, bao gồm quy định hình thức lựa chọn nhà thầu (7 hình thức), quy định chung đấu thầu, trình tự thực đấu thầu, hủy đấu thầu loại bỏ hồ sơ dự thầu Đây nội dung mang tính kĩ thuật Nhằm hạn chế tình trạng lạm dụng hình thức lựa chọn nhà thầu cạnh tranh đấu thầu hạn chế, định thầu…, Điều 18 quy định rõ phải áp dụng đấu thầu rộng rãi tất gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Đấu thầu, áp dụng hình thức khác có đủ điều kiện quy định Điều 19 (đấu thầu hạn chế), Điều 20 (chỉ định thầu), Điều 21 (mua sắm trực tiếp), Điều 22 (chào hành cạnh tranh mua sắm hàng hóa), Điều 23 (tự thực hiện) Điều 24 (lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt) Luật sửa đổi không quy định ngưỡng áp dụng định thầu mà giao cho Chính phủ hướng dẫn nhằm tạo linh hoạt giai đoạn áp dụng Để tạo thuận lợi trình thực hiện, Mục Chương (bao gồm 14 điều) đưa trình tự chung để thực đấu thầu (từ sơ tuyển, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu đến công bố trúng thầu, thương thảo hoàn thiện kí hợp đồng) cho tất lĩnh vực: dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hóa xây lắp Các hình thức lựa chọn nhà thầu khác dựa trình tự Quy định giúp đảm bảo tính ổn định tránh trùng lắp nội dung văn luật, nội dung chi tiết đặc thù hình thức lựa chọn nhà thầu cụ thể hóa văn hướng dẫn Luật sửa đổi không bắt buộc thực sơ tuyển mà giao cho người có thẩm quyền định việc sơ tuyển tùy vào tính chất, quy mô gói thầu nhằm chọn nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm theo yêu cầu gói thầu http://www.ebook.edu.vn Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ để mời tham gia đấu thầu Bên cạnh đó, Luật đề cao quyền chủ động chủ đầu tư trình thực đấu thầu Đấu thầu qua mạng quy định Điều 30 với số nguyên tắc chung làm sở pháp lí cho việc triển khai Theo kinh nghiệm thực tế, việc áp dụng hình thức đấu thầu mua sắm qua mạng tăng cường cạnh tranh, minh bạch đấu thầu, đồng thời giúp giảm thiểu thời gian, chi phí, đơn giản hóa thủ tục hạn chế tối đa tượng tiêu cực trình thực Chương III Hợp đồng Gồm 14 điều (từ Điều 46 đến Điều 59) quy định nguyên tắc xây dựng hợp đồng, nội dung hợp đồng, hình thức hợp đồng, kí kết hợp đồng, điều chỉnh hợp đồng, toán hợp đồng giám sát thực hiện, nghiệm thu lí hợp đồng Luật sửa đổi loại bỏ quy định việc xây dựng hợp đồng trường hợp giá hợp đồng vượt giá trúng thầu để hạn chế tiêu cực xảy ra.Theo Luật Đấu thầu, hợp đồng gồm nhiều phần tương ứng với hình thức hợp đồng, hay nói cách khác hợp đồng bao gồm hình thức hợp đồng phận để đảm bảo phù hợp với chất hợp đồng Đối với phần công việc xác định xác số lượng, khối lượng áp dụng hình thức trọn gói (giá trị toán cố định), trường hợp chưa xác định xác áp dụng hình thức theo đơn giá (đơn giá toán cố định)…Nếu hợp đồng bao gồm nhiều hình thức hợp đồng phận phải làm rõ nội dung giá trị tương ứng cho hình thức Quy định tạo linh hoạt thực hiện, tránh rủi ro nghiêng phía (chủ đầu tư nhà thầu) Ngoài ra, Điều 57 đưa quy định chặt chẽ cho việc điều chỉnh hợp đồng nhằm tránh tùy tiện thực Luật sửa đổi trao cho chủ đầu tư quyền tự chủ điều chỉnh hợp đồng Giám sát thực hiện, nghiệm thu lí hợp đồng nội dung quan trọng Luật Đấu thầu, nhấn mạnh đến tính công tâm, trung thực, khách quan, lực chuyên môn tổ chức, cá nhân tham gia trình giám sát, nghiệm thu việc thực hợp đồng Chương IV Quyền nghĩa vụ bên đấu thầu Gồm điều (từ Điều 60 đến Điều 65) quy định trách nhiệm quyền hạn người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, tổ chuyên gia đấu thầu nhà thầu Theo đó, phạm vi quyền nghĩa vụ bên tham gia trình lựa chọn nhà thầu xác định cụ thể nhằm làm rõ quyền hạn gắn với trách nhiệm chủ thể trình thực Luật sửa đổi chuyển số quyền hạn người có thẩm quyền cho chủ đầu tư, nâng cao vai trò chủ đầu tư http://www.ebook.edu.vn Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ Chương V Quản lí hoạt động đấu thầu Gồm 10 điều (từ Điều 66 đến Điều 75) quy định nội dung quản lí nhà nước đấu thầu, trách nhiệm quyền hạn Chính phủ, bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân cấp quản lí hoạt động đấu thầu, xử lí tình đấu thầu, tra, giải kiến nghị, yêu cầu thắc mắc đấu thầu nguyên tắc Nhằm tạo sở pháp lí cho việc xử lí tình phát sinh hoạt động đấu thầu, Điều 70 quy định nhóm tình đấu thầu nguyên tắc xử lí Luật sửa đổi chuyển quyền định xử lí tình đấu thầu người có thẩm quyền cho chủ đầu tư để đảm bảo việc xử lí khẩn trương, kịp thời.Trên sở đó, Chính phủ hướng dẫn chi tiết việc xử lí tình trường hợp cụ thể Để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, Điều 75 quy định tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật đấu thầu bị xử lí theo hình thức: cảnh cáo, phạt tiền, cấm tham gia hoạt động đấu thầu Luật sửa đổi quy định chi tiết trường hợp bị cảnh cáo phạt tiền Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm pháp luât đấu thầu mà hành vi đủ cấu thành tội phạm bị xử lí theo quy định pháp luật hình Ngoài quy định xử lí nêu trên, Luật Đấu thầu quy định hình thức xử lí bổ sung đăng tải tên nội dung vi phạm tổ chức, cá nhân tờ thông tin đấu thầu trang Web đấu thầu Nhà nước Chương VI Điều khoản thi hành Gồm điều (Điều 76 Điều 77) bao gồm quy định hướng dẫn thi hành thời gian có hiệu lực Luật 1.3 Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 1.3.1 Phạm vi điều chỉnh Nghị định có hiệu lực thi hành ngày 1/12/2009, hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu, Luật sửa đổi hướng dẫn thi hành việc lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội Nghị định áp dụng với gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn ODA thủ tục trình, thẩm định phê duyệt nội dung trình lựa chọn nhà thầu 1.3.2 Kết cấu Nghị định So với Nghị định 58/2008/NĐ-CP Nghị định giữ nguyên số chương số điều, gồm 13 chương 77 điều Cụ thể: • Chương I Những quy định chung http://www.ebook.edu.vn 10 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ hàng hóa, hồ sơ mời thầu phải thể chi tiết yêu cầu bên mời thầu cung cấp hàng hóa bao gồm yêu cầu phạm vi cung cấp, số lượng, chất lượng hàng hóa xác định thông qua đặc tính, thông số kĩ thuật, tiêu chuẩn công nghệ, tiêu chuẩn sản xuất, thời gian bảo hành, yêu cầu môi trường, tiến độ cung cấp yêu cầu cần thiết khác 4.3 Điều kiện tiên tư vấn Khắc phục tình trạng số cá nhân, tổ chức chưa đủ tư cách để tham gia đấu thầu tham dự thầu làm giảm hiệu công tác đấu thầu, chí gây rủi ro trình thực Trong hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải quy định điều kiện tiên tư vấn dưạ Luật Đấu thầu văn liên quan quy định điều kiện tham gia đấu thầu gói thầu Theo đó, nhà thầu phép tham gia đấu thầu dự án sử dụng vốn nhà nước đáp ứng điều kiện đối tượng sau: Đối với tổ chức xác định có tư cách hợp lệ để tham gia đấu thầu tổ chức hạch toán độc lập, có giấy tờ chứng nhận tư cách pháp lí nhà thầu, có khả chứng minh lực kinh tế, tài lành mạnh, ổn định không trình giải thể Đối với cá nhân để xác định có tư cách hợp lệ tham dự thầu cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ nước mà người công dân; có đăng kí hoạt động hợp pháp chứng chuyên môn phù hợp quan có thẩm quyền cấp không bị truy cứu trách nhiệm hình Sau chứng minh tư cách hợp lệ mình, nhà thầu phải nghiên cứu yêu cầu thông báo mời thầu thư mời thầu, so sánh với khả thực tế đơn vị thân để khẳng định việc đáp ứng yêu cầu Cùng với việc khẳng định khả năng, bên mời thầu nhà thầu phải xem xét mối quan hệ nhà thầu với chủ đầu tư để đảm bảo cạnh tranh đấu thầu Nếu nhà thầu chủ đầu tư có mối quan hệ chặt chẽ với tổ chức tài nhà thầu không tham gia đấu thầu, Luật Đấu thầu có quy định theo hướng tách bạch chủ thể công việc có liên quan đến khâu trình đấu thầu, nhằm xóa bỏ tình trạng “khép kín” nguyên nhân nhiều tiêu cực hoạt động đấu thầu Cụ thể, phải có độc lập tổ chức, không phụ thuộc vào quan quản lí độc lập tài nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu với nhà thầu tham gia đấu thầu, nhà thầu tư vấn giám sát thực hợp đồng với nhà thầu thực hợp đồng, nhà thầu tham gia đấu thầu với chủ đầu tư dự án Khi thỏa mãn điều kiện trên, nhà thầu phép tham gia đấu thầu nhà thầu tham gia hồ sơ dự thầu gói thầu với tư http://www.ebook.edu.vn 33 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ cách nhà thầu độc lập nhà thầu liên danh Trường hợp liên danh phải có văn thỏa thuận thành viên, quy định rõ người đứng đầu liên danh, trách nhiệm chung trách nhiệm riêng thành viên công việc thuộc gói thầu 4.4 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu quan trọng phải quy định chi tiết, công khai hồ sơ mời thầu để đảm bảo tính minh bạch dự án, gói thầu Trong trình đánh giá hồ sơ dự thầu phải tuân thủ tiêu chuẩn đánh giá nêu, không thay đổi hay bổ sung nội dung Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn không yêu cầu kĩ thuật cao phải xây dựng tiêu chuẩn đánh giá mặt kĩ thuật, tiêu chuẩn đánh giá mặt tài tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp 4.5 Thảo luận nhóm • Chia lớp thành nhóm • Giáo viên đưa mẫu bảng liệu đấu thầu • Yêu cầu nhóm thảo luận điền nội dung vào phần phân công bảng liệu đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn cụ thể • Mỗi nhóm trình bày ghép sản phẩm nhóm thành bảng liệu đấu thầu hoàn chỉnh gói thầu Thảo luận nhóm • Chia lớp thành nhóm • Yêu cầu nhóm tìm thảo luận lỗi thường gặp hồ sơ mời thầu • Cách xử lí http://www.ebook.edu.vn 34 Dự án Giao thông nông thôn C2-5 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU Mục đích Kết thúc phần này, học viên có thể: • Hiểu phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu • Tiếp thu cách tính toán điểm kĩ thuật điểm tài hồ sơ dự thầu • Có khả đánh giá hồ sơ dự thầu Giới thiệu Đánh giá hồ sơ dự thầu khâu quan trọng trình đấu thầu nhằm lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu Đánh giá hồ sơ dự thầu phải theo phương pháp, nội dung tiêu chuẩn nêu hồ sơ mời thầu, đảm bảo công cho nhà thầu Nội dung Phần gồm nội dung sau: Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu Trình tự đánh giá hồ sơ dự thầu http://www.ebook.edu.vn Bài tập thực hành 35 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ 5.1 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu Đánh giá hồ sơ dự thầu công việc bên mời thầu tổ chuyên gia đấu thầu Khi đánh giá hồ sơ dự thầu phải nghiên cứu kĩ hồ sơ dự thầu nộp, tài liệu giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu nhà thầu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu tiêu chuẩn đánh giá nêu hồ sơ mời thầu Quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu phải hoàn toàn dựa sở trung thực, khách quan, công nhằm lựa chọn nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực gói thầu 5.2 Trình tự đánh giá hồ sơ dự thầu 5.2.1 Đánh giá sơ Đánh giá sơ hồ sơ dự thầu thực công khai với hồ sơ đề xuất kĩ thuật sau thời điểm đóng thầu theo thời gian địa điểm quy định nhằm loại bỏ hồ sơ dự thầu không hợp lệ không bảo đảm yêu cầu quan trọng hồ sơ mời thầu Trong trình đánh giá sơ bộ, bên mời thầu đánh giá hình thức hồ sơ đề xuất kĩ thuật kiểm tra tính hợp lệ việc tuân thủ yêu cầu quan trọng (điều kiện tiên quyết) nêu hồ sơ mời thầu Tính hợp lệ hồ sơ đề xuất kĩ thuật theo yêu cầu hồ sơ mời thầu việc tuân thủ thể thức văn đơn dự thầu (điền đầy đủ, chữ kí …); phân định rõ ràng quyền, nghĩa vụ, khối lượng công việc thành viên thỏa thuận liên danh; xuất trình đầy đủ giấy tờ, tài liệu chứng minh địa vị pháp lí quyền hoạt động nghề nghiệp nhà thầu (Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh, chứng hành nghề …); số lượng gốc, chụp hồ sơ kĩ thuật phụ lục, tài liệu kèm theo hồ sơ dự thầu Các yêu cầu quan trọng nêu hồ sơ mời thầu thể Bảng liệu đấu thầu như: nhà thầu tên danh sách mua hồ sơ mời thầu; hồ sơ dự thầu có giá dự thầu không cố định chào thầu theo nhiều mức giá; Hiệu lực hồ sơ dự thầu không bảo đảm yêu cầu theo quy định hồ sơ mời thầu nhà thầu vi phạm hành vi bị cấm đấu thầu theo quy định Luật Đấu thầu … Nhà thầu cần vi phạm số điều kiện tính hợp lệ hay yêu cầu quan trọng bị loại hồ sơ dự thầu không xem xét tiếp Tuy nhiên, trình đánh giá sơ bộ, phát hồ sơ dự thầu thiếu số giấy tờ, tài liệu bên mời thầu cho phép nhà thầu bổ nhằm chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu với điều kiện không làm thay đổi nội dung hồ sơ dự thầu nộp không thay đổi giá dự thầu http://www.ebook.edu.vn 36 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ 5.2.2 Đánh giá chi tiết 5.2.2.1 Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn Là việc vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu để xác định hồ sơ dự thầu lựa chọn đề nghị trúng thầu Đối với gói thầu không yêu cầu kĩ thuật cao, bên mời thầu tiến hành đánh giá mặt kĩ thuật Hồ sơ dự thầu có điểm mặt kĩ thuật không thấp mức điểm yêu cầu tối thiểu đáp ứng yêu cầu mặt kĩ thuật tiếp tục đánh giá mặt tài Việc đánh giá mặt tài theo tiêu chuẩn đánh giá mặt tài nêu hồ sơ mời thầu Đánh giá tổng hợp mặt kĩ thuật mặt tài theo tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp quy định hồ sơ mời thầu Nhà thầu có điểm tổng hợp cao bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt xếp thứ mời vào đàm phán hợp đồng Đối với gói thầu có yêu cầu kĩ thuật cao, bên mời thầu tiến hành đánh giá hồ sơ đề xuất kĩ thuật theo tiêu chuẩn đánh giá mặt kĩ thuật Hồ sơ dự thầu đạt số điểm mặt kĩ thuật không thấp mức điểm yêu cầu tối thiểu đáp ứng yêu cầu mặt kĩ thuật bên mời thầu xếp hạng để trình chủ đầu tư phê duyệt Nhà thầu xếp thứ mời đến để mở hồ sơ đề xuất tài đàm phán hợp đồng Tiêu chuẩn đánh giá mặt kĩ thuật Là đánh giá kinh nghiệm, lực nhà thầu; giải pháp phương pháp luận mà nhà thầu đưa để giải yêu cầu gói thầu đội ngũ nhân mà nhà thầu huy động để thực gói thầu Trong đó, thang điểm cụ thể tiêu chí bên mời thầu xác định phải tuân thủ khung điểm pháp luật quy định Cụ thể: Tiêu chuẩn Tỉ lệ điểm so với tổng số điểm Kinh nghiệm lực nhà thầu 10% đến 20% Giải pháp phương pháp luận yêu cầu gói thầu 30% đến 40% Nhân nhà thầu để thực gói thầu 50% đến 60% Tổng cộng 100% Trong hồ sơ mời thầu phải xác định mức điểm yêu cầu tối thiểu mặt kĩ thuật song bên mời thầu không quy định thấp 70% tổng số điểm mặt kĩ thuật Tiêu chuẩn đánh giá mặt tài http://www.ebook.edu.vn 37 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ Phải thống với thang điểm mặt kĩ thuật Điểm tài hồ sơ dự thầu xác định sau: P thấp x (100, 1.000, ) Điểm tài = (của hồ sơ dự thầu xét) P xét Trong đó: • P thấp giá dự thầu thấp sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch số nhà thầu vượt qua đánh giá mặt kĩ thuật; • P xét giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch hồ sơ dự thầu xét Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp Được xây dựng sở tiêu chuẩn đánh giá mặt kĩ thuật mặt tài chính, tỉ trọng điểm vể mặt kĩ thuật không quy định thấp 70% tổng số điểm tỉ trọng điểm mặt tài không quy định cao 30% tổng số điểm Điểm tổng hợp hồ sơ dự thầu xác định sau: Điểm tổng hợp = Đ kỹ thuật x (K%) + Đ tài x (G%) Trong đó: • K tỉ trọng điểm mặt kĩ thuật thang điểm tổng hợp • G tỉ trọng điểm mặt tài thang điểm tổng hợp • Đkỹ thuật số điểm hồ sơ dự thầu xác định bước đánh giá mặt kĩ thuật • Đtài số điểm hồ sơ dự thầu xác định bước đánh giá mặt tài Tùy quy mô, tính chất gói thầu, bên mời thầu đưa hệ số K hệ số G phù hợp Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn có yêu cầu kĩ thuật cao, bên mời thầu xây dựng tiêu chuẩn đánh giá mặt kĩ thuật công thức trên, nhiên xác định mức điểm yêu cầu tối thiểu mặt kĩ thuật không quy định thấp 80% tổng số điểm mặt kĩ thuật http://www.ebook.edu.vn 38 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ 5.2.2.2 Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa xác định giá đánh giá mặt kĩ thuật, tài chính, thương mại để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu 5.2.3 Đối với việc lựa chọn nhà thầu cá nhân Bên mời thầu vào điều khoản tham chiếu hồ sơ lí lịch khoa học nhà tư vấn để lựa chọn nhà tư vấn thích hợp Trên sở dự thảo hơpj đồng, điều khoản tham chiếu thông tin khác có liên quan, bên mời thầu tiến hành đàm phán với tư vấn cá nhân đề nghị lựa chon Căn báo cáo bên mời thầu, chủ đầu tư phê duyệt kết lựa chọn kí kết hợp đồng với tư vấn cá nhân lựa chọn 5.3 Bài tập thực hành • Chia lớp học thành nhóm • Cung cấp hồ sơ mời thầu gói thầu hồ sơ dự thầu nhà thầu • Nhóm đánh giá mặt kĩ thuật hồ sơ dự thầu • Nhóm đánh giá mặt tài hồ sơ dự thầu Đánh giá HSDT kĩ thuật Đánh giá HSDT tài - Hồ sơ mời thầu - Hồ sơ dự thầu http://www.ebook.edu.vn 39 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ C2-6 HỢP ĐỒNG Mục đích Kết thúc phần này, học viên có thể: • Giải thích nội dung hợp đồng • Gọi tên loại hợp đồng • Xác định trình tự kí kết hợp đồng • Có khả lựa chọn loại hợp đồng phù hợp soạn thảo văn hợp đồng Giới thiệu Hợp đồng mục tiêu hướng tới hoạt động đấu thầu Tất khâu tiến hành trước trình đấu thầu trở nên vô nghĩa hợp đồng không phù hợp với tính chất gói thầu hay cam kết hợp đồng không chặt chẽ Nội dung Phần gồm nội dung sau: Khái niệm hợp đồng Nguyên tắc xây dựng hợp đồng Nội dung hợp đồng Loại hợp đồng Kí kết hợp đồng http://www.ebook.edu.vn Thanh toán quản lí hợp đồng Thanh lí hợp đồng Bài tập thực hành 40 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ 6.1 Khái niệm Sau kết đấu thầu duyệt, chủ đầu tư tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng để kí kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu Hợp đồng quan trọng ghi nhận quyền nghĩa vụ bên đấu thầu, có ý nghĩa thiết thực việc thực mục tiêu đặt dự án đưa đấu thầu Pháp luật đấu thầu quy định: “Hợp đồng văn kí kết chủ đầu tư nhà thầu lựa chọn sở thỏa thuận bên, bao gồm phụ lục tài liệu kèm theo” 6.2 Nguyên tắc xây dựng hợp đồng Nguyên tắc xây dựng hợp đồng tư tưởng tảng, có tính chất đạo trình xây dựng hợp đồng đó, xây dựng hợp đồng bên phải triệt để tuân thủ nguyên tắc này, có vi phạm hợp đồng vô hiệu, người liên quan phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Hợp đồng đấu thầu vừa mang đặc điểm riêng hoạt động đấu thầu, vừa mang đặc điểm thuộc chất hợp đồng nói chung Do xây dựng hợp đồng, chủ đầu tư, bên mời thầu nhà thầu phải Luật Đấu thầu, Luật thương mại Bộ luật dân - văn luật gốc hợp đồng văn pháp luật khác có liên quan Nhà thầu tham gia đấu thầu với tư cách nhà thầu độc lập liên danh với nhà thầu khác để tham gia đấu thầu đơn dự thầu Trường hợp nhà thầu liên danh tất thành viên liên danh nhà thầu chính, phải chịu trách nhiệm việc tham gia đấu thầu, đứng tên dự thầu, kí kết thực hợp đồng lựa chọn Do hợp đồng kí với chủ đầu tư phải có chữ kí tất thành viên tham gia liên danh để bảo đảm quyền lợi ích đồng thời tránh tình trạng trốn tránh, thoái thác trách nhiệm thực hợp đồng Hợp đồng kí kết dựa kết đấu thầu, để hạn chế tiêu cực xảy xây dựng hợp đồng, Luật Đấu thầu quy định giá hợp đồng không vượt giá trúng thầu 6.3 Nội dung hợp đồng Hợp đồng đấu thầu bao gồm tất tài liệu hình thành nên hợp đồng để điều chỉnh quyền nghĩa vụ chủ đầu tư nhà thầu Các tài liệu gồm: • Văn hợp đồng (kèm theo phụ lục gồm biểu giá nộ dung khác có); http://www.ebook.edu.vn 41 Dự án Giao thông nông thôn • Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ Biên thương thảo, hoàn thiện hợp đồng; • Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu; • Điều kiện cụ thể hợp đồng (nếu có); • Điều kiện chung hợp đồng (nếu có); • Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất văn làm rõ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nhà thầu lựa chọn (nếu có); • Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu tài liệu sửa đổi, bổ sung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu (nếu có); • Các tài liệu kèm theo (nếu có) Trong đó, Văn hợp đồng tài liệu có giá trị pháp lí quan trọng phải có nội dung sau: • Đối tượng hợp đồng; • Thành phần hợp đồng; • Trách nhiệm chủ đầu tư; • Trách nhiệm nhà thầu tư vấn; • Giá hợp đồng, thời hạn phương thức toán; • Hình thức hợp đồng; • Thời gian tiến độ thực hiện; • Hiệu lực hợp đồng • Ngoài ra, tùy vào hình thức hợp đồng, đặc điểm tính chất gói thầu bên mời thầu soạn thảo thêm nội dung khác cho phù hợp 6.4 Loại hợp đồng 6.4.1 Hợp đồng trọn gói Hợp đồng trọn gói loại hợp đồng phổ biến dùng mua sắm dịch vụ tư vấn, áp dụng cho phần công việc xác định rõ số lượng, khối lượng Giá hợp đồng không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng Chủ đầu tư toán cho nhà thầu giá ghi hợp đồng nhà thầu hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng 6.4.2 Hợp đồng theo thời gian Hợp đồng theo thời gian áp dụng cho phần công việc nghiên cứu phức tạp, tư vấn thiết kế, giám sát xây dựng, đào tạo, huấn luyện Chủ đầu tư toán http://www.ebook.edu.vn 42 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ cho nhà thầu theo tháng, tuần, ngày, làm việc thực tế sở mức thù lao cho chuyên gia bên thỏa thuận hợp đồng Trong trình thực hợp đồng, ảnh hưởng nhiều yếu tố khách quan, điều kiện mà bên thỏa thuận hợp đồng không phù hợp với thực tế Khi đó, để bảo đảm quyền lợi cho nhà thầu, chủ đầu tư tiến hành điều chỉnh hợp đồng Tuy nhiên, để tránh tình trạng điều chỉnh hợp đồng tùy tiện, gây thất thoát tiền, tài sản Nhà nước, chủ đầu tư điều chỉnh hợp đồng trường hợp theo quy định pháp luật Việc điều chỉnh hợp đồng chủ đầu tư xem xét, áp dụng thời gian thực hợp đồng theo hợp đồng kí trường hợp làm tăng tổng mức đầu tư duyệt phải người có thẩm quyền định đầu tư cho phép 6.4.3 Hợp đồng theo tỉ lệ phần trăm Hợp đồng theo tỉ lệ phần trăm áp dụng cho phần công việc tư vấn thông thường, đơn giản Giá hợp đồng tính theo phần trăm giá trị công trình khối lượng công việc không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng Chủ đầu tư toán cho nhà thầu giá ghi hợp đồng nhà thầu hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng 6.4.4 Hợp đồng theo đơn giá Hợp đồng theo đơn giá áp dụng cho phần công việc chưa đủ điều kiện xác định xác số lượng khối lượng Chủ đầu tư toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực sở đơn giá hợp đồng đơn giá điều chỉnh nêu hợp đồng http://www.ebook.edu.vn 43 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ MÔ TẢ LOẠI HÌNH TRƯỜNG HỢP ÁP DỤNG ƯU ĐIỂM Thuận tiện, đơn giản Hợp đồng trọn gói Thanh toán trọn gói cho sản phẩm Khi nội dung công việc xác định rõ ràng dễ định lượng, công việc rủi ro Nâng cao chất lượng tư vấn Hợp đồng theo thời gian Thanh toán dựa số giờ/ngày/tuần/tháng công theo mức thỏa thuận khoảng thời gian quy định Cần dịch vụ cố vấn, giám sát…và gói thầu có khả quản lí nhân theo thời gian Nhanh chóng Hợp đồng theo tỉ lệ phần trăm Thanh toán theo phần trăm giá trị công trình khối lượng công việc Phần công việc tư vấn thông thường, đơn giản Linh động Hợp đồng theo đơn giá Thanh toán theo đơn giá Khi nội dung công việc phức tạp http://www.ebook.edu.vn 44 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ 6.5 Kí kết hợp đồng Kí kết hợp đồng hành vi ghi nhận ràng buộc mặt pháp lí chủ đầu tư nhà thầu lựa chọn Việc kí kết hợp đồng phải vào tài liệu hình thành trình đấu thầu, thương thảo hoàn thiện hợp đồng Hợp đồng kí kết vào tài liệu sau: Kết thương thảo, hoàn thiện hợp đồng; Quyết định phê duyệt văn thông báo kết chọn nhà thầu; Hồ sơ dự thầu tài liệu giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu nhà thầu lựa chọn; Hồ sơ mời thầu Ngoài ra, việc kí kết hợp đồng phải bảo đảm điều kiện hồ sơ dự thầu lựa chọn hiệu lực thông tin lực kĩ thuật, tài nhà thầu cập nhật thời điểm kí hợp đồng phải bảo đảm đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu 6.6 Thanh toán quản lí hợp đồng Thanh toán hợp đồng Là hoạt động nhằm hoàn thành nghĩa vụ tài bên hợp đồng Việc toán hợp đồng hoàn toàn dựa điều khoản cụ thể toán ghi hợp đồng hồ sơ toán Hồ sơ toán xây dựng phù hợp với tính chất công việc tư vấn, gồm tài liệu xác nhận tiến độ thực hợp đồng tài liệu, chứng từ liên quan Quản lí hợp đồng Là việc quan trọng thực dự án, không đơn giữ cho hợp đồng khỏi bị thất lạc hay hư hỏng mà nhằm mục đích đảm bảo trình thực hợp đồng diễn thống kí kết, giảm thiểu thiệt hại trường hợp phát sinh tranh chấp có sở để buộc bên thực trách nhiệm hợp đồng Việc quản lí hợp đồng sau đấu thầu chủ yếu thực thông qua việc chủ đầu tư giám sát nhà thầu việc thực hợp đồng Để quản lí hợp đồng có hiệu đòi hỏi chủ thể giao nhiệm vụ giám sát thực hợp đồng phải công tâm, trung thực, khách quan, có đủ lực, kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn để thực nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ mình; bên cạnh quản lí hợp đồng phải vào quy định pháp luật điều khoản chặt chẽ hợp đồng có chất lượng tốt 6.7 Thanh lí hợp đồng Việc lí hợp đồng tiến hành chấm dứt hợp đồng, nhằm xác định thực quyền nghĩa vụ bên theo hợp đồng vấn đề cần giải sau chấm dứt hợp đồng Trường hợp chủ đầu tư nhà thầu hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng việc lí hợp đồng phải tiến hành xong thời hạn bốn mươi lăm ngày kể từ bên hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng; trường hợp gói thầu thật phức tạp phép kéo dài thời hạn lí hợp đồng không chín mươi ngày http://www.ebook.edu.vn 45 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ 6.8 Bài tập thực hành • Chia học viên thành nhóm • Giáo viên cung cấp mẫu hợp đồng dịch vụ tư vấn • Yêu cầu nhóm thảo luận hoàn thiện nội dung hợp đồng http://www.ebook.edu.vn 46 Dự án Giao thông nông thôn C2-07 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ XỬ LÝ CÁC TÌNH HUỐNG PHÁT SINH TRONG ĐẤU THẦU Mục đích Kết thúc phần này, học viên có thể: • Hiểu rõ quy định pháp lí đấu thầu • Có thể hạn chế tình tranh chấp phát sinh • Có khả xác định hướng giải tình phát sinh đấu thầu Giới thiệu Hoạt động đấu thầu phức tạp, có liên quan đến nhiều đối tượng diễn điều kiện, hoàn cảnh khác Vì vậy, lĩnh vực dễ phát sinh tranh chấp, tiêu cực Những người hoạt động thực tế cần có hiểu biết tình phổ biến xảy Nội dung Phần gồm nội dung sau: Mô tả tình Học viên thảo luận giải tình Giáo viên hướng dẫn giải tình http://www.ebook.edu.vn Tổng kết, rút kinh nghiệm 47 [...]... án Giao thông nông thôn 3 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa và dịch vụ • Chương II Kế hoạch đấu thầu • Chương III Sơ tuyển nhà thầu • Chương IV Đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế đối với gói thầu dịch vụ tư vấn • Chương V Đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp • Chương VI Chỉ định thầu • Chương VII Các hình thức lựa chọn nhà thầu khác • Chương VIII Quy định... HOẠCH ĐẤU THẦU Lập kế hoạch đấu thầu Trình duyệt kế hoạch đấu thầu Phê duyệt kế hoạch đấu thầu http://www.ebook.edu.vn Thông tin kế hoạch đấu thầu 18 Dự án Giao thông nông thôn 3 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa và dịch vụ 2.3 Nội dung kế hoạch đấu thầu Trong kế hoạch đấu thầu phải nêu rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu Nội dung của từng gói thầu bao gồm: Tên gói thầu Tên gói thầu thể... lôgic và kế thừa kết quả của nhau Nội dung Phần này gồm những nội dung sau: Chuẩn bị đấu thầu Tổ chức đấu thầu Đánh giá hồ sơ dự thầu Trình duyệt, thẩm định, phê duyệt kết quả đấu thầu Thông báo kết quả đấu thầu http://www.ebook.edu.vn Đàm phán và kí kết hợp đồng Thảo luận nhóm/ Hỏi đáp 21 Dự án Giao thông nông thôn 3 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa và dịch vụ 3.1 Chuẩn bị đấu thầu Chuẩn bị đấu thầu. .. mời thầu phải gửi thư mời thầu tới các nhà thầu trong danh sách nhà thầu được mời tham gia đấu thầu do chủ đầu tư phê duyệt Danh sách nhà thầu được mời tham gia đấu thầu phải được đăng tải trên Báo đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu 3.2 Tổ chức đấu thầu Tổ chức đấu thầu bao gồm các bước phát hành hồ sơ mời thầu, tiếp nhận và quản lí hồ sơ dự thầu, mở thầu 3.2.1 Phát hành hồ sơ mời thầu. .. Giao thông nông thôn 3 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa và dịch vụ Sau khi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, Chủ đầu tư và nhà thầu trúng thầu tiến hành kí kết hợp đồng Hợp đồng phải được kí kết bằng văn bản QUY TRÌNH THỰC HIỆN ĐẤU THẦU Chuẩn bị đấu thầu Sơ tuyển nhà thầu Lập hồ sơ mời thầu Mời thầu Phát hành hồ sơ mời thầu Tiếp nhận, quản lí hồ sơ dự thầu Mở thầu Tổ chức đấu thầu Đánh giá sơ bộ Đánh giá... có nhà thầu trúng thầu, trong văn bản phê duyệt phải nêu rõ không có nhà thầu nào trúng thầu và hủy đấu thầu 3.5 Thông báo kết quả đấu thầu Ngay sau khi có quyết định của chủ đầu tư phê duyệt kết quả đấu thầu, bên mời thầu tiến hành thông báo bằng văn bản cho tất cả các nhà thầu tham dự đấu thầu, đồng thời gửi kết quả đấu thầu để đăng tải trên Báo Đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu kể... nông thôn 3 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa và dịch vụ 3.7 Thảo luận nhóm • Chia lớp 2 thành nhóm • Mỗi nhóm xây dựng tiến độ thực hiện quy trình đấu thầu một gói thầu • Lần lượt từng nhóm trình bày • Nhóm kia nhận xét, góp ý Gói thầu tư vấn thiết kế http://www.ebook.edu.vn Gói thầu tư vấn giám sát 28 Dự án Giao thông nông thôn 3 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa và dịch vụ C2-4 HỒ SƠ MỜI THẦU Mục đích Kết... đánh giá hồ sơ dự thầu Thảo luận nhóm/ Hỏi đáp 29 Dự án Giao thông nông thôn 3 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa và dịch vụ 4.1 Căn cứ lập hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu làm căn cứ pháp lí để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu; là căn cứ... các điều kiện và địa điểm thực hiện công việc và các nội dung cần thiết khác 4.2.2 Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa Trong hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa, bên mời thầu đưa ra những yêu cầu cụ thể về thủ tục đấu thầu, về hợp đồng Bên cạnh đó, do đặc thù của hoạt động đấu thầu http://www.ebook.edu.vn 32 Dự án Giao thông nông thôn 3 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa và dịch vụ hàng hóa, hồ sơ mời thầu phải thể... nông thôn 3 Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa và dịch vụ 5.1 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu Đánh giá hồ sơ dự thầu là công việc của bên mời thầu và tổ chuyên gia đấu thầu Khi đánh giá hồ sơ dự thầu phải nghiên cứu kĩ hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu và theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu cũng như các tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hồ sơ mời thầu Quá trình ... Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ • Chương II Kế hoạch đấu thầu • Chương III Sơ tuyển nhà thầu • Chương IV Đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế gói thầu dịch vụ tư vấn • Chương V Đấu thầu. .. đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ 3.1 Chuẩn bị đấu thầu Chuẩn bị đấu thầu gồm có công việc sơ tuyển nhà thầu, lập hồ sơ mời thầu tiến hành mời thầu 3.1.1 Sơ tuyển nhà thầu Việc sơ tuyển nhà thầu. .. hoạch đấu thầu http://www.ebook.edu.vn Thông tin kế hoạch đấu thầu 18 Dự án Giao thông nông thôn Khóa đào tạo Đấu thầu hàng hóa dịch vụ 2.3 Nội dung kế hoạch đấu thầu Trong kế hoạch đấu thầu phải