công tác vận động phụ nữa của đảng bộ tỉnh vĩnh phúc tu nam 1997 den nam 2010

- Những chủ trương và biện pháp của tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Vĩnh Phúc trong việc triển khai thực hiện chủ trương của Đảng bộ về công tác vận động phụ nữ từ năm 1997 đến năm 201

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN THỊ MINH PHƯƠNG

CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG PHỤ NỮ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ

HÀ NỘI - 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN THỊ MINH PHƯƠNG

CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG PHỤ NỮ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Mã số: 60 22 56

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS: Vũ Quang Hiển

Hà Nội - 2012

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Phụ nữ luôn là lực lượng xã hội rộng lớn, có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng trong tiến trình lịch sử dân tộc Lịch sử hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước đã chứng minh rằng: Phụ nữ Việt Nam có những đóng góp vô cùng to lớn trên tất cả các lĩnh vực: sản xuất, chiến đấu, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội… và hơn hết người phụ nữ có thiên chức tái sản xuất ra bản thân con người để duy trì và phát triển xã hội

Đảng Cộng sản Việt Nam luôn đánh giá cao vai trò và những đóng góp to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc và thường xuyên có những nghị quyết, chỉ thị về công tác nữ xuất phát từ yêu cầu của phong trào nữ nhằm tập hợp, khích lệ và phát huy vai trò của chị em

Trong thời kỳ đổi mới đất nước , Đảng và Nhà nước Việt Nam không chỉ chú trọng đến việc đảm bảo quyền bình đẳng của phụ nữ , mà còn ban hành nhiều chính sách nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho phụ nữ Vai trò của phụ nữ được tăng cường trong các hoạt động quản lý nhà nước Vị trí của phụ nữ trong xã hội ngày càng được tôn trọng và khẳng định sự đóng góp của đội ngũ cán bộ nữ trong

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc , nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, Về công tác

phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước chỉ rõ: "Phát huy

vai trò, tiềm năng to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nâng cao địa vị phụ nữ, thực hiện bình đẳng giới trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội là một trong những nhiệm vụ và mục tiêu quan trọng của cách mạng Việt Nam trong thời kỳ mới” [27, tr 3]

Trên tinh thần chỉ đạo của Trung ương Đảng, công tác vận động phụ nữ ở tỉnh Vĩnh Phúc đã được các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể và toàn xã hội đặc biệt quan tâm Đặc biệt, từ khi tỉnh Vĩnh Phúc được tái thành lập (1997), dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh, phong trào phụ nữ đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, ngày càng khẳng định là một trong những nhân tố quyết định thắng lợi sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

2 Tình hình nghiên cứu vấn đề

Nghiên cứu về chủ trương , đường lối vận động phụ nữ của Đảng đã có những công trình:

Cuốn sách: Những quan điểm cơ bản trong công tác vận động phụ nữ, Nhà

xuất bản Phụ nữ, 1995, đã trình bày những quan điểm cơ bản của Đảng trong công

tác vận động phụ nữ tham gia cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc Vai trò và nhiệm

vụ của phụ nữ Việt Nam trong giai đoạn mới của cách mạng, Lê Duẩn, Nhà xuất

bản Sự Thật , Hà Nội, 1974, đã nêu bật quan điểm và chủ trương vận động phụ nữ của Đảng trước yêu cầu của sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ

Một số công trình nghiên cứu về lịch sử phong trào phụ nữ cũng góp phần

khẳng định vai trò, vị trí của phụ nữ Việt Nam như: Hai mươi năm một chặng đường

phát triển của phụ nữ Việt Nam 1975 - 1995 của Lê Minh (chủ biên), Nhà xuất bản

Phụ nữ, 1996; Những nét sơ lược về phong trào phụ nữ từ ngày thành lập Hội Liên

hiệp Phụ nữ Việt Nam, Ban Tuyên huấn Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam,

Nhà xuất bản Phụ nữ, 1961

Bên cạnh đó, những công trình đề cập đến lịch sử Hội cũng như phong trào phụ nữ ở những địa phương cụ thể: Bắc Kạn, Hải Phòng, Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh… đã tập hợp những tài liệu liên quan đến quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về lãnh đạo phong trào phụ nữ trong từng thời kỳ cách mạng

Công trình luận văn:

Luận văn khoa học lịch sử của tác giả Nguyễn Thị Hà , (2008) Đảng với cuộc

vận động phụ nữ 1930 - 1945, lưu tại Thư viện Đại học Khoa học xã hội và Nhân

văn Hà Nội đã đi sâu nghiên cứu đường lối vận động phụ nữ của Đảng và diễn tiến phong trào đấu tranh của phụ nữ dưới sự lãnh đạo của Đảng giai đoạn 1930 – 1945 Tuy nhiên luận văn mới chỉ dừng lại đường lối vận động phụ nữ của Đảng thực hiện nhiệm vụ giành độc lập dân tộc

Luận văn khoa học lịch sử của tác giả Trần Thị Minh Hải (2010): “Đảng với

cuộc vận động phụ nữ từ năm 1986 đến năm 2009” Luận văn đã tập hợp được một

cách cụ thể và chính xác những chủ trương của Đảng về vận động phụ nữ từ năm

1986 đến năm 2009 qua việc khảo sát các văn kiện Đại hội Đảng và các Nghị quyết,

Chỉ thị của Bộ chính trị, đã trình bày được những chủ trương của Hội Liên hiệp phụ

nữ Việt Nam trong việc chỉ đạo phong trào phụ nữ, đồng thời đã khái quát được phong trào phụ nữ trên tất cả các lĩnh vực chủ yếu và các phong trào thi đua yêu nước của phụ nữ diễn ra trong giai đoạn 1986 - 2009 Qua việc nghiên cứu chủ trương vận động phụ nữ của Đảng và phong trào phụ nữ từ năm 1986 đến năm

2009, tác giả đã rút ra được những nhận xét về ưu điểm, hạn chế trong công tác vận động phụ nữ của Đảng và nêu lên những kinh nghiệm lịch sử để công tác vận động phụ nữ đạt kết quả cao hơn, thiết thực hơn

Bài tham luận của tác giả Đặng Thị Vân Chi "Đường lối vận động phụ nữ của

Đảng cộng sản Việt Nam trong cách mạng giải phóng dân tộc" (Hội thảo quốc tế Việt

Nam học lần II: Việt Nam trên đường phát triển và hội nhập: Truyền thống và hiện đại, tháng 7 - 2004) Bằng cách tiếp cận tư liệu báo chí và ấn phẩm, tác giả đã bước đầu tiếp cận với đường lối vận động phụ nữ của Đảng trong những năm 1930 - 1945

Về công tác phụ nữ ở Vĩnh Phúc có những công trình sau:

Cuốn "Lịch sử phong trào phụ nữ tỉnh Vĩnh Phú : 1930 - 1996, sơ thảo, Ban

Chấp hà nh Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Vĩnh Phú , 1996, đã khái quát về lịch sử phong trào phụ nữ tỉnh Vĩnh Phú từ năm 1930 đến năm 1996 Tác phẩm đã đề cập đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phú đối với phong trào phụ nữ Đây là công trình cung cấp khá đầy đủ về phong trào phụ nữ trước khi tái lập tỉnh, cung cấp những dữ liệu quan trọng giúp cho sự đánh giá, so sánh phong trào phụ nữ Vĩnh Phúc sau khi tái lập tỉnh với những giai đoạn trước

Cuốn “Lịch sử phong trào phụ nữ tỉnh Vĩnh Phúc (1930 - 2010)”, Ban Chấp

hành Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Vĩnh Phúc, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2010, đã khái quát về lịch sử phát triển của phong trào phụ nữ tỉnh từ năm

1930 đến năm 2010 Trong đó có phần đề cập đến sự lãnh đạo của Đảng bộ Vĩnh Phúc đối phong trào phụ nữ Tuy nhiên, vai trò lãnh đạo của Đảng bộ đối với phong trào phụ nữ còn dừng lại ở những nét đại thể, khái quát

Ngoài ra, còn có nhiều bài viết về hoạt động của Hội LHPN tỉnh, về phong trào phụ nữ tỉnh Vĩnh Phúc trên các báo: Báo Vĩnh Phúc, các trang báo mạng, trên kênh thông tin điện tử Vinhphuc org.vn

Các công trình trên hoặc có đề cập những chủ trương , chính sách của Đảng

về cuộc vận động phụ nữ ở Vĩnh Phúc một cách chung nhất , chưa đi sâu, trình bày

có hệ thống và phân tích đườ ng lối , cách thức tổ chức của Đảng đối với công tác phụ nữ, cũng như chưa tổng kết được kinh nghiệm lãnh đạo đó trong bối cảnh tỉnh mới được tái lập từ năm 1997 đến năm 2010 Để có một cái nhìn toàn diện và cụ thể

về cuộc vận động phụ nữ của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến năm 2010 thì nhất thiết phải có sự tổng hợp một cách cụ thể, hệ thống từ chủ trương, đường lối của Đảng đến việc hưởng ứng, áp dụng những chủ trương ấy trong phong trào phụ nữ ở địa phương và những kết quả đạt được cụ thể của cuộc vận động đó

Tuy vậy, những tài liệu trên có ý nghĩa hết sức quan trọng, là một phần tư liệu

quý giá để gợi ý cho chúng tôi nghiên cứu sâu hơn, toàn diện hơn vấn đề: "Công tác vận

động phụ nữ của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến năm 2010"

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Làm sáng tỏ công tác vận động phụ nữ của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc từ năm

1997 đến năm 2010, từ đó rút ra những kinh nghiệm về sự lãnh đạo của Đảng bộ trong công tác vận động phụ nữ

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Trình bày một cách có hệ thống diễn biến của công tác vận động phụ nữ của

Đảng bộ Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến năm 2010 qua hai khoảng thời gian: 1997 - 2000,

2001 - 2010, gắn với những điều kiện lịch sử cụ thể, với những kết quả cụ thể

- Đánh giá, nhận xét những ưu điểm và hạn chế của Đảng bộ Vĩnh Phúc trong công tác vận động phụ nữ cùng với những nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế đó

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiêm cứu

- Những chủ trương và biện pháp của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc trong công tác

vận động phụ nữ từ năm 1997 đến năm 2010

- Những chủ trương và biện pháp của tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Vĩnh Phúc trong việc triển khai thực hiện chủ trương của Đảng bộ về công tác vận động phụ nữ từ năm 1997 đến năm 2010

4.2 Phạm vi nghiên cứu

`- Thời gian: từ năm 1997 đến năm 2010, năm 1997 là năm tỉnh Vĩnh Phúc

và Đảng bộ Vĩnh Phúc được tái lập, năm 2010 là mốc thời gian có ý nghĩa tương đối, là mốc thời gian lựa chọn bảo vệ đề tài Tuy nhiên trong luận văn cũng đề cập đến công tác vận động phụ nữ và phong trào phụ nữ trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trước năm 1997, mặt khác quá trình làm luận văn cũng đề cập đến một số tư liệu sau năm 2010 để có thêm cơ sở đánh giá

- Không gian: Chỉ nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, nhưng cũng có sự

so sánh ở mức độ nhất định với một số địa phương, chủ yếu với Phú Thọ - tỉnh cũng tách ra từ tỉnhVĩnh Phú cũ, để làm rõ điểm riêng, sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc

- Nội dung vấn đề nghiên cứu: Luận văn đề cập đến đặc điểm tình hình địa phương về các mặt tự nhiên, xã hội, truyền thống có ảnh hưởng đến công tác vận động phụ nữ của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc, thực tiễn diễn biến của công tác vận động phụ nữ trên địa bàn tỉnh, quá trình thực hiện chủ trương của Đảng bộ về công tác vận động phụ

nữ, đánh giá ưu điểm và hạn chế của Đảng bộ trong những năm 1997 - 2010

5 Nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

5.1 Nguồn tài liệu

Nguồn tư liệu chính là toàn bộ văn kiện, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Đảng

bộ tỉnh Vĩnh Phúc, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến năm

2010 Bên cạnh đó còn có các sách, báo, tài liệu lưu trữ viết về các phong trào phụ

nữ tỉnh trong thời kì này Ngoài ra còn có các bài viết liên quan đến đề tài trên các báo, tạp chí như: Tạp chí Khoa học và phụ nữ, Tạp chí nghiên cứu Gia đình và giới.v.v

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phương pháp so sánh, thống kê

6 Đóng góp của luận văn

- Trình bày một cách có hệ thống và toàn diện về chủ trương, chính sách lãnh đạo công tác vận động phụ nữ của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến năm

2010 Qua đó khẳng định và làm rõ vai trò của Đảng bộ trong việc tổ chức , hướng

dẫn và lãnh đạo phụ nữ tích cực tham gia vào thực hiện các mục tiêu phát triển kinh

số 03/TTg hợp nhất hai tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên thành tỉnh Vĩnh Phúc

Ngày 26-1-1968, Uỷ ban thường vụ Quốc hội ra Nghị quyết số 504/NQ-QH hợp nhất hai tỉnh Vĩnh Phúc và Phú Thọ thành tỉnh Vĩnh Phú Đến tháng 11 - 1996, Quốc hội khóa IX, kỳ họp thứ 10 thông qua Nghị quyết về việc phân chia địa giới hành chính của một số tỉnh, trong đó có tỉnh Vĩnh Phú chia tách thành hai tỉnh là Vĩnh Phúc và Phú Thọ Như vậy, sau gần 29 năm hợp nhất, tỉnh Vĩnh Phúc được tái lập và bắt đầu đi vào hoạt động từ ngày 1-1-1997

Sau ngày tái lập tỉnh, Vĩnh Phúc có sáu đơn vị hành chính trực thuộc là thị xã Vĩnh Yên, và năm huyện: Mê Linh, Tam Đảo, Vĩnh Tường, Lập Thạch, Yên Lạc, với tổng số 148 xã, phường, thị trấn Tháng 9 - 1998, huyện Tam Đảo tách thành hai huyện Tam Dương và Bình Xuyên Tháng 8 - 1999, Chính phủ ra Nghị định điều chỉnh địa giới và mở rộng thị xã Vĩnh Yên, nên toàn tỉnh có 150 xã, phường, thị trấn Tổng diện tích tự nhiên của tỉnh là 1.370,73km2; đất nông nghiệp chiếm 46,4% diện tích (64.387 ha); dân số gần 1,2 triệu người, trong đó: dân số nông nghiệp chiếm 91,35%, dân tộc thiểu số chiếm 2,7%, mật độ dân số khoảng 800 người/km2 [1, tr.560] Toàn tỉnh có huyện Lập Thạch, huyện Sông Lô và 39 xã được chính phủ công nhận là miền núi

Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về mở rộng địa giới, hành chính Thủ đô Hà Nội, từ ngày 1-8-2008, huyện Mê Linh thuộc tỉnh Vĩnh Phúc chuyển toàn bộ về Thành phố Hà Nội Hiện nay Vĩnh Phúc có diện tích tự nhiên 1.231km2, dân số 10,2 triệu người Tỉnh có 9 đơn vị hành chính, 1 thành phố, 1 thị

xã và 07 huyện, 137 xã phường, thị trấn, trong đó có 39 xã miền núi

Vĩnh Phúc là một tỉnh trung du ở Bắc Bộ nằm bên tả ngạn sông Hồng; là vùng chuyển tiếp, cầu nối giữa thủ đô Hà Nội với các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc Phía Đông và phía Nam giáp thủ đô Hà Nội; phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ; phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên và Tuyên Quang Ở vị trí cửa ngõ thủ đô, trung tâm kinh

tế, chính trị, văn hoá của cả nước nên nhân dân Vĩnh Phúc nói chung và phụ nữ Vĩnh Phúc nói riêng rất nhanh nhạy nắm bắt thời cuộc, sớm tiếp thu ảnh hưởng của phong trào yêu nước, phong trào cách mạng của thủ đô và các tỉnh lân cận

Trong tỉnh hình thành ba vùng địa hình xen kẽ là: rừng núi, đồng bằng và đồi

gò Vùng rừng núi nằm ở phía bắc tỉnh, tiếp giáp với núi rừng của hai tỉnh Tuyên Quang và Thái Nguyên, trong đó có hai dãy núi quan trọng: dãy Tam Đảo (ngọn cao nhất 1.591m) và dãy Sáng Sơn cao 633m Vùng đồng bằng nằm phía Nam tỉnh bao gồm các huyện Mê Linh , Vĩnh Tường, Yên Lạc Giữa vùng rừng núi và vùng đồng bằng là vùng đồi gò xen kẽ nhau từ Đông sang Tây

Đặc điểm sinh thái trên tạo điều kiện phát triển nông nghiệp đa dạng về cây lương thực, cây ăn quả, chăn nuôi và phát triển kinh tế đồi rừng Dọc theo dãy Tam Đảo với nhiệt độ trung bình 180C, có nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, rất thuận lợi cho phát triển du lịch

Vĩnh Phúc đã trở thành một bộ phận cấu thành của vùng vành đai phát triển công nghiệp các tỉnh phía Bắc; sự hình thành và phát triển các tuyến hành lang giao thông quốc tế và quốc gia liên quan đến Vĩnh Phúc đã đưa tỉnh xích gần hơn với các trung tâm kinh tế, công nghiệp và những thành phố của quốc gia và quốc tế: Hành lang kinh tế Côn Minh - Hà Nội - Hải Phòng, Quốc lộ 2 Việt Trì - Hà Giang - Trung Quốc, hành lang đường 18 và trong tương lai là đường vành đai IV thành phố Hà Nội

Do vị trí thuận lợi và chính sách đầu tư hợp lý của tỉnh, Vĩnh Phúc là một địa chỉ hấp dẫn của các nhà đầu tư Tháng 7 - 2003, Vĩnh Phúc được Chính phủ phê duyệt là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ

Vĩnh Phúc có hệ thống giao thông đa dạng, gồm cả đường sắt, đường bộ và đường thuỷ, gần sân bay quốc tế Nội Bài, là cầu nối giữa Thủ đô Hà Nội với các tỉnh miền núi phía Bắc và tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), vì vậy rất thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập, đặc biệt vùng đất cao, có những thuận lợi trong thu hút đầu tư phát triển các khu công nghiệp

Vào thời điểm tái lập, Vĩnh Phúc vẫn là tỉnh nghèo, với xuất phát điểm kinh

tế rất thấp, GDP bình quân đầu người chỉ bằng 48% so với bình quân chung của cả nước, kinh tế hàng hóa chậm phát triển, sản xuất nông nghiệp là chủ yếu (chiếm 52,5% giá trị GDP), dân số ở nông thôn chiếm hơn 90% [1, tr.561] Khoảng 10,7%

hộ nghèo do thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm sản xuất, không có việc làm, đông con Thu nhập thấp, đời sống của nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (hơn 50% là phụ nữ) còn gặp rất nhiều khó khăn [3, tr.306]

Dân số của tỉnh có gần 1,2 triệu người, tỷ lệ nữ chiếm 51,8%, đây là nguồn cung cấp lực lượng lao động dồi dào, phục vụ cho việc phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, số người trong độ tuổi lao động là nữ chiếm 54,7%

Toàn tỉnh Vĩnh Phúc, ngoài dân tộc Kinh, có hơn 30 dân tộc thiểu số Trong

đó, dân tộc Kinh chiếm hơn 97%, dân tộc thiểu số chỉ chiếm 2,7% (bao gồm các dân tộc chính là: Tày, Thái, Mường, Nùng, Dao, Sán Chay, Sán Dìu) Sán Dìu là dân tộc đông dân nhất trong các dân tộc thiểu số ở Vĩnh Phúc, chiếm hơn 80% tổng dân số các dân tộc thiểu số trong tỉnh Các dân tộc thiểu số đều sinh sống tập trung

ở ven phía nam chân núi Tam Đảo, thuộc địa bàn các huyện Tam Đảo, Lập Thạch,

Tam Dương, Bình Xuyên và thị xã Phúc Yên

Tuy có tộc người là dân bản địa có mặt từ xa xưa, có tộc người mới nhập cư gần đây nhưng do những yếu tố về tự nhiên, kinh tế, xã hội, lịch sử, các tộc người sống trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đều hòa nhập thành một cộng đồng đoàn kết, thống nhất cùng chung sống Dưới sự lãnh đạo của Đảng, những tinh hoa, truyền thống tốt đẹp của mỗi dân tộc càng được phát huy

Hàng nghìn năm nay, phụ nữ tỉnh Vĩnh Phúc là người phải đảm nhận phần lớn công việc gia đình, từ việc lao động nặng nhọc đến việc nội trợ, nuôi dạy con cái Khi mới tái lập tỉnh, đời sống kinh tế của phụ nữ còn gặp nhiều khó khăn, thêm vào đó trình độ dân trí không đồng đều giữa các vùng, miền trong tỉnh Do có lúc, có nơi nhận thức chưa đầy đủ về bình đẳng giới, phụ nữ không được đánh giá đúng khả năng, vai trò của mình trong gia đình và xã hội Sự bất bình đẳng đối với phụ nữ đã kìm hãm sự sáng tạo, tính độc lập của phụ nữ, tạo ra thói quen an phận, nhẫn nhục trong gia đình và làng xã

Một tính cách đặc trưng nổi bật của phụ nữ Vĩnh Phúc là lòng yêu nước , yêu quê hương, tinh thần đấu tranh kiên cường , bất khuất trong đấu tranh chống giặc ngoại xâm Đây là sợi chỉ đỏ xuyên suốt chiều dài của lịch sử dân tộc và quê hương

Trải qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc Việt Nam, Vĩnh Phúc được xem như một vùng đất cổ sớm được người Việt đến định cư sinh sống Thời kỳ Hùng Vương dựng nước, Vĩnh Phúc nằm trong địa bàn Phong Châu - kinh đô đầu tiên của Nhà nước Văn Lang Mở đầu trang sử oanh liệt chống ngoại xâm của dân tộc những năm đầu Công nguyên là khởi nghĩa Hai Bà Trưng nổ

ra trên đất Vĩnh Phúc vào mùa xuân năm Canh tý (năm 40 sau công nguyên) Trong khởi nghĩa Hai Bà Trưng, tổng số 103 tướng chỉ huy, có 51 vị tướng nữ, riêng Vĩnh Phúc có 28 nữ tướng phụ trách các mũi tiến quân và trấn giữ cửa ải [3, tr.17] Trong

số những người phụ nữ tiêu biểu tham gia khởi nghĩa Hai Bà Trưng có thể kể đến các nữ tướng tiêu biểu như: Bà Lê Thị Ngọc Chinh, bà Do La Thần Nữ, Hồng Nương, Thanh Nương… Ngày nay rất nhiều truyền thuyết, thần tích, đền miếu thờ Hai Bà Trưng và các nữ tướng của hai bà vẫn còn truyền tụng trong dân gian và được thờ phụng với nghi lễ cúng tế tôn kính

Trong cuộc kháng chiến chống quân Mông - Nguyên thế kỉ XIII, tên tuổi của

Bà Lỗ Thị Bồ (tức Bảy ) người xã Bồ Lý , huyện Lập Thạch cùng nghĩa binh nữ dũng của bà được lưu truyền là nghĩa quân bất khuất cùng quân dân cả nước đánh giặc Mông - Nguyên thắng nhiều trận lớn Sau chiến thắng, bà được nhà Vua ban tước hiệu "Đô dũng thống chế đại vương, đại tướng quân" và ban thưởng cho vùng đất Đinh Sơn (núi Đinh) [3, tr.19]

Như vậy, ngay từ những trang sử vàng đầu tiên của cuộc đấu tranh giành và bảo vệ nền độc lập dân tộc, hình ảnh người phụ nữ Vĩnh Phúc đã được in đậm như một dấu son trong tiến trình phát triển của đất nước Truyền thống quý báu của phụ

nữ Vĩnh Phúc đã được kế thừa và phát huy qua nhiều thế hệ với những tấm gương sáng về đức tính cần cù, lòng dũng cảm thông minh, chính trực trong suốt quá trình dựng nước và giữ nước Cái tâm, cái đức của người phụ nữ Vĩnh Phúc ngàn đời nay được tập trung ở hình tượng Quốc mẫu đã giúp chồng là vua Hùng Chiêu Vương và con là Hùng Vỹ Vương kế tục truyền thống họ Hùng lâu dài được nhân dân lập đền

thờ trên núi Tam Đảo được gọi là đền Tây Thiên Các triều đại phong kiến Việt Nam về sau đều phong tặng sắc phong: "Tam Đảo sơn trụ Quốc Mẫu thái phu nhân tôn thần"

Trong sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, bảo vệ tổ quốc và xây dựng đất nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng, phụ nữ Vĩnh Phúc đã phát huy khả năng và khẳng định vai trò, vị trí của mình, xứng đáng với truyền thống của phụ Việt Nam

"Anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang"

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, phụ nữ cả nước nói chung và phụ nữ tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng đã phát huy cao độ truyền thống cách mạng vẻ vang của mình

Ngay từ năm 1930, tổ chức phụ nữ giải phóng đã ra đời ở thị xã Vĩnh Yên và một số làng thuộc huyện Vĩnh Tường, Yên Lạc, Tam Dương, Bình Xuyên, Lập Thạch, trong đó nổi bật là phong trào phụ nữ làng Bích Đại (xã Đại Đồng - huyện Vĩnh Tường) Nhiều cuộc đấu tranh riêng của phụ nữ đã làm chính quyền thực dân khiếp sợ (như cuộc biểu tình đòi giảm thuế môn bài của 40 chị em phụ nữ thị xã Vĩnh Yên ngày 10-9-1930 và chị em thị xã Phúc Yên ngày 23-1-1937) là những cuộc đấu tranh mở đầu cho cao trào phụ nữ Vĩnh Phúc đấu tranh chống bè lũ tay sai sau này

Thời kỳ vận động cách mạng tháng Tám (1939 - 1945), nhiều chị em đã tham gia hoạt động nuôi giấu cán bộ hoặc cơ quan Đảng Trải qua thực tiễn cách mạng, nhiều phụ nữ Vĩnh Phúc đã trưởng thành nhanh chóng như: chị Lê Thị Lịch, Trần Thị Sinh, Lê Thu Trà, Trần Thị Minh Châu, Khuất Thị Vĩnh, Nguyễn Thị Tạo, Thái Bảo Tên tuổi của các chị gắn với sự trưởng thành của phong trào cách mạng của Hội phụ nữ Vĩnh Phúc trong nhiều năm

Bước sang giai đoạn kháng chiến chống Pháp, trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, thực dân Pháp thiết lập hệ thống chiếm đóng trên 4/5 đất đai tỉnh, bộ máy ngụy quân, ngụy quyền do Pháp dựng lên làm chỗ dựa đắc lực để đánh phá các cơ sở kháng chiến Hội phụ nữ Vĩnh Phúc đã vững vàng vượt qua thử thách, tập hợp các

phục, hàn gắn vết thương chiến tranh: phong trào “phụ nữ 5 tốt”, “phụ nữ 3 đảm

đang” do Trung ương Hội LHPN Việt Nam phát động, tạo nên động lực cho phong

trào phụ nữ vượt qua thử thách, khó khăn và vươn lên hoàn thành mọi nhiệm vụ

Đến năm 1975, khi đất nước hoàn toàn thống nhất, non sông thu về một mối, cùng với phụ nữ cả nước, phụ nữ Vĩnh Phúc đã vận động chị em tham gia phong

trào “Người phụ nữ mới xây dựng và bảo vệ tổ quốc” (1978 - 1988) do Trung ương Hội phát động, với các cuộc vận động: “Cánh đồng Hai Bà Trưng”, “Phong trào

phục vụ nông nghiệp”, “Tiết kiệm trong sản xuất” , chị em đã tích cực phấn đấu và

đạt thành tích đáng kể

Sau hơn 10 năm đổi mới , cùng với sự phát triển chung của đất nước , phong trào phụ nữ và hoạt động của các cấp Hội Phụ nữ trong tỉnh đã có những bước phát triển mới Về tổ chức bộ máy, Hội LHPN tỉnh Vĩnh Phúc gồm 7 huyện, thị, 2 đơn vị trực thuộc, 151 cơ sở hội và 400 đơn vị nữ công [5, tr.3] Đó là những thuận lợi cơ bản để phụ nữ các dân tộc và nhân dân trong tỉnh phân đấu xây dựng quê hương Vĩnh Phúc giàu mạnh

Thực hiện chính sách đổi mới toàn diện của Đảng và Nhà nước, phát huy truyền thống tốt đẹp của phụ nữ, với tinh thần tự lực vượt khó, bằng trí thông minh, sáng tạo, vươn tới sự bình đẳng, tiến bộ, đông đảo các tầng lớp chị em phụ nữ đã vươn lên tự khẳng định mình và có nhiều đóng góp xứng đáng cho sự phát triển của gia đình, cộng đồng và xã hội Những thành tựu đạt được trong công cuộc đổi mới ở Vĩnh Phúc có nhiều đóng góp của lực lượng phụ nữ

Để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, phụ nữ Vĩnh Phúc vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần được giải quyết:

- Trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức văn hoá - xã hội của một

bộ phận không nhỏ phụ nữ còn thấp Phụ nữ nông dân ít được đào tạo nghề Phụ nữ dân tộc ít người còn một bộ phận lớn mù chữ Đặc biệt đáng lo ngại là trình độ văn hoá của nữ thanh niên, nhất là ở nông thôn, miền núi có xu hướng giảm rõ rệt Đây là trở ngại lớn đối với phụ nữ trong quá trình vào công nghiệp hoá, hiện đại hoá

- Vấn đề lao động và việc làm của phụ nữ tiếp tục là vấn đề gay gắt Tỷ lệ lao động nữ ở các ngành tương đối cao nhưng do ít được đào tạo, trình độ văn hoá,

chuyên môn tay nghề thấp, nên đa số phụ nữ Vĩnh Phúc phải làm những công việc lương thấp, lao động giản đơn, thậm chí phải làm cả những công việc nặng nhọc, độc hại ảnh hưởng đến sức khoẻ sinh sản, xu hướng không muốn nhận lao động nữ

là phổ biến

- Lĩnh vực gia đình và sức khoẻ phụ nữ cũng còn nhiều khó khăn, tồn tại Chi phí cho học tập, khám chữa bệnh quá tốn kém so với mức thu nhập chung, nạn học thêm, ma tuý học đường đang là gánh nặng, là mối lo của nhiều gia đình; các tệ nạn xã hội, hủ tục trong ma chay, cưới xin, tình trạng vi phạm luật hôn nhân - gia đình có chiều hướng gia tăng ảnh hưởng tiêu cực tới cuộc sống gia đình và người phụ nữ Tình trạng lao động quá tải do vừa phải lao động sản xuất, vừa phải gánh vác việc nhà, chăm sóc con cái, thêm vào đó là tình trạng nạo hút thai còn nhiều, điều kiện vệ sinh môi trường kém làm cho nhiều phụ nữ sức khoẻ giảm sút, bệnh phụ khoa vẫn là phổ biến

- Hoạt động của Hội LHPN tỉnh còn gặp nhiều khó khăn Một số nội dung hoạt động đã đi vào chiều sâu nhưng thiếu sự đồng đều giữa các vùng miền, đối tượng, đặc biệt khi tỉnh mới được tái lập, đội ngũ cán bộ làm công tác phụ nữ còn thiếu về số lượng lại mới về nhiệm vụ phân công Cơ quan thường trực Hội LHPN tỉnh mới có 6 người, kể cả lãnh đạo và cán bộ, do đó việc triển khai nhiệm vụ, chỉ đạo phong trào gặp không ít khó khăn Hai năm đầu, cơ quan Hội LHPN tỉnh chưa

có trụ sở làm việc, phải tạm nhờ Bệnh viện Y học dân tộc tỉnh Cơ sở vật chất, trang thiết bị thiếu thốn, làm cho hoạt động của Hội càng thêm khó khăn Khi chuyển về tỉnh mới (1997), theo quyết định của trên, Ban Chấp hành lâm thời hội LHPN tỉnh

có 19 người, trong đó có 05 Uỷ viên thường vụ, do đồng chí Phan Thị Tâm, Tỉnh uỷ viên làm chủ tịch, đồng chí Lê Thị Nguyệt làm phó chủ tịch

Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, nhưng công tác vận động phụ nữ của tỉnh thường xuyên được sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy , Trung ương Hội LHPN Việt Nam, sự quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện của các cấp chính quyền, MTTQ và các ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh, đó là những động lực quan trọng thúc đẩy phong trào phụ nữ tỉnh Vĩnh Phúc phát triển trong những năm tới

mà lại không lôi cuốn phụ nữ tham gia chính trị” [54, tr.38] Trong cuộc cách mạng

xây dựng chủ nghĩa xã hội: “giai cấp vô sản sẽ không đạt được tự do hoàn toàn nếu không giành được tự do hoàn toàn cho phụ nữ” [54, tr.61] Vì vậy, “muốn giải phóng phụ nữ thì trước hết phải xóa bỏ chế độ chiếm hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, phải xóa bỏ ách áp bức bóc lột giai cấp và ách nô dịch dân tộc [65, tr 20 - 21]

Lênin nhấn mạnh: “giải phóng phụ nữ lao động phải là việc làm của bản thân phụ nữ lao động” [54, tr.55] Chỉ bằng cách tham gia vào phong trào cách mạng chung, phụ nữ mới chứng tỏ được lực lượng và khả năng to lớn của mình, từ đó tư tưởng trọng nam, khinh nữ mới được đẩy lùi dần, phụ nữ mới có điều kiện vươn lên giải phóng từng bước, giải phóng hoàn toàn

Vận dụng lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về vấn đề vận động phụ nữ vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, ngay từ khi mới thành lập, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định sự nghiệp giải phóng phụ nữ gắn liền với sự nghiệp giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng luôn quan tâm phát huy vai trò của phụ nữ và vấn đề bình đẳng giới

Chính cương vắn tắt khẳng định “Nam nữ bình quyền” [37, tr.2] Trong Án nghị quyết của Trung ương toàn thể hội nghị tháng 10 - 1930 nêu rõ: “Lực lượng cách mạng của phụ nữ là một cái lực lượng rất trọng yếu Nếu quảng đại quần chúng phụ nữ không tham gia vào những cuộc tranh đấu cách mạng thì cách mạng không thắng lợi được Bởi vậy nên công tác trong quần chúng phụ nữ không phải là một cái nhiệm vụ phụ thuộc của Đảng; công tác ấy chánh là một cái nhiệm vụ lớn

và rất trọng yếu” [37, tr.188]

Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng tháng 10 - 1930 chỉ rõ "Muốn thâu phục cho được hết các phần tử phụ nữ thì ngoài sự cộng tác trong phụ nữ công

nông ra, Đảng lại cần phải tổ chức ra các đoàn thể phụ nữ như "Phụ nữ hiệp hội" mục đích là mưu quyền lợi cho phụ nữ, làm cho phụ nữ được triệt để giải phóng" [38, tr.12] Trên cơ sở những quan điểm của Trung ương về công tác phụ vận, Hội nghị BCH Trung ương Đảng, tháng 10 - 1930, ra Điều lệ Phụ nữ Liên hiệp hội Phụ

nữ Liên hiệp hội là tổ chức phụ nữ đầu tiên của phụ nữ Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng

Nhận thức rõ vai trò quan trọng của phụ nữ, ngay sau khi giành được độc lập dân tộc năm 1945, Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm và đặt nền móng cho sự nghiệp giải phóng dân tộc Điều 9 trong bản Hiếp pháp đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà năm 1946 khẳng định: “phụ nữ bình đẳng với nam giới về mọi phương diện”, trải qua các lần sửa đổi Hiến pháp song tư tưởng về bình đẳng giới luôn được bổ sung và hoàn thiện Hiến pháp các năm 1946, 1959, 1980, 1992 đều khẳng định: phụ nữ có quyền bình đẳng với nam giới về mọi mặt chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Ngoài ra còn có hàng loạt các văn bản, chỉ thị, nghị quyết khác khẳng định quyền bình đẳng nam nữ như: Nghị quyết 04, Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị, Chỉ thị 37 CT/TW, Chỉ thị 44/CT

Trên cơ sở của Nghị quyết 04 của Bộ Chính trị, các vấn đề cần giải quyết đối với phụ nữ trong Báo cáo chính trị tại Đại hội VII, ngày 4-10-1997, Thủ tướng

chính phủ ký Quyết định số 822/TTG về việc duyệt "Kế hoạch hành động quốc gia

vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam đến năm 2000" với Kế hoạch hành động đi kèm

Đặc biệt, sau khi thực hiện thành công Chiến lược và Kế hoạch hành động quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ đến năm 2000, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định phê duyệt Chiến lược quốc gia Vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam đến năm

2010 và Kế hoạch hành động Vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam đến năm 2005 Điều đó thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước đối với vấn đề phát triển phong trào của phụ nữ

Sau 10 năm thực hiện đường lối đổi mới, Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng, chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tuy nhiên, đất nước vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức lớn như: tụt hậu xa hơn về kinh tế

so với các nước trong khu vực và thế giới; nguy cơ tệ nạn tham nhũng quan liêu,

nguy cơ diễn biến hoà bình từ các thế lực thù địch Xuất phát từ tình hình trên và căn cứ vào Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (1991), Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) của Đảng khẳng định: “Cần tiếp tục nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” [32, tr 80] Quyết tâm ra sức phấn đấu đến năm 2020 đưa Việt Nam trở thành một nước công nghiệp Để đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đòi hỏi phụ nữ Việt Nam không những cần giải quyết tốt các vấn đề còn tồn tại và hơn hết cần trang bị cho mình sức khoẻ tốt, một kiến thức rộng, một bản lĩnh vững vàng để đương đầu với mọi khó khăn, thử thách

Chủ trương của Đảng bộ

Căn cứ vào điều kiện thuận lợi và khó khăn của một tỉnh mới được tái lập, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XII (11-1997) nêu rõ phương hướng

chung phát triển kinh tế, xã hội những năm 1997 - 2000 là: "Đẩy nhanh nhịp độ phát

triển kinh tế, nhất là đối với công nghiệp, sớm thoát khỏi tình trạng kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, tạo tiền đề cho sự phát triển ổn định, vững chắc sau năm 2000, thu hẹp khoảng cách so với bình quân cả nước Chuyển nền kinh tế theo hướng cơ cấu công nghiệp - nông nghiệp và dịch vụ Kết hợp tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá,

xã hội, giải quyết tốt hơn về việc làm, nâng cao đời sống nhân dân" [66, tr 29] Đại

hội chỉ rõ phải phấn đấu đạt được các mục tiêu chủ yếu: Nhịp độ GDP bình quân 18 - 20%; giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng tăng bình quân hàng năm trên 50%; giá trị sản xuất nông lâm nghiệp tăng bình quân hàng năm 17 - 18%; thu nhập bình quân đầu người 280 - 300USD; cơ bản xoá được hộ đói, nghèo xuống dưới 10%; tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 16,0 triệu USD vào năm 2000

Đối với công tác vận động phụ nữ, Đại hội đã đề ra những chủ trương, nhiệm vụ

công tác phụ nữ đến năm 2000 là: "Hội Phụ nữ cần triển khai sâu rộng 5 chương trình

và 2 phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo nuôi dạy con tốt, xây dựng gia đình hạnh phúc" và "Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình" [66, tr 60]

Đảng bộ tỉnh xác định, công tác vận động phụ nữ là một nhiệm vụ quan trọng, chỉ khi nào phát huy tốt nguồn nhân lực chiếm hơn 50% dân số của tỉnh thì

các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội mới đạt được Vì vậy ngay sau khi tỉnh được tái lập, Đảng bộ Vĩnh Phúc đã rất quan tâm, chú trọng đến công tác vận động phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN tỉnh Điều này được thể hiện bằng hàng loạt các chính sách, Nghị quyết cụ thể:

Ngay sau khi tỉnh Vĩnh Phúc tái lập, tháng 4 - 1998, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết 03-NQ/TƯ "Về công tác cán bộ của tỉnh đến năm 2010" Nghị quyết đã đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, những ưu điểm và tồn tại của đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ của tỉnh; từ đó đề ra phương hướng nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu về công tác cán bộ đến năm 2010 Trong đó đã đề ra tiêu chuẩn cán

bộ trong thời kỳ đổi mới, các giải pháp về quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá luân chuyển cán bộ và thực hiện cính sách cán bộ Đây chính là cơ sở, là định hướng để cấp uỷ các cấp, các ngành thực hiện công tác cán bộ nói chung, công tác cán bộ nữ nói riêng

Tiếp đó, Thực hiện Chỉ thị 37 - CT/TW và các Nghị quyết của Đảng về công tác cán bộ đặc biệt là Nghị quyết 03 của Bộ chính trị, Nghị quyết 03 của Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc, Tỉnh uỷ đã có những chủ trương lãnh đạo các cấp uỷ Đảng, Đảng Đoàn, Ban cán sự Đảng, người đứng đầu các địa phương, đơn vị có trách nhiệm xây dựng quy hoạch các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý Trong công tác xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ nữ, các cấp uỷ từ tỉnh đến cơ sở đã xác định những ngành, những lĩnh vực có thể phát huy được khả năng, thế mạnh của phụ nữ và các đơn vị đặc thù như: Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân, Liên đoàn lao động, ngành Giáo dục, Y tế, Uỷ ban Dân số, ngành Ngân hàng để có định hướng và đề

ra tỷ lệ cán bộ nữ nhất định trong xây dựng quy hoạch

Căn cứ vào nội dung Quyết định 163/HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng (nay là chính phủ) ban hành ngày 19-10-1988, quy định trách nhiệm của các cấp chính quyền trong việc đảm bảo cho các cấp hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý Nhà nước, nhằm phát huy hơn nữa vai trò của phụ nữ trong sự nghiệp xây dựng và bảo

vệ đất nước UBND các cấp triển khai thực hiện chặt chẽ, tổ chức từng bước cụ thể, phối hợp tích cực với hội Phụ nữ xây dựng chương trình, kế hoạch chỉ đạo điểm, sơ kết rút kinh nghiệm 2 năm, 5 năm, 12 năm thực hiện Quyết định 163/HĐBT Trong

12 năm từ năm 1988 đến năm 2000, UBND tỉnh ban hành một số văn bản cụ thể: Chương trình thực hiện Quyết định 163/HĐBT; Chương trình 519/HC ngày 25-4-

1994 nhằm thực hiện NQ 13 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới; kế hoạch 948/KH - UB ngày 10/8/1998 triển khai thực hiện chiến lược VSTBPN đến năm 2000; Quyết định số 1793/QĐ - UB ngày 15-7-1998 ban hành quy chế phối hợp giữa UBND và Hội LHPN các cấp Quyết định số 1269/QĐ-UB ngày 6-5-1998 về quy định chính sách cho cán bộ đi học trong đó có quy định cụ thể chính sách cho cán bộ nữ đi học , tăng cường mối quan hệ bình đẳng, dân chủ giữa chính quyền và Hội LHPN các cấp theo hướng hiện thực, hiệu quả

Ngày 4-10-1997, Thủ tướng Chính Phủ ra quyết định số 822/TTG phê duyệt KHHĐ quốc gia VSTBPN Việt Nam đến năm 2000 Thực hiện chủ trương của Chính Phủ và căn cứ tình hình thực tế tỉnh Vĩnh Phúc, ngày 10-8-1998, UBND tỉnh phê duyệt KHHĐ VSTBPN tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2000, đồng thời chỉ đạo các cấp các ngành phối hợp thực hiện các mục tiêu VSTBPN Sau khi UBND tỉnh phê duyệt KHHĐ Vì sự tiến bộ phụ nữ Vĩnh Phúc đến năm 2000, Ban VSTBPN tỉnh Vĩnh Phúc đã tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội nghị triển khai KHHĐ VSTBPN, đồng thời có văn bản hướng dẫn các địa phương, đơn vị kiện toàn, thành lập bộ máy Ban VSTBPN Hội LHPN tỉnh với tư cách là cơ quan thường trực, phối hợp với Ban VSTBPNtỉnh, Sở Kế hoạch đầu tư xây dựng kế hoạch hành động VSTBPN, báo cáo tình hình thực hiện theo định kỳ 6 tháng, 1 năm Nhiều địa phương, ngành

đã triển khai nghiêm túc việc xây dựng kế hoạch hành động VSTBPN ở địa phương, đơn vị mình, điển hình: Sở Giáo dục và đào tạo, Công an tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngân hàng Nhà nước tỉnh Các huyện Bình Xuyên, Vĩnh Tường Một số đơn vị tổ chức hội nghị, hội thảo về thực hiện kế hoạch hành động như Ngân hàng Nhà nước, Sở Giáo dục và đào tạo, Công an tỉnh Ban VSTBPN tỉnh đã có nhiều hoạt động cụ thể hướng dẫn Ban VSTBPN các huyện, thị, ngành, xây dựng quy chế và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch hành động VSTBPN ở ngành, địa phương, bước đầu mang lại hiệu quả Trong năm 2000, Ban VSTBPN tỉnh có văn bản hướng dẫn các huyện, thị, ngành tiến hành tổng kết đánh giá việc thực hiện kế hoạch hành động VSTBPN giai đoạn 1998 - 2000

Dưới sự quan tâm, chỉ đạo chặt chẽ của Đảng bộ, các cấp chính quyền cơ sở, Hội LHPN tỉnh có nhiều cố gắng hiện thực hoá chủ trương của Đảng bộ, đưa phong trào phụ nữ phát triển sâu rộng trong toàn tỉnh, góp phần không nhỏ vào việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc

1.2 Hiện thực hoá chủ trương của Đảng bộ

1.2.1 Công tác tổ chức, tuyên truyền

Quán triệt tình hình nhiệm vụ chung do Trung ương Hội LHPN đề ra, đặc biệt

là căn cứ tình hình thuận lợi và khó khăn của Hội LHPN tỉnh trong năm đầu tái lập tỉnh, được Tỉnh uỷ chỉ đạo, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ X nhiệm kỳ 1997 - 2001 từ ngày 25 đến ngày 27 tháng 3 năm 1997

Đại hội đề ra phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 1997 - 2001 với mục tiêu

chung của phong trào là “ Đoàn kết rộng rãi các tầng lớp phụ nữ, phát huy mọi tiềm

năng, sức sáng tạo và phẩm chất tốt đẹp của phụ nữ trong các hoạt động kinh tế, xã hội nhằm góp phần cải thiện đời sống vật chất , tinh thần, nâng cao kiến thức mọi mặt cho phụ nữ , thực hiện nam - nữ bình đẳng , góp phần thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước , xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Xây dựng người phụ nữ Vĩnh Phúc có sức khoẻ, kiến thức, năng động, sáng tạo, biết làm giàu chính đáng, quan tâm đến lợi ích của xã hội và cộng đồng, có lòng nhân hậu, xây dựng gia đình

ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Xây dựng tổ chức và đội ngũ cán bộ Hội ngày càng vững mạnh để phát huy vai trò đại diện, chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp và chính đáng của phụ nữ” [39, tr.12]

Đại hội đề ra 5 chương trình hành động trọng tâm, cụ thể là:

- Chương trình nâng cao kiến thức, trình độ và năng lực cho phụ nữ

- Chương trình hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, tăng thu nhập

- Chương trình chăm sóc sức khoẻ phụ nữ, trẻ em, thực hiện sinh đẻ có kế hoạch, nuôi dạy con tốt, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc

- Chương trình xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, góp phần chăm lo đào tạo cán bộ hội, cán bộ nữ

- Chương trình nghiên cứu và kiểm tra giám sát

Đại hội bầu Ban Chấp hành Hội LHPN tỉnh khoá X gồm 27 đồng chí, BCH bầu Ban thường vụ gồm 09 đồng chí Tại Đại hội, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đã

tặng Hội LHPN tỉnh bức trướng: "Đoàn kết, trí tuệ, nhân hậu và phát triển"

Dưới sự chỉ đạo Đảng bộ, của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, các cấp hội tiến hành công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng trong chị em hội viên những chủ trương, chính sách lớn của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá, an ninh quốc phòng; những chủ trương, chính sách có liên quan đến phụ nữ và trẻ em do Đại hội VIII của Đảng, Đại hội XII của Đảng bộ tỉnh đề ra; nội dung, chương trình hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam do Đại hội VIII của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam đề ra; nội dung, chương trình hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Vĩnh Phúc do Đại hội X của Hội Liên hiệp Phụ nữ Vĩnh Phúc đề ra cho giai đoạn 1997 - 2001; mười một mục tiêu của Chiến lược VSTB của phụ nữ Việt Nam đến năm 2000; mười một mục tiêu chiến lược VSTB của phụ nữ tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2000…

Sau đó, chị em trong tỉnh được học tập tinh thần các Nghị quyết BCH Trung ương khoá VIII Đặc biệt là Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 BCH Trung ương Đảng

về định hướng chiến lược phát triển Giáo dục - Đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và nhiệm vụ đến năm 2000; Chỉ thị 27 - CT/TW của Bộ chính trị; Chỉ thị 03 - CT/TW của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về việc cưới, việc tang, lễ hội, mừng thọ, kỷ niệm ngày truyền thống; Quy chế dân chủ cơ sở; các luật mới về thuế, luật Hôn nhân và Gia đình sửa đổi; dự thảo văn kiện Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ IX, nội dung 2 phong trào do Trung ương Hội phát động…

Việc tuyên truyền, giáo dục truyền thống cách mạng, truyền thống yêu nước, cho chị em được gắn với những hoạt động kỷ niệm những ngày lễ lớn của dân tộc, của Đảng, của địa phương Riêng năm 2000, công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống cách mạng, truyền thống yêu nước, truyền thống Hội đã diễn ra rất sôi nổi nhân kỷ niệm 70 năm thành lập Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, 50 năm ngày thành lập tỉnh Vĩnh Phúc…

Công tác tuyên truyền giáo dục được tiến hành thường xuyên góp phần củng

cố, nâng cao nhận thức chính trị, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, hiểu biết về pháp luật cho phụ nữ, giúp chị em tự tin, vươn lên tham gia các hoạt động xã hội, làm chủ cuộc sống

Bên cạnh kiến thức về chính trị và pháp luật, kiến thức về những lĩnh vực khác, nhất là kiến thức về giới, chăm sóc sức khoẻ phụ nữ và trẻ em, dân số - kế hoạch hoá gia đình, tổ chức cuộc sống gia đình, nuôi con theo khoa học, phòng chống dịch bệnh, phòng chống tệ nạn xã hội, khoa học kỹ thuật, bảo vệ môi trường… cũng thường xuyên được tuyên truyền, giáo dục trong chị em phụ nữ bằng những hình thức như mít tinh, toạ đàm, hội thi, gặp mặt nhân các ngày lễ lớn; Hội LHPN tỉnh phối hợp với các ngành chức năng tổ chức tốt các hoạt động lồng ghép trong các chiến dịch truyền thông để giáo dục phụ nữ theo các chuyên đề; nhân rộng các mô hình CLB phụ nữ, hội thi, thi tìm hiểu, tập trung xây dựng mạng lưới báo cáo viên , tuyên truyền viên của Hội ; đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng ; coi trọng cải tiến hình thức và nâng cao c hất lượng, hiệu quả tuyên truyền của tài liệu , thông tin tuyên truyền của Hội ; tích cực phối hợp với các ngành chức năng tổ chức các lớp học tình thương , xây dựng quỹ khuyến học, vận động trẻ em bỏ học trở lại trường, tổ chức các lớp xoá mù chữ … Đặc biệt mô hình CLB phụ nữ đã được khẳng định là mô hình có sức hấp dẫn, thu hút đông đảo mọi tầng lớp phụ nữ tham gia Năm 1997, toàn tỉnh mới có 203 câu lạc bộ phụ nữ, đến 2000 đã có tới 558 câu lạc bộ phụ nữ [3, tr.313]

Trong những năm 1997 - 2000, các cấp Hội tăng cường sử dụng các xuất bản phẩm, phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng ở địa phương và Trung ương xây dựng chương trình, đăng tin, bài, sử dụng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên trong công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức mọi mặt cho phụ nữ

Ngoài cuốn Thông tin tuyên truyền xuất bản định kỳ hàng quý, năm 1998 Hội LHPN tỉnh phối hợp với Ban VSTBPN Vĩnh Phúc biên soạn, phát hành tin Phụ nữ

và tiến bộ với số lượng 3000 bản chuyển đến các cấp uỷ Đảng, chính quyền, ban

ngành và đoàn thể Năm 1999, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh đã tiếp nhận 7.800 cuốn

Những điều cần cho sự sống từ Trung ương Hội để chuyển đến 100% cơ sở Hội

Hơn 10 năm (1989-1999), cuốn Những điều cần cho sự sống đã đem lại những thay

đổi lớn trong nhận thức của phụ nữ và cuả các gia đình về chăm sóc sức khỏe của phụ nữ và trẻ em; làm thay đổi đánh giá của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành về vai trò hoạt động của Hội và phong trào phụ nữ ở địa phương Những kiến

thức trong cuốn sách đã làm giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng từ 49,8% (năm 1989) xuống còn 31,55% (tháng 6 năm 2000), tỷ lệ phụ nữ được khám thai đủ 3 lần từ 33,8% tăng lên 72%; tỷ lệ trẻ em được tiêm phòng vác xin đủ liều từ 73,8% tăng lên 98,3% trong thời gian tương ứng; sức khỏe trẻ em và phụ nữ nhất là ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa được cải thiện rõ rệt và ngày càng được đảm bảo [3, tr314]

Hội LHPN tỉnh còn phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đưa chủ trương, nội dung hoạt động của Hội tới các chi bộ, Đảng bộ cơ sở trong toàn tỉnh thông qua

cuốn Thông tin sinh hoạt chi bộ, Phối hợp với báo Vĩnh Phúc và Đài truyền hình Trung ương xây dựng chương trình "Phụ nữ Vĩnh Phúc với chương trình dân số - kế

hoạch hóa gia đình", phóng sự " Phụ nữ Vĩnh Phúc hướng về Đại hội", Phối hợp

với Đài Tiếng nói Việt Nam xây dựng chương trình "Phụ nữ Vĩnh Phúc với công

tác chăm sóc, giáo dục trẻ em và dân số - kế hoạch hóa gia đình", Hàng năm phối

hợp với Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh thực hiện các phóng sự về phụ nữ Tuyên truyền giáo dục thông qua các phương tiện đại chúng, bằng các xuất bản phẩm đã đem lại hiệu quả cao

Hội LHPN tỉnh tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức, nâng cao năng lực cho phụ nữ Từ năm 1997 đến năm 2000, các cấp hội đã mở 4.977 lớp tập huấn các loại cho 961.208 lượt chị em phụ nữ, 39 lớp xoá mù chữ cho 1.832 chị em [3, tr 315]

Đăng ký thực hiện các công trình, sản phẩm chào mừng Đại hội Đảng, Đại hội phụ nữ các cấp cũng là một hình thức mới, linh hoạt, góp phần nâng cao năng lực của phụ nữ Năm 2000, đã có 527 công trình, sản phẩm do phụ nữ thực hiện [3, tr.315] Việc đăng ký tham gia 2 phong trào thi đua do Trung ương Hội phát động với 5 tiêu chuẩn đã thúc đẩy phụ nữ vươn lên, nỗ lực học tập, phấn đấu, nâng cao kiến thức, năng lực của mình đáp ứng yêu cầu công tác Chị em đã tích cực tham gia các lớp truyền đạt thông tin khoa học - kỹ thuật, trao đổi kinh nghiệm, tham gia học tập các điển hình sản xuất giỏi Nhiều chị em là cán bộ hội đã tích cực tự học nâng cao trình độ văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng tư vấn truyền thông Chị

em phụ nữ khối công nhân viên chức tích cực học tập nâng cao tay nghề, trình độ chuyên môn, trình độ tin học, ngoại ngữ

Năm 1999, số chị em đăng ký thực hiện tiêu chuẩn “Tích cực học tập” là

110.849 chị, 75% số chị đăng ký đạt tiêu chuẩn này Năm 2000, số chị đăng ký là

132.627, có 82,7% đạt tiêu chuẩn Các huyện đạt tỷ lệ cao là Mê Linh, Lập Thạch

và thị xã Vĩnh Yên [3, tr.316]

1.2.2 Chỉ đạo các phong trào hành động của phụ nữ

Trong những năm 1997 - 2000, Chương trình vận động phụ nữ nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, tăng thu nhập, tiếp tục đi vào chiều sâu, đem lại những kết quả khả quan, tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Với mục tiêu tìm các nguồn vốn hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, các cấp hội chủ trương khai thác nguồn vốn trong và ngoài nước, các cơ sở hội tiếp tục đứng ra tín chấp các Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngân hàng phục vụ người nghèo… cho phụ nữ vay vốn Trong 4 năm 1997 - 2000, các cấp hội

đã tín chấp cho gần 10 vạn phụ nữ nghèo vay vốn với tổng số tiền 117.000 triệu đồng để phát triển kinh tế gia đình [3, tr.317]

Các cấp hội đã tranh thủ các nguồn vốn từ Quỹ quốc gia tạo việc làm qua hệ thống của Trung ương Hội, qua uỷ ban nhân dân các huyện, thị cho chị em vay (năm 1997) là 212 triệu đồng, năm 1999 là 375 triệu đồng) [3, tr.317]

Nguồn vốn tại chỗ được khai thác, huy động chủ yếu thông qua việc nhân rộng các nhóm phụ nữ tiết kiệm theo mô hình tín dụng - tiết kiệm Năm 1997 cả tỉnh có 691 nhóm, năm 1998 tăng lên 1.035 nhóm, năm 2000 số vốn huy động từ các nhóm lên đến 2.183,5 triệu đồng và 8.564 lượt phụ nữ đã được vay vốn từ

nguồn này [3, tr.317] Nguồn vốn từ phong trào “Ngày tiết kiệm vì phụ nữ nghèo”

được huy động từ việc vận động gửi tiết kiệm không lấy lãi Năm 1997, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh phối hợp với Công ty xổ số kiến thiết Vĩnh Phúc phát hành đợt xổ

số “Vì phụ nữ nghèo” kết quả Hội có thêm 63 triệu bổ sung vào quỹ “Ngày tiết kiệm

vì phụ nữ nghèo”, nâng số vốn của quỹ lên 114 triệu, giúp cho 1.120 phụ nữ nghèo

được vay [3, tr.318]

Từ năm 1998, hàng năm có hàng nghìn chị em được vay vốn để sản xuất, kinh doanh từ nguồn vốn quốc tế được cấp Hội khai thác từ các dự án, các tổ chức:

SIDA (Thuỵ Điển); quỹ TYM; dự án “Tăng thu nhập xoá mù chữ” của UNICEF;

dự án tín dụng tiết kiệm Việt - Bỉ

Cùng với việc huy động vốn, công tác quản lý, điều hành vốn được các cấp hội tiến hành chặt chẽ, đưa đồng vốn đến đúng đối tượng, đảm bảo an toàn nguồn vốn, được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả kinh tế và hoàn trả đúng thời hạn

Phong trào phụ nữ giúp nhau có địa chỉ được thường xuyên duy trì Năm

1997, có 95% sở hội, năm 1998 trở đi 100% cơ sở hội đã tham gia phong trào này Mỗi cơ sở hội đăng ký giúp 5 hộ trở lên có chuyển biến kinh tế Từ năm 1997 đến năm 2000, đã có tổng cộng 5.904 hộ phụ nữ nghèo được giúp đỡ, 87% hộ kinh tế đã

có sự chuyển biến tích cực [3, tr.319]

Cùng với phong trào giúp nhau có địa chỉ, với tinh thần "lá lành đùm lá rách", giúp nhau vượt qua hoạn nạn, khó khăn, chị em đã giúp nhau tiền, thóc giống, ngày công để góp phần khắc phục thiên tai, lũ lụt Từ năm 1997 đến năm

2000, chị em trong tỉnh đã giúp nhau 3.330 triệu đồng, 258 chỉ vàng, 41.550 con giống, 314.057kg thóc giống, 374.023 kg lương thực, 84.907 ngày công, giúp nhau tranh, tre, lá, nứa để cùng nhau vượt qua hậu quả thiên tai [3, tr.319]

Với mục tiêu giúp chị em có kiến thức và việc làm ổn định, các cấp Hội luôn quan tâm duy trì thường xuyên công tác chuyển giao khoa học - kỹ thuật, dạy nghề Các cấp Hội đã phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ hội viên: Phối hợp với Ngân hàng phát triển nông nghiệp và nông thôn, tổ chức các lớp tập huấn về kỹ năng lập các dự án, quản lý vốn; phối hợp với các trung tâm khuyến nông, chi cục bảo vệ thực vật, thú y tổ chức các lớp tập huấn kiến thức cây, con; hướng dẫn chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi ; hướng dẫn phát triển

nghề nghiệp; xây dựng mô hình tổ "Phụ nữ làm kinh tế giỏi"

Các tầng lớp phụ nữ, với vai trò nòng cốt của Hội LHPN tỉnh, đã tham gia tích cực, có hiệu quả, đóng góp quan trọng vào thành tựu phát triển kinh tế, xã hội nâng cao đời sống, giữ vững ổn định chính trị, tăng cường quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh

- Trong lĩnh vực kinh tế, đời sống việc làm:

Trong sản xuất nông, lâm nghiệp, với 68% lực lượng lao động, phụ nữ đã có nhiều đóng góp quan trọng vào thành tựu sản xuất nông, lâm nghiệp của tỉnh Từ năm 1997 đến năm 2000, thực hiện chủ trương của tỉnh về chuyển dịch cơ cấu cây

trồng, vật nuôi theo hướng tăng tỷ lệ cây công nghiệp , cây ăn quả và các loại cây con có giá trị kinh tế cao, chị em phụ nữ nông dân với vai trò chủ đạo trong sản xuất nông, lâm nghiệp tích cực hăng hái tham gia các chương trình kinh tế trọng điểm của địa phương như: dồn ghép ruộng đất; chuyển đổi hợp tác xã nông nghiệp theo luật; kiên cố hoá kênh mương; cải tạo vườn tạp, chị em đã phát huy tính tự chủ của

đơn vị kinh tế hộ gia đình, tích cực lao động, tìm tòi, học hỏi phương thức làm ăn

mới, mạnh dạn áp dụng tiến bộ KHKT vào sản xuất, đặc biệt chị em đã tham gia các hoạt động khuyến nông, khuyến lâm do các cấp Hội phụ nữ phối hợp với ngành

nông nghiệp tổ chức các mô hình: câu lạc bộ IPM, câu lạc bộ nuôi trồng thuỷ sản,

các mô hình trình diễn chuyển giao KHKT, mô hình: Tổ phụ nữ làm kinh tế giỏi, các

lớp tập huấn, hội nghị chuyển giao KHKT, hội nghị tham quan đầu bờ được các cấp

Hội phối hợp tổ chức đã khuyến khích thu hút hàng chục ngàn phụ nữ nông dân tham gia, có tác dụng thiết thực giúp chị em tạo ra sản phẩm cây trồng , vật nuôi có giá trị kinh tế cao; tăng hiệu quả kinh tế trên diện tích canh tác, từng bước chuyển sang sản xuất hàng hoá gắn với thị trường tiêu thụ s ản phẩm Nhiều điển hình tiên

tiến xuất hiện trong các lĩnh vực sản xuất nông , lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, đó

là phụ nữ các huyện Yên Lạc , Vĩnh Tường, Bình Xuyên với phong trào ứng dụng tiến bộ KHKT trong thâm canh cây lúa, chương trình cấp I hoá giống lúa, sản xuất giống lúa lai được chị em mạnh dạn áp dụng đã mang lại hiệu quả cao; phụ nữ huyện Mê Linh, thị xã Vĩnh Yên với phương thức chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp, hình thành các vùng chuyên canh sản xuất hàng hoá gắn với thị trường, sản xuất

nhiều loại rau, màu có giá trị kinh tế cao như rau sạch, hoa hồng, nấm rơm Phụ nữ

các huyện Lập Thạch , Tam Dương với mô hình kinh tế trang trại và trồng cây ăn quả toàn tỉnh đã có hàng chục ngàn gia đình hộ phụ nữ thâm canh cây lúa , chăn nuôi giỏi, làm kinh tế trang trại hiệu quả

Đội ngũ nữ cán bộ khoa học trong ngành nông nghiệp, nữ công nhân trong các nông, lâm trường, trạm, trại đã tích cực nghiên cứu, thí nghiệm và áp dụng tiến

bộ kỹ thuật phục vụ sản xuất; chị em luôn đi đầu trong việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, áp dụng tiến bộ KHKT trong chăn nuôi , trồng trọt ; tích cực chuyển giao KHKT, cung cấp các loại giống cây trồng , vật nuôi có hiệu quả kinh tế cao , phòng

trừ dịch bệnh, đáp ứng yêu cầu bà con nông dân góp phần làm tăng sản lượng lương thực, thực phẩm, phát triển cây công nghiệp, cây ăn quả, trồng mới, khoanh nuôi và bảo vệ rừng

Trong sản xuất công nghiệp, vượt lên nhưng khó khăn thách thức của quá trình đổi mới cơ chế quản lý, nữ công nhân viên chức trong các ngành công nghiệp vừa tích cực học tập nâng cao trình độ văn hoá, tay nghề, vừa đảm đang tổ chức tốt cuộc sống gia đình, nuôi dạy con tốt, thi đua đảm bảo ngày, giờ công, sản xuất giỏi; tích cực nghiên cứu cải tiến các quy trình công nghệ, tăng năng suất, chất lượng, sản phẩm hàng hoá tạo

ra các sản phẩm hàng hoá chất lượng cao Đặc biệt đã góp phần thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế và đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hoá trên địa bàn tỉnh

Trong các ngành kinh tế dịch vụ: Thương mại, Du lịch, Tài chính, Ngân hàng, Bưu điện, Điện lực chị em phụ nữ chiếm tỷ lệ trên 60% lực lượng lao động Cùng với việc góp phần vào mở rộng mạng lưới dịch vụ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương , chị em đã tích cực học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, áp dụng KHKT công nghệ mới, hiện đại, phấn đấu phục vụ ngày càng tốt hơn, góp phần cải thiện đời sống nhân dân, đồng thời đem lại nguồn thu quan trọng cho nền kinh tế của tỉnh Trong nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần kinh tế cùng tồn tại, đội ngũ nữ chủ doanh nghiệp, nữ tiểu thương tiếp tục phát triển, chị em đã năng động, sáng tạo bám sát thị trường, nhanh nhạy nắm bắt nhu cầu của đời sống xã hội để sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội

Tham gia các hoạt động xoá đói, giảm nghèo, các cấp Hội đã đẩy mạnh

phong trào "Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình, cần kiệm xây dựng đất

nước, ngày tiết kiệm vì phụ nữ nghèo" và chỉ đạo tổ chức thực hiện chương trình

"Hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, tăng thu nhập" tạo nên một phong trào rộng lớn ,

thường xuyên trong các tầng lớp phụ nữ Chị em đã tự nguyện giúp nhau giống , vốn, ngày công và kinh nghiệm sản xuất , toàn tỉnh đã có 185 ngàn lượt phụ nữ giúp 32.459 hộ gia đình phụ nữ nghèo l.047 triệu đồng 82 tấn thóc giống và 172 tấn lương thực 100% cơ sở Hội và đơn vị nữ công đã tổ chức chỉ đạo thực hiện phong trào giúp phụ nữ nghèo, đói có địa chỉ, trong 5 năm 1997 - 2000, toàn tỉnh đã có

7.963 hộ phụ nữ nghèo , đói được giúp , có 6.752 hộ được giúp có chuyển biến về đời sống, trong đó có 2.208 hộ vượt đói , 3.521 hộ vượt nghèo (với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội X đạt 120%) [40, tr.18] Cùng với việc đẩy mạnh các pho ng trào phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình , các cấp hội còn tổ chức các hoạt động: dạy nghề, giới thiệu việc làm cho phụ nữ tăng cường hoạt động khai thác giúp phụ nữ nghèo vay vốn phát triển sản xuất thông qua việc tín chấp vốn từ các ngân hàng , nguồn vốn từ quỹ quốc gia giải quyết việc làm , nguồn vốn từ dự án quốc tế , nguồn

vốn từ quỹ "Ngày tiết kiệm phụ nữ nghèo", "Quỹ ủng hộ nữ công nhân lao động

nghèo" Đặc biệt hình thức huy động vốn qua hình thức "Nhóm phụ nữ tín dụng tiết kiệm" được nhân rộng với 1.827 nhóm (tăng so với đầu nhiệm kỳ 1.127 nhóm), đây

là hình thức tự huy động vốn có hiệu cao nhất Số dư vốn vay do các cấp Hội , đơn

vị công khai thác, quản lý thời kỳ cao nhất lên tới 49 tỷ đồng, hiện nay là 38 tỷ đồng

cho 44 nghìn lượt nữ vay phát triển sản xuất, trong đó gần 35 nghìn lượt phụ nữ nghèo Điển hình như: phụ nữ huyện Mê Linh Yên Lạc, Vĩnh Tường [20, tr.18]

Trong giai đoạn 1997 - 2000, với sự nỗ lực phấn đấu, sức sáng tạo vươn lên của các tầng lớp phụ nữ trong các thành phần kinh tế , bằng sự nhạy bén năng động , vận dụng sáng tạo quan điểm, chủ trương c ủa Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc và tổ chức hoạt động thực tiễn có hiệu qu ả của Hội LHPN tỉnh, đời sống việc làm của phụ nữ nhất là phụ nữ nghèo được cải thiện từng bước, đóng góp xứng đáng vào thành tựu phát triển kinh tế của tỉnh Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng bình quân l 7,8 % /năm; giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp tăng bình quân 5,8 %, sản lượng lương thực bình quân đạt 35,6 vạn tấn/ năm (năm 2000 đạt 40,2 vạn tấn), tỷ lệ đói , nghèo của tỉnh giảm nhanh xuống còn 8,98 % năm 2000 (theo tiêu chí cũ) [40, tr.19]

- Trong lĩnh vực văn hóa xã hội:

Những năm đổi mới , cơ chế thị trường đã mang lại những hiệu quả tích cực

về kinh tế, đồng thời cũng bộc lộ nhưng mặt trái , tác động đến đời sống văn hoá xã hội Các tầng lớp phụ nữ đã tích cực tham gia xây dựng, góp phần đưa nền văn hoá

- xã hội của tỉnh từng bước phát triển

Quá trình phát triển văn hoá - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến năm 2000 có sự góp quan trọng của đội ngũ nữ trí thức Trong mọi lĩnh vục công

tác, nghiên cứu, với niềm say mê khoa học và sáng tạo chị em hoàn thành nhiều đề tài có ý nghĩa thực tiễn cao Từ năm 1997 đến năm 2000, toàn tỉnh có 02 đề tài cấp Nhà nước, 06 đề tài cấp Bộ, Ngành và 878 đề tài, sáng kiến cấp cơ sở của 412 chị

em, làm lợi cho Nhà nước hàng trăm triệu đồng [40, tr.19]

Lực lượng lao động nữ trong lĩnh vực văn hoá - xã hội chiếm tỷ lệ cao: Giáo dục - Đào tạo 72%; y tế 60%; Văn hoá nghệ thuật 40%, chị em đã có những đóng góp quan trọng vào thành tựu chung về phát triển văn hóa - xã hội của tỉnh Trong các lĩnh

vực y tế, giáo dục văn hoá, báo chí, nhiều phụ nữ tận tâm với nghề nghiệp, đã đem tài

năng, trí tuệ của mình phục vụ nhân dân , phục vụ quê hương Một số chị được Nhà nước phong tặng các danh hiệu cao quí: Nhà giáo ưu tú, Thầy thuốc ưu tú…

Trong công tác xã hội, các tầng lớp phụ nữ trong tỉnh đã thực hiện tốt Chỉ thị 03/CT-TƯ của Tỉnh uỷ về xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới , việc tang,

lễ hội, mừng thọ; tích cực hưởng ứng cuộc vận động xây dựng chính đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương khóa VI , thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở , qui chế dân chủ trong hoạt động ở cơ quan ; tích cực tham gia các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, thực hiện tốt chính sách với người có công ủng hộ đồng bào bị thiên tai lũ lụt và nhiều hoạt động nhân đạo từ thiện khác Đặc biệt các tầng lớp phụ nữ có nhiều đóng góp quan trọng trong việc xây dựng gia đình văn hóa, phòng chống tệ nạn xã hội và giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc Các cấp Hội, đơn vị nữ công tích cực vận động hội viên phụ nữ tham gia cuộc vận động

"Xây dựng gia đình văn hoá, làng xã văn hoá" , phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư phong trào phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, nuôi dạy con tốt, xây dựng gia đình hạnh phúc”…

Hội LHPN tỉnh phối hợp với các ngành chức năng vận độn g, hướng dẫn phụ

nữ thực hiện KHHGĐ, chăm sóc sức khoẻ phụ nữ , trẻ em, tham gia các hoạt động

nhằm bảo vệ và cải thiện môi trường sống , hưởng ứng "Tuần lễ nước sạch và vệ

sinh môi trường", "Phong trào xanh - sạch - đẹp", tham gia các hoạt động phòng

chống dịch bệnh , phòng chống HIV /AIDS, phòng chống tệ nạn xã hội từ gia đình

Xây dựng và nhân rộng một số mô hình: Tổ phụ nữ không có người sinh con thứ 3,

nhóm nhỏ cặp vợ chồng thực hiện KHHGĐ tăng thu nhập, câu lạc bộ dân số, câu

lạc bộ phòng chống tệ nạn xã hội, tổ chức đỡ đầu trẻ mồ côi không nơi nương tựa, tổ chức các lớp học làm mẹ, hội thi nấu ăn toàn tỉnh, đã chỉ đạo 1 882 "tổ phụ nữ không

có người sinh con thứ 3", với 71.717 phụ nữ trong độ tuổi tham gia (tăng so với năm

1997 là 192 tổ), 798 nhóm nhỏ cặp vợ chồng thực hiện KHHGĐ - tăng thu nhập với 8.798 cặp vợ chồng tham gia (tăng so với năm 1997 là 758 nhóm) [40, tr 22]

Những hoạt động thiết thực của các cấp Hội, đơn vị nữ công và với sự hưởng

ứng tham gia của đông đảo các tầng lớp phụ nữ đã góp phần thực hiện chỉ tiêu phát

triển văn hoá, xã hội của tỉnh Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đạt 13,23% (năm 2000); trẻ em suy dinh dưỡng giảm từ 39,85 % năm 1997 còn 29,8% năm 2000 và 49,1%

số gia đình toàn tỉnh đạt tiêu chuẩn “Gia đình văn hoá" [40, tr 22-23]

- Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh:

Phát huy truyền thống của lực lượng vũ trang cách trạng Việt Nam "Trung với Đảng, hiếu với dân", chị em phụ nữ trong các lực lượng vũ trang đảm nhận

công tác trên mọi lĩnh vực quốc phòng - an ninh trên đị a bàn tỉnh , dù ở cương vị nào, hoàn cảnh nào cũng đều khắc phục khó khăn, phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao , góp phần giữ vững ổn định chính trị , bảo đảm trật tự an toàn

xã hội và xây dựng lực lượng vũ trang trong sạch, vững mạnh

Hội Phụ nữ các cấp đã động viên các tầng lớp phụ nữ nêu cao tinh thần cảnh giác với mọi âm mưu diễn biến hoà bình, phát huy truyền thống đại đoàn kết dân

tộc, tổ chức kết nghĩa với bộ đội biên phòng Hà Giang, tích cực tham gia động viên tuyển quân, tham gia thực hiện phong trào "Vì an ninh Tổ quốc", bảo vệ an ninh

nông thôn, hạn chế các vụ khiếu kiện đông người gây rối , phòng chống tệ nạn xã hội, buôn bán phụ nữ, trẻ em; tích cực tham gia ý kiến xây dựng Đảng, đấu tranh

với những hiện tượng tiêu cực thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, góp phần giữ

vững ổn định xã hội

Đặc biệt lực lượng nữ công nhân viên chức trong các ngành: Tư pháp Thanh tra, Kiểm tra, Toà án luôn bám sát đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách , pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của ngành, tích cực học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ, hoàn thành nhiệm vụ được giao, góp phần ngăn chặn tiêu cực xã hội, tăng cường kỷ cương pháp luật trong các hoạt động kinh tế xã hội trên địa bàn

Đội ngũ cán bộ nữ công chức, viên chức trong các cơ quan Đáng, đoàn thể,

cơ quan quản lý Nhà nước không ngừng rèn luyện , phấn đấu mọi mặt , tích cực học

tập làm tốt chức năng quán lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội

Có nhiều ý kiến đề xuất với các cấp ủy Đảng, chính quyền và các ban, ngành trong tỉ nh về tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương , chính sách của Đảng , pháp luật của Nhà nước, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội của tỉnh

Vai trò, địa vị của phụ nữ trong gia đình và xã hội được cải thiện đáng kể

Với trách nhiệm thực hiện quyền dân chủ đại diện cho các tầng lớp phụ nữ ,

các cấp Hội đơn vị nữ công tích cực tham gia quá trình thể chế hoá quyền, lợi ích

chính đáng của phụ nữ trẻ em : đóng góp hàng ngàn ý kiến bổ sung, sửa đổi dự thảo

bộ Luật Dân sự, Luật Lao động, Luật Hôn nhân và Gia đình, Luật Bảo hiểm Xã

hội Đồng thời với vai trò thành viên hội đồng tư vấn, chị em đã tham gia nhiều ý

kiến đóng góp vào các văn bản pháp quy của tỉnh có liên quan đến quyền lợi phụ nữ

và trẻ em Các cấp Hội, đơn vị nữ công đã chủ động tham mưu cho cấp ủy , chính

quyền địa phương, tổ chức thực hiện và sơ kết 5 năm NQ 04/BCT về "Đổi mới và

tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới, tổng kết 12 năm thực

hiện Quyết định 163/HĐBT về quy định trách nhiệm của các cấp chính quyền trong

việc bảo đảm cho các cấp Hội Phụ nữ tham gia quản lý Nhà nước; tổng kết 3 năm

thực hiện kế hoạch hành động vì sự tiến bộ của phụ nữ Vĩnh Phúc (1998-2000)

Qua đó đã tạo ra sự chuyển biến tích cực về nhận thức cũng như sự chỉ đạo của cấp

ủy Đảng, chính quyền ở nhiều địa phương , đơn vị đối với công tác phụ nữ và thực hiện bình đẳng giới góp phần vào sự tiến bộ của phụ nữ Vĩnh Phúc

Các cấp Hội, các đơn vị nữ công đã tăng cường hoạt động phối hợp với các cấp chính quyền ban, ngành liên quan tổ chức các đợt kiểm tra , giám sát việc thực hiện pháp luật liên quan đến quyền lợi phụ nữ , trẻ em, đặc biệt là Luật Hôn nhân và Gia đình Tổ chức tuyên truyền , hướng dẫn phụ nữ tham gia thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, giải quyết 215 đơn thư hôn nhân và gia đình ở cấp tỉnh và huyện; tham gia hòa giải 1.040 vụ việc cơ sở Qua đó đã đề xuất xử lý 405 vụ việc bảo vệ phụ

nữ, trẻ em như: ngược đãi phụ nữ , trẻ em, cưỡng bức đối với trẻ em vị thành niên, phát hiện ngăn chặn tệ nạn mại dâm, ma tuý, buôn bán phụ nữ - trẻ em; đấu tranh với các hiện tượng tiêu cực [40, tr 26]

Trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế, phần lớn chị em phụ nữ đã thích ứng với sự đổi mới và phân công lao động , chủ động rèn luyện học tập nâng cao kiến thức, kỹ năng và năng lực quản lý , áp dụng KHKT, công nghệ tiên tiến vào sản xuất

do đó trình độ học vấn, trình độ chuyên môn được nâng lên đáng kể

Thông qua các phong trào của quần chúng và hoạt động thực tiễn , số lượng

nữ đảng viên, cán bộ nữ từng bước được phát triển Tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy Ở cấp tỉnh đạt 8,5%, tăng so với khoá trước l ,8%; cấp huyện đạt 10,07%, tăng so với khoá trước 2,4% Tỷ lệ nữ tham gia HĐND nhiệm kỳ l999 - 2004 ở cấp tỉnh đạt 19%, cấp huyện đạt 29%, tăng 4,55%; cấp cơ sở: 18%, tăng so với khóa trước 2,6% Tỷ lệ đảng viên nữ đạt 17%, tăng so với năm 1997 là 2% [40, tr 26]

Không chỉ có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế , xã hội của tỉnh, phụ

nữ Vĩnh Phúc còn giữ vai trò chủ yếu trong tổ chức cuộc sống gia đình, nuôi dạy con Chị em ngày càng thể hiện rõ vai trò trong việc quản lý , tổ chức cuộc sống và phát triển kinh tế gia đình; bình đẳng hơn trong tiếp cận thông tin, giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, trong hôn nhân và hưởng thụ các phúc lợi

Với những thành tựu đạt được của phong trào phụ nữ trong giai đoạn 1997 -

2000, địa vị của phụ nữ Vĩnh Phúc trong gia đình và xã hội ngày càng được nâng lên

Thông qua đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, tổ chức Hội LHPN tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục được củng cố và phát triển

Các cấp Hội Phụ nữ trong tỉnh đã vận dụng sáng tạo quan đi ểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng , Nhà nước về công tác vận động phụ nữ , bám sát các mục tiêu , nhiệm vụ phát tri ển kinh tế - xã hội của tỉnh , quan tâm đến nhu cầu nguyện vọng của các tầng lớp phụ nữ để đổi mới nội dung phương thức, tổ chức đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới

Nội dung hoạt động của Hội theo 5 chương trình công tác trọng tâm và 2 phong trào thi đua yêu nước do TW Hội phát động để chỉ đạo các nội dung hoạt động mang lại hiệu quả cao, Hội Phụ nữ các cấp đã chỉ đạo nhiều mô hình hoạt

động có hiệu quả như: "Nhóm phụ nữ tín dụng tiết kiệm", "quỹ tình thương", "Tổ

phụ nữ không có người sinh con thứ 3", "Tố phụ nữ làm kinh tế giỏi", "Nhóm nhỏ cặp vợ chồng thực hiện KHHGĐ-TTN", "Mô hình cho vay vốn đối với doanh nghiệp

nhỏ , "Mô hình mạ ném theo công nghệ Trung Quốc" Các loại hình câu lạc bộ:

"Văn hoá, văn nghệ - Thể dục, thể thao", "Phòng chống tệ nạn xã hội", các hội thi

"Tuyên tuyền viên giỏi", "Cán bộ Hội giỏi ", "Hát ru hát dân ca", "Bữa ăn dinh dưỡng gia đình hợp lý" Thông qua các mô hình hoạt động và việc thực hiện các

chương trình, dự án, năng lực cán bộ Hội đã được nâng lên ; tổ chức Hội được củng

cố, thu hút thêm nhiều phụ nữ tự nguyện tham gia sinh hoạt Hội

Phương thức hoạt động của Hội LHPN các cấp được chỉ đạo thực hiện theo

hệ thống từ tỉnh đến cơ sở, coi trọng vai trò tham mưu với cấp ủy Đảng và xây dựng

cơ chế phối hợp chặt chẽ với chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể thống lĩnh nhằm thực hiện có hiệu quả nội dung c ông tác Hội và nhiệm vụ phát triển kinh tế -

xã hội của địa phương Đặc biệt trong quá trình chỉ đạo theo hệ thống , các cấp Hội

đã từng bước có sự lựa chọn , xác định những nhiệm vụ trọng tâm , tiến hành chỉ đạo dứt điểm theo từng thời gian, chú trọng xây dựng mô hình , đánh giá tổng kết và nhân diện với phương châm tập trung nhiều hoạt động ở cơ sở Chú trọng đầu tư cho các vùng có nhiều khó khăn, vùng dân tộc, tôn giáo…

Đồng thời với quá trình đẩy mạnh thực hiện đổi mới nội dung phương thức hoạt động, tổ chức Hội các cấp đã không ngừng được củng cố và phát triển Tổ chức bộ máy các cấp Hội được kiện toàn, từng bước có sự phân công hợp lý để phát huy năng lực, trách nhiệm của cán bộ Hội Qua Đại hội phụ nữ các cấp đội ngũ cán

bộ Hội từng bước được trẻ hoá, nâng cao trình độ, năng lực thực tiễn và nhiệt tình

với công tác Hội

Xây dựng, củng cố tổ chức Hội cấp cơ sở được xác định là nhiệm vụ trọng tâm của HLHPN tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 1997 - 2000 Nhiều giải pháp được thực hiện nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức hội cơ sở như : khảo sát đánh giá thực trạng tổ chức Hội cơ sở , kiện toàn tổ phụ nữ theo hướng gọn , nhẹ, có từ 50 đến 60 hội viên/tổ, tập trung bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ hội cơ sở; đa dạng hoá

mô hình hoạt động, hình thức phát triển hội viên xây dựng hội viên nòng cốt ; tăng cường chỉ đạo công tác xây dựng quỹ Hội ; chú trong công tác thu nộp hội phí ; đề xuất chính sách , tạo điều kiện chăm lo cho đội ngũ cán bộ Hội cơ sở Những giải pháp đó đã mang lại hiệu quả thiết thực trong việc xây dựng, củng cố tổ chức Hội cơ

sở, nâng độ đồng đều phong trào phụ nữ toàn tỉnh, số cơ sở khá và xuất sắc đạt 96,7% (tăng 1,7% so chỉ tiêu Đại hội X ), 3,3% cơ sở xếp loại trung bình , không có cơ sở yếu Tổng số hội viên thu hút đạt 157 ngàn, chiếm 62% so với phụ nữ trong độ tuổi (tăng so với đầu nhiệm kỳ 5%), hội viên nòng cất đạt 65,2% [40, tr 30]

Tháng 8 năm 2000, UBND tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức tổng kết 12 năm thực hiện Quyết định 163/HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng về quy định trách nhiệm của các cấp chính quyền trong việc bảo đảm cho các cấp Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý Nhà nước đã khẳng định: Đối với các cấp hội Phụ nữ, thông qua việc thực hiện Quyết định 163/HĐBT, trách nhiệm đã được nâng lên Đội ngũ cán bộ Hội được nâng cao về trình độ, năng lực để tham gia quản lý nhà nước Phong trào phụ

nữ hoạt động ngày càng sâu rộng hơn Một số phong trào đã đi vào chiều sâu, đạt hiểu quả thiết thực trong phong trào xóa đói giảm nghèo, phong trào đăng ký Tổ phụ nữ không sinh con thứ ba Vai trò uy thế của Hội được nâng lên Phong trào phụ nữ tỉnh đạt khá toàn diện nhiều năm liền, 3 năm liền (1997 - 1999) là đơn vị dẫn đầu khối đoàn thể

Cùng với việc thực hiện Quyết định 163/HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng, các cấp hội còn tiếp tục triển khai đồng bộ việc thực hiện Nghị quyết 04 - NQ/TW của

Bộ Chính trị về công tác phụ nữ; chỉ thị 37 - CT/TW của Ban Bí thư về công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới Kết quả tổng hợp những việc làm trên là phong trào phụ nữ có bước phát triển mới rất đáng ghi nhận, nhất là khối cán bộ công nhân viên chức Đến năm 2000, số cán bộ nữ là Tỉnh ủy viên có 3 đồng chí (chiếm 12%); phó ban Xây dựng Đảng 1 đồng chí (10%); trưởng phó ban xây dựng Đảng có 7/53 đồng chí (13,2%); trong lĩnh vực quản lý nhà nước, nữ công nhân viên chức tham gia HĐND tỉnh là 4/33 đồng chí (chiếm 12,1%); số cán bộ nữ lãnh đạo các sở, ngành là 9/64 đồng chí (chiếm 14%); trưởng, phó, phòng ban thuộc sở

ngữ, tin học, 100% huyện, thị có phong trào khá; 73% xã, phường khá và xuất sắc 100% Chủ tịch Hội cơ sở; 95% Ban Chấp hành, tổ trưởng phụ nữ được tập huấn nghiệp vụ, do đó trình độ ngày càng được nâng cao Tỷ lệ hội viên tập hợp đạt 58% (tăng 7% so với năm 1995) [3, tr 342]

Phong trào phụ nữ tỉnh từ năm 1997 đến năm 2000 liên tục được Trung ương Hội tặng cờ thi đua xuất sắc Năm 1999, Hội LHPN tỉnh được Chính phủ tặng bằng khen về thành tích chỉ đạo thực hiện công tác phụ nữ giúp nhau làm kinh tế gia đình, xóa đói giảm nghèo, góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc; nhiều tập thể, cá nhân được nhận bằng khen, giấy khen của các cấp Nhân kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Hội LHPN Việt Nam (20-10-1930), Hội LHPN tỉnh được Nhà nước tặng Huân chương Lao động hạng Nhất Đến năm 2000 có 1.411 cán bộ hội, cán bộ

nữ công được tặng huy chương "Vì sự nghiệp giải phóng phụ nữ" và hàng trăm chị đạt danh hiệu "giỏi việc nước, đảm việc nhà" [3, tr 343]; ngoài ra còn nhiều chị được cấp bằng "Lao động sáng tạo" của Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam

Tiểu Kết

Mặc dù trong điều kiện tỉnh mới tái lập còn nhiều khó khăn , nhưng dưới sự lãnh đạo , chỉ đạo thường xuyên , trực tiếp của Tỉnh uỷ , Hội LHPN Việt Nam, sự quan tâm tạo điều kiện của các cấp chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ của MTTQ, các ban, ngành, đoàn thể và đặc biệt với sự nỗ lực khắc phục khó khăn , phấn đấu vươn lên của đội ngũ cán bộ Hội, cán bộ nữ công các cấp, các tầng lớp phụ nữ trong tỉnh, phong trào phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN tỉnh có bước phát triển mới Những mục tiêu nhiệm vụ phong trào phụ nữ và công tác Hội (1997 - 2000) do Đại hội phụ nữ tỉnh lần thứ X đề ra đã cơ bản hoàn thành

Phụ nữ các dân tộc trong tỉnh trên các lĩnh vực của đời s ống xã hội đã nêu cao tinh thần yêu nước , đoàn kết, phát huy tiềm năng , sức sáng tạo , những phẩm chất tốt đẹp của phụ nữ Vĩnh phúc góp phần cùng toàn Đảng , toàn dân thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bám sát định hướng đổi mới công tác vận động phụ nữ của Đảng; thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua và 5 chương trình công tác trọng tâm, Hội LHPN tỉnh đã năng động, sáng tạo đổi mới nội dung và phương thức hoạt động , tiến hành những cuộc vận động, thực

hiện những phong trào thi đua mang tính xã hội rộng lớn , đáp ứng lợi ích thiết thực

của phụ nữ và góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh

Phương thức hoạt động của các cấp Hội Phụ nữ chuyển mạnh theo hướng tăng cường chỉ đạo cơ sở, đa dạng hoá các hình thức và mô hình tập hợp hội viên Trên cơ sở đó Hội LHPN tỉnh đã thực hiện tốt chức năng đại diện quyền dân ch ủ của phụ nữ, tham gia quản lý Nhà nước, chăm lo bảo vệ lợi ích chính đáng, hợp pháp của phụ nữ Vai trò của tổ chức Hội ngày càng được khẳng định và nâng cao

Những thành tích đạt được của phong trào phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 đến năm 2000 được ghi nhận bằng nhiều danh hiệu cao quý: Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất; UBND tỉnh tặng cờ đơn vị dẫn đầu khối đoàn thể 3 năm (1997 - 1999), TW Hội LHPN Việt Nam tặng

cờ thi đua xuất sắc 5 năm (1997 - 2001) và hàng nghìn cán bộ Hội được tặng

thưởng huy chương Vì sự nghiệp giải phóng phụ nữ , nhiều chị được cấp bằng Lao

động sáng tạo, đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua, Nhà giáo ưu tú, Thầy thuốc ưu tú

Chương 2

CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG PHỤ NỮ CỦA ĐẢNG BỘ

TỈNH VĨNH PHÚC TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010

2.1 Những điều kiện mới và chủ trương mới của Đảng bộ

2.1.1 Những điều kiện mới

Bước qua thế kỉ XX, Đảng bộ và nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc cùng nhân dân cả nước và nhân loại bước sang thiên niên kỷ mới với nhiều thuận lợi, nhiều cơ hội

nhưng cũng không ít khó khăn và thách thức

Những nét cơ bản của thế giới trong thập niên đầu của thế kỷ XXI là cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin tiếp tục phát triển nhảy vọt thúc đẩy sự phát triển kinh tế tri thức và làm biến đổi sâu sắc các lĩnh vực kinh tế, đời sống xã hội Trình độ làm chủ thông tin, tri thức khoa học có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển của các quốc gia , đòi hỏi các quốc gia cũng như doanh nghiệp phải rất nhanh nhạy nắm bắt , thích nghi Các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam , có cơ hội thu hẹp khoảng cách so với các nước phát triển, cải thiện vị trí của mình, đồng thời đứng trước nguy cơ tụt hậu xa hơn nếu không tranh thủ được cơ hội, khắc phục yếu kém để vươn lên

Trong xu thế hội nhập, căn cứ vào thực tiễn điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam, Đảng xác định mục tiêu tổng quát của chiến lược phát triển kinh tế 2001 -

2010 là: "đưa đất nước ta thoát khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời

sống vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Nguồn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh được tăng cường, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hình thành

về cơ bản; vị thế của nước ta trên thị trường thế giới được nâng cao [34, tr 24]

Đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa, hội nhập quốc tế, bên cạnh những thuận lợi cơ bản, phụ nữ Việt Nam gặp một số cản trở, khó khăn, như trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ của phụ nữ còn thấp, cơ hội có việc làm hạn chế, đời sống của một bộ phận phụ nữ còn gặp nhiều khó khăn,

nhận thức của xã hội về vai trò, vị trí của phụ nữ chưa đầy đủ, định kiến giới còn nặng nề; hệ thống chính sách chưa hoàn thiện, tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu; tổ chức Hội LHPN Việt Nam các cấp chưa thực hiện tốt chức năng đại diện cho quyền

và lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ; tính liên hiệp còn hạn chế

Trong thập niên đầu của thế kỉ mới, hiểu rõ những khó khăn hiện tại và vai trò của phụ nữ trong việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội và giải quyết các vấn đề mang tính toàn cầu như ô nhiễm môi trường, gia tăng dân số…, Đảng rất chú trọng đến công tác vận động phụ nữ

Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khoá IX đưa ra những chủ trương, giải pháp chủ yếu để phát huy vai trò của phụ nữ trong việc thực hiện khối đại đoàn kết toàn dân tộc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh với những nội dung: tiếp tục nâng cao nhận thức của cả hệ thống chính trị

và trong toàn xã hội về công tác phụ nữ và vấn đề bình đẳng giới “Khẩn trương thể

chế hoá các quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác phụ nữ và công tác cán bộ

nữ trong tình hình mới; lồng ghép vấn đề giới trong quá trình xây dựng và thực hiện các chương trình, kế hoạch chung Coi trọng các chính sách xã hội, các chính sách

về giới để giảm nhẹ lao động nặng nhọc cho phụ nữ Nâng cao trình độ học vấn và kỹ năng nghề nghiệp cho phụ nữ, tạo điều kiện để phụ nữ tham gia ngày càng nhiều vào các hoạt động xã hội, các cơ quan lãnh đạo và quản lý các cấp” [35, tr.17-18]

Đại hội X của Đảng nhấn mạnh: “phải nâng cao trình độ mọi mặt về đời

sống vật chất, tinh thần, thực hiện bình đẳng giới, tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt vai trò người công dân, người lao động, người mẹ, người thầy đầu tiên của con người Bồi dưỡng, đào tạo để phụ nữ tham gia ngày càng nhiều vào các hoạt động

xã hội, các cơ quan lãnh đạo và quản lý ở các cấp Chăm sóc và bảo vệ sức khỏe bà

mẹ, trẻ em Bổ sung và hoàn chỉnh các chính sách về bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, thai sản, chế độ đối với lao động nữ Kiên quyết đấu tranh chống các tệ nạn xã hội, các hành vi bạo lực xâm hại và xúc phạm nhân phẩm phụ nữ”[36, tr.12]

Một trong những văn bản quan trọng bậc nhất thể hiện chủ trương, đường lối

của Đảng trong thời kỳ này là Nghị quyết số 11- NQ/TW của Bộ Chính Trị "Về

công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước" được

ban hành ngày 27 tháng 4 năm 2007 với mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2020, phụ nữ

được nâng cao trình độ mọi mặt, có trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, có việc làm, được cải thiện rõ rệt về đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần, tham gia ngày càng nhiều hơn công việc xã hội, bình đẳng trên mọi lĩnh vực; đóng góp ngày càng lớn hơn cho xã hội và gia đình Phấn đấu để nước ta là một trong các quốc gia có thành tựu bình đẳng giới tiến bộ nhất của khu vực

Để phụ nữ tham gia ngày càng nhiều hơn, chủ động hơn, đóng góp ngày càng lớn hơn cho sự phát triển của gia đình, cộng đồng, đất nước và thực hiện bình đẳng giới Đảng đưa ra bốn quan điểm về công tác phụ nữ trong thời kỳ mới:

- Phát huy vai trò, tiềm năng to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nâng cao địa vị phụ nữ, thực hiện bình đẳng giới trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội là một trong những nhiệm vụ và mục tiêu quan trọng của cách mạng Việt Nam trong thời kỳ mới

- Công tác phụ nữ phải sát hợp với từng đối tượng, vùng miền, phát huy được tinh thần làm chủ, tiềm năng, sức sáng tạo và khả năng đóng góp cao nhất của các tầng lớp phụ nữ, góp phần tạo nên sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc để phát triển đất nước; đồng thời phải chăm lo cho phụ nữ tiến bộ về mọi mặt, quan tâm đầy

đủ quyền lợi hợp pháp, chính đáng để phụ nữ có điều kiện thực hiện tốt vai trò người công dân, người lao động, người mẹ, người thầy đầu tiên của con người

- Xây dựng, phát triển vững chắc đội ngũ cán bộ nữ tương xứng với vai trò to lớn của phụ nữ là yêu cầu khách quan, là nội dung quan trọng trong chiến lược công tác cán bộ của Đảng

- Công tác phụ nữ là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội

và gia đình Trong đó, hạt nhân lãnh đạo là các cấp uỷ đảng, trách nhiệm trực tiếp

và chủ yếu là cơ quan quản lý nhà nước các cấp, vai trò chủ thể là phụ nữ mà nòng cốt là các cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam [27, tr.3]

Căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước do Trung ương Đảng đề ra , căn cứ vào kết quả phát triển kinh tế , chính trị, văn hoá và xã hội của tỉnh đạt được từ năm 1997 đến năm 2000, Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc xác định những