Công tác vận động phụ nữ của đảng bộ huyện hoài đức (hà nội) từ năm 2005 đến năm 2014

chính là một mục tiêu và nội dung quan trọng của công cuộc đổi mới và sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta”13 là nhiệm vụ của các cấp Đảng, Chính quyền và đoàn thể trong đó vai

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ THỊ THÚY HƯƠNG

CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG PHỤ NỮ CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HOÀI ĐỨC (HÀ NỘI)

TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2014

LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Hà Nội - 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ THỊ THÚY HƯƠNG

CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG PHỤ NỮ CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HOÀI ĐỨC (HÀ NỘI)

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn “Công tác vận động phụ nữ của Đảng bộ huyện Hoài Đức (thành phố Hà Nội) từ năm 2005 đến năm 2014” dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Lâm Bá Nam là công trình nghiên cứu của riêng tôi.Các số liệu trích dẫn đều chân thực và có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng khoa học về luận văn của mình

Hà Nội, tháng năm 2016

Lê Thị Thúy Hương

LỜI CẢM ƠN

Với lòng biết ơn chân thành và sâu sắc,tôi xin được gửi lời cám ơn đến PGS.TS Lâm Bá Nam, người thầy đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt thời gian làm Luận văn

Tôi xin gửi lời cảm ơn đến cán bộ Trung tâm Thư viện Thượng Đình, và phòng tư liệu Khoa Lịch sử Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội đã tạo mọi điều kiện giúp tôi khai thác nguồn tài liệu quý giá

Tôi cũng xin gửi lời cám ơn đến Huyện ủy Hoài Đức, Phòng tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Hoài Đức, Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội đã nhiệt tình giúp đỡ thu thập tài liệu để tôi hoàn thành luận văn

Và cuối cùng xin được gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè và đồng nghiệp, những người luôn bên cạnh động viên, khuyến khích giúp tôi có được kết quả như ngày hôm nay

Mặc dù đã cố gắng và nỗ lực song luận văn không tránh khỏi những sai xót.Tôi rất mong nhận được ý kiến cuả quý thầy cô và các bạn.Xin chân thành cám ơn

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

Học viên

Lê Thị Thúy Hương

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3

3 Mục đích, nhiệm vụ của luận văn 10

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 10

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn 11

6 Đóng góp của luận văn 11

7 Kết cấu của luận văn 12

Chương 1 LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG PHỤ NỮ TRONG NHỮNG NĂM 2005-2008 13

1.1 Chủ trương của Đảng bộ huyện Hoài Đức về công tác phụ nữ 13

1.1.1 Các yếu tố tác động và chi phối công tác phụ nữ của Đảng bộ 13

1.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội 20

2.1 Huyện ủy Hoài Đức lãnh đạo công tác phụ nữ từ 2005-2008 32

2.1.1.Chủ trương của Đảng bộ 32

2.1.2.Chỉ đạo công tác vận động phụ nữ của Đảng bộ huyện Hoài Đức từ năm 2005 đến năm 2008 37

Tiểu kết chương 1 46

Chương 2 LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG PHỤ NỮ TRONG NHỮNG NĂM 2008– 2014 48

2.1 Chủ trương của Đảng bộ huyện Hoài Đức về công tác phụ nữ 48

2.1.1 Những chủ trương mới của Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng bộ Hà Nội đối với công tác phụ nữ 48

2.1.2 Chủ trương của Đảng bộ huyện Hoài Đức 50

2.2 Quá trình chỉ đạo thực hiện công tác phụ nữ của Đảng bộ huyện Hoài Đức 57

Tiểu kết chương 2 74

Chương 3 NHẬN XÉT CHUNG VÀ VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 76

3.1.Nhận xét 76

3.1.1.Ưu điểm 76

3.1.2.Hạn chế 87

3.2 Kinh nghiệm 96

KẾT LUẬN 108

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111

PHỤ LỤC 121

-VHXH : Văn hóa xã hội

-UBND : Ủy ban nhân dân

MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài

Phụ nữ Việt Nam có tiềm năng to lớn, đóng vai trò quan trọng đối với

sự phát triển của xã hội Ở Việt Nam, theo số liệu thống kê năm 2014, tổng dân số nước ta đạt gần 90,5 triệu người, trong đó nam chiếm hơn 49%, nữ chiếm gần 51%.Với tư cách là một nửa dân số, trong lịch sử dựng nước, giữ nước, qua mọi thời kỳ, phụ nữViệt Nam luôn là lực lượng hùng hậu, có nhiều đóng góp to lớn vào sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.Trong lịch sử chiến tranh, người phụ nữ Việt Nam có tấm lòng yêu nước sâu sắc, với khẩu hiệu “ba sẵn sàng, ba đảm đang” các bà, các mẹ không chỉ là chiến sĩ chống giặc ngoại xâm, họ còn đóng vai trò rất quan trọng trong tăng gia sản xuất, là hậu phương vững chắc cho tuyền tuyến góp phần công sức to lớn của mình trong việc nuôi quân và dân “ăn no đánh thắng giặc” Ngày nay trong sự nghiệp đổi mới xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc xã hội chủ nghĩa phụ

nữ có những mặt cơ bản là trình độ học vấn cao hơn trước, tầm nhìn rộng, nhạy cảm với thời cuộc, giàu lòng yêu nước, có khát vọng đưa đất nước nhanh chống vượt qua nghèo nàn lạc hậu, thực hiện mục tiêu “Dân giàu,nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” của Đảng, đã và đang xuất hiện nhiều tài năng trẻ, nhiều tấm gương sáng trong sản xuất kinh doanh, trong học tập, hoạt động khoa học kỹ thuật, văn hóa nghệ thuật, trong thể thao và công tác

xã hội Tại gia đình vị trí của phụ nữ tiếp tục được tôn trọng, chị em tham gia nhiều trong việc quản lý, tổ chức, chăm lo cuộc sống, quyết định các vấn đề quan trọng; phụ nữ còn là thành viên tích cực nòng cốt tham gia giữ gìn và phát huy truyền thống văn hóa gia đình Việt Nam

Việt Nam đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) đất nước Yêu cầu của công cuộc CNH-HĐH và hội nhập quốc tế nói chung đòi hỏi phải phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, động viên sự nỗ lực của toàn dân trong đó có phụ nữ.Vì vậy giải phóng phụ nữ

chính là một mục tiêu và nội dung quan trọng của công cuộc đổi mới và sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta”(13) là nhiệm vụ của các cấp Đảng, Chính quyền và đoàn thể trong đó vai trò của Hội LHPN là nòng cốt.Thực tế, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Đảng luôn quan tâm đến công tác phụ nữ nhằm phát huy vai trò, tiềm năng to lớn của phụ nữ và thực hiện mục tiêu bình đẳng giới Đặc biệt, bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng

ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phụ nữ Đồng thời, Đảng còn quan tâm lãnh đạo Nhà nước ban hành các chính sách, pháp luật cụ thể nhằm tạo điều kiện

để phụ nữ phát triển, thúc đẩy bình đẳng giới

Hoài Đức là một huyện của tỉnh Hà Tây cũ, từ ngày 1/8/2008 huyện Hoài Đức chính thức trở thành một huyện ngoại thành của Thủ đô Hà Nội Thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, Đảng bộ tỉnh Hà Tây (Đảng bộ thành phố Hà Nội ngày nay) thời kỳ đổi mới, Đảng bộ huyện Hoài Đức bằng nhiều hình thức, phương thức lãnh đạo khác nhau đã đưa

“phong trào phụ nữ và bình đẳng giới của huyện Hoài Đức đạt được những thành tựu to lớn” (32, tr.2)

Tuy vậy, trước yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, công tác phụ nữ nhiều mặt còn hạn chế đồng thời lại có những vấn đề mới đặt ra với nhiều thách thức chưa đáp ứng yêu cầu của địa phương(một số cán bộ Hội còn thiếu chủ động trong công tác, ngại học tập, năng lực trình độ còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đổi mới, chưa xác định được trách nhiệm và nghĩa vụ của mình với xã hội, với Nhà nước, chỉ quan tâm đến quyền lợi của mình mà chưa thực hiện nghĩa vụ của người công dân Tỷ lệ tập hợp phụ nữ vào cơ sở Hội còn chưa đồng đều, có nơi còn thấp, một số phụ nữ trình độ thấp, thiếu hiểu biết

dễ bị kích động, lôi kéo gây cản trở công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thi công các khu, cụm, điểm công nghiệp và tham gia khiếu kiện đông người…) (49, tr.2)

Từ trước đến nay đã có rất nhiều đề tài nghiên cứu về phụ nữ, về phong trào phụ nữ, công tác phụ nữ trên nhiều khía cạnh khác nhau.Tuy nhiên, chưa

có một đề tài nào đi sâu, nghiên cứu một cách có hệ thống vềĐảng bộ huyện Hoài Đức lãnh đạo công tác phụ nữ Do vậy việc nghiên cứu làm rõ quá trình lãnh đạo công tác phụ nữ của huyện ủy Hoài Đức, rút kinh nghiệm trong việc lãnh đạo công tác phụ nữ trên địa bàn cấp quận, huyện hiện nay là vấn đề có ý nghĩa lí luận và thực tiễn cấp thiết Chính vì vậy, bằng những kiến thức được học tập tại lớp Cao học khóa 2013-2015, chuyên ngành Lịch sử Đảng, tôi đã

quyết định chọn nghiên cứu đề tài “Công tác vận động phụ nữ của Đảng bộ huyện Hoài Đức (Hà Nội) từ năm 2005 đến năm 2014” làm luận văn tốt

nghiệp khoá học của mình

2.Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Công tác phụ nữ là một bộ phận quan trọng trong công tác dân vận của Đảng Vì vậy, thời gian qua, ở nước ta đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phụ nữ

Thứ nhất là nhóm các công trình nghiên cứu về công tác vận động quần chúng nói chung của Đảng Đó là:

“Đổi mới các quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội trong hệ thống chính trị ở Việt nam” (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội,

2006) của GS.TS Lê Hữu Nghĩa Cuốn sách đi sâu nghiên cứu sự thay đổi nhận thức của Đảng, Nhà nước trong mối quan hệ với các tổ chức chính trị,

xã hội.Tiếp đó năm 2014 ông là chủ biên cuốn sách “Nâng cao năng lực lãnh

đạo và sức chiến đấu của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền”(NXB

Chính trị quốc gia, Hà Nội) với nội dunglà chỉ ra những thành tựu và hạn chế trong phương thức lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức chính trị xã hội đồng thời đưa ra một nhóm các giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức chính trị xã hội

“Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trân Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong thời kỳ mới” (NXB Chính trị quốc gia,Hà

Nội,2009) của Tiến sĩ Đỗ Quang Tuấn nhấn mạnh phương thức lãnh đạo của đối với Mặt trận và các đoàn thể từ sau đổi mới

“Bệnh quan liêu trong công tác cán bộ ở nước ta hiện nay-Thực trạng, nguyên nhân, giải pháp” của Trương Thị Thông (NXB Chính trị quốc gia, Hà

Nội, 2010) tập trung phân tích sâu về bệnh quan liêu, thực trạng, nguồn gốc, nguyên nhân trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp đề phòng và khắc phục bệnh quan liêu trong công tác cán bộ ở nước ta hiện nay

“Công tác vận động quần chúng của Đảng bộ tỉnh hà Tây từ năm 1996

đến năm 2005” của học viên Bùi Thị Hồng Thúy ( 2008) trình bày nhận thức

, các chủ trương, biện pháp, kết quả tổ chức thực hiện công tác vận động quần chúng của Đảng bộ tỉnh trong đó có Hội LHPN

“Không ngừng đổi mới tư duy, làm tốt hơn nữa công tác vận động quần chúng của đảng” của Tòng Thị Phóng trên tạp chí Cộng sản (số17/2006)

Nhìn chung các tác phẩm kể trên đã hướng tới đường lối chủ trương của Đảng

về công tác phụ nữ (thông qua những chủ trương đối với Hội LHPN, cơ quan đại diện cho phụ nữ).Tuy nhiên sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội LHPN chỉ

là một phần nhỏ trong phạm vi nghiên cứu Sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội LHPN được trình bày lướt, không cụ thể Sự đổi mới về tổ chức và hoạt động của Hội LHPN được đề cập một các chung chung, không chuyên sâu (dung lượng không lớn) và tập trung chủ yếu vào khía cạnh dân chủ của tổ chức này

Thứ hai là nhóm công trình nghiên cứu đi sâu vào các vấn đề về công tác phụ nữ của Đảng Đó là:

“Phụ nữ, giới và phát triển” của tác giả Trần Thị Vân Anh-Lê Ngọc

Hùng (NXB Phụ nữ, Hà Nội, 1996).Các tác giả đã trình bày một cách có hệ thống các khái niệm cơ bản về vấn đề giới, vấn đề phụ nữ và vấn đề phát triển giúp người đọc nắm được những biểu hiện, xu hướng biến đổi trong đời sống

kinh tế, văn hóa, xã hội và gia đình liên quan đến phụ nữ Bằng những tư liệu phong phú và những nghiên cứu khoa học mới nhất làm luận cứ khoa học cho việc nâng cao chính sách xã hội đối với phụ nữ ngang tầm đổi mới kinh tế

“Tạo việc làm cho lao động nữ trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa” (phân tích tại Hà Nội) của tác giả Trần Thị Thu (NXB Lao động-xã

hội,2003) Tác giả trình bày các khái niệm cơ bản, những yếu tố ảnh hưởng đến việc làm cho lao động nữ thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhấn mạnh sự cần thiết tạo việc làm cho lao động nữ; phân tích thực trạng việc làm

và tạo việc làm cho lao động nữ đồng thời chỉ ra phương hướng và giải pháp tạo việc làm cho lao động nữ Hà Nội trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa

“Vai trò của nữ cán bộ quản lý Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa” của tác giả Võ Thị Mai (NXB Chính trị quốc gia, Hà

Nội,2003).Tác giả đã trình bày thực trạng và xu hướng biến đổi vai trò nữ cán bộ quản lý trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò, vị thế của nữ cán bộ trước đòi hỏi của yêu cầu quản lý hiện đại

“Gia đình Việt Nam và và vai trò của phụ nữ trong giai đoạn hiện nay”

của tác giả Dương Thị Mịch (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội,2004) Nội dung công trình phân tích các yếu tố cơ bản tác động đến gia đình và vai trò của phụ nữ Việt Nam trong gia đình; đặc điểm cơ bản của gia đìnhViệt Nam truyền thống và xu hướng biến đổi vai trò của phụ nữ hiện đại Từ đó tác giả nêu ra những vấn đề xây dựng gia đình mới với việc phát huy vai trò của phụ

nữ Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

“Nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ nữ trong hệ thống chính trị”

của tác giả Nguyễn Đức Hạt (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007) Cuốn sách đã đưa ra những luận cứ khoa học và thực tiễn về nâng cao vị trí, vai trò, năng lực lãnh đạo của cán bộ nữ, tăng cường sự tham gia lãnh đạo quản lý của

phụ nữ trong bộ máy Đảng, Nhà nước và các tổ chức, đoàn thể ở nước ta trong tình hình mới.Cuốn sách tập trung vào việc tăng cường và mở rộng cơ hội lựa chọn cho cả hai giới một cách hợp lý để hai giới có thể phát huy mọi tiềm năng, sức lực của mình, đóng góp cho sự phát triển bền vững của đất nước

“Thực trạng vai trò vị thế của nữ trí thức Việt Nam trong phát triển bền vững”của TS Đỗ Thị Thạch (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội,2005) đã

chứng minh sức lao động dồi dào, óc sáng tạo phong phú của phụ nữ là nguồn lực lớn cần được phát huy trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội Đồng thời tác giả cũng đề xuất các chính sách, kiến nghị, giải pháp phát huy năng lực của nữ trí thức đóng góp cho phát triển bền vững

“Bình đẳng giới trong lao động và việc làm với tiến trình hội nhập ở Việt Nam: cơ hội và thách thức” của Nguyễn Nam Phương (NXB Lao động-

xã hội, 2006) trình bày hệ thống lí luận và thực trạng bình đẳng giới trong lao động và việc làm ở Việt Nam, từ đó đưa ra một giải pháp nhằm nâng cao bình đẳng giới trong lao động và việc làm ở Việt Nam hiện nay

"Những vấn đề về giới - từ lịch sử đến hiện đại” của Phan Thanh Khôi

và Đỗ Thị Thạch (đồng chủ biên) (NXB Lí luận Chính trị, 2007) Các tác giả cuốn sách đã nghiên cứu các vấn đề về giới (bình đẳng giới và giải phóng phụ nữ) từ tiếp cận trong các tác phẩm kinh điển của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin và Hồ Chí Minh đến vấn đề giới trong đường lối, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước Việt Nam; vấn đề giới trong một số phương tiện thông tin đại chúng và trong sách giáo khoa

“Quyền bình đẳng nam nữ trong hoạt động lãnh đạo, quản lý Nhà nước ở Việt Nam qua tiến trình phát triển của lịch sử” của TS Trần Thị Rỗi

(NXB Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, H, 2010) đã khái quát bình đẳng nam nữ trong hoạt động lãnh đạo, quản lý Nhà nước ở Việt Nam từ thời Hùng Vương đến nay, đề ra một số giải pháp thực hiện bình đẳng trong hạt động lãnh đạo, quản lý Nhà nước ở Việt Nam

“Thực trạng và đề xuất giải pháp đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Hội LHPN Việt Nam” do nhóm tác giả thuộc Trung ương Hội

LHPN Việt Nam làm chủ nhiệm đề tài (năm 2012) Tác phẩm tập trung nghiên cứu và làm rõ thực trạng tổ chức và hoạt động của Hội

“Quan điểm của Đảng, Nhà nước và chủ tịch Hồ Chí Minh về phụ nữ

và công tác phụ nữ” (NXB Phụ nữ, Hà Nội, Hà Nội, 2012) của tác giả

Nguyễn Thị Tuyết.Thông qua việc cung cấp các văn bản, Nghị quyết của Đảng ,Nhà nước cũng như những bài viết, bài phát biểu của chủ tịch Hồ Chí minh về phụ nữ và công tác phụ nữ giúp độc giả có cái nhìn chính xác nhất về quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước và Chủ tịch Hồ Chí Minh về vấn

đề này

“Đảng với cuộc vận động phụ nữ từ năm1986 đến năm 2009” của học

viên Nguyễn Thị Minh Hải (2010) trình bày một cách có hệ thống và tương đối đầy đủ những chủ trương của Đảng về công tác vận động vận động từ năm 1986 đến năm 2009, những chủ trương của Hội LHPN trong chỉ đạo phong trào phụ nữ; đồng thời khái quát những phong trào phụ nữtừ năm 1986 đến năm 2009 Từ đó đề ra những ưu điểm hạn chế trong công tác vận động phụ nữ của Đảng, đề xuất những kinh nghiệm lịch sử cho công tác phụ nữ trong tương lai của Đảng

“Đảng tổ chức và hoạt động của Hội LHPN Việt Nam từ năm 1986 đến năm 1996” của học viên Trương Thị Thủy (2012) Luận văn đã làm rõ sự

lãnh đạo của Đảng đối với quá trình xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội LHPN Việt Nam, vai trò chức năng của Hội LHPN Việt Nam, xác định vị trí, vai trò của tổ chức Hội trong công tác vận động phụ nữ Luận văn cũng làm

rõ kết quả lãnh đạo của Đảng đối với quá trình xây dựng và tổ chức hoạt động của Hội LHPN Việt Nam của 10 năm đầu đổi mới, chỉ rõ bài học kinh

nghiệm lịch sử về phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Hội LHPN

“Đảng Cộng Sản Việt Nam lãnh đạo thực hiện quyền phụ nữ từ năm

1986 đến năm 2012” của học viên Trần Thị Thanh Thủy (2014).Luận văn chỉ

ra được 5 bài học kinh nghiệm trong lãnh đạo của Đảng nhằm thực hiện quyền bình đẳng và tiến bộ của phụ nữ Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Tổng kết lịch sử phong trào phụ nữ phải kể đến cuốn sách “Hai mươi

năm một chặng đượng phát triển của phụ nữ Việt nam1975-1995” của tác

giả Lê Minh (chủ biên) (NXB Phụ nữ Hà Nội, Hà Nội, 1996) Ông đã tổng kết lịch sử phong trào Phụ nữ Việt Nam từ sau khi thống nhất đến năm 1995 nhằm giáo dục truyền thống, khơi nguồn cách mạng cho các thế hệ Phụ nữ

Ngoài ra, một số bài viết đăng tải trên các báo, tạp chí đề cập đến

công tác phụ nữ và vấn đề nữ giới như “Quan tâm bồi dưỡng nguồn nhân lực

nữ trong qua trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của PGS Bùi Thị

Kim Quỳ trên tạp chí Khoa học về xã hội (số 2/1996); “Cơ sở khoa học và

thực tiễn để xác định nghề đào tạo dự phòng cho phụ nữ” của Tiến sĩ Nguyễn

Tín Nhiệm và Tiến sĩ Phan Thị Thanh trên tạp chí Khoa học về phụ nữ (số 4/ 2002)…

Các công trình trên đã nghiên cứu công tác phụ nữ ở nhiều góc độ khác nhau có ảnh hưởng đến sự phát triển của phong trào phụ nữ

Thứ ba là nhóm các công trình nghiên cứu về vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công tác phụ nữ ở các địa phương Đó là:

“Tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh thái Nguyên từ

năm 1997 đến năm 2010” của học viên Đoàn Thị Yến (2011) làm sáng tỏ sự

lãnh đạo của Đảng ủy tỉnh Thái Nguyên trong quá trình xây dựng tổ chức và hoạt động của tỉnh hội phụ nữ và những bài học kinh nghiệm về sự lãnh đạo của Đảng

“Công tác vận động phụ nữ của đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc từ năm

1997 đến năm 2010” của học viên Nguyễn Thị Minh Phương (2012) đã

trình bày quá trình lãnh đạo của tỉnh ủy Vĩnh Phúc đối với công tác phụ nữ, chỉ ra những bài học kinh nghiệm quý báu cho sự lãnh đạo của Đảng trong tương lai

“Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo công tác đào tạo cán bộ nữ từ năm

2000 đến năm 2010” của học viên Trần Thị Vinh (2012) trình bày quá trình

Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo công tác dào tạo cán bộ từ năm 2000 đến năm 2010, làm sáng tỏ sự quán triệt và vận dụng sáng tạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An, từ đó góp thêm cơ sở lịch sử cho việc tiếp tục đào tạo cán bộ nữ của tỉnh Nghệ An có hiệu quả hơn trong thời gian tới

“Đảng với hoạt động đối ngoại của Hội LHPN Việt Nam từ năm 1996 đến năm 2010” của học viên Hồ Thị Liên Hương (2013) làm sáng tỏ sự lãnh

đạo của Đảng trong hoạt động đối ngoại nhân dân và quá trình hiện thực hóa chủ trương đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam thộng qua hoạt động của hội LHPN Việt Nam

“Đảng bộ tỉnh Hà Nam lãnh đạo giải quyết việc làm cho lao động nữ ở nông thôn từ năm 1997 đến năm 2013” của học viên Vũ Thị Ngọc (2014).Tác

giả đã làm sáng tỏ quan điểm,chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Nam trong quá trình lãnh đạo giải quyết việc làm cho lao động nữ nông thôn từ năm 1997 đến năm 2013, rút ra kinh nghiệm có ý nghĩa tham khảo về giải quyết việc làm cho lao động nữ nông thôn

Đây là những tài liệu liên quan đến công tác phụ nữ ở cả khía cạnh trực tiếp hay gián tiếp, chuyên sâu hay khái quát, phạm vi cả nước hay địa phương, trên cơ sở mục đích nghiên cứu khác nhau, các công trình trên đều đề cập đến phụ nữ, công tác phụ nữ và sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phụ nữ Đây

là những tư liệu quý báu, giúp tác giả nghiên cứu kế thừa, chọn lọc những phương pháp tốt ưu khi tiếp cận nghiên cứu đề tài của mình

Tuy vậy,trong số các công trìnhtrên chưa có tài liệu, công trình nghiên cứu nào đề cập đến vấn đề công tác phụ nữ ở địa phương huyện.Vì vậy bên cạnh việc tiếp cận những công trình nghiên cứu về công tác vận động phụ nữ Việt Nam, của các tỉnh (thành phố) tác giả rất quan tâm đến những tài liệu

liên quan đến công tác thanh niên trên địa bàn huyện Hoài Đức, không gian nghiên cứu trong đề tài của mình.Những tài liệu này chủ yếu được tác giả khai thác từ các văn kiện, chương trình , đề án của huyện ủy, các cấp chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn huyện về công tác vận động phụ nữ Ngoài ra hoạt động của phụ nữ thông qua văn kiện Đại hội LHPN qua các kỳ đại hội cũng như những báo cáo hoạt động hàng năm của tổ chức này cũng được tôi khai thác sử dụng

3 Mục đích, nhiệm vụ của luận văn

3.1 Mục đích của luận văn

-Làm rõ chủ trương và quá trình chỉ đạo công tác phụ nữ của Đảng bộ huyện Hoài Đức từ năm 2005 đến năm 2014

-Đánh giá sự lãnh đạo của huyện ủy Hoài Đức đối với công tác phụ nữ trong thời gian từ 2005 đến năm 2014; chỉ ra ưu điểm và hạn chế trong thực tiễn lãnh đạo Từ đó rút ra một số bài học kinh nghiệmnhằm tăng cường sự lãnh đạo của huyện uỷ đối với công tác phụ nữ trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ của luận văn

-Trình bày khái quát các điều kiện tác động, ảnh hưởng đến sự lãnh đạo

của Đảng bộ huyện Hoài Đức đối với công tác phụ nữ

- Trình bày một cách có hệ thống quá trình lãnh đạo của Đảng bộ huyện Hoài Đức đối với công tác phụ nữ từ năm 2005 đến năm 2014

- Khảo sát và phân tích thực trạng hoạt động của công tác phụ nữ dưới

sự lãnh đạo của Huyện ủy Hoài Đức từ năm 2005 đến năm 2014

- Đánh giá và rút ra một số bài học kinh nghiệm chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo của Huyện ủy Hoài Đức đối với công tác phụ nữ giai đoạn hiện nay

và tương lai sắp tới

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tƣợng nghiên cứu

Chủ trương và các biện pháp chỉ đạo về công tác phụ nữ của Huyện ủy Hoài Đức (thành phố Hà Nội) trong những năm 2005-2014

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương của Đảng bộ huyện Hoài Đức về công tác thanh niên và hoạt động của công tác thanh niên từ năm 2005 đến năm 2014

Về thời gian: Từ năm 2005 (Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXI) đến năm 2014

Về không gian: Nghiên cứu trên địa bàn huyện Hoài Đức (thành phố

2005 đến năm 2014

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử trong chủ nghĩa Mác -Lênin; đồng thời

sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp lô gíc và lịch sử, phương pháp chuyên gia, thống kê, so sánh, đặc biệt coi trọng phương pháp tổng kết thực tiễn

6 Đóng góp của luận văn

6.1 Về mặt lý luận

Góp phần làm sáng rõ hơn những vấn đề lý luận về sự lãnh đạo của Đảng, chủ tịch Hồ Chí Minh đối với công tác phụ nữ

6.2 Về mặt thực tiễn

Đây là đề tài luận văn đề cập đến một địa phương cụ thể (cấp huyện), vì vậy luận văn có nhiệm vụ chủ yếu là đánh giá đúng sự lãnh đạo về công tác phụ nữ của Huyện ủy Hoài Đức, thành phố Hà Nội thời gian qua (từ năm

2005 đến năm 2014), rút ra bài học kinh nghiệm, góp thêm các giải pháp cho việc nâng cao sự lãnh đạo của Huyện uỷ về công tác phụ nữ

Đồng thời, luận văn cũng là tài liệu tham khảo cho các cấp uỷ đảng, chính quyền, các cơ quan ban ngành, các tổ chức chính trị xã hội của huyện Hoài Đức cũng như các địa phương khác nhằm nâng cao chất lượng công tác phụ nữ, góp phần phát huy vai trò tích cực của phụ nữ trong xây dựng và phát triển địa phương ngày càng giàu mạnh

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo, luận văn được kết cấu

gồm 3 chương:

Chương 1: Lãnh đạo công tác vận động phụ nữ trong những năm 2005-2008 Chương 2: Lãnh đạo công tác vận động phụ nữ trong những năm 2008-2014 Chương 3: Nhận xét chung và một số kinh nghiệm

Chương 1 LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG PHỤ NỮ TRONG

NHỮNG NĂM 2005-2008 1.1 Chủ trương của Đảng bộ huyện Hoài Đức về công tác phụ nữ 1.1.1 Các yếu tố tác động và chi phối công tác phụ nữ của Đảng bộ 1.1.1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng Cộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh về vai trò của phụ nữ và công tác vận động phụ nữ

Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin

Quan điểm duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác- Lênin đã khẳng định: Địa vị của phụ nữ trong xã hội không phải là một hiện tượng riêng biệt, tách rời ngoài xã hội, bất di bất dịch, mà gắn liền với sự biến đổi của xã hội loài người trải qua các hình thái kinh tế xã hội cùng với phương thức sản xuất và những điều kiện kinh tế xã hội nhất định.Trong quá trình phát triển của xã hội

loài người, phụ nữ có vai trò lớn C Mác cũng đã khái quát như sau: “Ai đã

biết về lịch sử thì biết rằng muốn sửa sang xã hội mà không có phụ nữ giúp vào thì chắc chắn không làm nổi, xem tư tưởng và việc làm của đàn bà con gái thì biết xã tiến bộ như thế nào”(61,tr 281) Nói về con đường giải phóng

phụ nữ, Chủ nghĩa Mác- Lênin khẳng định: Sự nghiệp giải phóng phụ nữ là

bộ phận khăng khít gắn liền với sự nghiệp giải phóng giai cấp và cuộc đấu tranh cách mạng để xóa bỏ chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất, xây dựng chế độ

xã hội chủ nghĩa “muốn giải phóng phụ nữ thì trước hết phải xóa bỏ chế độ chiếm hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, phải xóa bỏ ách áp bức bóc lột giai cấp

và ách nô dịch dân tộc”(61,tr.20-21) V.l.Lênin khi nói về chính quyền Xô viết và địa vị của người phụ nữ, ông đã khẳng định: không thể và không bao giờ có “tự do” thực sự chừng nào phụ nữ còn chưa giải phóng khỏi độc quyền

mà luật pháp giành riêng cho “nam giới” “Không có một nước cộng hòa tư

sản nào dù là nước tiên tiến nhất đã để lại cho một nửa loài người là nữ giới được hoàn toàn bình đẳng với nam giới trước pháp luật và giải phóng phụ nữ

khỏi sự bảo trợ và sự áp bức của nam giới”(58, tr.325) Vì vậy để giải phóng

phụ nữ theo ông phải thực hiện các chính sách sau: Một là hủy bỏ pháp luật tư sản, ban hành pháp luật mới, tôn trọng quyền bình đẳng nam,nữ Hai là không chỉ giải phóng phụ nữ bằng pháp luật, để phụ nữ thực sự bình đẳng, phải đưa phụ nữ trực tiếp tham gia quản lý đất nước, xây dựng củng cố quốc phòng Ba

là không chỉ giải phóng phụ nữ ở ngoài xã hội mà còn giải phóng họ ngay trong gia đình bởi gánh nặng của công việc nội trợ làm họ không thể phát triển như nam giới

Có thể nói lý luận về giải phóng con người, giải phóng phụ nữ của Chủ nghĩa Mác- Lênin thấm đượm bản chất nhân văn, nhân đạo sâu sắc Đấu tranh cho tiến bộ, bình đẳng của phụ nữ, giải phóng cho phụ nữ là một nhiệm vụ chiến lược của cách mạng

Quan điểm của Hồ Chí Minh

Vị lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc sau này là chủ tịch Hồ Chí Minh là người đầu tiên đề cập đến vấn đề giải phóng phụ nữ Tư tưởng Hồ Chí Minh về phụ

nữ được thể hiện ngay trong Chánh cương vắn tắt năm 1930 của Đảng do Hồ

Chí Minh soạn thảo, trong đó nêu rõ: “Về phương diện xã hội -Nam nữ bình

quyền”(65, tr.120) Người đã 745 lần nhắc đến từ “nữ” trong các tác phẩm

của mình, trong đó có 440 lần là “phụ nữ”, 20 lần là “thiếu nữ”, 3 lần là

“thanh nữ” Có 726 lần Người nhắc đến từ “bà” trong các khái niệm “bà cụ”,

“cụ bà”, “bà mẹ”, “bà già, trẻ em”, “Bà Trưng”, “Bà Triệu” và bà với tư cách

là một nhân vật cụ thể Có 255 lần Người nhắc đến từ “gái” trong các khái niệm“em gái”, “cháu gái”, “bé gái”, “dân quân gái”, “thanh niên gái”, “ý tá

gái” Người cũng có 226 nhắc đến từ “mẹ” và 169 lần nhắc đến từ “vợ” (92)

Bác khẳng định “Đàn bà con gái cũng nằm trong nhân dân Nếu cả dân

tộc được tự do, đương nhiên họ cũng được tự do Ngược lại nếu dân tộc còn trong cảnh nô lệ thì họ và con cái họ cũng sẽ sống trong cảnh nô lệ đó thôi”(66, tr.112).Và, “những lời ấy không phải câu nói lông bông.Xem trong

lịch sử cách mệnh chẳng có lần nào là không có đàn bà con gái tham gia”(66, tr.443); “Nói phụ nữ là nói phần nửa xã hội.nếu không giải phóng phụ nữ thì không giải phóng nửa loài người”(65,tr.532)

Ghi nhận những thành tích đóng góp của phụ nữ trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước vĩ đại của dân tộc, Người tặng phụ nữ Việt Nam 8

chữ vàng: “Anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang” và khẳng định: “Non

sông gấm vóc Việt Nam do phụ nữ ta, trẻ cũng như già, ra sức dệt thêu mà thêm tốt đẹp, rực rỡ”(65, tr.431-432)

Từ vai trò to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp cách mạng và xây dựng đất nước giàu đẹp, Bác là người đi tiên phong trong phong trào đấu tranh đòi quyền bình đẳng nam nữ Bình đẳng không chỉ về chính trị mà còn từ sinh hoạt của đời sống xã hội và trong gia đình Vì vậy tư tưởng giải phóng phụ nữ không chỉ là một trong 4 điểm chính được Bác Hồ đưa ra trong văn kiện thành

lập Đảng (2/1930) và còn được khẳng định trong Tuyên ngôn độc lập đọc tại

Quảng trường Ba Đình lịch sử ngày 2-9-1945: “Tất cả mọi người đều sinh ra

có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm được; trong những quyền ấy, có quyền được sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc” (67, tr.9) và Hiến pháp của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa

năm 1946 “… tuyên bố với thế giới: phụ nữ Việt Nam đã được đứng ngang

hàng với đàn ông để được hưởng chung mọi quyền tự do của một công dân”(66, tr.974)

Là người đứng đầu Đảng và Nhà nước, trên cơ sở xác định một trong những nội dung quan trọng để giải phóng phụ nữ triệt để là thực hiện quyền bình đẳng, Người luôn nhắc nhở các cơ quan Đảng, chính quyền, các tổ chức phải tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ tham gia hoạt động,phải bồi dưỡng cho phụ nữ để nhiều chị em có thể thay cho nam giới trong công việc Trước lúc đi xa, trong

Di chúc thiêng liêng để lại cho dân cho nước, Bác căn dặn toàn Đảng, toàn

dân “Trong sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước, phụ nữ đảm đang ta đã góp phần

xứng đáng trong chiến đấu và trong sản xuất Đảng và Chính phủ cần phải có

kế hoạch thiết thực để bồi dưỡng, cất nhắc và giúp đỡ để ngày thêm nhiều

phụ nữ phụ trách mọi công việc kể cả công việc lãnh đạo”(8, tr.30)

Với phụ nữ, Người cho rằng chị em phụ nữ dù trong bất cứ hoàn cảnh nào cũng phải tự cố gắng vươn lên để khẳng định mình, tự giải phóng mình

chứ không phải chờ Đảng, Chính phủ đề ra các chủ trương, chính sách: “Bản

thân phụ nữ thì phải cố gắng vươn lên Đó là một cuộc cách mạng đưa đến quyền bình đẳng thật sự cho phụ nữ”(8, tr.29) Theo đó mỗi người phụ nữ

phải nâng cao tinh thần làm chủ, phải xóa bỏ tư tưởng bảo thủ, tự ti, cố gắng

học tập và phấn đấu “phải quyết tâm học tập, phát huy sáng kiến, tin tưởng ở

khả năng của mình, nâng cao tinh thần giúp đỡ lẫn nhau”(69,tr.518)

Có thể nói, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn dành sự quan tâm đặc biệt cho phụ nữ và công tác phụ nữ Thực hiện lời dạy của Người là nhiệm vụ trước hết của phụ nữ đồng thời là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn quân và toàn xã hội

Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam

Công tác vận động phụ nữ là một bộ phận của công tác vận động quần chúng, đó là toàn bộ những hoạt động của Đảng, của Nhà Nước và các đoàn thể nhân dân, trong đó có Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp, nhằm tác động đến mọi đối tượng phụ nữ một cách đồng bộ để bồi dưỡng, tổ chức động viên phụ nữ phát huy mọi tiềm năng, thế mạnh; tạo điều kiện cho phụ nữ phát triển cống hiến, trưởng thành vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Quan điểm của Đảng về công tác phụ nữ một mặt dựa trên quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của phụ nữ, mặt khác xuất phát từ đặc điểm tình hình phụ nữ Việt Nam.Từ khi thành lập đến nay, Đảng ta

đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách cụ thể, thiết thực nhằm phát huy khả năng của phụ nữ trong công cuộc xây dựng đất nước Nó luôn luôn được quán triệt trong các văn kiện, chỉ thị, Nghị quyết của Đảng; bằng thông tư, chỉ thị; trong bài phát biểu,

bài nói chuyện của các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước qua mỗi thời kỳ đặc biệt thời kỳ đổi mới

Khẳng định vai trò quan trọng của phụ nữ Việt Nam trong cuộc cách mạng giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước, Nghị quyết số 04-NQ/TW về

Đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới của Bộ

Chính trị ngày 12/7/1993 đã viết: “Phụ nữ Việt Nam có truyền thống lịch sử

vẻ vang, có những tiềm năng to lớn, là một động lực quan trọng của công cuộc đổi mới và phát triển kinh tế – xã hội” và xác định: “phải xem giải phóng phụ nữ là một mục tiêu và nội dung quan trọng của công cuộc đổi mới

và sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta”(13).Nghi quyết có tầm

quan trọng đặc biệt, là điểm khởi đầu cho đường lơi mới của Đảng về công

tác thanh niên thời kỳ đổi mới

Ngày 16/5/1994 Ban Bí thư Trung ương đã ban hành Chỉ thị số CT/TW về một số vấn đề công tác cán bộ nữ trong tình hình mới Chỉ thị

37-khẳng định: “Cần xây dựng Chiến lược đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng lao động

nữ nói chung và cán bộ nữ nói riêng…Chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ nữ làm công tác khoa học- kỹ thuật, kinh tế, pháp luật, hành chính, quản lý nhà nước, cán bộ nữ dân tộc ít người, tôn giáo, vùng sâu, vùng xa ”(14)

Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (4/2001), trong phần Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, Báo cáo chính trị ghi rõ:

“Đối với phụ nữ, thực hiện tốt luật pháp và chính sách bình đẳng giới, bồi

dưỡng, đào tạo nghề nghiệp, nâng cao học vấn; có cơ chế, chính sách để phụ

nữ tham gia ngày càng nhiều vào các cơ quan lãnh đạo và quản lý ở các cấp, các ngành, chăm sóc và bảo vệ sức khỏe bà mẹ và trẻ em; tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt thiên chức người mẹ; xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc”(19) Điểm nổi bật của Đại hội này là lần đầu tiên

thuật ngữ “bình đẳng giới” xuất hiện trong văn kiện thay cho cụm từ “bình đẳng nam nữ” hoặc “quyền bình đẳng cho phụ nữ”

Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng

(4/2006) tiếp tục khẳng định: “Nâng cao trình độ mọi mặt và đời sống vật

chất, tinh thần thực hiện bình đẳng giới Tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt vai trò của người công dân, người lao động, người mẹ, người thầy đầu tiên của con người Bồi dưỡng, đào tạo để phụ nữ tham gia ngày càng nhiều vào các hoạt động xã hội, các cơ quan lãnh đạo và quản lý ở các cấp Kiên quyết đấu tranh chống các tệ nạn xã hội và các hành vi bạo lực, xâm hại và xúc phạm nhân phẩm phụ nữ”(21)

Đặc biêt ngày 27/4/2007, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số NQ/TW về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nghị quyết đã nêu lên những quan điểm cơ bản của Đảng ta trong

11-công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước: “ Phát huy vai trò,

tiềm năng to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; Nâng cao địa vị phụ nữ, thực hiện bình đẳng giới trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội là một trong những nhiệm vụ và mục tiêu quan trọng của cách mạng Việt Nam trong thời kỳ mới…Xây dựng, phát triển vững chắc đội ngũ cán bộ nữ tương xứng với vai trò to lớn của phụ nữ là yêu cầu khách quan, là nội dung quan trọng trong chiến lược công tác cán bộ của Ðảng Công tác phụ nữ là trách nhiệm của cả

hệ thống chính trị, của toàn xã hội và từng gia đình…”(23)

Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị (khoá X) cũng đã chỉ rõ: Phấn đấu đến năm 2020, phụ nữ được nâng trình độ về mọi mặt, có trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá

và hội nhập quốc tế; có việc làm, được cải thiện rõ rệt về đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần; tham gia ngày càng nhiều hơn vào công việc xã hội, bình đẳng trên mọi lĩnh vực, đóng góp ngày càng lớn hơn cho xã hội và gia đình Phấn đấu để nước ta là một trong các quốc gia có thành tựu bình đẳng giới tiến bộ nhất của khu vực Điểm khác biệt giữa Nghị quyết này với các Nghị

quyết trước đây là bình đẳng giới trở thành vấn đề được quan tâm nhất Điều này cho thấy phụ nữ ngày càng thể hiện được năng lực và vai trò của mình

Những quan điểm của Đảng thời kỳ đổi mới đặc biệt là những năm 2005-2008 đánh dấu bước chuyển biến quan trọng về tư duy nhận thức của Đảng ta đối với công tác phụ nữ Đảng không ngừng đổi mới để phù hợp với đối tượng phụ nữ qua mỗi giai đoạn phát triển của đất nước Trên cơ sở kế thừa tư tưởng của học thuyết Mac-Lênin đặc biệt là tư tưởng Hồ Chí Minh, lí luận ngày càng gắn với thực tiễn nhằm định hướng cho công tác phụ nữ phát triển toàn diện Nó có ý nghĩa quan trọng nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tiếp tục đổi mới công tác phụ nữ để họ tham gia ngày càng nhiều hơn, chủ động hơn, đóng góp ngày càng lớn hơn cho sự phát triển của gia đình, đất nước và thực hiện bình đẳng giới

*Quan điểm của Đảng bộ tỉnh Hà Tây

Tại Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tây lần thứ XIV, Đảng bộ xác định mục

tiêu tổng quát: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy

và tổ chức Đảng; phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân, tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới toàn diện, huy động mọi nguồn lực để khai thác tiềm năng, lợi thế nhằm tăng tốc độ phát triển và đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên cơ sở phát triển mạnh kinh tế công nghiệp làm chủ lực, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và phát triển kinh tế nông nghiệp sản xuất hàng hóa đạt giá trị cao Phát triển văn hóa xã hội tương xứng với nhịp

độ phát kinh tế Nâng cao chất lượng đời sống nhân dân Bảo đảm an ninh quốc phòng, xây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể vững mạnh Phấn đấu đưa Hà Tây trở thành tỉnh có nền kinh tế phát triển vào loại tiên tiến trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ”(7, tr.634)

Thực hiện mục tiêu này, Đảng bộ tỉnh chỉ đạo hoạt động của MTTQ và các đoàn thể là: Củng cố bộ máy, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền, vai trò của MTTQ và đoàn thể nhân dân các cấp nhất

là cơ sở xã, phường, thị trấn MTTQ và các đoàn thể nhân dân không ngừng đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục về đường lối, quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và những truyền thống tốt đẹp của dân tộc đến các tầng lớp nhân dân Tăng cường công tác tập hợp quần chúng, động viện đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân phát huy tiềm năng sáng tạo, sức người, sức của tham gia phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa (7, tr.642) Và “Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp

tổ chức bộ máy MTTQ, các đoàn thể nhân dân theo hướng tinh gọn, rõ về chức năng, nhiệm vụ, cơ chế vận hành; rõ về trách nhiệm của tổ chức và người đứng đầu tổ chức, đảm bảo hoạt động có hiệu lực, hiệu quả”(7, tr.643)

Đặc biệt ngày 29/05/2007 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tây ra Nghị quyết số 22-NQ/TU về tăng cường lãnh đạo công tác vận động phụ nữ đến năm 2010 và những năm tiếp theo tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ phát huy tài năng, góp phần thực hiện hiệu quả mục tiêu phát triển kinh tế văn hóa xã hội của tỉnh

Như vậy công tác phụ nữ nói riêng và công tác vận động quần chúng nói chung luôn nhận được sự quan tâm và chỉ đạo của Tỉnh ủy Hà Tây.Thực hiện chủ trương đó, Tỉnh ủy Hà Tây thường xuyên chỉ đạo cho các cấp Đảng

cơ sởlàm tốt công tác vận động phụ nữ tạo nền tảng cho sự phát triển vững chắc của công tác phụ nữ toàn tỉnh

1.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội

Về mặt địa lý, huyện Hoài Đức nằm phía tây trung tâm Hà Nội, cách trung tâm Hà Nội khoảng 16 km, tiếp giáp với các huyện Đan Phượng về phía Bắc, huyện Quốc Oai về phía Tây, tiếp giáp với Quận Hà Đông ở phía Nam và Từ Liêm về phía Đông với tổng diện tích tự nhiên 8.246,77 ha, toàn huyện có 20 đơn vị hành chính gồm 1 thị trấn và 19 xã với 53 làng (130 thôn) (100, tr.1)).Từ ngày 1 tháng 8 năm 2008 Hoài Đức trở thành một huyện ngoại thành của thủ đô Hà Nội

Là một huyện đồng bằng ven đô nằm ở cửa ngõ phía tây của thành phố

Hà Nội, Hoài Đức có vị trí địa lý và giao thông thuận lợi Hoài Đức trở thành một cửa ngõ quan trọng của thủ đô Hà Nội với nhiều tuyến giao thông quan trọng như Đại lộ Thăng Long, quốc lộ 32, các trục tỉnh lộ 422, 423 và nhiều

dự án như đường vành đai 3,5; vành đai 4 và các khu đô thị Ngoài ra nằm cạnh khu tam giác kinh tế trọng điểm của khu vực phía bắc (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh) biến Hoài Đức trở thành địa chỉ hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, tạo điều kiện cơ hội để phát triển kinh tế xã hội, song cũng phải đối mặt với nhiều thách thức (công tác giải phóng mặt bằng,các tệ nạn xã hội gia tăng)

Là huyện đồng bằng Hoài Đức có hai vùng rõ rệt: Vùng bãi và vùng đồng Đặc điểm địa hình này cho phép Hoài Đức có thể xây dựng một nền kinh tế tổng hợp gồm sản xuất nông nghiệp mang tính hàng hóa phục vụ cho các đô thị lớn đặc biệt trong nội thành, các trung tâm công nghiệp và dịch vụ tại vùng bãi, và phát triển các khu đô thị tại vùng đồng…hướng tới một nền kinh tế bền vững trong tương lai

Nằm trọn trong vùng đồng bằng Bắc Bộ, Hoài Đức có khí hậu nhiệt đới gió mùa đặc trưng là nóng ẩm mưa nhiều vào mùa hè và khô, lạnh, ít mưa vào mùa đông (đầu mùa đông hanh khô, cuối mùa đông ẩm ướt) Hoài Đức có thể nói là huyện khan hiếm về khoáng sản.Ngoài cát ven sông Đáy, ngoài ra chưa xác định được nguồn tài nguyên khoáng sản gì, song chất lượng không cao và trữ lượng không nhiều

Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Hoài Đức là 8246,77ha (chiếm 2,4% tổng quỹ đất của thành phố Hà Nội) Theo hiện trạng sử dụng đất được phân ra như sau: Đất nông nghiệp khoảng 4272,12ha chiếm 51,8% tổng diên tích đất tự nhiên.Đất phi nông nghiệp là 3917,35ha chiếm 47,5% tổng diện

tích đất tự nhiên và còn 57,3ha đất chưa sử dụng (97, tr10).“Nhìn chung, diện

tích đất nông nghiệp của huyện Hoài Đức thấp so với các tỉnh lân cận và bình

quân chung của cả nước” (97, tr 11) Nguyên nhân là nguồn đất này được sử

dụng vào việc xây hệ thống giao thông, các khu đô thị, các công trình văn hóa

xã hội…Do nhu cầu đất ở, đất chuyên dùng cao nên tốc độ giảmcủa diện tích đất canh tác khá nhanh, đây là một bất lợi không nhỏ đối với sản xuất nông thủy sản của huyện và kéo theo các vấn đề liên quan cần giải quyết như việc làm, tệ nạn xã hội tăng Trong khi đó đất chưa sử dụng chiếm tỉ lệ nhỏ (khoảng 0,7%) Quy hoạch cơ sở hạ tầng cho một đô thị hiện đại trong tương lai với quỹ đất này là thực sự khó khăn

Tình hình kinh tế xã hội của huyện Hoài Đức trong những năm qua ổn định

và phát triển

Từ năm 2000 cơ cấu kinh tế của huyện chuyển dịch theo hướng HĐH tăng tỷ trọng ngành Thương mại - Dịch vụ, Công nghiệp, giảm tỷ trọng ngành Nông nghiệp, cụ thể năm 2015 Công nghiệp - Xây dựng chiếm 53,7%, Thương mại - Dịch vụ chiếm 40,6%, Nông nghiệp chiếm 5,7%;Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm khá ổn định, bình quân đạt trên 10%/năm Tổng thu ngân sách trên địa bàn trong 5 năm (2010-2015) đạt 2.069 tỷ đồng Năm 2014 vượt 30% chỉ tiêu dự toán thành phố giao Tổng chi ngân sách 5 năm qua ước đạt 5.552 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư phát triển là 2.923 tỷ đồng chiếm 52,6% tổng chi (100, Tr.3).Từ nguồn ngân sách này, các công trình công cộng (điện, đường, trường, trạm) được nâng cấp, xây dựngphục vụ ngày càng tốt hơn cuộc sống của nhân dân trên địa bàn

Hạ tầng kinh tế - xã hội như: đường giao thông liên xã, liên thôn đã cứng hóa; nhà văn hóa, trường học, trạm y tế cùng với các thiết chế văn hóa khác từ huyện đến xã được quan tâm đầu tư, nâng cấp, cải tạo và ngày càng hoàn thiện Mạng lưới điện và bưu chính - viễn thông cũng dần trở nên hoàn thiện Đến nay, 100% số xã đã được sử dụng điện, tỷ lệ máy điện thoại đã đạt 4,5 máy/dân (100, tr.4) Để phục vụ tốt hơn nhu cầu sinh hoạt của người dân, huyện đã xây dựng và đưa vào sử dụng đường dây cao thế Ba La - An Khánh, Đào Nguyên - Trôi

Là huyện đồng bằng nên Hoài Đức người Kinh là chủ yếu Tuy nhiên

do quá trình CNH-HĐH nên dòng người di cư (trong đó có cả tộc người thiểu

số xuất hiện)

Về dân cư và nguồn lao động, dân số hiện nay trên 230.000 người, mật

độ dân số bình quân khoảng 23,3 người/ha, cao hơn mật độ dân số của thủ đô (19,7 người/ha), cao hơn mật độ dân số trung bình của đồng bằng sông Hồng (9,3 người/ha) và cả nước (2,59 người/ha) (91, tr 45) Huyện Hoài Đức là địa phương có tỉ lệ tăng dân số tự nhiên hằng năm thấp song lại có xu hướng tăng dân số cơ học (do quá trình đôthị hóa nhanh) Cùng với quá trình đô thị hóa

và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, kết cấu dân số và lao động có sự thay đổi Dân

số thành thị tăng khá nhanh (năm 2011 là 65,2% tăng 12,6% so với năm 2005, giai đoạn 2010-2014 tăng trung bình 5,25%), dân số nông thôn giảm dần (91, tr.46) Hiện nay số người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động của 19

xã là 115.110 người, số lao động có việc làm thường xuyên 105.326 người, chiếm tỷ lệ 91,5% Trong đó lao động nông nghiệp 29.310 người, chiếm tỷ lệ 27,8% (năm 2005 là 30,6%); lao động công nghiệp-xây dựng: 35.375 người, chiếm tỷ lệ 33,6%; lao động dịch vụ, thương mại 28.928 người, chiếm tỷ lệ 27,5%; Lao động làm nghề khác 11.713 người, chiếm tỷ lệ 11,1%(100, tr 3) Sự chuyển dịch đứng hướng này cho phép huyện Hoài Đức có điều kiện đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa Song chất lượng lao động chưa cao (năm 2010 theo niên giám thống kê nam giới không có bằng chuyên môn kỹ thuật là 45,6%, nữ giới là 56,8%)(91, tr.109), đây sẽ là bất lợi cho huyện ủy trong việc chỉ đạo các tầng lớp nhân dân thực hiện chủ trương đô thị hóa, giải phóng mặt bằng

Phụ nữ Hoài Đức năm 2010 chiếm tỷ lệ 49,9% dân số và 50,12% (91, tr.108) lực lượng lao động xã hội Nguồn nhân lực nữ ở Hoài Đức, thành phố

Hà Nội có lợi thế là nguồn lao động trẻ với tỷ lệ 44% lao động dưới 35 tuổi, mức độ tham gia hoạt động kinh tế của phụ nữ cao và ổn định với tỷ lệ trên

70% (91, tr.48) Lao động nữ trong doanh nghiệp ngoài Nhà nước có xu hướng tăng nhanh, trong khi đó lao động nữ trong doanh nghiệp Nhà nước có chiều hướng giảm (năm 2005 lao động nữ trong doanh nghiệp Nhà nước là 29,6%, khu vực kinh tế ngòai Nhà nước là 70,4%) Lao động nữ tập trung đông đảo vào ngành dịch vụ (41,5%), tiếp đến là nông nghiệp (39,6%) và thấp nhất là nhóm ngành công nghiệp và xây dựng (18,9%) Thậm chí ở một số ngành lao động nữ chiếm tỷ lệ cao như: thương mại 70,6%, giáo dục đào tạo 71%, y tế 68%, tài chính tín dụng 56%, dịch vụ công cộng và thông tin viễn thông là 52% Phụ nữ chiếm đa số trong lĩnh vực sản xuất trực tiếp, kỹ thuật giản đơn (ở ngành giáo dục –đào tạo 100% giáo viên mầm non, 80% giáo viên THCS là nữ; ngành y tế nữ chiếm gần 80%) (91, tr.49) Trong hoạt động quản lý xã hội phụ nữ cũng tham gia với số lượng ngày một tăng

ở vị trí lãnh đạo

Thu nhập bình quân đầu người của huyện tăng từ 22 triệu đồng/người/năm năm 2010 lên 35,5 triệu đồng/người/năm năm 2015 (100, tr.4) Số hộ có nhà ở kiên cố, khang trang cùng với các phương tiện cá nhân phục vụ đi lại, nghe, nhìn tăng nhanh Hoạt động văn hóa văn nghệ quần chúng

có nhiều tiến bộ Công tác quản lý lễ hội được tăng cường Công tác vệ sinh môi trường được chú trọng và tổ chức khá thường xuyên

Giáo dục đào tạo: Hoài Đức là một trong những địa phương có thành

tích cao trong sự nghiệp giáo dục và đào tạo Các chỉ số giáo dục cơ bản luôn

có thứ hạng cao so với các quận huyện trên địa bàn thành phố Hà Nội tạo động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội của huyện Huyện đã có 42/70 trường đạt chuẩn quốc gia, có 41/46 thư viện đạt chuẩn (đạt 89%); chất lượng giáo dục ngày càng được nâng cao (tỷ lệ tốt nghiệp các bậc học đạt 99%, quy

mô trường lớp học tăng (toàn huyện hiện có 70 trường THCS, tiểu học, mầm non THPT 3 trường, 1 trung tâm giáo dục thường xuyên,1 trung tâm dạy nghề) đáp ứng được nhu cầu học tập của con em trong huyện , toàn ngành

giáo dục có 100% giáo viên đạt chuẩn, cán bộ quản lý các cấp học được chuẩn hóa nhiệm vụ quản lý đạt 76% (4, tr.10-tr.11)

Chăm sóc sức khỏe: Huyện Hoài Đức có hệ thống mạng lưới y tế tương

đối phát triển Hiện nay, các xã đều có trạm y tế và 100% số xã có bác sỹ, 100% thôn có nhân viên y tế , 100% trường học có nhân viên y tế đáp ứng kịp thời nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân Đến hết năm 2015, 100% xã thị trấn đạt chuẩn quốc gia về về y tế Chất lượng cán bộ y tế ngày càng cao (4, tr.13)

Truyền thống lịch sử và đời sống văn hóa: Địa danh Hoài Đức đã xuất

hiện từ lâu Theo sách “Việt sử thông giám cương mục” thì tên gọi Hoài Đức

có từ năm 622 đời Đường, niên hiệu Vũ Đức do huyện Tống Bình tách ra làm 2 huyện: Giao Chỉ và Hoài Đức Trải qua các thời kỳ lịch sử, tên gọi và địa giới của Hoài Đức biến đổi nhiều lần Trong suốt quá trình hình thành và phát triển, qua nhiều lần tách, nhập, điều chỉnh địa giới hành chính; song Hoài Đức vẫn được nhắc đến như một vùng đất giàu truyền thống văn hiến, kiên cường trong đấu tranh cách mạng, cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất Hoài Đức năm trong một miền đất cổ, có bề dày lịch sử hàng ngàn năm, là một trong những địa bàn sinh tụ chính của cư dân Văn Lang thời dựng nước đặc biệt trong huyện có hàng loạt các di tích đều thờ Lý Bí và Lý Phục Man, người có công xây dựng và bảo vệ nhà nước Vạn Xuân độc lập vào thế kỷ thứ VI như đình Giá Lưu Xá, đền Di Trạch, đình chùa Đại Tự (xã Kim Chung), quán Giá (xã Yên Sở) Hoài Đức còn là đất sinh ra và nuoi dưỡng nhiều nhân tài, là niềm tự hào của quê hương, đất nước “Nhất Mỗ, nhì La, thứ ba Canh, Cót”

Mặc dù không có những danh lam thắng cảnh hay những điểm du lịch nổi tiếng như những huyện khác trong tỉnh Hà Tây cũ, nhưng thế mạnh của Hoài Đức là truyền thống lịch sử lâu đời với 54 làng cổ truyền thống, 51/53 làng có nghề, 12 làng nghề truyền thống, 191 di tích lịch sử văn hóa nghệ thuật trong đó 81 di tích được công nhận cấp Quốc gia và thành phố (100,

tr.4), các lễ hội đầu xuân và có hệ thống các làng nghề truyền thống đặc trưng

để phát triển du lịch Các làng nghề truyền thống nổi tiếng như: làng nghề chế biến nông sản Minh Khai, Dương Liễu, La Phù, Ngự Câu…, làng nghề sơn tạc tượng Sơn Đồng, bánh kẹo, dệt len La Phù,… sản phẩm hiện đang được tiêu thụ trên toàn quốc và xuất khẩu sang một số nước Đông Âu, đây là những sản tiềm năng rất lớn để phát triển sản xuất kinh doanh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động.Thời gian qua, huyện đã tiến hành xây dựng lại kết cấu hạ tầng cho các làng nghề truyền thống như dệt La Phù, đồ gỗ mỹ nghệ Sơn Đồng nhằm biến nơi đây thành những điểm thăm quan hấp dẫn khách trong và ngoài nước

Thực trạng công tác vận động phụ nữ của huyện ủy Hoài Đức trước năm 2005 và yêu cầu mới đối với cuộc vận động phụ nữ

Trong thời kỳ đổi mới, nhận thức vai trò to lớn của phụ nữ trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương, Đảng bộ huyện Hoài Đức rất coi trọng phụ nữ và quan tâm đến công tác vận động phụ nữ

Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XIV (1989) chỉ rõ: Sau 2 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986)

“Các đoàn thể quần chúng bước đầu đã đổi mới về phương thức hoạt động như: MTTQ, Công đoàn, Hội Phụ nữ…phối hợp với chính quyền các cấp hoạt động đạt được một số kết quả” (2,tr.286)

Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Hoài Đức lần thứ XV (tháng 9/1991, vòng 2) đánh giá: Mặt trận và các đoàn thể quần chúng nhân dân đã từng bước đổi mới về tổ chức, nội dung hoạt động, đạt được một số kết quả theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ VIII ( khóa VI).Tạo ra một số phong trào gắn liền với các hội, động viên quần chúng thực hiện các nhiệm vụ chính trị, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền các cấp (2, tr308-309)

Thực hiện Chỉ thị 26-CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tổ chức Hội nghị đại biểu các cấp, Đảng bộ huyện đã tiến hành Hội nghị đại biểu giữa nhiệm kỳ (Đại hội XV- năm 1994) cũng nhận định Hội LHPN huyện Hoài Đức bằng việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động “đã đi vào hoạt động thiết thực như giúp nhau làm kinh tế, giáo dục hôn nhân, giới tính, nuôi dạy con ngoan, chăm lo cho bố, mẹ, vợ và con liệt sĩ Đấu tranh cho quyền của phụ nữ, thành lập các tổ hòa giải trong thôn xóm và trong các gia đình Hoạt động tích cực vận động chị em trong độ tuổi sinh đẻ làm tốt công tác kế hoạch hóa gia đình”(2, tr.332)

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, trên cơ sở đánh giá vị trí , vai trò của phụ nữ, huyện ủy đã tổ chức tốt việc học tập, quán triệt Nghị quyết 8B Trung ương (khóa VI), Nghị quyết 3 Trung ương (khóa VII), Nghị quyết

IV Trung ương (khóa VII) của Đảng về công tác quần chúng, từ đó lãnh đạo công tác vận động phụ nữ Huyện ủy cũng thường xuyên chăm lo, củng cố, kiện toàn tổ chức Hội Phụ nữ, phân công các đồng chí trong cấp ủy, huyện-xã trực tiếp tham gia lãnh đạo đoàn thể

Để nâng cao vai trò vị thế của phụ nữ, để phụ nữ huyện tham gia đóng góp nhiều hơn cho gia đình và xã hội, trên cơ sở những kết quả đạt được, Đảng bộ Hoài Đức tiếp tục đề ra các chủ trương mới

Trên tinh thần “thật sự đổi mới”(2, tr.293), Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện (XIV) chủ trương: Tiếp tục đổi mới về nội dung và phương pháp hoạt động, tập hợp quần chúng, gắn nghĩa vụ và quyền lợi đi đôi với nhau cho các hội viên, xây dựng các đoàn thể vững mạnh, tạo ra các phong trào cách mạng của quần chúng (2, tr.340)

Đại hội đại biểu đảng bộ huyện Hoài Đức lần thứ XVI: Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ VIII Ban chấp hành Trung ương (khóa VI) gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương, đơn vị và xây dựng

ngành Thực hiện đổi mới nội dung, phương thức hoạt động để thực sự là tổ chức đại diện cho quyền làm chủ của nhân dân

Đại hội đại biểu đảng bộ huyện Hoài Đức lần thứ XVI-tháng 3/1996 xác định : Tiếp tục đổi mới nội dung , phương pháp tổ chức vận động, hoạt động của hội Đa dạng hóa hình thức tập hợp hội viên đi đôi với quyền lợi vật chất, tinh thần và nguyện vọng chính đáng của hội viên Hội phụ nữ phải là chỗ dựa tin cậy của hội viên Phát huy quyền làm chủ của phụ nữ trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, xã hội Có kế hoạch đào tạo đội ngũ các bộ nữ giới (2, tr.358)

Chủ trương phát triển cán bộ nữ một lần nữa khẳng định trong Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XVII “Kiện toàn bộ máy và công tác cán bộ, hoàn chỉnh hệ thống hồ sơ cán bộ, Đảng viên, chú trọng tới công tác phát triển Đảng (chi bộ nông thôn, địa bàn tôn giáo, đảng viên trẻ, đảng viên nữ)

Bám sát chủ trương, định hướng phát triển kinh tế xã hội theo các Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Hoài Đức, Huyện ủy Hoài Đức chỉ đạo Hội LHPN tập trung tới quyền và lợi ích hợp pháp của người phụ nữ trong thời kỳ đổi mới đặc biệt coi trọng chương trình hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Nhờ

đó, Hội Phụ nữ đã từng bước được củng cố, thu hút, tập hợp các hội viên tham gia hoạt động Hội đã thực hiện tốt các phong trào thi đua lao động sản xuất giỏi, xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, vận động phụ nữ ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi phát triển kinh tế, thực hiện kế hoạch hóa gia đình, phòng chống suy dinh dưỡng, giáo dục hôn nhân, giới tính, nuôi dạy con ngoan, vệ sinh môi trường; chính sách hậu phương quân đội…Thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, trong 5 năm 2000- 2005, 1270 lượt chị em tự nguyệngiúp nhau với số tiền 971,884 triệu đồng và hàng ngàn ngày công(30, tr.194) ; khai thác các nguồn vốn quốc tế, vốn Ngân hàng nông nghiệp, vốn Ngân hàng chính

sách, vốn quỹ Hội và vốn tự tiết kiệm gần 16 tỷ đồng cho hơn 4000 lượt phụ

nữ nghèo vay Kết quả có 124 hộ phụ nữ thoát nghèo trong đó 47 hộ vươn lên thành giàu(30, tr.124) góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo của huyện năm 2005 xuống còn 2,76%( giảm 2,6% so với năm 2001)(30, tr.126)

Yêu cầu mới đối với cuộc vận động phụ nữ đầu năm 2005

Vào giữa thập niên đầu của thế kỷ XXI tình hình thế giới tiến triển theo

xu thế hòa bình hợp tác và phát triển đóng vai trò chủ đạo Nền khoa học và công nghệ phát triển mạnh mẽ tác động sâu rộng vào nền kinh tế, văn hóa của các quốc gia dân tộc trên thế giới làm biến chuyển và đưa các quốc gia dân tộc vào con đường hội nhập mang tính chất toàn cầu Bên cạnh đó, các cuộc chạy đua vũ trang , những cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang tôn giáo , hoạt động can thiệp lật đổ, tranh chấp về lãnh thổ tài nguyên thiên nhiên…vẫn diễn ra ở nhiều khu vực; khủng hoảng tài chính ở Mĩ năm 2007 làm suy thoái kinh tế toàn cầu Đi kèm với đó là những thảm họa thiên nhiên khủng khiếp thường xuyên diễn ra như thiên tai, sóng thần hay hiện tượng nóng lên toàn cầu Bệnh dịch cũng là một trong những kẻ thù vô cùng đáng sợ đối với con người trên trái đất Những căn bệnh nguy hiểm chết người đang xuất hiện nhiều và ngày càng lan nhanh trên khắp thế giới

Ở Việt Nam dưới sự lãnh đạo, sau 20 năm đổi mới nhân dân ta bước vào sự nghiệp đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, hệ thống chính trị xã hội ổn định, quốc phòng và an ninh được giữ vững Sức mạnh tổng hợp của quốc gia

đã tăng lên nhiều, tạo ra thế và lực mới cho đất nước tiếp tục phát triển đi lên với triển vọng tốt đẹp

Những vấn đề của thời đại, của đất nước và của tỉnh, thành phố đó đang đặt

ra cho công tác vận động phụ nữ đứng trước những thuận lợi và khó khăn mới

Từ năm 2005 tốc độ đô thị hóa ở Hoài Đức diễn ra nhanh, nhiều làng nghề phát triển, các khu công nghiệp và điểm công nghiệp hình thành, nền kinh tế bước đầu phát triển theo hướng kinh tế hàng hóa, tạo ra động lực mới

phát triển kinh tế-xã hội , bộ mặt nông thôn thay đổi nhanh, tình hình chính trị

an ninh ổn định, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo Đây là những điểm cực

kì thuận lợi để Hoài Đức vững bước đi lên hội nhập với các tỉnh trong cả nước và cùng cả nước đi lên hội nhập với nền kinh tế thế giới

Khó khăn của huyện Hoài Đức trong thời gian này chủ yếu từ ảnh hưởng suy thoái kinh tế thế giới, những thách thức trong hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, thời tiết diễn biến bất thường, các tệ nạn xã hội gia tăng(cờ bạc, các loại hình Karaoke trá hình, băng đĩa văn hoa đồi trụy; một số chính sách, cơ chế và công tác quản lý Nhà nước trên một số lĩnh vực kinh tế

xã hội còn bất cập); những vấn đề bức xúc nảy sinh trong quá trình đô thị hóa: quản lý quy hoạch, quản lý vi phạm đất đai, trật tự xây dựng, công tác giải phóng mặt bằng, giải quyết đất dịch vụ theo nghị Quyết số 17 /2006 NĐ_CP của Chính phủ, ô nhiễm môi trường , cải các hành chính, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, các vấn đề an ninh, chính trị ,…đặc biệt một số chính sách về đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng chậm ban hành hoặc chưa đồng bộ đã ảnh hưởng trực tiếp hoặc không nhỏ đến quá trình tập trung thực hiện một số nhiệm vụ chính trị cả huyện

Trước những tác động của tình hình trong nước và quốc tế, trước yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH và hội nhập quốc tế, tư tưởng của cán bộ, Đảng viên, nhân dân trong đó có phụ nữ diễn biến khá phức tạp “Một bộ phận phụ

nữ bộc lộ những điểm yếu, phổ biến làmột số cán bộ Hội còn thiếu chủ động

trong công tác, việc nắm bắt diễn biến tư tưởng của phụ nữ để phản ánh với cấp ủy và Hội cấp trên ở một số cơ sở Hội còn chưa kịp thời Một một bộ phận cán bộ Hội, cán bộ nữ ngại học tập, năng lực trình độ còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đổi mới Một số phụ nữ chưa xác định được trách nhiệm và nghĩa vụ của mình với xã hội, với Nhà nước, chỉ quan tâm đến quyền lợi của mình mà chưa thực hiện nghĩa vụ của người công dân Bên cạnh đó phong trào phụ nữ còn một số hạn chế Đó là hoạt động

còn thiếu tính sáng tạo, phương pháp vận động chưa sát hợp với từng đối tượng phụ nữ Tỷ lệ tập hợp phụ nữ vào cơ sở Hội còn chưa đồng đều, có nơi còn thấp Trình độ của đội ngũ cán bộ Hội đặc biệt chức danh Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội phụ nữ ở một số cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chức danh theo quy định, một số phụ nữ trình độ thấp, thiếu hiểu biết dễ bị kích động, lôi kéo gây cản trở công tác bồi thường giai phóng mặt bằng thi công các khu, cụm, điểm công nghiệp và tham gia khiếu kiện đông người Nhận thức về vai trò, vị trí của phụ nữ trong nhân dân chưa đầy đủ, tình trạng bạo lực đối với phụ nữ vẫn còn xảy ra ở một số địa phương Tỷ lệ nữ tham gia cấp

ủy, nữ đại biếu HĐND xã, thị trấn chưa đạt yêu cầu Vấn đề dạy nghề, giải quyết việc làm cho phụ nữ nhất là phụ nữ ở những xã, thị trấn thu hồi đất nông nghiệp

để xây dựng các dự án, các khu, cụm điểm công nghiệp chưa được quan tâm đúng mức Một số xã đầu tư cơ sở vật chất và kinh phí cho họat động thường xuyên của Hội phụ nữ còn thấp (49, tr.2) Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ nữ chưa được quan tâm đúng mức, cán bộ từ huyện đến cơ sở còn thiếu hụt (nhất là cán bộ nữ) (2, tr.353)

Trong bối cảnh lịch sử này, vấn đề đặt ra cho huyện Hoài Đức là phải khơi dậy, tập hợp, sử dụng tối đa được sức mạnh của toàn huyện đặc biệt là sức mạnh của các đoàn thể chính trị xã hội Vì vậy yêu cầu mới đặt ra cho công tác vận động phụ nữ của huyện ủy Hoài Đức lúc này là:

-Phải tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng làm cho phụ nữ thấy được trách nhiệm, nghĩa vụ của mình, nỗ lực hết mình cùng toàn Đảng bộ,chính quyền, các đoàn thể, nhân dân hoàn thành công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế xã hội ở địa phương

-Trong giai đoạn mới phải có những biện pháp, khẩu hiệu, hình thức tập hợp linh hoạt, sáng tạo phù hợp với hoàn cảnh mới, tạo điều kiện tốt nhất cho phụ nữ cống hiến trí tuệ và năng lực của mình

-Phát triển kinh tế đi đôi với pphats triển văn hóa xã hội hướng tới sự phát triển toàn diện của phụ nữ

-Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể cùng làm công tác vận động phụ nữ, coi đó là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân; tạo điều kiện cho phụ nữ góp phần xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể, đồng thời kết nạp Đảng cho phụ nữ, đưa phụ nữ tham gia nhiều hơn công tác quản lý (chính trị, kinh tế, văn hóa)

Tóm lại trước tình hình mới, vấn đề quan trọng nhất đối với công tác vận động phụ nữ thời kỳ này là động viên mạnh mẽ tinh thần yêu nước của phụ nữ, củng cố và mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân Công tác vận động phụ nữ của Đảng bộ huyên Hoài Đức phải góp phần tích cực làm cho toàn Đảng, toàn dân đặc biệt là phụ nữ tham gia thực hiện các mục tiêu chính trị tại địa phương đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới

2.1 Huyện ủy Hoài Đức lãnh đạo công tác phụ nữ từ 2005-2008 2.1.1.Chủ trương của Đảng bộ

Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Hoài Đức, tỉnh Hà Tây nhiệm kỳ 2005-2010 xác định nhiệm vụ chủ yếu của Đảng bộ và nhân dân huyện là:

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của của các cấp ủy và tổ chức Đảng, phát huy truyền thống anh hùng lực lượng vũ trang, sức mạnh tổng hợp của toàn dân, tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới Huy động mọi nguồn lực để khai thác tiềm năng, lợi thế của huyện nhằm tăng tốc độ phát triển và đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế Trên cơ sở phát triển mạnh công nghiệp, thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại, phát triển nông nghiệp, sản xuất hàng hóa phục vụ các đô thị và công nghiệp nhằm đạt mức tăng trưởng kinh tế cao Phát triển văn hóa xã hội tương xứng với phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, nâng cao năng lực quản lý xã hội trong điều kiện phát triển mạnh đô thị hóa và công nghiệp hóa, giữ vững an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội, gắn phát triển kinh tế với đảm bảo an ninh quốc phòng Xây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể vững mạnh(2, tr.410-411)

Để phát huy vai trò của đoàn thể trong đó có Hội Phụ nữ, Huyện ủy

Hoài Đức xác định: Đổi mới nội dung, phương pháp tổ chức vận động quần

chúng, hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước trên các lĩnh vực, nhân rộng các mô hình, điển hình tiển tiến Động viên nhân dân tích cực tham gia bảo vệ, xây dựng Đảng, chính quyền vững mạnh, tham gia giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, phòng chống các tệ nạn xã hội (2, tr 414)

Căn cứ vào Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXI, căn cứ vào Nghị quyết số 22-NQ/TU ngày 29/5/2007 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh

Hà Tây (khóa XIV) về tăng cường lãnh đạo công tác phụ nữ đến năm 2010

và những năm tiếp theo, Ban chấp hành Đảng bộ huyện Hoài Đức đã xây dựng chương trình cụ thể về công tác vận động phụ nữ (số 63-CTr/HU ngày 5/7/2007) Chương trình 63 của Huyện ủy đã phân tích tình hình thực tế của công tác phụ nữ trên địa bàn, từ đó đề ra mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể cho công tác phụ nữ trên địa bàn huyện

Chương trình 63-CTr/HU đề ra các mục tiêu cụ thể là:

-Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội LHPN các cấp Đến năm 2010 đạt tỷ lệ 100% cán bộ Hội phụ nữ các cấp từ huyện đến cơ sở được bồi dưỡng kiến thức về giới và bình đẳng giới

-Tỷ lệ cán bộ nữ được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trên 40% (trong đó đào tạo nghề đạt 35%)

-Phấn đấu mỗi năm giải quyết việc làm cho từ 1000 đến 1200 lao động

nữ Hàng năm có từ 85% trở lên gia đình phụ nữ đạt chuẩn mực gia đình “no

ấm, bình đẳng,tiến bộ,hạnh phúc”

-Phấn đấu đảm bảo tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy Đảng các cấp đạt 15% trở lên, tỷ lệ nữ tham gia đại biểu HĐND các cấp đạt 25% trở lên Đến năm 2010 tập hợp thu hút trên 75 % phụ nữ tham gia sinh hoạt hội 100% cơ sở Hội đạt