MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬDỤNG ĐẤT ĐAI
Muốn phương án quy hoạch phân bổ giai đoạn 2000 - 2020 khả năngthực thi, đáp ứng yêu cầu đất đai cho các ngành, các lĩnh vực sản xuất, kinhdoanh, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng phát triển Cần phải có một sốgiải pháp chính sách hợp lý.
1 Xác định tiến độ thực hiện và mức độ ưu tiên các công trình.
Đây là một trong những giải pháp rất quan trọng góp phần đẩy nhanhquá trình thực hiện hoàn thành quy hoạch sử dụng đất của xã Nó vạch racho ta biết mức độ ưu tiên các công trình, công trình nào nên làm trước,công trình nào nên làm sau, công trình nào làm nền tảng, làm căn cứ, cơ sởcho các công trình sau làm theo Như trong các phương án quy hoạch ta địnhhướng xây dựng hàng loạt các công trình giao thông, hệ thống công trìnhthủy lợi các cấp, các điểm dân cư mới, xây dựng mới một số trường họchoặc mở rộng thêm phòng học, hệ thống nước sạch và điện dùng sinh hoạt,còn nhiều các công trình khác Từ phương án quy hoạch này khi ta xây dựngkế hoạch thực hiện quy hoạch sử dụng đất cho từng giai đoạn, trong mỗi giaiđoạn ta phải lựa chọn ưu tiên nên làm công trình nào trong giai đoạn này,công trình nào được thực hiện trước, công trình nào đựơc thực hiện sau.
Để đáp ứng được sự phát triển kinh tế xã hội của xã Đại Kim trongnhững năm tới em dự định lựa chọn ưu tiên cho các công trình sau đượcthực hiện ngay trong giai đoạn đầu của quá trình sử dụng đất:
Trang 2Đối với hệ thống thủy lợi thì nâng cấp cải tạo các con mương chính đểtạo điều kiện cho nông dân thuận tiện canh tác và tăng năng suất cây trồng.
Đối với các công trình xây dựng cơ bản thì ưu tiên xây dựng thêm nhàmẫu giáo và nâng cấp mở rộng các trường học ở xã.
Đối với đất ở của xã Đại Kim dự kiến ưu tiên cấp đất cho 240 hộngay trong giai đoạn đầu của quá trình quy hoạch
Sau khi ta xác định được mức độ ưu tiên thực hiện các công trình, taphải vạch rõ tiến độ thực hiện các cơng trình đó Dự kiến được thời gian hồnthành, nó giúp ta rất nhiều trong việc hoàn thành kế hoạch thực hiện phương ánquy hoạch Khi đã dự kiến được khoảng thời gian hồn thành các hạng mụccơng trình ta có thể sắp xếp mức độ ưu tiên thực hiện các công trình nhằm đẩynhanh tiến độ thực hiện, nhanh chóng hoàn thành và rút ngắn thời gian kếhoạch đặt ra.
Hơn nữa, khi ta đã xác định được tiến độ thực hiện các công trình thìtrong quá trình thực hiện các công trình đó ta luôn có sự cố gắng để làm saohoàn thành đúng tiến độ đã đặt ra Do đó, ta thường thấy các công trình đượcxác định rõ tiến độ thực hiện đều được hoàn thành trước kế hoạch đặt ra.
Trang 3Mặt khác, ở xã cán bộ địa chính trình độ còn bị giới hạn nên việc xácđịnh mức độ ưu tiên cũng như xây dựng tiến độ thực hiện chưa được chínhxác và còn sai lệch nhiều Việc tổ chức nâng cao trình độ của cán bộ địachính xã là rất cần thiết góp phần rất lớn vào viẹc thực hiện tốt quá trình này,đẩy nhanh phương án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất.
2 Hình thành phát triển quy hoạch chi tiết cho các lĩnh vực.
Sau khi thực hiện xong quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai, để quátrình thực hiện phương án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai một cáchnhanh chóng và thuận lợi hơn thì phải thực hiện quy hoạch chi tiết sử dụngđất cho các lĩnh vực Trong mỗi loại đất phải chỉ rõ, chi tiết các nhu cầu sửdụng đất.
Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai chỉ cho ta biết một cách tổng quátrằng nhu cầu sử dụng đất đai cho các ngành, các lĩnh vực mà thôi Để đẩynhanh tiến độ thực hiện phương án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai taphải chi tiết thêm, cụ thể hóa thêm các nhu cầu sử dụng đất Phải chỉ rõ trongnông nghiệp đất trồng cây hàng năm là bao nhiêu, đất ba vụ, đất hai vụ, đấtcho trồng rau là bao nhiêu, đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản chiếm baonhiêu phần trăm đất nông nghiệp, trong đó đất chuyên nuôi cá bao nhiêu,chuyên nuôi tôm và chuyên nuôi trồng thủy sản khác là bao nhiêu Hay nóicách khác là chúng ta phải chi tiết cụ thể ra từng hạng mục sử dụng là baonhiêu sao cho phù hợp với điều kiện tự nhiên để đem lại hiệu quả sử dụng caonhất.
Trang 4Khi ta đã xác định được rõ ranh giới, chi tiết từng vị trí, từng địađiểm cho các mục đích sử dụng nó giúp ta xác định được mức độ đầu tưvào từng hạng mục công trình, đẩy nhanh tiến độ giải ngân cho các côngtrình đi vào thực hiện Một phần giúp cho các nhà đầu tư biết được nênđầu tư vào công trình nào, công trình nào có khả năng thực hiện được,công trình nào không thực hiện được so với lượng vốn của mình Mộtphần giúp cho các nhà đầu tư có thể xác định mức thuận tiện khi đầu tưxây dựng các công trình đó hoặc có thể xác định được khoảng thời gianthu hồi vốn của các công trình (đối với đất chuyên dùng) Trong đất nôngnghiệp cũng vậy, phải chi tiết từng vùng, từng địa điểm Nhưng trong bảnquy hoạch của xã Đại Kim chủ yếu mới cho ta biết được diện tích tổngquát đất cho các ngành, các lĩnh vực Do đó mà chúng ta phải lập quyhoạch chi tiết cụ thể cho các ngành, các lĩnh vực.
3 Hình thành các ban chỉ đạo và quy định rõ trách nhiệm cho từngngành, lĩnh vực.
Quy hoạch sự dụng đất đai của xã được xây dựng trên cơ sở thực tạitrong xã nên đề nghị UBND huyện và các phòng ban chức năng chuyên mônthành phố sớm thẩm định phê duyệt để xã xây dựng phương án giao đấtnông nghiệp cho các hộ gia đình và cá nhân theo Nghị định 64/CP củaChính phủ.
Sau khi phương án được phê duyệt đề nghị các phòng ban chức năngcủa huyện như phòng địa chính - quản lý nhà, phòng nông nghiệp và pháttriển nông thôn, phòng giao thông… giúp đỡ xã trong việc triển khai thựchiện quy hoạch.
Trang 5động kinh tế - xã hội trên địa bàn quy hoạch nói riêng và trong toàn xã hộinói chung đều phải lấy đất đai làm nền tảng, làm cơ sở để thực hiện quátrình sản xuất Do đó, quy hoạch sử dụng đất đai có thể làm biến đổi, chuyểnđổi mục đích sử dụng đất đai của các ngành, các lĩnh vực hoặc làm giảm quymô, tăng quy mô sử dụng đất của các ngành trên địa bàn quy hoạch.
Đất đai là tài sản vô cùng quý giá và có hạn của mỗi Quốc gia Ởnước ta, đất đai được Nhà nước thống nhất quản lý và giao cho các tổ chức,cá nhân và hộ gia đình (gọi chung là đối tượng sử dụng đất) đưa vào sửdụng Vì vậy, trong quá trình thực hiện quy hoạch rất dễ xẩy ra tranh chấp,lấn chiếm và những khó khăn khác làm cản trở công việc thực hiện quyhoạch Trong ban chỉ đạo này bao gồm đầy đủ các thành phần, lĩnh vực đểcó thể giải quyết mọi vướng mắc, thắc mắc hoặc những khó khăn có thểgặp phải trong quá trình thực hiện quy hoạch Ban chỉ đạo quy hoạch sửdụng đất của xã thường gồm: Chủ tịch hoặc phó Chủ tịch UBND xã và cócả cán bộ dịa chính huyện, cán bộ tư pháp huyện xuống cùng hỗ trợ và thựchiện quy hoạch Ngoài ra còn một số thành viên khác cùng tham gia nhưtrưởng thôn, chủ tịch hợp tác xã…
Ban chỉ đạo quy hoạch đại diện cho quần chúng nhân dân trên địa bànquy hoạch làm quy hoạch Chịu hồn tồn trách nhiệm cơng việc mình làmtrước quần chúng nhân dân.
Trang 6Các ngành, các lĩnh vực có trách nhiệm thực hiện các mục đích sửdụng đất của mình theo quy hoạch, thực hiện đầy đủ các công việc vàphương án quy hoạch đề ra Đại Kim là xã ngoại thành Hà Nội cho nên việcquản lý quỹ đất hạn hẹp là rất cần thiết Do đó, trách nhiệm của cán bộ địachính xã là nặng nề Ngoài trách nhiệm hướng dẫn và chỉ đạo nhân dân thựchiện các phương án quy hoạch đề ra còn phải thường xuyên theo dõi và nắmbắt các biến động xẩy ra trong quá trình sử dụng đất Phải chịu hoàn toàntrách nhiệm đối với việc mình làm trước chủ tịch xã và quần chúng nhân dântrong xã.
Ngoài ra, nhân dân phải có trách nhiệm tuân thủ thực hiện các nộidung trong bản quy hoạch nên nêu ra và cùng hưởng ứng và công tác thựchiện phương án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất góp phần đẩy nhanh tiếnđộ thực hiện quy hoạch.
UBND xã là người đại diện cho toàn xã và có trách nhiệm cao nhấttrong việc thực hiện quy hoạch trên địa bàn xã UBND xã Đại Kim có tráchnhiệm đề ra các chính sách để thúc đẩy quá trình quy hoạch và chịu hoàntoàn trách nhiệm trước cơ quan cấp trên.
Trang 7quá trình thực hiện cơng tác quy hoạch được hồn thành nhanh chóng và đạtkết quả cao thì phải hình thành ban chỉ đạo quy hoạch và có các chính sáchquy định trách nhiệm cho từng ngành, từng lĩnh vực trên địa bàn quy hoạchphải thực hiện đúng theo nội dung trong bản quy hoạch đã đề ra Có cácchính sách khuyến khích các đối tượng sử dụng đất theo quy hoạch, nhữngngười có công tham gia tích cực vào quá trình quy hoạch Phải có các biệnpháp cứng rắn đối với các trường hợp vi phạm các quy định đặt ra cũng nhưcác nội dung của bản quy hoạch.
Hiện nay, có một số trường hợp vì mưu cầu lợi ích cá nhân hoặc dựavào có chức có quyền đưa con cháu không có kinh nghiệm và trình độnghiệp vụ thấp vào ban chỉ đạo quy hoạch dẫn đến kết quả của quy hoạchđạt chất lượng không cao Do đó, cần phải có chính sách quy định rõ nhữngngười như thế nào thì được lựa chọn vào ban chỉ đạo quy hoạch, có chínhsách ưu tiên những cán bộ trẻ tuổi năng động sáng tạo Chỉ có như vậy mớicó thể đẩy nhanh được tiến độ thực hiện quy hoạch mà chất lượng của côngtác này vẫn cao.
4 Giải pháp về thu hồi và chuyển đổi đất trong quy hoạch.
Trang 8Xã cần có những chính sách khuyến khích các đối tượng sử dụng đấtđẩy nhanh tiến độ di dời đến chỗ mới đã được bố trí Ưu tiên những trườnghợp chấp hành nghiêm chỉnh các quy định đặt ra.
Đối với diện tích đất đã giao khi thu hồi cần phải có các chính sách ưutiên và khuyến khích người dân di chuyển đi chỗ khác Xã tạo mọi điều kiệnthuận lợi cho đối tượng sử dụng đất di chuyển một cách nhanh nhất, bố trícho các đối tượng sử dụng đất này ở những vùng đất có điều kiện thuận lợicho phát triển sản xuất và sinh hoạt, đền bù hợp lý những tài sản được xâydựng trên đất Vì vậy, các đối tượng sử dụng đất sẽ cảm thấy có lợi khi dichuyển, nên họ nhanh chóng thu xếp di chuyển đến nơi mới được bố trí Dođó góp phần giúp cho quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng được diễn ranhanh chóng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện quy hoạch.
Việc đẩy nhanh tiến độ thu hồi và chuyển đổi đất cho các đối tượng sửdụng đất trong quá trình quy hoạch là rất cần thiết Để quá trình quy hoạchđược thực hiện đúng tiến độ thì vấn đề thu hồi giải phóng mặt bằng vàchuyển đổi đất cần được tiến hành một cáhc nhanh chóng Để thực hiệnđược xã cần phải có các chính sách ưu tiên khuyến khích cho các đối tượngsử dụng đất.
5 Tăng cường công tác tổ chức, quản lý, sử dụng và bảo vệ đất đai chặtchẽ.
Trang 9qua một thời gian lâu dài có sự đầu tư công sức, trí tuệ rất lớn của conngười.
- Đại Kim là xã ngoại thành Hà Nội có diện tích đất đai không rộngvấn đề mở rộng diện tích đất nông nghiệp lại càng khó khăn trong khi đódan số ngày một tăng, yêu cầu đất ở, đất chuyên dùng ngày càng tăng, dẫnđến tình trạng ngày càng giảm diện tích bình quân đất đai tự nhiên, đất nôngnghiệp Nếu không có biện pháp quản lý cứng đầu của chính quyền và sựủng hộ nhiệt tình của quần chúng nhân dân và các chủ sử dụng đất thì sẽ gâyảnh hưởng tiêu cực đến an ninh lương thực, phát triển an toàn xã hội, anninh quốc phòng Do đó, biện pháp hàng đầu phải đặt ra là bằng mọi cáchchấm dứt tình trạng chuyển đất có độ phì nhiêu cao dùng cho sản xuất nôngnghiệp sang dùng vào mục đích khác Đặc biệt là chấm dứt hẳn tình trạngchuyển đất trồng lúa, rau màu tốt như hiện nay Có các chính sách khuyếnkhích người sử dụng đất đai vừa khai thác vừa giữ gìn cải tạo đất, tránh đểtình trạng khai thác kiệt độ phì nhiêu bỏ hoang hóa Hướng dẫn người dânvà các đối tượng sử dụng đất đai khai thác và sử dụng diện tích đất đai cóhạn một cách đầy đủ, tiết kiệm một cách hợp lý nhất.
- Phải coi việc thực hiện phương án quy định sử dụng đất đai giaiđoạn 2000 - 2020 vừa là trách nhiệm, vừa là công cụ của công tác quản lýđất đai các cấp Các đối tượng sử dụng đất đai phải căn cứ vào phương ánquy hoạch sử dụng đất đai của xã làm cái khung để thực hiện các mục đíchsử dụng đất đai của mình, phải chấp hành nghiêm chỉnh các nguyên tắc màphương án quy hoạch đề ra Từ khung sườn đó đối tượng sử dụng đất bổsung và chi tiết hóa các mục đích sử dụng đất đai của mình.
Trang 10tăng cường hơn nữa công tác quản lý đất đai Do mục đích lợi ích trước mắtmà một số đối tượng sử dụng đất đã tiện chuyển đổi mục đích sử dụng đấtkhông cần biết kết quả lợi hại ra sao Vì vậy việc tăng cường quản lý đất đailà rất cần thiết.
- Phải thường xuyên tăng cường công tác thanh tra việc quản lý sửdụng đất phát hiện kịp thời các trường hợp vi phạm Luật đất đai và có biệnpháp xử lý thật nghiêm đối với các đối tượng vi phạm, có các hình thức khenthưởng kịp thời thỏa đáng cho các tổ chức, cá nhân sử dụng đất đai tiết kiệmhiệu quả và có phương pháp cải tạo bồi bổ, khai hoang mở rộng diện tích đấttheo quy định.
- Thường xuyên mở các lớp nâng cao nghiệp vụ quản lý đất đai, quảnlý Nhà nước cho các cán bộ địa chính Thông thường ở các đơn vị xã chỉ cómột cán bộ địa chính mà trình độ chuyên môn chưa cao Vì vậy trình độnghiệp vụ có hạn mà xã là đơn vị hành chính cấp thấp nhất trực tiếp quản lývà giám sát đất đai trên địa bàn Do đó, việc thường xuyên cho cán bộ đi họclớp nâng cao nghiệp vụ là rất cần thiết.
Trang 116 Các giải pháp cụ thể cho từng loại đất.
6.1 Đối với đất nông nghiệp.
Phải có hạn chế đến mức thấp nhất việc chuyển đất nông nghiệp sangcác mục đích phi sản xuất nông nghiệp Đặc biệt là đất lúa, đất màu tốt ĐạiKim là xã có tổng diện tích đất tự nhiên hẹp, tỷ lệ đất nông nghiệp chiếmhơn một nữa mặc dù vậy do dân số ngày một tăng lên vấn đề bảo đảm anninh lương thực là rất quan trọng Bất kỳ sự chuyển đổi đất nông nghiệpcũng gây ảnh hưởng đến kết quả sản lượng lương thực, kết quả hàng nămcủa xã Do đó việc chấp hành nguyên tắc trên là cần thiết Bất kỳ một cơquan, tổ chức, cá nhân nào nếu lấy đất nông nghiệp ngoài việc đền bù tàisản hoa màu, đất đai còn phải có trách nhiệm cấp kinh phí đào tạo nghềmới hoặc cấp kinh phí khai hoang đất nông nghiệp mới để tạo công ăn việclàm cho người có đất bị thu hồi.
Nhanh chóng hồn thành giao đất nơng nghiệp, cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất nông nghiệp cho các hộ, cá nhân Tăng cường công tácquản lý quỹ đất khó giao, đất công ích để mọi tấc đất sử dụng có hiệu quả vàđược quản lý chặt chẽ đúng quy hoạch đựoc duyệt.
Xây dựng ngay các phương án đầu tư khai hoang mở rộng diện tíchđất nông nghiệp, khi dự án quy hoạch phân bố sử dụng đất dược phê duyệt
6.2 Đối với đất ở, đất chuyên dùng.
Trang 12Tổ chức điều tra, phân loại xác định nhu cầu đất chuyên dùng cho cáctổ chức, cá nhân gọi chung là đối tượng sử dụng đất để có phương án sửdụng quỹ đất chuyên dùng giữa các lĩnh vực, ngành hợp lý, phục vụ chophát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng Công việc này có tác dụng rấtlớn đến việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đât.Nó chỉ ra cho biết số lượng nhu cầu đất của các đối tượng sử dụng đât, cácloại đất mà đối tượng sử dụng đất cần sử dụng đất chuyên dùng chỉ việcphân bổ quỹ đất sau khi đã cân đối cho các đối tượng sử dụng đất Vì vậy,công tác tổ chức điều tra, phân loại xác định nhu cầu đất chuyên dùng đượccoi như là điều kiện tiền đề để thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đấtchuyên dùng Công tác này càng được đi sâu và chi tiết bao nhiêu thì quátrình thực hiện phương án quy hoạch càng nhanh và chính xác bấy nhiêu Dođó, đây là giải pháp rất cần thiết cho quá trình thực hiện phương án quyhoạch đất chuyên dùng nói riêng và các loại đất khác nói chung.
Xã cần phải nhanh chóng thống nhất quỹ đất chuyên dùng, đất ở tránhtình trạng giao đất cho các đối tượng sử dụng đất mà đối tượng sử dụng đấtlại bỏ hoang không đưa vào sử dụng ngay hoặc sử dụng không có hiệu quả.Điều này giúp cho xã nâng cao được hiệu quả sử dụng các đất hạn hẹp vàquý giá này, phù hợp với luật pháp hiện hành tránh những xáo trộn gây khókhăn cho người sử dụng đất Khi đã thống nhất được quỹ đất chuyên dùngrồi thì việc thực hiện phương án quy hoạch phân bổ quỹ đất cho các đốitượng sử dụng đất chuyên dùng và đất ở dễ dàng, nhanh chóng hơn nhiềukhi chưa quản lý quỹ đất về một mối.
Trang 13được tổng quỹ đất của xã thì việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụngđất của xã được hoàn thiện hơn, chuẩn xác hơn.
Quản lý sử dụng đất ở phải theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, kếthợp giữa dân tộc và hiện đại, sử dụng tốt không gian với kiểu kiến trúctruyền thống bảo tồn văn hóa dân tộc Dành diện tích thích đáng để trồngcây xanh bảo vệ, cải thiện môi trường, cảnh quan khu dân cư Hệ thống cấpthốt nước, các cơng trình văn hóa thể thao cần được ưu tiên thích đáng.
Hiện nay trên địa bàn xã Đại Kim hệ thống cấp thoát nước còn thiếunhiều, các công trình cũ thì đã xuống cấp và nhiều nơi không thể sử dụngđược nữa Các công trình văn hóa thể thao còn thiếu, mới chỉ có các côngtrình cho người cao tuổi còn cho thanh thiếu niên thì chưa có Trên địa bànxã chưa có một sân bóng đá nào hoàn thiện dành cho thiếu niên Trongnhững năm tới đây xã cần có phương án quy hoạch xây dựng cải thiện cáccông trình này đưa vào hoạt động.
Để thực hiện được điều này thì việc sử dụng đất phải tiết kiệm và hiệuquả, dành quỹ đất thích đáng cho xây dựng các công trình Mọi người dânpahỉ chấp hành thực hiện tốt theo phương án quy hoạch giúp cho quá trìnhthực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đai trên địa bàn xã có hiệu quảcao nhất.
Xã cần có quy định mức đất cụ thể cho các đối tượng sử dụng đấtdưới
mức tối đa theo pháp luật đất đai, quy định để hạn chế việc sử dụng lãng phíđất đai, phù hợp với sinh hoạt của xã hội.
Trang 14sử dụng đất là rất cần thiết Một phần tránh lãng phí, một phần giúp chocông việc quy hoạch sử dụng đất đai nhanh chóng hơn.
6.3 Đầu tư khai thác đất chưa sử dụng.
Đại Kim có tổng diện tích đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ khá lớn trongdiện tích đất tự nhiên Do diện tích đất chưa sử dụng của xã nằm rải rác ở mộtsố nơi trên địa bàn xã nên công việc khai thác đưa vào sử dụng gặp rất ít khókhăn.
Để tạo thuận lợi cho việc khai thác đưa quỹ đất này vào sử dụng, xãcần có chính sách đầu tư thích đáng và các chính sách khuyến khích quầnchúng nhân dân trong xã tham gia khai thác cải tạo góp phần làm tăng quỹđất sử dụng của xã Chính là đẩy nhanh tiến độ hoàn thành phương án quyhoạch sử dụng đất đai của xã trong những năm tới.
Đầu tư cho các đối tượng sử dụng đất nào nhận quỹ đất chưa sử dụngđưa vào cải tạo và nâng độ phì nhiêu của đất Ưu tiên giảm thuế hoặc miễnthuế sử dụng đất trong nhiều năm liền, tạo động lực cho các đối tượng sửdụng đất mở rộng diện tích và mở rộng quy mô sản xuất của mình
7 Biện pháp tuyên truyền giáo dục.
Tuyên truyền cho nhân dân nắm vững pháp luật, chính sách quản lýsử dụng đất đai của Đảng, Nhà nước Hướng dẫn các đối tượng sử dụng đấtbiết, hiểu và thực hiện việc quản lý sử dụng, bảo vệ khai thác đất theo đúngquy hoạch, kế hoạch Người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ và quyềnlợi của mình theo pháp luật.
Trang 158 Giải pháp đầu tư.
Hỗ trợ kinh phí hướng dẫn về chuyên môn, giúp xã thực hiện tốt côngtác giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai theo Nghị định64/CP và quyết định 1615/QĐ - UB của UBND Thành phố HN
Để thực hiện được các chỉ tiêu đất đai theo quy hoạch, xã có tráchnhiệm tìm nguồn vốn đầu tư khai thác đất đai bằng các nguồn vốn của cánhân, tổ chức nhà nước.
Đại Kim trong những năm tới cần một lượng vốn đầu tư lớn để xấydựng các công trình phục vụ cho sản xuất và đời sống của nhân dân Trongđó có hệ thống thủy lợi và hệ thống giao thông xã dự kiến đầu tu nhiều nhất.
Với những công trình dở dang, xuống cấp cần đầu tư và tu bổ, sửachữa nâng cấp ngay đảm bảo tính đồng bộ của mạng lưới thủy lợi từ côngtrình đầu mối đến hệ thống kênh mương đồng ruộng
Đầu tư kiên cố hóa và bê tông hóa những hệ thống kênh mương đểtăng thêm công suất sử dụng, đảm bảo tính bền vững ngay trong điều kiệnthiên tai, úng lụt Xây dựng một số kênh mương mới cần thiết để mở rộngdiện tích tưới tiêu cho các loại cây trồng khác đồng thời nâng cao khả năngchống úng lụt, hạn hán Điều quan trọng nữa là đảm bảo nước sạch chongười dân Hiện nay, vấn đề nước sạch ở Đại Kim nói riêng và các vùngnông thôn nói chung là thiếu rất nhiều, đa số người dân ở nông thôn dùngnước giếng khơi, ao, hồ, nước mưa chất lượng thấp ảnh hưởng rất lớn đếnđời sống của người dân.
Trang 16Đối với hệ thống giao thông, xã dự kiến chỉ đầu tư nâng cấp mở rộngtoàn bộ trên các con đường cũ, không xây dựng con đường nào trong nhữngnăm tới Hệ thống giao thơng của xã khá hồn chỉnh, có vài con đường códiện tích bề mặt hẹp và nhiều đoạn có hiện tượng xuống cấp mà dân số ngàymột tăng, lưu lượng đi lại ngày càng đông, các hoạt động giao lưu buôn bántrên địa bàn xã ngày một tấp nập nên việc đầu tư mở rộng hệ thống giaothông trên địa bàn xã là rất cần thiết Nó thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hộicủa xã nói riêng và của toàn huyện nói chung Nó tạo điều kiện thuận lợi chodân chúng đi lại, góp phần làm đẹp bộ mặt nông thôn và nâng cao đời sốngcủa người dân.
9 Giải pháp về chính sách.
- Chính sách ưu tiên phát triển nơng thơn tồn diên- Chính sánh bảo vệ và phát triển đất trồng lúa nước
Trang 17KẾT LUẬN
Trên đây là nội dung phương án quy hoạch sử dụng đất xã Đại Kimgiai đoạn từ 2000 - 2020 Qua nội dung trên chúng ta thấy Đại Kim là xã cónhiều tiềm năng phát triển kinh tế xã hội mà đặc điểm phát triển kinh tế - xãhội của xã có nhiều nét đặc thù của một vùng nông thôn trù phú đang hướngtới đô thị hóa Hoạt động kinh tế rất đa dạng, khá nhiều thành phần kinh tếcùng tồn tại và phát triển trên địa bàn xã trong điều kiện cơ chế quản lý về kinhtế của Nhà nước đang có sự chuyển biến, mở cửa, đời sống kinh tế của ngườidân ngày một nâng cao Vấn đề quy hoạch tổng thể xã có nhiệm vụ xác định rõhướng đi cho các ngành Tiến hành phân bổ nguồn tài nguyên đất đai, lao động,vật tư kỹ thuật theo quy mô và cơ cấu ngành đã được xác định, bố trí sử dụngđất nông nghiệp hợp lý trên cơ sở hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng Phươngán quy hoạch trên đã đánh giá được hiện trạng sử dụng đất đai, hiệu quả sửdụng đất qua quá trình phát triển điều kiện tự nhiê, điều kiện kinh tế - xã hộicủa địa phương.
Về quy hoạch phương án đã nêu nhu cầu đất đai, nhu cầu sửt dụng đấtnông nghiệp đê chuyển đổi sang mục đích chuyên dùng, mục đích đất thổcư Đồng thời phương án cũng đã nêu ra một số giải pháp để thực hiện xâydựng một số mô hình trong canh tác nông nghiệp để góp phần tăng thêm thunhập cho người dân, tăng thêm hệ số quay vòng sử dụng đất.