A- Lời mở đầu: Cùng với việc phát triển kinh tế nước nhà thập niên gần đây, nhu cầu người dân phương tiện lại ngày tăng cao Trong năm gần với tiện lợi nhiều tính độ an toàn cho giao thông đường việc chọn lựa xe ô tô làm phương tiện lại ngày gia tăng Xe ô tô không phần lớn phục vụ cho ngành vận tải mà đáp ứng nhu cầu lại cá nhân cho người Chính mà năm qua lượng xe nhập nước ta tăng mạnh Những sách đề nhập ô tô quan tam Sau tìm hiểu sơ lược sách thuế nhâp ô tô viết BI Phần nội dung Thực trạng thuế nhập ô tô Việt Nam I.1 - Mức thuế có xu hướng giảm giá cao, tác động chưa hiệu đến thị trường Trong trình đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam cam kết cắt giảm khoảng 30% mức thuế nhập hành thực chủ yếu vòng năm kể từ thức gia nhập tổ chức có sách thuế nhập ô tô Bước sang năm thứ tư từ gia nhập tổ chức thương mại WTO mức giảm thuế suất thuế nhập ôtô nguyên giảm xấp xỉ mức 20% so với mức thuế trước gia nhập Nhưng mức giảm khiến giá xe nhập giảm 7-10% Vì vậy, đủ sức tác động mạnh mẽ lên loại xe có giá cao, khoảng 40.000 USD/chiếc trở lên Và so với mặt chung giá xe nhập nước ta mức cao, gấp khoảng lần so với giá gốc Cụ thể m ức thuế điều chỉnh năm sau: Không cam kết theo lộ trình để thực mà mục đích việc giảm thuế nước ta nhắm đến giá xe nước để đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng Giả thiết đặt giá xe nội giảm thu hút lượng lớn tiêu dùng người dân qua làm giảm nhập loại xe nhập từ nước giảm bớt gánh nặng nhập siêu Tuy nhiên thực tế việc giảm thuế không kéo theo khác biệt giá xe nhập làm giá xe nội xu hướng giảm chí ngược lại giá xe hàng nội có xu hướng nhích lên giá linh kiện nhập tăng điều gây ảnh hưởng đến mục đích nhắm đến sách thuế Tâm lý người dân mặt hàng cao cấp chuộng hàng ngoại dù giá xe hàng nội có rẻ chênh lệch lớn nên xu hướng dùng xe nước tăng cao Cụ thể năm 2010 nước ta nhập khoảng gần 42000 xe ô tô loại Hiện nay, điều dễ nhận thấy xe nhập có nguồn gốc từ Hàn Quốc chiếm tỷ lệ cao (theo số liệu từ Hải quan năm 2010, nhập gần 22.000 chiếc, chiếm 50% lượng xe nhập về) Cũng phổ biến xe nhập từ Mỹ (2.900 chiếc), Nhật (4.250 chiếc), Đài Loan (3.570 chiếc), Trung Quốc (3.330 chiếc), Đức (1.260 chiếc), Trung Đông Cũng phải kể đến số nhập khảu từ nước lân cận ASIAN Tuy nhiên, tổng cộng lại, nguồn nhập kể chiếm phần chủ yếu I.2-chính sách thuế điều chỉnh đường đột thiếu lộ trình không đồng với điều kiện phát triển kinh tế xã hội Sự thay đổi sách thuế từ năm 1991 đến - Từ năm 1991-2001, thuế nhập ôtô nguyên trì mức 100% xe chở người xe chở hàng Thuế linh kiện CKD, IKD mức thấp 3-25% - Từ năm 2002 đến nay: Chính phủ thực chủ trương cho phép nhập xe nguyên chỗ ngồi ngồi (bắt đầu từ năm 2003) xe chỗ qua sử dụng từ tháng 5/2006 - Thuế ôtô nguyên giảm từ 100% xuống 90% vào tháng 11/2005, xuống 80% vào ngày 11/1/2007 - thời điểm gia nhập WTO, xuống 70% vào tháng 8/2007cũng năm ngày 19/10/2007, thuế mặt hàng 60% -Tuy nhiên, bước sang năm 2008, kinh tế vấp phải khó khăn, Chính phủ buộc phải sử dụng đến “cây gậy” sách thuế nhằm điều chỉnh thị trường coi xa xỉ Vậy hai lần tăng thuế nhập ôtô nguyên trở lại, từ mức 60% lên 83%, lại tạo nên sóng gió thị trường ôtô Cho đến đầu năm mức thuế áp dụng cho xe nhập lại có thay đổi Các dòng xe nhập áp dụng biểu thuế điều chỉnh đáng kể Các dòng xe có dung tích động thực (theo thông số kỹ thuật) 2.500 phân khối áp dụng mức thuế thống 82% thay cho mức 83% Các loại xe 2.500 phân khối hưởng thuế 77% thay cho 80% Riêng dòng xe cầu dung tích động 3.000 phân khối chịu thuế 72% thay cho mức 77% Những loại xe sử dụng động dầu áp dụng mức thống 82% thay mức 83% không phụ thuộc loại dẫn động Đến đầu tháng năm Tài dự kiến điều chỉnh thuế suất thuế nhập ưu đãi, tăng từ 5% - 10% số mặt hàng Như thấy sách thuế nước ta có nhiều thay đổi kể từ sau gia nhập WTO Sự thay đổi chủ yếu lộ trình cắt giảm theo cam kết gia nhập WTO đồng thời bị chi phối nhiều mặt mục đích khác Tuy nhiên điều chỉnh lại thường… đột ngột, thiếu lộ trình thường không “dành” đủ thời gian để doanh nghiệp xoay sở, kịp thời điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kinh doanh cho phù hợp với sách Đặc thù ngành công nghiệp ôtô cần có kế hoạch sản xuất chi tiết dài hạn Ví dụ để có thay đổi sản phẩm cụ thể, nhà sản xuất cần phải có kế hoạch duyệt trước tháng Do vậy, lần sách thuế (như thuế nhập linh kiện chẳng hạn) thay đổi, doanh nghiệp lại rơi vào tình khó xử với thị trường khách hàng Hay nhà nhập khẩu, khoảng thời gian từ mức thuế ban hành đến có hiệu lực ngắn, doanh nghiệp ứng xử lô hàng đặt mua mà lênh đênh biển, chưa kịp cập cảng để thông quan Trong doanh nghiệp phải loay hoay với việc điều chỉnh hoạt động sản xuất, kinh doanh người tiêu dùng lại bị đẩy vào tâm trạng thấp Bởi thông thường, người tiêu dùng phải chịu thiệt thòi nhiều sách thuế có tác động bất lợi đến giá Riêng năm 2007 có lần điều chỉnh giá thuế mục đích lần giảm để tăng áp lực đẩy giá xe hàng nội xuống để tăng cường cạnh tranh Tuy nhiên nằm mong đợi giá xe nội giảm không đáng kể lượng xe nhập tăng nhanh Xe nhập nhiều với giá ngày rẻ, khiến cho nhu cầu sử dụng người dân tăng lên Theo thống kê Tổng cục Hải quan, tính riêng hai đợt giảm thuế từ 80% ngày 11/1 /2007 - thời điểm gia nhập WTO, xuống 70% hôm 6/8/2007, lượng xe chỗ vượt qua số 5.800 xe Riêng tháng 8/2007, dù trùng vào tháng âm lịch người tiêu dùng kiêng mua sắm, tổng lượng xe chỗ nhập đạt số khoảng 650 Đây bước tăng trưởng vượt bậc số 5.800 (gồm xe chỗ xe đa dụng MPV/SUV) tháng năm 2007 cao tới 60% số xe nhập 2006 Bắt đầu từ tháng 4, lượng xe chỗ cập cảng lúc đạt 700 chiếc, suốt 12 tháng năm 2006, không lần doanh số nhập vượt mức 450 Trước tình trạng giao thông ùn tắc, ảnh hưởng đến sản xuất đời sống người dân, Chính phủ yêu cầu Liên Tài - Công Thương rà soát lại thuế nhập mặt hàng ôtô, xe máyvà đến đầu năm 2008 thuế xuất lại phải điều chỉnh để tăng trở lại Như nhìn nhận chất việc quy hoạch giao thông để đáp ứng nhu cầu người dân đề gây trở ngại cho mục đích mà sách đạt có thuế nhập thuế nhập loại xe cỡ lớn Với đà tăng cao lạm phát, đầu tháng năm Công thương lại mọt lần xem xét điều chỉnh lại mức thuế Như mức thuế giảm đầu năm 2011 áp dụng chưa đầy tháng lại phải điều chỉnh lại mức trước chưa tăng thuế Nhưng việc tăng cao mức thuế nhập ô tô tới liệu có giảm bớt lượng mua xe ô tô nguyên nhập không mà thị trường ô tô nước có trục trặc cần phải xem lại Điển hình vụ bê bối ô tô chất lượng toyota Việt Nam cuối tháng vừa qua Người tiêu dùng phản đối mạnh mẽ thái độ quan tâm đến quyền lợi công ty chiếm thị phần cao nước Họ chắn có xu hướng quay lưng lại ô tô nội sách tăng thuế liệu có hiệu mục đích cần đạt II- Hướng hoàn thiện sách: Chúng ta theo cam kết lộ trình gia nhập WTO để cắt giảm mức thuế đề đặt giảm cho hợp lý, đồng với tình hình phát triển đất nước cần phải có lộ trình cụ thể vấn đề đáng quan tâm Việc cắt giảm thuế phải xem xét kỹ cho hoàn cảnh, giai đoạn cụ thể kinh tế Tiếp tục tăng cường đẩy mạnh phát triển ngành sản xuất giảm giá mặt hàng ô tô sản xuất nước để tăng sức canh tranh lộ trình giảm giá hoàn thành Để đạt mong muốn nước ta có ngành công nghiệp sản xuất ô tô phát triển, nhiều năm qua áp dụng mức thuế cao, nhằm hạn chế xe nhập khẩu, ưu tiên phát triển sản xuất lắp ráp xe nước với yêu cầu tỷ lệ nội địa hoá ngày cao Tuy nhiên, đến thời điểm này, nói rằng, dù thuế suất nhập cao, dù có nhiều bảo hộ chờ mục tiêu đặt với ngành công nghiệp ô tô nước chưa đạt Đã đến lúc phải nhìn nhận thực tế yếu chương trình nội địa hoá xe ô tô sản xuất nước so sánh quyền lợi doanh nghiệp khác liên quan, ví dụ doanh nghiệp vận tải Câu chuyện giảm giá xe trở nên rõ ràng hết Song điều khiến nhiều người băn khoăn cách thức hãng ôtô nước giảm giá để việc giảm giá có lợi Có lý dẫn đến băn khoăn Một vấn đề giảm giá xe làm cho dư luận thiếu cảm tình với hãng xe nội địa thị trường ôtô nước nóng, nhiều mẫu xe sốt số lượng xe nhà sản xuất “nợ” khách hàng chưa giảm bao Khi cán cân cung – cầu trạng theo quy luật thị trường, chuyện giảm giá không nên (đúng không thể) nhắc đến Hai thị trường bắt đầu bước vào chu kỳ tăng trưởng mạnh mẽ năm với việc nhiều mẫu xe tung Trong khoảng thời gian này, việc hãng “hứng thú” chương trình khuyến chăm sóc khách hàng giảm giá Nhưng nhu cầu giảm giá xe có thật, đặc biệt Chính phủ điều chỉnh gần toàn diện nhằm mục tiêu trên, giảm giá việc đương nhiên phải làm hãng ôtô hiểu rõ điều Trong “thế cờ khó” này, có khả hãng xe nước cần “đi nước đôi” hình thức giảm giá nhẹ nhỏ giọt thay phần vào chương trình quà tặng, chí cắt bớt số phụ kiện không cần thiết số sản phẩm Những năm qua công nghiệp ôtô VN có phát triển nhanh chóng - Năm 2005, sản lượng xe khách đạt 15.000 chiếc, đáp ứng 50% nhu cầu thị trường Đến năm 2010 đạt 36.000 xe, đáp ứng 80% nhu cầu thị trường Tỷ lệ nước đạt 40% vào năm 2005, 60% vào năm 2010 -Dòng xe tải: đến năm 2005 có sản lượng 68.000 chiếc, đáp ứng 50% nhu cầu thị trường, đến năm 2010 đạt 127.000 xe, đáp ứng khoảng 80% nhu cầu thị trường Tỷ lệ sản xuất nước đạt 40% vào năm 2005 khoảng 60% vào năm 2010 -Dòng xe 4-9 chỗ ngồi doanh nghiệp nước sản xuất, đến năm 2005 có sản lượng 3.000 xe, đáp ứng khoảng 10% nhu cầu thị trường Đến năm 2010 đạt 10.000 xe đáp ứng khoảng 15% nhu cầu Tỷ lệ xe thông dụng đạt 30% vào năm 2005 50% vào năm 2010 Hoàn thành lộ trình cắt giảm thuế làm cho lượng tiêu dùng người dân ngày tăng mà đôi với việc quy hoạch hệ thống đường tạo hiệu hợp lý sách phát triển xã hội vấn đề cần đẩy mạnh muốn hoàn thiện hệ thống sách thuế nhập ô tô Sự giảm thuế nhập điều cần thiết Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn đến 2020, ban hành kèm theo Quyết định số 177/2004/QĐ-TTg ngày 05/10/2004 Thủ tướng Chính phủ đề mục tiêu cụ thể: Các loại xe thông dụng (xe tải, xe khách, xe con) đáp ứng khoảng 40-50% nhu cầu thị trường nước số lượng đạt tỷ lệ sản xuất nước (hàm lượng chế tạo nước) đến 40% vào năm 2005; đáp ứng 80% nhu cầu thị trường nước số lượng đạt tỷ lệ sản xuất nước 60% vào năm 2010 (riêng động phấn đấu đạt tỷ lệ sản xuất nước 50%, hộp số đạt 90%) Những năm qua, dùng thuế để bảo hộ xe lắp ráp nội địa thời gian dài Mức mức thuế suất nhập cao khiến giá xe ô tô VN thường đắt gấp đến lần nước giới khu vực Thuế nhập xe ô tô thời gian qua gây khó khăn cho doanh nghiệp vận tải đầu tư, mua sắm đổi phương tiện đồng thời làm tăng chi phí vận tải, dẫn đến hạn chế cạnh tranh thời kỳ hội nhập Vừa qua, nước ta ký hiệp định song phương đa phương với nước khu vực vận tải đường Nếu không thay đổi sách thuế, doanh nghiệp ta “thua sân nhà ” giá xe cao, tác động trực tiếp vào giá thành Duy trì sách thuế bảo hộ thời gian dài vừa qua triệt tiêu cạnh tranh sản xuất ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam nhiều lần kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ cần có lộ trình giảm thuế nhập ô tô phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngành vận tải ô tô hoạt động phục vụ kinh tế đất nước nhu cầu lại nhân dân góp phần bảo đảm an sinh xã hội Xét góc độ quyền lợi người tiêu dùng ngành nghề liên quan, chí với phát triển ngành ô tô nước (ở góc độ đó) thực cần thiết C- Kết luận: Thông qua sách thuế nhà nước ta điều hành kinh tế vĩ mô theo chiều hướng tích cực Trong đề hoạch định cho sách nhập cần phải đặc biệt quan tâm đến mặt hàng nằm lộ trình cắt giảm thuế Qua có kế hoạch phù hợp để phát triển kinh tế xã hội đồng với sách thuế đưa nhằm tạo thỏa mãn lợi ích người tiêu dùng phía doanh nghệp cách hợp lý Nguồn số liệu: http://www.xaluan.com/modules.php?name=News&file=article&sid=225325 http://dantri.com.vn/c111/s111-444268/thue-nhap-khau-giam-gia-xe-co-giam.htm http://vnexpress.net/gl/kinh-doanh/2010/12/3ba2406c/ http://vietbao.vn/Kinh-te/Cac-LD-oto-muon-ap-dung-2-chinh-sach-thue-nhapkhau/20261186/90/ http://www.tin247.com/thue_moi%2C_xe_nhap_khau_chi_giam_gia_nhe-1421694927.html ... nghiệp ô tô Việt Nam Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam nhiều lần kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ cần có lộ trình giảm thuế nhập ô tô phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngành vận tải ô tô hoạt... chưa tăng thuế Nhưng việc tăng cao mức thuế nhập ô tô tới liệu có giảm bớt lượng mua xe ô tô nguyên nhập không mà thị trường ô tô nước có trục trặc cần phải xem lại Điển hình vụ bê bối ô tô chất... dung Thực trạng thuế nhập ô tô Việt Nam I.1 - Mức thuế có xu hướng giảm giá cao, tác động chưa hiệu đến thị trường Trong trình đàm phán gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam cam