uỷ ban nhân dân tỉnh hải dơng Số: 2122/2007/QĐ - UBND cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hải Dơng, ngày 11 tháng năm 2007 Quyết định Ban hành Quy định dạy thêm học thêm chơng trình phổ thông địa bàn tỉnh Hải Dơng Uỷ ban Nhân dân tỉnh Hải dơng Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Giáo dục năm 2005 Nghị định số 75/2006/NĐ - CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Căn Quyết định số 03/2007/QĐ - BGD&ĐT ngày 31 tháng 01 năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định dạy thêm học thêm; Theo đề nghị Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo, Quyết định: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định dạy thêm học thêm chơng trình phổ thông địa bàn tỉnh Hải Dơng Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Các quy định trớc trái với Quyết định bãi bỏ Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phờng, thị trấn; Thủ trởng đơn vị liên quan Quyết định thi hành./ tm Uỷ ban nhân dân tỉnh chủ tịch Phan Nhật Bình uỷ ban nhân dân tỉnh hải dơng cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quy định Về dạy thêm học thêm chơng trình phổ thông địa bàn tỉnh Hải Dơng (Ban hành kèm theo Quyết định số: 2122/2007/QĐ - UBND ngày 11/6/2007 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dơng) Chơng I quy định chung Điều Phạm vi điều chỉnh đối tợng áp dụng Dạy thêm học thêm đợc đề cập Quy định hoạt động dạy học học thuộc Kế hoạch giáo dục Chơng trình giáo dục phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành, với nội dung dạy học phạm vi chơng trình giáo dục phổ thông, bao gồm dạy thêm học thêm nhà trờng dạy thêm học thêm nhà trờng Văn quy định trách nhiệm quản lý tổ chức thực dạy thêm học thêm địa bàn tỉnh Hải Dơng Các tổ chức cá nhân tham gia dạy thêm học thêm phải tuân thủ quy định Quyết định số 03/2007/QĐ -BGDĐT ngày 31 tháng 01 năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định văn Điều Nguyên tắc thực dạy thêm học thêm Nội dung phơng pháp dạy thêm học thêm phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng, giáo dục nhân cách cho học sinh, phải phù hợp với mục tiêu, chơng trình giáo dục phổ thông đặc điểm tâm sinh lý ngời học, không gây nên tình trạng học nhiều vợt sức tiếp thu ngời học Hoạt động dạy thêm có thu tiền đợc thực sau đợc quan có thẩm quyền cấp giấy phép Không đợc ép buộc học sinh học thêm để thu tiền Đối với lớp phụ đạo cho học sinh yếu kém, lớp bồi dỡng học sinh giỏi thuộc trách nhiệm nhà trờng không thu tiền đợc miễn giấy phép Giáo viên không đợc dạy trớc chơng trình quy định cắt xén chơng trình khoá để chuyển sang dạy thêm học thêm Điều Các trờng hợp không thực dạy thêm học thêm Đối với trờng dạy học buổi ngày không đợc tổ chức dạy thêm học thêm cho học sinh Không dạy thêm học thêm cho học sinh tiểu học, trừ trờng hợp: nhận quản lý học sinh học theo đề nghị gia đình; luyện tập kỹ đọc, viết; bồi dỡng khiếu nghệ thuật, thể dục thể thao cho học sinh đợc quan có thẩm quyền cấp giấy phép Trờng đại học, trờng cao đẳng, trờng trung cấp chuyên nghiệp sở giáo dục khác không tổ chức dạy thêm học thêm theo chơng trình giáo dục phổ thông cho ngời học học sinh, sinh viên sở giáo dục Điều Dạy thêm học thêm nhà trờng Dạy thêm học thêm nhà trờng trờng phổ thông Trung tâm giáo dục thờng xuyên cấp huyện dạy học theo chơng trình giáo dục phổ thông thực hiện, bao gồm: dạy thêm cho học sinh thuộc diện yếu kém; luyện thi học sinh giỏi; dạy thêm cho học sinh có nguyện vọng củng cố, bổ sung kiến thức, dạy ôn thi tuyển sinh vào trung học phổ thông cho học sinh lớp 9; ôn thi tốt nghiệp trung học phổ thông, thi tuyển sinh đại học, cao đẳng cho học sinh lớp 12 Hiệu trởng có trách nhiệm quản lý toàn diện lớp dạy thêm học thêm theo quy định Địa điểm dạy thêm nhà trờng Thời gian học thêm không buổi tuần học sinh THCS, không buổi tuần học sinh THPT; buổi học thêm không tiết Khi mở lớp dạy thêm, phải có đủ điều kiện nêu Điều 11 Quy định Điều Dạy thêm học thêm nhà trờng Dạy thêm học thêm nhà trờng tổ chức khác, tổ chức nói Khoản Điều Quy định cá nhân thực hiện, bao gồm: bồi dỡng kiến thức, ôn luyện thi Địa điểm dạy thêm nhà trờng; thời gian học thêm thực nh quy định dạy thêm học thêm nhà trờng Tổ chức, cá nhân đăng ký mở lớp dạy thêm, phải có đủ điều kiện nêu Điều 11 Quy định Chơng II Những quy định cụ thể trách nhiệm quản lý tổ chức thực dạy thêm học thêm Điều Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp ngành hữu quan quản lý dạy thêm học thêm Uỷ ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm quản lý dạy thêm học thêm địa bàn tỉnh; ban hành quy định cụ thể việc thực Quyết định số 03/2007/QĐ - BGDĐT ngày 31 tháng 01 năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo Uỷ quyền cho Sở Giáo dục Đào tạo cấp giấy phép dạy thêm học thêm cấp trung học phổ thông; Uỷ ban nhân huyện, thành phố vào điều kiện cụ thể ủy quyền cho Phòng Giáo dục Đào tạo cấp giấy phép dạy thêm học thêm cấp tiểu học trung học sở Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp xã chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động dạy thêm học thêm địa bàn, phát xử lý vi phạm kiến nghị với quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Khi thấy cần thiết, Uỷ ban nhân dân cấp thành lập Đoàn tra liên ngành (trong có ngành giáo dục đào tạo) để tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm địa bàn Các quan ban, ngành hữu quan chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến quy định Nhà nớc dạy thêm học thêm, phối hợp với quan quản lý giáo dục tra, kiểm tra lớp dạy thêm học thêm địa phơng tạo Điều Trách nhiệm Sở Giáo dục Đào tạo, phòng Giáo dục Đào Sở Giáo dục Đào tạo, phòng Giáo dục Đào tạo huyện, thành phố có trách nhiệm tham mu cho Uỷ ban nhân dân cấp quản lý dạy thêm học thêm, hớng dẫn trờng sở giáo dục thực quy định; tổ chức tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm theo yêu cầu Uỷ ban nhân dân cấp Thanh tra Sở có trách nhiệm hớng dẫn nghiệp vụ tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm; tổ chức tra, kiểm tra định kỳ; kiểm tra đột xuất hoạt động dạy thêm học thêm; xử lý vi phạm theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm hiệu trởng nhà trờng ngời đứng đầu sở giáo dục khác: Hiệu trởng nhà trờng ngời đứng đầu sở giáo dục khác nói khoản Điều Quy định chịu trách nhiệm: Tổ chức, quản lý dạy thêm học thêm lớp dạy thêm học thêm nhà trờng mở nhằm bảo đảm quyền lợi ngời học; kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm nhà trờng cán bộ, giáo viên, nhân viên trờng dạy quản lý Thực tiến độ quy định phân phối chơng trình; không cắt xén chơng trình, nội dung dạy học đợc quy định để dành cho dạy thêm học thêm Kịp thời xử lý kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định dạy thêm học thêm; định kỳ tổng kết báo cáo tình hình dạy thêm học thêm theo yêu cầu quan quản lý giáo dục Điều Trách nhiệm tổ chức, cá nhân thực dạy thêm học thêm nhà trờng Thực nghiêm túc quy định văn quy định khác hoạt động giáo dục Ngời tổ chức dạy thêm phải làm thủ tục xin giấy phép dạy thêm theo quy định đợc tiến hành mở lớp đợc quan có thẩm quyền cấp giấy phép Quản lý ngời học tôn trọng quyền lợi ngời học Nếu tạm ngừng chấm dứt dạy thêm phải báo cáo với quan cấp giấy phép thông báo công khai cho ngời học biết trớc 30 ngày tính đến ngày chấm dứt học thêm, hoàn trả khoản tiền thu ngời học tơng ứng với phần dạy thêm không đợc thực Điều 10 Thanh tra, kiểm tra Hoạt động dạy thêm học thêm nhà trờng dạy thêm học thêm nhà trờng chịu tra, kiểm tra quan quản lý giáo dục quyền cấp Khi phát có trờng hợp vi phạm Quy định dạy thêm học thêm phải lập biên xử lý kiến nghị xử lý theo quy định pháp luật Nếu vi phạm nghiêm trọng cần kiến nghị quan có thẩm quyền định đình chỉ, thu hồi giấy phép dạy thêm, đồng thời xử lý theo quy định Điều 17 Quy định Điều 11 Điều kiện mở lớp dạy thêm học thêm Với lớp dạy thêm học thêm nhà trờng: a Về giáo viên: Phải có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn đào tạo trở lên theo quy định Điều 77 Luật Giáo dục, có tinh thần trách nhiệm, hoàn thành nhiệm vụ đợc giao nhà trờng có lực giảng dạy theo chơng trình lớp dạy thêm b Về sở vật chất: Có đủ bàn ghế, đảm bảo ánh sáng, phòng học phục vụ cho dạy thêm học thêm đạt tiêu chuẩn vệ sinh trờng học Quyết định số 1221/2000/QĐ - BYT ngày 18 tháng năm 2000 Bộ trởng Bộ Y tế c Về lớp học: Mỗi lớp dạy thêm học thêm không 45 học sinh mức độ học lực, có sổ ghi tên theo dõi kết học tập lớp theo môn học Tất học sinh học thêm phải viết đơn xin học có chữ ký, đồng thuận gia đình d Nội dung, chơng trình, kế hoạch dạy học thời gian thực phải đợc xác định rõ cho lớp, đảm bảo yêu cầu củng cố kiến thức, kỹ năng, nguyên tắc theo quy định khoản Điều Quy định Với lớp dạy thêm học thêm nhà trờng: a Ngời tổ chức giáo viên dạy thêm phải đạt trình độ chuẩn đào tạo trở lên theo quy định Điều 77 Luật Giáo dục, có tinh thần trách nhiệm, có lực giảng dạy theo chơng trình, phơng pháp môn; công chức, viên chức biên chế phải có xác nhận hoàn thành nhiệm vụ đợc giao thủ trởng quan, đơn vị b Về sở vật chất, lớp học, nội dung, chơng trình, kế hoạch thời gian dạy học thực nh quy định lớp dạy thêm học thêm nhà trờng c Tại địa điểm tổ chức dạy thêm học thêm, giáo viên học sinh phải có trách nhiệm giữ gìn an ninh, trật tự; đảm bảo vệ sinh môi trờng, an toàn giao thông Điều 12 Hồ sơ, thủ tục xin cấp giấy phép dạy thêm học thêm Hồ sơ cấp giấy phép dạy thêm học thêm gồm: a Tờ trình mở lớp dạy thêm học thêm cam kết thực nghiêm túc quy định dạy thêm học thêm; b Kế hoạch tổ chức dạy học cụ thể lớp dạy thêm: + Nội dung chơng trình, thời khoá biểu thời gian dạy thêm; + Danh sách ngời phụ trách giáo viên (ghi rõ trình độ đào tạo) đợc phân công dạy thêm lớp; + Danh sách học sinh lớp (kèm theo đơn xin học học sinh); + Mức thu tiền học sinh; + Thống kê tình hình sở vật chất ( phòng học, bàn ghế, điện nớc, ánh sáng, ) đảm bảo cho việc dạy thêm học thêm Đối với lớp mở nhà trờng phải có xác nhận ủy ban nhân dân xã, phờng, thị trấn sở vật chất an ninh trật tự Đối với phòng học thuê, mợn phải có hợp đồng thuê, mợn + Bản văn bằng, chứng đào tạo giáo viên lớp dạy thêm nhà trờng Sở Giáo dục Đào tạo quy định cụ thể hồ sơ quản lý chuyên môn dạy thêm để quản lý thống toàn tỉnh Điều 13 Thẩm quyền thời hạn cấp giấy phép dạy thêm Thẩm quyền cấp giấy phép dạy thêm: a Phòng Giáo dục Đào tạo thẩm định hồ sơ dạy thêm chơng trình Tiểu học, Trung học sở trình Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố cấp giấy phép dạy thêm cấp giấy phép đợc Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố ủy quyền b Sở Giáo dục Đào tạo thẩm định hồ sơ cấp giấy phép dạy thêm chơng trình Trung học phổ thông Thời hạn thẩm định cấp sử dụng giấy phép dạy thêm: a Thời gian thẩm định hồ sơ cấp giấy phép dạy thêm không 15 ngày (kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ) Trờng hợp không đợc cấp giấy phép dạy thêm, phải trả lời văn nêu rõ lý b Giấy phép dạy thêm có giá trị sử dụng không 12 tháng Thẩm quyền thu hồi giấy phép dạy thêm: Cơ quan cấp giấy phép dạy thêm có quyền thu hồi giấy phép dạy thêm phát có vi phạm nghiêm trọng quy định dạy thêm học thêm Điều 14 Mức thu sử dụng tiền dạy thêm học thêm a Mức thu: Thoả thuận ngời dạy ngời học, nhng không vợt mức quy định dới đây: - Cấp Tiểu học, Trung học sở: Thu không 3000 đồng/học sinh/ buổi học; - Cấp Trung học phổ thông: Thu không 4000 đồng/học sinh/buổi học Mức thu áp dụng mức lơng tối thiểu 450000 đồng, Nhà nớc thay đổi mức lơng tối thiểu mức thu đợc điều chỉnh tỷ lệ với quy định b Sử dụng tiền học thêm: + 80 % tiền học thêm chi cho giáo viên trực tiếp giảng dạy; + 15 % tiền học thêm chi cho công tác quản lý, tổ chức lớp học, mua sắm thiết bị phục vụ dạy học; + % tiền học thêm để trả tiền điện, nớc, hao mòn tài sản phục vụ dạy thêm học thêm (bổ sung ngân sách chi thờng xuyên trờng); c Thủ trởng đơn vị chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn kinh phí dạy thêm học thêm đảm bảo dân chủ, công khai, theo quy định quản lý tài Nhà nớc Chơng III Điều khoản thi hành Điều 15 Tổ chức thực Sở Giáo dục Đào tạo quan thờng trực có trách nhiệm phối hợp với sở, ban, ngành hữu quan ủy ban nhân dân huyện, thành phố quản lý, kiểm tra việc dạy thêm học thêm địa bàn tỉnh Hàng năm đánh giá việc thực Quy định này; có phát sinh khó khăn vớng mắc cần báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét điều chỉnh kịp thời Điều 16 Khen thởng Tổ chức, cá nhân thực tốt quy định dạy thêm học thêm đợc quan quản lý giáo dục đánh giá có nhiều đóng góp nâng cao chất lợng giáo dục đợc khen thởng theo quy định pháp luật Điều 17 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định dạy thêm học thêm, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định Nghị định số 49/2005/NĐCP ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục; Thông t hớng dẫn số 51/2006/TT - BGDĐT ngày 13 tháng 12 năm 2006 Bộ Giáo dục Đào tạo Cán bộ, công chức, viên chức Nhà nớc quản lý vi phạm quy định dạy thêm học thêm bị xử lý kỷ luật theo quy định Nghị định số 35/2005/NĐ - CP ngày 17 tháng năm 2005 Chính phủ xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng tái phạm quy định dạy thêm học thêm, có hành vi lừa đảo tổ chức dạy thêm học thêm trái quy định dẫn tới vi phạm trật tự an toàn xã hội phải đợc xử lý thích đáng: thu hồi giấy phép, đình hoạt động, tuỳ theo mức độ bị áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật./ TM Uỷ ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Phan Nhật Bình