Xác định giá trị tài liệu hành chính hình thành trong hoạt động của các tổng công ty 100% vốn nhà nước luận văn ths lưu trữ học và tư liệu học 5 10 02 pdf

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Lã Thị Hồng XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ TÀI LIỆU HÀNH CHÍNH HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔNG CÔNG TY 100% VỐN NHÀ NƢỚC Chuyên ngành: Lƣu trữ học tƣ liệu học Mã số: 51002 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TSKH: Nguyễn Văn Thâm HÀ NỘI- NĂM 2004 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Trang 01 Ý nghĩa, mục tiêu đề tài 01 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 03 Phương pháp nghiên cứu 04 Lịch sử nghiên cứu vấn đề tư liệu tham khảo 04 Bố cục luận văn 09 CHƢƠNG 1: THÀNH PHẦN, NỘI DUNG, Ý NGHĨA CỦA TÀI LIỆU HÀNH CHÍNH HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔNG CÔNG TY 100% VỐN NHÀ NƢỚC 1.1 Các loại tổng công ty, tổ chức hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà nước 1.2 11 Thành phần tài liệu hành tình hình công tác lưu trữ tổng công ty 100% vốn nhà nước 25 1.3 Ý nghĩa giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà nước 42 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ TÀI LIỆU HÀNH CHÍNH HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔNG CÔNG TY 100% VỐN NHÀ NƢỚC Cơ sở lý luận xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà nước 53 Cơ sở pháp lý xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà nước 66 2.3 Cơ sở thực tiễn xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà nước 78 2.1 2.2 CHƢƠNG 3: TỔ CHỨC XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ TÀI LIỆU VÀ XÂY DỰNG DANH MỤC THÀNH PHẦN TÀI LIỆU HÀNH CHÍNH CỦA CÁC TỔNG CÔNG TY 100% VỐN NHÀ NƢỚC CẦN NỘP VÀO LƢU TRỮ LỊCH SỬ 3.1 Tổ chức xác định giá trị tài liệu tổng công ty nhà nước 85 3.2 Nghiên cứu xây dựng Danh mục thành phần tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà nước cần nộp lưu vào lưu trữ lịch sử 3.3 91 Bảng kê thành phần tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà nước cần bảo quản vĩnh viễn KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 100 LỜI NÓI ĐẦU Ý nghĩa, mục tiêu đề tài Thực đường lối chủ trương Đảng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, theo chế thị trường có điều tiết Nhà nước, loại hình doanh nghiệp nhà nước hoạt động nước ta nay, vai trò tổng công ty 100% vốn nhà nước chiếm vị trí đặc biệt quan trọng Đó tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập, “hoạt động ngành, lĩnh vực then chốt, làm nòng cốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước” [16, 30] Trong trình hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà nước, khối lượng lớn văn tài liệu hình thành để phục vụ cho hoạt động quản lý sản xuất kinh doanh Những tài liệu tài sản, phương tiện, kho kinh nghiệm quý giá doanh nghiệp việc đưa định kịp thời, xác, có sức thuyết phục cao cho hoạt động kinh doanh Đó nguồn tư liệu phong phú để phục dựng lại lịch sử truyền thống doanh nghiệp Hơn nữa, tài liệu lưu trữ tổng công ty 100% vốn nhà nước có ý nghĩa việc phản ánh khách quan đường lối đổi kinh tế Đảng sách kinh tế Nhà nước, phát triển kinh tế Việt Nam năm qua thời gian tới Nói cách khác, tài liệu mang ý nghĩa quốc gia tài sản dân tộc Pháp lệnh lưu trữ quốc gia năm 2001 ghi rõ Điều 1: Tài liệu lưu trữ quốc gia tài liệu có giá trị mặt, hình thành trình hoạt động quan, tổ chức Nhà nước, có tổ chức kinh tế Tuy nhiên, thành lập vào hoạt động khoảng 10 năm trở lại đây, nên việc tổ chức công tác lưu trữ tổng công ty nhà nước mang tính tự phát, chưa có mô hình riêng Việc quản lý, tổ chức khâu nghiệp vụ lưu trữ doanh nghiệp chưa đạo thực với quan quản lý nhà nước khác Đây điều bất cập kéo dài Đặc biệt tình hình nay, nhiều tổng công ty nhà nước lớn tiến hành cổ phần hoá phần, tiến tới toàn Có nghĩa tổng công ty 100% vốn nhà nước bước chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý, chế quản lý từ chủ sở hữu Nhà nước sang chủ sở hữu tập thể, cá nhân Vấn đề quản lý phông tài liệu lưu trữ từ đơn vị hình thành phông thuộc sở hữu nhà nước sang hình thức sở hữu khác đặt cấp bách Với vai trò quan trọng tổng công ty 100% vốn nhà nước kinh tế thị trường, đồng thời với ý nghĩa giá trị nhiều mặt tài liệu lưu trữ doanh nghiệp, ngành lưu trữ cần phải có đạo cụ thể để quản lý tài liệu lưu trữ tổ chức kinh tế đặc biệt Một hướng cần sâu nghiên cứu làm tiền đề cho tất vần đề nghiệp vụ khác công tác lưu trữ doanh nghiệp nhà nước vấn đề xác định giá trị tài liệu Bởi lẽ liên quan đến vấn đề tất khâu nghiệp vụ khác việc lập danh mục doanh nghiệp nhà nước thuộc diện nộp lưu vào lưu trữ lịch sử cấp, thu thập, chỉnh lý, thống kê, bảo quản phát huy hiệu sử dụng tài liệu lưu trữ doanh nghiệp thành phần quan trọng cuả Phông lưu trữ quốc gia Nhất mà tổng công ty 100% vốn nhà nước dần chuyển đổi, tổ chức lại theo mô hình quản lý mới, tài liệu có doanh nghiệp nhà nước cần phải xác định giá trị rõ ràng để chuyển đổi hình thức sở hữu chuyển giao tài liệu có giá trị tài sản vào bảo quản nhà nước Tài liệu lưu trữ tổ chức nhà nước tài sản công, thuộc sở hữu toàn dân, cần Nhà nước có biện pháp quản lý kịp thời Đồng thời, doanh nghiệp nhà nước chuyển đổi hình thức sở hữu, Nhà nước cần có hình thức quản lý riêng tài liệu lưu trữ có giá trị lịch sử tổ chức kinh tế Nhà nước theo quy định Pháp lệnh lưu trữ quốc gia Là cán nghiệp vụ Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước, thấy vấn đề xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp nhà nước, mà trước hết tổng công ty 100% vốn nhà nước, vấn đề mới, mang tính cấp bách, sở để đề xuất giải pháp thiết thực nhằm quản lý, đạo công tác lưu trữ doanh nghiệp nhà nước đạt hiệu cao thời gian tới Vì vậy, chọn đề tài “Xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà nước” làm luận văn thạc sĩ khoa học Với đề tài này, mong muốn giải ba mục tiêu sau đây: Một là, đưa tranh khái quát công tác lưu trữ tổng công ty 100% vốn nhà nước: thành phần, nội dung, khối lượng tài liệu; vấn đề xác định giá trị tài liệu; tình hình tổ chức, bảo quản, thống kê, khai thác sử dụng tài liệu doanh nghiệp; ý nghĩa giá trị tài liệu lưu trữ doanh nghiệp … Hai là, sở thực trạng công tác lưu trữ thành phần, nội dung, ý nghĩa giá trị tài liệu tổng công ty 100% vốn nhà nước, nghiên cứu sở khoa học để xác định giá trị tài liệu hành loại hình doanh nghiệp nhà nước Ba là, đề xuất lựa chọn nhóm tài liệu hành tiêu biểu có giá trị tổng công ty 100% vốn nhà nước để đưa vào bảo quản lưu trữ lịch sử Đề tài nghiên cứu thành công có đóng góp sau đây: Góp phần làm phong phú thêm lý luận lưu trữ học nước ta lĩnh vực xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp nhà nước, mô hình tổ chức kinh tế thay đổi nhanh chóng mô hình quản lý với thành phần tài liệu đa dạng có giá trị Góp phần cung cấp luận khoa học cho quan quản lý lưu trữ để hoạch định chủ trương sách, ban hành văn quản lý, đạo công tác lưu trữ nói chung công tác bổ sung, xác định giá trị tài liệu lưu trữ nói riêng doanh nghiệp nhà nước Kết nghiên cứu góp phần cung cấp sở khoa học thực tiễn cho tổng công ty 100% vốn nhà nước việc tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ quan doanh nghiệp chuẩn bị tài liệu nộp lưu vào lưu trữ lịch sử Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề xác định giá trị tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà nước, nhằm lựa chọn nhóm tài liệu hành tiêu biểu cần nộp lưu vào bảo quản nhà nước Vì vấn đề khác có liên quan đến đối tượng đề tài xác định nguồn nộp lưu, xác định nhóm tài liệu có thời hạn bảo quản lâu dài tạm thời, mức độ đề cập tới, song nội dung đề tài Các loại hình tài liệu khác vẽ kỹ thuật, tài liệu phim, ảnh, ghi âm, tài liệu điện tử không thuộc phạm vi đề tài Cũng tổng công ty 100% vốn nhà nước đa dạng quy mô, lĩnh vực ngành nghề, nên với điều kiện có hạn, tác giả tập trung khảo sát tổng công ty là: Điện lực, Bưu Viễn thông, Xăng dầu, Lâm nghiệp, Thuốc Đây tổng công ty 90- 91 mà Nhà nước định đầu tư thành lập, đại diện cho ngành, lĩnh vực quan trọng kinh tế nước ta Việc khảo sát, nghiên cứu thành phần tài liệu hành doanh nghiệp tập trung quan tổng công ty, không mở rộng đến doanh nghiệp trực thuộc Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu áp dụng trình thực đề tài trước hết chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử nghiên cứu trình hình thành phát triển loại doanh nghiệp nhà nước, đặc điểm tổ chức hoạt động chúng liên quan đến thành phần giá trị tài liệu Đồng thời, đề tài thực dựa sở phương pháp luận lưu trữ học, nguyên tắc lịch sử, nguyên tắc trị, nguyên tắc toàn diện tổng hợp để đánh giá, xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp Trong trình nghiên cứu, số phương pháp khác áp dụng như: phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích chức năng, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp thông tin việc nghiên cứu xây dựng danh mục thành phần tài liệu hành cần bảo quản nhà nước Đặc biệt, trình nghiên cứu thực đề tài, phương pháp điều tra, khảo sát ý coi trọng nhằm đưa nhận xét, kết luận sở thực tiễn Lịch sử nghiên cứu vấn đề tƣ liệu tham khảo Do tầm quan trọng ý nghĩa công tác xác định giá trị tài liệu nên tới có nhiều tư liệu nước đề cập lĩnh vực Những kết đạt không góc độ nghiên cứu, mà văn quy định quan nhà nước có thẩm quyền Nghiên cứu tư liệu nước cho thấy Liên Xô (nay nước Nga) xa vấn đề xác định giá trị tài liệu Các nhà lưu trữ xô viết xây dựng hệ thống bảng kê tài liệu liên quan chặt chẽ với để làm công cụ cho việc xác định giá trị lựa chọn tài liệu vào bảo quản nhà nước Các loại bảng kê tài liệu xây dựng áp dụng thực tiễn công tác lưu trữ Liên Xô chia thành nhóm: nhóm bảng kê tài liệu cần phải nộp vào lưu trữ nhà nước nhóm bảng kê tài liệu có kèm theo thời hạn bảo quản Việc nghiên cứu bảng kê giúp có nhìn tổng thể hệ thống loại công cụ xác định giá trị tài liệu, đặc biệt giúp phương pháp xây dựng loại bảng kê Ví dụ: “Bảng kê tài liệu văn kiện chủ yếu cần thu nộp vào Viện Lưu trữ nhà nước Liên Xô” năm 1973 có cấu tạo gồm phần sau: Quyền lực nhà nước; Quản lý nhà nước; Tư pháp; Kinh tế quốc dân; Văn hoá xã hội Cách phân chia cho phép áp dụng vào quan cụ thể Liên quan đến vấn đề xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp tham khảo nhóm tài liệu quản lý nhà nước nhóm tài liệu kinh tế quốc dân Nhóm tài liệu quản lý nhà nước bao gồm vấn đề liên quan đến quản lý hành mà quan có như: Lãnh đạo chung; Tổ chức; Kiểm tra; Kế hoạch- Thống kê; Ngân sách Tài chính; Tiền tệ; Cán lao động; Văn thư- Lưu trữ Nhóm tài liệu kinh tế quốc dân gồm vấn đề Công nghiệp, Nông nghiệp, Giao thông, Bưu điện, Xây dựng… ngành kinh tế- kỹ thuật có nhiều doanh nghiệp nhà nước hoạt động nước ta Ở Trung Quốc năm 1987 ban hành “Bản quy định phạm vi nộp lưu không nộp lưu tài liệu quan”, hồ sơ tài liệu thuộc diện nộp lưu chia thành nhóm theo xuất sứ tài liệu là: Tài liệu quan cấp trên; Tài liệu quan đồng cấp; Tài liệu quan cấp Ngoài văn nói quy định cho phạm vi quan, Trung Quốc có “Bản quy định thời hạn bảo quản tài liệu hành chính”, thời hạn bảo quản tài liệu hành có loại: vĩnh viễn, lâu dài, tạm thời Nhóm tài liệu bảo quản vĩnh viễn tài liệu lưu trữ phản ánh hoạt động chức chủ yếu mặt lịch sử quan, có giá trị sử dụng lâu dài công tác xây dựng quan, đất nước nghiên cứu lịch sử Đó văn kiện mang tính chất pháp quy, sách quan ban hành; tài liệu hình thành việc xử lý vấn đề trọng yếu; biểu báo cáo thống kê tổng hợp; tài liệu thay đổi cấu tổ chức quan, thay đổi lãnh đạo quan; tài liệu quan trọng quan cấp ban hành thuộc nghiệp vụ chủ yếu quan phải quán triệt chấp hành Các văn nói nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa xác định nhóm tài liệu chủ yếu có giá trị quan cần bảo quản lưu trữ nhà nước Khác với nước khối xã hội chủ nghĩa trước đây, đa số nước theo chế độ tư chủ nghĩa thường tập trung xây dựng Bảng thời hạn bảo quản chung cho tài liệu quản lý hành áp dụng cho quan công quyền Ví dụ Bang New South Wales (Australia) ban hành năm 1984 “Bảng thời hạn bảo quản tài liệu chung”, bao gồm nhóm tài liệu quản lý hành phổ biến quan nhân sự, tài kế toán, hành nội Còn nhóm tài liệu phản ánh chức nhiệm vụ chuyên môn quan phải quan quy định cụ thể Về vấn đề lưu trữ doanh nghiệp nước ngoài, tham khảo tổng thuật Phạm Bích Hải dịch đăng tạp chí Lưu trữ Việt Nam số năm 2000: “Lưu trữ trình tư nhân hoá doanh nghiệp nhà nước” Bài dịch không đề cập đến việc xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp nhà nước, mà nói đến khái niệm tài liệu công bao gồm tài liệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước cách quản lý tài liệu nước doanh nghiệp tư nhân hoá Theo báo nước có cách giải khác tài liệu doanh nghiệp tư nhân hoá Cụ thể như: thu nhận tất tài liệu hành tài liệu không hành lưu trữ công (Hungary, Bồ Đào Nha); giữ lại tài liệu hành doanh nghiệp khoảng 10- 20 năm (Áo, Canada, Thụy Điển…); giữ lại hành doanh nghiệp, hết hành chuyển giao cho lưu trữ công (Italia) Đối với tài liệu doanh nghiệp tư nhân, có nước quy định Nhà nước “chỉ giám sát tài liệu chúng có giá trị lịch sử” (Italia); “nếu doanh nghiệp thực thi chức mang tính chất toàn liên bang Lưu trữ nhà nước chịu phí tổn bảo đảm việc bảo quản, xác định giá trị, chỉnh lý sử dụng tài liệu”; “chuyển quyền quản lý tài liệu cho tư nhân, bảo hộ luật pháp tài liệu có giá trị” (Hungary, Bồ Đào Nha) Những quy định chứng tỏ nước quan tâm đến tài liệu có giá trị lịch sử doanh nghiệp nói chung; với tài liệu doanh nghiệp nhà nước coi tài sản nhà nước cần quản lý Ở Việt Nam, việc nghiên cứu xây dựng bảng kê tài liệu cần thu vào kho lưu trữ Bộ nhà lưu trữ Việt Nam đề cập đến từ năm 70, khẳng định cấu trúc bảng kê chia thành phần chính: Các nhóm tài liệu tiêu biểu phản ánh lĩnh vực hoạt động quản lý chung đa số Bộ, ngành; Các nhóm tài liệu phản ánh lĩnh vực hoạt động quản lý đặc thù Bộ, ngành Kết nghiên cứu nói việc đời Bảng thời hạn bảo quản tài liệu văn kiện mẫu ban hành kèm theo công văn số 25- NV ngày 10-9-1975 Cục Lưu trữ Phủ Thủ tướng Những năm 80 đánh dấu loạt viết mang tính lý luận xác định giá trị tài liệu, không khẳng định vai trò phương pháp luận, mà trình bày cách hệ thống phương pháp trình đánh giá tài liệu nói chung, việc xây dựng loại bảng kê nói riêng nhằm lựa chọn tài liệu có giá trị vào bảo quản nhà nước Từ cuối năm 80 trở lại ghi nhận loạt đề tài nghiên cứu khoa học xác định giá trị tài liệu nói chung xây dựng bảng kê nói riêng nhằm lựa chọn tài liệu có giá trị vào bảo quản nhà nước Trên sở đề tài nghiên cứu, cuối năm 90 Cục Lưu trữ Nhà nước ban hành số văn hướng dẫn xác định thành phần tài liệu nộp lưu như: “Danh mục mẫu thành phần tài liệu nộp vào Trung tâm lưu trữ tỉnh” ban hành kèm theo công văn số 316/LTNN- NVĐP ngày 24-6-1999; “Hướng dẫn thành phần hồ sơ, tài liệu quan hành nhà nước trung ương thuộc diện 10 Về cụ thể hoá tên hồ sơ, tài liệu để đưa vào Bảng kê Đối với nhóm tài liệu phổ biến, cần cụ thể hoá tên hồ sơ, tài liệu lĩnh vực (nhóm nhỏ) tên tổng công ty Ví dụ: Tổng công ty Điện lực cần ghi "1.6 Hồ sơ Hội nghị tổng kết công tác năm … Tổng công ty Điện lực"; "1.10 Sổ ghi biên họp Hội đồng quản trị (hoặc Ban giám đốc) Tổng công ty Điện lực"… Đối với nhóm tài liệu chuyên môn, lĩnh vực cần kê rõ tên lĩnh vực chuyên môn tổng công ty Ví dụ Tổng công ty Điện lực, lĩnh vực quản lý nguồn điện cần ghi rõ: "Hồ sơ xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện, thuỷ điện (mỗi dự án hồ sơ)"' "Hồ sơ quản lý vận hành sản xuất nhà máy điện (mỗi nhà máy hồ sơ)"… Việc lựa chọn nhóm hồ sơ, tài liệu tổng công ty để đưa vào Bảng kê cần không vào Bảng kê mẫu, mà vào chức nhiệm vụ cụ thể phòng ban thực tế tài liệu hình thành trình hoạt động Có thể Bảng kê mẫu chưa liệt kê đủ nhóm tài liệu có giá trị tổng công ty, Bảng kê cụ thể cần bổ sung nhóm tài liệu đặc thù mà có giá trị vĩnh viễn để chuyển giao vào bảo quản nhà nước Ví dụ 1: Ban Kinh doanh Tổng công ty Điện lực Việt Nam có 14 nhiệm vụ, có nhiệm vụ “Nghiên cứu sách giá giá điện Nhà nước, ngành thừi kỳ; áp dụng có hiệu vào công tác kinh doanh điện dịch vụ khác” [43] Xuất phát từ nhiệm vụ trên, nhóm “Tài liệu kinh doanh” Tổng công ty Điện lực Việt Nam có nhóm “Hồ sơ nghiên cứu sách giá điện” Ví dụ 2: Phòng Kỹ thuật Tổng công ty Thuốc Việt Nam có nhóm nhiệm vụ, có nhiệm vụ “Xây dựng trình Tổng công ty cấp có thẩm quyền phê duyệt ban hành theo thẩm quyền quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, định mức kinh tế- kỹ thuật (trừ định mức lao động) ngành thuốc lá” Xuất phát từ nhiệm vụ trên, nhóm “Tài liệu kỹ thuật” Tổng công ty Thuốc Việt Nam có nhóm “Hồ sơ xây dựng, phê duyệt ban hành quy trình, tiêu chuẩn, định mức kinh tế- kỹ thuật ngành thuốc lá”… 106 Cũng cần lưu ý Bảng kê thống kê tài liệu mang tính tổng hợp kế hoạch, báo cáo năm Nhưng thực tế kế hoạch, báo cáo năm phải lấy kế hoạch, báo cáo tháng, tháng tháng để thay 3.3 Bảng kê thành phần tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà nƣớc cần bảo quản vĩnh viễn I Nhóm tài liệu phổ biến Tài liệu tổng hợp chung 1.1 Những văn quản lý, đạo quan cấp vấn đề tổng hợp chung tổng công ty 1.2 Hồ sơ tổ chức thực văn đạo quan cấp vấn đề chung 1.3 Hồ sơ hội nghị tổng kết năm nhiều năm thực văn 1.4 Chương trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết công tác năm nhiều năm tổng công ty 1.5 Chương trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết công tác năm nhiều năm doanh nghiệp thành viên 1.6 Hồ sơ hội nghị tổng kết năm tổng công ty 1.7 Hồ sơ hội nghị kỷ niệm kiện quan trọng ngành, tổng công ty 1.8 Tài liệu công tác tuyên truyền, xuất báo chí tổng công ty 1.9 Bài phát biểu lãnh đạo Đảng Nhà nước, quan cấp lần đến thăm, làm việc với tổng công ty 107 1.10 Sổ ghi biên họp Hội đồng quản trị, Ban giám đốc tổng công ty Tài liệu tra, kiểm soát 2.1 Tập văn quản lý, đạo quan cấp công tác tra, kiểm soát hoạt động tổng công ty 2.2 Quy định, quy chế tổng công ty hoạt động tra, kiểm soát 2.3 Kế hoạch, báo cáo công tác tra, kiểm soát hàng năm tổng công ty 2.4 Hồ sơ giải vụ việc tra, kiểm soát quan cấp tổng công ty 2.5 Hồ sơ giải vụ việc tra, kiểm soát tổng công ty đơn vị 2.6 Báo cáo công tác giải khiếu nại, tố cáo tổng công ty Tài liệu kế hoạch - thống kê 3.1 Tập văn đạo, hướng dẫn quan cấp công tác quy hoạch, kế hoạch, thống kê ngành tổng công ty 3.2 Hồ sơ xây dựng đề án chiến lược đề án quy hoạch phát triển ngành, tổng công ty 3.3 Hồ sơ xây dựng đề án, dự án, chương trình mục tiêu ngành tổng công ty 3.4 Hồ sơ việc tổ chức thực đề án, dự án, chương trình mục tiêu tổng công ty 3.5 Hồ sơ xây dựng kế hoạch hàng năm dài hạn tổng công ty(chính thức, bổ sung, điều chỉnh) 3.6 Hồ sơ xây dựng kế hoạch hàng năm dài hạn đơn vị trực thuộc (chính thức, bổ sung, điều chỉnh) 108 3.7 Quyết định giao tiêu kế hoạch hàng năm dài hạn tổng công tyvà đơn vị trực thuộc 3.8 Báo cáo thực kế hoạch năm dài hạn tổng công tyvà đơn vị trực thuộc 3.9 Văn quy định, hướng dẫn biểu mẫu thống kê, báo cáo tổng công ty đơn vị trực thuộc 3.10 Báo cáo thống kê tổng hợp hàng năm, thống kê chuyên đề tổng công ty đơn vị trực thuộc 3.11 Báo cáo thống kê tình hình sản xuất kinh doanh tổng công tyvà đơn vị hàng năm 3.12 Báo cáo thống kê tình hình thiệt hại lớn thiên tai, địch hoạ 3.13 Tài liệu số liệu điều tra tổng công ty Tài liệu tổ chức, nhân 4.1 Văn đạo, hướng dẫn quan cấp gửi tổng công ty tổng công ty ban hành công tác tổ chức, nhân tổng công ty 4.2 Chương trình, kế hoạch, báo cáo công tác tổ chức nhân tổng công ty đơn vị trực thuộc 4.3 Hồ sơ xây dựng đề án tổ chức ngành, tổng công ty đơn vị 4.4 Điều lệ tổ chức hoạt động tổng công ty 4.5 Hồ sơ, tài liệu việc thành lập, đổi tên, quy định thay đổi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổng công ty đơn vị 4.6 Hồ sơ, tài liệu việc hợp nhất, sáp nhập, chia tách, giải thể tổng công ty đơn vị 4.7 Hồ sơ xây dựng quy chế làm việc tổng công ty đơn vị 4.8 Đề án quy hoạch chức danh lãnh đạo tổng công ty đơn vị 109 4.9 Thống kê số lượng, chất lượng loại công chức tổng công ty đơn vị trực thuộc 4.10 Hồ sơ nhân chức danh lãnh đạo, chuyên gia kỹ thuật- kinh doanh giỏi tổng công ty 4.11 Hồ sơ quy hoạch, kế hoạch, báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng công nhân, viên chức tổng công ty đơn vị 4.12 Tiêu chuẩn chức danh chuyên môn kỹ thuật tổng công ty 4.13 Quy định, quy chế công tác bảo mật tổng công ty Tài liệu lao động- tiền lương 5.1 Văn đạo, hướng dẫn quan cấp doanh nghiệp ban hành lao động- tiền lương tổng công ty 5.2 Kế hoạch, báo cáo công tác lao động- tiền lương hàng năm tổng công ty đơn vị 5.3 Báo cáo thống kê lao động- tiền lương hàng năm tổng công ty đơn vị 5.4 Hồ sơ xây dựng tổ chức thực chế độ quản lý lao động tổng công ty 5.5 Hồ sơ viêc xây dựng mức lao động tổng công ty Hồ sơ, tài liệu công tác bảo hộ, an toàn, vệ sinh lao động tổng công ty 5.7 Báo cáo tổng hợp tai nạn lao động hàng năm tổng công ty 5.8 Hồ sơ xây dựng thực mức lương tổng công ty 5.9 Hồ sơ xây dựng thực chế độ phụ cấp, bồi dưỡng, độc hại tổng công ty 5.10 Hồ sơ xây dựng thực mức thưởng tổng công ty Tài liệu tài chính- kế toán 6.1 Văn đạo, hướng dẫn công tác tài chính- kế toán tổng công ty 110 6.2 Hồ sơ xây dựng chế độ, quy định công tác tài chính- kế toán tổng công ty 6.3 Hồ sơ xây dựng, duyệt tiêu, phân bổ vốn ngân sách nhà nước hàng năm tổng công ty đơn vị 6.4 Kế hoạch, báo cáo toán tài hàng năm tổng công tyvà đơn vị 6.5 Hồ sơ, tài liệu công tác kiểm toán tổng công ty đơn vị 6.6 Hồ sơ, tài liệu việc xây dựng chế độ giá đơn giá loại sản phẩm tổng công ty 6.7 Báo cáo kiểm kê tài sản cố định hàng năm tổng công ty đơn vị 6.8 Báo cáo kiểm kê đột xuất đánh giá lại tài sản cố định tổng công ty 6.9 Hồ sơ, tài liệu việc chuyển nhượng, bàn giao tài sản cố định tổng công ty 6.10 .Báo cáo đợt kiểm tra, tra tài tổng công ty 6.11 Sổ kế toán tổng hợp Tài liệu quản lý xây dựng 7.1 Văn quản lý, đạo, hướng dẫn công tác xây dựng tổng công ty 7.2 Kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch khối lượng vốn đầu tư xây dựng hàng năm, dài hạn tổng công ty đơn vị trực thuộc 7.3 Hồ sơ trình, duyệt dự án xây dựng bản, sửa chữa lớn công trình tổng công ty 7.4 Báo cáo kết đấu thầu xây, lắp công trình tổng công ty 7.5 Quy trình, tiêu chuẩn xây, lắp công trình tổng công ty 111 7.6 Hồ sơ, tài liệu theo dõi, quản lý kết xây, lắp công trình xây dựng tổng công ty đơn vị 7.7 Hồ sơ thẩm định chất lượng hợp đồng xây, lắp công trình xây dựng tổng công ty đơn vị 7.8 Kế hoạch, báo cáo công tác xây dựng hàng năm tổng công ty đơn vị Tài liệu hoạt động khoa học công nghệ 8.1 Văn đạo, hướng dẫn hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp 8.2 Quy định, quy chế hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp 8.3 Hồ sơ xây dựng chiến lược khoa học công nghệ doanh nghiệp 8.4 Kế hoạch, báo cáo hoạt động khoa học công nghệ hàng năm dài hạn tổng công ty đơn vị 8.5 Báo cáo kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học tổng công ty 8.6 Báo cáo kết nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, sáng kiến, sáng chế cải tiến kỹ thuật hay quy trình công nghệ giải pháp hữu ích mang lại lợi ích cho Nhà nước 8.7 Tài liệu công tác tiêu chuẩn tổng công ty Tài liệu hợp tác quốc tế 9.1 Văn đạo, hướng dẫn hoạt động hợp tác quốc tế tổng công ty 9.2 Kế hoạch, báo cáo tình hình hoạt động hợp tác quốc tế hàng năm tổng công ty 9.3 Hồ sơ đoàn đại diện tổng công ty nước Gồm văn bản, tài liệu chủ yếu sau: - Công văn, định việc cử đoàn ra; - Chương trình, kế hoạch làm việc đoàn; - Biên buổi làm việc; 112 - Biên ghi nhớ văn hợp tác ký kết hai bên; - Báo cáo kết đoàn ra; - Báo cáo toán kinh phí đoàn 9.4 Hồ sơ đoàn nước đến làm việc tổng công ty (Thành phần tài liệu hồ sơ tương tự đoàn mục 9.3.) 9.5 Hồ sơ công trình, dự án hợp tác quốc tế tổng công ty 9.6 Thư từ, công văn trao đổi tổng công ty với đối tác nước 10 Tài liệu thi đua khen thưởng 10.1 Văn đạo, hướng dẫn thi đua khen thưởng tổng công ty 10.2 Văn quy định, quy chế thi đua khen thưởng doanh nghiệp 10.3 Chương trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết công tác thi đua hàng năm tổng công ty đơn vị 10.4 Văn quy định tiêu chuẩn thi đua danh hiệu cao quý ngành, tổng công ty 10.5 Quyết định công nhận, báo cáo thành tích thi đua đạt danh hiệu cao quí tập thể cá nhân tổng công ty 11 Tài liệu hành chính, văn thư, lưu trữ 11.1 Văn đạo, hướng dẫn công tác hành chính, văn thư - lưu trữ tổng công ty 11.2 Chương trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết công tác văn phòng tổng công ty 11.3 Văn quy định công tác văn thư - lưu trữ doanh nghiệp, quy định Danh mục hồ sơ, bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu tổng công ty 11.4 Báo cáo thống kê tổng hợp công tác lưu trữ tài liệu lưu trữ tổng công ty 11.5 Tập lưu văn có giá trị tổng công ty 113 II Tài liệu chuyên môn Trong nhóm này, lĩnh vực chuyên môn doanh nghiệp gồm có nhóm hồ sơ, tài liệu sau đây: Văn quản lý, đạo quan cấp lĩnh vực chuyên môn tổng công ty Hồ sơ xây dựng văn quản lý chuyên môn chương trình, dự án tổng công ty xây dựng (mỗi văn quản lý chương trình, dự án lập hồ sơ) Hồ sơ, tài liệu việc tổ chức thực văn quản lý chuyên môn chương trình, dự án Hồ sơ đạo điểm lĩnh vực chuyên môn Hồ sơ đợt kiểm tra chuyên môn đơn vị Hồ sơ giải vụ việc quan trọng hình thành hoạt động chuyên môn tổng công ty Hồ sơ hội nghị lĩnh vực chuyên môn Lưu hợp đồng ký kết lĩnh vực chuyên môn Hồ sơ theo dõi, thẩm định chất lượng thực hợp đồng 10 Chương trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết công tác lĩnh vực chuyên môn hàng năm, nhiều năm doanh nghiệp đơn vị 11 Báo cáo phân tích, thống kê chuyên đề thuộc lĩnh vực chuyên môn 12 Sổ sách theo dõi tổng hợp lĩnh vực chuyên môn III Tài liệu hoạt động tổ chức Đảng, Công đoàn Đoàn Thanh niên doanh nghiệp Tài liệu hoạt động tổ chức Đảng 1.1 Văn đạo tổ chức Đảng hoạt động tổng công ty 1.2 Hồ sơ Đại hội tổ chức Đảng tổng công ty 114 1.3 Chương trình báo cáo tổng kết công tác năm, nhiệm kỳ tổ chức Đảng tổng công ty 1.4 Kế hoạch, báo cáo thực triển khai Nghị vận động lớn tổ chức Đảng tổng công ty 1.5 Tài liệu chủ yếu công tác tổ chức nhân tổ chức Đảng tổng công ty Tài liệu hoạt động tổ chức Công đoàn 2.1 Hồ sơ Đại hội Công đoàn tổng công ty 2.2 Chương trình, bấo cáo tổng kết công tác năm hết nhiệm kỳ Công đoàn tổng công ty 2.3 Kế hoạch, báo cáo công tác năm tổ chức Công đoàn Phụ nữ, Thanh tra nhân dân 2.4 Kế hoạch, báo cáo thực Nghị quyết, vận động lớn Công đoàn tổng công ty 2.5 Hồ sơ Hội nghị công nhân viên chức tổng công ty Tài liệu hoạt động Đoàn Thanh niên 3.1 Hồ sơ Đại hội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổng công ty 3.2 Chương trình báo cáo tổng kết công tác năm Đoàn Thanh niên 3.3 Kế hoạch, báo cáo thực Nghị quyết, vận động lớn Đoàn Thanh niên tổng công ty 115 KẾT LUẬN Bản luận văn trình bày toàn kết nghiên cứu tìm hiểu đề tài “Xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà nước” Kết chủ yếu mà giải đề tài luận văn là: Đã nghiên cứu tìm hiểu thành phần, nội dung, ý nghĩa tài liệu hành hình thành hoạt đông tổng công ty 100% vốn nhà nước Ở phần với phạm vi đề tài tổng công ty 100% vốn nhà nước, tìm hiểu vị trí, vai trò tổng công ty 100% vốn nhà nước loại hình tổng công ty nhà nước để thấy tầm quan trọng, ý nghĩa giá trị tài liệu tổng công ty cần thiết lựa chọn bổ sung vào bảo quản nhà nước Để hình dung trình hình thành tài liệu tổng công ty nhà nước, sâu tìm hiểu đặc điểm tổ chức, cấu chức nhiệm vụ phòng ban nguồn sản sinh tài liệu tổng công ty, mối quan hệ lề lối làm việc tổng công ty với quan quản lý cấp trên, với doanh 116 nghiệp thành viên đối tác khác Kết nghiên cứu cho thấy tổng công ty có mô hình tổ chức chung có Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc máy giúp việc Bộ máy giúp việc gồm phòng ban chức năng, số phòng ban thực chức phổ biến tất quan quản lý hành nhà nước tổng công ty; số phòng ban chuyên môn theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Là tổ chức kinh tế Nhà nước hoạt động với mục tiêu kinh doanh, chuyển đổi mạnh theo mô hình quản lý từ chế hành sang chế tài chủ yếu; tổng công ty nhà nước hoạt động mối quan hệ với quan quản lý nhà nước doanh nghiệp thành viên theo quy định pháp luật, xác định rõ quyền lợi trách nhiệm vốn lợi ích kinh tế Những đặc điểm liên quan đến hình thành tài liệu giá trị chúng tập trung trước hết nhóm tài liệu quản lý tài chính, giá cả, kiểm toán bên cạnh nhóm tài liệu khác hệ thống tài liệu tổng công ty Trên sở nghiên cứu thực tế số tổng công ty, khái quát lên tranh chung thành phần tài liệu hành tình hình công tác lưu trữ tổng công ty nhà nước Do thành lập chưa Nhà nước chưa có nhiều văn đề cập đến công tác lưu trữ doanh nghiệp nhà nước, công tác lưu trữ tổng công ty mang tính tự phát Tuỳ theo quy mô tổng công ty số lượng tài liệu hình thành nhiều hay mà công tác lưu trữ quan tâm khác Sự quan tâm dừng lại mức thuê hợp đồng chỉnh lý nhằm loại bỏ bớt tài liệu hết giá trị để giải phóng kho tàng lấy chỗ chứa tài liệu Việc xác định giá trị tài liệu chủ yếu thực chỉnh lý cách tuỳ tiện, không hệ thống, chủ quan, không thống Tình hình đòi hỏi quan quản lý nhà nước công tác lưu trữ cần có biện pháp tích cực công tác lưu trữ tổng công ty 100% vốn nhà nước Thực tế khảo sát tình hình tài liệu tổng công ty cho thấy thành phần tài liệu hành hình thành nên đa dạng thể loại, phong phú nội dung 117 Các tổng công ty nhận đủ loại tài liệu từ quan quản lý nhà nước từ doanh nghiệp thành viên đối tác, đồng thời tự ban hành loại văn với số lượng lớn Điểm đặc biệt thành phần tài liệu tổng công ty nhà nước nhóm tài liệu phổ biến quan quản lý hành nhà nước khác, quan quản lý sản xuất kinh doanh nên tổng công ty có thêm nhóm tài liệu đặc biệt quan trọng tài liệu quản lý kiểm toán, giá cả, kinh doanh, thị trường, hợp đồng kinh tế loại tài liệu quản lý chuyên môn kỹ thuật thuộc lĩnh vực hoạt động tổng công ty Tất tạo thành hệ thống tài liệu liên quan chặt chẽ với nhau, phương tiện thiếu cho trình hoạt động tổng công ty, phản ánh trình hoạt động Đối với lịch sử thân tổng công ty lịch sử dân tộc, tài liệu có giá trị lựa chọn tổng công ty nhà nước thực chiếm vị trí đặc biệt, có quan quản lý hành nhà nước khác Các giá trị tài liệu lưu trữ hành tổng công ty 100% vốn nhà nước xem xét phân tích số mặt như: ý nghĩa trị, giá trị kinh tế, ý nghĩa lịch sử văn hoá, giá trị pháp lý số giá trị thực tế khác Mặc dù tính chất cạnh tranh thương trường nên tài liệu lưu trữ tổng công ty thường bảo mật không phổ biến rộng rãi, song tương lai hết giá trị hành giá trị tiềm chúng phát huy phạm vi rộng hơn, ý nghĩa sâu sắc giá trị hành Vấn đề trọng tâm đề tài luận văn phân tích sở khoa học luận xác định giá trị tài liệu lưu trữ học, pháp lý tình hình thực tế Lý luận lưu trữ học xây dựng hệ thống nguyên tắc, phương pháp, tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu lưu trữ nói chung Vấn đề cần giải luận văn đuờng để vận dụng hệ thống lý luận tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà nước Việc vận dụng dựa đặc điểm tổ chức hoạt động tổng công ty nhà nước, 118 đồng thời đặc điểm thành phần tài liệu giá trị chúng dự báo tương lai Cơ sở pháp lý vấn đề xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp nhà nước chưa nhiều, chủ yếu Pháp lệnh lưu trữ quốc gia Nghị định 111 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh, song pháp lý quan trọng, chủ yếu cần phải dựa vào hệ thống văn vị trí, cấu tổ chức, chức nhiệm vụ, quyền hạn nghiã vụ tổng công ty nhà nước Chính qua hệ thống văn pháp lý mà hình dung nhóm tài liệu chủ yếu có giá trị cao tổng công ty 100% vốn nhà nước cần lựa chọn để sử dụng lâu dài Thực tiễn công tác xác định giá trị tài liệu tổng công ty nhà nước chưa có nhiều Song sở lý luận sở pháp lý, vấn đề thực tiễn khảo sát tập trung số tổng công ty 100% vốn nhà nước cho tranh khái quát cần thiết để tổng hợp, vận dụng việc xác định giá trị tài liệu hành tổng công ty Mục tiêu cuối Luận văn Danh mục thành phần tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà nước cần lựa chọn nộp lưu vào lưu trữ lịch sử Bảng kê chia thành nhóm lớn: A Các nhóm tài liệu phổ biến chung; B Nhóm tài liệu quản lý chuyên môn; C Nhóm tài liệu Đảng, Công đoàn Đoàn Thanh niên tổng công ty Bảng kê kế thừa nhiều Bảng kê thành phần tài liệu quan quản lý hành nhà nước trung ương địa phương thuộc diện nộp lưu vào lưu trữ lịch sử, song đưa nhóm tài liệu đặc thù, quan trọng chủ yếu hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà nước tài liệu kiểm toán, báo cáo tài chính, hợp đồng kinh tế, thống kê sản phẩm, đơn giá, hoạt động thị trường, tiêu chuẩn kỹ thuật, tra kiểm soát… Bản Danh mục góp phần đưa công tác xác định giá trị tài liệu tổng công ty nhà nước thực thống nhất, có cứ, tránh việc giữ nhiều loại bỏ tuỳ tiện Bản Danh mục đề xuất bước đầu để quan quản lý nhà nước công tác lưu trữ ban 119 hành văn quản lý đạo cụ thể việc lựa chọn bổ sung tài liệu tổng công ty 100% vốn nhà nước vào lưu trữ lịch sử Tóm lại, vấn đề xác định giá trị tài liệu lưu trữ nói chung việc xây dựng Bảng kê thành phần tài liệu lưu trữ nói riêng, đặc biệt tổng công ty 100% vốn nhà nước lĩnh vực khó Trong điều kiện khả có hạn, kết nghiên cứu bước đầu từ trước đến chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu với đối tượng Chúng hy vọng nghiên cứu đề xuất sở ban đầu để bạn đồng nghiệp tiếp cận thông tin tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện thêm Bảng kê thành phần tài liệu tổng công ty 100% vốn nhà nước cần nộp lưu vào lưu trữ lịch sử Việc ban hành Bảng kê giúp doanh nghiệp nhà nước có xây dựng loại Bảng kê thành phần tài liệu nộp lưu Bảng thời hạn bảo quản tài liệu quan Có vấn đề xác định giá trị tài liệu tổng công ty nhà nước để lựa chọn bổ sung vào lưu trữ lịch sử thực cách hệ thống, thống sở khoa học 120 [...]... các tổng công ty 100 % vốn nhà nước 3 Ý nghĩa giá trị của tài liệu hành chính hình thành tại các tổng công ty 100 % vốn nhà nước Chƣơng 2 Cơ sở khoa học xác định giá trị tài liệu hành chính hình thành tại các tổng công ty 100 % vốn nhà nước 1 Cơ sở lý luận xác định giá trị tài liệu hành chính hình thành tại các tổng công ty 100 % vốn nhà nước 2 Cơ sở pháp lý xác định giá trị tài liệu hành chính hình thành. .. tại các tổng công ty 100 % vốn nhà nước 3 Cơ sở thực tiễn xác định giá trị tài liệu hành chính hình thành tại các tổng công ty 100 % vốn nhà nước Chƣơng 3 Tổ chức xác định giá trị tài liệu và xây dựng Danh mục thành phần tài liệu hành chính hình thành tại các tổng công ty 100 % vốn nhà nước cần nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử 1 Tổ chức xác định giá trị tài liệu hình thành tại các tổng công ty 100 % vốn nhà nước. .. riêng 5 Bố cục của luận văn Với mục đích và ý nghĩa nói trên, bố cục của luận văn ngoài Phần mở đầu và Kết luận gồm 3 chương như sau: Chƣơng 1 Thành phần, nội dung, ý nghĩa của tài liệu hành chính hình thành trong hoạt động của các tổng công ty 100 % vốn nhà nước 1 Các loại hình tổng công ty, tổ chức và hoạt động của các tổng công ty 100 % vốn nhà nước 12 2 Thành phần tài liệu hành chính hình thành tại các. .. Tác giả luận văn mong nhận được sự thông cảm và góp ý chân tình của các thầy cô giáo và các bạn đồng nghiệp Chƣơng 1 THÀNH PHẦN, NỘI DUNG, Ý NGHĨA CỦA TÀI LIỆU HÀNH CHÍNH HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔNG CÔNG TY 100 % VỐN NHÀ NƢỚC 1.1 Các loại tổng công ty, tổ chức và hoạt động của các tổng công ty 100 % vốn nhà nƣớc 1.1.1 Các loại tổng công ty, vị trí, vai trò tổng công ty 100 % vốn nhà nước Điều... lƣu trữ tại các tổng công ty 100 %vốn nhà nƣớc 1 2.1 Thành phần tài liệu hành chính của các tổng công ty Trong quá trình hoạt động của các đơn vị tổ chức tổng công ty1 00% vốn nhà nước, tài liệu hành chính chiếm số lượng lớn và là thành phần chủ yếu so với các loại hình tài liệu khác như tài liệu khoa học kỹ thuật, tài liệu phim, ảnh, ghi âm, ghi hình Tài liệu hành chính bao gồm các loại văn bản quy... chức một số phòng ban của các tổng công ty 100 % vốn nhà nước và các cơ quan quản lý hành chính nhà nước giúp chúng ta xác định vị trí, ý nghĩa của các tổng công ty này, thành phần và giá trị của các nhóm tài liệu hình thành trong quá trình hoạt động của chúng - Cũng qua việc nghiên cứu chức năng nhiệm vụ của các phòng ban cơ quan tổng công ty thấy rằng, các tổng công ty 100 % vốn nhà nước cũng là những... mục thành phần tài liệu hành chính của các tổng công ty 100 % vốn nhà nước cần nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử **** Luận văn này được hòan thành ngòai sự cố gắng, nỗ lực của bản thân còn có sự giúp đỡ thiết thực và nhiệt tình của các thầy cô giáo trong Khoa Lưu trữ học và Quản trị Văn phòng- Trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, lãnh đạo Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước, ... lý nhà nước đối với công ty nhà nước; Điều 88 quy định về cơ quan quản lý nhà nước đối với công ty nhà nước; Điều 89 quy định về kiểm toán, thanh tra hoạt động kinh doanh của công ty nhà nước Qua các quy định trên thấy rằng các mối quan hệ của công ty nhà nước, đặc biệt là các tổng công ty 100 % vốn nhà nước với các cơ quan quản lý nhà nước là rất rộng, bao gồm tất cả các lĩnh vực hoạt động của công ty: ... Nhà nước về doanh nghiệp nhà nước như: Văn kiện Đại hội và các nghị quyết của Đảng; Luật Doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp nhà nước; các văn bản của Nhà nước về việc thành lập, quy định chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của một số tổng công ty nhà nước - Văn bản của Nhà nước, của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước quy định về công tác lưu trữ nói chung và công tác xác định giá trị tài liệu nói riêng - Văn. .. 16. 755 Văn bản đi: - Của Hội đồng quản trị: 440 - Quyết định của Tổng công ty: 3.8 25 - Công văn của Tổng công ty: 6.140 - Thông báo của Tổng công ty: 54 5 Tổng cộng: 30 10. 950 Ở Tổng công ty Bưu chính Viễn thông: Năm 1998 Hội đồng quản trị ban hành 321 quyết định, 9 báo cáo, 209 công văn; Tổng công ty ban hành 4031 quyết định, 157 báo cáo, 218 thông báo, 6229 công văn; năm 1999 Tổng công ty ban hành ... khoa học xác định giá trị tài liệu hành hình thành tổng công ty 100 % vốn nhà nước Cơ sở lý luận xác định giá trị tài liệu hành hình thành tổng công ty 100 % vốn nhà nước Cơ sở pháp lý xác định giá. .. chức hoạt động tổng công ty 100 % vốn nhà nước 12 Thành phần tài liệu hành hình thành tổng công ty 100 % vốn nhà nước Ý nghĩa giá trị tài liệu hành hình thành tổng công ty 100 % vốn nhà nước Chƣơng... CHÍNH HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔNG CÔNG TY 100 % VỐN NHÀ NƢỚC Cơ sở lý luận xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100 % vốn nhà nước 53 Cơ sở pháp lý xác định giá