Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở huyện cần giờ thành phố hồ chí minh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá pdf

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - - NGUYỄN VĂN ĐỒNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN CẦN GIỜ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2004 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - - NGUYỄN VĂN ĐỒNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN CẦN GIỜ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 5.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN MINH KHẢI HÀ NỘI - 2004 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành Phố Hồ Chí Minh địa bàn có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế, trị, xã hội an ninh quốc phòng vùng trọng điểm kinh tế phía nam nước Trong năm gần tốc độ phát triển kinh tế - xă hội Thành Phố cao, trình công nghiệp hoá, đại hoá nói chung, công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Thành Phố Hố Chí Minh nói riêng đạt thành tựu quan trọng góp phần lớn vào phát triển chung đất nước Trong trình đó, Huyện Cần Giờ có vươn lên định Là huyện nghèo Thành Phố có nhiều tiềm kinh tế biển, kinh tế rừng, kinh tế du lịch chưa khai thác hợp lý, dẫn tới đời sống kinh tế - xã hội, văn hoá nhân dân nhghèo nàn lạc hậu, khoảng cách tụt hậu so với Thành Phố nói chung huyện ngoại thành nói riêng lớn Điều đặt thách thức lớn phát triển Thành Phố huyện Cần Giờ Để thực quan điểm Thành Phố Hồ Chí Minh đầu sớm trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, đòi hỏi Thành Phố phải phát triển nhanh, mạnh nữa, công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn huyện ngoại thành nhiệm vụ kinh tế đặc biệt quan trọng cần ưu tiên Xây dựng cấu kinh tế đại yêu cầu tất yếu trình công nghiệp hoá, đại hoá, nhằm phát huy tiềm năng, nguồn lực vùng, miền, ngành thành phần kinh tế để đảm bảo phát triển kinh tế, xã hội bền vững Đối với vùng, việc chuyển dịch cấu kinh tế nào? Là tuỳ thuộc điều kiện kinh tế, trị, xã hội, an ninh, quốc phòng vùng Chuyển dịch cấu kinh tế phải sở phát huy tối đa lợi so sánh vùng để đảm bảo cho kinh tế vùng phát triển nhanh bền vững Để rút ngắn chênh lệch phát triển so với Thành Phố nói chung, Huyện ngoại thành khác Thành Phố nói riêng đòi hỏi huyên Cần Gìơ cần phải đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế, giải phóng nguồn lực, phát huy lợi để phát triển kinh tế Huyện Vì vậy, việc nghiên cứu tổng kết thực tiễn, giải đáp vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ cần thiết cấp bách, lý tác giả lựa chọn đề tài: "Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ Thành Phố Hồ Chí Minh, theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá" làm luận văn tốt nghiệp cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước từ lâu thu hút quan tâm rộng rãi nhiều nhà nghiên cứu hoạch định sách kinh tế Đã có nhiều công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài công bố hội thảo khoa học, tạp chí , báo chí trung ương Thành Phố Hồ Chí Minh, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước địa phương Tuy nhiên, chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ Thành Phố Hồ Chí Minh theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá chưa có công trình nghiên cứu đề cập đến cách có hệ thống, trực tiếp toàn diện Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế trình công nghiệp hóa - đại hóa Trên sở phân tích thực trạng, đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Nhiệm vụ: - Phân tích làm rõ phạm trù cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, cần thiết khách quan, yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế trình công nghiệp hóa, đại hóa nói chung công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn nói riêng - Phân tích đặc điểm kinh tế - xã hội, thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa huyện Cần Giờ năm qua, thành tựu, hạn chế, vấn đề đặt cần phải giải thời gian tới - Đề xuất số quan điểm, phương hướng giải pháp để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin; Đường lối quan điểm Đảng chuyển dịch cấu kinh tế trình công nghiệp hoá, đại hoá; Mặt khác luận văn dựa vào lý luận lợi so sánh kinh tế học thị trường 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp biện chứng vật vật lịch sử Mác-Lênin, đồng thời kết hợp phương pháp nghiên cứu kinh tế trị phương pháp nghiên cứu khoa học khác như: Phân tích, tổng hợp, thống kê, khảo sát thực tế, so sánh, phương pháp chuyên gia Phạm vi nghiên cứu đề tài Về không gian: Lấy địa bàn huyện Cần Gìơ để nghiên cứu chỉnh thể không gian Huyện ngoại thành Thành Phố Hồ Chí Minh Về thời gian: Luận văn nghiên cứu từ Thành phố định thành lập số Quận thực trạng huyện Cần Gìơ từ 10 năm trở lại Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn góp phần làm rõ thêm tính tất yếu khách quan đòi hỏi chủ quan phải chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ trình công nghiệp hoá, đại hoá Luận văn tài liệu tham khảo hoạch định sách, giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo phụ lục kèm theo, luận văn gồm chương, tiết Chương 1: Những vấn đề lý luận chung cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Chương 2: Đặc điểm kinh tế - xã hội thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Những phương hướng giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá huyện Cần Giờ Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1 Khái niệm cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 1.1.1 Các quan niệm khác cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Thực tiễn lịch sử rõ để thủ tiêu tình trạng nghèo nàn lạc hậu, khai thác tối ưu nguồn lực lợi thế, đảm bảo nhịp độ tăng trưởng nhanh ổn định, giải vấn đề kinh tế - xã hội bách, quốc gia, vùng, địa phương tất yếu phải trải qua trình công nghiệp hóa - đại hóa mà nội dung quan trọng phải xác định cấu kinh tế hợp lý thực chuyển dịch cấu tiến Trên thực tế nhiều quan điểm khác phạm trù cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế - nêu tóm tắt số quan niệm sau đây: Có quan niệm cho rằng: Cơ cấu kinh tế tổng hữu mối quan hệ tác động qua lại yếu tố yếu tố lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất điều kiện kinh tế-xã hội cụ thể với giai đoạn phát triển định Ở khía cạnh khác có người lại quan niệm: Cơ cấu kinh tế cấu trúc bên trình tái sản xuất mở rộng kinh tế quốc dân, tổng thể mối quan hệ phận hợp thành kinh tế: Các lĩnh vực sản xuất, phân phối, tiêu dùng; ngành kinh tế quốc dân; thành phần kinh tế; vùng kinh tế Quan điểm thứ ba nói gọn : Cơ cấu kinh tế quốc dân tổng thể cấu kinh tế ngành, vùng thành phần kinh tế, chúng có mối quan hệ mang tính cấu thống kinh tế quốc dân Các quan niệm khác biệt bản, nhiên góc độ tiếp cận quan niệm khác nhau, thấy: Quan niệm thứ nhất: Nhấn mạnh yếu tố lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất điều kiện kinh tế-xã hội định Quan niệm thứ hai: Nhấn mạnh yếu tố cấu trúc kinh tế trình tái sản xuất khâu trình tái sản xuất xã hội Quan niệm thứ 3: Nhấn mạnh tính cấu thống yếu tố tạo thành chỉnh thể kinh tế Từ cách hiểu khác cấu kinh tế, xung quanh khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế có cách hiểu khác , nêu lên vài ví dụ sau: Có người cho rằng: Chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi cấu trúc kinh tế-xã hội dựa biến đổi ngành, vùng, thành phần kinh tế Quan niệm khác lại khẳng định: Chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi cấu trúc, quy mô tỷ trọng, tốc độ cấu kinh tế nhằm đạt tới cấu kinh tế hợp lý đại tạo lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế-xã hội 1.1.2 Quan niệm tác giả cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Quan niệm tác giả cấu kinh tế Để có quan niệm cấu kinh tế trước hết tác giả nhận thấy cần phải rõ nội hàm khái niệm cấu kinh tế Một là: Cơ cấu kinh tế phận cấu thành kinh tế Giữa phận thống chỉnh thể kinh tế Hai là: Mỗi phận cấu thành cấu kinh tế có tỷ trọng, vị trí, vai trò khác kinh tế quốc dân Ba là: Xem xét cấu kinh tế phải đặt điều kiện hoàn cảnh kinh tế-xã hội giai đoạn lịch sử xác định Bốn là: Xem xét cấu kinh tế xem xét vận động phát triển theo thể chế kinh tế tương ứng Năm là: Cơ cấu kinh tế tổng thể hữu phận cấu thành kinh tế (ngành kinh tế, vùng kinh tế thành phần kinh tế) nước, địa phương, phận có vai trò, vị trí, tỷ trọng khác xét mặt định tính định lượng, song có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, phản ánh trình độ phân công lao động xã hội tính chất lực lượng sản xuất điều kiện kinh tế - xã hội xác định Quan niệm tác giả chuyển dịch cấu kinh tế Các quan niệm chuyển dịch cấu kinh tế nêu phần trên, phần nói lên nội dung bản, cốt lõi chuyển dịch cấu kinh tế Tuy nhiên, theo tác giả nói đến chuyển dịch cấu kinh tế cần xem xét hai góc độ: Thứ nhất: Là xây dựng để hình thành cấu kinh tế theo thiết chế kinh tế hợp lý Thứ hai: Chuyển đổi cấu kinh tế có theo thiết chế kinh tế hợp lý Tác giả cho rằng: Chuyển dịch cấu kinh tế trình hình thành chuyển đổi cấu kinh tế làm thay đổi cấu trúc, tỷ trọng quy mô, tốc độ cấu kinh tế nhằm đạt tới cấu kinh tế hợp lý đại, tạo lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế-xã hội Việc chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, huyện Cần nói riêng tách rời thiết chế kinh tế chung vùng kinh tế, song vùng, tỉnh, thành phố, huyện có tính đặc thù riêng, lợi điều kiện kinh tế-xã hội có khác biệt Vì vậy, không thiết việc chuyển dịnh cấu kinh tế huyện, tỉnh, thành phố phải dập khuôn theo chuẩn mực sẵn có hay định trước Đối với huyện Cần giờ, Thành phố Hồ Chí Minh Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ trình xây dựng chỉnh đổi cấu kinh tế có nhằm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội để hòa nhập vào cấu kinh tế chung Thành phố Hồ Chí Minh khu vực miền Đông, miền Tây Nam Việc xác định phạm vi lãnh thổ cấu kinh tế có ý nghĩa quan trọng, cấu kinh tế nước toàn lãnh thổ quốc gia khác với cấu kinh tế vùng, địa phương xác định phạm vi địa định, phận chỉnh thể thống kinh tế quốc dân Trên sở mà cấu kinh tế ngành địa phương có khác Có địa phương với phương hướng phát triển Dịch vụ, Công nghiệp, Nông nghiệp Có địa phương xác định phương hướng Nông nghiệp, Công nghiệp, Dịch vụ hay Công nghiệp, Dịch vụ, Nông nghiệp Tất nhiên đa dạng địa phương chịu quy định cấu kinh tế chung nước Đây sở phương pháp luận việc xác định cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế địa phương cụ thể, có huyện Cần Giờ Thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Tính tất yếu khách quan, yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế trình Công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc 1.2.1 Tính tất yếu khách quan chuyển dịch cấu kinh tế 1.2.1.1 Do đòi hỏi công nghiệp hoá, đại hoá Cùng với đổi công nghệ sản xuất xã hội, xây dựng cấu kinh tế tiến nội dung trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Có thể thấy rằng, chuyển dịch cấu kinh tế không hệ tất - Xây dựng sở văn hóa, giáo dục, y tế Về sở giáo dục: Tiếp tục đầu tư sở vật chất, đội ngũ giáo viên tạo điều kiện tốt cho học sinh độ tuổi đến trường Đối với ngành tiểu học, nâng cấp số lượng trường có, xây đảm bảo có 15 trường tiểu học Đối với trung học sở trung học phổ thông xây dựng 300 phòng học với sở vật chất đồng theo tiêu chuẩn Quốc gia Về sở văn hóa: Tiến hành xây dựng công viên văn hóa, cung thiếu nhi, sân vận động Huyện, công trình di tích văn hóa lịch sử khu du lịch 30/4, khu di tích rừng Sác Về y tế: Nâng cấp trạm xá xã, xây dựng đội y tế lưu động đồng thời xây dựng trạm xá, bệnh viện miễn phí Lập dự án đề nghị với Thành Phố xây dựng khu điều dưỡng chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh Huyện nghỉ dưỡng du khách 3.2.1.6 Giải pháp thị trường Phát triển hoàn thiện hệ thống thị trường với đầy đủ yếu tố theo yêu cầu quy luật kinh tế thị trường Để phát triển kinh tế hàng hóa cần phải có giải pháp thị trường đắn phù hợp Kinh tế hàng hóa gắn bó với thị trường, chúng có mối quan hệ nhân Một nguyên nhân yếu trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Thành Phố Hồ Chí Minh phát triển chậm hiệu thị trường Trong nông nghiệp nói chung phát triển kinh tế Cần Giờ nói riêng, xây dựng phát triển thị trường đầu vấn đề nan giải cần có lời giải thỏa đáng Hiện tượng mùa rớt giá, sản phẩm ứ đọng diễn tương đối phổ biến Huyện Để nâng cao hiệu trình chuyển dịch cấu kinh tế Cần Giờ đòi hỏi phải có giải pháp thị trường 103 - Đầu tư quy hoạch, tổ chức lại chợ địa bàn Huyện bao gồm: Siêu thị, chợ đầu mối, chợ xã Hình thành khu trung tâm thương mại - Siêu thị Huyện, dự kiến năm 2006 - 2010 bố trí khu trung tâm thương mại siêu thị khu vực xã Long Hòa Khu du lịch 30/4 Trung tâm thương mại nhằm phục vụ cho nhân dân huyện khách du lịch gắn liền với hệ thống siêu thị thị trấn Cần Thạnh Xây dựng chợ đầu mối trở thành trung tâm phân phối hàng hóa thủy hải sản nông phẩm Loại chợ dự kiến xây dựng chợ Bình Khánh chợ Cần Thạnh Hiện chợ đầu mối thủy sản Bình Khánh xây dựng xong vào hoạt động Chợ khu dân cư: Gồm chợ địa bàn xã, khu dân cư tập trung Hiện chợ sở vật chất, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy chưa đảm bảo Do trình xây dựng chợ đòi hỏi bước nâng cấp tu sửa chợ hữu đáp ứng với yêu cầu phục vụ đời sống nhân dân du khách -Sắp xếp tổ chức lại mạng lưới thương nghiệp đặc biệt thương nghiệp quốc doanh, trì phát triển thị trường có, đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, tìm kiếm khách hàng để mở rộng thị trường Tiếp tục đẩy mạnh mối quan hệ gắn kết hợp tác sản xuất tiêu thụ đơn vị thành viên nhằm khai thác thị trường Thành Phố, thực hợp đồng kinh tế có giá trị tăng cường sức cạnh tranh Quan hệ chặt chẽ với tổng công ty nông nghiệp Sài Gòn, phát triển mô hình tiêu thụ sản phẩm hải sản thông qua trung tâm giao dịch mua bán, đồng thời đẩy mạnh việc ký kết hợp đồng tiêu thụ nông hải sản với sở sản xuất -Tăng cường công tác nghiên cứu, tiếp thị, thông tin thị trường, quảng cáo, quảng bá xây dựng chiến lược thương hiệu hải sản Cần Giờ, xây dựng trang website tiếp thị mạng internet để có biện pháp sử lí thông tin kịp thời định hướng sản xuất kinh doanh 104 3.2.2 Những kiến nghị chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ 3.2.2.1 Kiến nghị qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội - quốc phòng an ninh Cần Giờ có vị trí quan trọng Thành Phố Hồ Chí Minh khu vực quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội mà đặc biệt vai trò môi trường sinh thái Do việc qui hoạch phát triển kinh tế xã hội Cần Giờ năm trước mắt tương lai phải đảm bảo yêu cầu sau: - Trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện phải đảm bảo yêu cầu rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với Thành Phố gắn với yêu cầu quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ Thành Phố Hồ Chí Minh khu vực - Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Huyện cần phải sở khai thác tối ưu lợi thế, tiềm song không làm đặc trưng Huyện rừng ngập mặn, khu bảo tồn dự trữ sinh quốc tế - Sự phát triển kinh tế xã hội Cần Giờ phải đặt phát triển tổng thể kinh tế - xã hội chung Thành Phố Hồ Chí Minh Tỉnh phụ cận Từ yêu cầu theo tác giả, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Cần Giờ năm trước mắt đến 2010 cần tập trung phát triển kinh tế biển, kinh tế du lịch, kinh tế rừng Nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế với nâng cao đời sống nhân dân Huyện Trong tương lai từ 2010 trở phát triển kinh tế xã hội Huyện nên theo hướng tập trung vào dịch vụ, du lịch, kinh tế biển kinh tế rừng, làm cho Cần Giờ trở thành trung tâm dịch vụ, du lịch cao cấp, đảo xanh Thành Phố Hồ Chí Minh khu vực quốc tế Các giá trị kinh tế xã hội - quốc phòng an ninh Huyện mang lại điều kiện thuận lợi cho phát triển bền 105 vững kinh tế Thành Phố khu vực Do phát triển kinh tế - xã hội Cần Giờ bên cạnh cố gắng vươn lên thân Huyện đòi hỏi có quan tâm giúp đỡ đặc biệt Thành Phố Hồ Chí Minh Trung ương, giúp đỡ quốc tế “Thành phố thấy trách nhiệm mình, Thành phố phải làm đây? Phải giúp đỡ Cần Giờ nào? Chứ chia Quận, Huyện mà phải có biện pháp mạnh hơn, đồng để nhanh chóng đưa Cần Giờ lên rút ngắn khoảng cách với Quận Huyện khác.” [29] 3.2.2.2 Kiến nghị phát triển ngành kinh tế - Đối với ngư nghiệp: Trong giai đọan từ đến 2010 ngành kinh tế mũi nhọn Huyện đánh bắt thủy hải sản nuôi trồng thủy sản Đối với ngành đánh bắt thủy hải sản: Phải tạo điều kiện thuận lợi để xếp lại sản xuất, xây dựng chế sách, quản lý, đầu tư để nâng cao lực đánh bắt đặc biệt tập trung vào đánh bắt xa bờ Trước mắt cần đầu tư tàu thuyền đánh bắt với công suất lớn trang thiết bị đồng với đội ngũ lao động đào tạo, nghiên cứu mở rộng ngư trường đánh bắt theo mùa vụ, nâng cao khả bảo quản chế biến đồng thời gắn với dịch vụ hậu cần nghề biển, khai thác biển với bảo vệ an ninh vùng biển + Đối với nuôi trồng thủy sản kết hợp đồng việc mở rộng diện tích nuôi trồng với thâm canh tăng suất với đa dạng hóa vật nuôi Mở rộng diện tích nuôi tôm sú, nuôi công nghiệp đem lại hiệu cao diện tích trồng lúa, trồng cói, làm muối hiệu Tận dụng triệt để diện tích mặt nước để nuôi nhuyễn thể gắn với chế biến bảo quản mở rộng thị trường tiêu thụ Từng bước nghiên cứu nuôi loại thủy sản có giá trị kinh tế cao cua, ba ba, cá sấu - Nông nghiệp: Đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu sản xuất Chuyển đổi toàn diện tích trồng lúa vụ sang nuôi tôm sú Duy trì diện 106 tích hợp lý trồng lúa suất cao Phát triển vườn ăn trái Cần Thạnh, Long Hòa gắn với du lịch vườn Nghiên cứu chuyển đổi diện tích trồng cói sang trồng cỏ để đẩy mạnh chăn nuôi bò sữa, dê cao sản Trước mắt tập trung nâng cao chất lượng, số lượng đàn vịt có Huyện - Lâm nghiệp: Tiếp tục phát triển diện tích rừng gắn với nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ rừng phòng hộ thực chức khu dự trữ sinh quốc tế Tập trung nghiên cứu phát triển khôi phục hệ động vật, thực vật rừng Đẩy nhanh hợp đồng khoán giữ, bảo vệ rừng cho hộ nông dân, tổ chức gắn với phát triển nghề nuôi ong lấy mật - Nghề làm muối: Đẩy nhanh xây dựng kết cấu hạ tầng vùng sản xuất tập trung, nâng cao xuất, chất lượng Gắn làm muối với chế biến muối làm cho nghề nghề kinh tế quan trọng Huyện - Thương mại dịch vụ: Đẩy mạnh phát triển với đa dạng hóa loại hình dịch vụ, tập trung ưu tiên cho phát triển dịch vụ du lịch, dịch vụ nghỉ dưỡng, dịch vụ tham quan học tập Tổ chức xếp lại hệ thống thương mại, nâng cao vai trò chủ đạo thương nghiệp nhà nước Hướng phát triển từ năm 2010 trở ngành giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế Huyện - Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: Chủ yếu tập trung phát triển ngành công nghiệp dịch vụ hậu cần chế biến thủy sản, chế biến thức ăn gia súc Với quy mô vừa nhỏ đẩy nhanh khôi phục ngành nghề tiểu thủ công truyền thống như: Làm nước mắm, nghề dệt chiếu Trong trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Huyện phải ý đến bảo vệ môi trường sinh thái, cảnh quan thiên nhiên 3.2.2.3 Kiến nghị phát triển thành phần kinh tế Có sách thu hút tất thành phần kinh tế tham gia vào phát triển kinh tế xã hội Truớc mắt tương lai phát triển mạnh kinh tế trang trại chuyên canh trang trại tổng hợp với quy mô vừa Chuyển đổi hợp tác xã cũ phát triển vững hợp tác xã mới, tạo điều kiện 107 phát triển kinh tế hợp tác đa dạng, tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế hộ gia đình phát triển Có sách ưu đãi để thành phần kinh tế Tư tư nhân, đặc biệt Tư nhà nước đầu tư phát triển lĩnh vực dịch vụ du lịch đặc biệt dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người Nâng cao hiệu phát huy vai trò kinh tế nhà nước, đồng thời làm cho doanh nghiệp nhà nước thực người tổ chức đảm nhận khâu quan trọng phát triển kinh tế Cần Giờ 108 KẾT LUẬN Cần Giờ Huyện biển nằm phía Đông Nam với diện tích tự nhiên 1/3 tổng diện tích Thành Phố Hồ Chí Minh Phải nói huyện Cần Giờ xa trung tâm Thành Phố, có nhiều khó khăn, sông rạch nhiều, giao thông ngăn cách, kinh tế chậm phát triển, đời sống nhân dân khó khăn, khoảng cách phát triển Huyện so với Quận, Huyện Thành Phố lớn song Cần Giờ lại có nhiều lợi tiềm chưa khai thác Trong năm qua với cố gắng phấn đấu liên tục Chính quyền, Nhân dân huyện Cần Giờ đạt thành tựu quan trọng tất lĩnh vực song phát triển chưa với tiềm lợi Huyện Sự chậm phát triển Cần Giờ có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Huyện Thành Phố Hồ Chí Minh Để cho Cần Giờ phải có bước phát triển nhanh, vững đuổi kịp phát triển chung Thành Phố đòi hỏi huyện Cần Giờ có sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - an ninh - quốc phòng mà đặc biệt đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nhằm phát huy có hiệu lợi thế, tiềm Huyện đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống toàn diện nhân dân Với đặc trưng bật Cần Giờ vùng đất biển, ngập mặn, rừng phòng hộ khu dự trữ sinh quốc tế Có thể nói Cần Giờ vùng đất khai thác Do trình chuyển dịch cấu theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa thiết không làm đặc trưng Cần Giờ với vai trò dự trữ sinh quốc tế bảo vệ môi trường sinh thái cho Thành Phố khu vực Là ngõ biển Thành Phố Hồ Chí Minh, nằm án ngữ cửa sông lớn, Cần Giờ có vị trí đặc biệt quan trọng quốc phòng an ninh Thành phố khu vực, phát triển kinh tế - xã hội Huyện phải gắn với củng cố khả quốc phòng - an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ Trong thời gian qua với chủ trương chuyển dịch cấu trồng vật nuôi xã phía Bắc Huyện đem lại hiệu kinh tế xã hội 109 cao nhờ mà mặt nông thôn Cần Giờ có thay đổi đáng kể Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng vùng nông thôn đô thị phục vụ đô thị, Cần Giờ gặp nhiều khó khăn vốn, sở hạ tầng kinh tế - xã hội, lao động Để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội Cần Giờ đòi hỏi phải có cố gắng vượt bậc thân Huyện với giúp đỡ đặc biệt Thành Phố Hồ Chí Minh Với truyền thống Huyện anh hùng, với khả trung tâm kinh tế lớn nước Thành Phố Hồ Chí Minh chắn thời gian tới Cần Giờ có phát triển vượt bậc bắt kịp với trình độ phát triển Quân, Huyện, mãi phổi xanh, trung tâm dịch vụ, du lịch chất lượng cao Thành Phố Hồ Chí Minh khu vực 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương: (2002), Tài liệu học tập: Các nghị hội nghị lần thứ V Ban chấp hành trung ương Đảng khoá IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2001), Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2/2001), Chỉ thị Bộ Chính Trị đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn Nguyễn Sinh Cúc (1/2004), “Tổng quan kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2003”, Tạp chí Cộng sản tháng năm 2004 (số 1) Nguyễn Sinh Cúc (1995), Nông nghiệp Việt Nam 1945- 1995 NXB Nông nghiệp Cần Giờ tiềm hội đầu tư (1999), NXB Tạp chí Việt Nam Business (Bộ Thương Mại) Nguyễn Tấn Dũng (10/2002), “Để nông nghiệp, nông thôn phát triển bền vững, Nông dân giàu hơn”, Tạp chí Cộng sản ( số 28) Trần Bạch Đằng (9/2002), “Hướng phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản (số 25) Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 111 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị Hội nghị lần thứ VIII Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, NXB Chính tri quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Thành Phố Hồ Chí Minh (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Thành Phố Hồ Chí Minh lần thứ VII 13 Đảng huyện Cần Giờ (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Cần Gìơ lần thứ VIII 14 Bùi Hữu Đức (2001), “Phát triển thị trường nông thôn trình công nghiệp hoá, đại hoá”, Tạp chí Cộng Sản năm 2001 (số 16) 15 GS Nguyễn Điền (1997), Công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn nước Châu Á Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh toàn tập (2000), Tập đến tập 12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội (Tái lần thứ 2) 17 Minh Hoài (2/2003), “Tổng quan nông nghiệp nông thôn đầu kỷ 21”, Tạp chí Cộng sản (số 4+5) 18 GS.TS Ngô Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân (Tập 1), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Chử Văn Lâm (1995), Quan điểm chiến lược phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Niên giám thống kê huyện Cần Giờ (2000 -2003) 21 Niên giám thống kê huyện Cần Giờ (1991 - 1996) 22 Niên giám thống kê huyện Cần Giờ (1996 - 2000) 23 PGS.TS Chu Hữu Quí (2001), Con đường công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 112 24 Chu Hữu Quí (1996), Phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn, nông nghiệp Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồng Vinh (1998), Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đăng Kim Sơn (2001), Công nghiệp hoá từ nông nghiệp Lý luận, thực tiễn triển vọng áp dụng vào Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 27 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn -Tổng công ty Nông nghiệp Sài Gòn (2004), Báo cáo tóm tắt tình hình sản xuất, kinh doanh năm 2003 phương hướngnhiệm vụ kế hoạch năm 2004 28 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thành Phố Hồ Chí Minh (2004), 29 Báo cáo tổng kết ngành Nông nghiệp- Phát triển nông thôn năm 2003 30 Nguyễn Minh Triết (2000), Bài phát biểu Đại hội đại biểu Đảng huyện Cần Giờ khoá VIII 31 Nguyễn Phú Trọng (2001), “Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ chủ đông hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Cộng sản (Số 16) 32 Vũ Anh Tuấn (2001), “Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Lý luận kinh nghiệm từ số nước”, Tạp chí khoa học kinh tế trường Đại học quốc gia Thành Phố Hồ Chí Minh, (số 119) 33 Lê Xuân Tùng (2/2002), “Những vấn đề lý luận quan trọng tong văn kiện Đại hội IX Đảng”, Tạp chí Cộng sản (số 6) 113 34 Nguyễn Hoàng Thụy (2002), “Phát triển nguồn nhân lực điều kiện mới”, Tạp chí khoa học kinh tế trường Đại học Kinh tế Thành Phố Hồ Chí Minh (số 145) 35 Đặng Thọ Xương (1997), Nông nghiệp, nông thôn giai đoạn công nghiệp hoá,hiện đại hoá, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 36 Lê Xuân (8/2002), “Kinh tế nhà nước kinh tế tập thể tảng kinh tế nước ta”, Tạp chí Cộng sản (số 24) 37 Võ Tòng Xuân (2002), “Đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển nông nghiệp Đồng Sông Cửu Long”, Tạp chí khoa học kinh tế trường Đại học Kinh tế Thành Phố Hồ Chí Minh (số 135) 38 Uỷ ban nhân dân huyện Cần Giờ (2004), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2003 39 Uỷ ban nhân dân huyện Cần Giờ (2003), Báo cáo tổng kết 10 năm phát triển kinh tế Biển (1993 -2003) 40 Uỷ ban nhân dân huyện Cần Giờ (2000), Qui hoạch phát triển chợ địa bàn huyện Cần Gìơ giai đoạn (2000 - 2010) 41 Uỷ ban nhân dân huyện Cần Giờ (2004), Báo cáo tình hình hoạt động ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Cần Giờ (1999 - 2003) 42 Uỷ ban nhân dân huyện Cần Giờ (2004), Báo cáo tình hình thương nghiệp - dịch vụ - du lịch năm huyện Cần Giờ (1999 - 2003) 43 Uỷ ban nhân dân huyện Cần Giờ (12/2003), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình chuyển đổi cấu nông nghiệp (1998 -2003) 44 Uỷ ban nhân dân huyện Cần Giờ (8/2003), Báo cáo tóm tắt qui hoạch định hướng sử dụng đất đến năm 2010 huyện Cần Giờ Thành Phố Hồ Chí Minh 114 45 Uỷ ban nhân dân huyện Cần Giờ (12/1995), Qui hoạch tổng thể kinh tế - xã hội 2010 46 Các Mác Ăngghen toàn tập (1993), tập 23, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 115 PHỤ LỤC 116 MỤC LỤC Mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu luận văn Chƣơng Những vấn đề lý luận chung cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 1.1 Khái niệm cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 1.2 Tính tất yếu khách quan, yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế trình Công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.3 Những nhân tố tác động xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế trình công nghiệp hoá 23 Chƣơng Đặc điểm kinh tế - xã hội Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần thành phố Hồ Chí Minh 39 2.1 Những đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá huyện Cần Giờ Thành phố Hồ Chí Minh 39 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ năm qua - vấn đề đặt 65 Chƣơng Những phƣơng hƣớng giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa huyện Cần Giờ 77 3.1 Những quan điểm đạo phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ 77 3.2 Những giải pháp kiến nghị chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ 90 Kết luận 109 Tài liệu tham khảo 111 Phụ lục 116 117 [...]... nghiệp hoá, hiện đại hoá là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ cơ cấu nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ sang cơ cấu công nghiệp - nông nghiệp dịch vụ và cuối cùng là dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá là quá trình chuyển đổi từ cơ cấu kinh tế khép kín thành cơ cấu kinh tế “mở” hội nhập với khu vực và quốc tế Để thực hiện đẩy mạnh Công nghiệp hoá, hiện đại. .. và công nghệ Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng tuân theo quy luật của chính nó Trong nội dung của cơ cấu kinh tế thì cơ cấu kinh tế ngành là quan trọng nhất, đồng thời phản ánh tính rõ nét nhất tính quy luật của sự chuyển dịch Đối với cơ cấu ngành kinh tế: chuyển dịch từ cơ cấu nông nghiệp thành cơ cấu kinh tế Công nghiệp -Nông nghiệp -Dịch vụ chuyển dịch thành cơ cấu kinh tế Dịch vụ - Công nghiệp. .. quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá mang lại, mà nó còn là nguyên nhân, là điều kiện, là lực đẩy để thực hiện quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá Quá trình Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ cơ cấu kinh tế lạc hậu, phiến diện, kém hiệu quả sang một cơ cấu kinh tế phù hợp, hiện đại có hiệu quả Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta... vậy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp hóa, hiện đại hoá vừa là đòi hỏi vừa là hệ quả của cơ chế quản lý kinh tế mới Có như vậy mới phát huy được tiềm năng của mọi ngành, mọi thành phần kinh tế và mọi vùng trong sự nghiệp Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước 1.3.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế của một số nước Châu Á * Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Hàn Quốc:... để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm đạt được hiệu quả kinh tế- xã hội cao nhất Ba là: Tính hiện đại của cơ cấu kinh tế: Tính chất hiện đại của cơ cấu kinh tế thể hiện ở tính đồng bộ và chuyển đổi nhanh Cơ cấu kinh tế phản ánh tính chất của nền kinh tế qua các giai đoạn phát triển Tính hiện đại của cơ cấu kinh tế trước hết là phản ánh tính hiện đại của cơ sở vật chất - kỹ thuật nền tảng của nền kinh tế. .. đẩy mạnh Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nói chung và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói riêng Vì vậy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp hoá, hiện đại hóa phải được tiến hành đồng bộ trên cơ sở khả năng của lực lượng lao động hiện có Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội: Với thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước nền kinh tế nước ta tiếp tục tăng trưởng cao, nền tài chính... công nghiệp hóa từ những năm 60, hiện nay Đảng ta tiếp tục khẳng định:”Phát triển kinh tế, Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nhiệm vụ trọng tâm” [9, tr.25] “Phát triển kinh tế nhanh, có hiệu quả và bền vững, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng Công nghiệp hóa, hiện đại hóa”[9, tr.25] Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp hóa, hiện đại hóa vừa là đòi hỏi của quá trình Công. .. tạo thành cơ cấu kinh tế của nền kinh tế quốc dân thống nhất Chuyển dịch cơ cấu kinh tế xây dựng một cơ cấu kinh tế phù hợp tương ứng với cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội không chỉ là hệ quả của chính quá trình xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật mà còn là nhận thức chủ quan của chủ thể kinh tế, có thể tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế để mở đường thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại. .. quả kinh tế- xã hội được biểu hiện ở năng xuất lao động, sức cạnh tranh của hàng hóa gắn với sự tiến bộ và công bằng xã hội Do vậy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải hướng vào khắc phục cơ cấu kinh tế què quặt, kém hiệu quả sang cơ cấu kinh tế hợp lý, hiện đại, khai thác có hiệu quả cao nhất mọi tiềm năng của các ngành kinh tế, các vùng kinh tế, các thành phần kinh tế Chuyển dịch cơ cấu kinh tế. .. Từ kinh nghiệm của các nước trên cho thấy xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế đối với các nước đang phát triển là: 31 Để tăng tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ đòi hỏi phải phát triển nông nghiệp, công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn gắn với phát triển công nghiệp chế biến và công nghiệp nặng tạo tiền đề đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế quốc dân Quá trình Công nghiệp ... vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ cần thiết cấp bách, lý tác giả lựa chọn đề tài: "Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ Thành Phố Hồ Chí Minh, theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá" làm... ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN CẦN GIỜ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Những đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hƣởng đến chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp. .. triển công nghiệp chế biến công nghiệp nặng tạo tiền đề đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân Quá trình Công nghiệp hoá, đại hoá trình chuyển dịch cấu kinh tế từ cấu nông nghiệp - công