Đề cương môn học: XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT Chương 1: Khái quát xây dựng văn pháp luật Chương 2: Hệ thống văn nhà nước Chương 3: Thể thức kỹ thuật trình bày văn nhà nước Chương 4: Ngôn ngữ văn pháp luật.Xây dựng trình bày quy phạm pháp luật Chương 5: Quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật Chương 6:Kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật Chương 7: Hiệu lực nguyên tắc áp dụng văn quy phạm pháp luật Chương 8: Soạn thảo số văn nhà nước CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT I Khái niệm xây dựng văn pháp luật Khái niệm, đặc điểm văn pháp luật 1.1 Văn quy phạm pháp luật 1.2 Văn áp dụng quy phạm pháp luật Khái niệm hoạt động xây dựng văn pháp luật Đối tượng nghiên cứu môn học II Tính chất ý nghĩa hoạt động xây dựng văn pháp luật Tính chất hoạt động xây dựng văn pháp luật Ý nghĩa hoạt động xây dựng văn pháp luật Chương HỆ THỐNG VĂN BẢN NHÀ NƯỚC I VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Thẩm quyền ban hành văn van quy phạm pháp luật 1.1.Văn quy phạm pháp luật chủ thể có thẩm quyền Trung ương ban hành: 1.1.1 Văn quy phạm pháp luật Quốc hội ban hành + Hiến pháp + Luật 1.1.2 Văn quy phạm pháp luật Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành + Pháp lệnh + Nghị 1.1.3 Văn quy phạm pháp luật Chủ tịch nước ban hành + Lệnh + Quyết định 1.1.4 Văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành + Nghị định Chính phủ + Quyết định Thủ tướng Chính phủ 1.1.5 Văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành 1.1.6 Văn quy phạm pháp luật Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Chánh án Toà án nhân dân tối cao ban hành + Nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao + Thông tư Chánh án Toà án nhân dân tối cao 1.1.7 Văn quy phạm pháp luật Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành 1.1.8 Văn quy phạm pháp luật Tổng kiểm toán nhà nước ban hành 1.1.9 Văn quy phạm pháp luật liên tịch 1.2 Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) + Nghị HĐND cấp + Quyết định, thị UBND cấp Đổi quy định pháp luật thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật II VĂN BẢN HÀNH CHÍNH III VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CHƯƠNG THỂ THỨC CHUNG VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN NHÀ NƯỚC Quốc hiệu Tên quan, tổ chức, chức danh ban hành văn Số ký hiệu văn Địa danh ngày, tháng, năm ban hành văn Tên loại trích yếu nội dung văn nhà nước Nội dung văn Dấu quan, tổ chức Nơi nhận CHƯƠNG NGÔN NGỮ TRONG VĂN BẢN PHÁP LUẬT XÂY DỰNG VÀ TRÌNH BÀY QUY PHẠM PHÁP LUẬT I Ngôn ngữ văn pháp luật Khái niệm, đặc điểm ngôn ngữ văn pháp luật 1.1 Khái niệm 1.2 Đặc điểm 1.2.1.Tính xác 1.2.2 Tính dễ hiểu 1.2.3 Tính khách quan 1.2.4 Tính văn minh, lịch 1.2.5 Tính khuôn mẫu Ngữ pháp văn pháp luật 2.1 Cách sử dụng từ ngữ 2.1.1 Lựa chọn sử dụng từ ngữ nghĩa 2.1.2 Sử dụng từ văn phong pháp lý 2.1.3 Sử dụng từ tả tiếng Việt 2.2 Câu dấu câu văn pháp luật II Xây dựng trình bày QPPL Định nghĩa QPPL, yếu tố cấu thành 1.1 Định nghĩa 1.2 Cơ cấu quy phạm pháp luật - Giả định - Quy định - Chế tài Phương pháp trình bày QPPL văn -Phương pháp trình bày trực tiếp -Phương pháp trình bày viện dẫn -Phương pháp kết hợp nhiều QPPL một điều luật -Phương pháp trình bày so le Cách diễn đạt QPPL văn bản: Bố cục trình bày dự thảo văn CHƯƠNG V QUY TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT I Quy trình chung của việc xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật Khái niệm quy trình xây dựng ban hành văn bản QPPL Đặc điểm quy trình xây dựng ban hành văn bản QPPL Nguyên tắc xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật II Quy trình xây dựng ban hành văn QPPL quan nhà nước Trung ương Quy trình xây dựng ban hành văn QPPL Quốc hội, UBTVQH Quy trình xây dựng văn QPPL Chủ tịch Quy trình xây dựng VBQPPL Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ Quy trình xây dựng ban hành văn QPPL TANDTC, VKSNDTC Quy trình xây dựng Quyết định Tổng kiểm toán nhà nước III Quy trình xây dựng ban hành văn QPPL HĐND cấp: Xây dựng ban hành Nghị HĐND cấp tỉnh Xây dựng ban hành Nghị HĐND cấp Xây dựng ban hành Nghị HĐND cấp xã IV Quy trình xây dựng văn QPPL UBND cấp (trình bày cụ thể) Xây dựng ban hành Quyết định, thị UBND cấp tỉnh Xây dựng ban hành Quyết định, Chỉ thị UBND cấp huyện Xây dựng ban hành Quyết định, Chỉ thị UBND cấp Xã Xây dựng ban hành VBQPPL UBND cấp trường hợp đột xuất, khẩn cấp Chương KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT I.Kiểm tra văn quy phạm pháp luật 1.Khái niệm 2.Đặc điểm 3.Mục đích ý nghĩa hoạt động kiểm tra 4.Nguyên tắc kiểm tra 5.Phương thức kiểm tra 6.Nội dung kiểm tra 7.Thẩm quyền kiểm tra văn 8.Thủ tục kiểm tra văn Quyền nghĩa vụ quan, người có văn kiểm tra II.Xử lý văn quy phạm pháp luật 1.Khái niệm 2.Nguyên tắc xử lý 3.Hình thức xử lý 4.Các hình thức xử lý văn trái pháp luật Xử lý văn không phù hợp với pháp luật hành 6.Thẩm quyền xử lý 7.Các biện pháp xử lý quan, người có thẩm quyền ban hành văn trái pháp luật Chương HIỆU LỰC VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT I Hiệu lực văn QPPL Hiệu lực theo thời gian 1.1Thời điểm phát sinh hiệu lực 1.1.1 Đối với văn quan Nhà nước Trung ương 1.1.2 Văn quan nhà nước địa phương 1.2 Thời điểm kết thúc hiệu lực 1.3 Hiệu lực trở trước Hiệu lực không gian đối tượng áp dụng 2.1 Hiệu lực không gian văn quy phạm pháp luật 2.2 Hiệu lực đối tượng thi hành Trường hợp ngưng hiệu lực văn Những trường hợp văn hết hiệu lực II Nguyên tắc áp dụng văn QPPL Những nguyên tắc chung Nguyên tắc áp dụng văn QPPL quyền địa phương trường hợp điều chỉnh địa giới hành CHƯƠNG SOẠN THẢO MỘT SỐ VĂN BẢN NHÀ NƯỚC I SOẠN THẢO NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP Tư cách sử dụng văn nghị HDND Thể thức nghị Bố cục nội dung nghị Phương pháp trình bày mẫu nghị II SOẠN THẢO QUYẾT ĐỊNH Về tư cách sử dụng định Thể thức văn định Bố cục nội dung định Phương pháp trình bày định mẫu định III SOẠN THẢO CHỈ THỊ Về tư cách sử dụng Thể thức thị Bố cục nội dung thị Phương pháp trình bày thị mẫu thị IV SOẠN THẢO CÔNG VĂN HÀNH CHÍNH Thể thức công văn hành Bố cục nội dung công văn hành 2.1 Soạn thảo công văn mời họp, mời dự hội thảo, hội nghị 2.2 Soạn thảo công văn hỏi 2.3 Soạn thảo công văn trả lời (công văn phúc đáp) 2.4 Soạn thảo công văn đề nghị 2.5 Soạn thảo công văn đôn đốc, nhắc nhở Phương pháp trình bày mẫu công văn hành IV SOẠN THẢO BÁO CÁO Thể thức báo cáo Về công tác chuẩn bị viết báo cáo Bố cục nội dung báo cáo Phương pháp trình bày báo cáo mẫu báo cáo V CÁCH VIẾT BIÊN BẢN HỘI NGHỊ 1.Thể thức biên Cách ghi nội dung biên Hội nghị 3.Phương pháp trình bày mẫu biên VI.CÁCH VIẾT TỜ TRÌNH 1.Thể thức tờ trình 2.Nội dung tờ trình ... dung văn nhà nước Nội dung văn Dấu quan, tổ chức Nơi nhận CHƯƠNG NGÔN NGỮ TRONG VĂN BẢN PHÁP LUẬT XÂY DỰNG VÀ TRÌNH BÀY QUY PHẠM PHÁP LUẬT I Ngôn ngữ văn pháp luật Khái niệm, đặc điểm ngôn ngữ văn. .. Cách diễn đạt QPPL văn bản: Bố cục trình bày dự thảo văn CHƯƠNG V QUY TRÌNH XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT I Quy trình chung của việc xây dựng ban hành văn bản quy phạm... trình xây dựng ban hành văn bản QPPL Đặc điểm quy trình xây dựng ban hành văn bản QPPL Nguyên tắc xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật II Quy trình xây dựng ban hành văn QPPL