Giáo trình môn pháp luật

CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT I Nguồn gốc, chất, chức cuả nhà nước Nguồn gốc cuả nhà nước: Theo quan điểm cuả chủ nghiã Mac-Lênin nhà nước pháp luật tượng vĩnh cữu, bất biến Nhà nước pháp luật xuất xã hội loài người phát triển đến giai đoạn định Chúng vận động, phát triển tiêu vong điêù kiện khách quan cho tồn taị phát triển cuả chúng không 1.1 Chế độ Cộng sản nguyên thuỷ (CSNT) tổ chức thị tộc - lạc: Đây hình thái kinh tế xã hội đâù tiên lịch sử nhân loại - Cơ sở kinh tế: chế độ sở hữu chung tư liệu sản xuất sản phẩm lao động với nguyên tắc phân phối bình quân Mọi người bình đẳng lao động hưởng thụ Xã hội kẻ giàu người nghèo, giai cấp đấu tranh giai cấp Tế bào sở cuả xã hội thị tộc Thị tộc tổ chức lao động sản xuất, máy kinh tế xã hội Trong thị tộc có phân công lao động tự nhiên đàn ông đàn bà, người già trẻ nhỏ để thực công việc khác nhau, chưa mang tính xã hội - Quyền lực xã hội quy phạm xã hội chế độ CSNT: Trong xã hội cộng sản nguyên thuỷ chưa xuất nhà nước pháp luật, nhiên tồn quyền lực hệ thống quản lý thị tộc, thứ quyền lực xã hội tổ chức thực dựa sở nguyên tắc dân chủ thực Quyền lực xuất phát từ xã hội phục vụ cho lợi ích cộng đồng 1.2 Sự tan rã tổ chức thị tộc xuất nhà nước: Nguyên nhân: Sự phát triển không ngừng cuả lực lượng sản xuất tạo tiền đề làm thay đổi phương thức sản xuất cộng sản nguyên thủy dẫn tới phân công lao động xã hội Sau 03 lần phân công lao động xã hội, phân chia xã hội thành giai cấp đối lập nhau, mâu thuẩn đấu tranh gay gắt với nhau, xã hội đòi hỏi phải có tổ chức đủ sức dập tắt xung đột công khai giai cấp giữ cho xung đột vòng “trật tự” Tổ chức gọi nhà nước => Nhà nước xuất cách khách quan, sản phẩm xã hội phát triển đến giai đoạn định Nhà nước phân chia dân cư theo lãnh thổ thiết lập quyền lực công cộng So với tổ chúc thị tộc trước đây, nhà nước có hai đặc trưng khác biệt với thị tộc: - Nhà nước tổ chức dân cư theo lãnh thổ: Nhà nước xuất lấy phân chia lãnh thổ làm điểm xuất phát Cách tổ chức công dân theo lãnh thổ đặc điểm chung tất nhà nước (thị tộc hình thành tồn sở huyết thống) - Nhà nước thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt: Quyền lực không hòa nhập với dân cư (Quyền lực công cộng chế độ CSNT quyền lực xã hội, dân cư tự tổ chức ra, không mang tính trị, giai cấp) Quyền lực công cộng đặc biệt sau có nhà nước thuộc giai cấp thống trị, phục vụ lợi ích giai cấp thống trị Bản chất nhà nước: Bản chất khái niệm diễn đạt đặc tính bên vật, cốt lõi vật gắn liền với trình hình thành phát triển vật Theo quan điểm CN Mac-Lênin, NN có 02 thuộc tính: - Bản chất giai cấp: Nhà nước sinh tồn xã hội có giai cấp, thể chất giai cấp sâu sắc, thể chỗ nhà nước máy cưỡng chế đặc biệt, công cụ sắc bén để thực hịên thống trị giai cấp, thiết lập trì trật tự xã hội - Bản chất xã hội: Thể qua vai trò quản lý XH NN, NN phải giải tất vấn đề nảy sinh XH, bảo vệ lợi ích chung toàn xã hội, phục vụ nhu cầu mang tính chất công cho XH như: xây dựng trường học, bệnh viện, đường xá, giải tệ nạn xã hội… => NN tượng phức tạp đa dạng, vừa mang chất giai cấp, vừa mang chất xã hội Chức Nhà nước: KN: Chức nhà nước phương diện hoạt động chủ yếu NN, nhằm thực nhiệm vụ đặt trước NN Chức NN xuất phát từ chất NN cấu kinh tế cấu giai cấp XH quy định Căn vào phạm vi hoạt động NN, chức NN bao gồm: - Chức đối nội: mặt hoạt động chủ yếu NN nội đất nước - Chức đối ngoại: thể vai trò NN quan hệ với nhà nước dân tộc khác Để thực 02 chức trên, NN sử dụng nhiều hình thức phương pháp hoạt động khác nhau, có 03 hình thức là: Xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật, bảo vệ pháp luật 02 phương pháp thuyết phục cưỡng chế (cần phân biệt giữ chức NN chức quan NN cụ thể: CQNN có chức năng, nhiệm vụ riêng, tham gia thực chức chung NN mức độ khác nhau) => Định nghĩa: NN tổ chức đặt biệt quyền lực trị, máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự xã hội, thực mục đích bảo vệ địa vị giai cấp thống trị xã hội II Nguồn gốc, chất vai trò pháp luật: Nguồn gốc pháp luật: Những nguyên nhân làm phát sinh nhà nước nguyên nhân dẫn đến đời pháp luật Xã hội CSNT, tập quán tín điều tôn giáo quy phạm xã hội Khi chế độ tư hữu xuất xã hội phân chia giai cấp tập quán không phù hợp (vì tập quán thể ý chí chung tất người thị tộc) Trong điều kiện lịch sử mới, xung đột giai cấp diễn ngày gay gắt đấu tranh giai cấp điều hòa cần thiết phải có loại quy phạm thể ý chí giai cấp thống trị để thiết lập trật tự mới, quy phạm pháp luật Pháp luật hệ thống quy phạm nhà nước ban hành, thể ý chí giai cấp thống trị Pháp luật đời với nhà nước, công cụ sắc bén để thực quyền lực nhà nước, trì địa vị bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị Nhà nước pháp luật sản phẩm đấu tranh giai cấp Bản chất pháp luật: 2.1 Bản chất giai cấp: PL phát sinh tồn xã hội có giai cấp, phản ánh ý chí nhà nước giai cấp thống trị Thông qua nhà nước, giai cấp thống trị hợp pháp hóa ý chí văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Nhà nước ban hành bảo đảm cho pháp luật thực Vì vậy, pháp luật quy tắc xử chung có tính bắt buộc người 2.2 Bản chất xã hội: PL Nhà nước, đại diện thức toàn xã hội ban hành nên mang tính xã hội, thể ý chí lợi ích giai tầng khác xã hội => Như vậy, PL tượng vừa mang tính giai cấp vừa thể tính xã hội Hai thuộc tính có mối quan hệ mật thiết với => ĐN: Pháp luật hệ thống quy tắc xử mang tính bắt buộc chung nhà nước đặt hay thừa nhận bảo đảm thực hiện, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo ý chí giai cấp thống trị Vai trò pháp luật: - Pháp luật phương tiện để nhà nước quản lý mặt đời sống xã hội - Pháp luật phương tiện thực bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân III Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất, chức Nhà nước CHXHCNVN: 1.1 Bản chất: Bản chất NN mang thuộc tính giai cấp NN XHCN NN giai cấp công nhân nhân dân lao động lãnh đạo, nhằm thực lợi ích giai cấp mình, đồng thời mang lại lợi ích cho tất tầng lớp khác xã hội Bản chất NN CHXHCN Việt Nam thể cụ thể NN XHCN Theo Hiến pháp năm 1992 quy định: Nhà nước CHXHCN Việt Nam Nhà nước pháp quyền XHCN, nhân dân, nhân dân nhân dân” Bản chất nhân dân, nhân dân nhân dân thể sau: - NN ta NN tất dân tộc toàn quốc gia VN, biểu tập trung khối đoàn kết dân tộc - Quyền lực NN thuộc nhân dân, thể qua việc thiết lập NN bầu cử quan quyền lực NN nhân dân; thực quyền lực nhà nước cách giám sát, kiểm tra, khiếu kiện định quan nhà nước làm thiệt hại cho quyền lợi hợp pháp người dân - Nhà nước thể chất dân chủ lĩnh vực kinh tế, trị, tư tưởng, văn hóa ý thức xã hội - Bản chất NN thể sách đối ngoại theo phương châm VN làm bạn, đối tác tin cậy với tất nước giới sở hòa bình, hữu nghị, có lợi tôn trọng chủ quyền 1.2 Chức năng: KN: Chức NN XHCN phương diện hoạt động nhà nước thể chất giai cấp nhằm thực mục tiêu, nhiệm vụ nhà nước Chức NN CHXHCN Việt Nam: a) Chức đối nội: - Chức tổ chức quản lý kinh tế, văn hoá, giáo dục khoa học - Chức giữ vững an ninh trị, TTATXH, trấn áp phản kháng giai cấp bóc lột bị lật đỗ âm mưu phản cách mạng khác - Chức bảo vệ trật tự pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích công dân b) Chức đối ngoại: - Chức bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia ổn định hòa bình cho đất nước - Chức mở rộng tăng cường tình hữu nghị hợp tác với nước khác theo nguyên tắc bình đẳng có lợi, không can thiệp vào công việc nội Bộ máy nhà nước: KN: Bộ máy nhà nước Việt Nam hệ thống quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương, tổ chức theo nguyên tắc chung, thống tạo thành chế đồng để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước XHCN 2.1 Hệ thống quan quyền lực NN: Bao gồm: Quốc hội, Ủy ban Thường vụ quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp + QH quan quyền lực cao nước, nhân dân nước bầu ra, thể ý chí, nguyện vọng toàn dân QH quan có quyền lập hiến, lập pháp, có quyền định vấn đề quan trọng đất nước, có quyền tổ chức máy nhà nước giám sát hoạt động quan nhà nước UBTVQH: quan thường trực quốc hội, thay mặt Quốc hội thực số nhiệm vụ, quyền hạn QH QH không họp Hội đồng nhân dân cấp: quanquyềnlực nhànước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp 2.2 Hệ thống quan quản lý nhà nước: Gồm Chính phủ, quan Chính phủ, quan thuộc phủ, UBNDcác cấp sở, phòng, ban thuộc UBND cấp 2.3 Hệ thống quan xét xử: gồm Toà án nhân dân tối cao, Toà án nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, án Quân cấp, chức hệ thống quan xét xử vụ hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình việc khác pháp luât quy định vụ án hành chính, tranh chấp hợp đồng kinh tế, lao động… 2.4 Hệ thống quan kiểm sát: gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao, VKS nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Viện kiểm sát quân cấp Chức hệ thống cô quan kiểm sát việc tuân theo pháp luật thực quyền công tố phạm vi pháp luật quy định 2.5 Chủ tịch nước: Điều 91 HP 1992: chủ tịch nước người đứng đầu nhà nước, thay mặt nhà nước đối nội đối ngoại CTN quốc hội bầu số đại biểu quốc hội, có nhiệm kỳ theo nhiệm kỳ quốc hội, CTN có quyền hạn bao quát nhiều lĩnh vực đời sống trị xã hội Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam: Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước tư tưởng đạo tảng cho việc tổ chức hoạt động hệ thống quan nhà nước máy nhà nước - Nguyên tắc Đảng lãnh đạo tổ chức hoạt động máy nhà nước: Được thể Hiến pháp năm 1992 Đảng đề đường lối trị, chủ trương, sách lớn cho hoạt động nhà nước Đảng lãnh đạo không làm thay công việc nhà nước - Nguyên tắc tập trung dân chủ: Là nguyên tắc thể kết hợp hài hòa đạo tập trung thống quan nhà nước cấp với việc mở rộng dân chủ để phát huy tính chủ động sáng tạo quan cấp nhằm đạt hiệu cao tổ chức quản lý nhà nước - Nguyên tắc bảo đảm tham gia nhân dân vào quản lý nhà nước: Nguyên tắc mặt tạo khả phát huy sức lực trí tuệ người dân vào công việc quản lý nhà nước Mặt khác biện pháp hạn chế, ngăn chặn việc quan liêu, cửa quyền quan nhà nước - Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa: Nguyên tắc đòi hỏi việc tổ chức hoạt động quan nhà nước phải thực pháp luật Cán bộ, công chức nhà nước phải triệt để tuân thủ pháp luật thực nhiệm vụ mình, từ đó, đảm bảo cho hoạt động máy nhà nước đồng bộ, tạo hiệu máy nhà nước => Các nguyên tắc ghi nhận Hiến pháp 1992./ CHƯƠNG II HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM I Khái niệm hệ thống pháp luật: Quy phạm pháp luật, chế định pháp luật, ngành luật: 1.1 KN Quy phạm pháp luật: Quy phạm pháp luật quy tắc xử mang tính bắt buộc người thực hiện, nhà nước xác lập, ban hành bảo đảm thực để điều chỉnh hành vi xã hội theo định hướng nhà nước Là phần tử nhỏ hệ thống PL * Đặc điểm: - Quy tắc xử có tính bắt buộc chung - Được thể hình thức định - Thể ý chí nhà nước, quan có thẩm quyền ban hành - Được bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước * Nội dung quy phạm pháp luật bao gồm 03 phận: - Giả định: Giả thiết việc xảy thực tế - Quy định: quy định mô hình hành vi, tức đưa quy tắc, khuôn mẫu mà nhà nước mong muốn người thực - Chế tài: biện pháp tác động nhà nước, không thực hành vi xử theo quy định 1.2 KN chế định pháp luật: nhóm QPPL điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội loại có quan hệ mật thiết với 1.3 KN ngành luật: tổng thể chế định pháp luật điều chỉnh nhóm QHXH lĩnh vực định đời sống => Hệ thống cấu trúc bên hệ thống pháp luật Hệ thống ngành luật nước ta nay: Hiện ngành luật hệ thống pháp luật nước ta chia thành: nhóm ngành luật quốc nội gồm 11 ngành luật nhóm ngành luật quốc tế gồm 02 ngành luật: 2.1 Nhóm ngành luật quốc nội: - Luật Hiến pháp: Gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ tổ chức quyền lực nhà nước, chế độ trị, kinh tế, văn hóa, - xã hội, chế độ bầu cử, quyền nghĩa vụ công dân… Đây ngành luật quan trọng quốc gia, tảng để xây dựng ngành luật khác - Luật Hành chính: Gồm tổng thể QPPL điều chỉnh quan hệ XH hình thành trình tổ chức thực hoạt động chấp hành điều hành nhà nước lĩnh vực hành chính, trị, kinh tế, văn hóa xã hội - Luật Tài chính: Gồm tổng thể QPPL điều chỉnh QHXH phát sinh trình NN động viên, phân phối sử dụng nguồn vốn tiền tệ, bảo đảm cho việc thực chức nhiệm vụ NN đáp ứng yêu cầu kinh tế khác - Luật hình sự: Gồm tổng thể QPPL điều chỉnh QHXH hành vi bị xem tội phạm hình phạt tương ứng với người phạm tội - Luật Tố tụng hình sự: Gồm QPPL quy định nguyên tắc, thủ tục, điều kiện việc khởi tố, điều tra, truy tố xét xử thi hành án vụ án hình sự, quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng hình - Luật dân sự: Gồm tổng thể QPPL điều chỉnh quan hệ tài sản quan hệ nhân thân phi tài sản phát sinh cá nhân cá nhân với tổ chức trình sinh hoạt, phân phối tiêu dùng - Luật Tố tụng dân sự: Gồm QPPL điều chỉnh quan hệ thủ tục phát sinh tòa án với người tham gia tố tụng trình giải vụ án dân - Luật Hôn nhân gia đình: Gồm tổng thể QPPL điều chỉnh quan hệ nhân thân tài sản việc kết hôn, ly hôn nam nữ; quyền nghĩa vụ cha mẹ cái, quy định đỡ đầu nuôi nuôi nhằm mục đích bảo vệ chế độ hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, bình đẳng nam nữ, xây dựng gia đình hạnh phúc, văn minh - Luật Lao động: Gồm tổng thể QPPL điều chỉnh quan hệ lao động phát sinh người lao động người sử dụng lao động, quan hệ bảo hiểm, bồi thường thiệt hại, quan hệ giải tranh chấp lao động - Luật đất đai: Gồm tổng thể QPPL điều chỉnh QHXH hình thành việc quản lý sử dụng dất đai, quan hệ phát sinh trình bảo vệ, quản lý khai thác tài nguyên đất đai - Luật kinh tế: Gồm tổng thể QPPL điều chỉnh QHXH phát sinh trình sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế với đơn vị kinh tế với quan quản lý nhà nước kinh tế 2.2 Nhóm ngành luật quốc tế: - Công pháp quốc tế: hệ thống nguyên tắc quy phạm pháp luật quốc gia chủ thể khác Luật quốc tế thỏa thuận nên bảo đảm thi hành sở thỏa thuận tự nguyện bình đẳng nhằm điều chỉnh quan hệ chủ thể luật quốc tế - Tư pháp quốc tế: gồm nguyên tắc QPPL điều chỉnh quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình, lao động tố tụng dân có yếu tố nước II Hệ thống văn quy phạm pháp luật: KN Văn quy phạm pháp luật: Văn QPPL văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục hình thức định, chứa đựng quy tắc xử bắt buộc chung nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội định, áp dụng nhiều lần hiệu lực không phụ thuộc vào áp dụng => Đặc điểm: - Do Cq NN có thẩm quyền ban hành - Chứa đựng quy tắc xử có tính bắt buộc chung - Được áp dụng nhiều lần đời sống xã hội - Văn QPPL có tên gọi, nội dung trình tự ban hành quy định cụ thể pháp luật Hệ thống văn QPPL nước ta nay: Điều Hệ thống văn quy phạm pháp luật Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội Pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội Lệnh, định Chủ tịch nước Nghị định Chính phủ Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Thông tư Chánh án Toà án nhân dân tối cao Thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Quyết định Tổng Kiểm toán Nhà nước 10 Nghị liên tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội 11 Thông tư liên tịch Chánh án Toà án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang 12 Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân./ CHƯƠNG III MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT DẠY NGHỀ I Khái niệm, nguyên tắc Luật Dạy nghề: Luật dạy nghề Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khoá 11, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 29/11/2006, Theo khoản Điều Luật Dạy nghề: Dạy nghề hoạt động dạy học nhằm trang bị kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để tìm việc làm tự tạo việc làm sau hoàn thành khoá học Điều Mục tiêu dạy nghề: Mục tiêu dạy nghề đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp sản xuất, dịch vụ có lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau tốt nghiệp có khả tìm việc làm, tự tạo việc làm học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước II Nhiệm vụ, quyền người học nghề: Điều 63 Nhiệm vụ quyền người học nghề: Người học nghề có nhiệm vụ quyền quy định Điều 85 Điều 86 Luật giáo dục: Điều 85 Nhiệm vụ người học Người học có nhiệm vụ sau đây: Thực nhiệm vụ học tập, rèn luyện theo chương trình, kế hoạch giáo dục nhà trường, sở giáo dục khác; Tôn trọng nhà giáo, cán nhân viên nhà trường, sở giáo dục khác; đoàn kết, giúp đỡ lẫn học tập, rèn luyện; thực nội quy, điều lệ nhà trường; chấp hành pháp luật Nhà nước; Tham gia lao động hoạt động xã hội, hoạt động bảo vệ môi trường phù hợp với lứa tuổi, sức khoẻ lực; Giữ gìn, bảo vệ tài sản nhà trường, sở giáo dục khác; Góp phần xây dựng, bảo vệ phát huy truyền thống nhà trường, sở giáo dục khác Điều 86 Quyền người học Người học có quyền sau đây: Được nhà trường, sở giáo dục khác tôn trọng đối xử bình đẳng, cung cấp đầy đủ thông tin việc học tập, rèn luyện mình; Được học trước tuổi, học vượt lớp, học rút ngắn thời gian thực chương trình, học tuổi cao tuổi quy định, học kéo dài thời gian, học lưu ban; 10 ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định luật để phát huy sức mạnh tập thể cua xã viên tham gia hợp tác xã, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh danh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước => HTX hoạt động loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy ngồn vốn khác HTX theo quy định pháp luật Đặc điểm HTX: - Là tổ chức kinh tế không lấy lợi nhuận mục tiêu - Chủ thể tham gia HTX cá nhân, hộ gia đình, tổ chức tư cách pháp nhân; - Người tham gia HTX phải vừa góp vốn, vừa góp sức (khác với công ty, cần góp vốn đủ) - Vốn góp xã viên bị hạn chế, cụ trong trường hợp vốn góp cuả xã viên không 30% vốn điều lệ HTX - Là pháp nhân chịu trách nhiệm hữu hạn khoản nợ 2.6 Những quyền nghĩa vụ doanh nghiệp: Doanh nghiệp khác có quyền nghĩa vụ khác nhau, nhiên doanh nghiệp có quyền nghĩa vụ sau: a) Quyền bản: - Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản doanh nghiệp - Chủ động lựa chọn ngành nghề, địa bàn đầu tư, hình thức đầu tư, kể liên doanh, góp vốn vào doanh nghiệp khác, chủ động mở rộng quy mô ngành nghề kinh doanh - Chủ động tìm kiếm thị trường, khách hàng ký kết hợp đồng - Lựa chọn hình thức cách thức huy động vốn, - Kinh doanh xuất nhập - Tuyển, thuê sử dụng lao động theo yêu cầu kinh danh - Tự chủ kinh doanh, chủ động áp dụng phương thức quản lý khoa học, nâng cao hiệu khả cạnh tranh - Từ chối tố cáo yêu cầu cung cấp nguồn lực không pháp luật quy định cá nhân, quan, tổ chức nào; trừ khỏan tự nguyện đóng góp mục đích nhân đạo công ích - Các quyền khác theo pháp luật quy định b) Nghĩa vụ bản: - Hoạt động kinh doanh ngành nghề, mặt hàng đăng ký 50 - Lập sổ kế toán, ghi chép sổ kế toán, hóa đơn, chứng từ lập báo tài trung thực, xác - Đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật - Bảo đảm chất lượng hàng hoá theo tiêu chuẩn đăng ký - Kê khai định kỳ báo cáo xác, đầy đủ thông tin doanh nghiệp tình hình tài doanh nghiệp với quan đăng ký kinh doanh, phát thông tin kê khai báo cáo không xác, không đầy đủ giả mạo, phải kịp thời hiệu đính lại thông tin với quan đăng ký kinh doanh - Ưu tiên sử dụng lao động nước, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người lao động theo quy định pháp luật lao động, tôn trọng quyền tổ chức công đoàn theo quy định pháp luật công đoàn - Tuân thủ quy định pháp luật quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ tài nguyên, môi trường, bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa danh lam thắng cảnh - Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Một số nội dung pháp luật phá sản doanh nghiệp KN vai trò pháp luật phá sản: toàn quy định nhà nước liên quan đến điều kiện, thủ tục tuyên bố doanh nghiệp bị phá sản phân cha tài sản doanh nghiệp bị phá sản cho chủ nợ Luật phá sản áp dụng doanh nghiệp HTX Chỉ có 03 chủ thể chủ nợ bảo đảm, doanh nghiệp mắc nợ người làm công doanh nghiệp số chủ thể khác Luật phá sản quy định cách cụ thể có quyền làm đơn yêu cầu án tuyên bố phá sản doanh nghiệp Toà kinh tế Toà án nhân dân câp tỉnh án nhân dân cấp huyện quan có vai trò chủ đạo giải tuyên bố phá sản doanh nghiệp Hoà giải giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh giai đoạn bắt buộc tố tụng phá sản Việc lý tài sản doanh nghiệp giải pháp cuối khả phục hồi kinh doanh thực Người lao động quyền ưu tiên toán từ tài sản phá sản doanh nghiệp Quyết định tuyên bố phá sản quan chuyên trách nhà nước tổ chức thực hiện, phòng Thi hành án thuộc Sở tư pháp tỉnh Chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên họp danh công ty hợp danh phải chịu trách nhiệm tiếp tục phải tả khoản nợ mà họ thiếu chủ nợ sau bá toàn tài sản thuộc quyên sở hữu họ mà không đủ để tra nợ./ 51 52 CHƯƠNG IX PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VÀ PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH I Pháp luật hình Khái niệm vai trò pháp luật hình 1.1 KN: Luật Hình ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành, nhằm xác định hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm, đồng thời quy định hình phạt tương ứng với tội phạm 1.2 Vai trò: Luật Hình có vai trò bảo vệ: bảo vệ quan hệ xã hội luật khác thiết lập Luật Hình thực vai tò bảo vệ thông qua việc trừng trị hành vi xâm hại đến qua hệ xã hội Việc trừng trị pháp luật hình phải đáp ứng yêu cầu đấu tranh chống tội phạm giai đoạn phát triển xã hội, phải góp phần ổn định trị, thúc đẩy kinh tế phát triển Tội phạm hình phạt 2.1 Tội phạm: KN: Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội, quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý hay vô ý xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ Nhà nước XHCN, chế độ kinh tế sở hữu XHCN, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tự do, tài sản, quyền lợi ích hơp pháp khác công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật XHCN Dấu hiệu tội phạm: - Tính nguy hiểm xã hội: Nghĩa gây đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho quan hệ xã hội Tuy nhiên tất hành vi gây nguy hiểm cho xã hội tội phạm, mà hành vi nguy hiểm cho XH đến mức độ xâm hại quan hệ xã hội Luật hình bảo vệ bị coi tội phạm - Tính có lỗi chủ thể: Lỗi thái độ, ý thức chủ quan chủ thể hành vi gây nguy hiểm cho XH hậu hành vi (thể mặt lý trí ý chí chủ thể) Lỗi gồm 02 loại: lỗi cố ý lỗi vô ý Nếu thực hành vi, chủ thể lỗi thi không bị coi vi phạm PL - Tính trái pháp luật: Tính trái pháp luật hình tội phạm thể dấu hiệu tội danh quy định luật hình sự, dùng để xác định xác hành vi tội phạm 53 - Tính phải chịu hình phạt: Tính phải chịu hình phạt thể cụ thể mức chế tài dành cho tội danh mà cụ thể vi phạm, quy định luật Hình Theo Bộ luật Hình 1999, tội phạm chia làm 04 loại + Tội phạm nghiêm trọng tội phạm mà mức cao khung hình phạt tội đến 03 năm tù + Tội phạm nghiêm trọng tội phạm mà mức cao khung hình phạt tội đến 07 năm tù + Tội phạm nghiêm trọng tội phạm mà mức cao khung hình phạt tội đến 15 năm tù + Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tội phạm mà mức cao khung hình phạt tội 15 năm tù, tù chung thân, tử hình Trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Được quy định luật Tố tụng hình sự: 3.1 Khởi tố - điều tra: a) Khởi tố giai đoạn tố tụng hình sự, làm khởi động toàn chu trình tố tụng: Muốn khởi tố phải có điều kiện sau: - Phải có luật quy định (có dấu hiệu tội phạm) - Do quan có thẩm quyền tiến hành b) Khởi tố theo yêu cầu người bị hại: chế định mới, phản ánh tính dân chủ tố tụng hình nước ta Các vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại (cố ý gây thương tích, hiếp dâm, cưỡng dâm, làm nhục người khác, vu khống, vi phạm quyền tác giả, trường hợp nghiêm trọng) Người bị hại rút đơn yêu cầu trước mở phiên tòa Tòa án đình vụ án c) Các quan điều tra hình sự: - Cơ quan điều tra Công an nhân dân thuộc lực lượng Cảnh sát nhân dân An ninh nhân dân (Cục điều tra, phòng điều tra tỉnh, đội điều tra huyện) - Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân (Cục An ninh quân đội, phòng an ninh Quân đội) - Cơ quan điều tra Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (Cục điều tra VKSND tối cao) Ngoài ra, luật quy định số quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra (bộ đội biên phòng, kiểm lâm, hải quan, lực lượng cảnh sát biển quan khác quan công an nhân dân, quân đội nhân dân) UBTV Quốc hội quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động điều tra quan 54 d) Các biện pháp ngăn chặn: - Bắt người (bắt bị can, bị cáo để tạm giam, bắt khẩn cấp, bắt tang) - Tạm giữ người (đối với người bị bắt khẩn cấp bắt tang) - Tạm giam - Cấm khỏi nơi cư trú - Bảo lĩnh - Đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm đ) Các hoạt động điều tra: - Khởi tố bị can hỏi cung bị can Tạm đình chức vụ mà bị can đảm nhiệm - Lấy lời khai người làm chứng người bị hại - Đối chất, nhận dạng, giám định, thực nghiệm điều tra - Khám xét, thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản - Đình tạm đình điều tra (như không khởi tố vụ án, hết thời hạn điều tra mà không chứng minh bị can thực tội phạm…); để tạm đình điều tra (bị can mắc bệnh tâm thần, bị can bỏ trốn đâu-ra lệnh truy nã) - Kết thúc điều tra để truy tố 3.2 Truy tố bị can trước tòa án: Truy tố bị can trước tòa án vừa quyền, vừa nhiệm vụ Viện Kiểm Sát nhân dân thực quyền công tố nhà nước giao - Sau nhận hồ sơ vụ án qwuan điều tra chuyển sang, thời hạn 30 ngày,Viện kiểm sát phải định việc có co định truy tố hay không truy tố bị can Nếu truy tố định cáo trạng, không truy tố định trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung, đình chỉ, tạm đình vụ án 3.3 Xét xử: a) Thẩm quyền xét xử cấp tòa án: - Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án Quân khu vực xét xử sơ thẩm vụ án hình tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng (mức cao khung hình phạt tội danh từ 15 năm trở xuống, hình phạt nhẹ hơn, trừ tội quy định điểm a,b, c khoản 1điều 170 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 - Tòa án nhân dân cấp tỉnh Tòa án quân cấp Quân khu xét xử sơ thẩm vụ án hình tội phạm không thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án quân khu vực vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án cấp mà lấy lên xét xử 55 b) Chuẩn bị xét xử: Nghiên cứu hồ sơ, định việc đưa vụ án xét xử trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung định tạm đình hay đình vụ án c) Thủ tục tố tụng phiên tòa: - Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm: 01 thẩm phán 02 hội thẩm, trường hợp vụ án có tính chất nghiêm trọng, phức tạp vụ án mà bị cáo bị đưa xét xử tội theo khung hình phạt có mức cao tử hình 02 thẩm phán 03 hội thẩm - Sự có mặt bị cáo, người bào chữa, kiểm sát viên, người bị hại, người làm chứng, người giám định phiên tòa - Đọc cáo trạng, bắt đầu phiên tòa sơ thẩm - Xét hỏi: Chủ tọa phiên tòa hỏi trước, sau đến Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên, người bào chữa, người giám định - Hỏi bị cáo, - Hỏi người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án người đại diện hợp pháp người - Hỏi người làm chứng, xem xét vật chứng phiên tòa - Hỏi người giám định, - Tranh luận phiên tòa: bình đẳng tranh luận - Bị cáo nói lời sau - Tòa nghị án tuyên án d) Xét xử phúc thẩm: - Quyền kháng cáo kháng nghị án sơ thẩm, thời hạn kháng cáo, kháng nghị: * Người có quyền kháng cáo: đ231 Bị cáo, người bị hại, người đại diện hợp pháp họ có quyền kháng cáo án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Người bào chữa có quyền kháng cáo để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên người có nhược điểm vể tâm thần thể chất Nguyên đơn dân sự, bị đơn dân người đại diện hợp pháp họ có quyền kháng cáo phần án định có liên quan đến việc bồi thường thiệt hại Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan người đại diện hợp pháp họ 56 Người bảo vệ quyền lợi người chưa thành niên người có nhược điểm tâm thần thể chất có quyền kháng cáo phần án, định có liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người mà bảo vệ Người án tuyên bố tội có quyền kháng cáo phần lý án tội * Người có quyền kháng nghị: đ232 Viện kiểm sát câp Viện kiểm sát cấp trực tiếp có quyền kháng nghị án, định sơ thẩm * Thời hạn kháng cáo, kháng nghị: đ234 - Thời hạn kháng cáo 15 ngày, kể từ ngày tuyên án Đối với bị cáo, đương vắng mặt phiên toà, thời hạn kháng cáo tính từ ngày án giao cho họ niêm yết - Thời hạn kháng nghị viện kiểm sát cấp 15 ngày, VKS cấp trực tiếp 30 ngày, kể từ ngày tuyên án Nếu đơn kháng cáo gửi qua bưu điện ngày kháng cáo tính vào ngày bưu điện nơi gửi đóng dấu phong bì Trường hợp đơn kháng cáo gửi qua ban giám thị trại giam, ngày kháng cáo tính vào ngày Ban Giám thị trại giam nhận đơn - Thời hạn xét xử phúc thẩm: Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm 03 thẩm phán trường hợp cần thiết có thêm 02 hội thẩm Thời hạn xét xử phúc thẩm: Đ242: Toà án nhân dân cấp tỉnh, án quân cấp quân khu phải mở phiên phúc thẩm thời hạn 60 ngày, Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tói cao, Toà án quân trung ương phải mở phiên toàn phúc thẩm thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án Chậm 15 ngày, trước ngày mở phiên toà, án cấp phúc thẩm phải thông báo văn cho VKS cấp người tham gia tố tụng thờ gian, địa điểm xét xử phúc thẩm vụ án Các định phúc thẩm: (y án sơ thẩm, sửa án sơ thẩm, hủy án sơ thẩm đề điều tra lại xét xử lại, hủy án sơ thẩm đình vụ án) đ) Xét xử giám đốc thẩm: - Thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục Giám đốc thẩm: Chánh án tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao có quyền kháng nghị án định có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp; trừ định Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao - Chánh án Tòa Quân Trung ương Viện Trưởng Viện kiểm sát Quân Trung ương có quyền kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật tòa án Quân cấp 57 - Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, chánh án tòa án quân cấp Quân khu Viện Trưởng Viện kiểm sát quân cấp quân khu có quyền kháng nghị án định có hiệu lực Tòa án cấp Quyết định Giám đốc thẩm: Không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án định có hiệu lực pháp luật; hủy án định có hiệu lực pháp luật để điều tra lại xét xử lại; hủy án, định có hiệu lực đình vụ án e) Tái thẩm: - Tính chất tái thẩm: Bản án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có tình tiết phát làm thay đổi nội dung án định mà Tòa án án định - Quyết định tái thẩm: bác kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật; hủy án bị kháng nghị để điều tra lại xét xử lại; hủy án bị kháng nghị đình vụ án 3.4 Thi hành án hình sự: - Cơ quan Công an thi hành án phạt tù có thời hạn, tù chung thân, tham gia hội đồng thi hành án tử hình - Chính quyền xã, phường thị trấn, quan, tổ chức nơi người bị kết án cư trú làm việc có nhiệm vụ theo dõi, giám sát việc cải tạo người hưởng án treo bị phạt cải tạo không giam giữ - Cơ sở y khoa thi hành định bắt buộc chữa bệnh người mắc bệnh tâm thần có hành v inguy hiểm cho xã hội - Chấp hành viên thi hành án phạt tiền, tịch thu tài sản bồi thường thiệt hại, phải có quan công an phối hợp áp dụng biện pháp cưỡng chế II Pháp luật hành KN luật hành quan hành nhà nước, hệ thống luật hành 1.1KN Luật Hành chính: Luật hành ngành luật gồm tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức thực hoạt động mang tính chấp hành điều hành chủa quan nhà nước Cơ quan hành nhà nước loại quan máy nhà nước, hoạt động thường xuyên, liên, có vị trí tương đối ổn định cầu nối trực tiếp đưa đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước vào sống Đối tượng điều chỉnh: Là quan hệ xã hội phát sinh trình quản lý nhà nước, gồm 03 nhóm: 58 - Những quan hệ xã hội phát sinh hoạt động chấp hành điều hành quan hành nhà nước bên => nhóm lớn nhất, rộng - Những quan hệ xã hội mang tính chấp hành điều hành tổ chức hoạt động nội quan máy nhà nước - Những quan hệ xã hội mang tính chấp hành điều hành phát sinh hoạt động tổ chức xã hội nhà nước giao số trách nhiệm pháp lý Phương pháp điều chỉnh: - Phương pháp mệnh lệnh – đơn phương từ quan hệ quyền lực- phục tùng bên có quyền nhân danh sử dụng quyền lực nhà nước định bắt buộc thi hành chủ thể khác Một số trường hợp hạn chế, luật hành sử dụng phương pháp thỏa thuận bình đẳng quan ban hành định liên tịch Trách nhiệm hành chính, vi phạm hành xử lý vi phạm hành 2.1 KN: Trách nhiệm hành thực chất hậu mà cá nhân hay tổ chức vi phạm hành phải gánh chịu trước quan nhà nước 2.2 Vi phạm hành chính: Vi phạm hành hành vi cá nhân hay tổ chức làm trái không thực theo quy định pháp luật hành cố hay vô ý mà xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước, quản lý xã hội, có mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp so với tội phạm hình sự, theo quy định pháp luật phải xử phạt vi phạm hành 2.3 Xử lý vi phạm hành chính: Việc xử lý vi phạm hành phải người có thẩm quyền thực Đó là: - Chủ tịch UBND cấp; - Chiến sĩ công an nhân dân, đội biên phòng, cảnh sát biển thi hành công vụ; - Thủ trưởng trực tiếp nhân viên Hải quan; - Nhân viên kiểm lâm thi hành công vụ - Nhân viên thuế vụ thi hành công vụ; - Kiểm soát viên thị trường thi hành công vụ, Thanh tra viên chuyên ngành thi hành công vụ; - Giám đốc cảng vụ hàng hải, Giám đốc cảng vị thuỷ nội địa, Giám đốc cảng vụ hàng không; - Thẩm phán phân công chủ toạ phiên toà, Chấp hành viên thi hành án dân thi hành công vụ; 59 - Đội trưởng Đội thi hành án dân sự, Trưởng phòng thi hành án dân cấp tỉnh, trưởng phòng thi hành quân quân khu cấp tương đương Vi phạm hành xảy lĩnh vực quản lý hành nhà nước địa phương chủ tịch UBND địa phương xử lý Vi phạm hành lĩnh vực quản lý hành nhà nước quan quản lý nhà nước chuyên ngành thủ trưởng quan quản lý nhà nước chuyên ngành xử lý 2.4 Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính: - Mọi vi phạm hành phải phát kịp thời phải bị đình Việc xử lý vi phạm hành phải tiến hành nhanh chóng, công minh, triệt để, hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định pháp luật - Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành có vi phạm hành pháp luật quy định - Một hành vi vi phạm hành bị xử phạt vi phạm hành lần Nhiều người thực hành vi vi phạm hành tất người bị xử phạt Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành vi Việc xử lý vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để định hình thức, biện pháp xử lý thích hợp Không xử lý vi phạm hành trường hợp thuộc tình cấp thiết, phòng vệ đáng, kiện bất ngờ, vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức, khả điều khiển hành vi, trường hợp vi phạm hành chuyển hoá thành tội phạm * Các hình thức xử lý vi phạm hành chính: đ 12 pháp lệnh xử lý vi phạm hành chinh 2002 (được sửa đổi, bổ sung năm 2007) - Các hình thức xử phạt chính: + Cảnh cáo; + Phạt tiền - Các hình thức xử phạt bổ sung: + Tước quyền sử dụng giấy phép, hành nghề + Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành hính; Ngoài biện pháp trên, cá nhân, tổ chức vi phạm hành bị áp dụng hay nhiều biện pháp khắc phục hậu sau: + Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi hành vi vi phạm hành gây buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép 60 + Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh hành vi vi phạm hành gây + Buộc đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam buộc tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện + Buộc tiêu huỷ vật phẩm gây hại cho sức khoẻ người, vật nuôi trồng, văn hoá phẩm độc hại (người nước vi phạm áp dụng hính thức trục xuất) * Ngoài có hình thức xử lý vi phạm hành khác là: + Giáo dục xã, phường, thị trấn + Đưa vào trường giáo dưỡng + Đưa vào co sở giáo dục + Đưa vào sở chữa bệnh => Không áp dụng người nước * Các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành bảo đảm việc xử lý vi phạm hành áp dụng trường hợp cần ngăn chặn kịp thời vi phạm hành để bảo đảm việc xử lý vi phạm hành - Tạm giữ người; - Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; - Khám người; - Khám phương tiện vận tải, đồ vật; - Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; - Bảo lãnh hành chính; - Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất; - Truy tìm đối tượng phải thi hành định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sỏ chữa bệnh trường hợp bỏ trốn Công chức, viên chức nhà nước; quyền hạn trách nhiệm, khen thưởng kỷ luật công chức, viên chức nhà nước 3.1 Viên chức nhà nước: Là công dân Việt Nam làm việc quan nhà nước tuyển dụng, bầu bổ nhiệm giữ chức vụ định hoạt động góp phần vào việc thực chức vụ định trả lương theo chức vụ hoạt động Căn vào tính chất công việc, chia làm 02 loại viên chức nhà nước: - Viên chức nhà nước công chức nhà nước 61 - Viên chức nhà nước công chức nhà nước, bao gồm: + Sĩ quan, hạ sĩ quan quân đội, đội biên phòng + Người giữ chức vụ quan quyền lực nhà nước, quan hành nhà nước, quan kiểm sát, xét xử, quan quyền lực nhà nước bầu cử theo nhiệm kỳ + Người làm việc đơn vị sở hoạt sản xuất kinh doanh máy nhà nước Trong viên chức nhà nước có viên chức phụ trách viên chức giúp việc - Viên chức phụ trách: người giữ chúc vụ định, có quyền sử dụng quyền lực nhà nước để thực công việc đảm nhiệm đối tượng quản lý thuộc quyền mệnh lệnh buộc thi hành việc, tiến hành kiểm tra phát ngăn chặn xử lý vi phạm pháp luật phạm vi chức trách - Viên chức giúp việc: người thực công việc phục vụ, chuẩn bị cho việc hoàn thành định viên chức phụ trách, họ làm việc thống kê tư liệu, lưu trữ hồ sơ, đánh máy… 3.2 Công chức nhà nước: công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm giữ công vụ thường xuyên, lâu dài công sở nhà nuớc từ trung ương xuống địa phương, xếp ngạch hệ thống ngạch, bậc công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo ngạch, bậc lương định Công chức nhà nước làm việc theo quy chế công vụ nhà nước, xác định rõ nghĩa vụ, quyền lợi, khen thưởng, kỷ luật, hưu trí Người công chức phải đào tạo, có trình độ nghề nghiệp định, đạt tiêu chuẩn quy định qua kỳ thi tuyển hay sát hạch tuyển dụng vào ngạch công chức Công chức nhà nước phải trung thành với nhà nước, với chế độ, làm việc cần mẫn với chức vụ, nghề nghiệp mình, xứng đáng công bộc nhân dân Công chức nhà nước bao gồm: - Người làm việc quan nhà nước Trung ương, tỉnh, huyện cấp tương đương; - Người việc đại sứ quán, lãnh quán nước ta nước - Người làm việc trường học, bệnh viện, quan nghiên cứu khoa học, quan báo chí, phát truyền hình nhà nước nhận lương từ ngân sách nhà nước - Nhân viên dân làm việc quan Quốc phòng - Người tuyển dụng, bổ nhiệm giữ công việc thường xuyên quan tư pháp, kiểm sát, xét xử cấp 62 - Người tuyển dụng, bổ nhiệm giữ công vụ thường xuyên máy văn phòng Quôc hội, Ủy ban thường vụ quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp 3.3 Quyền hạn trách nhiệm, khen thưởng kỷ luật công chức, viên chức nhà nước a) Quyền hạn trách nhiệm: * Quyền hạn: - Quyền mệnh lệnh hành quan hay nhân viên quyền (là đối tượng quản lý) - Quyền xét giấy tờ, khám nhà, bắt giam người công an viên giao thi hành công vụ - Quyền kiến nghị kháng nghị kiểm sát viên, quyền đình công tác nhân viên tra, kiểm tra phủ hay - Quyền mặc quân phục, đeo phù hiệu lực lựơng vũ trang bán vũ trang * Trách nhiệm: Công chức, viên chức nhà nước phải có nghĩa vụ trung thành với nhà nước, với chế độ, phải làm tròn bổn phận chịu trách nhiệm trước nhà nước chức vụ giao Trong trình thực thi công vụ mình, công chức, viên chức nhà nước không hoàn thành nhiệm vụ không thực nhiệm vụ công chức, viên chức, vi phậm pháp luật phải chịu trách nhiệm pháp lý trước nhà nước tuỳ mức độ vi phạm - Chịu trách nhiệm hình sự; - Chịu trách nhiệm dân - bồi thường thiệt hại vật chất - Chịu trách nhiệm hành chính; b) Khen thưởng kỷ luật: * Khen thưởng: - Danh hiệu: Anh hùng lao động, AHLLVT, Nhà giáo ưu tú, chiến sỹ thi đua, lao động xuất sắc, lao động tiên tiến - Huy hiệu: Huân chương, khen, giấy khen * Kỷ luật: 06 hình thức - Khiển trách - Cảnh cáo - Hạ bậc lương - Hạ ngạch - Cách chức 63 - Buộc việc./ 64 [...]... phạm pháp luật trong lĩnh vực dạy nghề được thực hiện theo quy định của pháp luật Điều 90 Khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo Việc khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động dạy nghề thực hiện theo quy định của pháp luật 15 16 CHƯƠNG IV LUẬT NHÀ NƯỚC (LUẬT HIẾN PHÁP) I Luật Nhà nước trong hệ thống pháp luật Việt Nam 1 KN Luật Nhà nước: Luật Nhà nước còn gọi là luật. .. Pháp luật Dân sự: 1 KN Luật dân sự, quan hệ pháp luật dân sự: 1.1 KN Luật dân sự: Luật dân sự là ngành luật độc lập trong hệ thống pháp luật Việt Nam gồm tổng thể các quy phạm pháp luật điều chỉnh các nhóm quan hệ tài sản hoặc quan hệ nhân thân phát sinh giữa các cá nhân hoặc giữa cá nhân với tổ chức trong quá trình sinh hoạt, phân phối lưu thông, tiêu dùng Đối tượng điều chỉnh của luật dân sự: Là những... bình đẳng về địa vị pháp lý, quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia được pháp luật bảo đảm thực hiện thông qua các biện pháp cưỡng chế Đặc điểm: - Chủ thể tham gia quan hệ pháp luật dân sự độc lập với nhau về tổ chức và tài sản, được phép tự định đoạt nhưng không được trái pháp luật - Các chủ thể có địa vị pháp lý bình đẳng nhau - Các biện pháp cưỡng chế đa dạng, không chỉ do pháp luật quy định mà mỗi... thống pháp luật Việt Nam 1 KN Luật Nhà nước: Luật Nhà nước còn gọi là luật Hiến pháp, là một ngành luật cơ bản trong hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng thể các quy phạm pháp luật được chứa đựng trong các văn bản pháp luật khác nhau, từ văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất là Hiến pháp cho đến văn bản có hiệu lực pháp lý thấp hơn điều chỉnh các mối quan hệ xã hội cơ bản có liên quan đến tổ chức... nước với công dân 2 Vị trí của Hiến pháp trong hệ thống pháp luật Việt Nam: Hiến pháp là đạo luật cơ bản có hiệu lực pháp lý cao nhất trong hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật Hiến pháp quy định những vấn đề cơ bản nhất của nước ta như chế độ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước Hiến pháp do Quốc hội ban hành hoặc sửa... của pháp luật * Thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ: Tòa án có thẩm quyền giải quyết sơ thẩm vụ án lao động là tòa án nơi làm việc hoặc nơi cư trú của bị đơn hoặc nơi bị đơn có trụ sở chính (pháp nhân).Các đương sự có quyền thỏa thuận việc yêu cầu tòa án nơi làm việc hoặc nơi cư trú của nguyên đơn giải quyết vụ án lao động./ 32 33 CHƯƠNG VII PHÁP LUẬT DÂN SỰ VÀ PHÁP LUẬT HÔN NHÂN GIA ĐÌNH I Pháp luật. .. biểu tán thành Vì vậy, có thể nói luật Nhà nước (luật Hiến pháp) là luật gốc (hay luật mẹ), là trung tâm, là nguồn của các ngành luật khác, là nhân tố đảm bảo sự thống nhất của các ngành luật II Một số nội dung cơ bản của Hiến pháp năm 1992: 1 Chế độ chính trị và chế độ kinh tế: a) Chế độ chính trị: Chương I HP 1992: Chế độ chính trị xem xét dưới góc độ chế định của Luật HP là tổng thể các quy định... quan hệ nhân thân phát sinh trong quá trình sản xuất, phân phối, lưu thông, tiêu dùng các sản phẩm hàng hóa nhằm thoả mãn các nhu cầu hàng ngày của các thành viên trong xã hội Phương pháp điều chỉnh: là phương pháp thỏa thuận, bình đẳng giữa các bên trong khuôn khổ quy định của pháp luật 1.2 KN quan hệ pháp luật dân sự: Là quan hệ xã hội được các quy phạm pháp luật dân sự điều chỉnh, trong đó các bên... động và xâm phạm những quyền và lợi ích của người lao động mà pháp luật đã quy định như một chuẩn mực Vi phạm pháp luật trong lao động không chỉ bị truy cứu trách nhiệm hành chính, kỷ luật mà còn có thể bị truy cứu trách nhiệm dân sự hoặc trách nhiệm hình sự * Nguyên tắc xử lý vi phạm pháp luật về lao động - Xử lý kịp thời, công minh, theo pháp luật; - Mỗi hành vi vi phạm chỉ có thể bị xử phạt một lần,... sản xuất phải tuân theo pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động và bảo vệ môi trường IV Thanh tra Nhà nước về lao động, xử phạt vi phạm pháp luật về lao động; giải quyết tranh chấp lao động: 29 1 Thanh tra Nhà nước về lao động, xử phạt vi phạm pháp luật về lao động: 1.1 Thanh tra nhà nước về lao động: bao gồm: - Thanh tra lao động: (thanh tra về việc chấp hành pháp luật lao động) Mục đích của ... định pháp luật 15 16 CHƯƠNG IV LUẬT NHÀ NƯỚC (LUẬT HIẾN PHÁP) I Luật Nhà nước hệ thống pháp luật Việt Nam KN Luật Nhà nước: Luật Nhà nước gọi luật Hiến pháp, ngành luật hệ thống pháp luật Việt... CHƯƠNG VII PHÁP LUẬT DÂN SỰ VÀ PHÁP LUẬT HÔN NHÂN GIA ĐÌNH I Pháp luật Dân sự: KN Luật dân sự, quan hệ pháp luật dân sự: 1.1 KN Luật dân sự: Luật dân ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt... phải tuân theo pháp luật nước điều kiện kết hôn cấm kết hôn./ 46 CHƯƠNG VIII PHÁP LUẬT KINH TẾ VÀ PHÁP LUẬT KINH DOANH I KN pháp luật Kinh tế pháp luật kinh doanh KN pháp luật kinh tế Luật kinh tế