Chuyên đề quy hoạch sử dụng đất

Chương trình Đào tạo quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất Phần MỘT SỐ KIẾN THỨC CƠ BẢN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Khái niệm sở quy hoạch sử dụng đất đai - Khái niệm chung quy hoạch: + Quy hoạch chuyển hoá tư thành hành động tương lai nhằm đạt mục tiêu định + Quy hoạch kế hoạch hoá không gian, thực định Nhà nước lãnh thổ định Quy hoạch mang tính hướng dẫn, tạo khả thực sách phát triển, kiểm soát hoạt động sử dụng nguồn lực, tạo cân sinh thái môi trường sống, công đời sống xã hội - Khái niệm quy hoạch sử dụng đất đai: Quy hoạch sử dụng đất đai hệ thống biện pháp Nhà nước (thể đồng thời tính chất kinh tế, kỹ thuật pháp chế) tổ chức sử dụng quản lý đất đai đầy đủ (mọi loại đất đưa vào sử dụng theo mục đích định), hợp lý (đặc điểm tính chất tự nhiên, vị trí, diện tích phù hợp với yêu cầu mục đích sử dụng), khoa học (áp dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật biện pháp tiên tiến) có hiệu cao (đáp ứng đồng lợi ích kinh tế - xã hội - môi trường), thông qua việc phân bổ quỹ đất đai (khoanh định cho mục đích ngành) tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất (các giải pháp sử dụng cụ thể), nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai môi trường - Cơ sở khoa học quy hoạch sử dụng đất: Sự quản lý Nhà nước đất đai - Định hướng sử dụng đất theo mục tiêu phát triển - Hoạch định sách sử dụng đất - Tạo môi trường điều kiện sử dụng đất - Kiểm soát việc sử dụng đất Sử dụng tài nguyên đất đai - Đánh giá tiềm đất đai - Sử dụng đất theo yêu cầu mục đích sử dụng - Xác định loại hình sử dụng đất tối ưu - Phân hạng đất thích nghi - Kiến nghị sử dụng đất Đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội - Dự báo nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu phát triển - Cấu trúc lãnh thổ đáp ứng với mục tiêu phát triển Thực hiện: Chương trình Đào tạo quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất - Xây dựng cấu sử dụng đất đáp ứng mục tiêu đa dạng chuyên môn hoá phát triển tổng hợp sản xuất hoá, Thích ứng với xu hợp tác hoá, khu vực hoá toàn cầu hoá - Sự hình thành vùng lãnh thổ đối tác - Xác định nhu cầu đất chuyên dùng cho lĩnh vực kinh tế dịch vụ liên doanh tổ chức nước Căn vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội - Đặc điểm thuộc tính đất đai - Các nguồn lực tự nhiên kinh tế xã hội khách quan thực tiễn cho tổ chức sử dụng đất Hiệu sử dụng đất theo quan điểm sinh thái, bền vững, phù hợp xã hội bảo vệ môi trường - Quan điểm sinh thái phát triển bền vững - Quan điểm phù hợp xã hội - Quan điểm bảo vệ môi trường Vai trò quy hoạch: + Định hướng cho cấp, ngành địa bàn lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai chi tiết + Xác lập ổn định mặt pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước đất đai + Làm sở để tiến hành giao cấp đất đầu tư để phát triển sản xuất, đảm bảo an ninh lương thực, phục vụ nhu cầu dân sinh, văn hoá - xã hội + Là biện pháp hữu hiệu Nhà nước nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, hạn chế chồng chéo gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tuỳ tiện, làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nông, lâm nghiệp + Ngăn chặn tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm huỷ hoại đất, phá vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm môi trường dẫn đến tổn thất kìm hãm sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội tình hình khó lường tình hình bất ổn định trị, an ninh quốc phòng địa phương Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai: + Tính kinh tế - xã hội thể mặt: kinh tế, kỹ thuật, pháp chế + Tính lịch sử - xã hội thể mặt: vừa thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất vừa thúc đẩy mối quan hệ sản xuất hợp thành phận phương thức sản xuất xã hội, gắn liền với lịch sử phát triển xã hội + Tính tổng hợp thể mặt: quản lý, sử dụng, cải tạo, bảo vệ toàn tài nguyên đất đai cho nhu cầu toàn kinh tế quốc dân quan hệ chặt chẽ với nhiều lĩnh vực khoa học, kinh tế xã hội Với đặc điểm này, quy hoạch lãnh trách nhiệm tổng hợp toàn nhu cầu sử dụng đất; điều hoà mâu thuẫn đất đai ngành, lĩnh vực; xác định điều phối phương hướng, phương thức phân bố sử dụng đất phù hợp với mục tiêu Thực hiện: Chương trình Đào tạo quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất kinh tế - xã hội, bảo đảm cho kinh tế quốc dân phát triển bền vững, đạt tốc độ cao ổn định + Tính dài hạn thể việc xác định nhu cầu sử dụng đất để phát triển lâu dài kinh tế xã hội Căn vào dự báo xu biến động dài hạn yếu tố kinh tế xã hội quan trọng (như thay đổi nhân khẩu, tiến kỹ thuật, đô thị hoá, công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp ), từ xác định quy hoạch trung dài hạn sử dụng đất đai, đề phương hướng, sách biện pháp có tính chiến lược, tạo khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm ngắn hạn + Tính chiến lược đạo vĩ mô thể định hướng sử dụng đất việc đề xuất sách, biện pháp để thực mục tiêu phương hướng sử dụng đất + Tính sách thể việc thực mục tiêu phát triển kinh tế quốc dân, việc tuân thủ tiêu dân số, đất đai môi trường sinh thái + Tính khả biến thể chỉnh lý, hoàn thiện giải pháp sử dụng đất phù hợp với thực tiễn sản xuất Phân loại quy hoạch: tiến hành theo lãnh thổ theo vùng: - Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ bao gồm dạng: + Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai nớc + Quy hoạch sử dụng đất đai vùng + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã - Quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành bao gồm dạng sau: + Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất khu dân cư nông thôn + Quy hoạch sử dụng đất đô thị + Quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng Nội dung nhiệm vụ quy hoạch sử dụng đất đai * Nội dung: - Nghiên cứu, phân tích tổng hợp trạng sử dụng đất; đánh giá tiềm đất đai, đặc biệt đất cha sử dụng; đề xuất phương hướng, mục tiêu trọng điểm nhiệm vụ sử dụng đất thời gian quy hoạch (dựa sở dự báo biến động sử dụng đất đai, nhu cầu đất ngành kinh tế quốc dân, khả đáp ứng số lượng chất lượng đất đai) - Xử lý, điều hoà nhu cầu xử dụng đất ngành, đa tiêu khống chế để quản lý vĩ mô loại đất sử dụng Thực hiện: Chương trình Đào tạo quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất - Phân phối hợp lý nguồn tài nguyên đất đai, điều chỉnh cấu phân bố sử dụng đất đai - Tổ chức cách hợp lý việc khai thác, cải tạo, bảo vệ đất đai * Nhiệm vụ: - Phân phối hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Hình thành hệ thống cấu sử dụng đất đai phù hợp với cấu kinh tế - Khai thác tiềm đất đai sử dụng đất mục đích - Hình thành, phân bố hợp lý tổ hợp không gian sử dụng đất đai nhằm đạt hiệu tổng hoà lợi ích: kinh tế, xã hội môi trờng cao Quy hoạch sử dụng đất đai hệ thống quy hoạch nhiều cấp Ngoài lợi ích chung nước, vùng, địa phương tự định lợi ích cục Vì để đảm bảo thống nhất, xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai phải tuân thủ thể chế hành hành Nhà nước Tuỳ thuộc vào chức nhiệm vụ cấp, quy hoạch sử dụng đất đai có nội dung có ý nghĩa khác Quy hoạch cấp sở, chỗ dựa cho quy hoạch sử dụng đất đai cấp dưới; quy hoạch cấp phần tiếp theo, cụ thể hoá quy hoạch cấp để điều chỉnh quy hoạch vĩ mô Một số phơng pháp xây dựng quy hoạch * Phương pháp kết hợp phân tích định tính định lượng: Phân tích định tính việc phán đoán mối quan hệ tương hỗ phát triển kinh tế xã hội với sử dụng đất sở tư liệu điều tra xử lý Phân tích định lượng dựa phương pháp số học để lợng hoá mối quan hệ tương hỗ sử dụng đất với phát triển kinh tế - xã hội Khi xây dựng quy hoạch tổng thể sử dụng đất cần kết hợp chặt chẽ phân tích định tính với phân tích định lượng * Phương pháp kết hợp phân tích vĩ mô vi mô: Phân tích vĩ mô nghiên cứu sử dụng đất sở tổng thể toàn kinh tế quốc dân xã hội phạm vi tương đối rộng mối quan hệ sử dụng đất với yếu tố hạn chế Phân tích vi mô thực với đối tượng nghiên cứu sử dụng đất mang tính cục khu vực ngành nhằm xác định mối quan hệ thay đổi động thái sử dụng đất với nhân tố hạn chế * Phương pháp cân tơng đối: Quá trình xây dựng thực thi quy hoạch tổng thể sử dụng đất qua trình diễn thể hệ thống sử dụng đất dới điều khiển người, đề cập đến không cân hệ thống cũ xây dựng hệ thống Thông qua điều tiết khống chế vĩ mô, thực cân tương đối tình trạng sử dụng đất thời điểm Theo đà phát triển kinh tế xã hội, nảy sinh cân cung cầu sử dụng đất Do đó, quy hoạch sử dụng đất đai quy hoạch động, cân đối sử dụng đất đai điều chỉnh vấn đề xử lý nhờ phương pháp phân tích động * Các phương pháp toán kinh tế, dự báo ứng dụng công nghệ tin học quy hoạch sử dụng đất đai: Thực hiện: Chương trình Đào tạo quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất Áp dụng phương pháp toán kinh tế dự báo quy hoạch sử dụng đất đai trình sáng tạo phức tạp Với chức đa dạng đất đai, việc dự báo sử dụng đất trở thành hệ thống lượng chất phức tạp mang tính chất xác suất Công nghệ tin học cho phép tạo thay đổi bớc ngoặt quan trọng trình xây dựng loại đồ lưu trữ thông tin TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CẤP XÃ Bước 1: Công tác chuẩn bị điều tra - Mục tiêu: Chuẩn bị điều kiện cần thiết tiến hành điều tra khảo sát, thu thập thông tin, tài kiệu, số liệu, đồ để thực dự án lập quy hoạch sử dụng đất đai địa bàn cấp xã - Trình tự: Công tác chuẩn bị: - Chuẩn bị, khảo sát sơ nguồn thông tin, tư liệu lập dự án quy hoạch sử dụng đất đai - Thông qua phê duyệt dự án - Thành lập ban đạo, tổ chức lực lượng chuẩn bị điều kiện để triển khai công tác quy hoạch sử dụng đất đai (soạn thảo văn pháp lý, đơn vị chủ trì, phối hợp, nguồn kinh phí, vật tư ) Điều tra khảo sát, thu thập thông tin, số liệu, tài liệu đồ: Phân tích, đánh giá, tổng hợp tài liệu, số liệu thu thập Bước 2: Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội - Mục tiêu: Phân tích, đánh giá lợi thế, hạn chế đặc điểm vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường áp lực thực trạng phát triển kinh tế - xã hội việc sử dụng đất đai - Trình tự: Đánh giá đặc điểm điều kiện tự nhiên: 1.1 Vị trí địa lý (các lợi hạn chế vị trí địa lý việc phát triển kinh tế xã hội sử dụng đất đai ) 1.2 Đặc điểm địa hình, địa mạo (kiến tạo địa hình, phân cấp độ cao, hướng đốc ) 1.3 Đặc điểm khí hậu (nhiệt độ, nắng, ma, độ ẩm, gió, lũ lụt, giông bão ) 1.4 Chế độ thuỷ văn (hệ thống lưu vực, mạng lới thuỷ văn, chế độ thuỷ văn ) Đánh giá loại tài nguyên: 2.1 Tài nguyên đất (nguồn gốc phát sinh, đặc điểm phân bố, tính chất đặc trưng mức độ khai thác sử dụng loại đất chính, mức độ xói mòn, ô nhiễm ) 2.2 Tài nguyên nước (nguồn nước mặt, nước ngầm, chất lượng nước khai thác sử dụng ) Thực hiện: Chương trình Đào tạo quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất 2.3 Tài nguyên rừng (các loại rừng, trữ lượng, đặc điểm thảm thực vật, động vật rừng, khả khai thác sử dụng ) 2.4 Tài nguyên biển (chiều dài bờ biển, ngư trờng, nguồn lợi biển, đặc điểm sinh vật biển, khả khai thác sử dung ) 2.5 Tài nguyên khoáng sản (các loại khoáng sản, vật liệu xây dựng, nguồn nước khoáng vị trí phân bố khả khai thác sử dụng) 2.6 Tài nguyên nhân văn (di tích lịch sử - văn hoá, phong tục, tập quán, ngành nghề truyền thống ) Đánh giá điều kiện cảnh quan môi trường: Đặc điểm điều kiện cảnh quan; thực trạng môi trường, sinh thái (không khí, đất đai, nguồn nước ) Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 4.1 Thực trạng phát triển ngành nghề, lĩnh vực (nông - lâm – ngư nghiệp; công nghiệp cấu ngành nghề, xuất, sản lượng ) 4.2 Mức sống thu nhập bình quân đầu người 4.3 Đặc điểm dân số lao động (hiện trạng, cấu dân số lao động, tỷ lệ tăng dân số, tăng tự nhiên, học, đặc điểm phân bố dân cư ) 4.4 Thực trạng phát triển phân bố khu dân cư (số lượng, quy mô, diện tích số dân, số hộ, đặc điểm phân bố ) 4.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng (xây dựng bản, giao thông, thuỷ lợi, công trình du lịch, dịch vụ, thương mại, văn hoá, giáo dục ) Đánh giá tổng hợp lợi hạn chế điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường, so sánh với huyện, tỉnh Viết báo cáo hoàn chỉnh tài liệu Bước 3: Đánh giá tình hình quản lý trạng sử dụng đất đai - Mục tiêu: Đánh giá kết tồn công tác quản lý Nhà nước đất đai Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất, phát quy luật, xu nguyên nhân biến động đất đai qua thời kỳ, xác định bất hợp lý cần đợc giải quy hoạch sử dụng đất đai - Trình tự: Đánh giá tình hình quản lý đất đai: Đánh giá công tác quản lý tình hình thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai qua năm Đánh giá trạng sử dụng đất đai 1.2 Lập biểu số liệu trạng sử dụng đất đai 1.3 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất đai 1.4 Phân tích, đánh giá trạng hiệu sử dụng theo mục đích sử dụng theo đối tượng sử dụng đất Thực hiện: Chương trình Đào tạo quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất Phân tích, đánh giá biến động đất đai, tổng quan tiềm đất đai theo ngành mũi nhọn, khu vực trọng điểm, mục đích đặc thù Viết báo cáo, hội thảo hoàn chỉnh biểu số liệu đồ trạng sử dụng đất Bước 4: Xây dựng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai giải pháp thực - Mục tiêu: Xây dựng phương án quy hoạch phân kỳ kế hoạch sử dụng đất đai phù hợp với đặc điểm, tiềm quỹ đất nhằm đáp ứng nhu cầu đất đai để thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ngành, tổ chức cá nhân địa bàn cấp xã - Trình tự: Khái quát phương hướng, nhiệm vụ tiêu tổng hợp phát triển kinh tế xã hội quan điểm định hướng khai thác sử dụng lâu dài quỹ đất đai Xác định nhu cầu sử dụng đất đai cân đối sơ quỹ đất Xây dựng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Xây dựng biểu bảng, đồ quy hoạch sử dụng đất đai đồ ghi dự án Đánh giá hiệu kiến nghị giải pháp thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai Viết báo cáo thuyết minh, hội thảo hoàn chỉnh tài liệu Bước 5: Xây dựng báo cáo tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đai trình duyệt - Mục tiêu: Soạn thảo báo cáo tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ dự án quy hoạch sử dụng đất đai, thông qua HĐND cấp xã, thẩm định trình UBND cấp huyện phê duyệt bàn giao sản phẩm để sử dụng - Trình tự: Xây dựng báo cáo tổng hợp, hoàn chỉnh hệ thống bảng, biểu số liệu tài liệu đồ Thông qua quy hoạch sử dụng đất đai UBND cấp xã Chỉnh sửa tài liệu, trình thông qua HĐND cấp xã Hoàn chỉnh hồ sơ, nhân tài liệu trình duyệt Đánh giá nghiệm thu bàn giao sản phẩm dự án Thực hiện: Chương trình Đào tạo quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất Phần QUẢN LÝ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Thẩm định quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất * Nội dung thẩm định quy hoạch sử dụng đất Cơ sở pháp lý, sở khoa học việc lập quy hoạch sử dụng đất: a) Đánh giá việc chấp hành văn quy phạm pháp luật quy định trình tự, nội dung, hồ sơ lập quy hoạch sử dụng đất; b) Đánh giá mức độ tin cậy thông tin, số liệu, liệu sử dụng việc lập quy hoạch sử dụng đất; sở tính toán tiêu quy hoạch sử dụng đất Mức độ phù hợp phương án quy hoạch sử dụng đất với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh nước; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa phương: a) Đối với quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia đánh giá mức độ phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh nước, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; b) Đối với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đánh giá mức độ phù hợp với tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; quy hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh địa bàn tỉnh; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa phương; c) Đối với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đánh giá mức độ phù hợp với tiêu quy hoạch sử dụng đất tỉnh, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Trường hợp chưa có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đánh giá mức độ phù hợp quy hoạch sử dụng đất với định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện thể nghị Hội đồng nhân dân; d) Đối với quy hoạch sử dụng đất cấp xã đánh giá mức độ phù hợp với tiêu quy hoạch sử dụng đất huyện, nghị Hội đồng nhân dân cấp xã phát triển kinh tế xã hội Thẩm định hiệu kinh tế, xã hội môi trường: a) Hiệu kinh tế phát triển nông nghiệp, công nghiệp, du lịch dịch vụ phương án quy hoạch sử dụng đất; b) Hiệu kinh tế phương án quy hoạch sử dụng đất theo dự kiến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; c) Yêu cầu bảo đảm an ninh lương thực phương án quy hoạch sử dụng đất; d) Hiệu xã hội phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, đất phục vụ cho mục đích công ích, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động việc làm bị thu hồi đất, số việc làm tạo từ việc chuyển đổi cấu sử dụng đất; Thực hiện: Chương trình Đào tạo quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất đ) Sự phù hợp phương án quy hoạch sử dụng đất yêu cầu khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, phát triển rừng, bảo vệ môi trường; e) Yêu cầu tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc phương án quy hoạch sử dụng đất Thẩm định tính khả thi việc chuyển mục đích sử dụng đất, khả đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích; sở khoa học thực tiễn giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất * Nội dung thẩm định kế hoạch sử dụng đất Thẩm định tính phù hợp số liệu phương án phân bổ quỹ đất kế hoạch sử dụng đất với phương án phân bổ quỹ đất cho năm (05) năm tương ứng quy hoạch sử dụng đất định, xét duyệt Thẩm định mức độ phù hợp phương án phân bổ quỹ đất cho năm kế hoạch sử dụng đất với nhu cầu sử dụng đất để phát triển kinh tế, xã hội năm (05) năm, hàng năm nước địa phương ngành Thẩm định tính khả thi kế hoạch sử dụng đất gồm khả đầu tư để thực công trình, dự án kỳ kế hoạch sử dụng đất, khả thực việc thu hồi đất giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất * Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Cơ quan chủ trì thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất định thành phần, số lượng thành viên tham gia hội đồng thẩm định Cơ cấu hội đồng thẩm định gồm đại diện quan quản lý nhà nước, quan chuyên môn, hội nghề nghiệp, chuyên gia nhà khoa học có liên quan * Kiểm tra, khảo sát thực địa để thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong trình thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quan chủ trì thẩm định tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa địa phương lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nội dung kiểm tra, khảo sát gồm: a) Trình tự, thủ tục thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; b) Việc đảm bảo tiêu sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp phân bổ phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương; c) Tính hợp lý cấu sử dụng đất cấu phát triển kinh tế, xã hội địa phương; d) Sự phù hợp khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đ) Các nội dung khác phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lưu trữ hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất * Công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tài liệu công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gồm: Thực hiện: Chương trình Đào tạo quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất a) Quyết định xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; định xét duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; b) Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; c) Bản đồ quy hoạch sử dụng đất, đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Việc công bố tài liệu quy định khoản Điều thực theo quy định khoản 1, 2, Điều 27 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP * Lưu trữ hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải lưu trữ gồm: a) Quyết định xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; định xét duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; b) Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (bản in giấy dạng số); c) Bản đồ quy hoạch sử dụng đất, đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất (bản in giấy dạng số); d) Bản đồ trạng sử dụng đất (bản in giấy dạng số); đ) Các văn có liên quan trình lập, thẩm định, thông qua Hội đồng nhân dân, trình cấp có thẩm quyền xét duyệt Số lượng nơi lưu trữ hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định sau: a) Hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia lưu trữ (01) Văn phòng Quốc hội; (01) Văn phòng Chính phủ; hai (02) Bộ Tài nguyên Môi trường; b) Hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh lưu trữ hai (02) Bộ Tài nguyên Môi trường; (01) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, (01) Sở Tài nguyên Môi trường; c) Hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện lưu trữ (01) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; (01) Sở Tài nguyên Môi trường; (01) Uỷ ban nhân dân cấp huyện; (01) Phòng Tài nguyên Môi trường; d) Hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phường, thị trấn xã thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị lưu trữ (01) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; (01) Sở Tài nguyên Môi trường; (01) Uỷ ban nhân dân cấp huyện; (01) Phòng Tài nguyên Môi trường; (01) Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có quy hoạch Hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã không thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị lưu trữ (01) Uỷ ban nhân dân cấp huyện, (01) Phòng Tài nguyên Môi trường; (01) Uỷ ban nhân dân xã Tổ chức thực * Báo cáo kết thực kế hoạch sử dụng đất Thực hiện: Chương trình Đào tạo quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất Việc báo cáo hàng năm kết thực kế hoạch sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp thực theo quy định khoản khoản Điều 28 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP * Trách nhiệm tổ chức thực Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương theo quy định Thông tư Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Trưởng phòng Phòng Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện; cán địa có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã việc tổ chức triển khai thực Thông tư Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực Thông tư Trong trình tổ chức thực hiện, có khó khăn, vướng mắc quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Tài nguyên Môi trường để xem xét, giải quyết./ Thực hiện: [...]... lý Đất đai - Khóa 1 Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất Việc báo cáo hàng năm về kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất của Ủy ban nhân dân các cấp được thực hiện theo quy định tại khoản 4 và khoản 7 Điều 28 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP * Trách nhiệm tổ chức thực hiện 1 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch. .. kế hoạch sử dụng đất tại địa phương theo quy định tại Thông tư này 2 Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện; cán bộ địa chính có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc tổ chức triển khai thực hiện Thông tư này 3 Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai có... kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Thông tư này Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc thì cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài nguyên và Môi trường để xem xét, giải quy t./ Thực hiện: 1 ... quản lý Đất đai - Khóa Chuyên đề: Quy hoạch sử dụng đất Phần QUẢN LÝ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Thẩm định quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất * Nội dung thẩm định quy hoạch sử dụng đất Cơ sở... dạng sau: + Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp + Quy hoạch sử dụng đất khu dân cư nông thôn + Quy hoạch sử dụng đất đô thị + Quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng... dụng đất đai nớc + Quy hoạch sử dụng đất đai vùng + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện + Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã - Quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành