Kinh Tế Vĩ Mô Thất Nghiệp Và Các Biện Pháp 1/ Lời mở ñầu: Ngày với phát triển vượt bậc khoa học kỹ thuật ñã không tạo nhũng nhảy vọt mặt, ñã ñưa nhân loại tiến xa Từ chuyển sang chế thị trường, kinh tế nước ta ñã ñạt ñược thành tựu phát triển rực rỡ khoa học kỹ thuật, ngành du lịch, dịch vụ, xuất khẩu, lương thực, thực phẩm sang nước .vv ðằng sau thành tựu ñã ñạt ñược, có không vấn ñề mà ðảng nhà nước ta cần quan tâm như: Tệ nạn xã hội, lạm phát, thất nghiệp Nhưng có lẽ vấn ñề ñược quan tâm hàng ñầu ñây có lẽ thất nghiệp Thất nghiệp, ñó vấn ñề giới cần quan tâm Bất kỳ quốc gia dù kinh tế có phát triển ñến ñâu ñi tồn thất nghiệp ñó vấn ñề không tránh khỏi có ñiều thất nghiệp ñó mức ñộ thấp hay cao mà Với thời gian không cho phép mà viết ñề cập ñến tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam Thất nghiệp, kéo theo nhiều vấn ñề ñằng sau: Sẽ dẫn ñến tình trạng làm giảm kinh tế, gia tăng tệ nạn xã hội cờ bạc, trộm cắp, làm sói mòn nếp sống lành mạnh, phá vỡ nhiều mối quan hệ Tạo lo lắng cho toàn xã hội Nguyên nhân dẫn ñến thất nghiệp ñâu ? ðó : Do trình ñộ học vấn Tỷ lệ sinh ñẻ cao Do cấu ngành nghề không phù hợp Do sách nhà nước Kết cấu thuyết trình: Ngoài phần mở ñầu, nội dung ñề tài gồm phần chính: I Cơ sở lý luận vấn ñề thất nghiệp II Các hình thức thất nghiệp chủ yếu Việt Nam III Các biện pháp ñể giải tình trang thất nghiệp Việt Nam Bài viết em nhiều thiếu sót, mong bảo cô Nhóm Nam Sơn – Huyền Trâm – Phương Dung – Nhiễm Trinh Kinh Tế Vĩ Mô Thất Nghiệp Và Các Biện Pháp I/ Cơ sở lý luận vấn ñề thất nghiệp: Khái niệm thất nghiệp: Ở Việt Nam, thất nghiệp vấn ñề nảy sinh thời kỳ chuyển ñồi kinh tế chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường Vì vậy, chưa có văn pháp qui thất nghiệp vấn ñề có liên quan ñến thất nghiệp, có nhiều công trình nghiên cứu ñịnh Những nghiên cứu bước ñầu khẳng ñịnh thất nghiệp người việc làm, ñang ñi tìm việc sẵn sàng làm việc ðịnh nghĩa thất nghiệp Việt Nam: “Thất nghiệp người ñộ tuổi lao ñộng, có khả lao ñộng, có nhu cầu việc làm, ñang việc làm” Các nguyên nhân gây thất nghiệp: Có nguyên nhân gây thất nghiệp - Do chu kỳ sản xuất kinh doanh thay ñổi: Theo chu kỳ phát triển kinh tế, sau hưng thịnh ñến suy thoái khủng hoảng Ở thời kỳ ñược mở rộng, nguồn nhân lực xã hội ñược huy ñộng vào sản xuất, nhu cầu sức lao ñộng tăng nhanh nên thu hút nhiều lao ñộng Ngược lại thời kỳ suy thoái sản xuất ñình trệ , cầu lao ñộng giảm không tuyển thêm lao ñộng mà số lao ñộng bị dôi dư gây nên tình trạng thất nghiệp Theo kinh nghiệm nhà kinh tế lực sản xuất xã hội giảm 1% so với khả ,thất nghiệp tăng lên 2% - Do tiến khoa học kỹ thuật: ðặc biệt trình tự ñộng hóa trình sản xuất Sự tiến khoa học kỹ thuật, tự ñộng hóa trình sản xuất tiết kiệm ñược chi phí, suất lao ñộng tăng cao, chất lượng sản phẩm tốt hơn, giá thành lại rẻ làm tăng khả cạnh tranh sản phẩm Chính thế, nhà sản xuất tìm cách ñổi công nghệ, sử dụng dây truyền tự ñộng vào sản xuất, máy móc ñược sử dụng nhiều, lao ñộng dôi dư Số lao ñộng bổ sung vào ñội quân thất nghiệp - Sự gia tăng dân số nguồn lực áp lực ñối với việc giải việc làm ðiều thường xảy ñối với nước có kinh tế phát triển ñang phát triển Ở ñây, nguồn lực dồi kinh tế hạn chế nên ñiều kiện ñào tạo sử dụng hết nguồn lao ñộng có Phân loại thất nghiệp: Thất nghiệp tượng phức tạp cần phải ñược phân loại ñể hiểu rõ Căn vào tiêu ñánh giá, ta chia thất nghiệp thành loại sau: a Phân theo ñặc trưng người thất nghiệp: Thất nghiệp gánh nặng, gánh nặng ñó rơi vào ñâu, phận dân cư nào, ngành nghề nào…Cần biết ñược ñiều ñó ñể hiểu ñược ñặc ñiểm, tính chất, mức ñộ tác hại…của thất nghiệp thực tế Với mục ñích ñó dùng tiêu thức phân loại ñây: - Thất nghiệp theo giới tính - Thất nghiệp theo lứa tuổi - Thất nghiệp chia theo vùng, lãnh thổ - Thất nghiệp chia theo ngành nghề - Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc b Phân loại theo lý thất nghiệp: - Do bỏ việc: Tự ý xin việc lý khác cho lương thấp, không hợp nghề, hợp vùng Nhóm Nam Sơn – Huyền Trâm – Phương Dung – Nhiễm Trinh Kinh Tế Vĩ Mô Thất Nghiệp Và Các Biện Pháp - Do việc: Các hãng cho việc khó khăn kinh doanh - Do vào: Lần ñầu bổ sung vào lực lượng lao ñộng chưa tìm ñược việc làm ( niên ñến tuổi lao ñộng ñang tìm kiếm việc, sinh viên tốt nghiệp ñang chờ công tác .) - Quay lại: Những người ñã rời khỏi lực lượng lao ñộng muốn quay lại làm việc chưa tìm ñược việc làm * Giải thích rỏ phân loại thất nghiệp: Trong khái niệm thất nghiệp, cần phải phân biệt rõ thất nghiệp tự nguyện thất nghiệp không tự nguyện Nói khác ñi người lao ñộng tự nguyện xin việc người lao ñộng buộc phải việc Trong kinh tế thị trường ñộng, lao ñộng nhóm, ngành, công ty ñược trả tiền công lao ñộng khác (mức lương không thống ngành nghề, cấp bậc) Việc ñi làm hay nghỉ việc quyền người Cho nên, người lao ñộng có so sánh, chỗ lương cao làm, chỗ lương thấp (không phù hợp) nghỉ Vì xảy tượng: Thất nghiệp tự nguyện: Là loại thất nghiệp mà mức tiền công ñó người lao ñộng không muốn làm việc lý cá nhân ñó (di chuyển, sinh con…) Thất nghiệp loại thường tạm thời Thất nghiệp không tự nguyện là: Thất nghiệp mà mức tiền công ñó người lao ñộng chấp nhận không ñược làm việc kinh tế suy thoái ,cung lớn cầu lao ñộng… Thất nghiệp trá hình (còn gọi tượng khiếm dụng lao ñộng) tượng xuất người lao ñộng ñược sử dụng mức khả mà bình thường gắn với việc sử dụng không hết thời gian lao ñộng Kết cục người thất nghiệp vĩnh viễn Có người ( bỏ việc, việc…) sau thời gian ñó ñược trở lại làm việc Nhưng có số người khả ñó họ phải khỏi lực lượng lao ñộng ñiều kiện thân phù hợp với yêu cầu thị trường lao ñộng khả hứng thú làm việc ( hay có nguyên nhân khác) c Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp: Tìm hiểu nguồn gốc thất có ý nghĩa phân tích sâu sắc thực trạng thất nghiệp, từ ñó tìm ta hướng giải Có thể chia thành loại: * Thất nghiệp tạm thời loại thất nghiệp phát sinh di chuyển không ngừng người lao ñộng vùng, loại công việc giai ñoạn khác sống Thậm chí kinh tế có ñủ việc làm có chuyển ñộng ñó số người tìm việc làm sau tốt nghiệp di chuyển chỗ từ nơi ñến nơi khác; phụ nữ quay lại lực lượng lao ñộng sau sinh con… ** Thất nghiệp có tính cấu : Xảy có cân ñối cung – cầu lao ñộng (giữa ngành nghề, khu vực…) Loại gắn liền với biến ñộng cấu kinh tế gây suy thoái ngành ñó thay ñổi công nghệ dẫn ñến ñòi hỏi lao ñộng có chất lượng cao hơn, không ñáp ứng ñược bị sa thải Chính vậy, thất nghiệp loại gọi thất nghiệp công nghệ Trong kinh tế ñại, thất nghiệp loại thường xuyên xảy Khi biến ñộng mạnh kéo dài, nạn thất nghiệp trở nên nghiêm trọng chuyển sang thất ghiệp dài hạn Nếu tiền lương linh hoạt cân ñối thị trường lao ñộng ñi tiền lương khu vực có nguồn cung lao ñộng hạ xuống, khu vực có mức cầu lao ñộng cao tăng lên Nhóm Nam Sơn – Huyền Trâm – Phương Dung – Nhiễm Trinh Kinh Tế Vĩ Mô Thất Nghiệp Và Các Biện Pháp *** Thất nghiệp thiếu cầu: Loại thất nghiệp xảy mức cầu chung lao ñộng giảm xuống Nguồn gốc suy giảm tổng cầu Loại ñược gọi thất nghiệp chu kỳ kinh tế thị trường gắn liền với thời kỳ suy thoái chu kỳ kinh doanh Dấu hiệu chứng tỏ xuất loại tình trạng thất nghiệp xảy tràn lan khắp nơi, nghề **** Thất nghiệp yếu tố thị trường: Loại thất nghiệp ñược gọi theo lý thuyết cổ ñiển Nó xảy tiền lương ñược ấn ñịnh không lực lượng thị trường cao mức lương cân thực tế thị trường lao ñộng Vì tiền lương không quan hệ ñến phân phối thu nhập gắn với kết lao ñộng mà quan hệ với mức sống tối thiểu nên nhiều quốc gia (Chính phủ công ñoàn) có quy ñịnh cứng nhắc mức lương tối thiểu, không linh hoạt tiền lương (ngược với ñộng thị trường lao ñộng), dẫn ñến phận việc làm khó tìm việc làm Tóm lại, thất nghiệp tạm thời thất nghiệp cấu xảy phận riêng biệt thị trường lao ñộng ( diễn thị trường lao ñộng ñang cân bằng) Thất nghiệp thiếu cầu xảy kinh tế ñi xuống, toàn thi trường lao ñộng bị cân Còn thất nghiệp theo lý thuyết cổ ñiển yếu tố xã hội, trị tác ñộng Sự phân biệt ñó then chốt ñể nắm bắt tình hình chung thị trường lao ñộng Tác ñộng thất nghiệp ñến phát triển kinh tế – xã hội Thất nghiệp tượng kinh tế xã hội, tác ñộng nhiều yếu tố kinh tế – xã hội, ñó có yếu tố vừa nguyên nhân vừa kết Ngược lại, thất nghiệp có ảnh hưởng ñến trình phát triển kinh tế – xã hội ñất nước Vì vậy, cần phân tích rõ tác ñộng qua lại yếu tố kinh tế – xã hội ñối với thất nghiệp ngược lại, ảnh hưởng thất nghiệp ñến phát triển kinh tế – xã hội; hạn chế tác ñộng ñến gia tăng tỷ lệ thất nghiệp a.Thất nghiệp tác ñộng ñến tăng trưởng kinh tế lạm phát: Thất nghiệp tăng có nghĩa lực lượng lao ñộng xã hội không ñược huy ñộng vào hoạt ñộng sản xuất kinh doanh tăng lên; lãng phí lao ñộng xã hội - nhân tố ñể phát triển kinh tế – xã hội Thất nghiệp tăng lên có nghĩa kinh tế ñang suy thoái suy thoái tổng thu nhập quốc gia thực tế thấp tiềm năng; suy thoái thiếu vốn ñầu tư ( vốn ngân sách vị thu hẹp thất thu thuế, phải hỗ trợ người lao ñộng việc làm…) Thất nghiệp tăng lên nguyên nhân ñẩy kinh tế ñến ( bờ vực) lạm phát Mối quan hệ nghịch lý chiều tăng trưởng kinh tế – thất nghiệp lạm phát luôn tồn kinh tế thị trường - Tốc ñộ tăng trưởng kinh tế (GDP) mà giảm tỷ lệ thất nghiệp giảm, kéo theo tỷ lệ lạm phát phát giảm Mối quan hệ cần ñược quan tâm tác ñộng vào nhân tố kích thích phát triển kinh tế – xã hội b.Thất nghiệp ảnh hưởng ñến thu nhập ñời sống người lao ñộng: Người lao ñộng bị thất nghiệp, tức việc làm, nguồn thu nhập Do ñó, ñời sống thân người lao ñộng gia ñình họ se khó khăn ðiều ñó ảnh hưởng ñến khả tự ñào tạo lại ñể chuyển ñổi nghề nghiệp, trở lại thị trường lao ñộng; họ gặp khó khăn ñến trường; sức khỏe họ giảm sút thiếu kinh tế ñể bồi dưỡng, chăm sóc y tế…Có thể nói, thất nghiệp “ñẩy” người lao ñộng ñến bần cùng, ñến chán nản với sống, với xã hội; dẫn họ ñến sai phạm ñáng tiếc… c Thất nghiệp ảnh hưởng ñến trật tự xã hội, an toàn xã hội: Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn ñịnh; tượng bãi công, biểu tình ñòi quyền làm việc, quyền sống…tăng lên; tượng tiêu cực xã hội phát sinh nhiều Nhóm Nam Sơn – Huyền Trâm – Phương Dung – Nhiễm Trinh Kinh Tế Vĩ Mô Thất Nghiệp Và Các Biện Pháp lên trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm…Sự ủng hộ người lao ñộng ñối với nhà cầm quyền bị suy giảm…Từ ñó, có xáo trộn xã hội, chí dẫn ñến biến ñộng trị Thất nghiệp tượng kinh tế – xã hội khó khăn nan giải quốc gia, có ảnh hưởng tác ñộng ñến nhiều mặt ñời sống kinh tế – xã hội Giải tình trạng thất nghiệp sớm, chiều”, không sách hay biện pháp mà phải hệ thống sách ñồng bộ, phải coi trọng suốt trình phát triển kinh tế – xã hội Bởi lẽ, thất nghiệp tồn kinh tế thị trường tăng (giảm) theo chu kỳ phát triển kinh tế thị trường Nhóm Nam Sơn – Huyền Trâm – Phương Dung – Nhiễm Trinh Kinh Tế Vĩ Mô Thất Nghiệp Và Các Biện Pháp II/ Các hình thức thất nghiệp chủ yếu Việt Nam nay: Ở Việt Nam, thất nghiệp bao gồm loại hình nêu Tuy nhiên ñặc ñiểm kinh tế – trị - xã hội dân số mà nguyên nhân thất nghiệp phạm vi ñối tượng thất nghiệp có khác mức ñộ, quy mô thời gian thất nghiệp Như ñã biết Việt nam nước có tỷ lệ dân số tăng nhanh khu vực giới,ñứng thứ khu vực ñứng thứ giới tỷ lệ sinh ñẻ.Theo số liệu dân số Việt Nam năm 2001 lên tới số gần 80 triệu người dự báo vài năm tới dân số Việt Nam lên tới số 100 triệu người Dân số ngày tăng ñó diện tích ñất nông nghiệp ngày giảm ñi, tỷ lệ thất nghiệp ngày cao Năm 2001 có tới 6,28% dân số công ăn việc làm (hơn 20 nghìn người) ñây số cao Tuy nhà nước ta ñã có biện pháp ñối với việc kế hoạch hoá gia ñình giảm tỷ lệ sinh ñẻ, thực kế hoạch hoá gia ñình cặp vợ chồng có từ - con, giảm tỷ lệ kết hôn tuổi trẻ, chưa nhận thức ñược vấn ñề cấp bách ñây nên tỷ lệ sinh cao Hơn phong tục tập quán, chế ñộ phong kiến còn, thiết phải có trai nối dõi, có nếp, có lẻ ñã dẫn tới việc gia tăng dân số tới chóng mặt Dân số tăng nhanh dẫn tới tình trạng quan tâm, giáo dục gia ñình giảm hẳn Các ñiều kiện ăn uống, sinh hoạt không ñược tốt ñặc biệt vùng nông thôn, miền núi vấn ñề cần có quan tâm phủ Nó dẫn tới tình trạng trẻ em không ñược tới trường > làm tăng tỷ lệ mù chữ lên cao,dẫn tới thất nghiệp cao Do việc quản lý thị trường lao ñộng nước ta chưa ñược chặt chẽ, ñến chưa có hệ thống ñăng ký việc làm cho người lao ñộng từ cấp trung ương ñến xã phường, số lượng cụ thể người thất nghiệp thời kỳ, ñịa bàn mang tính tương ñối Vì vậy, việc phân tích thị trường lao ñộng, việc thực biện pháp sách việc làm sách thị trường lao ñộng ñánh giá hiệu chưa ñược xác ðến nay, có ñiều dễ nhận thấy là, với tác ñộng khủng hoảng tài toàn cầu, Việt Nam gặp phải nạn thất nghiệp chu kỳ theo dự báo năm 2009, lượng lao ñộng việc làm lên tới 150.000 ñến 300.000 người Một dạng thất nghiệp phổ biến kéo dài suốt trình công nghiệp hoá, ñại hoá nước ta nước ñang phát triển khác ñặc biệt với nước có cấu dân số trẻ hoá Việt Nam tình trạng thất nghiệp sức lao ñộng phụ thuộc với quy mô lớn (ở ñây cần giải thích thêm: người lao ñộng phụ thuộc người tư liệu sản xuất, phải ñi làm thuê, làm công - thông qua quan hệ lao ñộng chủ sử dụng lao với người lao ñộng - ñể hưởng tiền lương, tiền công) ðiều ñó có nghĩa thiếu chỗ làm việc hay tổng cung lao ñộng vượt cao so với tổng cầu Nói cách khác, tốc ñộ tăng trưởng kinh tế, tốc ñộ tăng chỗ làm việc thấp tốc ñộ tăng dân số bước vào tuổi lao ñộng có nhu cầu lao ñộng Sự tồn tích phân lao ñộng trẻ, kể ñã qua ñào tạo, có trình ñộ chuyên môn chưa qua ñào tạo, ñang thất nghiệp, từ năm qua năm khác thách thức cần giải từ góc ñộ kinh tế vĩ mô kể trước mắt lâu dài Cũng chịu ảnh hưởng thiếu hụt nghiêm trọng tổng cung cầu thị trường lao ñộng phải kể ñến tình trạng thất nghiệp phổ biến thất nghiệp tìm kiếm thực tế thời gian ñể tìm lại ñược chỗ làm việc ngắn mà kéo dài hàng năm lâu Nước ta có khoảng 70% dân cư lao ñộng sống nông thôn, hoạt ñộng lĩnh vực nông nghiệp nên nạn thất nghiệp thời vụ lại trở thành phổ biến, nhiều nông dân Nhóm Nam Sơn – Huyền Trâm – Phương Dung – Nhiễm Trinh Kinh Tế Vĩ Mô Thất Nghiệp Và Các Biện Pháp phải gắn bó với nông nghiệp, gắn bó với ñất ñai ñể tồn với mức thu nhập suất lao ñộng thấp ðồng thời, nông thôn diễn tình trạng thất nghiệp thời vụ Khi vào vụ gieo trồng thu hoạch, người nông dân tập trung làm việc khoảng – tháng năm Thời gian lại họ kéo lên thành phố tìm kiếm việc làm tạm thời ñi làm ăn xa Mặt khác, theo tập quán người Việt Nam, nhiều gia ñình, em họ phải sống bố mẹ, nhận trợ giúp từ gia ñình tham gia phụ giúp việc cho bố mẹ… ñây nhóm ñối tượng thất nghiệp thời vụ Trong năm vừa qua, với nhịp ñộ tăng trưởng cao kinh tế quốc dân, thu hút mạnh mẽ nguồn ñầu tư từ nước ngoài, hình thành khu công nghiệp với công nghệ ñại, ñề cập nhiều ñến loại hình thất nghiệp cấu, nhu cầu lao ñộng qua ñào tạo, có trình ñộ chuyên môn, trình ñộ tay nghề hay trình ñộ quản lý cao Tình trạng “thất nghiệp thừa” hay “thất nghiệp tồn ñọng” ñối tượng thuộc diện “dư thừa” chuyển ñổi chế kinh tế từ doanh nghiệp nhà nước sang công ty cổ phần Một ñiều khác ñáng quan tâm ñang ñẩy mạnh xuất lao ñộng, ñiều mang lại hiệu trước mắt giảm bớt sức căng thị trường lao ñộng nước Nhưng lâu dài cần tính ñến khả người lao ñộng hết thời hạn trở tìm việc làm nước, không ñẩy họ vào tình trạng thất nghiệp xuất khẩu, tình trạng nghiêm trọng kinh tế nước ta nghiêng nhập siêu Nhóm Nam Sơn – Huyền Trâm – Phương Dung – Nhiễm Trinh Kinh Tế Vĩ Mô Thất Nghiệp Và Các Biện Pháp III/ Các biện pháp ñể giải tình trang thất nghiệp Việt Nam nay: ðứng trước thực trạng vấn ñề thất nghiệp nước ta Nhà nứơc ta cần có biện pháp ñể giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống ñến mức tối ña ñể ñưa ñất nước ta phát triển ðó vấn ñề cần quan tâm Tăng nguồn vốn ñầu tư (chủ yếu lấy từ dự trữ quốc gia, vay nước ngoài) ñẩy nhanh tiến xây dựng sở hạ tầng, làm thuỷ lợi, thuỷ ñiện, giao thông nhằm tạo việc làm cho lao ñộng việc làm khu vực sản xuất kinh doanh, nới lỏng sách tài chính, cải cách thủ tục hành nhằm thu hút vốn ñầu tư nước tạo việc làm cho người lao ñộng Bên cạnh ñó phải khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, cho doanh nghiệp vay vốn ñể mua sắm trang thiết bị sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất Tại hội nghị trung ương ðảng (khoá 8) ñã nhấn mạnh chủ trương phát huy nội lực - khai thác nguồn vốn nước, ñầu tư trì phát triển sản suất kinh doanh, ñồng thời tăng cường hợp tác quốc tế, tranh thủ vốn ñầu tư nước Với mở cửa ta năm 1998 tổng số vốn FDI lên tới 36 tỷ USD > ñã giải 25 vạn lao ñộng hàng chục vạn lao ñộng khác có việc làm nhờ tham gia xây dựng công trình ñưa vào sản xuất Với hai mục tiêu ñó là: Phát triển kinh tế xã hội tạo mở việc làm hoạt ñộng hỗ trợ trực tiếp ñể giải việc làm cho ñối tượng yếu thị trường lao ñộng Chính nhờ có cho vay vốn cuả nhà nước mà quỹ quốc gia việc làm cho vay ñược 13600 dự án thu ñược 480tỷ tạo việc làm 268000 lao ñộng Sắp xếp lại nâng cao hiệu hệ thống dịch vụ việc làm Xã hội hoá nâng cao chất lượng ñào tạo hệ thống ñào tạo dạy nghề Xem xét ñiều chỉnh tiền lương tối thiểu, ñảm bảo tính cân ñối khu vực có ñầu tư nước nước nhằm mục ñích mở rộng thu hút lao ñộng xã hội Ngày mà nhà nước ta ngày mở rộng quan hệ với ñối tác kinh doanh giới, mở cửa thị trường nước nhằm thu hút vốn ñầu tư Nhóm Nam Sơn – Huyền Trâm – Phương Dung – Nhiễm Trinh Kinh Tế Vĩ Mô Thất Nghiệp Và Các Biện Pháp ** Bài ñọc thêm: Thất nghiệp trình chuyển dịch cấu kinh tế nước ta Phát triển kinh tế nhân tố quan trọng ñể phát triển ngành kinh tế lên trình ñộ sản xuất ñại, nâng cao tốc ñộ tăng trưởng, tăng suất lao ñộng hiệu sản xuất kinh doanh nước ta Hàng năm kinh tế thị trường tạo khoảng 1,3-1,45 triệu việc làm, ñó số việc làm từ nông nghiệp chiếm 38% Bên cạnh mặt tích cực, trình chuyển dịch kinh tế góc ñộ ñịnh làm nảy sinh thất nghiệp Có thể xem xét vấn ñề giác ñộ sau: Tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với ñầu tư tạo thêm việc làm Hệ số co giãn việc làm theo GDP kinh tế nước ta giai ñoạn 1991- 2000 0,33%, ñây số tương ñối thấp, ñó ðài Loan 0,67% giai ñoạn 1958-1972 Các nước như: Hàn Quốc, Thái Lan, Malaixia, Singapore… giai ñoạn ñầu công nghiệp hóa, cấu lại kinh tế, có tốc ñộ tăng trưởng kinh tế hàng năm cao trì ñược tủ lệ thất nghiệp 3%(các năm 1976-1986 tăng trưởng kinh tế bình quân /năm Malaixia 15,54%, Thái Lan 21,59%…) Có thể nói, ñảm bảo kích thích tăng trưởng ñầu tư, tăng trưởng kinh tế ñể nâng cao mức cầu lao ñộng, ñặc biệt cầu lao ñộng khu vực công nghiệp, dịch vụ yếu tố ñể khống chế tỷ lệ thất nghiệp kinh tế Ở nước ta, thất nghiệp xảy phổ biến khu vực thành thị trở thành vấn ñề xã hội xúc thành phố lớn Bảng 1: Tỷ lệ thất nghiệp thành thị qua năm Năm 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Tỷ lệ (%) 5,88 6,85 7,4 6,42 6,28 6,01 5,6 (Nguồn : Bộ lao ñộng thương binh – xã hội ) Qúa trình cải cách khu vực doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã, với việc thực hình thức cổ phần hóa, giao, khoán, bán, cho thuê, giải thể nhằm tăng cường hiệu hoạt ñộng, khả cạnh tranh, ñã dẫn ñến ñổi lao ñộng DN thuộc ngành nghề Các năm 1999-2000 lao ñộng thất nghiệp khu vực DN nhà nước chiếm khoảng 7,2% tổng số lao ñộng khu vực này, bao gồm lao ñộng DN bị phá sản, giải thể, DN chuyển ñổi sở hữu, cấu lại ðồng thời, phần lớn hợp tác xã kiểu cũ chuyển ñổi hình thức sở hữu giải thể xã viên việc làm, bổ sung bào ñội ngũ thất nghiệp, tác ñộng ñến quan hệ cung cầu lao ñộng thị trường lao ñộng ðể tăng cường khả cạnh tranh kinh tế thị trường, DN, thành phần kinh tế ñã thực giải pháp như: ñổi công nghệ, nâng cao chất lượng lao ñộng, cấu lại sản phẩm tổ chức lại sản xuất, nâng cao trình ñộ quản lý, kết dẫn ñến biến ñộng lao ñộng, phận bị ñưa khỏi dây chuyền sản xuất kinh doanh, trở thành thất nghiệp Số liệu khảo sát thị trường lao ñộng gần ñây cho thấy, Bình Dương năm gần ñây tỷ lệ lao ñộng rời DN 18,68%, số tương tự Cần Thơ : 8,97%, ðồng Nai: 12,92%, TP.HCM: 22,66%, Hải Phòng 9,4% Xu hướng thất nghiệp xảy thường xuyên, với biên ñộ cao giai ñoạn ñầu tham gia mạnh mẽ vào trình tự hóa thương mại, toàn cầu hóa kinh tế - Trong năm phát triển kinh tế thị trường, tốc ñộ tăng lực lượng lao ñộng nước ta khoảng 2,7-2,8%/năm tốc ñộ tăng việc làm 2,3-2,4%/năm Ở khu vực thành thị, với nức cung lao ñộng cao so với cầu lao ñộng nguyên nhân phận lao ñộng không tìm kiếm ñược việc làm thị trường lao ñộng trở thành thất nghiệp Trong ñó, ñại phận lao ñộng lần ñầu bước vào tuổi lao ñộng, chưa qua ñào tạo, không Nhóm Nam Sơn – Huyền Trâm – Phương Dung – Nhiễm Trinh Kinh Tế Vĩ Mô Thất Nghiệp Và Các Biện Pháp có kỹ nghề nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế với xu hướng tất yếu thu hẹp dần số việc làm giản ñơn phát triển số việc làm kỹ thuật, việc làm có suất lao ñộng cao Các ngành: công nghệ thông tin, viễn thông, ñiện tử, du lịch, tài chính, ngân hàng, công nghiệp chế biến…và khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất có nhu cầu lao ñộng kỹ lớn, thực tế gặp khó khăn tuyển dụng lao ñộng Nguyên nhân tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao ñộng thành thị thấp, năm 2002 34,03% (nông thôn 5,74%) bất cập chất lượng ñào tạo, phận lao ñộng ñã qua ñào tạo chuyên môn kỹ thuật không ñáp ứng ñược yêu cầu người sử dụng lao ñộng Do ñó, ña số lao ñộng thất nghiệp thị trường lao ñộng thành thị lao ñộng giản ñơn Thất nghiệp cấu : chuyển dịch cấu kinh tế thúc ñẩy phận lao ñộng nông nghiệp sang khu vực công nghiệp dịch vụ, thời gian ñổi nghề ñã xảy tình trạng thất nghiệp cấu Lao ñộng thất nghiệp cấu thuộc loại có xu hướng tìm việc làm tốt hơn, mức tiền công cao thị trường lao ñộng kể việc di chuyển ñến vùng khác ñặc biệt dòng di chuyển lao ñộng nông thôn thành thị Các năm 1990-1998 qui mô di chuyển lao ñộng nông thôn - thành thị phạm vi toàn quốc 70-90 nghìn người/năm Di chuyển lao ñộng nông thôn – thành thị có vai trò quan trọng trọng cung ứng lao ñộng rút khỏi ngành nông nghiệp cho phát triển ngành nghề có hàm lượng kỹ thuật cao, ngành nghề phát triển khu vực kinh tế tư nhân, có vốn ñầu tư nước ngoài, khu công nghiệp, khu chế xuất, kích thích hoạt ñộng sôi ñộng thị trường lao ñộng Các năm qua , khoảng 22% lao ñộng nông thôn thay ñổi nghề, có mức thu nhập bình quân tăng 30-50% so với hoạt ñộng trước ñó Một số khu chế suất, khu công nghiệp tập trung thu hút 70% lao ñộng di chuyển từ nông thôn ñến ( khu công nghiệp ðồng Nai, Bình Dương, Quảng Ngãi, ðà Nẵng, Quảng Ninh,…) bên cạnh ñó tình trạng thất nghiệp cấu diễn phổ biến Thất nghiệp tự nguyện: bao gồm người không muốn làm công việc có mức lương thấp người ẩn náu công việc nội trợ gia ñình mức tiền công thấp không ñủ sống Thất nghiệp tự nguyện có khuynh hướng gia tăng , năm 1998 khoảng 4.8 triệu người năm 2003 có khoảng 2,547 triệu người làm nội trợ 4,414 triệu người nhu cầu làm việc chiếm 7% lao ñộng từ 15 tuổi trở lên Số liệu ñiều tra cho thấy, có tới 40-50% số lao ñộng muốn tìm việc làm , không tìm ñược việc làm phù hợp, ñây nguồn cung lao ñộng tiềm cho thị trường lao ñộng Ngoài ra, trình chuyển dịch cấu kinh tế tồn thất nghiệp nguyên nhân bất cập hệ thống ñào tạo ðó việc ñào tạo theo ngành nghề chưa phù hợp với nhu cầu, tín hiệu thị trường lao ñộng Nhóm Nam Sơn – Huyền Trâm – Phương Dung – Nhiễm Trinh ... hình thức thất nghiệp chủ yếu Việt Nam nay: Ở Việt Nam, thất nghiệp bao gồm loại hình nêu Tuy nhiên ñặc ñiểm kinh tế – trị - xã hội dân số mà nguyên nhân thất nghiệp phạm vi ñối tượng thất nghiệp. .. ðịnh nghĩa thất nghiệp Việt Nam: Thất nghiệp người ñộ tuổi lao ñộng, có khả lao ñộng, có nhu cầu việc làm, ñang việc làm” Các nguyên nhân gây thất nghiệp: Có nguyên nhân gây thất nghiệp - Do... loại thất nghiệp: Thất nghiệp tượng phức tạp cần phải ñược phân loại ñể hiểu rõ Căn vào tiêu ñánh giá, ta chia thất nghiệp thành loại sau: a Phân theo ñặc trưng người thất nghiệp: Thất nghiệp