KINH tế VIỆT NAM 2008 suy giảm và thách thức đổi mới

KINH TẾ VIỆT NAM 2008 Suy giảm thách thức đổi BÁO CÁO THƯỜNG NIÊN KINH TẾ VIỆT NAM CỦA CEPR 2009 Chủ biên: TS Nguyễn Đức Thành KINH TẾ VIỆT NAM 2008 SUY GIẢM VÀ THÁCH THỨC ĐỔI MỚI NHÀ XUẤT BẢN TRI THỨC KINH TẾ VIỆT NAM 2008 Báo cáo Thường niên Kinh tế Việt Nam CEPR 2009 KINH TẾ VIỆT NAM 2008: SUY GIẢM VÀ THÁCH THỨC ĐỔI MỚI Bản quyền © 2009 Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (CEPR) Báo Sài Gòn Tiếp thị Mọi chép lưu hành không đồng ý hai bên vi phạm quyền Liên lạc: Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (CEPR) Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Địa chỉ: Phòng 704, Nhà E4, 144 Đường Xuân Thủy, Quận Cầu Giấy Hà Nội, Việt Nam Tel: Fax: Email: Website: (84) 3754 7506/ext 704 -714 (84) 3704 9921 Info@cepr.org.vn www.cepr.org.vn Lời giới thiệu Báo cáo Thường niên Kinh tế Việt Nam CEPR báo cáo xuất năm nhằm tổng kết thành tựu khó khăn, hội thách thức kinh tế Việt Nam, đồng thời thảo luận có chọn lọc số vấn đề kinh tế lớn mức chuyên sâu Các vấn đề kinh tế ngụ ý vấn đề quan trọng năm và/hoặc có vai trò quan trọng năm tới Các vấn đề nhóm tác giả lựa chọn sở tham khảo ý kiến giới chuyên gia kinh tế sở rộng rãi khoa học Hiện nay, Việt Nam có số báo cáo kinh tế thường niên quan có chuyên môn thẩm quyền xuất Đây báo cáo có giá trị tham khảo cao, với số liệu cập nhật chi tiết hệ thống Tuy nhiên, báo cáo có khuynh hướng bao quát vấn đề lớn kinh tế cấu trúc tương đối ổn định, mà không chuyên sâu vào chủ đề theo năm hay thời kỳ Thêm vào đó, đa phần báo cáo quan chức phủ xây dựng, mà tổ chức học thuật trường đại học xuất Do đó, Báo cáo Thường niên Kinh tế Việt Nam CEPR xây dựng với đặc thù khác biệt sau: Có cấu trúc khác với cấu trúc báo cáo truyền thống Nội dung tổ chức theo cấu gồm hai chương đánh giá tổng quan kinh tế giới Việt Nam năm nghiên cứu Tiếp đó, chương sâu vào chủ đề quan trọng năm năm tới Nội dung chương mang tính độc lập tương đối, có đầy đủ thành phần nghiên cứu hướng tới giải vấn đề nêu KINH TẾ VIỆT NAM 2008 Vì vậy, chương không đơn mang tính thống kê phân tích tại, mà cung cấp sở lý luận, hệ thống hoá lý luận kinh nghiệm lịch sử vấn đề Trên sở đó, đưa thảo luận gợi ý sách điều kiện Việt Nam Do chủ đề chọn thay đổi theo năm, tập hợp Báo cáo qua năm kỳ vọng có ý nghĩa tham khảo mang tính hệ thống, có ý nghĩa nhiều năm Cơ quan chuyên môn tổ chức thực báo cáo, Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (CEPR), tổ chức nghiên cứu thuộc trường đại học, đó, có ý thức trì nhận định thảo luận mang tính khách quan độc lập (trong mối tương quan với quan chức phủ quan lập sách.) CEPR không chịu chi phối hay nhóm doanh nghiệp, tổ chức quốc tế Nhóm tác giả CEPR mời tham gia nhà kinh tế chuyên gia kinh tế có tư tiếng nói độc lập Thành phần nhóm tác giả thay đổi theo năm, phụ thuộc vào chủ đề chuyên sâu năm Tuy nhiên, tổng thể, toàn tác giả thuộc hệ nhà kinh tế trẻ Việt Nam, đào tạo chuyên sâu nước phát triển, sử dụng công cụ nghiên cứu đại, giàu kinh nghiệm với thực tiễn kinh tế Việt Nam, tâm huyết với trình phát triển đất nước Trong trình xây dựng Báo cáo, nhóm tác giả thực buổi toạ đàm chuyên sâu để lấy ý kiến đóng góp phản biện từ nhà kinh tế hàng đầu nước Ngoài mục đích cung cấp thông tin, tri thức cho người đọc doanh nghiệp, tổ chức giới nghiên cứu, Báo cáo kỳ vọng kênh thảo luận đối thoại sách hữu hiệu với Chính phủ quan chức lĩnh vực quản lý kinh tế Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (CEPR) mong muốn tổ chức, cá nhân hay doanh nghiệp tham gia đồng tổ chức việc thực Báo cáo năm, sở đóng góp nguồn trí tuệ, tài nguồn lực cần thiết khác Trong sản phẩm loạt báo cáo này, Báo Sài Gòn Tiếp thị CEPR hợp tác đồng tổ chức thực dự án Lời giới thiệu báo cáo cho năm 2009 Ấn phẩm mà độc giả cầm tay kết chương trình hợp tác Chúng hy vọng dự án Báo cáo Thường niên Kinh tế CEPR lôi nhiều tổ chức, cá nhân doanh nghiệp năm tiếp theo, để Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (CEPR) cho đời báo cáo khoa học kịp thời kinh tế Việt Nam Hà Nội, ngày 27/04/2009 TS Nguyễn Đức Thành Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (CEPR) Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội KINH TẾ VIỆT NAM 2008 Nhà tổ chức TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH (CEPR) thành lập ngày 07/07/2008, trung tâm nghiên cứu trực thuộc Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội CEPR có tư cách pháp nhân, đặt trụ sở hiệu Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội Mục tiêu CEPR thực nghiên cứu kinh tế sách nhằm giúp nâng cao chất lượng định quan hoạch định sách, doanh nghiệp nhóm lợi ích, dựa thấu hiểu chất vận động kinh tế trình điều hành sách vĩ mô Việt Nam Hoạt động CEPR bao gồm phân tích định lượng vấn đề kinh tế tác động chúng tới nhóm lợi ích; tổ chức hội thảo đối thoại sách với mục đích tạo điều kiện cho nhà hoạch định sách, lãnh đạo doanh nghiệp tổ chức xã hội gặp gỡ, trao đổi nhằm đề xuất giải pháp cho vấn đề sách cộm; đồng thời tổ chức khóa đào tạo nâng cao kinh tế, tài phân tích sách BÁO SÀI GÒN TIẾP THỊ thành lập ngày 15/04/1999, quan ngôn luận Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư TP Hồ Chí Minh, có trụ sở 25 Ngô Thời Nhiệm, Phường 6, Quận 3, TP Hồ Chí Minh Danh mục bảng Danh mục bảng Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2006-2008 79 Bảng 2.2 Tỷ trọng tốc độ tăng trưởng thành phần tổng cầu theo GDP, 1997-2008 (giá so sánh 1994) Bảng 2.3 Cán cân vốn thời kỳ 2000-2008 81 88 Bảng 2.4 Giá số loại vật tư thiết yếu giới giai đoạn 2007-2008 92 Bảng 2.5 Chỉ số tỷ giá thực tế so với đồng đô la Mỹ số đồng tiền (kỳ gốc 2001 = 100%) 96 Bảng 2.6 Tổng hợp phiên giao dịch phát hành lần đầu trái phiếu phủ Trung tâm Giao dịch Chứng khoán Hà Nội năm 2008 Bảng 3.1 Kết ước lượng 99 130 Bảng 4.1 So sánh thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, trợ cấp sản xuất Bảng 4.2 So sánh chi tiết công cụ sách 156 167 Bảng 5.1 Một số số tài gộp cho toàn thị trường HOSE, 2006-08 186 Bảng 5.2 Thay đổi số tiêu tài cho toàn thị trường HOSE, 2006-08 186 Bảng 5.3 Tỷ trọng tài sản vốn CSH ngành HOSE, 2006-08 189 23 KINH TẾ VIỆT NAM 2008 Bảng 5.4 Thông số tài ngành HOSE, 2006-08 190 Bảng 5.5 Các kịch khác VN Index năm 2007 194 Bảng 5.6 Các kịch khác VN Index năm 2008 195 Bảng 5.7 Các kịch khác VN Index năm 2009 197 Bảng 6.1 Giá trị gia tăng công nghiệp GDP (giá so sánh năm 2000) 216 Bảng 6.2 So sánh tỷ trọng MVA/GDP với nước thời điểm phát triển tương đương (năm gốc 2005) 217 Bảng 6.3 Cơ cấu ngành hàng xuất Việt Nam 219 Bảng 6.4 Ma trận vị thị trường 224 Bảng 6.5 Một số tiêu hành thương mại quốc tế, 2006-2007 229 Bảng 6.6 Xếp hạng theo tiêu “dễ dàng đầu tư kinh doanh” 230 Bảng 6.7 Chỉ tiêu nguồn lực người 232 Bảng 6.8 Cơ cấu chi tiêu R&D 240 Bảng 7.1 Độ co giãn việc làm theo loại hình doanh nghiệp 249 Bảng 7.2 Tiền lương tối thiểu lao động kỹ doanh nghiệp nước thành thị 254 Bảng 8.2: Các kịch khác để huy động nguồn tài trợ cho ngân sách Bảng 8.3: Các kịch cán cân toán 24 268 270 Danh mục hộp Danh mục hộp Hộp 3.1: Các thước đo lạm phát 116 Hộp 3.2: Các thước đo cung tiền 118 Hộp 3.3: Cú sốc danh nghĩa hiệu ứng thực 125 Hộp 6.1: Định nghĩa hàm lượng công nghệ ngành công nghiệp 214 25 Danh mục chữ viết tắt BoE : Ngân hàng Trung ương Anh (Bank of England) BRIC : Bốn nước: Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc (Brazil, Russia, India, China) CDO : Collateralized-Debt-Obligations CDS : Credit Default Swap CPI : Chỉ số giá tiêu dùng (Consumption Price Index) DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước ECB : Ngân hàng Trung ương châu Âu (European Central Bank) EU : Liên minh châu Âu (European Union) FDI : Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) FDIC : Tập đoàn Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (Federal Deposit Insurance Corporation) FED : Cục Dữ trự Liên bang Mỹ (Federal Reserve System) GSE : Doanh nghiệp có vốn nhà nước (Government Sponsored Enterprise) GSO : Tổng cục thống kê Việt Nam (General Statistics Office) HASTC : Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội HOSE : Sở giao dịch chứng khoán TP Hồ Chí Minh ILO : Tổ chức Lao động Quốc tế (International Labour Organization) 27 KINH TẾ VIỆT NAM 2008 IMF : Quỹ Tiền tệ Quốc tế (International Monetary Fund) MBS : Chứng khoán chấp (Mortgage-Backed Securities) NBER : Cục Nghiên cứu Kinh tế Quốc gia Mỹ (National Bureau of Economic Research) NHNN : Ngân hàng Nhà nước NHTM : Ngân hàng thương mại NHTMCP : Ngân hàng thương mại cổ phần NHTMNN : Ngân hàng thương mại Nhà nước OECD : Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (Organisation for Economic Co-operation and Development) OMO : Nghiệp vụ thị trường mở (Open Market Operations) OPEC : Tổ chức nước xuất dầu mỏ (Organization of Petroleum Exporting Countries) PDCF : Primary Dealer Credit Facility R&D : Nghiên cứu Development) RBA : Ngân hàng Trung ương Australia (Reserve Bank of Australia) SCIC : Tổng Công ty Đầu tư vốn Nhà nước (State Capital Investment Corporation) SDR : Quyền rút vốn đặc biệt (Special Drawing Right) TARP : Chương trình giải cứu tài sản (Troubled Assets Relief Program) UBND : Uỷ ban Nhân dân WB : Ngân hàng Thế giới (World Bank) WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) 28 phát triển (Research and Tóm tắt Báo cáo Thường niên Kinh tế Việt Nam CEPR 2009 bao gồm tám chương hai phụ lục Mở đầu báo cáo, viết tổng quan về: “Khủng hoảng tài kinh tế giới năm 2008”, TS Lê Hồng Giang tập trung phân tích nguyên nhân, đưa nhận định diễn biến hệ khủng hoảng Bài viết chia thành năm phần Tác giả phân tích trình tự khủng hoảng, từ khủng hoảng địa ốc tới khủng hoảng khoản hệ thống ngân hàng, tiếp khủng hoảng giá dầu mặt hàng nguyên liệu thô Nhiều nguyên nhân khủng hoảng tác giả mổ xẻ, tựu chung phân thành ba nhóm Thứ cân quốc tế hệ gián tiếp trực tiếp trình toàn cầu hóa diễn sau chiến tranh lạnh chấm dứt Thứ hai đan xem phụ thuộc lẫn định chế tài với tỷ lệ đòn bẩy tài cao bùng nổ sản phẩm tài ngày phức tạp khó định giá Thứ ba số sai lầm sách tiền tệ số nước phát triển mà điển hình Mỹ giai đoạn 2002-2004 làm kinh tế giới phát triển nóng, đặc biệt lĩnh vực bất động sản chứng khoán Cuộc khủng hoảng địa ốc chuẩn bùng phát làm đóng băng thị trường liên ngân hàng thị trường tiền tệ, tạo khủng hoảng khoản rút chạy khỏi hạng mục đầu tư rủi ro Quá trình tháo chạy đẩy nhiều tổ chức tài đến chỗ phá sản, buộc phải bán lại 29 KINH TẾ VIỆT NAM 2008 cho địch thủ mình, bị quốc hữu hóa Khi khủng hoảng khoản chuyển thành khủng hoảng ngân hàng, cộng thêm ảnh hưởng khủng hoảng giá dầu nguyên liệu thô, kinh tế lớn giới nhanh chóng rơi vào suy thoái, kéo theo hàng loạt nước nhỏ phụ thuộc vào xuất bị ảnh hưởng nặng nề Tổng cầu toàn giới giảm làm mặt giá giảm theo, đẩy giới vào nguy giảm phát Đối phó với tình hình khủng hoảng suy thoái, ngân hàng trung ương cắt giảm lãi suất với tốc độ kỷ lục đưa nhiều công cụ tiền tệ để khôi phục lại khoản giảm bớt rủi ro tiềm ẩn hệ thống tài Tuy nhiên, nỗ lực tài khóa, mà điển hình chương trình kích cầu khổng lồ, tâm điểm giới hoạch định sách Theo tác giả, bành trướng tài khóa nơi giới cho thấy vai trò nhà nước việc điều tiết quản lý kinh tế quay trở lại sau giai đoạn dài thị trường tự đề cao Nhu cầu phối hợp kích cầu ngăn cản chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch đòi hỏi cải tổ tổ chức kinh tế tài quốc tế - Bretton Woods thứ hai Theo nhận định tác giả, giới thoát khỏi khủng hoảng này, cấu trúc hệ thống tài quốc tế có nhiều thay đổi Dòng vốn quốc tế quản lý chặt hơn, định chế tài chịu nhiều giám sát quy định hơn, nhiều sản phẩm tài xem xét lại Toàn cầu hóa chiến lược phát triển dựa vào xuất nước nhìn nhận thiết kế lại để tránh mầm mống khủng hoảng tương lai Tiếp theo phần tổng quan diễn biến khủng hoảng tài giới, Chương báo cáo, viết về: “Tổng quan kinh tế vĩ mô Việt Nam 2008” TS Phạm Văn Hà đưa nhận định năm 2008 năm đánh dấu kinh tế Việt Nam bước vào giai đoạn thu hẹp chu kỳ kinh tế Chương gồm ba phần: phần đầu phân tích diễn biến kinh tế vĩ mô, phần hai phân tích thị trường tài phần cuối thảo luận sách kinh tế vĩ mô năm 2008 Sử dụng công cụ định lượng bản, tác giả vạch tốc độ tăng trưởng có dấu hiệu nóng lên đến đỉnh vào quý IV/2007 Giai đoạn thu 30 Tóm tắt  hẹp thức quý I/2008 Suy thoái kinh tế toàn cầu đẩy sâu trình suy giảm nhân tố kích hoạt giai đoạn thu hẹp Do kinh tế qua đỉnh cao chu kỳ tăng trưởng vào cuối năm 2007 đầu năm 2008 nên dấu hiệu tăng trưởng nóng tiếp tục tồn tại, xu lạm phát cao Chính phủ thể tâm cao việc thắt chặt sách tài chính, tiền tệ nhằm kiềm chế lạm phát Đến cuối năm 2008, tốc độ tăng trưởng kinh tế có dấu hiệu chững lại tình hình kinh tế giới suy thoái, phủ lại đạo nới lỏng có mức độ sách tài chính, tiền tệ nhằm đối phó với tình trạng suy giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế Cho đến cuối năm, dấu hiệu cho thấy kinh tế chìm sâu vào giai đoạn thu hẹp chu kỳ kinh tế thể tương đối rõ: tốc độ tăng trưởng bắt đầu suy giảm; giá âm liên tục ba tháng cuối năm; thị trường chứng khoán xì hơi; giảm giá ảm đạm thị trường bất động sản Theo TS Phạm Văn Hà, chưa có dấu hiệu kinh tế chạm đáy thời kỳ thu hẹp Chương TS Phạm Thế Anh có nhan đề: “Quản lý tổng cầu môi trường bất ổn vĩ mô” tập trung giải ba vấn đề chính: (1) điểm lại diễn biến nguyên nhân lạm phát năm gần nói chung năm 2008 nói riêng; (2) đánh giá hiệu sách tiền tệ việc ổn định giá trì tăng trưởng, (3) trình bày lý thuyết kinh tế quản lý tổng cầu, đồng thời xây dựng mô hình ước lượng vai trò sách quản lý tổng cầu cho kinh tế Việt Nam Đầu tiên, tác giả đưa phân tích để lạm phát năm qua chủ yếu nguyên nhân nước Tăng trưởng tín dụng cung tiền cao sau nhiều năm khiến cho tổng phương tiện toán M2 vượt giá trị GDP danh nghĩa từ sau năm 2006, M1 xấp xỉ giá trị GDP danh nghĩa năm 2007 Tốc độ tăng trưởng tiền tệ vượt xa tốc độ tăng GDP thực tế thời gian dài khiến lạm phát bùng nổ điều tránh khỏi Chính sách tiền tệ năm 2008 nhận định chậm trễ, thiếu linh hoạt thiếu quán phản ứng Những lúng túng đầu năm việc lựa chọn mục tiêu bình ổn giá với thúc đẩy tăng trưởng 31 KINH TẾ VIỆT NAM 2008 ổn định tỉ giá khiến cho hành động sách trở nên bất Điều mặt làm cho việc kiềm chế lạm phát không đạt hiệu quả, mặt khác gây khó khăn cho hoạt động doanh nghiệp hệ thống ngân hàng thương mại Vào cuối năm, công cụ lãi suất sách tiền tệ lại cứng nhắc thắt chặt mức, với cộng hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu, khiến cho kinh tế thêm khó khăn Các công cụ lãi suất sách tiền tệ xa rời vai trò dẫn dắt thị trường Phần phân tích báo cáo nhấn mạnh đến vai trò sách tiền tệ nói riêng sách quản lý tổng cầu nói chung việc bình ổn biến động ngắn hạn kinh tế Việc gia tăng tổng cầu, thông qua biện pháp mở rộng tiền tệ tài khóa, mặt tạm thời làm tăng sản lượng, mặt khác kéo theo hiệu ứng tiêu cực lạm phát thâm hụt ngân sách ảnh hưởng đến tăng trưởng tương lai Do vậy, thay cố gắng thay đổi sản lượng cách lâu dài, sách tiền tệ tài khóa tốt phải sách có vai trò trung hòa biến động tổng cầu, tức là: kích thích tổng cầu thời kì suy giảm kiềm chế tổng cầu thời kì tăng trưởng nóng Từ việc phân tích thực nghiệm với số liệu Việt Nam, tác giả rút hàm ý sách quan trọng Thứ nhất, sách kích cầu, ví dụ tăng trưởng cung tiền mở rộng tài khóa có hiệu thực lớn thời kì có lạm phát trung bình thấp có tổng cầu ổn định Do vậy, dài hạn, nhiệm vụ hàng đầu nhà hoạch định sách quản lý tổng cầu phải tạo môi trường kinh tế vĩ mô ổn định với tỉ lệ lạm phát trung bình thấp Có vậy, sách quản lý tổng cầu phát huy hiệu cao đem sử dụng Thứ hai, biến động mạnh việc điều chỉnh công cụ tiền tệ công cụ tài khóa điều lợi kinh tế Khả dự báo đánh giá tác động sách tiền tệ đến kinh tế có giới hạn Việc điều chỉnh sách tiền tệ cần phải thực bước Những điều chỉnh đột ngột với biên độ lớn biến động chu kì kinh doanh làm tăng thêm tính bất ổn kinh tế 32 Tóm tắt  Nền kinh tế đạt tính ổn định nhà hoạch định sách tiền tệ có chiến lược lâu dài cam kết thực Thứ ba, việc thực sách tiền tệ mở rộng nhằm thúc đẩy tổng cầu tạm thời làm tăng sản lượng việc làm kinh tế Theo thời gian, gia tăng cung tiền liên tục với tốc độ cao tốc độ tăng sản lượng Việt Nam thời gian vừa qua chắn gây lạm phát cao Từ đó, tác giả cho rằng, sách quản lý tổng cầu nên ưu tiên thực mục tiêu ổn định kinh tế ngắn hạn; tức phải chủ động phản ứng trung hòa cú sốc bất lợi kinh tế Những sách bình ổn kinh tế ngắn hạn không mâu thuẫn, mà trái lại, thường có vai trò thúc đẩy bổ trợ cho tăng trưởng kinh tế dài hạn Trong Chương 4: “Chính sách thương mại quốc tế bối cảnh suy thoái toàn cầu”, TS Từ Thúy Anh tập trung vào phân tích tình hình xuất nhập Việt Nam năm 2008 Bài viết tác giả chia thành bốn phần Trong phần thứ nhất, tác giả xem xét tình hình xuất nhập hàng hóa nói chung năm 2008 Theo tác giả, năm 2008, bị ảnh hưởng trực tiếp khủng hoảng tài chính, nhu cầu hàng hóa thị trường toàn cầu bị suy giảm nghiêm trọng Trong bối cảnh đó, Việt Nam đạt thành kim ngạch xuất nhập tăng trưởng ổn định vào giai đoạn đầu năm Trong phần thứ hai, tác giả phân tích cấu hàng hóa xuất nhập Việt Nam Theo tác giả, kim ngạch xuất tăng trưởng đều, cấu xuất năm qua bộc lộ hạn chế lớn, việc phụ thuộc nhiều vào mặt hàng khoáng sản, nông, lâm, thuỷ, hải sản Các mặt hàng công nghiệp chế biến chủ yếu mang tính chất gia công, với biểu thương mại nội ngành chủ yếu Nghĩa doanh nghiệp nhập nguyên vật liệu, phụ liệu, linh kiện, thực gia công, lắp ráp xuất Điều hợp lý nước phát triển giai đoạn đầu phát triển kinh tế Tuy nhiên, lâu dài, Việt Nam cần có chiến lược phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ để chủ động nguồn nguyên liệu phụ liệu phục vụ sản xuất Việc phát triển công nghiệp hỗ trợ thiết phải hướng đến thị trường nước để khai 33 KINH TẾ VIỆT NAM 2008 thác tính lợi theo quy mô, từ giảm giá thành nâng cao lực cạnh tranh cho sản phẩm ngành công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp thượng nguồn Việt Nam Phần thứ ba, cấu thị trường hàng xuất Việt Nam năm qua, tác giả cho có chuyển dịch rõ nét theo hướng tích cực đa dạng hóa thị trường xuất Thị trường quan trọng Mỹ EU lên thị trường xuất chủ lực Tuy nhiên, thị trường nhập tập trung chủ yếu vào khu vực châu Á, đặc biệt tỷ trọng nhập từ Trung Quốc ngày cao Điều dường minh chứng Việt Nam chịu nhiều tác động chuyển hướng thương mại tạo lập thương mại từ thỏa thuận tự hóa thương mại khu vực AFTA ACFTA (khu vực mậu dịch tự ASEAN – Trung Quốc) Thực tế làm Việt Nam bị thiệt nhiều lợi từ liên kết kinh tế vùng Trong phần cuối Chương 4, tác giả tập trung phân tích tính hợp lý điều chỉnh sách năm qua Tác giả cho rằng, sách thương mại bộc lộ thiếu tầm nhìn chiến lược, chưa nhanh nhạy, khó dự đoán chưa có tác dụng định hướng sách thương mại năm 2008 Chẳng hạn việc quy định giảm xuất gạo giá giới tăng, áp thuế xuất gạo giá giới giảm Điều khiến người xuất đặc biệt nông dân nghèo trồng lúa bị thiệt, đồng thời giảm thu ngoại tệ từ xuất Tương tự, trường hợp thuế suất ô tô nhập khẩu, giảm lại tăng gây tâm lý bối rối, băn khoăn người sản xuất, người tiêu dùng nhà nhập Tác giả thể ủng hộ với công cụ có tác dụng quản lý nhập thuế tiêu thụ đặc biệt, coi ưu việt mức thuế nhập tương đương Để minh họa cho lập luận này, tác giả sử dụng mô hình toán để mô tác động ngành ô tô Việt Nam Kết cho thấy, thuế tiêu thụ đặc biệt đem lại nguồn thu dồi cho ngân sách, đòi hỏi phí bảo hộ thấp Chủ đề Chương liên quan đến thị trường chứng khoán Việt Nam năm 2008, với nhan đề: “Biến động thị trường chứng khoán góc nhìn kinh tế vĩ mô” TS Nguyễn Đức Thành tổng kết diễn biến 34 Tóm tắt  năm thị trường, đồng thời khảo sát nguyên nhân sâu xa tác động đến khuynh hướng lớn toàn thị trường giai đoạn 2006-2008 Việc xem xét lại điều kiện lịch sử cho thấy thị trường chứng khoán Việt Nam có hội phát triển thuận lợi đầu năm 2006 Về phía cung, sách hỗ trợ phát triển thị trường cách chủ động Chính phủ giúp tăng nguồn cổ phiếu cách nhanh chóng Đồng thời, phía cầu, điều kiện vĩ mô thuận lợi kiện Việt Nam đuợc chấp nhận trở thành thành viên thứ 150 WTO vào đầu tháng 11/2006, giúp tạo môi trường tích cực, nâng nỡ niềm tin nhà đầu tư Kết thị trường chứng khoán Việt Nam trải qua giai đoạn phát triển nhảy vọt từ quý IV/2006 đến quý III/2007 Tuy nhiên, bất ổn vĩ mô tiềm tàng tích tụ nội kinh tế bùng phát vào quý IV/2007, nhiều thành tựu trước Những khó khăn nước, thể tương tác sách vĩ mô điều kiện môi trường kinh tế bị sói mòn lạm phát từ đầu đến năm 2008, làm giảm nhiệt kinh tế nói chung, làm thị trường suy giảm theo khuynh hướng khó lòng đảo ngược Cuối cùng, gió lạnh khủng hoảng tài giới thổi vào thị trường từ tháng 09/2008, tạo thêm sức ép ghê gớm lên thị trường Bài viết kỳ vọng nhà đầu tư đóng vai trò quan trọng diễn biến thị trường Các kịch mô cho thấy khuynh hướng thay đổi lớn VN Index giai đoạn 2006-2008 hiểu được, sở xem xét kỳ vọng chung tương lai kinh tế Do đó, tác giả cho điều kiện thực tiễn sách vĩ mô có khả thay đổi kỳ vọng nhà đầu từ tác nhân tiên cho phục hồi thị trường thời gian tới Trong Chương báo cáo, TS Tô Trung Thành hướng tới việc làm sáng tỏ: “Năng lực cạnh tranh ngành công nghiệp Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới” Tác giả nhận định rằng, quốc gia khác Trung Quốc ASEAN có nỗ lực mạnh mẽ để nâng tầm cạnh tranh công nghiệp thông qua tăng cường giá trị gia tăng công nghiệp, chuyển dịch cấu sản xuất sang ngành hàng sử dụng công nghệ cao, tăng cường tỷ trọng xuất sản phẩm có hàm lượng 35 KINH TẾ VIỆT NAM 2008 công nghệ trung-cao, Việt Nam suốt gần thập niên đầy biến động xu cạnh tranh toàn cầu, dường thay đổi lực cạnh tranh công nghệ, dựa vào lợi cạnh tranh so sánh truyền thống ngành công nghiệp hàm chứa công nghệ, có giá trị gia tăng thấp lực cạnh tranh dễ bị tổn thương, bộc lộ rõ nét khủng hoảng kinh tế toàn cầu cuối năm 2008 Trong đó, tỷ trọng sản xuất xuất ngành hàm lượng công nghệ trung cao thấp, chí xa nước khác khu vực thời điểm cách từ 10 đến 20 năm, với trình độ phát triển nguồn lực tương đương Trong giới thay đổi đến chóng mặt nay, điều có nghĩa Việt Nam bị tụt hậu xa lực cạnh tranh công nghệ Tác giả phân tích chiến lược xây dựng lực cạnh tranh Việt Nam thất bại việc tạo ngành hiệu có tính cạnh tranh toàn cầu, đặc biệt công nghệ Theo tác giả, vấn đề mấu chốt thiếu chiến lược rõ ràng quán thời gian dài, thể việc không trọng đến sách (tạo môi trường sản xuất ổn định cạnh tranh) sách hỗ trợ (phát triển nguồn lực người, sách FDI nhập công nghệ, chi đầu tư phát triển,…) Với sách thời, Việt Nam khó chuyển dịch cấu công nghệ nhanh chóng theo đó, dựa vào ngành có lợi cạnh tranh dễ tổn thương, không ổn định đầy rủi ro, đặc biệt giai đoạn suy thoái kinh tế toàn cầu Dựa phân tích mình, tác giả đưa kết luận Việt Nam vị trí tụt hậu xa so với nước khu vực, cần tìm đường tắt để rút ngắn dần khoảng cách Chính sách thu hút FDI nhập công nghệ tỏ tối ưu ngắn hạn Trong dài hạn, cần phải có nỗ lực khác xây dựng công nghệ nội địa, thông qua việc tạo môi trường động lực khuyến khích doanh nghiệp đầu tư công nghệ Nâng cao chất lượng nguồn lực người, tăng cường đổi hình thức chi đầu tư nghiên cứu phát triển cần thực để cải thiện khả hấp thụ công nghệ đại, xây dựng lực cạnh tranh công nghiệp quốc gia 36 Tóm tắt  Chương Th.S Jago Penrose thảo luận vấn đề vốn đầu tư nước Việt Nam Trong viết có nhan đề: “Vốn đầu tư nước Việt Nam: nên tăng cường thu hút hay tăng cường quản lý?” tác giả cho giai đoạn gần kinh tế Việt Nam dựa nhiều vào khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, suốt thời gian đó, hiệu lan toả công nghệ khu vực sang thành phần khác kinh tế chưa cao Thêm vào đó, liên kết khu vực kinh tế tư nhân nội địa tỏ thất bại việc xây dựng mối liên hệ tương hỗ với khu vực có vốn đầu tư nước Như vậy, việc gia tăng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, theo quan điểm tác giả, không đem lại cải thiện lâu dài cho phía cung kinh tế, mà ngắn hạn gây xáo trộn hay tăng phụ thuộc kinh tế khu vực lại (như tượng bong bóng tài sản, thâm hụt cán cân thương mại mức báo động, v.v…) Vì thế, tác giả cho rằng, đến lúc Việt Nam cần trọng tới việc khoản đầu tư sử dụng thay tăng cường thu hút mà Thay cho lời kết luận, Chương báo cáo thảo luận viễn cảnh kinh tế năm 2009, đồng thời phân tích khó khăn việc thực sách vĩ mô bối cảnh thời Nhóm tác giả rằng, nhóm sách tài khoá, tiền tệ cán cân toán bị ràng buộc chặt chẽ với dư địa cho sách không nhiều Lý kinh tế Việt Nam tình trạng cân đối vĩ mô nghiêm trọng, thể qua thâm hụt ngân sách cao, thâm hụt vãng lai cao tình trạng đô la hoá cao Trong chương này, tác giả đưa số nhận định dự báo tình hình kinh tế vĩ mô năm 2009 Phần cuối tổng hợp kiến nghị sách thảo luận đề xuất toàn báo cáo Phần Phụ lục Báo cáo gồm hai phần CN Nguyễn Thị Thanh Huyền xây dựng, cung cấp cho độc giả hệ thống số liệu vĩ mô Việt Nam giai đoạn gần hệ thống sách bình ổn vĩ mô triển khai năm 2008 đầu năm 2009 37 [...]... TS kinh tế ở Nhật, chuyên gia về kinh tế vĩ mô, từng tham gia Nhóm Tư vấn Chính sách của Bộ Tài chính, là giảng viên Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, Giám đốc kiêm Kinh tế trưởng của CEPR TS Tô Trung Thành: tốt nghiệp TS kinh tế ở Anh, giảng viên Khoa Kinh tế học, Đại học Kinh tế Quốc dân, chuyên gia kinh tế vi mô và kinh tế lượng, các mô hình dự báo, cộng tác viên của CEPR 11 KINH TẾ VIỆT NAM. .. chính và kinh tế thế giới 2008 Dẫn nhập 39 Khủng hoảng địa ốc 42 Khủng hoảng thanh khoản và hệ thống ngân hàng 47 Khủng hoảng giá dầu và các loại nguyên liệu thô 53 Suy thoái kinh tế 55 Kết luận 61 Tài liệu tham khảo 64 Phụ lục Chương 1 65 15 KINH TẾ VIỆT NAM 2008 TS PHẠM VĂN HÀ 75 Tổng quan kinh tế vĩ mô Việt Nam 2008 Dẫn nhập 75 Diễn biến kinh tế vĩ mô 75 Thị trường tài chính 97 Chính sách kinh tế vĩ... cáo, bài viết về: “Tổng quan kinh tế vĩ mô Việt Nam 2008 của TS Phạm Văn Hà đưa ra nhận định về năm 2008 như một năm đánh dấu nền kinh tế Việt Nam bước vào giai đoạn thu hẹp của chu kỳ kinh tế Chương này gồm ba phần: phần đầu phân tích diễn biến kinh tế vĩ mô, phần hai phân tích thị trường tài chính và phần cuối cùng thảo luận về các chính sách kinh tế vĩ mô trong năm 2008 Sử dụng các công cụ định... TS kinh tế ở Anh, chuyên gia về kinh tế vĩ mô và dự báo, từng tham gia Nhóm Tư vấn Chính sách của Bộ Tài chính, giảng viên Đại học Kinh tế Quốc dân, kiêm Nghiên cứu viên cao cấp của CEPR TS Từ Thuý Anh: tốt nghiệp TS kinh tế ở Mỹ, chuyên gia kinh tế quốc tế, giảng viên Đại học Ngoại thương Hà Nội, cộng tác viên của CEPR TS Phạm Văn Hà: tốt nghiệp TS kinh tế tại Australia, chuyên gia kinh tế vĩ mô và. .. chế lạm phát Đến cuối năm 2008, khi tốc độ tăng trưởng kinh tế có dấu hiệu chững lại và do tình hình kinh tế thế giới suy thoái, chính phủ lại chỉ đạo nới lỏng có mức độ chính sách tài chính, tiền tệ nhằm đối phó với tình trạng suy giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế Cho đến cuối năm, những dấu hiệu cho thấy nền kinh tế đang chìm sâu vào giai đoạn thu hẹp của một chu kỳ kinh tế đã thể hiện tương đối rõ:... khảo 243 THS JAGO PENROSE 245 Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam: Tăng cường thu hút hay tăng cường quản lý? Dẫn nhập 245 Những đóng góp của FDI 246 Những hạn chế của FDI 252 Kết luận 257 Tài liệu tham khảo 258 17 KINH TẾ VIỆT NAM 2008 TS NGUYỄN ĐỨC THÀNH 261 Viễn cảnh kinh tế năm 2009 và hàm ý chính sách Viễn cảnh kinh tế Việt Nam năm 2009 261 Khuyến nghị chính sách 272 Tài liệu tham khảo 278... Hồng Giang: tốt nghiệp TS kinh tế ở Australia, chuyên gia kinh tế vĩ mô, tài chính quốc tế và mô hình hóa, nguyên giảng viên Chương trình Kinh tế Fulbright tại TP Hồ Chí Minh, Giám đốc Quỹ Ngoại hối của công ty đầu tư Tactical Global Management, Australia Th.S Jago Penrose: tốt nghiệp ở Anh, nguyên là chuyên gia kinh tế của UNDP Việt Nam, chuyên gia về tổ chức doanh nghiệp và các ngành công nghiệp,... giả vạch ra rằng tốc độ tăng trưởng đã có dấu hiệu nóng và lên đến đỉnh vào quý IV/2007 Giai đoạn thu 30 Tóm tắt  hẹp chính thức bắt đầu từ quý I /2008 Suy thoái kinh tế toàn cầu chỉ đẩy sâu quá trình suy giảm chứ không phải là nhân tố kích hoạt giai đoạn thu hẹp Do nền kinh tế đi qua đỉnh cao của một chu kỳ tăng trưởng vào cuối năm 2007 đầu năm 2008 nên các dấu hiệu tăng trưởng nóng vẫn tiếp tục tồn... nhanh chóng rơi vào suy thoái, kéo theo hàng loạt các nước nhỏ phụ thuộc vào xuất khẩu bị ảnh hưởng nặng nề Tổng cầu toàn thế giới giảm đã làm mặt bằng giá cả giảm theo, đẩy thế giới vào nguy cơ giảm phát Đối phó với tình hình khủng hoảng và suy thoái, các ngân hàng trung ương đã cắt giảm lãi suất với tốc độ kỷ lục và đưa ra nhiều công cụ tiền tệ mới để khôi phục lại thanh khoản và giảm bớt rủi ro tiềm... phiếu niêm yết của các ngành trên HOSE, 2008 188 Hình 5.13 Tổng lợi nhuận ròng của các doanh nghiệp niêm yết trên HOSE, 2006 -2008 Hình 6.1 Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp Việt Nam 192 218 Hình 6.2 Cơ cấu công nghệ trong xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam 220 Hình 6.3 Cơ cấu cân bằng sản xuất và xuất khẩu ngành hàm lượng công nghệ trung-cao 221 21 KINH TẾ VIỆT NAM 2008 Hình 6.4 So sánh cơ cấu xuất khẩu ... NIÊN KINH TẾ VIỆT NAM CỦA CEPR 2009 Chủ biên: TS Nguyễn Đức Thành KINH TẾ VIỆT NAM 2008 SUY GIẢM VÀ THÁCH THỨC ĐỔI MỚI NHÀ XUẤT BẢN TRI THỨC KINH TẾ VIỆT NAM 2008 Báo cáo Thường niên Kinh tế Việt. .. 15 KINH TẾ VIỆT NAM 2008 TS PHẠM VĂN HÀ 75 Tổng quan kinh tế vĩ mô Việt Nam 2008 Dẫn nhập 75 Diễn biến kinh tế vĩ mô 75 Thị trường tài 97 Chính sách kinh tế vĩ mô 101 Một số thách thức kinh tế. .. NAM 2008 Báo cáo Thường niên Kinh tế Việt Nam CEPR 2009 KINH TẾ VIỆT NAM 2008: SUY GIẢM VÀ THÁCH THỨC ĐỔI MỚI Bản quyền © 2009 Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (CEPR) Báo Sài Gòn Tiếp thị