Bài giảng phân tích lợi ích chi phí bài 7 ths phùng thanh bình

Đánh giá giá trị kinh tế hàng hóa phi ngoại thương Phùng Thanh Bình ptbinh@ifa.edu.vn Mục tiêu học tập Các vấn đề phân tích kinh tế dự án Giá ẩn Thặng dư tiêu dùng thặng dư sản xuất Thanh tốn chuyển giao Đánh giá giá trị kinh tế hàng hóa phi ngoại thương khơng có biến dạng Đánh giá giá trị kinh tế hàng hóa phi ngoại thương có biến dạng Các vấn đề phân tích kinh tế  Phân tích kinh tế dự án có nhiều điểm giống với phân tích tài chính:  Ước lượng lợi ích chi phí cho suốt vòng đời dự án để đưa vào ngân lưu dự án  Ngân lưu chiết khấu để tính NPV, IRR, …  Phân tích độ nhạy hay phân tích mơ để đánh giá tác động khơng chắn lên NPV dự án Các vấn đề phân tích kinh tế  Tuy nhiên, phân tích kinh tế liên quan điều chỉnh sau:  Loại trừ khoản tốn chuyển giao  Đưa vào tính thay đổi thặng dư tiêu dùng thặng dư sản xuất  Ước tính giá ẩn đầu dự án để điều chỉnh biến dạng giá thị trường Các vấn đề phân tích kinh tế  Tuy nhiên, phân tích kinh tế liên quan điều chỉnh sau:  Ước tính giá ẩn đầu vào dự án để điều chỉnh biến dạng giá thị trường  Định giá đưa vào ngân lưu ngoại tác dự án tạo  Định giá đưa vào ngân lưu giá trị hàng hóa cơng, dịch vụ xã hội dự án tạo  Ước tính sử dụng suất chiết khấu xã hội Giá ẩn  Các lý phải tính giá ẩn  Thò trường biến dạng thuế, trợ cấp, ki ểm soát giá, …  Dự án lớn làm thay đổi giá thò trường  Độc quyền  Ngoại tác  Hàng hóa công  Giá ẩn gì? Ý nghóa BCA? Giá ẩn ∆SB = ∆CS + ∆PS + ∆GR (*) - Nếu ∆SB > => Lợi ích - Nếu ∆SB < => Chi phí Trong đó: + ∆CS = Thay đổi thặng dư tiêu dùng + ∆PS = Thay đổi thặng dư sản xuất + ∆GR = Thay đổi danh thu phủ Giá ẩn  Lưu ý: Vì BCA thường dùng để đánh giá dự án cơng nhà nước thực hiện, nên sử dụng khái niệm “∆GR” để hàm ý khoản ‘thu – chi’ tiền ngân sách Tuy nhiên, chủ đầu tư khơng phải nhà nước, khái niệm “∆GR” hàm ý khoản ‘thu – chi’ tiền quốc gia nói chung Giá ẩn  Một cách diễn đạt khác:  Giá trị kinh tế = Giá tài + Thay đổi thặng dư xã hội + Thay đổi ngân sách phủ  Lợi ích kinh tế = Doanh thu + Thay đổi thặng dư xã hội + Thay đổi ngân sách phủ  Chi phí kinh tế = Chi phí tài + Thay đổi thặng dư xã hội + Thay đổi ngân sách phủ Giá ẩn  Trong cơng thức chung (*) này, thống sau:  Doanh thu từ dự án mang dấu dương  Chi phí đầu tư hoạt động dự án mang dấu âm  Tăng thặng dư tiêu dùng, thặng dư sản xuất mang dấu dương  Giảm thặng dư tiêu dùng, thặng dư sản xuất mang dấu âm Giá F Ps0 = Pm0/(1-s) Ssub C Ps0 = Pm0/(1-s) A Pd1 = Pm1 G •E B • P =P d D S m Dp S D0 S Qd1 Q0 Qs1 Trợ cấp sản xuất loại nhập lượng dự án sử dụng Nhập lượng dự án có trợ cấp sản xuất Tính diện tích Qd1ABCDQs1 sau: Giá trò lợi ích kinh tế = Qd1ABCDQs1 = Pd*(Q0-Qd1) + Ps*(Qs1-Q0) = Pd*∆Qd + Trong đó: - Pd giá cầu trung bình Pd + Pd1 Pm + Pm1 = 2 Ps0 + Ps1 Pm + Pm1 = /(1 − s) 2 = - Ps giá cung trung bình = Lưu ý: d m s s m Ps*∆Qs Nhập lượng bị kiểm sốt giá Ở nhiều quốc gia, đầu vào quan trọng nước, điện, dầu, than, lao động, … bị kiểm sốt giá Trong trường hợp vậy, đánh giá chi phí kinh tế loại nhập lượng nào? Nhập lượng bị kiểm sốt giá Công thức (*): Chi phí tài = = ∆CS + => Chi phí kinh tế = ∆SB = ∆PS + ∆GR Giá S D Pf C B A Dp Ps D0 Qd0 Qd1 Qs Nhập lượng bị kiểm sốt giá Q Tóm tắt: Giá trị kinh tế (biến dạng thuế trợ cấp, dự án nhỏ) Thay Xuất lượng Nhập lượng Tăng thêm Tóm tắt: Giá trị kinh tế (biến dạng thuế trợ cấp, dự án lớn) Thay Xuất lượng Nhập lượng Tăng thêm Tóm tắt: Giá trị kinh tế (biến dạng kiểm sốt giá) Thay Xuất lượng (giá thấp giá cân bằng) Nhập lượng (giá thấp giá cân bằng) Tăng thêm Tóm tắt: Giá trị kinh tế (biến dạng kiểm sốt giá) Thay Xuất lượng (giá cao giá cân bằng) Nhập lượng (giá cao giá cân bằng) Tăng thêm Nhập lượng kho có độc quyền TĨM TẮT  Nếu dự án tương đối nhỏ sử dụng tương đối nhập lượng phi ngoại thương, giả định nhu cầu nhập lượng cho dự án đáp ứng lượng cung tăng thêm mà khơng làm thay đổi giá thị trường Khi đó, giá ẩn nhập lượng giá cung loại trừ thuế tính trợ cấp TĨM TẮT Nếu dự án tương đối nhỏ cung cấp tương đối hàng hóa phi ngoại thương cho thị trường, giả định hàng hóa dự án phục vụ nhu cầu tăng thêm mà khơng làm thay đổi giá thị trường Khi đó, giá ẩn xuất lượng giá cầu bao gồm thuế loại trừ trợ cấp TĨM TẮT BÀI TẬP [...]... một khoản chi phí do dự án gây ra Lưu ý: Khi khơng có ngoại thương, trong mỗi trường hợp cần xem xét các tác động sau đây: Phân tích kinh tế Phân tích tài chính CƠNG TY Người tiêu dùng (doanh thu /chi phí) (∆CS) Các cơng ty khác (∆PS) Chính phủ (∆thu, chi ngân sách) Đánh giá lợi ích kinh tế đầu ra của dự án trong thị trường cạnh tranh Đánh giá lợi ích kinh tế của xuất lượng dự án Đo lường lợi ích kinh... phúc lợi (Harberger, 1 971 ) Giá cầu cạnh tranh (Pd) của một đơn vị hàng hóa (tức WTP) đo lường lời ích của dự án Giá cung cạng tranh (Ps) của một đơn vị hàng hóa (OC) đo lường chi phí của dự án Một đơla là một đơla khơng cần biết ai được ai mất Lưu ý: nhận diện lợi ích và chi phí  Giảm chi phí cơ hội / hoặc nguồn lực tiết kiệm do có dự án được xem như một khoản lợi ích do dự án tạo ra  Giảm lợi ích. .. nhu cầu mới  Nếu dự án chỉ góp phần làm tăng tổng cung của một hàng hóa sẵn có, thì lợi ích kinh tế sẽ được đo theo lợi ích tăng thêm (theo định đề 1) mà người tiêu dùng nhận được từ lượng hàng hóa tăng thêm này  Lợi ích kinh tế chính là WTP của người tiêu dùng (Pd): Diện tích dưới đường cầu Giá S Sp Pd = P0 A B D Lợi ích kinh tế = Giá sẵn lòng trả của người tiêu dùng cho lượng hàng hóa tăng thêm Q0... của phía sản xuất (Ps): Diện tích dưới đường cung D Giá S B P0s C P1s • •A S S 0 Sp Lợi ích kinh tế = nguồn lực tiết kiệm bởi các nhà sản xuất bò thay thế D Qs Qd Lượng Xuất lượng của dự án thay thế xuất lượng hiện có Xuất lượng của dự án thay thế xuất lượng hiện có Công thức (*): Lợi ích tài chính = P1s(Qd – Qs) = P1s∆Q ∆SB = + ∆GR = P0sP1sAB - P0sP1sCB + P1s∆Q ∆CS + ∆PS P 0s + P1s * ∆Q => Lợi ích. .. Công thức (*): Lợi ích tài chính = P0(Q1 – Q0) = P0∆Q ∆SB = ∆CS + ∆PS + = 0 + 0 + => Lợi ích kinh tế = P0∆Q  => Pe = Pm = P0 ∆GR P0∆Q Xuất lượng của dự án chỉ thay thế nguồn cung hiện tại  Nếu xuất lượng của dự án chỉ thay thế nguồn cung của các cơng ty khác, thì lợi ích kinh tế sẽ được đo bằng giá trị nguồn lực xã hội tiết kiệm được (theo định đề 2) nhờ các cơng ty đó cắt giảm xuất  Lợi ích kinh tế... Lợi ích của dự án được tính hai nguồn:  Lượng cầu tăng thêm Q0Qd (ký hiệu ∆Qd): theo định đề 1, được đo bằng giá cầu cho mỗi đơn vị tăng thêm (tức diện tích dưới đường cầu)  Lượng cung thay thế QsQ0 (ký hiệu ∆Qs): theo định đề 2, được đo bằng giá cung cho mỗi đơn vị thay thế (tức diện tích dưới đường cung) Xuất lượng của dự án vừa đáp ứng nhu cầu mới vừa thay thế cung hiện có Công thức (*): Lợi ích. .. Thay đổi thặng dư xã hội  Bất kỳ một sự thay đổi giá nào đều ảnh hưởng cả đến phía tiêu dùng và phía sản xuất của một loại hàng hóa/dịch vụ mà dự án cung cấp hoặc sử dụng Chính vì vậy, chúng ta thường quan tâm đến tác động ròng của thặng dư xã hội Thanh tốn chuyển giao  Thanh tốn chuyển giao được định nghĩa là các khoản thanh tốn mà khơng đòi hỏi nhận lại bất kỳ hàng hóa hay dịch vụ nào  Ví dụ: ... quan và trợ giá Thặng dư sản xuất hoặc thặng dư tiêu dùng Vay và trả nợ vay Thanh tốn chuyển giao  Một số ngoại trừ:  Thuế và trợ cấp đơi khi là khoản chuyển giao đơi khi khơng phải là khoản chuyển giao tùy vào xuất lượng/nhập lượng tăng thêm hay thay thế  Một số trường hợp đặc biệt như các loại thuế dùng để nội hóa các chi phí ngoại tác vào giá thị trường như thuế ơ nhiễm  Các khoản vay và trả nợ... diện tích dưới đường cung) Xuất lượng của dự án vừa đáp ứng nhu cầu mới vừa thay thế cung hiện có Công thức (*): Lợi ích tài chính = P1(Qd – Qs) = P1∆Q ∆SB = ∆CS + ∆PS + = P0ACP1 - P0ABP1 + ∆GR P1∆Q => Lợi ích kinh tế = QsQdCAB = => Pe > Pm = P1 (doanh thu) P 0 + P1 *∆Q 2 ... vấn đề phân tích kinh tế  Phân tích kinh tế dự án có nhiều điểm giống với phân tích tài chính:  Ước lượng lợi ích chi phí cho suốt vòng đời dự án để đưa vào ngân lưu dự án  Ngân lưu chi t khấu... chi t khấu để tính NPV, IRR, …  Phân tích độ nhạy hay phân tích mơ để đánh giá tác động khơng chắn lên NPV dự án Các vấn đề phân tích kinh tế  Tuy nhiên, phân tích kinh tế liên quan điều chỉnh... biết Lưu ý: nhận diện lợi ích chi phí  Giảm chi phí hội / nguồn lực tiết kiệm có dự án xem khoản lợi ích dự án tạo  Giảm lợi ích người tiêu dùng có dự án xem khoản chi phí dự án gây Lưu ý: Khi