Ứng phó với biến đổi khí hậu và biển dâng ở đồng bằng sông cửu long và duyên hải miền trung một số nhiệm vụ cần triển khai

ng phó v i bi n i khí h u bi n dâng ng b ng sông C u Long duyên h"i mi$n Trung – M)t s+ nhi,m v- c/n tri n khai U d I.M V i di n bi n hi n v bi n i khí h u toàn c u m c n c bi n dâng, vi t c p n nh#ng tác %ng lên môi tr *ng t nhiên +nh h ,ng n s phát tri n kinh t - xã h%i , 1ng b2ng sông C4u GS.TSKH Long (7BSCL) vùng duyên h+i mi n Trung (DHMT); nh#ng Nguy n Ng c Trân nhi m vA c n ti n hành lBnh v c nghiên cCu tri n khai, phát huy tDo ngu1n nhân l c, qu+n lý nhà n c hGp tác quHc t nh2m Cng phó gi+m thi u thi t hDi, b+o v tHi a thành qu+ lao %ng khC ti p tAc phát tri n b n v#ng, m%t nhi m vA có ý nghBa sHng Hi v i Kt n c nh#ng th p kL t i, c n Gc nh n thCc úng mCc nc ol N u , th*i i m hi n có ý ki n khác v nguyên nhân cPa s bi n i khí h u toàn c u vi c khí h u hành tinh Trái 7Kt ang nóng lên, kéo theo vi c tan bTng , BUc Nam C c cVng nh m c n c bi n trung bình ang dâng lên tW hXn m%t th kL qua m%t th c t mà nhân loDi ph+i Cng phó w v H%i nghY th Gng Znh toàn c u v phát tri n b n v#ng tDi Johannesburg (C%ng hòa Nam Phi) nTm 2002 ã nh n Ynh r2ng nh#ng h u qu+ cPa bi n i khí h u toàn c u tr c ti p tác %ng n s sinh t1n cPa loài ng *i, cA th n Tài nguyên n c, NTng l Gng, SCc kh_e ng *i, Nông nghi p an ninh l Xng th c 7a dDng sinh h`c [1] NTm lBnh v c lDi có liên quan m t thi t v i w w Là m%t quHc gia n2m bao lXn cPa Bi n 7ông thông Thái Bình D Xng, v i hXn 75% dân sH sHng d`c theo m%t b* bi n dài hXn 3200 km tDi hai 1ng b2ng sông H1ng sông C4u Long, Vi t Nam thu%c vào loDi n c bY uy hi p nhi u nhKt b,i s bi n i khí h u toàn c u m c n c bi n dâng Câu h_i hi n không “Li u hi n t Gng có +nh h ,ng n Kt n c ta hay không?”mà “kng phó nh th gi+m thi u thi t hDi, b+o v tHi a thành qu+ lao %ng khC ti p tAc phát tri n b n v#ng” Bài vi t c p n tác %ng cPa m c n c bi n dâng, h qu+ tr c ti p cPa bi n i khí h u, lên môi tr *ng t nhiên cVng nh +nh h ,ng cPa n s phát tri n kinh t -xã h%i cPa vùng 71ng b2ng sông C4u Long cPa tZnh d`c duyên h+i mi n Trung TW ó nêu lên nhi m vA c n tri n khai [2] lnh h ,ng cPa bi n i khí h u lên u ngu1n Himalaya cPa sông Mê-kông tác %ng cPa lên ngu1n n c sông Mê-kông vào 1ng b2ng sông C4u Long Gc gi+ thi t nh hi n Nh#ng Ya bàn khác sm Gc c p n m%t vi t sau II.D BÁO V M C N C BI N DÂNG Nhi u nghiên cCu khuôn kh T chCc liên phP v Bi n i h u (IPCC) [3] ã ánh giá th c t trình m c n c bi n dâng th gi i 120 nTm qua, tW 1880 n nTm 2000, tW ó ã d báo kYch b+n mCc n c bi n dâng n cuHi th kL XXI, tuq theo kYch b+n v hi u Cng nhà kính tan bTng MCc % nghiêm tr`ng cPa bi n dâng tác %ng lên châu th th gi i, tình hình xâm th c cPa b* bi n, tác %ng lên c dân , nh#ng nXi cVng ã Gc d báo 7Hi v i khu v c 7ông D Xng, IPCC d báo nhi t % sm gia tTng +1°C vào 2010 - 2039, +3° n +4°C vào 2070 – 2099; vV l Gng sm gi+m 20 mm vào 2010 – 2039, r1i sau ó tTng +60 mm vào 2070 – 2099; m c n c bi n dâng cao cm/nTm, Dt mCc 20 cm vào 2030, 88 cm vào 2100 Qua o Dc ã Gc ti n hành, IPCC ã ghi nh n nh#ng bi n m|t m c n c bi n , 7ông Nam Á Gc li t vào Ya bàn bY uy hi p nghiêm tr`ng nhKt báo trên, Vi t Nam c bi n b w w w v nc ol d Qua d i v nhi t % n D báo +nh h ,ng cPa bi n dâng n b* bi n c dân ven bi n Theo d báo cPa VTn phòng qu+n lý i u tra tài nguyên bi n môi tr *ng (B% Tài nguyên Môi tr *ng), , Vi t Nam m c n c bi n sm dâng cao tW n 15 cm nTm 2010 tW 15 n 90 cm vào nTm 2070; vùng +nh h ,ng g1m có Cà Mau, Kiên Giang, Bà RYa-VVng Tàu, Thanh Hóa, Nam 7Ynh, Thái Bình CVng theo d báo này, n u m c n c bi n dâng cao mét 23% dân sH sm thi u Kt [4] vn d ol III.D BÁO TÁC !NG c bi n khu nc Bi n i cPa m c n v c 7ông Nam Á C"A BI N DÂNG LÊN MÔI TR (NG T NHIÊN v Khi m c n c bi n dâng, h u qu+ d thKy nhKt nhi u vùng sm bY ng p Nh ng h u qu+ cPa bi n dâng không ph+i chZ có ng p tBnh.7%ng l c bi n vùng ven b* c4a sông, sóng v• ti p c n b* sm tác %ng mDnh hXn lên *ng b*, bãi tri u B* bi n bY xâm th c cX s, hD t ng ven bi n bY e d`a l n hXn w w € 1ng b2ng ven bi n, % ng p sâu hXn, th*i gian ng p kéo dài hXn Xâm nh p m|n sm vào sâu hXn, ngu1n n c ng`t khan hi m hXn Ch % thPy vTn, thPy l c tWng Ya bàn c+ 1ng b2ng sm có nh#ng thay i, n cho %ng thái b1i xói b* sông, cù lao, c1n bãi, b1i lUng phù sa h thHng sông vùng c4a sông cVng thay i III 1.VÙNG 7‚NG BƒNG SÔNG C…U LONG w 71ng b2ng sông C4u Long Gc hình thành vào kho+ng 11000 nTm tr, lDi ây Cao trình m|t Kt t Xng Hi thKp Trên nhi u vùng r%ng, 71ng Tháp Mu*i, TC giác Long Xuyên, Bán +o Cà Mau chˆng hDn, nhi u nXi cao trình chZ vào kho+ng 20 – 30 cm V i nh#ng tác %ng ã c p ây, y u tH thPy nông quy t Ynh cX cKu mùa vA, sinh thái thPy v c, h sinh thái rWng ng p n c ng`t (trong 71ng Tháp M *i, TC giác Long Xuyên U Minh th Gng hD), chYu tác %ng mDnh mm, th m chí có nXi e d`a c+ s t1n tDi 71ng b2ng sông C4u Long tr c ây rKt hCng chYu bão Th nh ng m%t th p kL, nTm 1997 ã chYu cXn b+o Linda nTm 2006 ã bY uôi bão Durion quét qua (Hình 7) Nhi u nghiên cCu g n ây tìm mHi t Xng quan gi#a vi c bão , Tây Thái Bình D Xng có xu h ng x+y th *ng xuyên hXn sau tháng 10 d Xng lích i v h ng *ng xích Do, v i nhi t % n c bi n b m|t tTng, k t qu+ cPa dòng h+i l u bY thay i b,i bi n i khí h u toàn c u vn CXn b+o NARGIS quét qua châu th IRRAWADDY (Myanmar) tháng 5/2008 h u qu+ n|ng n mà cXn b+o ã gây m%t c+nh báo Hi v i 71ng b2ng sông C4u Long Tàn phá mà uôi cXn bão Dorion ã gây , 71ng b2ng sông C4u Long sm l n lao hXn khUc nghi t hXn nhi u n u m c n c bi n dâng lên so v i hi n 7uôi bão Durion vào 7BSCL 11/2006 Bão NARGIS vào Myanmar 2/5/2008 d III 2.VÙNG DUYÊN HlI MI•N TRUNG ol Vùng duyên h+i mi n Trung Gc cKu tDo b,i m%t d+i Kt kŽp gi#a dãy Tr *ng SXn v phía BUc, vùng cao Nguyên Nam Trung B% (Tây Nguyên) v phía Nam, Bi n 7ông D+i Kt bY chia cUt b,i nhi u nhánh núi Tr *ng SXn v Xn n t n bi n, m%t sH sông ngUn mà l u v c chu1i v phía Bi n 7ông .v nc TW vài th p kL g n ây, rWng u ngu1n phía Tây bY tàn phá nhi u, Ya mDo vùng duyên h+i Trung B% tr, nên ngày không n Ynh, th hi n rõ nhKt l• núi, lòng h1 p bY lKp d n [5], cXn lV tràn lV quét Bi n 7ông Lòng sông, Ya mDo c4a sông thay i nhi u sau m•i mùa lV H u qu+ cPa cXn bão, tr n lV quét Hi v i hD t ng cX s, n|ng n [6] BÁO *NH H w IV.D w w V i m c n c bi n dâng, s không n Ynh cPa Ya mDo n tW phía Bi n 7ông nghBa n tW hai phía cPa dãi Kt hŽp mi n Trung Nh#ng nTm g n ây, tình hình b* bi n bY xâm th c x+y nhi u hXn Khác v i h u qu+ cPa cXn bão hay lV quét th *ng x+y vào mùa m a bão hàng nTm, s e d`a cPa bi n dâng lên hD t ng cX s, d`c b* bi n theo mùa, theo kq tri u th *ng xuyên hXn NG V KINH T,-XÃ H!I C"A BI N DÂNG IV.1.VÙNG 7‚NG BƒNG SÔNG C…U LONG D a k t qu+ i u tra cX b+n t ng hGp Hi chi u v i th c t s+n xuKt, kinh t -xã h%i, 1ng b2ng sông C4u Long g1m có ba ti u vùng : ti u vùng mà trình sông chi m u th (A), ti u vùng nXi trình bi n chi m u th (C), ti u vùng chYu +nh h ,ng cPa c+ hai trình sông bi n (B) (Hình 8) Có th d báo Ynh tính tác %ng cPa m c n c bi n dâng lên ba ti u vùng nh sau Ti1u vùng n4i 5nh h78ng ngu9n chi:m 7u th: (A) 7ó tZnh giáp biên gi i Cam-pu-chia, nXi hai nhánh sông Mêkông sông Bassac i vào lãnh th Vi t Nam lV sông Mê-kông tràn b* tràn 1ng vào 71ng b2ng sông C4u Long Ti u vùng chYu tác %ng v môi tr *ng t nhiên cPa m c n c bi n dâng nh ng không mDnh nh hai ti u vùng B C Do trình bi n mDnh lên bi n dâng, ranh d i cPa ti u vùng sm lùi v phía ngu1n, % sâu ng p vào mùa lV sm sâu hXn th*i gian ng p cVng có th kéo dài hXn B1i l, b* sông, c1n bãi hoDt %ng mDnh hXn V m|t kinh t -xã h%i, khu v c I cPa n n kinh t bi n %ng nh ng vi c khUc phAc không khó, chP y u v’n h canh tác n c ng`t CX cKu mùa vA, h thHng canh tác có th x+y tDi m%t sH Ya bàn s i u chZnh công trình thPy lGi , nh#ng Ya bàn c n thi t Khu v c II khu v c III cPa n n kinh t có th nh n ph n dYch chuy n u t phát tri n ô thY tW hai vùng B C M t % dân sH trình ô thY hóa chYu tác %ng tW s dYch chuy n m%t ph n dân c , lao %ng cX s, kinh t cPa hai vùng B C nc ol d Ti1u vùng n4i 5nh h78ng bi1n chi:m 7u th: (C) 7ây vùng duyên h+i cPa tZnh giáp v i Bi n 7ông VYnh Thái Lan.Ti u vùng chYu tác %ng v môi tr *ng t nhiên cPa m c n c bi n dâng tr c ti p nhKt H sinh thái bãi tri u rWng ng p m|n qua gánh chYu tác %ng sm th hi n vai trò “ m” gi+m sóng, phòng h% gi# Kt Tình hình xói l, *ng b* sm mDnh hXn Tình hình b1i lUng , c4a SX ba ti u vùng cPa 7BSCL d i tác %ng sông sm thay i *ng ranh v i ti u vùng (B) cPa bi n dâng sm bY “ “y lên” v phía ngu1n Quy hoDch thPy lGi, ê bao ven bi n c n Gc tính toán lDi v i nh#ng tham sH m i cPa phân vùng thPy vTn thPy l c ti u vùng w v V m|t kinh t - xã h%i, khu v c I tDi ây, ã thích Cng tW tr c v i i u ki n ng p theo tri u nhi m m|n h u nh quanh nTm, sm thay i theo h ng “kinh t n c m|n” Vùng s+n xuKt lúa sm bY co lai Khu v c II, khu v c III *i sHng, sinh hoDt cPa ng *i dân sm khó khTn hXn % ng p tTng khan hi m ngu1n n c ng`t Ngu1n n c ng`t tDi ây chZ trông ch* vào n c m a n c ng m u t cho cX s, hD t ng tôn cao b+o v công trình sm tHn không Vì nh#ng lý ó, m%t b% ph n dân c có th sm dYch chuy n ti u vùng VKn l n nhKt cPa ti u vùng b+o v thành qu+ cPa lao %ng khC w w Ti1u vùng ch@u 5nh h78ng hAn hBp bi1n ngu9n (B)7ây Ya bàn th hi n rõ r t nhKt s giao thoa gi#a hai trình sông bi n, v i trình bi n mDnh lên.Ti u vùng chYu s tác %ng v môi tr *ng t nhiên mDnh d n theo h ng tW ngu1n bi n Di n tích cPa ti u vùng bY thu hŽp lDi.lnh h ,ng n kinh t - xã h%i , ti u vùng rKt to l n ây vùng t p trung dân c ô thY, có nhi u cX s, kinh t quan tr`ng, mà sinh hoDt hoDt %ng kinh t -xã h%i cho t i u d a vào ngu1n n c ng`t d1i h u nh quanh nTm 7Hi v i khu v c I, , m%t sH Ya bàn giáp v i ti u vùng (C), h thHng canh tác n n n c ng`t nh canh tác lúa, v *n Tn trái bY tác %ng v m|t nTng suKt, v di n tích canh tác; chTn nuôi gia súc gia c m gi+m mDnh; di n tích nuôi tr1ng thPy s+n n c ng`t bY thu hŽp bY n c lG m|n lKn lên Khu v c II, khu v c III, ô thY dân c bY +nh h ,ng có th bY xáo tr%n nhi u M%t b% ph n sm dYch chuy n v ti u vùng A ho|c vùng thi u ngu1n n c ng`t, ng p lAt ho|c xây d ng k t cKu hD t ng cKp n c ng`t chHng ng p tHn CVng nh#ng lý này, sCc thu hút u t ã khó sm khó Nhìn t ng th , kinh t - xã h%i vùng 71ng b2ng sông C4u Long sm chYu s tác %ng m|t: - Bi n %ng s+n xuKt : N u giHng m i chYu Gc m|n, kinh t lúa kinh t v *n sm gi+m sút; kinh t bi n sm tTng tr ,ng nhanh nh ng ch a chUc sm bù Up lDi hai s sAt gi+m trên; u t lBnh v c công th Xng nghi p khó thu hút hXn - Xây d ng k t cKu hD t ng ã tHn tHn hXn - Bi n %ng v phân bH dân c , ô thY trung tâm, cX s, kinh t sm di n s dYch chuy n n%i vùng vùng 71ng b2ng sông C4u Long d Nh#ng bi n %ng v môi tr *ng t nhiên v kinh t -xã h%i nêu lên ây sm +nh h ,ng n s phát tri n b n v#ng cPa 71ng b2ng sông C4u Long n u không kYp th*i có s Cng phó thích hGp Cu%c sHng cPa hàng chAc tri u ng *i dân sm g|p nhi u xáo tr%n l n; Vai trò v a lúa cPa c+ n c, ngu1n óng góp quan tr`ng cho t ng kim ngDch xuKt kh“u ngân sách nhà n c mà 71ng b2ng sông C4u Long ang +m nhi m sm chYu thách thCc nghiêm tr`ng; Nhi u khía cDnh v an ninh quHc phòng sm Gc |t ra, tr c tiên an ninh l Xng th c cho c+ n c w w w v nc ol IV.2.VÙNG DUYÊN HlI MI•N TRUNG lnh v tinh vùng Duyên h+i mi n Trung Do tính không n Ynh cPa Ya mDo, hXn nh#ng Ya bàn khác, , vùng duyên h+i mi n Trung tác %ng v m|t t nhiên kinh t xã h%i gUn ch|t tr c ti p v i nhau, tW phía 1i núi phía Tây cVng nh tW phía Bi n 7ông Nh#ng Ya bàn bY +nh h ,ng mDnh nhKt 1ng b2ng ven bi n , cuHi sông, nXi m t % dân sH rKt cao ph+i chYu sCc ép tW hai phía bi n núi Sa cKu, tr1ng K b2ng m cn % phì cPa Kt, xâm nh p m|n thay i sm +nh h ,ng n nTng suKt s+n l Gng t cKu hD t ng kinh t k” thu t, xã h%i, vTn hóa du lYch t p trung ph n l n , vùng 1ng ven bi n, c+ng bi n ã xây d ng d`c mi n Trung sm chYu s uy hi p mDnh mm tW c bi n dâng Nhìn t ng th , kinh t - xã h%i vùng duyên h+i mi n Trung sm chYu s tác %ng m|t: u - Bi n %ng v m|t t nhiên tác %ng lên k t cKu hD t ng, lên kinh t bi n du lYch; sCc hút t cho khu v c II khu v c III có th bY +nh h ,ng - Xây d ng b+o v k t cKu hD t ng tHn hXn; h ,ng b n v#ng cPa s phát tri n cPa vùng duyên h+i mi n Trung, mà Hi v i c+ c chWng m c mà k t cKu hD t ng nHi li n BUc Nam hi n u i qua vùng nc n ns nhiên v kinh t -xã h%i nêu lên ây có +nh ol Nh#ng bi n %ng sâu sUc v môi tr *ng t d - Sm di n s dYch chuy n dân c , lao %ng, ô thY cX s, kinh t n%i vùng tW vùng thKp lên vùng cao, vùng Bi n %ng này, n l Gt nó, có th tác %ng n s n Ynh Ya mDo n u không tính toán chu“n bY k” vY trí Ya bàn ti p nh n V NHENG NHIFM VG C N TRI N KHAI v kng phó v i bi n dâng m%t nhi m vA có t m quan tr`ng hàng u v nhi u m|t kinh t -xã h%i, an ninh quHc phòng chˆng nh#ng cPa hai vùng mà cPa c+ n c w Bi n dâng m%t trình ti m ti n N u nhân loDi bi n pháp ngTn ch n quy t li t s bi n i khí h u , quy mô toàn c u, trình m c n c bi n dâng sm di n ngày nhanh Do v y c n có s chu“n bY Cng phó úng mCc tW bây gi* w w T ng k t tW nhi u Ya bàn th gi i, có ba cách Cng phó v i m c n c bi n dâng: b+o v (hay chHng ,, Xng u), thích nghi rút lui v phía sau Ba cách u áp dAng Hi v i Hi t Gng: công trình kiên cH, s+n xuKt nông nghi p, h sinh thái, |c bi t h sinh thái m l y Không có m%t cách Cng phó nhKt cho m`i Hi t Gng, , m`i nXi, m`i lúc Cng phó tHt nhKt c n nUm rõ tình hình cA th cPa Ya bàn, kh+ nTng b+o v có hay không, tính kh+ thi hi u qu+ t ng hGp kinh t , xã h%i, vTn hóa cPa ph Xng án Cng phó Chính v y, ph+i tranh thP th*i gian i u tra nghiên cCu tWng Ya bàn bY e d`a, i u sm n v i ph Xng án m c n c bi n dâng, tW ó chu“n bY ph Xng án Cng phó tHt nhKt góp ph n vào vi c chu“n bY Cng phó, xin gGi ý m%t sH nhi m vA c n tri n khai d i ây: (1) Làm cho c+ xã h%i nh n thCc y P v tính tKt y u Vi t Nam ph+i Cng phó v i bi n i khí h u bi n dâng, tác %ng cPa nó, tW t nhiên n kinh t , xã h%i an ninh quHc phòng; (2) Xác Ynh ti n hành s m nh#ng n%i dung nghiên cCu tri n khai c n thi t: ol d + L p b+n Ya hình tZ l l n cPa vùng ven bi n, vùng trVng; l p b+n vùng Ya mDo không n Ynh phá rWng bi n dâng; + Phân Ynh ti u vùng A, B, C cPa 1ng b2ng sông C4u Long theo ph Xng án bi n dâng; mô ph_ng tác %ng v t nhiên, kinh t , xã h%i phAc vA cho vi c Cng phó, tWng Ya bàn tWng ph Xng án m c n c bi n dâng; + Phân vùng thPy vTn - thPy l c ti u vùng theo ph Xng án mCc n c bi n dâng + D báo công trình k t cKu hD t ng bY e d`a bi n dâng HGp lý hóa h thHng giao thông thPy b%, k t hGp v i nhi m vA xây d ng cAm, n dân c thPy lGi; + Nâng cao công ngh hDn ch xâm th c b* bi n, công ngh xây d ng n n Kt y u, bY ng p n c; v t li u nhŽ, b n môi tr *ng n c lG m|n; + Nghiên cCu giHng con, |c bi t giHng lúa có gien chYu m|n cao, cao thân, ; + Th4 nghi m nh#ng h thHng s+n xuKt nông nghi p có hi u qu+ kinh t cao b n v#ng, phù hGp v i bHi c+nh m i tWng ti u vùng; + xuKt nh#ng mô hình công nghi p hóa bHi c+nh m i (di n tích Kt không bY ng p gi+m, khan hi m n c ng`t, ) s phát tri n b n v#ng; + xuKt ph Xng thCc qu n c thích hGp v i t p quán hoàn c+nh m i Ngoài ph ong thCc qu n c ê bao (nh , Sa-rài), cAm dân c v Gt lV, nghiên cCu hi n Di hóa nhà sàn, thi t k nhà n i khu dân c n i; + D báo lu1ng dYch chuy n dân c l c l Gng s+n xuKt khác; d ki n Ya bàn có th tái bH trí; nc (3) Phát huy tDo ngu1n nhân l c: + Ch Xng trình mAc tiêu quHc gia Cng phó v i bi n i khí h u n c bi n dâng c n phát huy %i ngV cán b% khoa h`c hi n có thông qua m%t ch Xng trình khoa h`c công ngh i tW d báo, n mô ph_ng tìm bi n pháp thích hGp nh2m tích c c khUc phAc thách thCc; v + Thi t l p , tr *ng Di h`c khoa, b% môn tDo liên thông liên k t tW h+i d Xng h`c, Ya chKt, %ng l c h`c ven bi n vùng c4a sông, toán Cng dAng cX h`c i sâu v bi n i khí h u bi n dâng nh2m tDo m%t ngu1n nhân l c cho lâu dài cho Kt n c; + 7ào tDo thông qua gi+ng dDy thông qua nghiên cCu th c hi n tài mà th c t |t w w w (4) V m|t qu+n lý nhà n c: + Xây d ng cX s, d# li u (b+n 1, sH li u, +nh v tinh phAc vA cho công tác Cng phó v i bi n i khí h u bi n dâng) ho|c xây d ng danh mAc d# li u hi n có , cX quan quy ch s4 dAng chung d# li u + Có ch Xng trình b+o v tr1ng rWng u ngu1n, rWng ng p m|n, rWng phòng h% ven bi n; + ThHng kê sH h% sH dân hi n ang c trú d`c b* bi n mi n Trung nh#ng nXi bY e d`a xâm th c, c n Gc bH trí n nXi c trú m i an toàn tWng % cao mà không làm t n hDi n s n Ynh cPa Ya mDo; + Xác Ynh Ya bàn c trú m i ti m nTng, mô hình canh tác k t cKu hD t ng; + Qu+n lý nghiêm vi c khai thác b+o v t ng n c ng m ng`t , 71ng b2ng sông C4u Long; + T ng k t vi c xây d ng c+ng bi n th*i gian qua d`c duyên h+i mi n Trung; xuKt xây d ng 1ng b% m%t sH c+ng bi n n c sâu, Gc che chUn tHt, t1n tDi b n v#ng; + C n quy Ynh tW m`i quy hoDch, d án , nh#ng vùng ven bi n, c4a sông u ph+i tính t i y u tH n Ynh cPa Ya mDo y u tH bi n dâng m%t cách t *ng minh; + C n rà soát lDi quy hoDch t ng th quy hoDch ngành tDi Di bàn ph+i Hi m|t v i bi n dâng; + C n có t m nhìn quy ch phHi hGp hành %ng liên ngành, liên vùng, trung Xng- Ya ph Xng (nhKt gi#a 71ng b2ng sông C4u Long 7ông Nam B%, gi#a Duyên hãi mi n Trung v i Tây w w w v nc ol d Nguyên, ) chP %ng có l% trình bi n s dYch chuy n m%t b% ph n ngu1n l c m%t cách t phát tr, thành s phân bH lDi l c l Gng s+n xuKt Thách thCc bi n dâng ph+i chTng th*i cX thúc “y Nhà n c suy tính sâu sUc hXn vi c qu+n lý kinh t theo vùng lãnh th ? + M`i quy hoDch c n Gc ph+n bi n nghiêm túc, |c bi t quy hoDch vùng duyên h+i c n duyên, công trình u t tW vHn ngân sách nhà n c tDi nh#ng Ya bàn Gc d báo có nhi u kh+ nTng bY t n th Xng bi n dâng, b+o +m công trình b n v#ng, Dt hi u qu+ t ng hGp cao vn d (5) 7“y mDnh hGp tác quHc t kYp th*i có thông tin, sH li u Gc c p nh t liên quan n bi n i khí h u bi n dâng , Vi t Nam; hGp tác công tác tDo ngu1n nhân l c hGp tác i u tra nghiên cCu nh#ng tài khoa h`c |t cho khu v c th gi i ol (6) Vi t Nam ã tham gia NghY Ynh th Kyoto, Công c quHc t v a dDng sinh h`c nh#ng hi p Ynh quHc t khác có liên quan Vì v y, th c thi n%i dung ã Gc c p ây, c n th ch hóa sách liên quan n gi+m thi u bi n i khí h u bi n dâng h qu+ cPa chúng vào lu t b% lu t Giám sát vi c th c thi pháp lu t ã ban hành [1] Các h u qu+ nc Chú d n Gc g`i tUt WEHAB tW Water, Energy, Health, Agriculture, Biodiversity w v [2] Bài vi t t ng hGp hai báo cáo “71ng b2ng sông C4u Long Hi m|t v i bi n dâng” ã trình bày tDi H%i th+o khoa h`c Khí t Gng thPy vTn, Tp H1 Chí Minh, 26-27/6/2008, “V bi n i khí h u bi n dâng tác %ng lên Duyên h+i Mi n Trung Nhi m vA khoa h`c công ngh c n tri n khai”, tDi H%i th+o khoa h`c H%i 1ng Chính sách Khoa h`c Công ngh quHc gia 7Di h`c Hu t chCc tDi Hu , 24-25/6/2008 [3] IPCC vi t tUt cPa Intergovernmantal Panel on Climate Change w [4] VTn phòng qu+n lý i u tra tài nguyên bi n môi tr *ng, ngày 22/5/2007 w [5] € tZnh Bình 7Ynh, theo báo cáo cPa Ts L Xng thY Vân Th.s Nguy n thY Huy n, Khoa 7Ya lý, 7Di h`c Quy NhXn, vi c b1i lUng h1 chCa, làm gi+m tu i th` cPa h1 tW 40 - 60% so v i mCc thi t k ban u tDi h1 Hòn Gà, h1 ThP Thi n (Tây SXn), h1 Núi Gi2ng (Phù M”), h1 ThDch Khê (Hoài Ân) Các h1 VBnh SXn, H%i SXn, VDn Phú, Núi M%t, Phú Ninh, 71ng Tre … cVng ang di n trình b1i lUng lòng h1 v i mCc % khác [6] TW nTm 1951 n 2007, ã thHng kê Gc 116 cXn bão áp thKp nhi t i b% vào mi n Trung, tW Qu+ng Bình n Bình 7Ynh, b2ng 37% sH cXn bão ã vào Vi t Nam th*i kq C *ng % bão ngày mDnh, th*i gian hoDt %ng cPa bão s m hXn k t thúc mu%n hXn, vY trí b% cPa bão vào phía Nam tTng d n nh#ng i u ã Gc ghi nh n Tác gi5 nguyên Phó ChP nhi m ˜y Ban Khoa h`c K” thu t Nhà n c (1980-1992), ChP nhi m Ch Xng trình khoa h`c cKp nhà n c “7i u tra cX b+n t ng hGp vùng 71ng b2ng sông C4u Long”, (1983-1990), 7Di bi u QuHc h%i khóa IX, X, XI (1992-2007), ˜y viên H%i 1ng Chính sách Khoa h`c Công ngh quHc gia (tW nTm 1992)  ... nXi hai nhánh sông Mêkông sông Bassac i vào lãnh th Vi t Nam lV sông Mê-kông tràn b* tràn 1ng vào 71ng b2ng sông C4u Long Ti u vùng chYu tác %ng v môi tr *ng t nhiên cPa m c n c bi n dâng nh ng... “71ng b2ng sông C4u Long Hi m|t v i bi n dâng ã trình bày tDi H%i th+o khoa h`c Khí t Gng thPy vTn, Tp H1 Chí Minh, 26-27/6/2008, “V bi n i khí h u bi n dâng tác %ng lên Duyên h+i Mi n Trung Nhi... b2ng sông C4u Long sm l n lao hXn khUc nghi t hXn nhi u n u m c n c bi n dâng lên so v i hi n 7uôi bão Durion vào 7BSCL 11/2006 Bão NARGIS vào Myanmar 2/5/2008 d III 2.VÙNG DUYÊN HlI MI•N TRUNG