Bài giảng quản lý nhà nước về kinh tế chương 3 TS đỗ thị hải hà

Chương IIICÔNG CỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TS... Khái niệm: L Là tổng thể những à tổng thể những phương tiện hữu hình và vô hình mà NN sử dụng để tác động lên mọ

Chương III

CÔNG CỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC

VỀ KINH TẾ

TS Đỗ Thị Hải Hà

Giáo trình

Giáo trình Quản lý nhà nước về kinh tế Quản lý nhà nước về kinh tế, 2008, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, , 2008, Trường ĐH Kinh tế quốc dân,

Nxb ĐH Kinh tế quốc dân

I CÔNG CỤ QLKT

1. Khái niệm: L Là tổng thể những à tổng thể những

phương tiện hữu hình và vô hình mà

NN sử dụng để tác động lên mọi chủ thể kinh tế trong xã hội nhằm thực hiện mục tiêu quản lý kinh tế quốc dân

I CÔNG CỤ QLKT

2. C Các loại công cụ chủ yếu ác loại công cụ chủ yếu::

a)

a) Pháp luật: Pháp luật: là hệ thống các quy tắc xử

sự mang tính bắt buộc chung do nhà nước đặt ra, thực hiện và bảo vệ nhằm mục tiêu bảo toàn và phát triển xã hội theo các đặc trưng đã định.

 Hình thức biểu hiện:

I CÔNG CỤ QLKT

2. C Các loại công cụ chủ yếu ác loại công cụ chủ yếu::

a)

a) Pháp luật: Pháp luật:

 Vai trò::

động kinh tế

đẳng trong kinh tế

kinh tế với bảo vệ môi trường và độc lập chủ quyền lãnh thổ quốc gia

I CÔNG CỤ QLKT

2. C Các loại công cụ chủ yếu ác loại công cụ chủ yếu::

b)

b) Kế hoạch Kế hoạch

 Khái niệm: kế hoạch là tập hợp các mục tiêu

phải làm và các phương tiện, nguồn lực, phương thức tiến hành để đạt tới các mục tiêu

đã định

I CÔNG CỤ QLKT

2. C Các loại công cụ chủ yếu ác loại công cụ chủ yếu::

b)

b) Kế hoạch Kế hoạch

 Vai trò::

hành động, nhờ đó rủi ro, ách tắc sẽ bị hạn chế; các nguồn lực được sử dụng tốt

người, tạo niềm tin hành động tích cực cho con người

căn cứ thực hiện

I CÔNG CỤ QLKT

2. C Các loại công cụ chủ yếu ác loại công cụ chủ yếu::

c)

c) Chính sách Chính sách

 Khái niệm::

hành động, nhờ đó rủi ro, ách tắc sẽ bị hạn chế; các nguồn lực được sử dụng tốt

người, tạo niềm tin hành động tích cực cho con người

căn cứ thực hiện

I CÔNG CỤ QLKT

2. C Các loại công cụ chủ yếu ác loại công cụ chủ yếu::

c)

c) Chính sách Chính sách

 Hệ thống chính sách: là toàn bộ các chính

sách mà nhà nước sử dụng trong mỗi giai đoạn phát triển cụ thể

I CÔNG CỤ QLKT

2. C Các loại công cụ chủ yếu ác loại công cụ chủ yếu::

c)

c) Chính sách Chính sách

 Vai trò::

trọng điểm

nước

mặt yếu cụ thể nào đó của nhà nước

I CÔNG CỤ QLKT

2. C Các loại công cụ chủ yếu ác loại công cụ chủ yếu::

d)

d) Tài sản quốc gia Tài sản quốc gia

 Khái niệm: Tài sản quốc gia là tổng thể các

nguồn lực mà nhà nước làm chủ, có thể đưa ra khai thác phục vụ mục tiêu phát triển đất nước

chi hàng năm của nhà nước được Quốc hội thông qua

trời, v.v

dự trữ có giá trị (ngoại tệ, vàng, đá quý, di sản

có giá trị thương mại, v.v.)

I CÔNG CỤ QLKT

2. C Các loại công cụ chủ yếu ác loại công cụ chủ yếu::

d)

d) Tài sản quốc gia Tài sản quốc gia

công trình vật hoá nhằm tạo môi trường chuyển dịch cho sản xuất và đời sống của con người

 Vai trò: Là các đầu vào quan trọng của sự

phát triển kinh tế

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

nhà nước về kinh tế là tổng thể các cách

thức tác động có chủ đích và có thể có của nhà nước lên hệ thống kinh tế quốc dân,

nhằm đạt được mục tiêu quản lý kinh tế

nhằm đạt được mục tiêu quản lý kinh tế xã xã hội đặt ra.

NX:

NX: Phương pháp có tính năng động Phương pháp có tính năng động

Tính lựa chọn Tính lựa chọn

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

2. Phương pháp hành chính Phương pháp hành chính tổ chức tổ chức

a) Khái niệm: các phương pháp hành chính trong

quản lý kinh tế của nhà nước là các cách tác động trực tiếp bằng các quyết định dứt khoát mang tính bắt buộc của nhà nước lên đối tượng quản lý

nhằm đạt được mục tiêu đặt ra

b) Vai trò:

động

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

2. Phương pháp hành chính Phương pháp hành chính tổ chức tổ chức



 Ban hành luật pháp kinh tế và quản lý có Ban hành luật pháp kinh tế và quản lý có

liên quan



 Tiêu chuẩn hoá cán bộ, bộ máy Tiêu chuẩn hoá cán bộ, bộ máy



 Nâng cao chất lượng các quyết định Nâng cao chất lượng các quyết định

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

3.

3 Phương pháp kinh tế Phương pháp kinh tế

a) Khái niệm:

Các phương pháp kinh tế trong quản lý kinh tế của nhà

nước là các phương pháp tác động gián tiếp của nhà nước thông qua các đòn bẩy kinh tế và các lợi ích kinh tế lên các đối tượng quản lý, buộc họ phải chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm trước các kết quả hoạt động kinh tế của mình, mà không cần phải thường xuyên tác động về mặt hành chính

b) Vai trò:

cạnh tranh

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

3.

3 Phương pháp kinh tế Phương pháp kinh tế



 Phân định rõ ranh giới giữa chức năng quản Phân định rõ ranh giới giữa chức năng quản

lý kinh tế vĩ mô của nhà nước với chức năng kinh doanh của các chủ thể kinh tế (doanh nghiệp, cá nhân)



 Thực hiện cơ chế quản lý thị trường Thực hiện cơ chế quản lý thị trường



 Có sự kiểm soát của nhà nước một cách hợp Có sự kiểm soát của nhà nước một cách hợp

lý

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

4 Phương pháp vận động, giáo dục Phương pháp vận động, giáo dục

a) Khái niệm: các phương pháp giáo dục vận động

trong quản lý nhà nước về kinh tế là các phương pháp tác động về mặt nhận thức, tư tưởng, tình cảm, trách nhiệm đối với sự nghiệp phát triển đất nước lên các đối tượng quản lý, để họ tự giác,

quyết tâm hoạt động kinh tế có hiệu quả theo luật định và định hướng của nhà nước

b) Vai trò:

động

vấn đề xã hội (công bằng, văn minh)

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

4 Phương pháp vận động, giáo dục Phương pháp vận động, giáo dục

c) Nội dung giáo dục:

d) Hình thức

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

pháp

a)

a) Vì mỗi phương pháp đều có mặt Vì mỗi phương pháp đều có mặt

mạnh, mặt yếu cần kết lại cho có hiệu

quả nhất

b) Vì con người là tổng hoà các quan hệ

xã hội, với nhiều động cơ hoạt động nên cần tổng hợp các phương pháp