PHAN THẾ CÔNG TS.GVC.. Phan Thế Công KHOA KINH TẾ & LUẬT - ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Email: congpt@vcu.edu.vn DĐ: 0966653999 http://sites.google.com/site/congphanthe/ Nội dung chương 8 Các
Trang 1Chương 8
KHUYẾT TẬT CỦA THỊ TRƯỜNG
VÀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ
1 12/9/2013 TS.GVC PHAN THẾ CÔNG
TS.GVC Phan Thế Công
KHOA KINH TẾ & LUẬT - ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI
Email: congpt@vcu.edu.vn
DĐ: 0966653999
http://sites.google.com/site/congphanthe/
Nội dung chương 8
Các khuyết tật của thị trường
Sức mạnh thị trường
Thông tin không hoàn hảo
Các ảnh hưởng ngoại ứng
Vấn đề hàng hóa công cộng
Vai trò của Chính phủ
Các chức năng kinh tế của Chính phủ
Các biện pháp can thiệp của Chính phủ trong nền kinh
tế thị trường
2
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Bàn tay vô hình
Nền kinh tế thị trường tự do là nền kinh tế được
điều tiết bằng “bàn tay vô hình” của thị trường
Các quy luật kinh tế khách quan
“Bàn tay vô hình”: Thị trường cạnh tranh hoàn
hảo đã dẫn dẵn các cá nhân tối đa hóa lợi ích của
bản thân khi đưa ra sự lựa chọn, và sự lựa chọn cá
nhân này cũng mang lại lợi ích lớn nhất cho xã
hội.
3
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Khuyết tật của thị trường
Khuyết tật của thị trường xảy ra khi bàn tay vô hình làm cho các quyết định của cá nhân không đưa đến sản lượng mà xã hội mong đợi
Bất cứ khi nào khuyết tật của thị trường tồn tại thì có lý do
để chính phủ can thiệp vào thị trường nhằm cải thiện sản lượng xã hội
Có 4 lý do dẫn đến khuyết tật của thị trường:
Sức mạnh thị trường
Thông tin không hoàn hảo
Các ngoại ứng
Hàng hóa công cộng
4
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Sức mạnh độc quyền
O
P1
MC1
MC = MSC
Q1
MR
AR = MSB
Q2
P2= MSB
= MSC
£
Q
Sức mạnh độc quyền
MR
O
£
Q
Ppc
Qpc
AR = D
a
Qpc
Thặng dư người TD
Thặng dư nhà sản xuất
Tổn thất
xã hội
MC
Trang 2Thông tin không hoàn hảo
Xảy ra khi những người tham gia trên thị trường
nhận được thông tin không đầy đủ, hoặc không
chính xác về giá cả thị trường, chất lượng sản
phẩm, …
Thông tin không hoàn hảo có thể làm cho
Người sản xuất cung cấp quá nhiều một loại sản phẩm
và quá ít loại sản phẩm khác
Người tiêu dùng mua phải sản phẩm làm họ bị thiệt và
không mua sản phẩm mang lại lợi ích cho họ…
7
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Thông tin không hoàn hảo
D0
Giá
S 1
P2
P 1
Q 1
D1
a
Thị trường xe ô tô đã qua sử dụng
8
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Các ảnh hưởng ngoại ứng
Các ảnh hưởng ngoại ứng là những ảnh hưởng
của một quyết định đến bên thứ ba mà ảnh hưởng
này không được tính đến trong quá trình đưa ra
quyết định
Có hai loại ngoại ứng:
Ngoại ứng tích cực
Ngoại ứng tiêu cực
9
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Các ảnh hưởng ngoại ứng
Ngoại ứng tiêu cực xảy ra khi một giao dịch thị trường có ảnh hưởng gây bất lợi, gây thiệt hại đến những người khác
Ví dụ:
Người hút thuốc lá gây ảnh hưởng đến sức khỏe của những người xung quanh
Hãng xả chất thải gây ô nhiễm không khí và nguồn nước
10
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Các ảnh hưởng ngoại ứng
Ngoại ứng tích cực xảy ra khi giao dịch thị trường
có ảnh hưởng có lợi đến những người khác
Ví dụ:
Trồng rừng
Ngoại ứng tiêu cực
Khi có ngoại ứng tiêu cực, chi phí xã hội cận biên (MSC) lớn hơn chi phí cá nhân cận biên (MPC)
Chi phí xã hội cận biên bao gồm tất cả các chi phí mà
xã hội phải gánh chịu khi tiến hành sản xuất hàng hóa
Chi phí xã hội cận biên được tính bằng chi phí cá nhân cận biên cộng với chi phí do những ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực tạo ra khi tiến hành sản xuất
MSC = MPC + MEC (MEC: Marginal Externality Costs)
Trang 3Ngoại ứng tiêu cực
13
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
MC
S = MC I
D
MSC
MSC I
Firm output
Price
Industry output
Price
MEC
MEC I
q*
P*
Q*
C A B
Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực
Đánh thuế đối với người tiêu dùng để làm cho đường cầu dịch chuyển sang trái
Đánh thuế đối với nhà sản xuất làm cho đường cung dịch chuyển sang trái
Đặt ra hạn mức sản xuất
14
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
D
S
$2.00
A
MSC
B
Q P
Sản lượng hiệu quả Sản lượngcân bằng Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực
15
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
D
$2.00
$1.00
B
Q
P
$2.60
$1.60
S
SSau thuế
A
Sản lượng cân bằng mới sau khi đánh thuế
Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực
16 12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Ngoại ứng tích cực
Khi có ngoại ứng tích cực, lợi ích cận biên xã hội
(MSB) lớn hơn lợi ích cận biên cá nhân (MPB)
Lợi ích cận biên xã hội bằng lợi ích cận biên cá nhân
cộng với lợi ích thu được từ ảnh hưởng ngoại ứng tích
cực trong việc sản xuất và tiêu dùng hàng hóa hay dịch
vụ
MSB = MPB + MEB
EXTERNALITIES
18.1
Positive Externalities and Inefficiency
Figure 18.2
External Benefits
When there are positive externalities, marginal social benefits MSB are higher than marginal
benefits D.
The difference is the marginal external benefit MEB.
The price P1 results in a
level of repair, q1
A lower price, P*, is
required to encourage the
efficient level of supply, q*.
Trang 4Imperfect Information on Product Quality
F
Hàng hóa công cộng
Có hai đặc tính:
Không cạnh tranh: Khi một người tiêu dùng hàng hóa không ảnh hưởng đến việc tiêu dùng của người khác
Một hàng hóa được coi là không mang tính cạnh tranh nếu với một mức sản lượng đã cho, chi phí biên của việc cung cấp hàng hóa cho thêm một người tiêu dùng bằng 0
Không thể loại trừ: Một khi hàng hóa đã được cung cấp, không thể ngăn người khác cũng được hưởng hàng hóa này
20
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Hàng hóa công cộng
Vấn đề những “kẻ ăn không”
Không thể ngăn những người không trả tiền mà vẫn
được hưởng lợi từ hàng hóa
Do vậy, thị trường sẽ không cung cấp một cách hiệu
quả hàng hóa công cộng
Cần sự can thiệp của Chính phủ để buộc mọi người đều
phải đóng góp để tạo ra hàng hóa, dịch vụ công cộng
qua hình thức đóng thuế
21
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Các chức năng kinh tế của Chính phủ
Xây dựng các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế
xã hội
Xây dựng pháp luật, các quy định và quy chế điều tiết
Ổn định và cải thiện các hoạt động nền kinh tế
Tác động đến việc phân bổ các nguồn lực
Quy hoạch và tổ chức thu hút các nguồn đầu tư về kết cấu hạ tầng
Đảm bảo công bằng xã hội
22
12/9/2013 GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Các công cụ điều tiết của Chính phủ
Chi tiêu của Chính phủ
Kiểm soát lượng tiền lưu thông
Thuế
Tổ chức và sử dụng hệ thống kinh tế nhà nước
Các phương pháp điều tiết
Điều tiết giá cả, điều tiết sản lượng
B
$20
$38
A
C MC
$80
LRATC
50,000
D MR
85,000
Dollars
F