Kinh tế học vi mô phần 1 PGS TS cao thúy xiêm (chủ biên)

Tập thể tác giả xin bày tỏ ỉòng biết ơn sâu sắc đổi với Ban Giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quổc dân, K hoa Kinh tế học, Bộ môn Kinh tế vi m ô, Đan Giám hiệu trường Đại học Công đoàn, B

PGS T S C A O THÚY XIÊM (Chủ biên)

ThS NGUYẺN TH Ị KIM C H I ThS HOÀNG THANH TUYỀN

KINH TÉ HỌC VI M ồ

LÝ T H U Y É T - BÀI T Ậ P - T H ự C H À N H

LỜI NÓI ĐẦU

Kinh tế học vi mô là môn khoa h ọ c được giảng dạy chính thức trong các irường cao đẳng và đại học ờ Việt Nam từ cuối những năm 1980, đầu những năm 1990 Đây là m ột môn học cơ sờ của

khối ngành kinh tế và quán uỊ kinh doanh, đồng thời còn là m ôn

học cung cấp những kiến thức đại cương cho các ngành học khác

Để phục vụ nhu cầu của đông đ ảo bạn đọc tíiuộc tất cà các

ngành chúng tôi xin giới thiệu cuốn K inh tế học vi mô - lỷ thuyết -

bài tậ p - lình huống Mỗi chương cù a cuốn sách được thiết kế

thành sáu nội dung: th ứ nhổ! ià phần lý Ihuyểt nhằm thoà mãn bạn những kiến thức cốt lõi cùa kinh te học vi mô, thứ hau các thuật ngừ then chốt bằng tiếng Việt và tiến g Anh, th ứ ba là các câu hỏi

ôn tập giúp bạn đọc củng cố kiến thức đã thu lượm được, thứ tư là các bài tập có lời giải, th ú năm là các bài tập tự làm và cuối củng

là các tình huống thực tể nhàm giúp b ạn đọc vận dụng lý thuyết để giải quyết các vẩn đề cuộc sống đặt ra

Cuốn sách đo PGS TS Cao Thuý Xiêm làm chủ biên Các chương đuợc phân công biên soạn n h ư sau:

PG S TS Cao Thuý Xiêm biên soạn chương 5 và chương 6 và chương 7

T hS Nguyễn Thị K.im Chi biên soạn chương 1, chưcmg 2 và chuơng 4

T hS Hoàng Thanh Tuyền biên soạn chương 3

Tập thể tác giả xin bày tỏ ỉòng biết ơn sâu sắc đổi với Ban Giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quổc dân, K hoa Kinh tế học,

Bộ môn Kinh tế vi m ô, Đan Giám hiệu trường Đại học Công đoàn,

Bộ môn Kinh tế, Ban Giám hiệu tm ờ n g Đại học Kinh doanh và Công nghệ Hà nội, K hoa Kinh tế, và các đổng nghiệp về sự hỗ ttv , động viên và giúp đ ỡ quý báu mà các tác già đã ĩihận được trong quả trinh hoàn thành cuốn sách Dày

Mặc dù đã rất cố gắng, nhưng chắc chắn cuốn sách này còn thiếu sót Các tác giả hoan nghênh m ọi ý kiến đóng góp để cuốn

Thay m ặt tập th ể tá c g iả

PGS TS Cao Thúy Xiêm

Chương 1

TỎNG QUAN VẼ KINH TÉ VI MÔ

Trong ch ư ơ n g này, chúng ta sẽ làm quen với khái niệm kinh tế học, kinh tế học vi mô và kinh tế học v ĩ m ô, giới thiệu chung về vai trò và p hư ơ ng pháp nghiên cứu củ a các nhà kinh tế Giải tíiích nguồn gốc củ a các vấn đề kinh tế phát sinh do nguồn lực khan hiếm v à sự khan hiếm nguồn lực là nguyên nhân cùa mọi sự lựa chọn kinh tế E)ồng thời chương này cũng đề cập đến một số quy luật kinh tế

1 KINH TẺ HỌC VI MỔ VÀ KINH TẾ HỌC v ĩ MÔ

1.1 K inh tế v i m ô và kinh tế v ỉ mô

Tất cả các hoạt động cùa con ngưcri dưởi con m ất của các nhà kinh tế đều là hoạt động kinh tế Ta có thề gặp nhiều định nghĩa khác nhau v ển kinh tế học:

Kinh tế h ọ c đ ặt ra câu hỏi các hàng hóa nào được sàn xuất ra, sản xuất cho ai v à như thể náo Kinh tế học là m ôn khoa học về sự khan hiếm

Đ ặc điểm chung của các định nghĩa về kinh tế học ]à m ôn khoa học xã hội n g h iên cứu hành vi của con người ứ o n g lĩnh vực sản xuất và trao đổ i Tuy nhiên việc vận dụng kinh tế học lại m ang tính nghệ thuật

bổ các nguồn lực khan hiếm để sàn xuất ra các hảng hóa và dịch vụ

có giá trị và phản phổi chúng cho các thành viên xã h ộ i Kinh tế học dược chia thành 2 phần: Kinh tế học vi mô và kinh tể học vì mô.Kinh tế học vi mô nghiên cứu quá trinh ra quyết định của các

hộ gia đinh và doanh nghiệp, cùng như sự tương tác giữa họ với nhau trên các thị tniờng cụ ứiể với các nội dung chính như cung cầu, tiêu dùng cá nhãn, sàn xuất, chi phí, lợi nhuận, cạnh tranh, dộc quyền, giá c ả

Kinh tế v ĩ mô nghiên cứu các vấn dề chung củ a nền kinh tế tổng thể, các vấn đề về cách thức cải ứiiện kết quả hoạt dộng của toàn bộ nền kinh tế nói chung Trọng tâm là các vấn đề như tổng thu nhập quốc dán, lạm phát, thất nghiệp, dầu tư, tiết kiệm

Kinh tế vi mô và kinh tế vĩ mô có quan hệ với nhau vì những thay đổi trong nền kinh tế nói chung phát sinh từ các quyết định cùa hàng triệu cá nhân Kinh tế vĩ mô lạo hành lang, lạo m ôi trường, tạo diều kiện cho các hoạt động kinh tể vi mô phát triển Mối quan hệ này cho thấy rằng ữong thực tiễn quản lý kinh tế, quản ừ ị kinh doanh cần phài giải quyết các vẩn đề kinh tể trên cả hai phưcmg diện vi mô và vĩ mô Chẳng hạn gần đây hai nhánh này đã hội nhập khi các nhà kinh tế ứng dụng các công cụ kinh tế học vi mồ để giải thích các vấn đề của vĩ mô như ihất nghiệp, lạm phát Ranh giới phân biệt hai nhánh kinh tế vi mô và kinh tế vĩ mồ rất mong manh.1.2 Vai trò củ a các o h à k ỉn b tế

Kinh tế học là môn khoa học vi phuơng pháp nghiên cứu khoa học không phải chù để nghiên cứu khoa học M ột nhà kinh tế học ]à một nhà khoa học vì họ sử dụng các phương pháp khoa học ' tức phát triển và kiểm định các lý thuyết m ột cách khách quan và không ứiiên vị

* Phưoiig pháp khoa học

Cá; nhà kinh tế thuờng sử dụng phuơng pháp luận: cổ gắng tách biít việc mô tả vói những đánh giá về giả trị, tránh những lập luận sa lầm** cái c ó sau là dữ cái trước sinh ra" và lập luận sai lầm

về kết <ấu, nhận thử c đưọc tỉnh chủ quan tất yếu trong quan sát và

lý thuyh Cách đảm bảo nhất để đi đến suy nghĩ đúng ỉà phương pháp k io a học phân tích, giả thiểt đối chiếu với chứng cứ và tồng hợp n g iĩa là quan sát, ]ý thuyết và tiếp tục quan sát rồi kết luận

C ũng rh ư các ngành khoa học khác, các nhà kinh tế quan sát các

sự kiệr hình thành các lý thuyết và thu thập dữ liệu để kiểm định chúng NJhà kinh tế quan sát lạm phát, tạo ra m ột lý thuyết cho rằng

sự g ia ủ n g quá m úc củ a tiền tệ gây ra lạm phát, sau đó thu thập sổ liệu về vốc độ tăng tiền và lạm phát để xét xem có mối quan hệ giữa chúng chông G ià định dưa ra để tàm đơn gỉản hóa vấn đề cần giả ứiích Nhà kinh tế c ó thể g iả định rằng giá c ả cố định (không thể thay dci) hoặc giả định ràng giá cả lirứi hoạt (có thể tảng lên hoặc giàm xiống để đ áp lại sức ép của thị trường Nghệ thuật của tư duy khoa h)c là quyểt dịnh nên đưa ra giả định nào

th à n h |-ởi cảc đồ thị và phương trinh C húng dựa trên các giả định

và là ST dơn giản hoá hiện ứiực kinh tế để lượng hỏa các quan hệ kinh tc Bất kỳ nền kinh tế nào cũng có m ột cơ chế phân bổ các

n g u ồ n ực khan hiếm cho các m ục tiêu cạnh tranh nhau Đ ể hiểu

nền kinh tế hoạt động thế nào ta phái tim ra một cách nản dó dể đơn giàn hóa tư duy cùa minh về những hoạt động này Nghĩa là chúng ta cần một mô hinh để lý giài dưới dạng tổng quát cách thức

tổ chức của nền kinh tế và phương thức tác động qua lại giữa những người tham gia vào nền kinh tể

Mô hình về vòng chu chuyển Mô hình về vòng chu chuyển

chi ra luồng hàng hữá và dịch vụ luồng nhăn tố sán xuất và thanh toán tiền lệ giữa hộ gia đình và doanh nghiệp Mô hinh này chi ra hai đối tượng ra quyết định là hộ gia đình và doanh nghiệp Các đổi tượng này lương lác với nhau trên hai thị trường là: Thị trường hàng hóa và dịch vụ và thị trường các nhân tổ sàn xuất Các hộ gia đinh bán nhửng nhân tố sàn xuất như đất đai tư bản và lao động cho các doanh nghiệp trên thị trường dành cho các nhân tố sàn xuất Đổi lại các hộ gia đinh nhận được tiền lương, lãi và lợi nhuận Mọ tiêu dùng số tiền này để m ua hàiìg hoá vả dịch vụ từ các doanh nghiệp trên thị trường hàng hoá và dịch vụ Các doanh nghiệp lại sử dụng doanh thu này để thanh toán cho các nhân tố đầu vào Đây là mô hình đơn gián hoả bỡi vi nó bò qua thương mại quốc tế và chinh phủ Hai chủ thể kinh tế cơ bàn là doanh nghiệp(người bán hàng hỏa, dịch vụ, mua yếu tổ sản xuất) và hộ gia đinh (người mua hàng hóa dịch vụ, bán yếu tố sản xuất) Doanh nghiệp và hộ gia đình cùng trao đồi trên hai thị trườngcơ bản là thị trường các nhân tố sàn xuẩt (thị trường đẩu vào), và thị trường hàng hóa dịch vụ (ihị trường đầu ra) Mô hình này có hai vòng luân chuyển: Vòng luân chuyển bên trong lả dòng thực (nguồn lực thực sự) Vòng luân chuyển bên ngoài dòng các khoàn thanh toán tương ứng (tiền)

tả nền kinh tế Đường giới hạn năng lực sàn xuất chi ra các kết họp sản lượng khác nhau m à nền kinh tế có thể sản xuất ra với các nhân

tổ sàn xuất v à công nghệ hiện có N ó được vẽ với giả định nền kinh

tể chỉ sản xuất hai hàng hoá N ếu nền kinh tế hoạt động trên đường giới hạn nằng lực sản xuất, nó dang hoạt động có hiệu quả vì nó sản xuất ra một cơ cấu sản lượng tối đa trên cơ sở các nguồn lực hiện cỏ Bởi vậy, các điểm năm p hía trong đường này là không có hiệu quả Các điểm nằm phía ngoài đường này là không thể đạt

được trong hiện tại Nếu nền kinh tế đang hoạt động trên đường giới hạn năng lực sản xuất, chúng ta cỏ thể nhận thấy những sự đánh đổi m à xã hội phải đối mặt Đé sàn xuẩt ứiêm một hàng hoá

nó phải sản xuất it hàng hoá khác hơn Lượng hàng hoá phài từ bò

dể sản xuất thêm hàng hoá khác được gọi là chi phi cơ hội của mức sản xuất tăng thêm Đường giới hạn nãng lực sàn xuất cong ra phía ngoài biểu thị chi phí cơ hội tăng dần Đường PPF chi ra sự đánh đồi giữa việc sản xuất hàng hóa áo và mũ từ nguồn lực khan hiếm cúa xã hội tại một thời điềm nhất định Tuy nhiên, theo thời gian dường PPF có thể dịch chuyền vi những lý do riêng chẳng hạn những phát minh mới trong ngành sản xuất mũ có thể làm cho đường PPF dịch chuyển ra ngoài Đây là sự m inh chửng cho tảng trường kinh tế

tế tim cách cải thiện thế giới, họ hoạt động với lư cách là nhà tư vấn chinh sách Do vậy, các nhận định thực chứng mô tả thế giới như nó đang tồn tại, trong khi các nhận định chuẩn tắc yêu cầu thế giới phải như thế nào.

Kinh tế học thực chứng liên quan đến cách lý giài khoa học, các vẩn dề mang tính nhân quả và thường liên quan dến các câu hỏi như là đó là gi? Tại sao lại như vậy? Điều gi sẽ xảy ra nếu

Vi dụ, khi nhà nước dánh thuế vào xe máy nhập khẩu thì giá xe máy trong nuớc sẽ tẳng lên; hoặc nếu giá hàng hỏa tảng lên, người tiêu dùng sẽ m ua ít hàng hóa đó đi Kinh tế học chuẩn tắc liên quan đến việc đảnh giá chủ quan của các cá nhàn Nỏ liên quan đến các câu hỏi như điều gi nên xảy ra, cần phải như thế nào Ví dụ, giá đi

xem ca nhạc hiện nay là quả cao hay là cần phải trợ giúp cho sinh viên

Các nhà kinh tế thường hay bất đồng quan điểm với nhau vì những khác biệt trong đánh giá khoa học và giá trị Điều này lý giải tại sao các nhả kinh tế uy tín lại đưa ra những lời khuyên trái ngược nhau vói cùng một vấn đề Sự bất dồng này !à rất đáng lưu tâm nhưng sự nhất trí giữa các nhà kinh tể thi có tầm quan ưọng đặc biệt Nói tóm lại các nhà kinh tế học thống nhất ý kiến về nhừng vấn đề thực chứng, nhưng thường không nhất trí về các vấn

nó hiệu quà

2.2Q uy lu ậỉ biệu s u ấ t giảm dầD

Khối iượng dầu ra cỏ thêm ngày càng giảm, khi ta liên tiếp bỏ

thêm những dơn vị bằng nhau của m ột đầu vào biến dổi (lứiư lao động) vào q u á trinh sàn xuất có một số lượng cổ định của m ột đầu vào khác (như đất đai) Các doanh nghiệp cần tính toản lựa chọn kết hợp các đầu vào của quá trình sàn xuẩt một cách tối ưu hơn

2 3 Q u y l u ậ t c h i p h í Cff b ộ i n g à y m ộ t t ă n g

Để cỏ ihêm m ột số lượng bằng nhau về một m ặt hàng, xã hội phải hy sinh ngày cảng nhiều số lượng mặt hàng khác Các doanh nghiệp cần tính toán và lựa chọn sàn xuất cái gi, như thế nào là có lợi nhất

Sàn xuất cái gì?: trong vô sổ các loại sản phẩm m à xã hội yêu

cầu, tại sao chúng ta lại sản xuất sàn phẩm này m à không phải là sản phẩm khác Sản xuất bao nhiêu thì vừa đù trong điều kiện nguồn lực có hạn

Sàn xu ất như thế nào? Xã hội m uốn sử dụng nguồn lực khan

hicm dề tạo ra nhiều sản phẩm nhất nhàm đàm bảo nhu cầu vô hạn của con người Việc lựa chọn vả ưu tiên công nghệ Irỡ nên cấp bách vi các doanh nghiệp dều m uốn giảm chi phi đến mức thấp nhất cỏ thể được

Sản xuất ch o a i? Xã hội tiến hành phân phổi các loại sán

phẩm và dịch vụ mà họ sản xuất được cho các hộ gia đình vá doanh nghiệp sao cho đạt được mục tiêu nhất định,

Tóm lại ba vấn đề cơ bẩui nêu trên đều cần được giải quyết cho mọi xâ hội dù là một nhà nước xâ hội chù nghĩa, m ột nhà nước công nghiệp tư bản, một công xà, m ột địa phương, một ngành hay một doanh nghiệp

Để thỏa mãn được hết nhu cầu của con ngưcri, xã hội phải SỪ

dụng các nguồn lực (hay tài nguyên) kinh tế khan hiếm làm yếu tố sản xuất để tạo ra hàng hóa và dịch vụ Các nguồn lực cùa nền kinh

tế bao gồm nguồn lực hữu hình và nguồn lực vô hình và chia làm

4 loại:

- Tài nguyên ihiên nhiên là tất cả những gì có sẵn trong nền

kinh tế như đất đai hầm mỏ rừng, biển sông

- Lao động là phẩn đóng góp cùa con nguời cả về thể lực iẫn trí lực ưong quá trình sán xuất kinh doanh

- Tư bản là tất cả những sàn phẩm lâu bền được nền kinh tố sản xuất ra để phực vụ cho quá trinh sản xuất khác Ví dụ như nhà máy, thiết bị

■ Tri thức chính là khoa học và công nghệ, là khả năng áp dụng khoa học và công nghệ vào sản xuất

Như vậy, khi xem xét ba vấn đề kinh lế cơ bản của một tồ chức kinh tế trong mối quan hệ giữa đầu ra và đầu vào xă hội cần quyết đinh; một là cần sản xuất những đầu vào nào, sổ lượng là bao nhiêu; hai ỉả sản xuất chủng như thể nào, tức là dùng kỹ thuật gì

dể đạt được hiệu quả mong muốn; ba là đầu ra được phân phối cho

ai Ba vấn đề co bàn chung cho mọi nền kinh tế nhưng mỗi chế độ

xã hội khác nhau giài quyết các vấn dề trên theo các cách khác

nhau Các loại cơ chế cơ bàn có ành hưởng quyết định đến việc giàì quyết các vấn đề kinh tế cơ bản.

Nền kinh lế tậ p q u á n tru y ền th ố n g : các vấn đề cơ bàn đuợc quyét đình iheo tập quán truyền thống, được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác

N ền k in h tế ch ì b u y (kể hoạch hóa tậ p tru n g ) theo cơ chế này ba vấn đề cơ bàn cùa tổ chức kinh tế do Nhà nước quyết định

N ền k in h tế th ị trư ỉm g : tác dộng qua lại giữa người sàn xuất

và người tiêu dùng, ba vấn để cơ bản cùa m ột tồ chức kinh tế do thị trưởng quyết định, tức là do cung cầu quyết định

Nền k in h lế h ồ n h ọ p : sự kết hợp đổng thời của c ơ chế thị trường và cơ chế m ệnh lệnh

Ngày nay, không m ột nền kinh tế hiện đại nào áp dụng đơn thuần mộl trong ba cơ chế Ihuần tủy như trên để điều hành hoạt động cùa nền kinh tế m à thường sử dụng phối hợp tức cơ chế hồn hợp Trong nền kinh tế hồn họp các thế chế công cộng và tư nhân đều kiểm soát nền kinh tế Thể chế tư nhân kiểm soát thông qua bàn tay vô hình cùa cơ chế thị trường, còn thể chế công cộng kiểm soát bàng những m ệnh lệnh và những chính sách cùa chính phù nhẳm hướng nền kinh tế phát triển theo mục tiéu dã định

CÁC THUẬT NGỮ CHÍNH ■

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Kinh tế học là gì? Tại sao nói kinh tế học ià lý thuyết về sự lựa chọn?

2 Phán biệt kinh tể học vi mô và kinh tế học v ĩ mô

3 Liệt kê ba vấn đề kinh tế cơ bàn củ a nền kinh tế?

4 Tại sao các nhà kinh tế lại đưa ra các giả định?

5 M ô hình có cần mô tả hiện ứiực m ột cách chính xác không?

6 N êu phương pháp cùa việc nghiên cứu kình tể học

7 Tại sao kinh tế học là môn khoa học?

8 Thế nào là đường giới hạn năng lực sản xuất? Hây sừ dụng đưòng giới hạn năng lực sản xuất để m ô tả khái niệm “hiệu quả”

9 Sự khác nhau giữa nhận định thực chửng và nhận định chuẩn tác? Hãy cho ví dụ mỗi loại

10.Tại sao đôi khi các nhà kinh tế đưa ra nhừng lời tư vẩn mâu thuẫn nhau cho các rứià hoạch định chính sách?

12.Trình bày quy luật chi phí c ơ hội lăng dần và minh họa bằng đường giới hạn năng lực sản xuất

BÀI TẬP CÓ LỜI GIẢI

chuẩn tấc

a Giá dẩu thế giới tảng 300% vào giữa năm 1973 và 1974

b Hút thuốc lá có hại cho sức khỏe cẩn hạn chế và liế n tới

loại bò nó

c Chinh phù Việt Nam cẩn có những chinh sách hỗ trợ cho

người nghèo

d Thu lứiập của người lao động Việt N am có xu hưcmg tăng

trong những năm gần đây

Trả lòã: Thực chứng Cáu a, d C huẩn tấc b, c

mỳ Các khả năng sàn xuấl có thé như sau;

Lượng bánh mỳ (vạn chiếc)

Lượng bánh ngọt (vạn chiếc)

a) Hãy vẽ đường giới hạn năng lực sản xuất của nền kinh tể này

b) Nền kinh tể có khả năng sản xuất được 8 vạn chiếc bánh

b N en kinh tể có khà năng sàn xuất được 20 vạn bánh mỹ và

8 vạn bánh ngọt không? Điểm F trên đồ thị (20 vạn bánh mỳ và 8 vạn bưih ngọt) năm phía bên ngoài của đường giới hạn năng lực sản xiất Đó là điểm không tưởng nghĩa là nền kinh tế không thể sản xiất được sản luợng dó

c N ền kinh tế có thể sản xuất được 15 vạn bánh mỳ và 8 vạn

bánh ngọt không? Do điểm G (15 vạn bánh mỳ và 8 vạn máy tính)

nằm phía bên trong của dường PPF nên tại điểm này nguồn lực

không hiệu quả Dư thừa nguồn lực

mỳ ta lập bảng sau:

Chi pbí Cff bội của việc sản x u ấ t bánh m ỳ

Chi phí cơ hội của việc sàn xuất 1 chiếc bánh mv

15 vạn chiếc báiih mỳ đầu tiên phải

bỏ qua 2 vạn chiếc bánh ngọt

2/18

15 vạn chiếc bánh mỳ tiếp theo

10 vạn chiêc bánh mỳ tiêp theo

ỈO vạn chiêc bánh mỳ cuôi cùng

Chi pbí cơ hội của việc sàn xuất 1 chiếc bánh mỳ

Chi phí cơ hội của việc sán xuất 1 chiếc bánh ngọt

8 vạn chiếc bảnh ngọt đầu tiên phãi

6 vạn chiếc bánh ngọt liếp theo

4 vạn chiểc bánh ngọt tiểp theo

2 vạn chiếc bánh ngọt cuối cùng

TÌN H H U Ố N G 1 Chỉ tỉèu cho giáo dục: N hữ ng con sổ "giật m ình” !

T r N ew York (Mỹ) chuyên viên th ốn g kê cao cấp cùa Liên

H ợ p Cmữc Vũ Q uang Vìệí đã có nhữ ng phãn tích thú v ị về chi tiêu CIO giáo d ụ c Việt ĩ^am rút ra qua những s ổ liệu tinh và

p h trơ ìg ph áp tính toán của bản thăn.

Cii tiêu cho giáo dục ở Việt Nam trong khoảng thòi gian năm 2000-1005 rất lớn so với mức thu nhập của người dân và thu nhập cùa Cí nước Một vài con sổ sau đây thể hiện điều đó;

Cii tiêu cho giáo dục ở VN năm 2005 chiếm 8,3% GDP, vượt

cả M Ị chi có 7,2%

Tong chi tiêu trên, dân các nước phát uiền cao chì ư ả 20% , còn

ở V ĩệ Nam dân chi ư ả tới 40% Phần còn lại là nhà nước chi ữà.Tiy nhiên, do việc quản lý tổ chức giáo dục bất họp lý, trường

p h ải tiu thèm , trò phài học thêm nên so vởi lương chính thức nảm

2 0 0 4 :ủa giáo viên tính binh quán chì có 14 triệu đồng, thu nhập

thật gồm lương chinh thửc và phụ thu binh quân một giáo viên có thể đạt it nhất ià 31 triệu đồng, tức là hơn gấp đôi lương chính thức.

Tỳ lệ chi tiêu cho giảo dục cao như thế, nhưng m ôt điều đáng

lo lắng mà ít người dể ý là số học sinh tiểu học, cơ sờ của bất cú một nền giáo dục nào, hình như đang bò học hoậc không đi học Theo sổ liệu của Bộ GD-ĐT, số HS tiểu học đang giâm, từ 9,7 triệu (năm 2000) xuống 7,8 triệu (năm 2004) trong khi dân số vẫn tảng Tình hình này khó hiểu Phải chăng dân nghèo không đủ sức gửi con đến trường hay là do một lý do nào khác? Bộ GD - ĐT cần có một câu trả lời về vấn đề này

Nhừng kếl luận trẽn dựa vàỡ số liệu chinh thức củ a Bộ GD -

ĐT của Tồng cục Thống kê và sổ liệu tính theo phương pháp gián tiếp cùa tác giả

Những kết quà đáng lưu ỷ

* Chi phí cbo giáo dục ờ Việt Nam vưọl xa các oước phát

triể n cao!

Có ứiể thấy, chi phí cho giáo dục ở Việt Nam rất lởn (bàng 1)

Tỷ lệ chi phí cho giáo dục trên GDP là 8,3% vượt xa các nước phát líiển cao thuộc khối OECD kể cả M ỹ, Pháp Nhật và Nam Triều

Tiên (hảng Ị và 2) Có người cho ràng cần phải so sánh dựa trên

chi phí tính bàng tiền đô la Mỹ và n h ư thế chi phí cho m ột HS ở Việi Nam rấl thấp Nhưng điều này không hợp lý vì các nước có trình độ phát triền khác nhau Chi có so sánh dựa vào k hà năng chi phí cùa nền kinh tế mới có giá trị phân tích: đỏ chính là tỷ lệ chi phí trên GDP

Kết quả này cũng cho ta so sánh m ức trách nhiệm chi phí cho

giáo dục: từ ngân sách nhà nước vả từ dóng góp của nhân dân

(hảng 2) N gư ời dân hiện nay ở Việt N am chi trả 40% chi phí giáo

dục, trong khi ở các nước phát triển cao trung bình dân chúng chi chi trả 20% , phần còn lại là từ ngân sách nhà nước

B ản g 1 T ỳ lệ chi phí cho giáo d ụ c ở Việt ỈSam 2000 - 2005

* Thu nhập của giảo viên: bị roi vãi!

Dựa vào chi phí cho giáo dục ờ Việt Nam như trên và dựa vào

tỷ lệ 62,3% chi phi thường xuyên cho giáo dục là đế trà lương (theo tỷ lệ hiện nay ở Việt Nam), ta có thể thấy là Ihu nhập của giáo viên, tinh một cách bình quán có thể lên tới 31 triệu đồng một nảm vào năm 2004, gấp hơn 2 lần lương nhận chinh thức Với ngân sách tăng cho giáo dục vào năm 2005, thu nhập có thề lên tới 38,5

ư ìệu đồng nếu như hệ thống giảo dục được tổ chức và điều hành qui cù và hợp !ý

Vấn đề thực tế là giáo viên không nhận được thu nhập như Ihế, mặc dù thu nhập nhận dược cao hơn lương chinh thức, vậy ứiì phan này rơi vâi nơi đâu? Điều này cho thấy việc phân lích thường xuyên chi phí giáo dục là đòi hòi cấp bách để nâng cao hiệu quả của hệ thống giáo dục

Bàng 3 Thu nhập và lưong giáo viên

Tông chi ứiường

xuyén cho giảo

dục (tỷ)

* C ỏ cần c h ịy đua không tirờng về sế lượng s v ĐH?

Một điểm nừa cẩn thấy là hệ tíiống giáo dục Việt N am đang nằm ờ m ức kỳ vọng cao, mọi nồ lực đều nhằm xây dựng thêm ĐH

học và C Đ chuyên nghiệp

Hiện nay sổ s v trên số dân là 1.6% Tỷ lệ này so với Thái Lan

ở mức 2% không phải là nhỏ Nhưng đề án tăng tỷ lệ này lên 2,0 trong 5 năm tới (2010) và 4,5% trong 15 năm tới (2020) liệu có dúng hướng không?

Tỳ lệ trung binh ở các nước pháp triển cao O ECD dựa vào nguồn số liệu về giáo dục của OECD (Education at a G lance 2005)

là 4,3% (có nước cao như Hàn Quốc lá 6,7% , Mỹ 5,7% , nhưng có nưởc thẩp như Tây Đức 2,6%, M exico 2.1%)

M ột vấn dề khác cần dược nhận thức là HS Việt N am đi học là tứỉàm lên ĐH kiếm bảng cấp thay vì học nghề để đáp ứng với yêu cầu của nền kinh tế Do đó mà ở cấp trung học, số HS các trưèmg

chuyên nghiệp ở Việt Nam hiện nay chi chiếm 14% tổng số HS trung học Tại các nước phát triển cao OECD, tỷ lệ HS ở các trường chuyên nghiệp lên tới 45% Phài chăng đà đến lúc cần xét lại chinh sách giáo dục một cách rối ráo thay vì chi nhàm chay đua bất kịp các nước tiên tién một cách không tường về số lượng s v ĐH?

* Nắm vững chi phí của nền kinh tế cho giáo dục: Rối rắm

Hệ thống giáo dục ở Việt Nam tổ chức khá phức tạp, dẫn đến sự rổi rắm ưong việc nắm vững chi phí cùa nền kinh tế cho giảo dục

- H ệ thống giáo dục ở Việt Nam gồm:

(a) Hoạt động của Bộ GD-ĐT và các trường ưực thuộc Bộ do

Bộ dựa vào ngân sách nhà nước cấp cho Bộ; Bộ cấp lại cho trưèmg hoặc địa phương phụ thuộc Tuy nhiên, Bộ lại cho phép trưởng thu thêm học phí nhận thêm s v (tại chức và các loại không dược tuyển theo đường cạnh tranh chính thức)

(b) Ngoài học phí thu thêm là các địch vụ do trưcmg làm thèm hoặc trường nhận được từ doanh nghiệp Ngoài ra, các trường, kể

cả Bộ, cũng đều nhận viện Irợ từ nước ngoài Các nguồn này nằm ngoài ngân sách nhà nước Năm 2000, nguồn ngoài ngân sách bàng 41% nguồn lù ngàn sách

(c) Các trường độc lập với Bộ GD-ĐT, hoặc thuộc các Bộ khác

và địa phương có ngân sách do Bộ khác hoặc địa phương cấp Đây

là các chi phi m à Bộ GD-ĐT không nắm dược

(d) Các trường tư ứiục mà Bộ GD-ĐT quản, Bộ cũng khòng biết rõ chi phí

(e )C á c chi phi cho việc học thêm tất nhiên Bộ GD-ĐT cũng không lắ m được.

Để có thống ké toàn diện, ngoài thống kẻ do Bộ GD-ĐT thu thập, Tầng cục Thống kê cũng phài điều tra thu thập nhừng phần

m à Bộ không the cung cấp

* Thương pháp tinh tồng chi tiêu cho giảo dục

Ngàn sách Bộ GD - ĐT cho phép biết chi phí ở phần (a)

Ch phí ngoài ngân sách ờ phần (b) dựa vào các tỳ lệ cơ bản mà

Bộ xiút bản năm 2000 và thống kê chi tiết do Tồng cục thống kê thu thậo cho năm 2000 Tỷ lệ này được áp dụng cho những năm sau

đó m ặ; dù tác giả biết rầng tỷ lệ này là ứiấp so vói thực tế hiện nay Một phương pháp khác mà nhiều người dùng dé ước tính chi phí thêm lỉ dựa vào học phí thu thêm từ HSSV được báo chí nói tới

N hừngcon số này lớn hơn con số đưa ra trong bài này nhưng c6 thể không :hính xác, do đó tác giả quyết định chọn cách làm bào thủ là dùng cic tỷ lệ điều tra của Tồng cục Thống kẽ trong năm 2000.Phin (b) không lính tới 2 tỳ USD chi làm sách giáo khoa trong

thời k ' 2002-2007 ụheo G S N guyễn X uân Hãn irong hài "Còn có

ihé gìcm học p h í! ", Tiển Phong O nline 29/9/2005).

CH phí ờ phần (c) (d) và (e) là dựa vào tỷ lệ điều tra về giá trị sản lưm g dịch vụ giáo đục do Tổng cục Thống kê (TCTK ) tính cho nâm 2000 trong bàng Cân đối Liên ngành cùa Việt Nam Năm

Theo bàng cân đối liên ngành trên, giá trị sàn phẩm giáo dục

(tức là chi phí cho hàng hoá và dịch vụ thu nhập, khẩu hao nhưng không kể đầu tư) theo nguyên tấc của tài khoản quốc g ia ư o n g nắm

2000 ià 21.367 tỷ, ưong khi đó các nguồn số liệu (a), (b) chi có 19.928 tỳ N hư vậy mức chi sẽ cao hơn 7% nữa

Tỷ lệ thêm này có thể thấp hơn thực tế vì phẩn này không tính trực tiếp ngân sách dành riêng cho 2 ĐHQG Hà Nội và ĐHQG TP.HCM, chi bẳt đẩu từ nâm 2002

Chi phí cho dịch vụ giáo dục như vậy, về nguyên tác, sẽ bàng giá trị sản lượng giáo dục cộng ứiêm tích lũy

httD://vietbao.vn/Giao-duc/Chi-tieu-cho-glao-duc-Nhang-con-Câu hòi

1 Hây sử dụng tư liệu ư ong tinh huống nêu trên để làm rõ Việt nam phải đánh đối gì khi chi tiêu cho giáo dục m ột tỳ lệ tuơng đối lớn trong GDP?

2 Trong những nâm gần đây rất nhiều trưởng đại học m ới ở

Việt nam đưọc thành lập bạn hăy làm rõ sự đánh đồi giừa số lượng

và chất lượng giáo dục đại học thời gian qua

3 Theo bạn nên cài ihiện việc quản lý giáo đục ở Việt nam như thế nào?

TÌNH HUỔNG 2

D oanh nghiệp ohỏ và vừa đói vốn

H iịn m ới có khoảng 30% doanh nghiệp nhô và vừa tiếp cận được Vfĩt vay ngân hàng Lãi suất cho vay lên tới 27% khiến doanh

n gh iệpch ĩ còn biết "cố đầm ăn x ô i” đ ể hoạt động cằm chừng.

■Heo nghiên cứu cùa VCCI, có đến 75% doanh nghiệp muốn tìm v ố i bảng hình thức vay ngân hàng, nhưng thực chất không phải đ m vị nào cũng tiếp cặn được T ại buổi tọa đàm "Giải pháp vốn ch) doanh nghiệp" tổ chức ngày 10/5, ông Vù Tiến Lộc, Chủ tịch ph>ng Thương m ại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho hay tiếp c ậ i vốn đang là m ột trong những rào cản chính cho khu vực doanh nghiệp nhò v à vừa Theo ông Lộc, da số những doanh nghiệp lớn, có uy tín, thương hiệu mới đáp ứng được nhửng yêu cầu c m ngân hàng

Đí số các chuyên g ia cho ràng, mức lãi suất trần huy động vốn của ngàn hàng N hà nước là 14% mỗi năm nhưng một số trường hợp đ ỉp h á rào nâng lên 15%-19% m ỗi năm, kéo theo lâi suất cho vay lê i 20-22% Thậm chí một số ngàn hàng còn đặt ra nhiều loại phí, k liến lãi suất có ứiể lên tới 27%

Ô ig Lộc cho biết, số liệu từ Bộ Kế hoạch và Đẩu tư công bố gần diy cũng khẳng định, chi có khoảng một phần ba doanh nghiệp nhỏ và vừa có khả năng liếp cận vốn vay ngán hàng, số còn lại kh( tiếp cận hoặc không tiếp cận được.Không ít doanh nghiệp cho răig, tíiủ tục các ngân hàng đặt ra quá sức với họ, ứiậm chí ngav <ả khi có chỉnh sách ưu đãi của Chinh phủ cũng chi có rất ít

số d o m h nghiệp vừa v à nhỏ được vay

ô n g Lộc nhấn mạnh các kênh huy động vốn như cồ phiếu, trải phiếu chua phát huy đúng mục Thị trường chứng khoán đuợc xem

là kênh huy động vốn quan trọng nhưng việc phát hành cổ phiếu ồ

ạt khiến thị trường chứng khoán bị bội thực nguồn cung Lãi suất ngân hàng lại quá cao khiến doanh nghiệp chi còn biểt "cẩn răng chịu đựng"

Trong quý một giá cả nguyên liệu đầu vào tăng mạnh, đặc biệt

à giả nông sản tăng gấp 2-3 lẩn cùng kỳ Cùng một số lượng hàng hỏa như năm ngoải nhưng doanh nghiệp cần vốn gấp đôi để Ihu mua Òng Đoàn Trọng Lý, Chù tịch HĐQT Tồng giám đốc Công

ty cồ phẩn chăn nuôi chế biến và xuất nhập khầu Aprocimex cho rằng, doanh nghiệp hiện nay dang gặp khó khăn kép Trong khi các chi phí đẩu vào đang tăng cao khién doanh nghiệp sống dở chết dờ thì ngân hàng giàm mức lăng trướng tín dụng lừ 45% xuống còn 16%

Cùng chung quan điểm trên, ông Nguyễn Bá Ân, Phó viện trưởng Viện chiến lược phát triển, Bộ kế hoạch và Đẩu tư cho hay ngân hàng quy định doanh nghiệp phải có vốn đối ứng 30%, khiến doanh nghiệp lao đao Hạn mức tín dụng giâm trong khi nhu cầu vốn lãng lên khiển doanh nghiệp càng khỏ khăn hofn Doanh nghiệp chấp nhận vay vốn giá cao nhưng với lãi suất ngất ngưởng, doanh nghiệp chi hoạt động cằm chừng

Tiến sĩ Nguyền Thị Mùi Hiệu trưởng trường đạo tạo nhân lực Viettinbank kiến nghị Chinh phù cần phải xem xét băng mọi cách giảm lãi suất dầu vào cho doanh nghiệp Đặc biệt, Chính phũ cần

có có có chế tài xử lý những ngân hàng lách luật "Trong khi lạm phát tháng 5 nguy co lên tới 2,2%, Chính phù và Ngân hàng Nhà nước cần hỗ ừ ợ vốn cho ngân hàng thương mại và xử phạt nghiêm

với nhừng trường hợ p huy động vốn vượt trần", bà Mùi kiến nghị.

3 Hăy đề xuất các giảã pháp cho bài toán huy động vốn của doanh nghiệp vừa và nhỏ

vụ thông q u a sự tương tác giữa những người m ua và người bán trên thị trư ờ n g T ừ đó, lý thuyết cung cầu giúp người đọc hiểu và

dự đoán ản h hường của việc thay đổi các điều kiện kinh tế đến giá

cả, tình h ình sản xuất v à tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ, đánh g iá tác động cù a chính sách can ứiiệp của chính phù thông qua kiểm soát giá, thuế, ư ợ cấp, Tiểp theo việc xác định ảnh hưởng của các chinh sách này đến sàn xuất và tiêu dùng ra sao thông qua phân tích cung cầu

1 C À U

Đ ể hiểu được các lực lượng thị trường hoạt động thế nào trước hết cần x em xét hành vi của người mua

L ượng cầu là lượng hàng hoả m à người tiêu dùng sẵn sàng và

có k h ả năng m u a tại các mức giá khác nhau trong m ột khoáng ứiời gian n h ất đ ịn h với già thiết là các yếu tố khác không thay đổi

Sự gia tăng giá (P) của một hàng hoá làm giảm lượng cầu và nguợc lại Mối quan hệ nghịch này giữa giá và lượng cầu về m ột hàng hoá được gọi là luật cầu (Qd).

Nhu cầu khác cầu: nhu cầu là nhữ ng mong muốn của con

người {thường là vô hạn), c ầ u là nhu cầu cỏ khả năng thanh toán, tức là nhu cầu được đảm bảo bàng m ột số lượng tiền tệ để có thể mua được hàng hóa và dịch vụ

Cầu khác lượng cầu: c ầ u là mối quan hệ giữa giá và lượng

cầu, ứiể hiện hành vi của người m ua, lư ạn g cầu là số lượng hàng hóa m à người m ua có khả năng và sằn sàng mua ờ m ột mức giá nhất định

1.1 Các yếu tố tác động đến cầu

Có nhiều yếu tổ lác động đến khả năng và sự sẵn sàng mua của người tiêu dùng bao gồm: ứiu nhập, giá hàng hóa liên quan, thị hiếu, kỳ vọng, số lượng người mua

- Thu nhập của nguời tiêu dung (ỉ): Tăng thu nhập dẫn tới sự

tăng cầu hàng hoá binh ửtường, nhưng làm giảm cầu hàng hóa cấp thấp Tuy nhiên không cỏ ranh giới rõ ràng giữa hàng hóa bình thường và hàng hóa cấp thấp Việc phân chia như thế chi mang tinh tương đối và phụ thuộc vào thu nhập củ a người tiêu dùng Đường Engel m inh họa điều đó

- G iá các hàng hoả liên quan (Py): Sự sẵn có cùa hàng hóa Hên

quan thay đồi sẽ làm cầu về hàng hóa đang xét tăng hoặc giảm tùy thuộc vào hảng hỏa đó là hàng hóa bổ sung hay Ihay thế N ếu hai hàng hoá cỏ thể được sử đụng thay ứiế cho nhau, chúng được gọi

là hàng hóa thay thể Khi hai hàng hoá thay tíỉế cho nhau, tăng giả

cả của một hàng hoá dẫn tới tăng cầu về hàng hoá khác N eu hai

hàng |-oá được sử dụng cùng nhau, chủng dược gọi là hàng hóa bố

sung .Chi hai hàng hoá bổ sung cho nhau, tăng giá cả của m ột hàng

hoá dm tới giảm cầu về hàng hoá khác Ví dụ cà phê và chẻ là hàng ^óa thay thế nếu giá cà phê tăng thi lượng cầu cà phê sẽ giảm nên cều về ch è tăng C à phê và đuờng là hàng hóa bổ sung ứiì giá

cà phí tảng tíỉì lưọng cầu cà phê giám do đó ỉượng cầu về dường giàm

Thu nhập

người tiêu

dùng

Hàng hóa câp thầp

bình thườngLượng cẩu gà công nghiệp (Q)

Hình 2.Ỉ Đ ường Engel

• rhị h iếu h a y sở thích (T): Thị hiếu được hình ứiành bởi

phong tục tập quán, thói quen tiêu dủng, thái độ xã hội, và sự tiện lợi CÙI hàng hóa N eu sở thích của bạn chuyển sang m ộỉ háng hoá,

nỏ s ẽ lẩn tớỉ sự gia tảng lượng cầu về hàng hoá đó

• (ỳ vọng và những ảnh hưởng đặc hiệt (E): Kỳ vọng về thu

n h ập )0ặc g iá cả tưong iai sẽ ành hưởng tới nhu cầu hiện tại về

m ột hưig hoá C ó hai loại kỳ vọng bi quan và kỳ vọng lạc quan.Nịoài ra còn các yếu tố khác chảng hạn như chính sách của

ch ín h phủ (G ), quy m ô ihị trường (dân số - N)

1.2 Biểu cầu và đưòrng cầu

Biểu cầu là một bảng biểu thị mổi quan hệ tỳ lệ nghịch giữa giá của một hàng hoá và lượng cầu về nó Đuờng cầu là một đồ thị phản ánh mối quan hệ này với giả biểu thị trẽn trục tung và lượng cầu biểu thị trên trục hoành Do luật cầu đường cầu dốc xuống.Biểu 2.1: C ầu về bút cùa D ư ơng

L v ọ n g cầu

H ìnb 2.2 L ư ọ n g c ầ u cá n h ân1.3 C ầu cá ohán và cầu th i trư ờ n g

Cầu thị trường !à cầu cùa toàn bộ cả nhân trên thị trường, c ầ u thị trường bằng tổng lượng cầu cùa cá nhân tại từng m ức giả tức

là cộng ứieo phương nầm ngang các lượng cầu cá nhân

1.4 S ự d ịch chuyển cùa đ ư ờ n g cầu

Đ ường cầu biểu thị mối quan hệ giừa giá và lượng cầu, giả định các y ếu tố khác giữ nguyên Tuy nhiên các yếu tố ảnh hưởng đển cầu thay đổi theo thời gian D o đó biểu cầu và đường cầu chì giữ nguyên khi cảc yếu tố ảnh hưởng đến cẩu giữ nguyên, c ầ n phân biệt sự dịch chuyển cùa đư ờng cầu và sự vận động dọc ứieo

đư ờng cầu S ự thay dổi ư ong g iá củ a một hàng hoá biểu thị sự di chuyển dọc th eo dường cầu trong khi sự thay dổi của thu nhập, giả các hềưig h o á liên quan, thị hiếu, kỳ vọng và số người m ua ữ ê n ihị trường gây r a sự dịch chuyển cùa đường cầu (sang phải, sang trái hoặc lên trên, xuống dưới)

Dịch chuyển

Hình 2 3 Sự di chuyển và dịch chuyển của đường cầu

2 CUNG

Đề biết được giả của hàng hóa được xác dịnh như th ế nào bây

giờ ta sẽ xem xét phía bên kia cùa thị trường - phía cung Lượng

cung là lượng hàng hoá m à người bán sẵn sàng và cỏ khả năng bán

Ciòng như phía cầu, cũng chi xuất hiện khi người bán c ó khả năng

và sẵn sàng bán hàng hóa

Cung mô tả hành vi của người bán Mối quan hệ giữ a giá vá

lượng cung là quan hệ đồng biển G iá cao hơn, người bán cỏ khả

nàng và sẵn sàng bán số lượng lớn hơn vi các yếu tố khác không

đổi nghĩa tà giá cao hơn người bán có thể có thu nhập ròng cao hơn

Giá (p) của một hảng hoá tãng làm cho việc sản xuất cỏ lợi

nhuận cao hơn và làm tăng lượng cung Mối quan hệ thuận này

giừa giá và lượng cung về một hàng hoá được gọi là lu ậ t cung.

2.1 Các yếu tố tác đỘDg đến lượDg cung

Người bản muốn cung hàng hóa vì họ muốn thu tứiập cao hon,

nhưng việc cung hàng hóa lại phụ ứiuộc vào nhiều yếu tố:

- Giá các đầu vào: Giàm giá một đầu vào làm cho việc sản

xuất đem lại lợi nhuận cao hơn và làm tăng cung

Hỉnh 2.4 Àoh hưỏng của công ngbệ đến cung

- C m g nghệ: Sụ cải tiến công nghệ làm giảm chi phí, làm cho

việc sải x uất đem lại nhiều lợi nhuận hơn và làm tăng cimg

• hv vọng: Kỳ vọng về lương lai sẽ ảnh hưởng tởi cung hiện

tại về n ộ t hàng hoá

2.2 B iểu c uD g và đ ư ờ n g cung

Điéu cung là một bảng số biéu thị mối quan hệ giữa giá của

m ột h àig hoá v à lượng cung về hàng hóa đó Đ ường cung là một

đồ thị 5hản ánh mối quan hệ này với giá cả biểu thị trẽn trục tung

và lượỉg cung biểu thị trên trục hoành Do luật cung, đường cung dốc têi

Biỉu 3 : B iểu cuDg cá n h ắn

32

2 1 1

o

H ình 2.5 Đ ư ỉm g cuDg

1.) C u o g cá obân và cung tb ị trư ờ n g

Cm g tfiị trường là cung của toàn bộ các cá nhân trên ửỉ

trường Cung thị trường băng tổng lượng cung cùa cá nhân tại từng mức giá Tức là cộng theo phương nằm ngang các lượng cung cá nhân.

Biểu 4: Biểu cuDg tb ị trư ò ìig

của Hoa

Lượng cung cùa Hà

Lượng cung thị trường

H inh 2.6 S ự v ận đỘDg và dịch cbuyển của d irò n g cung