Sổ tay luật truyền thông chương trình thông tin quốc tế

Sổ tay LUẬT TRUYỀN THÔNG M EDIA L AW H ANDBOOK Ấn phẩm Chương trình Thông tin Quốc tế Bộ Ngoại giao Hoa- 1Kỳ, - tháng 12/2010 LUẬT TRUYỀN THÔNG Sổ tay Jane Kirtley Giáo sư Trung tâm Silha Đạo đức Truyền thông Luật Trường Báo chí Truyền thông Đại chúng thuộc Đại học Minnesota từ tháng năm 1999 Bà bổ nhiệm làm Giám đốc Trung tâm Silha vào tháng năm 2000 Trước đó, bà Giám đốc Điều hành Ủy ban Phóng viên Tự Báo chí Arlington, bang Virginia suốt 14 năm Trước tham gia Ủy ban Phóng viên, bà Kirtley có năm làm luật sư hãng luật Nixon, Hargrave, Devans Doyle Rochester, New York, thủ đô Washington D.C Bà thành viên Đoàn luật sư New York, Washington D.C Virginia Bà Kirtley làm phóng viên cho tờ Evansville Press (bang Indiana) tờ The Oak Ridger Nashville Banner (bang Tennessee) Toàn văn ấn phẩm có Internet địa chỉ: http://www.america.gov/publications/books-content/media-law-handbook.html (tiếng Anh) http://vietnamese.vietnam.usembassy.gov/doc_medialaw.html (tiếng Việt) -2- NỘI DUNG Giới thiệu Có nhiều quan điểm khác vai trò truyền thông Mặc dù có quan điểm khác vậy, song có chuẩn mực đặc quyền trách nhiệm báo chí tự xã hội tự Một môi trường tốt cho phát triển nhà báo 11 Mỗi nước có hệ thống pháp luật khác Một số nước có qui định pháp luật chi tiết, cụ thể, số nước khác kết hợp luật pháp, qui định án lệ Một khuôn khổ cho báo chí tự 19 Một xuất phát điểm hữu ích để tạo khuôn khổ cho báo chí tự phải cân nhắc xem nhà báo cần có quyền để thực nhiệm vụ Tự điều tiết thay cho việc giải tòa án 46 Các nhà báo quan báo chí phạm sai lầm Cách giải tòa án gây hậu đáng buồn cho cá nhân Các chế tự điều tiết phương án thay quý giá Các trách nhiệm người làm báo 49 Nhiều tổ chức truyền thông hiệp hội nhà báo tự nguyện áp dụng thông lệ tiêu chuẩn mốc hướng dẫn giúp nhà báo xác định cách làm công việc cho tốt Những phương tiện truyền thông mới, nhà báo công dân người viết blog 59 Thế giới tự cư dân mạng dường thể cụ thể tự ngôn luận Những người viết blog có “luật” riêng cho họ Có phải không? Tự trao đổi thông tin tăng cường xã hội dân Ngành báo chí phát triển tốt nơi mà pháp quyền tôn trọng Tự báo chí bảo vệ tốt thông qua hiến pháp quốc gia, luật -3- 65 Nhưng điều xấu xa hành động bịt miệng không cho người ta bày tỏ ý kiến chỗ cướp quyền làm người; hệ ngày mai sau; người phản đối ý kiến người có ý kiến John Stuart Mill Triết gia v{ nh{ kinh tế học người Anh 1806–1873 -4- GIỚI THIỆU Có nhiều quan điểm khác vai trò phù hợp truyền thông Một số người nghĩ nhà báo cần phải ủng hộ phủ cung cấp cho công chúng thông tin mà phủ cho phù hợp Một số khác lại tin giới báo chí cần phải giám sát phủ, phát đưa tin lạm quyền Mot so người muon giời báo chí đong vái tro người co suy, tien phong thuc đáy sư nghiep, vá phái co quán điem tri rieng Mot so khác lái cho ráng báo chí cán phái khách quán vá khong máng tính đáng phái Mot so người cho ráng báo chí phái ton vá phán ánh đườc đinh che vá truyen thong cuá xá hoi Con người khác lái cho ráng báo chí nen nghi ngờ vá thách thưc đinh che háy truyen thong đo Cuon sách náy cho tháy ráng mác du co quán điem khác nháu váy, ván co chuán mưc ve đác quyen vá trách nhiem cuá mot nen báo chí tư mot xá hoi tư Trước hết, báo chí tự độc lập điều thiết yếu xã hội tự Nhưng the náo mot nen báo chí tư do? Trong cuon sách náy, đieu đo co nghíá mot nen báo chí khong phái chiu kiem soát vá qui đinh khong phu hờp cuá phu, mot nen báo chí khong chiu ánh hường tái tư khu vưc tư nhán, đo co cong ty quáng cáo, háy áp lưc kinh te vá kinh doánh tư cong ty tư nhán Mot nen báo chí tư vá đoc láp phái đem đen cho đoc giá, khán giá vá thính giá thong tin má ho cán đe co the thám giá đáy đu với tư cách cong dán cuá mot xá hoi tư Thứ hai, báo chí tự phải báo chí dũng cảm đưa tin câu chuyện quan trọng độc giả khán giả mà sợ sệt điều hay không thiên vị bên Nen báo chí đo se thách thưc giá đinh, se nghi ván nhá chưc trách, vá se chí biet tím sư thát, cho du sư tím kiem đo se dán đen đáu – co the đen tán nới quyen lưc cáo nhát, đen tán người sờ hưu cờ quán báo chí, vá thám chí ngáy cá đieu đo dán đen chet, trường hờp cuá nhá báo Ngá Anná Politkovskáyá, người đá bi bán guc mot vu giet thue Mátxcờvá nám 2006 Thứ ba, báo chí tự phải báo chí có trách nhiệm Quán điem ve trách nhiem khác nháu tưng nườc, vá thám chí khác nháu theo tưng nám Đoi vời nhieu người, chuán mưc thời bính vá on đinh co the rát khác vời chuán mưc thời chien háy luc quoc giá nguy cáp Ví du, chí vái tháng sáu vu tán cong nườc My ngáy 11/9/2001, mot cuoc kháo sát Trung tám First Amendment cuá Dien đán Tư cho tháy 46% người My đườc phong ván cho ráng báo chí đá co “quá nhieu” tư Đáy mot tí le cáo hờn so vời mưc trườc vu tán cong khung bo dien rá, hoác so vời mưc 39% cuoc kháo sát nám 2009 Tuy nhien mot so nguyen tác cán bán ván khong he tháy đoi Mot nen báo chí tư phái biet tím sư thát vá phái đưá tin ve đieu đo Nen báo chí đo se khong biet met moi viec tím kiem vá đát đen tính xác Báo chí khong báo đườc phep đưá tin sái sư thát biet ro đieu đo Háu het xá hoi đeu se đong y ráng ngáy cá mot nen báo chí tư nhát ván phái hieu ro ráng hánh đong cuá ho vá quyet đinh bien táp cuá ho se co háu nhát đinh, đoi háu lớn Báo chí co náng ánh hường đen cuoc song cuá háng trieu người Giong bát kí the che co quyen lưc náo, cờ quán báo chí cung phái biet sán sáng láng nghe lời phán nán, phái biet giái thích quyet đinh cuá mính trườc đoc giá vá khán giá, phái biet nhán loi vá sưá loi Đong thời nen báo chí cung phái dám đưá rá quán điem khong đườc long nhieu người vá phái dung cám đoi mát vời lời chí trích nguyen tác cờ bán bi đe doá Mot so người co the goi đieu náy sư tư cáo Con toi lái cho ráng đo dung cám -5- Tự ngôn luận báo chí tự Ở Hoá Ky, nời toi song, nghien cưu vá giáng dáy, báo chí noi chung khong chiu sư kiem soát cuá phu theo luát Tu án thư nhát cuá Hien pháp Hoá Ky đá cám quoc hoi háy cờ quán láp pháp cáp báng khong đước thong đáo luát vi phám tư ngon luán vá tư báo chí Nhưng lời tuyet đoi đo đá đườc soán tháo bời nhá cách máng ngáy sáu cuoc Chien tránh Giánh Đoc láp (1775–1783), von mot thời ky lác quán cung đáy bát trác Các toá án My suot hờn hái trám nám sáu đo cung đá dien giái Tu án thư nhát cuá Hien pháp Hoá Ky ve đác quyen vá trách nhiem cuá báo chí theo cách mánh me váy, co le khong tuyet đoi báng Toá án Toi cáo Hoá Ky đá noi ro ráng mot so hính thưc ngon luán nhát đinh khong đườc báo ve bời bán Tu án thư nhát cuá Hien pháp: ví du viec cong bo thong tin chi tiet ve sư di chuyen quán đoi thời chien Mot so ngoái le khác như: cám sư dung ngon tư tho tuc, xuc phám háy loi noi gáy go, khieu khích co the kích đong báo lưc háy hánh đong hính sư Vá giời truyen thong dường luon phái chiu sư đieu cuá luát áp dung chung – tưc đáo luát áp dung cho tát cá moi đoi tường má khong tách rieng nghíá vu háy hính thưc xư phát đoi vời báo chí Ví du, qui đinh cuá luát ve cám nghe trom cuoc noi chuyen đien thoái má khong đườc phep se đước áp dung nháu đoi với nhá báo cung vời doánh nghiep Nhưng ngáy cá ngoái le náy cung chiu tác đong cuá mot truyen thong mánh me, đo luon luon ton tái quán niem chong lái viec phu tím cách bop nghet nen báo chí tư Như mot thám phán My đá tưng viet, vái tro mác nhien cuá báo chí đưá tin Chính Phía trên: Andrew Hamilton bào chữa cho John Peter Zenger, nhà xuất Tuần san New York Weekly Journal, người bị kết án năm 1735 tội bôi nhọ Thống đốc Hoàng gia Hamilton lập luận thực viết Zenger lời bào chữa cho tội bôi nhọ Bồi thẩm đoàn tha bổng cho Zenger; hành động mà Hamilton khen ngợi là: “Các ngài đặt tảng cao quí việc đảm bảo cho tất Đấng Thiên nhiên Luật pháp đất nước trao cho Quyền – quyền tự – đối mặt với phản đối quyền lực độc đoán cách nói lên viết lên thật” -6- phu muon hán che quyen đo thí phái co nghíá vu chưng minh tái sáo cán lám váy Cong thưc náy báo ve đườc vái tro giám sát cuá báo chí vá táo đieu kien thuán lời đoi vời trách nhiem giái trính cuá phu Trách nhiệm giải trình báo chí Nhưng se người giám sát báo chí? Ai se người đám báo ráng báo chí se phái chiu trách nhiem giái trính? Ở mot so nườc, cáu trá lời phu Các luát le, đáo luát se qui đinh chi tiet ve đáo đưc nghe báo Ở nườc náy, quyen cuá nhá báo thường phu thuoc váo viec lám đung trách nhiem cuá mính Ván đe đáy đinh nghíá cuá phu ve trách nhiem co the rát khác vời cách hieu cuá giời báo chí, háy thám chí cuá người dán Ở nườc khác, cáu trá lời lá: báo chí, cung vời đoc giá vá khán giá, se người giám sát báo chí Ở mot so nườc, to chưc báo chí háy nhá báo đeu tuán theo qui tác đáo đưc nghe báo, ví du qui đinh cuá Hoi Nhá báo Quoc giá cuá Vường quoc Anh Các nườc khác cung qui đinh chuán mưc đáo đưc ngáy luát cuá nườc mính Ở Hoá Ky, moi to chưc báo chí lái co hường dán đáo đưc rieng cuá ho Noi chung, qui tác háy hường dán náy đe rá qui đinh cuá to chưc đe xư lí ván đe máu thuán lời ích ve tái háy xung đot lời ích khác Cháng hán co mot qui tác đáo đưc cám phong vien đưá tin ve cong ty cuá vờ/chong mính Háy co the co qui tác cám phong vien thám giá váo mot cuoc dieu hánh phán đoi, háy dán mot đe cán co noi dung tri tren xe oto cuá mính háy vườn trườc nhá mính, háy khong đườc quán cờ quoc giá tren người đưng trườc ong kính đe đưá tin Hoác qui tác nghe báo cung cám phong vien khong đườc nhán quá, du nho, tư nguon tin Nhưng qui tác váy đườc đưá rá vời muc đích trí sư đoc láp cuá báo chí cá ve mát thưc te lán ve mát hính thưc Co ve viec đưá rá qui tác đáo đưc ve đưá tin xác vá đung sư thưc khong cán thiet Nhưng sáu nhá báo Jáyson Bláir cuá tờ Thời b|o New York đá biá rá vá sáo chep cáu chuyen đe nop len bán bien táp, nhieu to chưc đá sưá đoi qui tác đáo đưc cuá mính đe neu ro ráng viec theu det háy sáo chep se khong đườc cháp nhán bời bát cư mot to chưc báo chí co trách nhiem náo Đoi giưá qui tác đáo đưc vá qui đinh cuá luát pháp cung máu thuán vời nháu Ví du Bác Ailen, chi Suzánne Breen, bien táp vien tái Belfást cuá tờ Sunday Tribune cuá Dublin đá phái đoi mát vời mot tính huong kho xư ve pháp luát vá đáo đưc Breen đá nhán đườc mot cu đien thoái tư mot cá nhán nhán ánh tá đá giet hái hái binh sí tái Mássereene Bárrácks Antrim Cánh sát đá bát chi phái nop lái đien thoái di đong, ghi chep máy vi tính, vá ghi chep táy khác ve lán lien he vời to chưc bán quán sư IRA Đích thưc Breen đá phán đoi, láp luán ráng lám váy vi phám nghíá vu nghe nghiep cuá chi đám báo tính bí mát cuá nguon tin Chi cung đá sáng suot chí rá ráng viec tuán theo yeu cáu cuá cờ quán cánh sát co the đe doá đen tính máng cuá chi vá cuoc song cuá thánh vien giá đính chi Nhưng neu chi chong lenh, chi lái co nguy cờ bi ngoi tu nám ví toi bát tuán pháp luát Váo tháng 6/2009, mot thám phán Belfást đá phán quyet ráng viec buoc chi Breen phái nop lái phường tien thu nhán tin tưc se đe doá đen cuoc song cuá chi, vá đieu náy ngườc lái Cong ườc cháu Au ve Nhán quyen Ngườc lái, Hoá Ky, phong vien Judith Miller cuá tờ Thời b|o New York đá tư choi hớp tác vời mot cuoc đieu trá hính sư đe tím hieu nhán thán cuá mot quán chưc phu đá tiet lo dánh tính cuá mot đác vu tính báo chím Miller đá phán đoi lenh rá khái trườc toá, ngáy cá đá co phán quyet tư pháp ráng nhá báo khong co đác quyen tư choi tiet lo nguon thong tin mát Chi đá phái ngoi tu 85 ngáy váo nám 2005 Mot so thám phán vá người dán noi chung đá láp luán ráng nhá báo khong báo đườc phep đát mính cáo hờn pháp luát Nhưng sách ve -7- đáo đưc nghe nghiep cuá mot so tớ báo lái đoi hoi phong vien phái ton lới hưá giư kín thong tin vời người đá cung cáp thong tin cho mính, ngáy cá đieu đo khien ho phái ngoi tu đo máng tính thieng lieng đoi với mot nhom ton giáo háy dán toc náo đo? Ở Hoá Ky, sáu táp chí khieu dám Hustler míá mái giáo sí Jerry Fálwell, Toá án Toi cáo đá phán quyet ráng mot xá hoi tư phái biet khoán dung trườc lời noi thám chí “cáy đoc” đe đám báo moi ngưới co the tránh luán vá tháo luán cong khái ve chu đe ho quán tám Như lời mot vi chánh án đá viet: “Khong co y tường náo đườc goi sái lám Du mot y kien náo đo co ve ác y đen đáu cháng nưá, thí chung tá ván chờ đe y kien đo đườc chán lái khong phái nhờ lường tám cuá vi thám phán vá boi thám đoán, má báng sư phán đoi tư luong y kien khác” Moi nườc lái co qui đinh ve pháp lí vá đáo đưc khác nháu Nhưng ngưới biet suy nghí hờp lí – vá thám chí nhá báo – ván co the co quán điem khác nháu ve cách thưc ván dung qui đinh đo tưng hoán cánh cu the vá ve viec the náo đườc coi sư cán báng hờp lí giưá lời ích xá hoi trái ngườc nháu Sự riêng tư bôi nhọ Lieu viec mot phong vien vi phám bí mát cá nhán co the đườc coi phu hờp khong? Ở Hoá Ky, Toá án Toi cáo đá phán quyet ráng báo chí co quyen cong bo ten cuá mot cá nhán bi xám hái tính duc Nhưng lieu qui đinh váy co đung khong? Lieu co đung khong mot nhá báo co the đem mot quán chưc nhá nước rá lám tro cưới hoác míá mái mot ten háy hính ánh náo Mát khác, váo tháng 3/2008, Uy bán Nhán quyen Lien hờp quoc đá thong nghi quyet len án viec “phí báng ton giáo” Vá nhieu nườc hien náy ván giư vá áp dung đáo luát cám phí báng háy xám phám phám giá cuá bát kí mot người náo, ke cá cuá quán chưc phu - ngáy cá sư viec đáng sáu lời phí báng đo co thát Toá án Toi cáo Hoá Ky chưá báo ung ho no lưc cuá phu viec ngán báo chí Phía trên: Phóng viên Judith Miller tờ Thời báo New York bị bỏ tù tội bất tuân pháp luật chị từ chối yêu cầu tòa án việc tiết lộ tên người cung cấp thông tin cho Miller, với đội ngũ trợ giúp pháp lý mình, rời khỏi tòa án quận thủ đô Washington vào ngày 29/6/2005 -8- khong đườc cong bo thong tin mát Thính thoáng lái xuát hien cuoc tránh luán náy lưá ve viec co the truy cưu trách nhiem hính sư đoi vời nhá báo theo luát gián điep háy khong Ví du, Trung Quoc, viec đánh cáp bí mát quoc giá mot toi, bát ke người đo ái, vá đinh nghíá the náo bí mát quoc giá thí lái rát rong Nhưng ngáy cá giá đinh ráng ho khong vi phám pháp luát, lieu co đung khong nhá báo cong bo thong tin mát, nhát người tá cho ráng lám váy se đánh đong bon khung bo ve ky thuát theo doi, cung huy hoái no lưc tính báo nhám trí án toán vá án ninh? Tính minh bạch Mác du co quán ngái váy, song thuát ngư “tính minh bách” đá gán trờ thánh chuán mưc xá hoi dán sư Cá to chưc cuá nhá nườc lán tư nhán đeu chiu sưc ep phái cong khái ve hoát đong, nguon kinh phí, vá cong tác quán lí cuá mính Viec so hoá dư lieu vá sư bien cuá Internet co the gop phán váo sư minh bách náy Nhưng viec tát cá moi người đeu đườc tiep cán thong tin lái lám náy sinh ván đe ve án ninh vá sư rieng tư, vá no lám cho viec báo ve quyen sờ hưu trí tue vá thong tin co bán quyen trờ nen ngáy cáng kho khán, phưc táp hờn Trờ treu tháy, mot vái người lái coi cong nghe toi đá hoá sư tiep cán thong tin mot moi đe doá đoi vời quyen cờ bán khác, ví du quyen đườc co cuoc song rieng tư, háy mot thánh vien boi thám đoán cuá My đá tưng viet, “muon đước đe yen [bo mác mot mính]” Ben cánh tát cá ván đe đáy phưc táp noi tren mot “đoi quán” người viet blog vá “nhá báo cong dán” khong biet ro dánh tính vá dường khong the kiem soát đước, ho hoát đong đáy nhiet tính lái khong he đườc đáo táo háy co bát kí chưng chí nghe báo náo Ro ráng ho se đong gop mot luong y kien đoc láp đáy song đong váo bái báo thưc Nhưng lieu xu hường thách thưc truyen thong vá đáo ngườc qui tác co dán đen no lưc mánh me hờn viec kiem soát báo chí háy khong? Đáy khong phái cáu hoi de trá lới Vá cung se khong co cáu trá lời de dáng cho cáu hoi đo Viec song vời tư báo chí khong he de Đieu đo co nghíá ngưới tá co the bi phán đoi, bi ngác nhien, bi quáy ráy, bi cán thiep, vá bi phí báng – ngáy náo cung váy Mot nen báo chí tư cung co the co khiem khuyet vá đoi khong đáp ưng đườc het gí người tá kí vong ve no Nhưng nen dán chu đáng phát trien kháp the giời đáng háng ngáy chưng to ráng ho co đu dung khí vá sư tư tin đe chon sư hieu biet hờn ngu dot, chon láy sư thát hờn thong tin tuyen truyen, báng cách cháp nhán vá áp dung ly tường ve báo chí tư Song vời tư báo chí khong de Nhưng toi biet ráng toi se khong the song khong co đieu đo — Jáne Kirtley -9- Mặc dù việc công nhận phẩm giá quyền bình đẳng khác tất thành viên gia đình nhân loại tảng tự do, công lí hòa bình giới, … Tuyên ngôn To{n cầu Nh}n quyền, Liên Hợp Quốc, 1948 - 10 - Tất người ủng hộ tự ngôn luận Ít ngày trôi qua mà không tán dương, có số người lại cho họ tự nói họ thích, có phản đối xúc phạm Ngài Winston Churchill Thủ tướng Anh Phát biểu Hạ Nghị viện năm 1943 - 58 - Chương 5: NHỮNG PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN THÔNG MỚI, CÁC NHÀ BÁO CÔNG DÂN, VÀ NHỮNG NGƯỜI VIẾT BLOG Thế giới tự cộng đồng người viết blog dường thành trì cuối tự ngôn luận thực Một người không cần có nhiều tiền, không cần tờ báo in đắt đỏ hay tháp truyền tín hiệu Bất với máy tính cá nhân, modem vài phần mềm chia sẻ ý nghĩ họ với giới thông qua trang blog hay weblog Và nhiều trang weblog riêng tư, đầy cảm nghĩ cá nhân lan tràn Internet khác xa với thuộc giới báo chí tuyền thống buồn tẻ, nơi mà nguồn tin tình tiết phải kiểm tra kỹ lưỡng Những người viết blog có “luật” riêng cho họ Có phải không? Cân đối tự ngôn luận lợi ích trái ngược Internet Ngáy tư Internet bát đáu đườc sư dung rong rái, ván đe đát rá khong gián máng co phám vi hoán toán mời vá chưá đước luát pháp đieu Nhưng phu tren the giời, “bi soc” trườc hám y cuá cong nghe lien lác mời náy, đá tím cách khái thác vá kiem soát viec sư dung no Viec tiep cán Internet co the cán đáu tien Báo cáo nám 2007 cuá to chưc giám sát Internet OpenNet Initiátive đá chí rá ráng no lưc kiem duyet web ngáy cáng bien vá trờ nen tinh vi hờn Ví du Aráp Xeut đá sư dung phán mem loc đe chán moi tráng web đườc coi co noi dung khieu dám, đánh bác, giáo vá phe phán che đo quán chu nườc náy Trung Quoc cung bi chí trích ví đá thưc thi mot goi bien pháp kiem soát Internet, báo gom phán mem loc, yeu cáu người sư dung vá quán cá phe Internet phái muá giáy phep vá ke cá cám quán cá phe Internet Ở Hoá Ky, Quoc hoi lien báng, Quoc hoi báng vá toá án đáng no lưc cán báng giưá tư ngon luán tren Internet vời lời ích đoi láp khác án ninh quoc giá, báo ve bán quyen vá quyen báo ve dánh tieng Trong vu kien noi tieng giưá Reno vá ACLU (Hiep hoi Tư Dán sư My) nám 1997, Toá án Toi cáo Hoá Ky đá cho ráng hính thưc lien lác tren máng toán cáu cung đoi tường đườc báo ve bời Tu án thư nhát cuá Hien pháp đoi với báo chí vá hính thưc truyen thong in án khác Toá cho ráng khong gián máng khong phái “mot háng hoá khán hiem đe báy to quán điem” dái phát song đước trám phát thánh truyen hính sư dung, cung khong phái mot hính thưc truyen thong co tính xám nháp vá lán trán tư váo nhá mot người háy xuát hien tren mán hính máy tính cuá người đo mác du ánh tá khong muon” Ví cá hái láp luán máng tính lich sư dán đen viec cáp giáy phep phu vá kiem soát neu tren khong the áp dung đước cho trướng hớp náy, nen Thám phán Toá án Toi cáo John Pául Stevens đá phán quyet dưá tren y kien đá so ráng “Lời ích viec khuyen khích tư ngon luán mot xá hoi dán chu quán hờn bát kí lời ích co tính lí thuyet chưá đườc chưng minh náo co đườc tư hính thưc kiem duyet” Quyet đinh cuá trường hờp Reno co nghíá hính thưc lien lác dưá tren Internet đá nhán đước mưc báo ve cáo nhát cuá hien pháp, báo gom nhieu quyet đinh cuá toá án xác đinh ro phám vi cuá Tu án thư nhát cuá Hien pháp Hính thưc hán che trườc xuát bán đước coi vi hien Mot vu kien ví toi dánh phí báng chí thánh cong co chưng cư ve loi cuá nhá xuát bán, ngáy cá nguyen đờn đá chưng minh đước noi dung thong tin sái lech Háu het vu kien ve xám phám đời song rieng tư se bi bác bo neu nhá xuát bán co the chí rá ráng đoi tường đườc đe cáp đen cáu chuyen cuá ho đáng đườc đưá thánh tin Các hánh vi vi phám bán quyen co the đườc thá thư neu án phám đườc sư dung ví muc đích hờp ly Mot người khong cán phái mot nhá báo đước cong nhán ván co the đước hướng hính thưc báo ve náy Váo nám 1972, Toá án - 59 - Toi cáo Hoá Ky đá tuyen bo “Tư báo chí quyen cuá mot tác giá đờn đoc … cháng khác gí viec no quyen cuá mot háng xuát bán tám cờ mot thánh lờn” Như váy, người viet blog cung đườc Tu án thư nhát cuá Hien pháp báo ve Ho cung co the đườc báo ve ve mát pháp ly noi chung Các luát hien hánh ve báo ve nguon tin mát cuá phong vien co the đườc hoác khong đườc áp dung đoi vời người viet blog, phu thuoc váo tư ngư đáo luát hoác thuoc váo toá án thu ly vu viec Mác du mot so đáo luát hán che phám vi báo ve chí cho nhá báo lám viec bien che tái cờ quán truyen thong báo chí truyen thong co thu lời nhuán, song cung co nhieu luát co phám vi rong hờn, báo gom tát cá thám giá thu tháp tin tưc vá bien tin tưc cho đong đáo người xem Mot toá án Cáliforniá đá quyet đinh ráng luát pháp báng báo ve dánh tính cho người viet blog đá phát hien rá bí mát thường mái cuá cong ty máy tính Apple Toá cho ráng bái viet cuá ho cáu thánh “tin tưc” Nhưng ngáy sáu đo, mot toá án lien báng báng náy lái tư choi cong nhán người viet blog vá người tư coi mính người theo thuyet vo phu đo, ánh Josh Wolf, nhá báo ví ánh tá khong “lien quán tời háy lám viec cho” mot cờ quán báo chí náo Các toá án Hoá Ky dien giái rong noi dung cuá Phán 230 cuá Đáo luát ve Thong tin Lien lác Đung mưc, đo mien truy to cho nhá cung cáp “dich vu máy tính tường tác” (ISPs) khoi cáo buoc ve toi boi nho náy sinh tư noi dung ben thư bá cung cáp Các toá án cung áp dung hính thưc báo ve náy đoi vời người ván hánh tráng web hoác he thong táo láp vá quán ly nhom thư đien tư, thám chí cá ho áp dung mot vái bien pháp kiem soát bien táp đoi với tái lieu Phán tích logic tướng tư cung đước áp dung đoi với tráng blog Buộc người viết blog phải có trách nhiệm giải trình Như váy lieu co phái người viet blog co the tư đưá len máng bát cư thư gí ho muon má khong sờ bi khời kien háy khong? Tát nhien khong Du viec đáng đường link tời tráng web cuá ben thư bá háy đen noi dung người đoc đáng tái đườc hường mien trư dáng náy háy dáng khác, song mot người viet blog ván co the bi kien ví bát kí tái lieu náo ánh tá viet Trong trính to tung, người viet blog co the bi kiem trá rát chi tiet ve ky thuát thu tháp tin tưc cuá mính Lieu ánh tá co tím cách kiem chưng tính xác cuá cáu chuyen háy khong, háy chí đờn gián nhác lái mot lời đon thoi vo cán cư? Lieu ánh tá co dưá tren nguon tin vo dánh háy khong? Noi cách khác, ánh tá co hánh đong mot cách vo trách nhiem vá khong quán tám đen viec đưá tin trung thưc háy khong? Neu toá án tím tháy báng chưng cho ráng ánh tá đá hánh đong váy thí người náy co the bi thuá kien Ở háu het nườc, mot vu kien vời toi dánh phí báng chí co the đườc tien hánh neu co cán cư phát ngon sái sư thát Khong co the bi kien ví co phát ngon báy to quán điem thuán tuy, cho du quán điem đo đung háy sái Nhưng nhieu tráng blog mot dáng phoi hờp giưá quán điem cá nhán vá lời cáo buoc vo cán cư Co the rát kho đe phán biet giưá hái noi dung náy vien dán đác quyen tư neu quán điem - đieu náy đoi hoi phái chí ráng rá phát ngon lám cờ sờ cho viec đưá rá quán điem đung sư thát Các hính thưc báo ve pháp lí cuá Hoá Ky co giời hán, Internet thí khong co giời hán Mot người viet blog My co the đườc hường quyen lời qui đinh Tu án thư nhát cuá Hien pháp vá Phán 230 neu ánh tá muon, mot toá án nườc ngoái khong co nghíá vu phái tuán thu qui đinh náy Các toá án náy phán lờn se áp dung luát nườc ho Mác du nhá báo truyen thong tư láu náy đá phái đoi mát vời vu kien, thám chí cá viec bi truy to hính sư quoc giá khác nời tác phám cuá ho đườc truyen bá, người viet blog co the láy lám ngác nhien biet ráng ho cung co the bi khời kien tái bát kí nời náo tác phám cuá ho đườc đoc Toá án Toi cáo Austráliá đá rá phán quyet váy toá náy cho phep “Diámond Joe” Gutnick khời kien toi phí báng nám 2002 Lá cong dán Austráliá, Gutnick khieu nái ráng - 60 - mot bái báo đườc xuát bán tren máng bời táp chí Bárron đát tái Hoá Ky đá xuc phám ong Khi Gutnick chí rá ráng mot so đoc giá thánh que hường Melbourne cuá ong đá tái xuong máy tính cuá ho cáu chuyen náy, toá án đá cho phep ong đe đờn khời kien thánh đo Chánh án Toá án Toi cáo đá viet, “nhưng người đưá thong tin len máng toán cáu lám viec đo đá biet ráng thong tin cuá ho se đen táy tát cá moi người vá vườt moi giời hán điá lí” Bi kien ve toi dánh phí báng chưá phái tát cá gí má người viet blog phái lo láng Luát pháp nhieu nườc coi hánh vi láng má háy xuc phám nhán phám toi, ngáy cá lời chí trích đo đung sư thát Ví du, váo nám 2008, người viet blog Rájá Petrá Kámárudin, bien táp vien tráng web Máláysiá Ngáy náy đá bi bát vá giám giư vời cáo buoc vi phám Đáo luát An ninh Noi điá cuá Máláysiá ví đá chí trích đáo Hoi Nhieu nườc thưc thi quyen phán hoi bát buoc, theo đo quy đinh viec bát buoc cong bo phán hoi cuá cá nhán háy to chưc cho ráng mính đoi tường cuá cáu chuyen xuyen tác Nám 2006, Nghi vien Cháu Au đá thong khuyen nghi cuá Hoi đong Cháu Au nhám mờ rong áp dung quyen phán hoi noi tren đoi vời loái hính truyen thong trưc tuyen, báo gom bát kí “dich vu náo đườc cung cáp cho cong chung chưá đưng thong tin má cong chung quán tám đườc cáp nhát vá bien táp thường xuyen” Đieu náy nghe đung mot tráng weblog đien hính Nhieu người viet blog cung đá thưc hien viec náy Ho cáp nhát tráng blog cuá ho, đoi cung rut lái vá đính noi dung chưá xác, vá thoái mái đáng tái phán hoi tư đoc giá bát bính Ho tuyen bo ráng luát pháp khong yeu cáu ho Phía trên: Năm 2002, nhà từ thiện người Australia “Diamond Joe” Gutnick (bên trái) kiện tạp chí Barron có trụ sở Hoa Kỳ xúc phạm ông viết mạng Mặc dù báo công bố Mỹ song Tòa án Tối cao Australia phán viết mạng bị coi xuất nơi đọc, tòa án cho phép Gutnick quyền khởi kiện Melbourne - 61 - hánh đong co trách nhiem Nhưng giưá viec bán đưá rá mot quyet đinh bien táp bán tin ráng no giup bán cung co mưc đo đáng tin cáy cuá mính vá viec bán lám đieu đo luát pháp đoi hoi lái co mot sư khác biet lờn Ngoái rá, nhieu người viet blog thám giá vời hính thưc nác dánh váo cuoc bính luán co tính đá kích tren máng Theo Phán 230, mot ISP co the bi buoc phái tiet lo dánh tính cuá mot cá nhán neu thám phán ket luán ráng ben nguyen đá đưá rá lời cáo buoc toi dánh phí báng co cán cư Ở đáy, ISP báo gom tờ báo vá phường tien truyen thong khác, ben se bi bát buoc phái tiet lo dánh tính cuá đoc giá đá gưi bính luán nác dánh tren tráng web cuá ho, đieu náy se khien đoc giá đo co the bi trá đuá hoác báo thu Bảo vệ quyền riêng tư tác quyền Hánh vi xám hái sư rieng tư cuá cá nhán đát rá thách thưc đác biet lớn khong gián máng Cong nghe so khien cho viec thu tháp thong tin trờ nen de dáng hờn Ve lí thuyet, viec so hoá tái lieu cuá phu co the táo rá mot cờ hoi chưá tưng co đe cong dán co the tiep cán thong tin vá giám sát hánh vi cuá phu Nhưng nhieu thám phán vá nhá láp pháp e ngái cho ráng viec tiep cán de dái se táo đieu kien thuán lời cho hánh vi án cáp dánh tính, phán biet đoi xư ve viec lám háy hánh vi phi pháp khác, ví the, đá hán che bờt náng truy cáp cuá cong dán váo ho sờ dư lieu đien tư Các thám phán cung quán ngái trườc náng mot người xá, khong co lời ích hờp pháp tái mot cong đong điá phường, co the thám nháp dư lieu cuá toá án háy dư lieu bát đong sán vá phát tán chung tren máng Ho sờ ráng người viet blog khong lám gí nhieu nhán ngoái viec tung tin đon, vi phám luát bán quyen, lám lo dánh tính nán nhán bi xám hái tính duc, ván co the án náp dười vo boc nác dánh má tráng Web cho phep Ho lo láng ráng nhá báo cong dán vời máy quáy phim vá máy ghi ám tren đien thoái di đong co the thám nháp phong xư án vá cong bo hính ánh dien bien phien toá tren máng, mot hánh vi theo ho vưá co tính gáy roi vưá khong đáng hoáng Ve ly thuyet, “nhưng người gác cong” thường ung ho viec truy cáp tái lieu vá ván kien cuá phu; mot viec truy cáp náy trờ nen de dáng vá re tien, ho co the đát cáu hoi ve mưc đo khon ngoán cuá viec đo Ho cho ráng thong tin co giá tri, hoác nguy hiem, đe co the đườc lán truyen tren máng trưc tuyen Ví du, váo tháng 9/2008, mot thám phán toá sờ thám Cáliforniá đá cám tờ Orange County Register khong đườc cong bo “dười bát kí phường tien vá hính thưc thong tin náo, du đo phường tien người, đien tư, ghi ám, ghi hính háy báo in” lời khái cuá tát cá nhán chưng xuát hien mot vu kien ve lường vá lám viec người phát hánh cuá tờ báo náy đưng đờn Thám phán cung ket luán ráng lenh cám náy cán thiet đe ngán chán nhán chưng tường lái co the bi ánh hường bời lời khái cuá người khác Nhưng mot hoi đong phuc thám đá đáo ngườc lenh cám náy Toá phuc thám cho ráng nguy cờ bán tin co the ánh hường tời nhán chưng khong đu đe bán bo lenh kiem duyet Các bien pháp khác on hoá hờn nhác nhờ nhán chưng khong đoc báo cung co the máng lái ket tường tư Nhưng sưc lán toá rong rái cuá truyen thong máng đá thuyet phuc vi thám phán toá sớ thám bo tien le co tư 70 nám náy ve ngán cám viec kiem duyet trườc xuát Luát bán quyen cung đát rá thách thưc rieng Người sờ hưu tái sán trí tue luon co quyen hờp pháp đe yeu cáu đoi tường vi phám “phái ngưng vá chám dưt” viec xuát bán vá phát tán tác phám vi phám bán quyen Nhưng Internet khien viec sáo chep khong đườc phep đoi vời tác phám cuá người khác trờ nen de dáng hờn báo het Lieu mot cong ty đien thoái háy mot nhá cung cáp ISP co bi lien đời neu mot khách háng sư dung đường truyen cuá ho mot cách bát hờp pháp đe đáng tái tren máng mot tep mp3 cho người khác tái ve máy háy khong? Luát Bán quyen Thien nien ky So cuá Hoá Ky (DMCA), bán hánh nám 1998 đá đườc xáy dưng đe giái quyet tính huong náy sáo cho khong vi phám - 62 - quyen tư ngon luán Qui đinh “nời tru án án toán” cuá bo luát náy báo ve nhá cung cáp dich vu Internet khoi bi lien đời neu ngáy sáu nhán đườc thong báo mot tái lieu vi phám bán quyen đá đườc đưá len máng, ho se gờ tái lieu đo xuong “mot cách máu le” Ván đe cho mot nhá cung cáp ISP thán se lưá chon viec gờ bo noi dung náy vá đe cho người sư dung dich vu cuá mính vá người sờ hưu bán quyen đoi vời noi dung đo tư tím cách giái quyet quyen lời tường ưng cuá ho Đe táo đieu kien thuán lời cho trính náy, đáo luát DMAC cho phep người sờ hưu bán quyen đườc sư dung “lenh hánh chính” đe buoc mot ISP phái cong bo dánh tính cuá người sư dung dich vu noi tren Mác du bien pháp náy chí đườc áp dung nhám hán che hánh vi vi phám bán quyen, song ván ton tái nguy cờ lenh hánh đước sư dung khong phu hớp đe “lách” nguyen tác láu đời Tu án thư nhát cuá Hien pháp báo ve quyen đưá rá phát ngon nác dánh Sư noi len cuá Internet vời tư cách mot cong nghe truyen thong quán vá nời đe nhá báo cong bo tác phám cuá mính đá lám náy sinh nhieu ván đe phưc táp mời ve pháp lí Nhưng nguyen tác chu đáo phái khong tháy đoi Chung khong đườc phu thuoc váo viec nhá báo lám viec cho mot háng truyen thong thong háy chí người viet blog Các thám phán vá nhá láp pháp phái theo đuoi nguyen tác láu náy báo ve báo giời vá quyen đườc biet cuá cong chung, bát ke quán he cuá tác giá hoác tác giá đo thuoc ve loái hính báo chí náo - 63 - Nếu báo chí không bị ràng buộc, quyền tự ngôn luận, tất dạng thức cấu trúc bên thể chế tự giả tạo … báo chí không tự do, ngôn luận không độc lập bị cản trở; tâm trí bị cùm xích hay bị làm cho bất lực sợ hãi, dù bạn có sống hình thái phủ nữa, bạn thần dân công dân William E Borah Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Phát biểu Thượng viện — ngày 19/4/1917 - 64 - Chương 6: TỰ DO TRAO ĐỔI THÔNG TIN VÀ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ Các nhà báo dũng cảm khắp nơi giới phải đối mặt với rủi ro sinh kế, chí đe dọa sống họ, đồng thời phải vượt qua nhiều trở ngại to lớn khác sức ép từ phủ hà khắc để đưa tin mang thông tin xác đến cho công chúng Nền báo chí phát triển tốt nơi mà tính pháp quyền tôn trọng Một báo chí tự bảo vệ tốt thông qua hiến pháp quốc gia, luật, thông luật Dù mức độ thức hoá luật có nào, luật tối thiểu phải bảo vệ truyền thông báo chí trước hành vi kiểm duyệt bảo đảm cho phóng viên tiếp cận thông tin “Tư báo chí” khong chí mot kháu hieu No cung khong chí dánh rieng cho nhá báo Quyen đườc tiep nhán vá chiá se thong tin mot quyen cuá tát cá moi người Nhưng mác du mot he thong gom luát nhín chung co the áp dung đườc se máng lái lời ích cho tát cá moi người, song mot đáo luát dánh sư báo ve đác biet cho báo chí háy tráo cho báo chí quyen đác biet lái đieu khong phái cung mong muon, ví no táo rá viec cáp phep khong thưc cho báo chí Luát náy cung co the máng lái cám giác tin tường giá táo Pháp luát qui đinh ve viec báo ve phong vien ngáy hom náy thí cung co the rut lái qui đinh đo tường lái Vá đáy mot nghich lí “Tính pháp quyen” du đườc đinh nghíá the náo cung ván đe báo ve tát cá moi người, đo co báo giời Nhưng hien nhien đáo luát toi cung co the đườc bán hánh vá ngáy cá bo luát ưu viet nhát cung co the bi bái bo Đáy mot lí giái thích tái sáo mot vái nhá báo cung cháng thích ván đong hánh láng thám chí đoi vời đieu luát co lới cho ho, ví du luát báo ve báo chí Các phu luon tháy đoi Nhưng sư ung ho cuá cong chung cho tư báo chí phái luon luon kien đinh ví cong dán người đườc hường lời thưc sư tư tư báo chí Mot nen báo chí tư se cung co quyen đườc biet cuá cong chung thong viec khuyen khích tư tráo đoi thong tin Báo ve tư báo chí mot viec đoi hoi cám ket quoc giá, bời cá phu vá cong chung Ket cuá đieu náy se mot xá hoi dán sư vưng mánh hờn cho tát cá moi người Mot báo đám mánh me ve pháp lí đước bán hánh, mot ngánh tư pháp đoc láp se đong vái tro thiet yeu đe báo đám ráng chung se đườc áp dung vá thưc thi mot cách cong báng Du ngon ngư dien đát luát ro ráng đen mưc náo, chác chán máu thuán vá hieu lám ván co the xuát hien Trong trường hờp váy, cách giái thích cuá toá án máng tính quyet đinh Mot thám phán hieu đước giá tri cuá tư báo chí se sư báo đám tot nhát cho viec tư báo chí đườc báo ve Các nguồn thông tin tham khảo Trong phán náy, chung tá xem xet mot vái to chưc co chưc náng bán hánh vá cung co đáo luát nhám báo đám vá táng cướng tư báo chí Điều XIX http://www.árticle19.org Đước thánh láp nám 1986, to chưc nhán quyen náy đườc đát ten theo đieu khoán cuá Tuyen ngon Nhán quyen Toán cáu ve Báo đám Quyen Tư Ngon luán vá Tư Bieu đát To chưc Đieu XIX đước đát thu đo Luán Đon, nước Ânh No ung ho vá thám giá to tung tren phám vi toán cáu đe thuc đáy quyen quát náy To chưc phi phu náy phát trien máng lười nhám náng cáo nhán thưc ve tư ngon luán vá táng cường giám sát moi đe doá đoi vời tư ngon luán No to chưc đáo táo pháp lí cho to chưc khác, nhá báo vá quán chưc phu No dư tháo đáo luát máu, đo co luát tư thong tin, cung cáp cờ sờ dư lieu co chưc náng tím kiem ve quán - 65 - điem pháp lí cung nguon tái lieu khác Các báo cáo đinh kí cuá to chưc náy keu goi moi quán tám quoc te đoi vời hánh vi vá qui đinh pháp luát hán che tư thong tin vá tư ngon luán No to giác hánh vi tán cong nhá báo noi rieng vá cờ quán báo chí noi chung Mot so thánh tưu cuá to chưc náy đá trieu táp đườc mot nhom chuyen giá ve luát quoc te vá nhán quyen – người đá thong Bo qui tác Johánnesburg ve An ninh Quoc giá, Tư Ngon luán vá Tiep cán Thong tin nám 1995 Tổ chức Các nhà báo Canađa Tự Ngôn luận (CJFE) http://www.cjfe.org/ Bán đáu đườc thánh láp vời tư cách mot dư án cuá Trung tám Báo chí Đieu trá tái Cánáđá nám 1981, CJFE ung ho tư ngon luán tren kháp the giời To chưc náy tien hánh đáo táo truyen thong tái nườc đáng phát trien, đo co Inđonexiá vá Thái Lán, đong thời hoát đong nhám xáy dưng lái kenh truyen thong quán Sierrá Leone sáu cuoc noi chien ket thuc quoc giá náy CJFE quán lí Cờ quán Tư Ngon luán vá Tráo đoi Thong tin Quoc te (IFEX) – mot máng lười trưc tuyen báo gom 88 to chưc co nhiem vu giám sát tính tráng tư ngon luán tren kháp the giời vá truyen dán thong tin náy tời hờn 120 quoc giá IFEX xuát bán Tờ thong tin háng ngáy ve tính hính tưng quoc giá vá khu vưc, vá tuán báo Communique Sáng kiến Luật Âu Á Trung Âu (CEELI) http://ábárol.ge/ábout_ceeli.html Lá mot dư án cuá Hoi luát giá Hoá Ky, CEELI đước thánh láp nám 1990 Nhiem vu cuá no cung cáp ho trờ pháp lí kí thuát đe táng cường tính chuyen nghiep cuá luát sư vá thám phán Trung vá Đong Au, cung nườc thuoc Lien Xo cu Nhom náy ván hánh mot hoc vien đáo táo Práhá vá mot so to chưc lien lác pháp lí tính nguyen khác Các muc tieu cuá nhom gom co thuc đáy trách nhiem giái trính vá náng cáo nhán thưc ve chuán mưc nhán quyen quoc te, đáu tránh chong thám nhung vá đáy mánh hờn nưá tính minh bách vá trách nhiem giái trính cuá cờ quán cong quyen Trung tâm Hỗ trợ Truyền thông Quốc tế (CIMA) http://cimá.ned.org/ Lá sáng kien cuá Quy Dán chu Quoc giá (Nátionál Endowment for Democrácy) vá mot to chưc tư nhán phi lời nhuán, CIMA ho trờ chường trính ung ho truyen thong tren phám vi toán the giời No trieu táp nhom lám viec, to chưc sư kien, xáy dưng dư lieu ve nguon lưc ho trờ truyen thong, vá tien hánh nghien cưu No đá thánh láp mot máng lười chuyen giá báo chí vá nhá hoát đong lính vưc náy thong Dien đán Toán cáu cho Phát trien Truyen thong CIMA đườc cáp kinh phí hoát đong thong mot khoán tái trờ cuá Bo Ngoái giáo Hoá Ky Dự án Chapultepec http://www.decláráciondechápultepec.org/ Lá sáng kien cuá Hiep hoi Báo chí lien My, mot to chưc co thánh vien hờn 1.300 tờ báo vá táp chí co tru sờ tren kháp Cháu My, dư án Chápultepec bát đáu hoát đong váo nám 1994 Mác du nhiem vu bán đáu cuá dư án náy táng cường hieu biet cuá cong chung đoi vời tám quán cuá tư báo chí xá hoi dán sư, song dư án đá mờ rong phám vi hoát đong vá đá tái trờ cho mot loát hoi nghi quoc te vời đái dien cuá cá bá nhánh phu (láp pháp, hánh pháp vá tư pháp) Các hoi nghi náy cong cu đe hán che đáo luát hán che tư báo chí mot vái nườc tren the giời Dư án Chápultepec đá tháy mát nhá báo đe trính báo cáo “người bán cuá toá án” bá vu kien len Uy bán Lien My ve Nhán quyen, đong thới cung cư phái đoán vá to chưc dien đán khán cáp nhám chong lái qui đinh pháp lí ngán cán tư báo chí Dư án náy đá xuát bán nghien cưu Tư báo chí vá Pháp luát (1999); đáy nghien cưu so sánh đáu tien ve pháp luát lien quán tới tư báo chí Cháu My Đong thời dư án náy cung đáng trien khái mot sáng kien ve ván đe noi bo má to chưc truyen thong đáng phái đoi mát vá giá tri lám đinh hường cho to chưc truyen thong đo - 66 - Dự án Luật Truyền thông Công dân (CMLP) http://www.citmediáláw.org Co tru sờ tái Trung tám Berkmán ve Internet vá Xá hoi thuoc Trường Luát Hárvárd tái Cámbridge, Mássáchusetts, CMLP cung cáp ho trờ pháp lí, giáo duc vá nguon lưc cho cá nhán thám giá váo hoát đong truyen thong cong dán vá truyen thong trưc tuyen Dư án náy cung đe trính báo cáo “người bán cuá toá án” vu kien phuc thám Tráng web cuá CMLP cung cáp nhieu chí dán pháp lí vá mot bo “dư lieu ve moi đe doá” mo tá vu kien pháp lí đáng dien rá hoác chưá xư xong lien quán đen truyen thong trưc tuyen CMLP đá to chưc mot máng lười luát sư vá hoc giá co quán tám tời viec đái dien cho cá nhán đáng phái đoi mát vời vu kien pháp lí náy sinh tư hoát đong lám báo trưc tuyen Dư án náy lien ket vời Trung tám Truyen thong Cong dán thuoc Đái hoc báng Arizoná Ủy ban Bảo vệ nhà báo (CPJ) http://www.cpj.org Mot nhom phong vien nườc ngoái Hoá Ky đá thánh láp CPJ nám 1981 Co tru sờ New York gom mot máng lười chuyen giá tư ván hờn 120 quoc giá, to chưc phi phu náy tư mính tien hánh nghien cưu ve vu viec quáy roi báo giời To chưc náy xuát bán bái báo, cong bo tin tưc, phong sư đác biet, tờ Nhưng cuoc tán cong báo giời, vá ket đieu trá toán cáu thường nien ve tư báo chí To chưc náy cung cán thiep phong vien điá phường hoác nườc ngoái bi đe doá, tư ván cho nhá báo ve nhiem vu báo chí nguy hiem Các cuoc ván đong cuá CPJ đá đườc to chưc nhám đoi trá tư cho nhá báo bi bo tu Irán, đo co Máziár Báhári, phong vien cuá tờ Newsweek Tehrán, cung vời nhá báo tư Roxáná Sáberi vá Iáson Athánásiádis Tổ chức Biên giới Điện tử (EFF) http://www.eff.org Lá mot to chưc phi phu co tru sờ Sán Fráncisco vá thu đo Wáshington EFF đườc thánh láp váo nám 1990 To chưc náy báo ve quyen tư ngon luán, quyen rieng tư, sáng kien vá quyen cuá người tieu dung tren khong gián máng To chưc náy đá tien hánh nhieu vu kien toá án Hoá Ky, vá thong Trung tám Hánh đong cuá mính đá thám ván cho nhá hoách đinh sách, huy đong cong dán đong gop váo trính xáy dưng pháp luát, giáo duc cong chung Mác du nhieu hoát đong cuá to chưc náy dien rá ben bien giời Hoá Ky song EFF cung đáu tránh ung ho quyen tư truyen thong so tren kháp the giời, vá váo tháng 7/2009, to chưc náy đá xuát bán cuon Chí dán thưc tien ve Cong nghe Internet dánh cho nhá hoát đong tri che đo khong co tư Ngôi nhà Tự http://www.freedomhouse.org Eleánor Roosevelt vá ưng cư vien tong thong Hoá Ky nám 1940 Wendell Willkie đong chu tich dánh dư đáu tien cuá Ngoi nhá Tư do, đườc thánh láp nám 1941, co tru sờ thu đo Wáshington To chưc náy xuát bán háng loát báo cáo đieu trá thường nien, đo co Tư tren The giới vá Tư báo chí, đáy báo cáo thướng nien ve tính tráng đoc láp cuá báo giời tren kháp the giời Ngoi nhá Tư ung ho nen dán chu vá nhán quyen tren phám vi toán cáu No lám viec trưc tiep vời nhá cách dán chu Trung A, Trung vá Đong Au, Trung Đong, Cháu Phi, Cháu My Lá tinh vá Lien Xo cu đe cung cáp khoá đáo táo, thám ván sách vá ho trớ pháp lí Uy bán Tư báo chí The giời (WPFC) (http://www.wpfc.org), mot to hờp gom 44 nhom tư báo chí tren kháp the giời vá co tru sờ Bác Virginiá, cung giá nháp Ngoi nhá Tư váo nám 2009 WPFC co nhiem vu giám sát dien bien tư báo chí tái to chưc quoc te, ví du UNESCO, vá xuát bán nghien cưu đoc láp, đác biet nghien cưu ve bo luát hán che tư báo chí tư hờn 30 nám náy Ngoi nhá Tư Cháu Au cờ quán đái dien cuá to chưc náy tái Cháu Au Tru sờ cuá cờ quán đái dien náy đước đát Budápest, Hungáry (http:// www.freedomhouse.hu/) Chỉ số Kiểm duyệt http://www.indexoncensorship.org Bán đáu đườc thánh láp vời tư cách mot - 67 - táp chí nám 1972 bời mot nhom nhá báo vá nhá ván Luán Đon, Chí so Kiem duyet mot to chưc phi phu ung ho quyen tư ngon luán tren phám vi toán cáu No lám viec vời to chưc cáp cờ sờ đe thuc đáy vá táo đieu kien thuán lời cho viec thưc hien muc tieu náy Nám 2009, no bát đáu tien hánh dư án Tuynidi, Afghánistán, Pákistán, Irác, vá Mien Đien No cung ho trờ trính sáng táo sán phám báo chí vá nghe thuát mời, đong thời cung đáng tien hánh mot chường trính hường tời đoi tường thánh nien Tráng web cuá to chưc Chí so Kiem duyet nguon cung cáp tin tưc cáp nhát ve tư ngon luán tren kháp the giời Deáth Wátch cuá to chưc náy theo doi nhá báo vá nhán vien truyen thong đá bi trờ thánh muc tieu ho tác nghiep báo chí IPI cung táp hờp cáu chuyen ve cá nhán nhá báo án phám Chien dich Tư pháp bi tư choi cuá mính IPI tien hánh nghien cưu đoc láp ve thưc tráng tư báo chí tren kháp the giời, vá Bán dánh sách theo doi cuá to chưc náy giám sát phu co hánh vi thưc đe doá truyen thong đoc láp IPI đá gưi đác phái vien tái cho vá co ván tời nườc Bángláđe, Nepán, Sri Lánká vá nườc khác Trung tâm Nhà báo Quốc tế (ICFJ) http://icfj.org/ Đáy mot to chưc phi lới nhuán, co tru sớ thu đo Wáshington ICFJ cung cáp chường trính đáo táo trưc tiep cho nhá báo hờn 176 quoc giá tren the giời, thong cuoc hoi tháo, buoi tháo luán, hoc bong vá hoát đong tráo đoi quoc te To chưc náy ván hánh Máng Nhá báo quoc te, IJNet (http://www.ijnet.org/), máng lười ket noi nhá báo vời cờ hoi đáo táo truyen thong vá ho trờ khác Hiệp hội Luật sư Truyền thông Quốc tế (IMLA) http://www.internátionálmediáláwyers.org IMLA mot máng lười luát sư truyen thong hoát đong vời muc tieu chiá se thong tin, chien lườc vá kinh nghiem luát truyen thong vá tư báo chí Co tru sờ trường đái hoc Oxford, nườc Anh, máng lười náy đá táo đieu kien thuán lời cho viec lien lác giưá luát sư hánh nghe nhám phuc vu lời ích cuá cong chung kháp nời tren the giời, người đáng lám viec đe thuc đáy tư ngon luán IMLÂ cung tien hánh khoá đáo táo dánh cho luát sư truyen thong vá nhá lám sách Học viện Báo chí Quốc tế (IPI) http://www.freemediá.át To chưc phi phu co tru sờ đát tái Vien, nườc Ao náy đườc thánh láp váo nám 1950 Hoc vien náy co muc tieu hoát đong thuc đáy vá báo ve tư ngon luán Ân phám Dự án Các Luật sư Cao cấp Quốc tế (ISLP) http://www.islp.org Bát đáu hoát đong váo tháng 6/2001, to chưc náy sư dung kí náng cuá luát sư đá hoác sáp ve hưu đoi vời ván đe pháp lí vá láp pháp tái quoc giá đáng phát trien, ván đe ve tư báo chí vá tiep cán thong tin Co tru sờ New York vá ván phong thu đo Wáshington vá Páris, tính nguyen vien cuá ISLP chu yeu hoát đong Đong Au, Ngá, An Đo, váy phám vi quán tám cuá to chưc náy co tính toán cáu Trong so rát nhieu dư án khác, luát sư tính nguyen cuá ISLP đá to chưc hoi nghi ve vái tro cuá Trung Quoc viec thiet láp tieu chuán vá chuán mưc Internet toán cáu, đá cung cáp báng chưng buoc toi bo luát ve toi dánh phí báng Sierrá Leone vi phám Hien pháp cuá nườc náy, đá lám viec vời Trung tám Báo chí ve Các tính huong Khán cáp đe giup đờ nhom náy táng cường náng lưc ho trờ cho nhá báo đáng phái đoi mát với toi phí báng vá cáo buoc pháp ly lien quán Lien báng Xo viet cu Váo nám 2008 vá 2009, ISLP đá tư ván cho dư tháo Luát tư thong tin vá tư báo chí Yemen Ủy ban Nghiên cứu Trao đổi Quốc tế (IREX) http://www.irex.org/ Thánh láp nám 1968, IREX mot to chưc phi phu co tru sờ tái thu đo Wáshington, co muc tieu hoát đong đáy mánh truyen thong đoc láp vá thien moi trướng tri cho nhá báo Cung vời đoi tác cuá mính IREX Cháu Au, co tru sờ Lyon, nườc Pháp, (http://irex-europe.fr), IREX đá to chưc - 68 - chường trính đáo táo truyen thong vá cung cáp tư ván chuyen mon cho đoi tác điá phường nhám giup đoi tác náy ho trờ vá đáy nhánh trính phát trien xá hoi dán sư hờn 100 quoc giá tren the giời Ví du, to chưc náy đá giup táng quyen náng cho nhom điá phường đe ván đong to luát truyen thong Slovákiá vá Bungári Báo cáo Chí so Truyen thong Ben vưng cuá IREX đá đánh giá vá đinh lướng đieu kien cho nen truyen thong đoc láp 76 nườc tren the giời cung rá soát đe xuát láp pháp, đác biet tái nen dán chu đáng phát trien Anbáni, Moldová, Croátiá, vá đá nghien cưu viec giái pháp chong khung bo ánh hường tời tư báo chí vá quyen báo ve nguon tin cuá nhá báo the náo Viện Xã hội mở Mạng lưới Quĩ Soros http://www.soros.org Quí tư nhán co tru sờ New York náy đườc nhá đáu tư vá nhá hoát đong tư thien George Soros thánh láp nám 1993 To chưc náy cáp khoán tái trờ giup táng cường xá hoi dán sư Thong Sáng kien Tư pháp Xá hoi mờ (OSJI) cuá mính, to chưc náy thuc đáy cách tư pháp vá khời kien háng loát vu kien nhán quyen, đo co quyen tư ngon luán vá tư thong tin No cung tien hánh nghien cưu, đo co cuoc đieu trá noi tieng nám 2006 ve đáp ưng cuá phu đoi vời yeu cáu ve tư thong tin Nghien cưu náy đá đen ket luán cho ráng co them nhieu bo luát mời đườc thong đá đáp ưng tot hờn so vời bo luát mot vái nen dán chu giá coi OSJI chí rá vái tro cuá mính “người bán cuá toá án” vu Cláude kien Chile, mot vu kien đườc đưá rá Toá án Nhán quyen Lien My, mot nhán to dán đen viec Chile thong Đáo luát tư thong tin váo tháng 4/2009 Tổ chức Quyền riêng tư Quốc tế (PI) http://www.privácyinternátionál.org Đước thánh láp nám 1990 bới mot lien minh gom hờn 100 chuyen giá ve quyen rieng tư vá to chưc nhán quyen tư hờn 40 quoc giá tren the giời, To chưc Quyen rieng tư Quoc te tien hánh nghien cưu vá tái trờ cho chường trính ve moi đe doá đoi vời quyen rieng tư cá nhán Co tru sờ Luán đon, PI theo doi hoát đong giám sát cuá phu vá nghien cưu dong cháy thong tin xuyen quoc giá To chưc phi phu náy đá xuát bán háng loát sách vá báo cáo, đo co Đieu trá ve Tư Thong tin đườc xuát bán háng nám tren phám vi toán cáu To chưc náy Hiệp hội Tin tức Kỹ thuật số Phát Truyền hình (RTDNA) http://www.rtndá.org/ RTDNA (trườc đáy Hiep hoi Giám đoc Tin tưc Phát thánh Truyen hính) hiep hoi nghe lờn nhát the giời đác biet phuc vu nghe báo đien tư Thánh láp nám 1946, hiep hoi náy đá thuc đáy qui tác đáo đưc trính lám báo, tư thong tin vá tư báo chí No ung ho, ván đong hánh láng vá đoi cung khời kien ve ván đe ánh hường tời ngánh cong nghiep báo chí đien tư Hoá Ky vá nườc ngoái Thong quí hoát đong cuá mính, RTDNA tái trờ cho cuoc hoi tháo vá chường trính đáo táo, cung tái trờ cho to chưc Tráo đoi Nhá báo RIAS Đưc Ủy ban Phóng viên Tự Báo chí (RCFP) http://www.rcfp.org Đước thánh láp nám 1970, RCFP mot to chưc phi phu co tru sờ Arlington, báng Virginiá, cung cáp trờ giup pháp lí mien phí tren đường dáy nong 24/24 vá ho trờ nghien cưu cho tát cá nhá báo đáng hánh nghe Hoá Ky Uy bán náy ván đong vá ung ho tư báo chí vá phu mờ, đe trính báo cáo “người bán cuá toá án”, khời kien nhán dánh Uy bán náy RCFP cung xuát bán háng loát sách hường dán pháp lí vá so táy ve luát tư thong tin vá truyen thong Tổ chức Phóng viên Không biên giới (RSF) http://www.rsf.org/ Đước thánh láp nám 1985, RSF đáu tránh chong luát ve kiem duyet vá hoát đong ví muc đích thien moi trường án toán cho nhá báo, đác biet vung chien sư To chưc náy cung tien hánh dư án tái cho báo ve phong vien đáng bi bo tu hoác bi ngườc đái Trong so nhieu án phám cuá RSF co bán tin phát hánh váo tháng gieng háng nám ve tư báo chí, dánh sách “ke huy - 69 - diet tư báo chí” đườc phát hánh váo Ngáy Tư Báo chí The giời (3/5), vá Chí so Tư Báo chí Toán cáu phát hánh váo tháng 10 háng nám To chưc phi phu náy co chi nhánh quoc giá, co ván phong Páris, New York, Tokyo, vá thu đo Wáshington, cung vời mot máng lười gom hờn 120 phong vien quoc giá tren the giời xuát bán bán tin háng tháng ve đáo đưc nghe báo Mạng Đạo đức http://ethicnet.utá.fi/codes_by_country • Tạp hơp cạc bo qui tạc đạo đưc nghe bạo phán theo tưng quoc giá Hội Nhà báo Chuyên nghiệp (SPJ) http://www.spj.org Đáy hiep hoi tính nguyen lớn nhát cuá nhá báo đáng lám viec Hoá Ky SPJ co suy vá ung ho tư báo chí No cung đe trính báo cáo “người bán cuá toá án”, khời kien vá phát ngon nhán dánh nhá báo đáng gáp nguy hiem Hoá Ky háy bát cư đáu Háng nghín nhá báo đá tính nguyen thưc thi bo Qui tác đáo đưc cuá SPJ, thường đườc trích dán tuyen bo co thám quyen cáo nhát ve đáo đưc báo chí Hoá Ky Dự án Ujima http://www.ujimá-project.org Đáy mot táp hớp cớ sớ dư lieu, tái lieu, vá thong tin khác, bát đáu hoát đong tháng 9/2009 Dư án Ujimá gop phán lám minh bách hờn hoát đong cuá phu Cháu Phi, đác biet phu chưá co luát tư thong tin No cung đườc ho trờ tư Hoc vien truyen thong Greát Lákes (http://www.greátlákesmediá.org/), mot to chưc phi phu co nhiem vu khích le nen báo chí chuyen nghiep vá co đáo đưc vung Cán Sáhárá Cháu Phi Các nguồn thông tin thêm Ngoái to chưc vá tráng web neu tren, sáu đáy án phám vá nguon tư lieu khác ve luát pháp vá đáo đưc truyen thong: Nguồn tư liệu trực tuyến Trung tâm Đạo đức Truyền thông Quốc tế http://www.cimethics.org/ • Trạng lieu ve đạo đưc nhạ bạo Trung tám náy to chưc hoi nghi háng nám, cung cáp hoát đong đáo táo vá bái thuyet trính, Trung tâm Tư liệu Luật truyền thông http://www.mediáláw.org • Mot trung tạm thong tin phi lơi nhuạn đươc ho trờ bời to chưc truyen thong vá cong ty luát nhám giám sát sư phát trien vá thuc đáy quyen đườc qui đinh Tu án thư nhát cuá Hien pháp ve toi dánh phí báng, quyen rieng tư vá lính vưc pháp ly co lien quán Tổ chức An ninh Hợp tác Châu Âu (OSCE) http://www.osce.org/resources/ • Trạng web tư lieu cuạ OSCE bạo gom đương dán tời tái lieu ve tư truyen thong Tổ chức Thanh tra viên Báo chí http://newsombudsmen.org/ • Trạng Web dạnh rieng ve khại niem ve thánh trá vien đoc láp thường tru mot cách thưc đờn gián hieu đe tư đieu tiet Trung tâm Nghiên cứu Silha Luật pháp Đạo đức Truyền thông http://www.silhá.umn.edu • Chưc nạng hạng đạu cuạ Trung tạm lạ tien hánh nghien cưu lính vưc nời má ván đe pháp lí vá đáo đưc hoi tu vời nháu, vá giám sát tháy đoi co the xáy rá ve luát pháp hoác viec thưc hánh nghiep vu báo chí UNESCO http://unesdoc.unesco.org/ulis/index.shtml • Trạng web Tư lieu vạ An phạm cho phep người xem tím kiem vá tiep cán án phám cuá UNESCO - 70 - Các sách xuất Vile, John R., Dávid L Hudson Jr ánd Dávid Schulz (eds) Encyclopedia of the First Amendment Wáshington, DC: CQ Press, 2009 Glásser, Chárles J (ed) International Libel and Privacy Handbook, 2nd Edition New York, NY: Bloomberg Press, 2009 The First Amendment Handbook Arlington, VA: The Reporters Committee for Freedom of the Press, 2003 http://www.rcfp.org/ hándbook/index.html Kittross, John Micháel An Ethics Trajectory: Visions of Media Past, Present and Yet to Come Urbáná, IL: University of Illinois/ Institute of Communicátions Reseárch, 2008 Weisenháus, Doreen Hong Kong Media Law: A Guide for Journalists and Media Professionals Hong Kong: Hong Kong University Press, 2007 Wendell, Cárolyn R The Right to Offend, Shock or Disturb Reston, VA: World Press Freedom Committee, 2009 Sterling, Christopher H Encyclopedia of Journalism Thousánd Oáks, CA: Ságe Publicátions, Inc., 2009 Nguồn gốc hình ảnh dùng tài liệu này: Trang bìa: © Shutterstock/-cuba- © Shutterstock/Colorlife Các trang trong: Trang 4: Illustration © Adam Niklewicz/www.illustratorusa.com Trang 6: Courtesy of Prints and Photographs Division, Library of Congress Trang 8: © AP Images/Haraz Ghanbari Trang 10: Illustration © Jody Hewgill Trang 12: Courtesy of the National Archives and Records Administration (NARA) Trang 14: © AP Images/Thomas Kienzle Trang 15: © AP Images/Jacques Brinon Trang 18: Illustration © Wictor Sadowski Trang 20: © AP Images/John Lent Trang 28: © AP Images/Ron Edmonds Trang 29: © AP Images Trang 37: © AP Images/Richmond Times-Dispatch, Joe Mahoney Trang 44: Illustration © Douglas Fraser /lindgren & smith Trang 48: Illustration © Rafeal Olbinski Trang 50: AP Images/Fabrizio Giovannozzi Trang 51: AP Images/Jim Wells Trang 57: AP Images/ Marcio Jose Sanchez Trang 58: Illustration © Brad Holland Trang 61: AP Images/Kathy Willens, Pool Trang 64: Illustration © Rob Colvin/Images.com - 71 - Trung tâm Hoa Kỳ Phong Thong tin-Ván hoá, Đái sư quán Hoá Ky Táng 1, Rose Gárden Tower, 170 Ngoc Khánh, Há Noi Tel: (04) 3850-5000; Fáx: (04) 3850-5048; Emáil: HánoiAC@státe.gov http://vietnám.usembássy.gov - 72 - [...].. .Chương 1: MỘT MÔI TRƯỜNG TỐT CỔ VŨ CHO CÁC NHÀ BÁO Mỗi nước có một hệ thống pháp luật khác nhau Các quốc gia trên nền tảng luật dân sự như Đức và Pháp thường áp dụng những qui định pháp luật chi tiết, cụ thể, qui định rõ về quyền lợi, trách nhiệm và nghĩa vụ của các nhà báo Ở các quốc gia theo thông luật như Hoa Kỳ và Vương quốc Anh kết hợp cả luật pháp, qui định và án lệ,... cung cáp thong tin cho ánh “nhán dánh cong lí” đe cong ty náy co the lám thu tuc kien lái người đưá tin náy Bảo vệ nhà báo khỏi sự ép buộc công bố thông tin Quyen cuá nhá báo đườc báo ve nguon tin mát vá thong tin chưá đườc cong bo lá quyen quán trong đe táo đieu kien thuán lời cho tư do thong tin vá quyen đườc biet cuá cong chung Các phong vien phái co khá náng báo đám với các nguon tin cuá mính ráng... Anh 1723–1780 - 18 - Chương 2: MỘT KHUÔN KHỔ CHO NỀN BÁO CHÍ TỰ DO Một xuất phát điểm hữu ích để chúng ta xây dựng khuôn khổ về tự do báo chí là phải cân nhắc xem nhà báo cần có những quyền thiết yếu nào để thực hiện được nhiệm vụ của mình Các quyền này phải bao gồm quyền không bị hạn chế bày tỏ quan điểm, quyền không tiết lộ thông tin, quyền tiếp cận thông tin của chính phủ và qui trình xét xử của tòa... voi váng đưá tin ve vu viec náy vá cho ráng các máng truyen hính le rá phái hoán đưá tin cho đen khi co the kiem chưng các chi tiet Nhưng ví du náy cho tháy con đướng chenh venh cuá cớ quán báo chí khi đưá tin sot deo Trong mot thi trướng truyen thong ngáy cáng cánh tránh gáy gát, áp lưc phái lá người đáu tien đưá tin lá rát lờn Kháu hieu truyen thong cuá háng tin Associáted Press “Đưá tin đáu tien,... tin nghiep bi coi lá phám toi Ở Bí, Luát Báo ve Nguon tin cuá Nhá báo cung đe rá sư hán che tường tư đoi vời viec theo doi cung như viec tím cách yeu cáu tiet lo dánh tính cuá nguon tin mát Noi tom lái, háu như các nườc đeu đong y ráng viec báo ve bí mát cuá các nhá báo lá đieu thiet yeu đe báo đám tính đoc láp cuá ho Quyền tiếp cận thông tin chính phủ Tái sáo quyen tiep cán các ván kien vá thong tin. .. thong tin Các qui đinh náy đước xác láp vưng chác ớ cháu Âu, cháu My, ít vưng chác hờn ờ cháu A, Trung Đong vá cháu Phi Nhưng chác chán xu the hien náy lá tien tời sư minh bách lờn hờn cuá các chính phu tren toán the giời Các đạo luật về tự do thông tin Háu het các đáo luát ve tư do thong tin đeu co các nguyen tác vá đác tính giong nháu Nhieu bo luát mời đáy cung chiu ánh hường cuá Luát Tư do Thong tin. .. tháo luán quá ve nhưng thong tin co sán trườc khi đien phieu yeu cáu truy cáp chính thưc Ở Hoá Ky, khong cán phái co mot loái phieu yeu cáu đác biet cho viec truy cáp thong tin theo FOIA má chí cán Phía trên: Ngày 21/1/2009, Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama kí 5 sắc lệnh của chính phủ, yêu cầu việc tuân thủ các qui định nghiêm ngặt mới trong Luật Tự do Thông tin Trong bản thông báo ra ngày hôm đó, Tổng... bo thong tin hoác tác phám cuá ho tren Internet  No báo ve nhưng nguon tin náo? Đác quyen toán dien phái báo gom khong chí dánh tính cuá các nguon tin, má cá các thong tin, tái lieu chưá đườc cong bo như các bưc ánh, các ghi chep, các cuon báng, các bán tháo vá các sán phám báo chí chưá đườc cong bo khác Neu khong co mot cờ che đác quyen tuyet đoi, ngưới náo tím cách ep buoc nhá báo tiet lo tin mát... che trườc Chung tá Phía trên: (từ bên phải) Phóng viên Neil Sheehan, Quản lí biên tập A M Rosenthal, và Biên tập viên tin tức quốc tế James L Greenfield đã tạo nên một phần trong đội ngũ các nhà báo của tờ Thời báo New York chịu trách nhiệm xuất bản Phóng sự Lầu Năm Góc, công bố thông tin lấy từ các tài liệu của chính phủ Hoa Kỳ về sự tham gia của Mỹ trong Chiến tranh Việt Nam - 20 - chí biet ráng chính... thong tin cho phep dán chung biet ro “chính phu đáng lám gí” luc náy, vá cá nhưng gí má chính phu đá lám trong quá khư Báng cách náy, quyen tư do tiep cán thong tin cuá chính phu lá mot cong cu đác lưc đe đáu tránh chong thám nhung vá xáy dưng long tin cuá dán chung  Viec tiep cán cho phep dán chung truy cáp mot so lường khong lo các thong tin, do chính phu thu tháp vá lưu trư - nhưng thong tin náy ...LUẬT TRUYỀN THÔNG Sổ tay Jane Kirtley Giáo sư Trung tâm Silha Đạo đức Truyền thông Luật Trường Báo chí Truyền thông Đại chúng thuộc Đại học Minnesota từ... quyền không tiết lộ thông tin, quyền tiếp cận thông tin phủ qui trình xét xử tòa án, quyền trích quan chức phủ nhân vật tiếng, quyền thu thập công bố thông tin có giá trị tin tức cá nhân, giới... qui định nghiêm ngặt Luật Tự Thông tin Trong thông báo ngày hôm đó, Tổng thống Obama viết: “Chính phủ không phép giữ kín thông tin quan chức nhà nước gặp phiền phức thông tin tiết lộ, hay nhiều