Ebook tóm lược bầu cử ở hoa kỳ phần 1 chương trình thông tin quốc tế

  Tóm lược BẦU CỬ Ở HOA KỲ   Ấn phẩm Chương trình Thơng tin Quốc tế Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, tháng 1/2012  ‐ 1 ‐    Cử tri Mỹ bầu cử thường có nhiều lựa chọn Ấn phẩm có Internet địa chỉ: http://photos.state.gov/libraries/amgov/30145/publications-english/ USA_Elections_InBrief.pdf (tiếng Anh) http://photos.state.gov/libraries/vietnam/8616/transdoc/elections2012vn.pdf (tiếng Việt) ‐ 2 ‐    GIỚI THIỆU Các bầu cử tự công tảng dân chủ nào, đóng vai trò thiết yếu việc chuyển giao quyền lực cách hịa bình Khi cử tri bầu nghị sĩ, tức họ bầu vị lãnh đạo định tương lai xã hội Đó lý người ta nói bầu cử trao quyền cho người dân bình thường: bầu cử cho phép họ gây ảnh hưởng đến sách tương lai phủ qua ảnh hưởng đến tương lai họ Hoa Kỳ vốn theo chế độ dân chủ đại diện kể từ thông qua Hiến pháp năm 1788 – truyền thống bầu cử thời thuộc địa bắt nguồn từ lịch sử nước Anh Cuốn sách mô tả chất trình bầu cử Mỹ cách thức vận hành q trình cấp liên bang, bang địa phương Phức tạp khó hiểu, q trình phát triển qua nhiều giai đoạn để mang lại quyền bỏ phiếu toàn dân cho tất nam nữ công dân Mỹ từ 18 tuổi trở lên ‐ 3 ‐    BẦU CỬ Ở HOA KỲ Các bầu cử Quốc hội số bầu cử quyền bang địa phương tổ chức vào năm chẵn Một số bang quyền địa phương lại tổ chức bầu cử vào năm lẻ Cứ năm lần, người dân Mỹ lại bầu cử tổng thống phó tổng thống Và hai năm lần, họ lại bầu tất 435 hạ nghị sĩ Hạ viện khoảng 1/3 số Barack Obama, bên trái, đề cử ứng cử viên tổng thống Đảng Dân chủ, Joe Biden, đề cử ứng cử viên phó tổng thống, vẫy chào đảng viên Đảng Dân chủ đại hội toàn quốc Đảng Dân chủ năm 2008 Denver, bang Colorado 100 thượng nghị sĩ Thượng viện Các thượng nghị sĩ làm việc với nhiệm kỳ năm xen kẽ (sao cho tất 100 thượng nghị sĩ mãn nhiệm vào năm – ND) Hoa Kỳ hoạt động dựa vào hệ thống quyền liên bang tương đối phức tạp, quyền liên bang quyền trung ương, quyền bang quyền địa phương có thẩm quyền riêng vấn đề khơng thuộc quyền kiểm sốt liên bang Các quyền bang địa phương có mức ‐ 4 ‐    độ độc lập khác cách thức tổ chức bầu cử phạm vi mình, họ tổ chức bầu cử thường xuyên quản lý cách hiệu CÁC LOẠI HÌNH BẦU CỬ Ở HOA KỲ Có hai loại hình bầu cử bản: bầu cử sơ tổng tuyển cử Các bầu cử sơ tổ chức trước tổng tuyển cử để chọn ứng cử viên đảng cho tổng tuyển cử Những người chiến thắng bầu cử sơ tiếp tục đại diện cho đảng tổng tuyển cử (mặc dù họ phải trải qua vài bước trước đảng họ cho phép làm vậy) Từ đầu kỷ 20, bầu cử sơ cách thức chủ yếu để chọn ứng cử viên đảng Trừ vài ngoại lệ hoi, ứng cử viên thắng bầu cử sơ đề cử làm ứng cử viên đảng tổng tuyển cử Ở số bang, ứng cử viên đảng lại chọn từ hội nghị chọn ứng cử viên không thông qua bầu cử sơ Điều theo truyền thống, theo lựa chọn đảng phái trị Sau bầu cử sơ hay hội nghị chọn ứng cử viên kết thúc, tổng tuyển cử tổ chức để định xem thắng cử Trong tổng tuyển cử, cử tri lựa chọn từ ứng cử viên đảng Một vài đảng viên Đảng Dân chủ bày tỏ ủng hộ bà Hillary Clinton phiên họp kín tháng 2/2008 South Portland, bang Maine   ‐ 5 ‐    ghi tên phiếu bầu Trong phiếu bầu tổng tuyển cử cịn ghi tên ứng cử viên độc lập (những người không thuộc đảng phái trị lớn nào), ghi tên phiếu bầu đệ trình đủ số chữ ký ủng hộ cho mình, khơng thơng qua Thị trưởng lâm thời Thành phố San Francisco, ông Ed Lee, ăn mừng việc thắng cử tháng 11/2011 để nhiệm cho nhiệm kỳ bầu cử sơ truyền thống Ngồi ra, vài bang, phiếu bầu cịn có khoảng trống để cử tri “viết thêm” vào tên ứng cử viên khác khơng đảng đề cử hay không đủ điều kiện làm ứng cử viên độc lập Những ứng cử viên gọi “tự đề cử”, họ thắng cử để giữ vị trí quyền Ở Hoa Kỳ, bầu cử không để bầu người giữ vị trí quyền Tại số bang địa phương, phiếu bầu ghi câu hỏi sách cơng để cử tri thể ủng hộ hay phản đối Các vấn đề mà quan lập pháp, ủy ban địa phương hay hội đồng địa phương nêu để xin ý kiến cử tri – gọi trưng cầu dân ý – vấn đề mà người dân kiến nghị đưa vào phiếu bầu – gọi sáng kiến dân – thường liên quan đến đợt phát hành trái phiếu (cho phép quyền bang/địa phương vay tiền cho dự án công), vấn đề quyền hạn hay phê phán phủ Trong thập kỷ gần đây, kiến nghị nêu phiếu bầu có tác ‐ 6 ‐    động đáng kể, vấn đề liên quan đến ngân sách sách bang Bên cạnh bầu cử cấp liên bang, cấp bang cấp địa phương tổ chức vào năm chẵn, nhiều bang địa phương lại tổ chức bầu cử vào năm lẻ Nhiều địa phương cho phép bầu cử đặc biệt, tổ chức vào lúc để phục vụ mục đích cụ thể, ví dụ để tìm người giữ chức vụ quan dân cử chức vụ bị trống BẦU CỬ TỔNG THỐNG Cứ bốn năm lần, tổng tuyển cử để bầu tổng thống Hoa Kỳ lại tổ chức vào ngày thứ ba sau ngày thứ hai tháng 11 Trước đó, bang phải tổ chức bầu cử sơ tiến hành họp kín để chọn đại diện tham dự đại hội định ứng cử viên đại diện cho đảng Những bầu cử sơ họp kín bang thường diễn vào khoảng từ tháng đến tháng 6, sau đại hội tồn quốc vào mùa hè trước diễn tổng tuyển cử Từ năm 1970, trước diễn đại hội toàn quốc người ta biết ứng cử viên tổng thống – người cuối đảng định - họ giành ủng hộ đa số đại Một sách mỏng hướng dẫn cử tri đưa dẫn cho bầu cử tháng 11 năm 2010 khu vực California ‐ 7 ‐    biểu trước mùa bầu cử sơ họp kín kết thúc Do đó, đại hội tồn quốc nhìn chung kiện mang tính hình thức mà thơi Các kiện diễn hội nghị phát biểu dẫn đề chủ tịch đảng, công bố ứng cử viên phó tổng thống cho người đề cử tổng thống, kêu gọi phiếu Ứng cử viên phó tổng thống Đảng Cộng hòa, bà Sarah Palin, bên trái, gái Piper đứng cạnh ứng cử viên tổng thống John McCain đại hội toàn quốc Đảng Cộng hòa năm 2008 St Paul, bang Minnesota đại biểu cử tri bang, thông qua “cương lĩnh” đảng (tài liệu nêu rõ quan điểm đảng vấn đề lớn mà dân chúng quan tâm) Vì kiện truyền hình rộng rãi đánh dấu bắt đầu chiến dịch tổng tranh cử, đại hội toàn quốc hội để giới thiệu quảng bá ứng viên đảng nêu bật khác biệt với đảng đối lập Mỗi bầu cử có tỉ lệ cử tri bỏ phiếu khác nhau, tỉ lệ nói chung Hoa Kỳ, bầu cử tổng thống, thấp so với hầu dân chủ khác Tỉ lệ cử tri bỏ Tổng thống Obama chào hỏi người ủng hộ Miami vào tháng 6/2011 sau phát động chiến dịch tái tranh cử năm 2012 ‐ 8 ‐  phiếu giảm từ 64% vào năm 1960 xuống 50% vào năm 1996,   tỉ lệ tăng trở lại ba bầu cử gần Có vài nguyên nhân cho tỉ lệ thấp Mỹ Khác với số quốc gia dân chủ khác, cử tri Hoa Kỳ phải tự đăng ký để tham gia bầu cử, quy định khác bang Một nguyên nhân khác bầu cử tự nguyện không bắt buộc số quốc gia khác Cũng cần phải có nhiều bầu cử để bầu khoảng triệu người phụ trách quan dân toàn quốc, nên cử tri trở nên mệt mỏi tỉ lệ tham gia bỏ phiếu thấp Các số liệu thống kê cho thấy tỉ lệ cử tri bỏ phiếu giảm xuống dân chúng hài lịng với tình hình trị nay, thăm dò cho thấy thắng lợi chắn thuộc ứng viên Ngược lại, tỉ lệ cử tri bầu tăng lên chạy đua ứng cử viên sít sao, phiếu bầu có vấn đề quan trọng gây tranh cãi Ông Raul Labrador, ứng cử viên quốc hội, chờ đợi kết đêm bầu cử tháng 11/2011 trụ sở Đảng Cộng hòa Boise, bang Idaho ‐ 9 ‐    CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI ỨNG CỬ VIÊN Mỗi quan dân cử cấp liên bang lại có yêu cầu khác nhau, nêu Điều I II Hiến pháp Hoa Kỳ Ví dụ ứng cử viên tổng thống sinh phải cơng dân Mỹ, 35 tuổi, thường trú Hoa Kỳ 14 năm Ứng cử viên phó tổng thống phải đáp ứng yêu cầu Theo Điều bổ sung sửa đổi thứ 12 Hiến pháp, phó tổng thống không đến từ bang với tổng thống Các ứng cử viên vào Hạ viện Hoa Kỳ phải 25 tuổi, cơng dân Hoa Kỳ năm người cư trú hợp pháp bang mà họ muốn đại diện Quốc hội Các ứng cử viên vào Thượng viện phải 30 tuổi, công dân Hoa Kỳ năm, người cư trú hợp pháp bang mà họ muốn đại diện Ứng cử viên vào vị trí quản lý quan dân bang địa phương phải đáp ứng yêu cầu mà bang hay địa phương nêu Điều bổ sung sửa đổi thứ 22 Hiến pháp phê chuẩn vào năm 1951 nghiêm cấm tổng thống không nắm quyền hai nhiệm kỳ Tuy nhiên, Hiến pháp không đặt giới hạn nhiệm kỳ hạ nghị sĩ thượng nghị sĩ quốc hội, nhiều nhóm trị năm vừa qua vận động hành lang để đưa hạn chế Hạ nghị sĩ Aaron Schock, người thuộc Đảng Cộng hòa bang Illinois, 30 tuổi, nghị sĩ trẻ Quốc hội ‐ 10 ‐    Ứng cử viên Đảng Dân chủ, ông Barack Obama (bên trái), ứng cử viên Đảng Cộng hịa, ơng John McCain đối thoại tranh luận ứng viên tổng thống phát sóng truyền hình vào tháng 10/2008 (độc lập) bầu vào quốc hội hay quan lập pháp bang Trong thập kỷ gần đây, ngày có nhiều cử tri tự nhận “độc lập”, nhiều bang, họ phép đăng ký bỏ phiếu với tư cách độc lập Tuy nhiên, theo thăm dò dư luận, người nói độc lập có xu hướng nghiêng đảng phái trị Tuy nhiên cấp địa phương có trường hợp ngoại lệ, thành phố hay thị trấn nhỏ, nơi ứng cử viên khơng phải tun bố thuộc đảng phái nào, họ tham gia chạy đua tranh cử với người chí hướng theo sáng kiến cụ thể cho địa phương – ví dụ tái phát triển khu vực trung tâm thành phố, xây dựng trường học Mặc dù hai đảng có tổ chức chi phối quyền liên bang, bang địa phương, song họ dường quán hệ tư tưởng lập trường trị so với đảng phái nhiều quốc gia dân chủ khác Khả đảng thích nghi với diễn biến trị đất nước dẫn đến cách tiếp cận thực dụng họ tiến trình trị ‐ 13 ‐    TẠI SAO LẠI HÌNH THÀNH HỆ THỐNG HAI ĐẢNG? Như nêu trên, Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa giữ vai trò chủ đạo đời sống trị bầu cử từ năm 1860 Kỷ lục chưa nước phá việc hai đảng thay liên tục kiểm Các hạ nghị sĩ tuyên thệ nhậm chức Hạ nghị viện lễ khai mạc Quốc hội Hoa Kỳ thứ 112 vào ngày 3/1/2011 soát bầu cử phản ánh khía cạnh cấu trúc hệ thống trị Mỹ đặc điểm hai đảng Quy định chuẩn nghị sĩ Quốc hội liên bang thành viên quan lập pháp bang Hoa Kỳ hệ thống “mỗi quận đại biểu”, theo ứng cử viên nhận số phiếu cao quận thắng cử Mặc dù vài bang yêu cầu phải nhận đa số phiếu bầu coi thắng cử, song hầu hết người đứng đầu quan dân cần có số phiếu cao Không giống hệ thống bầu đại biểu quốc hội theo tỉ lệ nhiều quốc gia dân chủ, nguyên tắc “mỗi quận đại biểu” cho phép quận có đảng thắng cử Do đó, hệ thống tạo động thành lập nên đảng phái hoạt động phạm vi toàn quốc với diện rộng, với đầy đủ kỹ quản lý, nguồn lực ‐ 14 ‐    tài giành u thích dân chúng giành số phiếu bầu cao quận, từ giành thắng lợi chung nước Theo hệ thống này, ứng cử viên thiểu số đảng thứ ba bị bất lợi Những đảng có nguồn lực tài hạn chế số người ủng hộ ỏi khó giành đại diện Do đó, đảng khó mà giành mức độ đại diện hợp lý tầm ảnh hưởng toàn quốc chế “được ăn cả-ngã không” hệ thống bầu cử Hoa Kỳ Tại lại hai đảng có nguồn tài dồi dào, mà khơng phải số khác, ba đảng chẳng hạn? Một phần hai đảng coi đủ cho dân chúng lựa chọn, phần cơng chúng Mỹ từ trước tới ln khơng thích quan điểm trị cực đoan, phần hai đảng cởi mở trước ý tưởng CỬ TRI ĐOÀN Phương pháp dùng cử tri đoàn để lựa chọn tổng thống củng cố thêm hệ thống hai đảng Theo hệ thống cử tri đoàn, người Mỹ không bỏ phiếu để trực tiếp bầu tổng thống phó tổng thống Thay vào đó, bang, người dân bầu nhóm “đại cử tri”, người cam kết bầu cho ứng cử viên tổng thống định Số lượng đại cử tri tỉ lệ với số đại biểu quốc hội, nghĩa tổng số hạ nghị sĩ thượng nghị sĩ bang Để trở thành tổng thống, ứng cử viên phải đạt số phiếu đa số tuyệt đối số 538 phiếu đại cử tri (con số bao gồm phiếu đại cử tri từ thủ đô Washington D.C., bang khơng có đại diện Quốc hội) u cầu đa số phiếu tuyệt đối khiến cho ứng cử viên từ ‐ 15 ‐    Cử tri đoàn, thay đổi tỉ lệ phân bổ phiếu đại cử tri Sau tổng điều tra toàn quốc thực 10 năm lần, phiếu đại cử tri cho chức tổng thống phó tổng thống phân bổ lại cho bang dựa số dân bang Như đồ tỉ lệ dân số trang bên cho thấy, từ năm 1960 đến năm 2012, phiếu đại cử tri thay đổi tỉ lệ phân bổ từ miền đông bắc, trung tây miền nam tăng trưởng chậm chạp, sang miền tây, tây nam bang miền nam dọc theo bờ Đại Tây Dương tăng trưởng nhanh Ngoài ra, Washington D.C., thủ đô Hoa Kỳ, nhận phiếu đại cử tri từ bầu cử năm 1964 Năm 2012, cần phải giành 270 số 538 phiếu đại cử tri làm tổng thống Bản đồ truyền thống ‐ 16 ‐    ‐ 17 ‐    đảng thứ ba gặp nhiều khó khăn để đắc cử tổng thống phiếu đại cử tri bang phân bổ theo nguyên tắc “được ăn cả-ngã không” (chỉ có ngoại lệ) Có nghĩa là, ứng cử viên nhận số phiếu phổ thông cao (dù tỉ lệ phần trăm tổng số phiếu bang mà ứng viên có thấp), ứng viên có tồn phiếu đại cử tri bang Ở bang Maine Nebraska, người thắng phiếu phổ thông bầu cử bang trao hai phiếu đại cử tri, người thắng quận trao phiếu đại cử tri Giống hệ thống quận có đại biểu quốc hội, hệ thống cử tri đoàn khiến cho đảng thứ ba bị bất lợi, có may giành phiếu đại cử tri bang nào, đừng nói đến việc giành đủ số phiếu đại cử tri từ bang để giành ghế tổng thống Những nhà lập quốc đặt hệ thống cử tri đoàn phần kế hoạch chia sẻ quyền lực bang quyền liên bang Theo hệ thống cử tri đồn, phiếu phổ thơng tồn quốc cho chức tổng thống khơng có ý nghĩa nhiều kết cuối Do đó, phiếu đại cử tri giành dựa bầu cử bang đem lại kết khác so với kết bầu phiếu phổ thông tồn quốc Trên thực tế, có 17 bầu cử tổng thống người đắc cử Một tháng sau bầu cử bỏ phiếu phổ thông toàn quốc, 13 đại cử tri bang Virginia cam kết với ứng cử viên Đảng Dân chủ, ông Barack Obama, bỏ phiếu cho ông làm tổng thống vào tháng 12/2008 thủ phủ bang Richmond ‐ 18 ‐    lại người giành số phiếu đa số bầu phiếu phổ thông Cuộc bầu cử có kết xảy vào năm 1824 với phần thắng thuộc Tổng thống John Quincy Adams, bầu cử gần có kết vào năm 2000 với phần thắng tay Tổng thống George W Bush Một số người cho hệ thống cử tri đoàn lỗi thời, song số người khác lại ưa thích hệ thống địi hỏi ứng cử viên tổng thống phải thắng cử nhiều bang không bang đông dân CÁC RÀO CẢN KHÁC ĐỐI VỚI CÁC ĐẢNG THỨ BA Với xu hướng hệ thống bầu cử Mỹ có hai đảng cạnh tranh với nhau, với Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa nắm quyền kiểm sốt máy quyền, khơng có ngạc nhiên hai đảng lại đặt thêm quy tắc bầu cử có lợi cho Ví dụ việc cho phép đảng tham gia tranh cử bang quy Ông Scott Wise, đứng giữa, người Đảng Tự do, ứng viên độc lập tranh cử vào Hạ viện từ bang Indiana, tranh luận với ông Marlin Stutzman, đứng bên trái, người Đảng Cộng hịa, ơng Tom Hayhurst, người Đảng Dân chủ, vào tháng 10 năm 2010 trình tốn mệt mỏi, địi hỏi phải có kiến nghị với hàng chục ngàn chữ ký khả thu hút tỉ lệ phiếu đạt “ngưỡng” bầu cử sau tiếp tục có tên phiếu bầu ‐ 19 ‐    Quy trình đề cử khác biệt Hoa Kỳ rào cản cấu trúc khác đảng thứ ba Trong số quốc gia dân chủ giới, Hoa Kỳ trường hợp đặc biệt dựa nhiều vào bầu cử sơ việc đề cử ứng viên đảng tranh đua ghế tổng thống, ghế quốc hội quan dân cử bang Như đề cập trên, theo hệ thống đề cử này, cử tri bầu cử sơ lựa chọn người mà đảng muốn đề cử tổng tuyển cử Ở hầu hết quốc gia khác, việc đề cử đại diện đảng kiểm soát tổ chức đảng vị lãnh đạo đảng Nhưng Hoa Kỳ, thường cử tri lại người định cuối xem người Đảng Dân chủ Cộng hòa đề cử Mặc dù hệ thống có nghĩa tổ chức đảng quyền lực so với trường hợp quốc gia dân chủ khác, quy trình đề cử có tham gia (của cử tri) góp phần tạo nên thống trị Đảng Dân chủ Cộng hòa bầu cử Bằng việc giành đề cử đảng thông qua bầu cử sơ bộ, ứng viên có đầu óc cách tân vận động đảng để ghi tên phiếu bầu tổng tuyển cử, nhờ nâng cao hội đắc cử tổng tuyển cử mà tổ chức đảng phái thứ ba Do đó, quy trình đề cử thơng qua bầu cử sơ có xu hướng “lái” ý kiến khác biệt vào hai đảng lớn khiến cho việc ứng viên bất đồng ý kiến phải công thành lập đảng thứ ba nói chung trở nên khơng cần thiết Hơn nữa, đảng phái ứng viên đảng thường có xu hướng điều chỉnh chiến lược tranh cử họ để thể thông điệp ứng viên đảng thứ ba ứng viên độc lập dân chúng để ý, ủng hộ ‐ 20 ‐    SỰ ỦNG HỘ RỘNG RÃI Hai Đảng Cộng hịa Dân chủ tìm kiếm ủng hộ phần đông dân chúng thu hút cử tri từ thành phần kinh tế nhân học đa dạng Ngoại trừ cử tri người Mỹ gốc Phi người Do Thái nhìn chung thường hay bỏ phiếu cho ứng cử viên tổng thống Đảng Dân chủ, lại hai đảng thu hút ủng hộ tất nhóm kinh tế xã hội nước Mỹ Hai đảng cho thấy linh hoạt đường lối sách thường khơng q cứng nhắc theo hệ tư tưởng hay loạt mục tiêu sách Thay vào đó, từ trước đến nay, việc thắng cử giành quyền kiểm soát quan dân cử phủ trở thành mối quan tâm hàng đầu hai đảng Với ủng hộ rộng rãi từ tầng lớp kinh tế xã hội bầu cử yêu cầu phải hoạt động xã hội tương đối trung lập hệ tư tưởng, nên đảng phái Hoa Kỳ có xu hướng áp dụng đường lối sách chiết trung Như đề cập trên, họ tỏ linh hoạt sách Cách tiếp Sarah Rogers đính huy hiệu có cận phi học thuyết giúp cho Đảng Cộng hòa Đảng Dân chủ chấp nhận chữ “Babies for Obama” áo đứa tên Soren Hillman vận động tranh cử ứng cử viên tổng thống Obama tháng 1/2008 Coralville, bang Iowa đa dạng lớn nội ‐ 21 ‐    đảng mình, góp phần khiến cho hai đảng lấn át đảng phái thứ ba ngăn chặn phong trào vận động (cho đảng thứ ba) phong trào nổ Nói chung, người thuộc Đảng Cộng hòa coi đảng bảo thủ, với trọng tâm sách nhằm vào việc bảo vệ quyền sở hữu tài sản tích lũy tài sản cá tư nhân, Đảng Dân chủ cho “hữu” hơn, hướng tới sách kinh tế xã hội tự Trên thực tế, giành quyền lực hai đảng có xu hướng đề sách thiết thực CÁC CƠ CẤU TỔ CHỨC ĐẢNG MANG TÍNH PHÂN CẤP Bên cạnh hệ tư tưởng linh hoạt, hai đảng Hoa Kỳ cịn có đặc trưng cấu tổ chức mang tính phân cấp Khi đắc cử, tổng thống tin đảng viên đảng quốc hội người ủng hộ trung thành sáng kiến mà ông ta ưa chuộng, lãnh đạo đảng quốc hội khơng thể hi vọng tất đảng viên đảng quốc hội bỏ phiếu tán thành Các phiên họp kín quốc hội Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa (các phiên họp có thành phần tham dự đại biểu quốc hội Các ứng cử viên tổng thống Đảng Cộng hòa xuất trước tranh luận tháng 9/2011 California Từ trái sang: ông Newt Gingrich, cựu Chủ tịch Hạ viện; ông Michele Bachmann hạ nghị sĩ bang Minnesota; ông Mitt Romney, cựu Thống đốc bang Massachusetts; ông Rick Perry, Thống đốc bang Texas; ông Ron Paul, Hạ Nghị sĩ bang Texas ‐ 22 ‐    đương nhiệm) mang tính tự chủ cao, theo đuổi sách ngược hẳn với tổng thống, tổng thống thuộc đảng với họ Hoạt động gây quỹ đảng cho bầu cử tách biệt vậy, ủy ban vận động cho bầu cử quốc hội thượng viện hoạt động độc lập ủy ban quốc gia đảng, ủy ban ý nhiều đến vận động bầu cử tổng thống mà thơi Bên cạnh đó, ngoại trừ việc khẳng định thẩm quyền thủ tục lựa chọn đại biểu dự đại hội định ứng viên, tổ chức quốc gia đảng can thiệp vào công việc đảng bang Các cử tri bang Atlanta bỏ phiếu điện tử trường trung học tổng tuyển cử tháng 11/2010 Sự phân tách tổ chức phản ánh hệ hệ thống tam quyền phân lập mà hiến pháp quy định – việc phân chia quyền lực nhánh lập pháp, hành pháp tư pháp phủ, cấp liên bang tiểu bang Hệ thống tam quyền phân lập tạo động cho đồn kết thống đảng, người nhánh lập pháp người nắm quyền điều hành đảng Điều đặc biệt đúng, dù mối quan hệ thành viên quốc hội chủ tịch đảng họ, hay nhà lập pháp tiểu bang với thống đốc bang Hệ thống phân cấp quyền liên bang, tiểu bang địa phương Hoa Kỳ động cho việc phân cấp ‐ 23 ‐    đảng, cách tạo hàng ngàn khu vực cử tri cho vị trí quyền cấp liên bang, tiểu bang địa phương Như đề cập trên, việc sử dụng bầu cử sơ để đề cử ứng viên làm tổ chức đảng bị yếu đi, họ khơng cịn quyền kiểm sốt việc lựa chọn ứng viên đảng Do đó, ứng cử viên khuyến khích thiết lập tổ chức riêng cho chiến dịch vận động tranh cử người ủng hộ mình, trước tiên để giành thắng lợi bầu cử sơ bộ, sau tổng tuyển cử SỰ THẬN TRỌNG CỦA DÂN CHÚNG Mặc dù hệ thống trị Hoa Kỳ có lịch sử lâu đời đầy ấn tượng tổ chức đảng phái, song thành tố khơng thể tách rời văn hóa dân Mỹ người dân ngày lòng tin đảng phái trị Việc áp dụng vai trò ngày tăng hệ thống bầu cử sơ việc đề cử ứng viên bang cho quốc hội chứng thái độ dân túy, chí đối ngịch với đảng phái, dân chúng Những người Mỹ ngày tỏ nghi ngờ nhà lãnh đạo tổ chức đảng họ nắm quyền lực ảnh hưởng đến phủ Các thăm dị dân ý liên tục cho thấy phần đơng người Mỹ cho điều mà đảng phái làm lại khiến vấn đề trở nên rối rắm không sáng tỏ – họ cho tốt phiếu bầu cử không ghi ứng viên thuộc đảng phái Do đó, đảng phái nên chấp nhận thực tế có nhiều cử tri ngày khơng coi trọng việc nên ngả theo đảng ‐ 24 ‐    phái Một minh chứng cho điều xu hướng “chia đôi phiếu bầu” Ví dụ cử tri cho thể bầu cho ứng viên tổng thống đảng lại bầu cho ứng viên quốc hội đảng đối lập Do đó, kỷ ngun mà phủ gồm thành viên hai đảng, tổng thống thường thấy phải cố gắng lãnh đạo đất nước đảng khơng chiếm đa số ghế hai viện quốc hội Việc hai đảng chia nắm quyền nhánh hành pháp lập pháp phủ trở thành đặc trưng phổ biến quyền liên bang quyền 50 tiểu bang Một số nhà quan sát cho cử tri chí cịn thích cách xếp hơn, hạn chế sáng kiến phủ mà cử tri khơng ủng hộ CÁC ĐẢNG THỨ BA VÀ CÁC ỨNG VIÊN ĐỘC LẬP Mặc dù gặp khó khăn nêu trên, song đảng thứ ba ứng viên độc lập nét đặc trưng đời sống trị Mỹ Họ thường nêu vấn đề xã hội mà đảng phái không giải để công chúng bàn luận – đưa vấn đề vào nghị trình hoạt động phủ Nhưng hầu hết đảng phái có xu hướng bật H Ross Perot tranh cử tổng thống với tư cách ứng cử viên độc lập năm 1992 1996 ‐ 25 ‐    kỳ bầu cử nhất, sau tự giải tán, mờ nhạt dần bị thâu tóm đảng Kể từ năm 1850, có đảng Đảng Cộng hòa thành lập đạt vị trí đảng trọng yếu Sở dĩ vào thời điểm có vấn đề đạo đức nóng hổi đem tranh luận – chế độ nô lệ - nước Mỹ lúc có hai luồng quan điểm đối nghịch Chính bối cảnh sở để tuyển chọn ứng viên vận động cử tri Có chứng cho đảng thứ ba gây ảnh hưởng lớn đến kết bầu cử Ví dụ vị trí ứng viên đảng thứ ba Theodore Roosevelt năm 1912 làm chia rẽ số phiếu bầu thơng thường dành cho Đảng Cộng hịa giúp cho ứng viên Woodrow Wilson Đảng Dân chủ đắc cử tổng thống chưa giành số phiếu bán phiếu phổ thông Năm 1992, ứng viên độc lập H Ross Perot thu hút cử tri mà thường bầu cho Đảng Cộng hòa năm 1980, góp phần đánh bại Tổng thống đương nhiệm lúc George H.W Bush Trong đua sít năm 2000 ứng viên Đảng Cộng hòa George W Bush ứng viên Đảng Dân chủ Al Gore, nói ứng viên Ralph Nader Đảng Xanh khơng có tên phiếu bầu bang Florida, Gore có lẽ giành phiếu đại cử tri bang đắc cử tổng thống Một cử tri đánh dấu vào phiếu bầu giấy bầu cử sơ tháng 4/2008 bang Pennsylvania ‐ 26 ‐    Các điều tra ý kiến công chúng từ năm 1990 liên tục cho thấy ủng hộ cao ý tưởng đảng thứ ba Trong vận động cho bầu cử năm 2000, điều tra viện Gallup cho thấy 67% người Mỹ ủng hộ Các cử tri xếp hàng trước mặt trời mọc vào ngày bầu cử 2/11/2010 Apache Junction, bang Arizona cho đảng thứ ba mạnh đề cử ứng viên đủ sức đối lại với ứng viên từ Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa cho chức tổng thống, cho quốc hội cho quan dân cử bang Chính tâm lý cộng với số tiền khổng lồ chi tiêu chiến dịch tranh cử giúp cho nhà tỉ phú bang Texas Perot giành 19% số phiếu phổ thông cho chức tổng thống vào năm 1992, tỉ lệ phần trăm cao mà ứng viên khơng thuộc hai đảng giành kể từ thời Theodore Roosevelt (Đảng Tiến bộ), người giành tới 27% số phiếu bầu vào năm 1912 ĐỀ CỬ TỔNG THỐNG Các quy tắc đảng việc đề cử ứng viên tổng thống không nêu rõ Hiến pháp Hoa Kỳ Như đề cập trên, vào thời điểm Hiến pháp soạn thảo phê chuẩn vào cuối năm 1700 chưa có đảng phái tồn tại, người sáng lập cộng hịa khơng quan tâm đến việc hạn chế thủ tục đảng phái ‐ 27 ‐  ... cách thức tổ chức bầu cử phạm vi mình, họ tổ chức bầu cử thường xuyên quản lý cách hiệu CÁC LOẠI HÌNH BẦU CỬ Ở HOA KỲ Có hai loại hình bầu cử bản: bầu cử sơ tổng tuyển cử Các bầu cử sơ tổ chức trước... giành dựa bầu cử bang đem lại kết khác so với kết bầu phiếu phổ thơng tồn quốc Trên thực tế, có 17 bầu cử tổng thống người đắc cử Một tháng sau bầu cử bỏ phiếu phổ thơng tồn quốc, 13 đại cử tri... trị bầu cử từ năm 18 60 Kỷ lục chưa nước phá việc hai đảng thay liên tục kiểm Các hạ nghị sĩ tuyên thệ nhậm chức Hạ nghị viện lễ khai mạc Quốc hội Hoa Kỳ thứ 11 2 vào ngày 3 /1/ 2 011 soát bầu cử phản