ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC Ngày 4/11/2005 Cập nhật lúc 7h 19' Thực công nghiệp hóa, đại hoá (CNH, HĐH) Việt Nam nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật nước công nghiệp theo hướng đại Quá trình thực nhiệm vụ kể từ năm 1986 đến gắn liền kết đổi tư Đảng, trước hết đổi tư kinh tế Nhìn lại chặng đường 20 năm đổi vừa qua, khái quát bước chuyên lớn, mang tính đột phá phát triển tư lý luận thực tiễn Đảng ta công nghiệp hóa sau: Đã chuyển từ quan niệm CNH khuôn khổ chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang quan niệm CNH nguyên tắc thị trường kinh tế thị trường Nội dung cốt lõi đổi tư xét thực chất thay đổi chế phân bổ, điều tiết nguồn lực cho CNH, thừa nhận vai trò phân bổ, điều tiết thị trường cho phép thị trường tham gia phân bổ nguồn lực, kết hợp tốt vai trò thị trường Nhà nước việc phân bổ, điều tiết nguồn lực cho CNH, thông qua tạo điều kiện giải phóng tối đa sức sản xuất có, khai thác khả tiềm tàng đất nước để đẩy mạnh CNH Từ Đại hội Đảng lần thứ VI (năm 1986), Đảng ta xác định tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết để đẩy mạnh CNH từ Đại hội Đảng lần thứ VIII (năm 2001), đất nước chuyển sang giai đoạn phát triển mới, giai đoạn đẩy mạnh phát triển CNH, HĐH Theo đó, bước gắn liền CNH, HĐH với việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với nội dung phát triển đồng loại thị trường (thị trường hàng hóa dịch vụ, thị trường vốn, thị trường bất động sản, thị trường lao động, thị trường khoa học công nghệ); kết hợp hài hòa thể chế thị trường thể chế nhà nước, tham gia nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước chủ đạo Nhà nước có vai trò định hướng, tạo môi trường, hỗ trợ phát triển, kiểm soát điều tiết vĩ mô kinh tế Gắn liền CNH với HĐH, đẩy mạnh CNH, HĐH để đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 2001), Đảng ta nhấn mạnh phải thực “CNH đất nước theo hướng đại” coi nhiệm vụ trung tâm, phương hướng trình xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc Việc chuyển từ quan niệm “công nghiệp hóa” sang quan niệm “công nghiệp hóa đất nước theo hướng đại” (Đại hội VII) “công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Đại hội Đảng lần thứ VIII Đại hội Đảng lần thứ IX), phát triển quan trọng tư lý luận thực tiễn Đảng ta CNH, HĐH đất nước Tại Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Đảng ta khẳng định, “CNH, HĐH đường thoát khỏi nguy tụt hậu xa so với nước chung quanh, giữ ổn định trị, xã hội, bảo vệ độc lập chủ quyền định hướng phát triển xã hội chủ nghĩa Cũng đây, quan niệm CNH ngày định hình rõ nét, CNH không đơn giản phát triển công nghiệp, xây dựng nhà máy Đó trình cải biến bản, toàn diện để tạo tảng nước công nghiệp có sở vật chất - kỹ thuật đại, cấu kinh tế tiên tiến, quan hệ sản xuất phù hợp phát triển đất nước theo định hướng XHCN, tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội bước sách phát triển mục tiêu phát triển người Việt Nam Đó trình tăng cường nguồn lực người, lực nội sinh khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng theo hướng đại, thân thiện bảo vệ môi trường theo quan đếm phát triển bền vững Thực chiến lược CNH, hướng mạnh vào xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm sản xuất có hiệu quả, phát huy lợi so sánh lợi cạnh tranh nước, vùng, ngành, lĩnh vực, sản phẩm Trong 20 năm đổi vừa qua, Việt Nam từ bỏ mô hình công nghiệp hóa khép kín, thay nhập khẩu, bước xây dựng kinh tế mở, hội nhập giới khu vực, thực chiến lược CNH sở phát huy lợi thế, hướng mạnh vào xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm sản xuất nước có hiệu Đây bước đột phá quan trọng đổi tư Đảng CNH Nó mở không gian phát triển mới, không giới hạn cho việc đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Định hình ngày rõ quan điểm rút ngắn thời gian thực CNH, HĐH; đẩy mạnh CNH, HĐH, gắn với phát triển kinh tế trí thức chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp tục phát triển tư lý luận thực tiễn CNH, HĐH, đến Đại hội Đảng lần thứ IX, lần văn kiện mình, Đảng ta thức khẳng định quan điểm rút ngắn thời gian thực công nghiệp hóa, đại hóa “Con đường CNH, HĐH nước ta cần rút ngắn thời gian, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt” (Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX) Trong thực tế, trình CNH quốc gia, phải tuân theo lôgích tổng quát, lại khác việc lựa chọn mô hình, nội dung chiến lược, bước giải pháp CNH cụ thể Các nước sau có khả rút ngắn trình thực CNH so với nước trước Việc rút ngắn thực cách: - Đẩy nhanh tốc độ thực bước chuyển từ kinh tế nông nghiệp truyền thống sang kinh tế công nghiệp đại - Rút ngắn bước đi, thực bước nhảy vọt cấu Sự kết hợp hai xu hướng đòi hỏi trình CNH Việt Nam phải đồng thời thực hai nội dung trình phát triển rút ngắn theo hướng đại vừa xây dựng kinh tế công nghiệp đại, vừa bước phát triển kinh tế tri thức môi trường hội nhập kinh tế quốc tế tác động toàn cầu hóa kinh tế Đây tư phát triển đại mà Đảng ta nắm bắt trở thành tư tưởng chủ đạo việc đẩy mạnh, đẩy nhanh CNH, HĐH nước ta, nhằm nhanh chóng thoát khỏi tình trạng nước nghèo, phát triển, rút ngắn khoảng cách tụt hậu phát triển so với nước khu vực Trên sở kết hợp tốt hội thuận lợi bối cảnh quốc tế tạo ra, với tiềm lợi đất nước, tiềm lợi người Việt Nam người Việt Nam tạo ra, có đủ điều kiện thực tế để rút ngắn trình CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu Để thực hóa khả rút ngắn, có nhiều việc phải làm, đặc biệt nhấn mạnh đến việc hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa coi phát triển giáo dục đào tạo khoa học công nghệ thật tảng động lực CNH, HĐH đất nước Trên sở đổi mới, phát triển tư lý luận thực tiễn Đảng ta CNH, HĐH đất nước, hệ thống quan điểm đạo đẩy mạnh CNH, HĐH hình thành Đó là: a) Coi trọng việc đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn với nội dung chủ yếu như: chuyển dịch mạnh cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn hướng tới nông nghiệp hàng hóa đa dạng, có sức cạnh tranh cao tạo giá trị gia tăng ngày lớn gắn với công nghiệp chế biến đại; phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn, làng nghề, khu công nghiệp nhỏ, điểm công nghiệp, khu nông nghiệp công nghiệp cao Đồng thời, tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ nông nghiệp, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin, công nghệ sạch; phát triển mạnh kết cấu hạ tầng kỹ thuật cho nông nghiệp, nông thôn, thủy lợi, giao thông, đến thông tin, trường học, trạm y tế; đầu tư nhiều cho xóa đói, giảm nghèo giáo dục văn hóa, nâng cao trình độ dân trí vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, vùng dân tộc thiểu số Đảng ta coi trọng việc đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn với nội dung trên, thực chất tạo sở kinh tế - xã hội để giải tốt vấn đề nông dân, nông nghiệp, nông thôn - nội dung cốt lõi mà cách mạng Việt Nam phải giải quyết, tiền đề tiên để rút ngắn thành công trình CNH, HĐH đất nước b) Đa dạng hoá chủ thể thực CNH, HĐH; công nghiệp hóa nghiệp toàn dân, thành phần kinh tế kinh tế nhà nước chủ đạo Trước đây, mô hình công nghiệp hóa kiểu cũ, Nhà nước chủ thể thực công nghiệp hóa Ngày nay, Nhà nước kinh tế nhà nước có chủ thể khác tư nhân kinh tế tư nhân, nhà đầu tư nước kinh tế có vốn đầu tư nước Một chủ thể thực CNH, HĐH đặc biệt quan trọng người dân xã hội cương vị công tác, làm việc Đó công nhân, nông dân, trí thức, doanh nhân công chức, viên chức, công an, quân đội Trên sở này, nguồn lực xã hội có khả huy động cho trình CNH rút ngắn theo hướng đại nước ta Đảng ta khẳng định, thành phần kinh tế thực CNH, HĐH đất nước kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Nhưng quan niệm vai trò chủ đạo có đổi nội dung Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước thể định hướng, tạo môi trường, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển lực lượng vật chất cần thiết để Nhà nước điều tiết phát triển kinh tế trình đẩy mạnh CNH, HĐH c) Gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; nội lực định, ngoại lực quan trọng, kết hợp tốt nội lực ngoại lực trở thành nguồn lực tổng hợp quốc gia để đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Giữ vững độc lập tự chủ phát triển đất nước nói chung phát triển kinh tế nói riêng vấn đề có tính nguyên tắc, kiên định đường lối, sách Đảng ta có liên quan trực tiếp đến tồn vong phát triển đất nước Độc lập tự chủ kinh tế tạo sở cho hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế hiệu để tạo điều kiện cần thiết cho việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Đây mối quan hệ biện chứng Giải tốt mối quan hệ chúng có tác động hỗ trợ, thúc đẩy tích cực Nếu giải không tốt, có tác động ngược lại Quan niệm kinh tế độc lập tự chủ có nhiều đổi phát triển Đó kinh tế khép kín, thay nhập khẩu, tự sản xuất thứ mà đất nước cần với giá nào, không cần tính đến lợi hiệu Đảng ta quan niệm độc lập tự chủ phát triển kinh tế đất nước, “trước hết độc lập tự chủ đường lối, sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh: có mức tích lũy ngày cao từ nội kinh tế; có cấu kinh tế hợp lý, có sức cạnh tranh; kết cấu hạ tầng ngày đại có số ngành công nghiệp nặng then chốt; có lực nội sinh khoa học công nghệ; giữ vững ổn định kinh tế - tài vĩ mô; bảo đảm an ninh lương thực, an toàn lượng, tài chính, môi trường ” (Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX) Như vậy, để giữ vững độc lập tự chủ phát triển kinh tế độc lập tự chủ đường lối sách, Đảng ta luôn chăm lo đến việc bảo đảm tiềm lực nội sinh đất nước nói chung kinh tế nói riêng đủ mạnh, đủ sức làm sở cho phát triển nhanh, hiệu bền vững đất nước hoàn cảnh Tiềm lực nội sinh đất nước, kinh tế không bảo đảm bước nâng cao, không phát triển số ngành công nghiệp nặng then chốt, có ý nghĩa tạo tảng khai thác dầu khí, lọc dầu hóa dầu, luyện kim khí chế tạo, hớp chất bản, phân bón, vật liệu xây dựng với bước hợp lý, bảo đảm công nghệ đại, có sức cạnh tranh cao, phát huy tốt hiệu sở thu hút vốn đầu tư nước nước, tập đoàn hàng đầu giới d) Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh Trong 20 năm qua, quan điểm kết hợp ngày thể đậm nét quy hoạch kế hoạch phát triển đất nước, vùng, ngành, địa phương nhiều dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng, góp phần định vào việc giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Hai mươi năm đổi 20 năm tiếp tục thực CNH đất nước tảng đổi tư duy, trước hết tư kinh tế Thành tựu 20 năm to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, ổn định phát triển, tạo lập tiền đề cần thiết để năm 2001, đất nước chuyển sang giai đoạn phát triển mới, giai đoạn thực chiến lược đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước theo định hướng XHCN với mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nền kinh tế có bước phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất hội nhập kinh tế quốc tế Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng gần bốn lần Cơ cấu kinh tế có bước chuyển biến tích cực theo hướng CNH, HĐH; số ngành công nghiệp tảng bước đầu xây dựng, lực nội sinh khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực quốc phòng, an ninh tăng cường Theo đó, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ta cải thiện rõ rệt; số phát triển người (HDI) liên tục nâng cao thành tựu phát triển người Việt Nam Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) đánh giá tốt khu vực Đông Nam Á Những thành tựu làm tăng thêm lực đất nước, tạo thêm điều kiện để đẩy mạnh CNH, HĐH Tuy nhiên, trình CNH, HĐH 20 năm qua chứa đựng nhiều vấn đề chưa giải quyết, có vấn đề thật nghiêm trọng Đó tình trạng kinh tế phát triển chưa tương xứng tiềm năng; chất lượng tăng trưởng chậm cải thiện CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhiều lúng túng, tình trạng trùng lặp cấu vùng, địa phương chậm khắc phục; khoa học công nghệ chưa thật tảng động lực CNH, HĐH; môi trường ngày xuống cấp, tham nhũng, lãng phí ngày có xu hướng nghiêm trọng Việc giải số mối quan hệ, như: quan hệ tốc độ tăng trưởng chất lượng tăng trưởng, quan hệ thể chế nhà nước thể chế thị trường, quan hệ độc lập tự chủ kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế trình đẩy mạnh CNH, HĐH gặp vướng mắc thực tiễn đòi hỏi có trả lời thỏa đáng mặt lý luận Trước thềm Đại hội Đảng lần thứ X, vấn đề lý luận thực tiễn việc rút ngắn trình CNH, HĐH theo định hướng XHCN sở phát huy lợi so sánh lợi cạnh tranh đất nước người Việt Nam tạo ra, thực môi trường chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế tri thức, phát huy tối đa nội lực, thu hút sử dụng hiệu nguồn ngoại lực, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta thảo luận làm rõ; để có thêm xung lực đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước ... gian phát triển mới, không giới hạn cho việc đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Định hình ngày rõ quan điểm rút ngắn thời gian thực CNH, HĐH; đẩy mạnh CNH, HĐH, gắn với phát triển kinh tế trí thức chủ động,... thực tế, trình CNH quốc gia, phải tuân theo lôgích tổng quát, lại khác việc lựa chọn mô hình, nội dung chiến lược, bước giải pháp CNH cụ thể Các nước sau có khả rút ngắn trình thực CNH so với nước... cách: - Đẩy nhanh tốc độ thực bước chuyển từ kinh tế nông nghiệp truyền thống sang kinh tế công nghiệp đại - Rút ngắn bước đi, thực bước nhảy vọt cấu Sự kết hợp hai xu hướng đòi hỏi trình CNH Việt