tóm tắt giải quyết việc làm cho thanh niên huyện đắk mil, tỉnh đắk nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THÁI LẬP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL, TỈNH ĐĂK NÔNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2015 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HIỆP Phản biện : TS LỂ BẢO Phản biện : TS ĐỖ NGỌC MỸ Luận văn bảo trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ ngành Kinh tế phát triển họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 12 tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam Giải việc làm cho người lao động phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiến kịp khu vực giới Gần 30 năm đổi mới, với thành tựu to lớn tăng trưởng kinh tế, Việt Nam đạt kết quan trọng việc giải việc làm cho người lao động, đời sống người lao động có tầng lớp niên cải thiện rõ rệt Thanh niên lực lượng tiên phong phát triển trị, kinh tế xã hội, đồng thời lực lượng mang lại thay đổi đổi Tuy nhiên, tính trung bình, tỷ lệ thất nghiệp niên cao từ hai đến ba lần so với nhóm dân số lớn tuổi hơn, niên nông thôn, vùng khó khăn Cũng nhiều địa phương khác nước, khu vực huyện Đăk Mil, trình đô thị hoá diễn nhộn nhịp Đây quy luật phát triển tất yếu, đem lại sống văn minh, đại, kinh tế phát triển Song, bên cạnh biến đổi tích cực vấn đề xã hội khác cần quan tâm giải Điển hình vấn đề việc làm niên vùng nông thôn Điều phát huy hiệu hay không phụ thuộc phần vào sách quan tâm quyền địa phương quan chức Điều đặt yêu cầu cần có nghiên cứu cách bản, có hệ thống vấn đề giải việc làm cho niên huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông, đảm bảo kinh tế tăng trưởng cao, ổn định điều kiện Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới khu vực Để góp phần vào nghiên cứu chung đó, chọn vấn đề “Giải việc làm cho niên huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế Phát triển Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu luận văn góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề lao động, việc làm, giải việc làm cho niên điều kiện kinh tế thị trường nước ta nói chung huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông nói riêng Trên sở đó, đề xuất giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông Đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đặt là: - Hệ thống hoá làm rõ thêm số vấn đề lý luận lao động, việc làm, giải việc làm cho niên điều kiện kinh tế thị trường - Phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông - Xác định quan điểm đề xuất giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận, thực tiễn liên quan đến việc làm tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil - Phạm vi nghiên cứu: luận văn sâu nghiên cứu vấn đề tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil giai đoạn 2010 2014, đề xuất giải pháp tạo việc làm đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Kế thừa công trình nghiên cứu trước - Tổng hợp nguồn số liệu thông qua báo cáo, tổng kết phòng, ban, ngành tỉnh Đăk Nông huyện Đăk Mil - Tìm thông tin thông qua phương tiện thông tin đại chúng như: Báo chí, internet - Kết hợp phương pháp thu thập thông tin, tài liệu, số liệu để có liệu nghiên cứu, phân tích đầy đủ Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Luận văn góp phần làm rõ vấn đề việc làm, giải việc làm cho niên, đánh giá thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, giai đoạn 2010-2014; đề xuất giải pháp tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil đến năm 2020 Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận giải việc làm cho niên Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho niên huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông Chương 3: Giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1 VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Khái niệm phân loại việc làm Khái niệm việc làm Việc làm phạm trù tổng hợp liên kết trình kinh tế, xã hội nhân khẩu; thuộc loại vấn đề chủ yếu toàn đời sống xã hội Khái niệm việc làm Bộ luật Lao động Việt Nam cụ thể hoá, hiểu ba dạng hoạt động sau: - Làm công việc để nhận tiền công, tiền lương tiền mặt vật - Làm công việc để thu lợi nhuận cho thân - Làm công việc cho hộ gia đình không trả thù lao hình thức tiền lương, tiền công cho công việc Phân loại việc làm - Việc làm đầy đủ - Việc làm suất - Việc làm hợp lý - ……………… 1.1.2 Đặc điểm ý nghĩa giải việc làm cho niên a Khái niệm giải việc làm Giải việc làm trình tạo môi trường hình thành chỗ làm việc xếp người lao động phù hợp với chỗ làm việc để có việc làm chất lượng, đảm bảo nhu cầu người lao động người sử dụng lao động, đồng thời đáp ứng mục tiêu phát triển đất nước b Nội dung giải việc làm Một là, dự báo nguồn lao động Hai là, phân tích thực trạng nguồn lao động Ba là, ban hành sách việc làm c Đặc điểm lao động niên Để đảm bảo cho việc phân tích thống nhất, xác, phù hợp với nhóm lứa tuổi theo quy định thống kê, điều tra năm Đăk Nông, phạm vi đề tài này, niên hiểu công dân Việt Nam độ tuổi từ đủ 15 tuổi đến 29 tuổi - Điểm mạnh lao động niên là: lực lượng lao động trẻ, lực, có trình độ, tiếp cận nhanh với công việc, nhiệt huyết đáp ứng nhu cầu sử dụng doanh nghiệp công việc cần nhân lực trẻ khoẻ công việc dùng sức Việc làm cho niên thường đòi hỏi động, sáng tạo niên thường có xu hướng thích khám phá - Hạn chế lao động niên là: ý thức kỷ luật lao động, tác phong lao động công nghiệp yếu, kén việc Đối với lao động niên không qua đào tạo việc gia nhập vào thị trường lao động không dễ dàng Đối với lao động niên qua đào tạo chưa đáp ứng thực tiễn công việc đòi hỏi kiến thức, kỹ có qua trình đào tạo có khoảng cách lớn với thực tiễn Đối với lao động niên chưa có việc làm thường tính động tìm việc làm hạn chế, lệ thuộc nhiều vào trợ giúp từ bên d Ý nghĩa giải việc làm cho niên Giải việc làm cho niên có quy hoạch, kế hoạch hợp lý có tác động tích cực đến kinh tế - xã hội nói chung thân niên nói riêng Nhưng, xếp, giải hợp lý, giải việc làm cho niên tạo cho thân niên tính ỷ lại, trông chờ vào xếp công việc Nhà nước, thói quen ăn sâu vào tiềm thức nhiều hệ người Việt Nam 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.2.1 Tạo việc làm cho niên Tiêu chí: - Số lượng việc làm tạo thời kỳ - Tỷ lệ tăng việc làm so với tổng việc làm - Cơ cấu việc làm tạo 1.2.2 Kết nối niên với sở sử dụng lao động Các tiêu chí - Số lượng việc làm tạo thời kỳ từ kết nối - Tỷ lệ tăng việc làm hoạt động kết nối - Cơ cấu việc làm ngành nghề kết nối - Số lượng sở kết nối Tỷ lệ sở kết nối thu nhận lao động/tổng sở kết nối 1.2.3 Đào tạo nghề cho niên - ĐTN cho người LĐ giáo dục kỹ thuật sản xuất cho người LĐ để họ nắm vững nghề nghiệp, chuyên môn bao gồm ĐTN mới, ĐTN bổ sung, đào tạo lại nghề, cụ thể sau: ĐTN đào tạo lại nghề Các tiêu chí - Số lượng niên qua đào tạo nghề có việc làm tạo - Tỷ lệ tăng việc làm sau đào tạo nghề - Cơ cấu việc làm ngành nghề kết nối - Số lượng sở kết nối Tỷ lệ sở kết nối thu nhận lao động/ tổng sở kết nối 1.2.4 Giải việc làm thông qua xuất lao động Xuất lao động việc đưa người lao động nước nước làm việc Các tiêu chí - Số lượng niên xuất lao động - Tỷ lệ tăng việc làm nhờ XKLĐ - Cơ cấu việc làm xuất 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Giải việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng phụ thuộc vào nhiều nhân tố khác Sau đề cập đến số nhân tố chủ yếu có ảnh hưởng đến hoạt động tạo việc làm 1.3.1 Điều kiện tự nhiên Điều kiện tự nhiên vùng có tác động đến phân bố LĐ, chất lượng LĐ từ có ảnh hưởng đến công tác giải việc làm Thông thường vùng, miền nước có phân bổ LĐ không Vùng đồng dân số, LĐ thường cao vùng miền núi Những vùng có số dân LĐ chủ yếu rơi vào vùng cao, vùng xa, vùng sâu, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống lại thường có trình độ phát triển thấp so với vùng KT khác 1.3.2 Điều kiện kinh tế Sự phát triển kinh tế có vai trò định tới phát triển lĩnh vực hoạt động xã hội khác, có công tác giải việc làm cho niên Trình độ phát triển kinh tế có tác động trực tiếp tới công tác giải việc làm cho niên, tăng trưởng kinh tế thu nhập dân cư trình đô thị hóa, tạo điều kiện vật chất, mà giúp cho niên có thêm nhiều hội để tìm kiếm việc làm 1.3.3 Điều kiện xã hội Các yếu tố dân số, văn hóa, y tế, giáo dục có tác động không nhỏ đến giải việc làm cho niên Thanh niên lực lượng lao động trẻ có tiềm lớn Tiềm lao động niên thể thể chất, trí tuệ tinh thần cá nhân cộng đồng niên độ sung sức phát triển nhanh Tiềm phụ thuộc vào nhân tố bên bên đa dạng, tác động qua lại đan xen CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL 2.1 TỔNG QUAN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Vị trí địa lý Sau thành lập tỉnh Đăk Nông, Đăk Mil huyện nằm phía tây bắc Tỉnh với diện tích tự nhiên 682,99 km2, cách trung 10 Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện qua năm ĐVT: % Năm 2010 2011 2012 2013 Nông, lâm, thủy sản 64,2 62,18 58,22 51,06 50,84 Công nghiệp, XD 10,5 11,46 12,75 16,23 16,96 Thương mại, dịch vụ 25,3 26,36 29,03 32,71 32,20 Ngành 2014 Nguồn: niên giám thống kế huyện năm 2014 2.1.3 Điều kiện xã hội Dân số năm 2014 99.500 người, mật độ dân số 145,68 người/km2, so với tỉnh Đăk Nông, huyện Đăk Mil huyện có mật độ dân số cao Số người độ tuổi lao động 55.310 người, đó, 43.589 người có việc làm, 11.721 người việc làm thường xuyên Theo số liệu thống kê huyện, dân số năm 2010 90.480 người đến năm 2014 tăng lên 99.500 người, giai đoạn 2010-2014, dân số huyện tăng 9.020 người Lực lượng lao động huyện có chiều hướng gia tăng, giai đoạn 2010-2014, nguồn lao động tăng từ 46.416 người năm 2010 lên 55.310 người năm 2014 (tăng 8.894 người), tỷ lệ người độ tuổi lao động chưa có việc làm tăng đáng kể 11 Bảng 2.3 Chuyển dịch cấu lao động 2010-2014 I Dân số II Tổng số lao động Lao động/dân số Trong đó: Nông, lâm, thủy sản Công nghiệp, xây dựng Thương mại, dịch vụ III Cơ cấu lao động Nông, lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp xây dựng Thương mại, dịch vụ ĐVT 2010 2011 2012 Người 90.480 92.130 95.040 97.248 99.500 Người 46.416 47.078 51.796 53.486 55.310 % 51,3 53,1 54,5 Người 23.208 22.456 24.945 25.234 27.130 Người 10.211 11.722 12.135 12.772 10.435 Người 12.997 12.900 14.716 15.480 17.745 100 100 100 100 100 % 58 53,2 45,6 38,5 50 % 18 21 24,4 27,1 17 % 22 25,8 30 34,4 33 2013 55 2014 55,6% Nguồn: Báo cáo kinh tế xã hội huyện năm 2010; 2011; 2012; 2103; 2014 Năm 2014, lao động nông – lâm nghiệp – thuỷ sản chiếm 50% tổng số lao động có việc làm, lao động công nghiệp - xây dựng chiếm 17% lao động thương mại – dịch vụ chiếm 33% 12 Bảng 2.4 Lực lượng lao động Đơn vị 2010 2011 2012 51.408 52.804 53.980 54.470 54.725 Người 42.010 43.052 43.896 44.187 44.393 Người 40.390 41.578 42.296 43.387 43.589 42.010 43.052 43.896 44.187 44.393 24.659 22.903 20.016 17.012 22.036 7.897 9.040 10.710 11.974 7.622 9.454 11.109 13.170 15.026 14.735 tính I Nguồn lao động Lực lượng lao động Lao động có việc làm II LĐ chia theo ngành nghề Nông - Lâm Thủy sản Công nghiệp, xây dựng Thương mại, dịch vụ 2013 2014 Nguồn: Niên giám Thống kê Chi Cục Thống kê Huyện năm 2014 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL 2.2.1 Thực trạng giải việc làm từ tạo việc làm cho niên Giải việc làm cho niên thông qua phát triển kinh tế Bảng 2.5 cho thấy tổng việc làm tạo chung hàng năm lớn Nếu năm 2010 1.200 chỗ làm năm 2014 1.150, nhiên bối cảnh kinh tế khó khăn điều đáng ghi nhận 13 Số việc làm tăng thêm cho niên lớn có xu tình hình chung, năm 2010 có 384 năm 2014 330 chỗ làm Số việc làm tăng thêm cho niên thường chiếm khoảng 32% Bảng 2.5 Tình hình tạo việc làm cho niên Đơn vị tính 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số việc làm tăng Người thêm 1.200 1.188 718 1.091 1.150 Tổng VL tăng thêm cho Người TN 384 380 230 327 330 Nguồn: Niên giám Thống kê Chi Cục Thống kê Huyện năm 2014 Việc làm tạo tất ngành kinh tế ngành nông nghiệp chiếm khoảng 15-20% giảm dần Công nghiệp dịch vụ tạo 70% việc làm Bảng 2.6.Cơ cấu việc làm cho niên theo ngành Đơn vị tính Số việc làm tạo cho 2010 2011 2012 2013 2014 VL TN 384 380 230 327 330 Nông nghiệp % 15 13 12 11 15 Công nghiệp % 46 43 47 44 42 Dịch vụ % 39 44 41 45 43 Nguồn: Niên giám Thống kê Chi Cục Thống kê Huyện năm 2014 14 2.2.2 Thực trạng kết nối niên với sở sử dụng lao động Bảng 2.7 Việc làm cho TN nhờ kết nối ĐVT Số lượng VL nhờ kết nối VL Hoạt động giới thiệu việc % làm Hội chợ việc làm % 2010 2011 2012 2013 2014 346 271 195 274 300 75 70 82 73 80 25 30 18 27 20 Nguồn: Niên giám Thống kê Chi Cục Thống kê Huyện năm 2014 Bảng 2.8 Hoạt động tư vấn việc làm cho niên Năm 2012 Tổng số Trong Nghề VL 1640 1240 400 Năm 2013 Tổng số 1900 Trong VL Nghề 1400 500 Năm 2014 Tổng Trong số VL Nghề 2.100 550 1.550 Nguồn: Phòng Lao động Thương binh Xã hội Huyện Đăk Mil 2.2.3 Thực trạng tạo việc làm thông qua đào tạo, dạy nghề cho niên Mỗi năm số niên đào tạo không tăng khoảng 500 người Điều đáng nói tỷ lệ tìm việc làm cao 38% 30% Bảng 2.9: Việc làm nhờ đào tạo nghề ĐVT 2010 2011 2012 2013 2014 Số niên đào tạo nghề Người 600 571 488 620 650 Số TN có việc làm Người 224 219 132 230 % 37 38 27 % tìm việc 211 34 35,4 Nguồn: Niên giám Thống kê Chi Cục Thống kê Huyện năm 2014 2.2.4 Thực trạng tạo việc làm thông qua đẩy mạnh xuất 15 lao động cho niên Bảng 2.10 Số việc làm nhờ xuất lao động Năm Đơn vị tính 2010 2011 2012 2013 Tổng số việc làm Người 261 132 92 90 nhờ XKLĐ 2014 98 % LĐ XK theo % 77 81 80 75 83 chương trình nhà nước Nguồn: Niên giám Thống kê Chi Cục Thống kê Huyện năm 2014 Về hỗ trợ kinh phí cho công tác xuất lao động giai đoạn 2010-2014: Đối với ngân sách nhà nước, thông qua đào tạo, giáo dục định hướng dạy nghề hỗ trợ cho 226 học viên với số tiền 99 triệu đồng; Ngân hàng sách xã hội cho 200 lao động (hộ nghèo, hộ sách) vay để xuất lao động với số tiền 1,529 tỷ đồng 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL 2.3.1 Một số kết đạt giải việc làm cho niên huyện Đăk Mil - Trong công tác giải việc làm cho niên, lãnh đạo huyện tham mưu UBND tỉnh Đăk Nông ban hành nhiều sách tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt niên Trong phải kể đến Đề án giải việc làm đến năm 2020 tỉnh Đăk Nông - Huyện đoàn, Tỉnh đoàn khai thác sử dụng có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia tạo việc làm; sử dụng quản lý tốt nguồn vốn cho vay, hỗ trợ trực tiếp cho nguồn lao động độ tuổi niên để giúp họ có điều kiện cần thiết, có nhiều hội tìm kiếm việc làm phù hợp 16 Công tác tạo việc làm cho niên lãnh đạo huyện, quyền hội đoàn thể huyện quan tâm, với việc tổ chức thực tốt sách chung tỉnh ban hành, huyện Đăk Mil chủ động tạo điều kiện thuận lợi để lao động niên tạo việc làm thông qua chương trình xúc tiến việc làm, dạy nghề, giới thiệu việc làm, định hướng nghề nghiệp khuyến khích niên lập thân, lập nghiệp 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế - Quy mô tạo việc làm chưa đáp ứng nhu cầu có việc làm niên - Tạo việc làm thông qua Quỹ quốc gia giải việc làm hoạt động xuất lao động đạt kết chưa cao - Công tác đào tạo nghề cho niên chưa gắn với nhu cầu thị trường, hoạt động giới thiệu việc làm đạt hiệu chưa cao - Hoạt động định hướng nghề nghiệp, khuyên khích niên lập nghiệp hiệu chưa cao 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Thông tin thị trường lao động chưa phát triển, yếu, thiếu ít, chưa đến với nhiều niên; hình thức giao dịch việc làm cổ điển, chưa phát triển; hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm cho người lao động hoạt động hiệu chưa cao - Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn bất hợp lý, tâm lý chọn trường đại học, cao đẳng chuyên nghiệp, chưa mặn mà với trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề dẫn đến tình trạng thừa thầy thiếu thợ - Tốc độ đô thị hoá diễn nhanh chóng, ngành nghề truyền thống địa bàn huyện không 17 nhỏ lẻ Lao động niên phải thay đổi công việc bị giải toả cộng với tình trạng lao động tỉnh tự phát chuyển huyện tìm việc mà phần lớn lao động chưa qua đào tạo gây sức ép việc quản lý tạo việc làm cho số niên - Cơ chế, sách thị trường lao động mới, chưa hoàn thiện đồng bộ, việc cụ thể hoá sách, chế vào thực tiễn gặp nhiều khó khăn CHƯƠNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐĂK MIL 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL 3.1.1 Một số quan điểm chung - Giải việc làm đôi với việc đào tạo nghề cấu phần quan trọng đào tạo nguồn nhân lực, phát triển nhanh đội ngũ lao động có tay nghề cao giải pháp đột phá để phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Đăk Nông huyện Đăk Mil - Giải việc làm phải xuất phát từ đào tạo nghề theo yêu cầu thị trường lao động, gắn đào tạo nghề với Đề án giải việc làm tỉnh Đăk Nông - Phát triển đào tạo nghề theo hướng chuẩn hoá, đại hoá cách toàn diện, đồng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, phương pháp đào tạo, phương pháp đánh giá kết học tập, đội ngũ giáo viên, sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề Trong giai 18 đoạn 2015-2020, tạo đột phá chất lượng đào tạo nghề; có số sở đào tạo nghề số nghề tiếp cận với chuẩn khu vực giới - Đầu tư cho đào tạo nghề đầu tư cho phát triển Huyện cần tập trung đầu tư trung tâm dạy nghề số nghề trọng điểm Đồng thời, đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động đào tạo nghề, huy động tham gia doanh nghiệp, tổ chức xã hội cho phát triển đào tạo nghề - Đẩy mạnh việc triển khai thực có hiệu chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng có hiệu nguồn lực, tạo nhiều việc làm - Đẩy mạnh hoạt động cho vay vốn giải việc làm, vay vốn giảm nghèo để hỗ trợ cho lao động có hoàn cảnh khó khăn, lao động vùng di dời giải toả tự tạo việc làm thông qua hoạt động sản xuất nhỏ, hoạt động dịch vụ khu vực phi kết cấu Hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ vay vốn phát triển sản xuất, tạo công ăn việc làm cho lao động nghèo, ưu tiên lao động vùng giải toả - Củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động thông tin thị trường lao động trung tâm giới thiệu việc làm nhằm giải tốt mối quan hệ cung - cầu lao động; đồng thời, thường xuyên thông tin tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức người lao động vấn đề lao động - việc làm 3.1.2 Định hướng mục tiêu giải việc làm huyện Đăk Mil đến năm 2020 Một số định hướng Giải việc làm cho lao động niên địa bàn phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Đăk Mil 19 Phải đảm bảo vừa phát huy mạnh lao động niên, vừa giải tốt mối quan hệ cấu kinh tế cấu lao động Giải việc làm cho lao động niên sở pháp luật đảm bảo thực bình đẳng giới 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐĂK MIL 3.2.1 Giải pháp tạo việc làm cho niên Các cấp uỷ Đảng, quyền tổ chức trị xã hội tập trung đạo thực có hiệu mục tiêu, kế hoạch phát triển kính tế - xã hội huyện nhằm tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Phấn đấu đến năm 2020 huyện Đăk Mil huyện trung tâm có kinh tế - xã hội phát triển bền vững, kinh tế - xã hội phát triển, bảo đảm an ninh quốc phòng, tạo nhiều việc làm cho người lao động có lao động niên 3.2.2 Tăng cường kết nối niên với sở sử dụng lao động - Phát triển Trung tâm giới thiệu, xúc tiến việc làm cho niên - Xây dựng phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm niên huyện tỉnh Đây nơi tìm đến niên thị trường lao động tìm kiếm việc làm Phát triển hệ thống môi giới, tư vấn việc làm nghề nghiệp để làm cầu nối cho cung cầu lao động gặp Phát triển hình thức thông tin thị trường lao động; phối kết hợp với quan chức năng, doanh nghiệp tổ chức hội chợ việc làm, webside việc làm internet, thông tin quảng cáo việc làm 20 - Có chế hiệu nghiên cứu xử lý, cung ứng thông tin thị trường sức lao động nước nước để phục vụ cho việc đào tạo xuất lao động Ngoài ra, đa dạng hoá kênh giao dịch thị trường lao động để thu thập thông tin đầy đủ, kịp thời Có lao động niên có đầy đủ thông tin thị trường lao động hội đến với nghề nghiệp, tìm việc làm tốt - Đoàn Thanh niên nhà trường THCS THPT phải tham gia tuyên truyền làm thay đổi định hướng giá trị nghề nghiệp niên từ ngồi ghế nhà trường để tích cực tham gia vào phân luồng học sinh bậc phổ thông vào thị trường lao động học nghề, không thiết có đường thi vào đại học, chạy theo cấp 3.2.3 Hoàn thiện đẩy mạnh việc đào tạo, dạy nghề cho niên huyện Đăk Mil - Uỷ ban nhân dân huyện tiếp tục đề nghị sửa đổi, bổ sung đề xuất ban hành sách sau: Chính sách giáo viên cán quản lý dạy nghề; Chính sách niên tham gia học nghề;… - Đổi chế kế hoạch tài đào tạo nghề từ ngân sách huyện, tỉnh theo hướng tập trung vào sở trọng điểm, ngành nghề trọng điểm cho niên - Đổi cách làm đề án “có việc làm” huyện theo hướng xây dựng chiến lược việc làm cho ngành, lĩnh vực kinh tế; xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, dạy nghề, phát triển thị trường lao động cho thời kỳ phát triển huyện - UBND huyện cần xây dựng chiến lược đào tạo lao động 21 phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội huyện; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đóng chân địa bàn thực liên kết đào tạo với trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, đại học, cao đẳng, đào tạo phải gắn liền với sử dụng để tránh lãng phí trình đào tạo - Tăng cường quản lý Nhà nước sách, pháp luật hoạt động liên quan đến vấn đề tạo mở việc làm Đồng thời tiến hành loạt biện pháp sau đào tạo nghề cho niên: Tăng cường điều kiện đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo nghề Giải pháp đẩy mạnh xã hội hoá, hợp tác quốc tế đào tạo nghề Giải pháp đầu tư cho đào tạo nghề 3.2.4 Giải pháp đẩy mạnh xuất - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương sách Đảng Nhà nước hoạt động xuất lao động - Tổ chức tốt việc đào tạo, đa dạng hoá ngành nghề, chuẩn bị nguồn lao động đáp ứng nhu cầu thị trường quốc tế - Cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp việc đào tạo người lao động xuất - Tăng cường công tác quản lý nhà nước việc quản lý xuất lao động, nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp người xuất lao động - Xây dựng chế cho vay tín dụng từ nguồn quốc gia giải việc làm; có sách ưu đãi người lao động 22 cho vay với lãi suất thấp, hỗ trợ rủi ro, thông báo rộng rãi, đồng thời phổ biến rõ thủ tục cho người lao động - Cần phải tạo hội cho doanh nghiệp phát huy tốt khả Mở rộng mô hình liên kết doanh nghiệp - Trung tâm giới thiệu việc làm - địa phương để tuyển dụng lao động, đặc biệt lao động niên 3.2.5 Các giải pháp khác a Thực chương trình mục tiêu giải việc làm cho niên Chương trình niên lập thân, lập nghiệp Chương trình niên tham gia xoá đói giảm nghèo Chương trình niên tham gia xuất lao động Khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn vay hỗ trợ niên tạo việc làm - Tạo việc làm cho lao động niên qua Quỹ quốc gia giải việc làm - Tạo việc làm thông qua đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn giới thiệu việc làm huyện Đăk Mil b Mở rộng xã hội hoá, nâng cao vai trò quyền tổ chức đoàn niên cấp việc giải việc làm cho niên c Tăng cường vai trò quyền huyện Đăk Mil 23 KẾT LUẬN Giải việc làm cho niên nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng, toàn dân, cấp, ngành, vấn đề xúc xã hội niên Giải việc làm cho niên sử dụng hiệu nguồn lực lao động to lớn, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nhận thức tầm quan trọng vấn đề tạo việc làm cho niên, năm qua, cấp, ngành huyện Đăk Mil có nhiều chủ trương, sách để giải việc làm cho niên, số việc làm tạo tăng qua năm, tạo điều kiện thuận lợi để lao động niên tạo việc làm thông qua chương trình xúc tiến việc làm, dạy nghề, giới thiệu việc làm, định hướng nghề nghiệp khuyến khích niên lập thân, lập nghiệp Khai thác sử dụng hiệu chương trình quốc gia tạo việc làm, trọng phát triển đa dạng hoá loại hình sản xuất kinh doanh, dịch vụ qua tạo nhiều việc làm cho niên Tuy nhiên, vấn đề tạo việc làm cho niên hạn chế như: Quy mô tạo việc làm chưa đáp ứng nhu cầu có việc làm niên; tạo việc làm thông qua Quỹ quốc gia giải việc làm hoạt động xuất lao động đạt kết chưa cao; công tác đào tạo nghề cho niên chưa gắn với nhu cầu thị trường, hoạt động giới thiệu việc làm đạt hiệu chưa cao; hoạt động định hướng nghề nghiệp, khuyên khích niên lập nghiệp hiệu chưa cao; ý thức, kỹ việc tự tạo việc làm cho thân niên thấp…Để giải việc làm cho niên hiệu thời gian đến, luận văn đề số giải pháp: tạo việc 24 làm cho niên; tăng cường kết nối niên với sở sử dụng lao động; hoàn thiện đẩy mạnh việc đào tạo, dạy nghề cho niên huyện Đăk Mil; đẩy mạnh xuất lao động; thực chương trình mục tiêu giải việc làm cho niên; mở rộng xã hội hoá, nâng cao vai trò quyền tổ chức đoàn niên cấp việc giải việc làm cho niên; tăng cường vai trò quyền huyện Đăk Mil Để nghiên cứu hoàn thiện công tác giải việc làm cho người lao động nói chung cho niên nói riêng đòi hỏi phải có trình am hiểu sâu rộng lý thuyết lẫn thực tiễn cho kết có giá trị ứng dụng Mặc dù tác giả cố gắng tìm tòi nghiên cứu lý thuyết thực tiễn để hoàn thành luận văn này, luận văn không tránh khỏi thiếu sót hạn chế, mong nhận góp ý thầy cô giáo để luận văn hoàn thiện [...]... biệt là lao động thanh niên 3.2.5 Các giải pháp khác a Thực hiện các chương trình mục tiêu giải quyết việc làm cho thanh niên Chương trình thanh niên lập thân, lập nghiệp Chương trình thanh niên tham gia xoá đói giảm nghèo Chương trình thanh niên tham gia xuất khẩu lao động Khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn vay hỗ trợ thanh niên tạo việc làm - Tạo việc làm cho lao động thanh niên qua Quỹ quốc... chưa cao; ý thức, kỹ năng trong việc tự tạo việc làm cho bản thân thanh niên còn rất thấp…Để giải quyết việc làm cho thanh niên hiệu quả hơn trong thời gian đến, luận văn đề ra một số giải pháp: tạo việc 24 làm mới cho thanh niên; tăng cường kết nối thanh niên với các cơ sở sử dụng lao động; hoàn thiện và đẩy mạnh việc đào tạo, dạy nghề cho thanh niên huyện Đăk Mil; đẩy mạnh xuất khẩu lao động; thực... làm cho thanh niên; mở rộng xã hội hoá, nâng cao vai trò của chính quyền và tổ chức đoàn thanh niên các cấp trong việc giải quyết việc làm cho thanh niên; tăng cường vai trò của chính quyền huyện Đăk Mil Để nghiên cứu và hoàn thiện công tác giải quyết việc làm cho người lao động nói chung và cho thanh niên nói riêng đòi hỏi phải có quá trình và sự am hiểu sâu rộng về cả lý thuyết lẫn thực tiễn mới cho. .. bảo đảm an ninh quốc phòng, tạo nhiều việc làm cho người lao động trong đó có lao động thanh niên 3.2.2 Tăng cường kết nối thanh niên với các cơ sở sử dụng lao động - Phát triển các Trung tâm giới thiệu, xúc tiến việc làm cho thanh niên - Xây dựng và phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm thanh niên của huyện và tỉnh Đây là nơi tìm đến của thanh niên về thị trường lao động và tìm kiếm việc... II LĐ chia theo ngành nghề 1 Nông - Lâm Thủy sản 2 Công nghiệp, xây dựng 3 Thương mại, dịch vụ 2013 2014 Nguồn: Niên giám Thống kê Chi Cục Thống kê Huyện năm 2014 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL 2.2.1 Thực trạng giải quyết việc làm từ tạo việc làm mới cho thanh niên Giải quyết việc làm cho thanh niên thông qua phát triển kinh tế Bảng 2.5 cho thấy tổng việc làm mới tạo... 2.3.1 Một số kết quả đạt được về giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Đăk Mil - Trong công tác giải quyết việc làm cho thanh niên, lãnh đạo huyện cũng đã tham mưu UBND tỉnh Đăk Nông ban hành nhiều chính sách về tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt là thanh niên Trong đó phải kể đến là Đề án giải quyết việc làm đến năm 2020 của tỉnh Đăk Nông - Huyện đoàn, Tỉnh đoàn đã khai thác và sử dụng có... của xã hội và của chính thanh niên Giải quyết việc làm cho thanh niên cũng chính là sử dụng hiệu quả nguồn lực lao động to lớn, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề tạo việc làm cho thanh niên, trong những năm qua, các cấp, các ngành huyện Đăk Mil đã có nhiều chủ trương, chính sách để giải quyết việc làm cho thanh niên, số việc làm tạo ra... cho lao động thanh niên trên địa bàn phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện Đăk Mil 19 Phải đảm bảo vừa phát huy được thế mạnh của lao động thanh niên, vừa giải quyết tốt mối quan hệ giữa cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động Giải quyết việc làm cho lao động thanh niên trên cơ sở pháp luật và đảm bảo thực hiện bình đẳng giới 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN... tăng thêm cho thanh niên là khá lớn và có xu thế như tình hình chung, năm 2010 có 384 thì năm 2014 chỉ còn 330 chỗ làm mới Số việc làm tăng thêm cho thanh niên thường chiếm khoảng trên 32% Bảng 2.5 Tình hình tạo việc làm mới cho thanh niên Đơn vị tính 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số việc làm tăng Người thêm 1.200 1.188 718 1.091 1.150 Tổng VL tăng thêm cho Người TN 384 380 230 327 330 Nguồn: Niên giám... quyết việc làm - Tạo việc làm thông qua đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn và giới thiệu việc làm của huyện Đăk Mil b Mở rộng xã hội hoá, nâng cao vai trò của chính quyền và tổ chức đoàn thanh niên các cấp trong việc giải quyết việc làm cho thanh niên c Tăng cường vai trò của chính quyền huyện Đăk Mil 23 KẾT LUẬN Giải quyết việc làm cho thanh niên luôn là nhiệm vụ quan trọng của toàn Đảng, toàn dân, ... luận giải việc làm cho niên Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho niên huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông Chương 3: Giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông Tổng quan tài... làm cho niên điều kiện kinh tế thị trường - Phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông - Xác định quan điểm đề xuất giải pháp giải việc làm cho niên. .. việc làm cho niên điều kiện kinh tế thị trường nước ta nói chung huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông nói riêng Trên sở đó, đề xuất giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông Đạt