Giải quyết việc làm cho thanh niên Huyện Đắk Mil, Tỉnh Đắk Nông

BỘ GIÁO DỤC VÀO ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THÁI LẬP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL, TỈNH ĐĂK NÔNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HIỆP Đà Nẵng - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Trần Thái Lập MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1 VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Khái niệm phân loại việc làm 1.1.2 Đặc điểm ý nghĩa giải việc làm cho niên 20 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 28 1.2.1 Tạo việc làm cho niên 29 1.2.2 Kết nối niên với sở sử dụng lao động 32 1.2.3 Đào tạo nghề cho niên 33 1.2.4 Giải việc làm thông qua xuất lao động 34 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 35 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 35 1.3.2 Điều kiện kinh tế 36 1.3.3 Điều kiện xã hội 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL 40 2.1 TỔNG QUAN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL 40 2.1.1 Điều kiệntự nhiên 40 2.1.2 Điều kiện kinh tế 44 2.1.3 Điều kiện xã hội 46 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL 49 2.2.1 Thực trạng giải việc làm từ tạo việc làm cho niên 49 2.2.2 Thực trạng kết nối niên với sở sử dụng lao động 50 2.2.3 Thực trạng tạo việc làm thông qua đào tạo, dạy nghề cho niên 53 2.2.4 Thực trạng tạo việc làm thông qua đẩy mạnh xuất lao động cho niên 55 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL 56 2.3.1 Một số kết đạt giải việc làm cho niên huyện Đăk Mil 56 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 57 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 60 CHƯƠNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐĂK MIL 62 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN ĐĂK MIL 62 3.1.1 Một số quan điểm chung 62 3.1.2 Định hướng mục tiêu giải việc làm huyện Đăk Mil đến năm 2020 63 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐĂK MIL 68 3.2.1 Giải pháp tạo việc làm cho niên 68 3.2.2 Tăng cường kết nối niên với sở sử dụng lao động 71 3.2.3 Hoàn thiện đẩy mạnh việc đào tạo, dạy nghề cho niên huyện Đăk Mil 72 3.2.4 Giải pháp đẩy mạnh xuất 75 3.2.5 Các giải pháp khác 77 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CĐ : Cao đẳng CN : Công nghiệp CNH - HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố CNKT : Cơng nhân kỹ thuật ĐTN : Đào tạo nghề GQVL : Giải việc làm KT : Kinh tế KH - CN : Khoa học - Công nghệ KT-XH : Kinh tế - Xã hội LĐ-TB&XH : Lao động Thương binh Xã hội LĐ : Lao động LĐNT : Lao động nông thôn LLLĐ : Lực lượng lao động NT : Nông thôn NN : Nông nghiệp TC : Trung cấp THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TN : Thanh niên UBND : Uỷ ban nhân dân VL : Việc làm XKLĐ : Xuất lao động DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Tình hình thu-chi ngân sách huyện qua năm 45 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện qua năm 46 2.3 Chuyển dịch cấu lao động 2010-2014 47 2.4 Lực lượng lao động 48 2.5 Tình hình tạo việc làm cho niên 49 2.6 Cơ cấu việc làm cho niên theo ngành 49 2.7 Việc làm cho TN nhờ kết nối 51 2.8 Hoạt động tư vấn việc làm cho niên 51 2.9 Việc làm nhờ đào tạo nghề 54 2.10 Số việc làm nhờ xuất lao động 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam Giải việc làm cho người lao động phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiến kịp khu vực giới Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề giải việc làm, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương, đường lối, sách thiết thực, hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hoá, tạo nhiều việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng, thời gian lao động nông thôn, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân Gần 30 năm đổi mới, với thành tựu to lớn tăng trưởng kinh tế, Việt Nam đạt kết quan trọng việc giải việc làm cho người lao động, đời sống người lao động có tầng lớp niên cải thiện rõ rệt Thanh niên lực lượng tiên phong phát triển trị, kinh tế xã hội, đồng thời lực lượng mang lại thay đổi đổi Thế giới việc làm tạo môi trường cho niên để họ tham gia cách chủ động vào xã hội, cống hiến tài tầm nhìn cho tương lai, phát triển cam kết mối quan hệ xã hội Tuy nhiên, tính trung bình, tỷ lệ thất nghiệp niên cao từ hai đến ba lần so với nhóm dân số lớn tuổi hơn, niên nơng thơn, vùng khó khăn Cũng nhiều địa phương khác nước, khu vực huyện Đăk Mil, q trình thị hố diễn nhộn nhịp Đây quy luật phát triển tất yếu, đem lại sống văn minh, đại, kinh tế phát triển Song, bên cạnh biến đổi tích cực vấn đề xã hội khác cần quan tâm giải Điển hình vấn đề việc làm niên vùng nông thôn Điều phát huy hiệu hay khơng phụ thuộc phần vào sách quan tâm quyền địa phương quan chức Điều đặt yêu cầu cần có nghiên cứu cách bản, có hệ thống vấn đề giải việc làm cho niên huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông, đảm bảo kinh tế tăng trưởng cao, ổn định điều kiện Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới khu vực Để góp phần vào nghiên cứu chung đó, tơi chọn vấn đề “Giải việc làm cho niên huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế Phát triển Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu luận văn góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề lao động, việc làm, giải việc làm cho niên điều kiện kinh tế thị trường nước ta nói chung huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nơng nói riêng Trên sở đó, đề xuất giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông Đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đặt là: - Hệ thống hoá làm rõ thêm số vấn đề lý luận lao động, việc làm, giải việc làm cho niên điều kiện kinh tế thị trường - Phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông - Xác định quan điểm đề xuất giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông đến năm 2020 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận, thực tiễn liên quan đến việc làm tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil - Phạm vi nghiên cứu: luận văn sâu nghiên cứu vấn đề tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil giai đoạn 2010 - 2014, đề xuất giải pháp tạo việc làm đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp so sánh Ngoài ra, cách thức thu thập tài liệu, thông tin sử dụng nghiên cứu là: - Kế thừa cơng trình nghiên cứu trước - Tổng hợp nguồn số liệu thơng qua báo cáo, tổng kết phòng, ban, ngành tỉnh Đăk Nông huyện Đăk Mil - Tìm thơng tin thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng như: Báo chí, internet - Kết hợp phương pháp thu thập thông tin, tài liệu, số liệu để có liệu nghiên cứu, phân tích đầy đủ Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Luận văn góp phần làm rõ vấn đề việc làm, giải việc làm cho niên, đánh giá thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, giai đoạn 2010-2014;đề xuất giải pháp tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil đến năm 2020 Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận giải việc làm cho niên Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho niên huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông ... luận giải việc làm cho niên Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho niên huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông 4 Chương 3: Giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông Tổng quan tài... làm cho niên điều kiện kinh tế thị trường - Phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông - Xác định quan điểm đề xuất giải pháp giải việc làm cho niên. .. TIÊU CHÍ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 28 1.2.1 Tạo việc làm cho niên 29 1.2.2 Kết nối niên với sở sử dụng lao động 32 1.2.3 Đào tạo nghề cho niên 33 1.2.4 Giải