Nghiên cứu xây dựng danh mục hồ sơ cho Văn phòng Bộ Tài nguyên – Môi trường

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L I NĨI U Nói đ n cơng tác v n th nói đ n nh ng cơng vi c liên quan đ n v n b n OBO OK S CO M gi y t , có so n th o, ban hành v n b n, t ch c qu n lí gi quy t v n b n, l p h s hi n hành nh m đ m b o thông tin v n b n cho ho t đ ng c a c quan,t ch c N u thi u m t nh ng n i dung cơng tác v n th ch a th nói hồn thi n điié s làm nh h ng đ n nhi u l nh v c ho t đ ng khác c a c quan Trong s nh ng n i dung c a cơng tác v n th có th nói cơng vi c l p h s t ng đ i quan tr ng B i v n b n gi y t hình thành r t nhi u trình ho t đ ng c a c quan, vi c t ch c khoa h c tài li u c n thi t cho nhu c u s d ng tài li u c a cá nhân, đ n v c ng nh cho công tác l u tr c a c quan t ch c đ c khoa h c tài li u vi c l p đ c danh m c h s (DMHS) cho kh i tài li u r t quan tr ng Có th nói l p (DMHS) cơng vi c đ u tiên đ ti n hành l p h s ch t l ch t l ng c a (DMHS) đ ng c a h s ph thu c vào c l p Tuy nhiên, th c t hi n c quan, đ n v cán b chun mơn ch a nhìn nh n m t cách đ n v vai trò c a (DMHS), h u h t c quan, đ n v không ti n hành l p (DMHS) ho c n u có đ ch t đ i phó B i v y mà ch t l c l p ch mang tính ng c a (DMHS) khơng đ m b o đ y đ nh ng tiêu chu n mà m t (DMHS) c n có T th c t tơi ti n hành tìm hi u v v n đ (DMHS) Thanh- Hà N i B Tài nguyên Môi tr KIL ti n hành kho sát Th c hi n đ tài tr n v mà ng, đ a ch s 83 Nguy n Chí c h t đ cho b n thân có u ki n c ng c l i ph n lí lu n v cơng tác l p h s , c th ph n l p (DMHS) , c ng nh trang b cho b n thân nh ng ki n th c th c t v v n đ Sau đó, mong mu n đ c góp m t ti ng nói nh tác đ ng đ n nh n th c a cán b làm công tác công v n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN gi y t v ý ngh a c ng nh s c n thi t ph i l p (DMHS), đ công tác đ c th c hi n t t h n th c t Trong ph m vi đ tài niên lu n n m th 3, tơi tìm hi u, nghiên c u v tr ng KIL OBO OKS CO M t m quan tr ng, s c n thi t c a vi c l p (DMHS) đ i v i B Tài nguyên Môi ng th i kh o sát th c t v tình hình l p (DMHS) c a B Trên c s th c t tài li u đ c hình thành trình ho t đ ng c a V n phịng, tơi đ a b n d ki n (DMHS) m u c a V n phòng B B c c c a niên lu n g m nh ng n i dung sau: Ph n m t :S c n thi t c a vi c xây d ng (DMHS) đ i v i B Tài nguyên Môi tr ng Ph n hai: Nghiên c u xây d ng (DMHS) cho c quan Ph n :D tr ng ki n (DMHS) m u cho V n phòng B Tài ngun Mơi hồn thành niên lu n s d ng ph ng pháp ph ng v n, quan sát, so sánh, đánh giá, đ c tài li u t ng h p ki n th c Do th i gian c ng nh s hi u bi t h n ch , nên vi t v v n đ chác ch n cịn nhi u thi u sót R t mong đ cô b n c s phê bình, góp ý cu th y Nhân đây, tơi xin c m n cán b Phòng V n th - L u tr B Tài nguyên Môi tr ng t o cho tơi có đièu ki n đ kh o sát th c t xin g i l i c m n đ n giáo giúp đ tơi hồn thành niên lu n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN PH N M T S C N THI T C A VI C L P DANH M C H TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR KIL OBO OKS CO M IV IB S NG Khái ni m v danh m c h s (DMHS) B i l p (DMHS) m t khâu quan tr ng công tác l p h s , qu y đ nh đ n ch t l ng c a h s đ có nhìn hồn ch nh vê (DMHS) c ng nh vai trị c a đ i v i cơng tác l p h s ph i tìm hi u v b n ch t hay nói cách khác hi u khái ni m v hai công vi c - Khái ni m h s : Theo “lý lu n ph ng pháp công tác v n th ” c a PGS.TS V ng ình Quy n “ H s m t t p v n b n (ho c m t v n b n)có liên quan v m t v n đ , s vi c (hay m t ng v n đ , s vi c ho c đ i) hình thành trình gi i quy t c k t h p lai có nh ng đ c m gi ng v hình th c nh lo i v n b n, tác gi , th i gian ban hành” - Khái ni m l p h s : L p h s t p h p nh ng v n b n hình thành trình gi i quy t cơng vi c c a c quan, t ch c, cá nhân theo t ng v n đ t ng s vi c, ho c theo đ c m khác c a v n b n, đ ng th i s p x p biên m c chúng theo ph ng pháp khoa h c - Khái ni m (DMHS) hi n có nhi u khái ni m v (DMHS) Trong “lý lu n ph tác v n th ” c a PGS.TS V ng ng pháp cơng ình Quy n có nêu “(DMHS) b ng kê tên h s mà c quan, đ n v s l p n m có ghi th i h n b o qu n tên ng i l p” Trong cu n “ h ng d n k thu t nghi p v hành chính” cu nhóm tác gi Nguy n V n Thâm, L u Ki m Thanh, Lê Xuân Lam, Bùi Xuân L (DMHS) đ c hi u “là b ng kê nh ng h s mà c quan, đ n v d ki n c n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ph i l p n m,nh m h ng d n cán b c quan, đ n v l p h s đ y đ , thu n l i , giúp cho vi c l p h s đ c th ng nh t ch t ch , ch đ ng, h p lí, khoa h c, thu n ti n cho vi c ki m tra , đôn đ c côngh tác l p KIL OBO OKS CO M h s , t o u ki n chu n b t t cán b c s v t ch t c n thi t cho công tác Cu i chu n b t t cho công tác thu th p n p l u h s theoi quy đ nh c a Nhà n c Qua m t s khái ni m có th th y quan m v (DMHS) t ng đ i th ng nh t Các khái ni m đ u đ c p đ n (DMHS) b ng kê tài li u hình thành trog n m c a c quan, đ n v đ u nói đ n ý ngh a tác d ng c a vi c l p (DMHS) Tuy nhiên nh ng quan m l i ch a nêu đ cm t cách khái quát nh ng yêu c u c a m t b n danh m c h s b ng phân lo i khoa h c tài li u đ c l p, xác đ nh giá tr t lúc l p h s hi n hành H n ch s đ c kh c ph c khái ni m (DMHS) đ cđ c p đ n trông “ nh ng c s lý lu n th c ti n v xây d ng (DMHS) c quan c a tác gi Phan Ng c D nh mà theo (DMHS) đ c hi u m t cách đ y đ xác h n c Theo đó, (DMHS) b ng kê có h th ng tiêu đ h s c n l p n m c a m t c quan, m t đ n v t ch c c a m t c quan, kèm theo kí hi u th i h n b o qu n c a m i h s đ c xây d ng theo m t ch đ nh t đ nh ý ngh a, tác d ng c a (DMHS) đ i v i B Tài nguyên Môi tr ng vi c l p (DMHS) hàng n m mang l i nhi u ý ngh a tác d ng đ i v i ho t đ ng c a c quan, đ c bi t đ i v i công tác v n th l u tr c a B Tài nguyên Môi tr Tr ng c h t ph i nh n m nh r ng vi c l p (DMHS) hàng n m có m t vai trò nh t đ nh đ i v i Lãnh đ o B Th tr (DMHS) Lãnh đ o c th n m đ ng đ n v thu c B B i quan c m t cách khái quát công vi c c a đ n v , cán b c ng nh nh ng lo i h s mà cán b , đ n v hình thành nên, t Lãnh đ o Th tr ng có th nghiên c u gi i quy t cơng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN vi c hàng ngày m t cách hi u qu nh t h p lý, ng m b o phân công công vi c m t cách i , vi c , trách nhi m c n c đ Lãnh đ o B , Th tr ng th i (DMHS) ng đ n v thu c B kí quy t đ nh c p KIL OBO OKS CO M phát trang thi t b ph c v cho công tác l p (DMHS) Bên c nh đó, c ng c n ph i nói đ n ý ngh a tác d ng mà (DMHS) đem đ n cho công tác v n th B i vì, l p (DMHS) cơng vi c cu i c a khâu v n th , góp ph n hồn thi n đ c bi t nâng cao ch t l ng, hi u qu cho công tác v n th c ng nh cán b làm công tác công v n gi y t + Tr c h t, (DMHS) đ c l p s m t c n c quan tr ng đ cán b v n th , cán b ph n hành ti n hành l p h s hi n hành Nó giúp cho cán b có trách nhi m l p h s hi n hành hình dung đ c nh ng h s c n l p m t n m Hay nói cách khác, (DMHS) giúp cán b k ho ch hoá vi c l p h s k ho ch c n c đ l p h s hi n hành Nh th , (DMHS) giúp cán b có trách nhi m l p h s hi n hành ch đ ng h n công tác l p h s , không làm m t nhi u gian cơng s c mà h s đ l c l p l i có ch t ng t t đ m b o yêu c u c a m t h s ph c v t t nh t cho nhu c u s d ng tài li u cu cá nhân, đ n v c quan + ng th i, (DMHS) c n c đ v n th B ti n hành ki m tra, đôn đ c vi c l p h s c a cán b ph n hành, cán b v n th c a đ n v thu c B T vi c l p h s c a c quian đ c th ng nh t, t ng c ng ý th c trách nhi m c a cán b + H n n a, (DMHS) giúp cho v n th chung, v n th c a đ n v c ng nh cán b ph n hành chu n b t t cho công tác n p l u h s vào L u tr B i vì, B Tài nguyên Môi tr ng đ m nh n nhi u ch c n ng nhi m v , có nhi u đ n v tr c thu c, tài li u hình thành trình ho t đ ng c ng khác th i h n giao n p tài li u đ i v i t ng lo i tài li u c ng đ khác Nh theo Quy ch v công tác v n th - l u tr đ c quy đ nh c ban hành kèm theo Quy t đ nh s 652/Q -BTNMT ngày 26 tháng n m 2003 c a B tr ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B Tài ngun Mơi tr ng th i h n giao n p h s đ c quy đ nh nh sau: V i h s tài li u hành chính, tài li u khoa h c k thu t , tài li u ng d ng cơng ngh ph i n p sau n m công vi c k t thúc; tài li u xây d ng c b n KIL OBO OKS CO M th i h n n p tháng sau cơng trình quy t tốn; th i h n tháng áp d ng đ i v i tài li u phim nh, ghi âm Cùng v i nh ng ý ngh a c a (DMHS) đ i v công tác v n th v i cán b c quan (DMHS) đem đ n nh ng ý ngh a đ c bi t đ i v i công tác l u tr c a B + Tr h c h t, (DMHS) c n c quan tr ng đ cán b l u tr ti n hành ng d n đôn đ c ki m tra vi c l p h s hi n hành, h s công vi c c ng nh xác đ nh trách nhi m c a cán b chuyên viên t ng đ n v tr c thu c B đ i v i vi c l p h s hi n hành h s công vi c + Ti p theo, (DMHS) m t c n c quan tr ng đ xác đ nh ngu n tài li u ch y u mà đ n v tr c thu c B ph i n p vào l u tr c quan T vi c xác đ nh đ c ngu n tài li u s giúp vi c thu tài li u đ c th c hi n nhanh chóng xác, đ m b o thu đ y đ tài li u, khơng b thi u xót đ m b o th i gian theo nh quy đ nh c a C c L u tr Nhà n c quy ch c a B v th i h n giao n p h s tài li u vào l u tr c quan l u tr Nhà n + sau h s tài li u đ c c thu đ y đ vào l u tr B theo đ nh kì ho c đ t xu t cán b l u tr ti n hành xác đ nh giá tr c a h s , tài li u s có m t c a (DMHS) s giúp cho vi c xác đ nh giá tr đ xác B i vì, (DMHS) đ c ti n hành nhanh chóng, c l p có c t ghi y u t th i h n b o qui n c a h s , tài li u; cán b l u tr có th c n c vào đ xác đ nh giá tr c ng nh th i h n b o qu n h s , tài li u l u tr Nh v y, (DMHS) có ý ngh a r t l n đ i v i Lãnh đ o B , Th tr ng đ n v thu c B , cán b ph n hành đ c bi t đ i v i công tác v n th - l u tr c a c quan Có th nói, n u khơng có (DMHS) vi c n m b t cơng vi c, nh ng h s hình thành tróng q trình gi i quy t cơng vi c c a Lãnh d o B http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th tr ng đ n v đ i v i cá nhân, đ n v thu c B s b h n ch r t nhi u, u có th nh h lãnh đ o Khơng ch d ng đó, n u thi u (DMHS) vi c l p h s hi n hành ng h s không cao, c ng nh vi c h KIL OBO OKS CO M s không thu n l i, ch t l ng đ n vi c th c hi n ch c n ng qu n lý c a ng d n, ki m tra, đôn đ c công tác l p h s , xác đ nh ngu n tài li u ph i n p vào l u tr vi c xác đ nh giá tr h s , tài li u s khó th c hi n h n r t nhi u T th c t cho th y, vi c xây d ng (DMHS) đ i v i B Tài nguyên Môi tr ng c ng nh đ i v i đ n v tr c thu c B r t c n thi t Tình hình l p h s hi n hành danh m c h s Mơi tr B Tài ngun ng.(BTN&MT) Tình hình ban hành v n b n liên quan đ n vi c l p h s hi n hành l p (DMHS) B Tài nguyên Môi tr Nh n th c đ ng c ý ngh a, tác d ng c a vi c l p (DMHS) l p h s hi n hành đ i v i c quan, đ c bi t đ i v i công tác v n th – l u tr c a B , Lãnh đ o BTN&MT có s quan tâm nh t đ nh đ i v i công tác V i vi c ban hành nh ng v n b n ch đ o liên quan đ n công tác xây d ng (DMHS) l p h s hi n hành c a B ví d : Quy t đ nh s 652/Q -BTNMT ngày 26 tháng n m 2003 c a B tr ng BTN&MT v vi c ban hành quy ch v công tác v n th - l u tr c a B Trong ph n quy đ nh v công tác v n th , t i ch d ng (DMHS) đ c quy đ nh t ng II, i u công tác xây ng đ i rõ ràng, quy đ nh cán b v n th chung cán b v n th c a đ n v tr c thu c B cánn b ph n hành ph i l p (DMHS) vào đ u n m , qúa trình th c hi n nhi m v gi i quy t công vi c ph i l p h s hi n hành h s công vi c Ví d : Trong quy ch làm vi c c u B c u đ n v tr c thu c B đ c xây d ng hàng n m c ng quy đ nh rõ trách nhi m l p (DMHS) l p h s hi n hành, l p h s công vi c - Nh n xét: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + u m: V i vi c ban hành nh ng v n b n quy đ nh v công tác xây d ng (DMHS) l p h s hi n hành, h s công vi c , Lãnh đ o B t o lên c s pháp lí KIL OBO OKS CO M v ng ch c đ cán b , chuyên viên có th ti n hành công vi c liên quan đ n công tác xây d ng (DMHS) l p h s hi n hành m t cách thu n l i +H n ch : Tuy Lãnh đ o B ban hành nh ng v n b n mang tính pháp lý liên quan đ n cơng tác này, xong nh ng v n b n ban hành m i ch d ng nêu tên công vi c quy đ nh trách nhi m th c hi n mà ch a nêu đ vi c c quy trình cơng vi c c th c a t ng cán b , đ n v c th , đ c bi t ch a có s h ng d n c ng nh ki m tra vi c th c hi n công tác th c t Do v y mà v n đ xây d ng (DMHS) l p h s hi n hành, h s công vi c B đ n v tr c thu c B TN&MT ch a vào th c t nh mông mu n Tình hình xây d ng (DMHS) l p h s hi n hành Tuy có s quy đ nh c a C c L u tr Nhà n BTN&MT c c ng nh c a Lãnh đ o B v vi c l p (DMHS) l p h s hi n hành , nh ng qua kh o sát th c t th y vi c xây d ng (DMHS) c ng nh l p h s hi n hành BTN&MT ch a đ c th c hi n theo quy ch C th , đ i v i công tác xây d ng (DMHS), theo quy đ nh c a C c L u tr Nhà n c theo quy ch c a B (DMHS) ph i đ ho t đ ng m i, ngh a (DMHS) đ l p (DMHS) ph i d a c s ch c l p tr c hình thành tr c b t đ u m t n m c có h s tài li u Vi c ng trình, k ho ch, nhi m v cơng tác n m c a t ng đ n v ; nhi m v công vi c c th c a t ng cá nhân m i đ n v ngồi (DMHS) chung c a B m i đ n v tr c thu c cá nhân đ c giao nhi m v c th đ u ph i có (DMHS) riêng Tuy nhiên th c t l i khác, đ n v c ng nh cán b phàn hành không xây d ng (DMHS) ch có (DMHS) chung c a B , xong quy trình xây d ng l i khơng tn th theo quy đ nh c a C c http://kilobooks.com THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L u tr Nhà n vào l u tr c m iđ c c a B ó là, (DMHS) sau tài li u đ c giao n p quan; sau cán b l u tr phân lo i, l p h s (DMHS) c xây d ng V i vi c l p (DMHS) nh th s d n đ n tình tr ng thi u hơ s KIL OBO OKS CO M tài li u mà cá nhân, đ n v ph i n p vào l u tr , đ ng th i s làm m t h u h t nh ng ý ngh a tác d ng c a (DMHS).(DMHS) lúc ch giúp cho vi c qu n lý tra tìm tài li u Bên c nh (DMHS) đ c l p khơng có y u t th i h n b o qu n đ i v i h s , tài li u; không ghi tên ng i l p h s , nh th s r t khó kh n xác đ nh giá tr tài li u quy trách nhi m c n thi t + i v i công tác l p h s hi n hành c ng v y, theo quy đ nh c a C c L u tr Nhà n hi n hành c theo quy ch v công tác v n th – l u tr cu B , l p h s khâu v n th , cán b v n th , cán b đ c giao nhi m v theo dõi hay gi i quy t cơng vi c có trách nhi m l p Nh ng th c t h s hi n hành không đ cl p khâu v n th mà đ cl p khâu l u tr khâu v n th cán b , chuyên viên ch s p x p tài li u theo th i gian tên lo i nh t p công v n l u tháng 01…, t p quy t đ nh tháng 01…, t p t trình, r i cho vào c p dây đ b o qu n i v i h s công vi c c ng v y, nh ng tài li u hình thành q trình gi i quy t cơng vi c theo quy đ nh ph i đ c l p sau khio công vi c đ c gi quy t xong, nh ng th c t cán b có trách nhi m theo dõi , gi i quy t cơng vi c sau hồn thành cơng vi c không l p h s v công vi c mà đ t t c tài li u c a t t c công vi c vào c p dây, đ n đ y thay c p khác, nh th v n đ s b l n v i v n đ khác , đ n n p vào l u tr s gây khơng khó kh n cho cán b l u tr công tác phân lo i, xác đ nh giá tr tài li u Qua th c t kh o sát, xin đ a m t vài nh n xét v công tác l p (DMHS) l p h s hi n hành BTN&MT: + vi c l p (DMHS) không th c hi n theo quy đ nh c a Nhà n c c a B , d n đ n tình tr ng thi u ho c m t tài li u Bên c nh đó, vi c không xây d ng (DMHS) n công tác l p h s hiên hành g p nhi u khó kh n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN + v n đ l p h s hi n hành s hi n hành không đ đ c l p ch t l cl p BTN&MT th c s m t v n đ b t c p H khâu v n th mà l p khâu l u tr d n đ n h s ng không cao, nhi u v n đ b xé l d n đ n khó kh n cho ng i KIL OBO OKS CO M s d ng tài li u nhìn nh n m t v n đ đó, làm m t nhi u th i gian, kinh phí vi c phân lo i, xác đ nh giá tr tài c a h s , tài li u http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN +Vi c ghi s ký hi u đ m c h s đ c đ nh v trí đ m c t ng h s (DMHS) Tránh tình tr ng n i dung c a b n (DMHS) b đ o l n , khơng có tr t t phá v logic hình thành c a tài li u h KIL OBO OKS CO M + S ký hi u (DMHS) cịn giúp cán b l u tr theo dõi, đơn đ c, ng d n vi c l p h s + Vi c ghi s ký hi u (DMHS) bi n (DMHS) thành m t cơng c tra c u h u ích giúp cho vi c tra tìm s d ng tài li u đ thu n tiên h n c nhanh chóng - Nguyên t c ghi s kí hi u đ m c h s : + m b o khoa h c th ng nh t, ng n g n , d nh , phù h p v i th c t không đ c trùng l p + Các đ m c l n đ c đánh s liên t c b ng ch s La Mã V i V n phịng B TN&MT ph n ch ch vi t t t c a tên Phịng ban có h s đ +Các đ m c nh t ng đ m c l n đ s r p +S ký hi u c a h s bao g m s th t c l p c đánh s riêng, liên t c b ng ch đ c đánh b ng ch s r p ký hi u ch vi t t c a tên đ m c l n ví d : VP- 01, VP-02… + Cu i nh ng đ m c l n đ m t vài s tr ng đ ghi nh ng h s phát 1.2.5 Xây d ng t ch c th c hi n Theo Quy t đ nh c a C c L u tr Quy ch v công tác V n th - L u tr đ 652/Q -BTNMT c a B tr 2003 (DMHS) ph i đ Nhà n c, c ban hành kèm theo Quy t đ nh s ng BTN&MT ban hành ngày 26 tháng n m c l p vào cu i n m tr n m sau Nh ng qua kh o sát th c t th y c đ k p s d ng vào đ u BTN&MT (DMHS) ch đ c l p tài li u n p xu ng l u tr B cán b l u tr ti n hành đ ng th i vi c l p h s (DMHS) Nh v y (DMHS) ch nh t m t ý ngh a giúp cán b l u tr qu n lí ch t ch h s tra tìm h s nhanh chóng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nghiên c u xây d ng (DMHS) cho V n phịng BTN&MT 2.1 Mơ t nhi m v c a b ph n V n phòng - Phòng T ng h p: KIL OBO OKS CO M Phòng T ng h p tr c thu c V n phịng B , có nhi m v tham m u cho Lãnh đ o V n phòng v l nh v c thu c ch c n ng qu n lý c a Phòng T ng h p nh ng v n đ khác Lãnh đ o V n phịng u c u Bên c nh đó, Phịng T ng h p có nhi m v t ch c th c hi n ch th , thông báo c a B , c a Lãnh đ o V n phòng v v n đ thu c ch c n ng, nhi m v c a Cùng v i nhi m v t ch c ph c v cu c h p, h i ngh , làm vi c, ti p khách, công tác c a Lãnh đ o Bô Lãnh đ o V n phòng - Phòng Qu n tr : Phòng Qu n tr tr c thu c V n phòng B , có trách nhi m th c hi n nh ng nhi m v Lãnh đ o V n phòng giao, tham m u cho Lãnh đao V n phòng v v n đ thu c ch c n ng qu n lý c a mình, đ ng th i ch đ o vi c xây d ng k ho ch công tác c a V n phòng c a B Phòng Qu n tr th c hi n vi c trình B tr ng k ho ch công tác đ nh k c a B theo dõi, đôn đ c, ki m tra đ n v tr c thu c B v vi c th c hi n ch ng trình , k ho ch Bên c nh Phịng Qu n tr th c h ên vi c đôn đ c, theo dõi vi c chu n b đ án, v n bn c a B V n phòng, đ n v tr c thu c B so n th o Cùng v i vi c ch trì ph i h p v i c quan, đ n v có liên quan t ch c th c hi n ng d ng công ngh thông tin đ ph c v công tác u hành, qu n lí c a B Phịng Qu n tr th c hi n nhi m v xây d ng trình B tr quy ch làm vi c c a B , n i quy làm vi c c a c quan B th c hi n quy ch , nôi quy đ m b o tr t t k lu t, k c - Phòng Hành ng ng th i, t ch c ng c quan B http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phịng Hành tr c thu c V n phịng B , có nhi m v t ch c qu n lý công tác V n th - L u tr c a c quan Tham m u cho Lãnh đ o V n phòng, Lãnh đ o B v công tác VT-LT c a c quan , th c hi n vi c l p k ho ch KIL OBO OKS CO M báo cáo đ nh k v cơng tác hành ng th i Phịng Hành ch đ o vi c xây d ng v n b n quy ph m pháp lu t c a B v công tác VT-LT Bên c nh đó, th c hi n h ng d n ki m tra vi c l p h s , (DMHS) c a đ n v Phòng Hành có nhi m v ch trì, ph i h p v i đ n v liên quan t ch c b i d ng nghi p v cho cán b v n phòng c a đ n v tr c thu c Phịng Hành th c hi n vi c ki m tra th th c, th t c tròng vi c ban hành v n b n c a B th c hi n nhi m v th ký công v cho Lãnh đ o B ng th i, Phòng Hành th c hi n ch c n ng liên l c, giao ti p c ng c m i quan h gi a đ n v c quan c quan t ch c bên ngồi - Phịng K ho ch- Tài v Phịng K ho ch – Tài v tr c thu c V n phịng B , có nhi m v l p ch ng trình, k ho ch ho t đ ng đ nh kì cho B , V n phịng đ ng th i ti n hành theo dõi, ki m tra k t qu n th c hi n k ho ch l p báo cáo Phịng K ho ch – Tài v có nhi m v ti p nh n x lý theo ch c n ng đ i v i nhu c u cung ng v t t , tranmg thi t b cho đ n v tr c thu c B Phịng K ho ch – Tài v có nhi m v th c hi n lu t ngân sách Nhà n c, th c hi n l p d tốn kính phí cho B đ n v tr c thu c B ng th i,theo dõi, ki m tra cơng tác k tốn đ i v i đ n v tr c thu c B Bên c nh đó, phịng K ho ch- Tài v th c hi n vi c l p báo cáo đ nh k đ t xu t v i cơngh tác tài k tốn c a c quan gi i trình n u Lãnh đao B yêu c u Cùng v i nhi m v trênthì phịng K ho ch Tài v cịn có nhi m v tham m u cho Lãnh đ o V n phịng, Lãnh đ o B v cơng tác tài c a c quan http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trên nh ng nhi m v c a phòng ban ch c n ng thu c V n phòng B C n c vào , h s đ c hình thành, đ m b o ph n ánh ch c n ng nhi m v c a phòng ban đ c quy đ nh BTN&MT KIL OBO OKS CO M 2.2 Nguyên t c xác đ nh nhóm h s lo i h s c n l p c a V n phòng Khi xây d ng (DMHS) cán b chuyên viên ph i đ m b o nguyên tác xác đ nh nhóm H s lo i h s (DMHS), đ m b o th c hi n theo nguyên t c s tránh đ c vi c xác đ nh sai s l ng H s , tránh vi c xé l v n đ h s , thi u h s c n l p hay g p nhi u v n đ m t h s - Nguyên t c 1: Ph i n m v ng ch c n ng, nhi m v c a v n phòng ây m t nguyên t c c b n, quan tr ng nh t đ xác đ nh nhóm h s lo i h s (DMHS) c a v n phịng B Nh ng cơng vi c mà cán b v n phòng gi i quy t hàng ngày đ th c hi n ch c n ng nhi m v mà lãnh đ o B giao cho V n phòng N u n m v ng ch c n ng nhi m v c a v n phòng thi cán b v n phịng có th d đốn đ nh ng h s c n ph i l p, đ m b o h s có ch t l quan tr ng nh t c a m t h s ph n ánh đ quan, đ n v ng vi đáp ng đ c c yêu câù c ch c n ng, nhi m v c a c - Nguyên t c 2: ph i c n c vào thành ph n, n i dung tài li u hình thành trình ho t đ ng c a v n phòng V n phòng B TN&MT đ c giao đ m nhi m nhi u ch c n ng nhi m v khác nhau, đ đ m b o vi c th c hi n hoàn thành t t m i nhi m v v n phịng có phòng ban ch c n ng tr c thu c, m i phòng ban ch u trách nhi m th c hi n nh ng nhi m v khác , mà thành ph n n i dung tài li u hình thành c ng khác N u c n c vào thành ph n n i dung tài li u s xác đ nh đ c nh ng nhóm h s lo i h s ph n ánh ho t đ ng c a v n phòng t ng m t công tác, t ng v n đ c th http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Ngun t c 3: C n c vào trình hình thành c a tài li u Th c hi n nguyên t c ngh a xác đ nh nhóm h s la i h s thông N un mđ KIL OBO OKS CO M qua s hình thành tài li u trình gi i quy t m t công vi c hay m t v n đ c trình gi i quy t cơng vi c cúng nh q trình hình thành v n b n s giú ta xác đ nh đ nh cs l ng h s c a m t công vi c, m t v n đ c ng thành ph n tài li u tránh vi c xác đinh sai h s , s l m t h s xác đ nh nhóm h s ng h s , tránh vi c xé l v n đ lo i h s nh t thi t ph i coi tr ng vi c áp d ng cá nguyên t c trên, s đ m b o cho ch t l ch t l c l p ng c a (DMHS) PH N BA D KI N DANH M C H C A V N PHÒNG B B TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR S ký hi u HS S M U TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR NG C NG HOÀ XÃ H I CH NGH A VI T NAM NG c l p-T do-H nh phúc V N PHÒNG Stt ng h s đ Tiêu đ HS Th i h n Ng b o qu n il p h s (1) (2) (3) (4) (5) 01 Phòng t ng h p v nh vi n Chuyên TH TH- 01 Các v n b n c a c p ch viên(C V) đ ovi c th c hi n theo ch c n ng, nhi m v c a B 02 TH-02 Biên b n, thông báo v cu c T m th i Chuyên viên h p c a B , Th tr ng v i Ghi (6) http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN 03 TH-03 B đ n v thu c B (CVC) Báo cáo chuyên đ c a V g i Lâu dài Chuyên viên B Ch th , thông báo c a B v v n Lâu dài KIL OBO OKS CO M 04 TH-04 đ tài nguyên môi tr 05 TH-05 06 TH-06 ng Các tiêu chu n Vi t Nam v môi V nh vi n tr Chuyên viên CVC ng áp d ng v i m t s ngành H s v xây d ng, c i t o, s a V nh vi n Chun viên ch a cơng trình c a c quan TH07 …… TH-09 H s d phòng 07 QT Phòng qu n tr 08 QT-10 H s ban hành quy ch làm vi c, V nh vi n CVC sinh ho t b o v khu v c c quan 09 QT-11 T p tài li u v công tác b o v 10 QT-12 H s cán b công ch c viên ch c V nh vi n Chuyên viên Lâu dài Chuyên viên lao đ ng thu c V n phòng B 11 QT-13 H s ch tác đ nh k Tr 12 QT-14 ng trình k ho ch cơng V nh vi n c a B CVC trình B ng H s v vi c chu n b đ án, V nh vi n v n b n c a B CVC v n phòng so n th o 13 QT-15 H s v t ch c ng d ng cơng V nh vi n CVC http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ngh thơng tin ph c v cơng tác qu n lý c a B QT-16 QT-18 H s d phòng KIL OBO OKS CO M … 14 HC Phịng Hành 15 HC-19 Báo cáo đ nh k va đ t xu t v V nh vi n CVC cơng tác hành 16 HC-20 T p tài li u v cu c h p c a T m th i Chuyên viên lãnh đ o B 17 HC-21 T p tài li u v cu c h p c a T m th i Chuyên viên lãnh đ o v n phòng 18 HC-22 Báo cáo th ng kê t ng h p công V nh vi n CVC tác v n th - l u tr c a c quan 19 HC-23 H s xây d ng v n b n quy V nh vi n CVC ph m pháp lu t v công tác v n th -l u tr 20 HC-24 H s v c i cách hành c a V nh vi n CVC c quan 21 HC-25 H s v vi c n p h s l u tr V nh vi n CVC H s đánh giá, xác đ nh giá tr V nh vi n CVC c a c quan B L u tr Nhà n 22 HC-26 c tiêu hu tài li u h t giá tr c a c quan 23 HC-27 Danh m c h s hàng n m c a c quan B , s sách tra tìm tài li u V nh vi n CVC http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN l u tr c, m c l c h s b o qu n kho l u tr B T p l u Quy t đ nh chung c a B V nh vi n Chuyên viên 25 HC-29 T p l u quy t đ nh v b nhi m V nh vi n Chuyên viên KIL OBO OKS CO M 24 HC-28 cán b 26 HC-30 T p tr trình Chính ph Lâu dài Chuyên viên 27 HC-31 T p quy t đ nh v c cán b Lâu dài Chuyên viên ng Chuyên viên công tác 28 HC-32 T p quy t đ nh nâng l 29 HC-33 S công v n - đ n c a B 30 HC-34 T p công v n trao đ i v vi c mua V nh vi n Chuyên viên s m, áp d ng ph Lâu dài V nh vi n Chuyên viên ng ti n k thu t vào công tác v n th 31 HC-35 T p công v n, biên b n ki m tra V nh vi n công tác v n th CVC t i đ n v thu c B 32 HC-36 T p v n b n v nh ng nguyên t c V nh vi n CVC ch đ công tác l u tr HC-37 … HC-39 H s d phòng 33 KH-TV Phòng K ho ch - Tài v 34 KH-TV-40 T p v n b n ch đ o c a b v V nh vi n CVC K ho ch báo cáo công tác quý T m th i CVC công tác l p k ho ch 35 KH-TV-41 c a v n phòng 36 KH-TV-42 K ho ch, báo cáo công tác n m V nh vi n CVC http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c a v n phịng 37 KH-TV-43 Ch ng trình k ho ch, báo cáo Lâu dài CVC cơng tác q c a B Ch ng trình, k ho ch, báo cáo V nh vi n KIL OBO OKS CO M 38 KH-TV-44 CVC công tác n m c a B 39 KH-TV-36 Ch ng trình, k ho ch, báo cáo V nh vi n Chuyên viên c a đ n v tr c thu c g i b 40 KH-TV-37 T p công v n trao đ i v i U ban K V nh vi n CVC ho ch Nhà n c B ngành có liên quan v ch tiêu k ho ch 41 KH-TV-38 T p v n b n c a b v nhu c u v t Lâu dài Chuyên viên t 42 KH-TV-39 T p v n b n c a đ n v tr c thu c Lâu dài Chuyên viên b v nhu c u v t t 43 KH-TV-40 T p v n b n c a B v giao, b V nh vi n CVC T p báo cáo c a đ n v tr c V nh vi n CVC sung, u ch nh ch tiêu k ho ch cung ng v t t cho đ n v tr c thu c 44 KH-TV-41 thu c B v th c hi n k ho ch cung ng v t t 45 KH-TV-42 T p quy t đ nh xét t báo cáo V nh vi n CVC quy t toán c a c quan c p 46 KH-TV-43 H s lý tài s n báo cáo V nh vi n CVC tình hình lý tài s n v i b n ph l c thuy t minh 47 KH-TV-44 S qu V nh vi n Chun viên http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN 48 KH-TV-45 Các ch ng t v h ch toán qu V nh vi n CVC ti n m t, phi u thu, phi u chi, báo cáo qu , ch ng t g c có liên ti n KIL OBO OKS CO M quan đ n vi c thu, chi qu m t 49 KH-TV-46 H s k toán ti n l 50 KH-TV-47 H s k toán b o hi m xã h i V nh vi n CVC 51 KH-TV-48 H s k toán t ng h p kinh phí V nh vi n CVC qu n lý Nhà n 52 KH-TV-49 V nh vi n Chuyên viên c H s k toán t ng h p kinh phí V nh vi n cho d án, ch tr n 53 KH-TV-50 ng ng trình vi n c ngồi H s k tốn t ng h p kinh phí V nh vi n cho ch n CVC CVC ng trình, m c tiêu c 53 KH-TV-51 H s k toán xây d ng c b n 54 KH-TV-52 T p d toán kinh phí quý n m c a V nh vi n Lâu dài Chuyên viên CVC B 55 KH-TV-53 T p d tốn kinh phí q, n m V nh vi n Chuyên viên c a đ n v thu c b 56 KH-TV-54 Báo cáo quy t toán kinh phí quý, V nh vi n CVC n m v i b n gi i thích thuy t minh c a B 57 KH-TV-55 Báo cáo quy t toán kinh phí quý, V nh vi n CVC n mc aB 58 KH-TV-56 Báo cáo quy t tốn kinh phí q, V nh vi n CVC http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN n m v i b n gi i thích, thuy t minh c a đ n v tr c thu c B T p Công v n gi y t theo dõi, V nh vi n KIL OBO OKS CO M 59 KH-TV-57 CVC ki m tra cơng tác k tốn đ i v i đ n v thu c b 60 KH-TV-58 Báo cáo t ng h p ki m kê tài s n V nh vi n CVC c aB 61 KH-TV-59 Báo cáo t ng h p ki m kê tài s n V nh vi n c a đ n v thu c b KH-TV-60 … KH-TV-63 H s d phịng CVC http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN K T LU N Danh m c h s có ý ngh a r t l n đ i v i nhi u ho t đ ng c a c quan c h t danh m c h s công c quan tr ng công tác qu n lý c a lãnh đ o B , Th tr th tr KIL OBO OKS CO M Tr ng đ n v thu c B B i qua danh m c h s lãnh đ o, ng đ n v có th ki m tra s l c quan đ n v ng, ch t l ng h s hàng n m c a ng th i c n c đ theo dõi, ki m tra, đôn đ c công vi c đ i v i cá nhân, đ n v c quan Danh m c h s giúp công tác v n th đ c th c hi n m t cách hoàn thi n khoa h c h n B i c n c vào danh m c h s , cán b v n th có th k ho ch hoá vi c l p h s , d ki n đ c nh ng h s s hình thành c n c danh m c h s giúp chu n b c s v t ch t cho l p h s ng th i c n vào danh m c h s hàng n m, cán b v n th có th lên k ho ch ki m tra đ nh k nh m phát hi n nh ng sai sót công tác l p h s qua có th h ng d n nghi p v l p h s cho cán b chuyên môn đ ti n hành l p h s nhanh chóng, d dàng, ch t l ng h s đ c đ m b o i v i công tác l u tr danh m c h s cịn có ý ngh a đ c bi t h n Qua danh m c h s cán b l u tr s d dàng th ng kê đ cs l ng h s c a đ n v c n ph i n p vào l u tr , đ m b o không b thi u h Là c n c đ thu h s vào đ n v đ l u tr ng th i danh m c h s giúp cán b l u tr vi c xác đ nh giá tr c a h s đ có k ho ch b o qu n h p lý Bên c nh đó, danh m c h s cịn làm m t công c đ tra c u đ c s d ng th ng xuyên l u tr Nh v y, danh m c h s có ý ngh a l n lao đ i v i cán b làm công tác công v n gi y t , cán b chuyên môn cán b l u tr q trình th c hi n cơng vi c c a http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tuy nhiên, hi n cơng tác l p danh m c h s c a c quan nói chung B Tài ngun Mơi tr ng nói riêng ch a th c s đ xây d ng danh m c h s có đ c ti n hành th c quan tâm V n đ ng xuyên th ng nh t c nêu tên v n b n KIL OBO OKS CO M th c t , hay ch nh ng lý lu n, nh ng v n đ đ ph thu c vào nhi u y u t Tr c h t, công tác xây d ng danh m c h s có đ c ti n hành m t cách thu n l i hay không ph thu c vào lãnh đ o c a c quan V phía C c L u tr Nhà n h c c n ph i ban hành th ng xuyên nh ng v n b n ch đ o, ng d n đ i v i công tác l p danh m c h s V phía lãnh đ o B Tài ngun Mơi tr Nhà n ng c n ph i c th hoá nh ng v n b n c a C c L u tr c v v n đ này, đ ng th i ti n hành h ng d n th c hi n, c p đ y đ nh ng kinh phí đ th c hi n l p danh m c h s Song song v i ki m tra vi c th c hi n v n đ đ i v i cá nhân, đ n v đ c giao trách nhi m l p danh m c h s , có th m l p hu n luy n nghi p v cho cán b liên quan đ n công tác l p danh m c h s Nh ng v n b n có tính pháp quy c a lãnh đ o s hành lang pháp lý quan tr ng đ công tác xây d ng danh m c h s đ c ti n hành thu n l i, th ng nh t h n Cùng v i vai trò c a lãnh đ o m t y u t quan tr ng tác đ ng đ n công tác xây d ng danh m c h s cho c quan trình đ c a cán b v n th l u tr , cán b ph n hành N u cán b v n th l u tr có trình đ chun mơn cao, vi c xây d ng danh m c h s s đ ng c ti n hành nhanh h n, xác ch t l ng h n B i nh ng i tiên phong công tác xây d ng danh m c h s , n u cán b v n th l u tr có kh n ng n m b t cơng vi c chung c a c quan, đ n v xây d ng danh m c h s s có ch t l ng h n, đ m b o h s đ y đ , không b thi u h s , h s ph n ánh ch c n ng, nhi m v c a c quan đ n v T vi c xác đ nh th i h n b o qu n hay xác đ nh giá tr c a h s , tài li u s xác thu n l i h n, đ t đ c m c đích cu i c a cơng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tác xác đ nh giá tr tài li u gi l i l ng tài li u t i thi u nh ng l tin t i đa Các cán b v n th l u tr cịn có nhi m v h ng thông ng d n nghi p v ki m tra vi c th c hi n xây d ng danh m c h s c a cá nhân, đ n v c quy trình ph b v n th l u tr có th h th i tr l i đ ng pháp l p danh m c h s cán KIL OBO OKS CO M c quan N u n m đ ng d n chi ti t, c th cá nhân, đ n v ng c nh ng câu h i liên quan đ n công tác xây d ng danh m c h s Bên c nh vi c ki m tra cơng tác xây d ng danh m c h s ki m tra ch t l đ ng c a danh m c h s c ng thu n l i h n đ m b o danh m c h s c xây d ng theo quy trình có ch t l Trên nh ng y u t nh h ng th c s ng đ n công tác xây d ng danh m c h s c ng có th coi nh ng v n đ ki n ngh đ i v i công tác xây d ng danh m c h s B Tài nguyên Môi tr ng công tác đ c ti n hành thu n l i th c t lãnh đ o B c n ph i l u ý đ n nh ng y u t h s nh ng đ n đ a bi n pháp thích h p đ công tác xây d ng danh m c h c quan đ tr Nhà n c ti n hành th ng nh t, b o đ m quy trình mà C c L u c quy đ nh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L i nói đ u N i dung KIL OBO OKS CO M M CL C Ph n m t: S c n thi t c a vi c xây d ng (DMHS) đ i v i B Tài nguyên Môi tr ng Khái ni m (DMHS) Ý ngh a, tác d ng c a (DMHS) đ i v i B Tài ngun Mơi tr ng Tình hình l p h s hi n hành (DMHS) c a B Tài nguyên Môi tr ng Ph n hai: Nghiên c u xây d ng (DMHS) cho c quan Quy trình ph ng pháp xây d ng (DMHS) Nghiên c u xây d ng (DMHS) cho V n phịng B Tài ngun Mơi tr ng 2.1 Mô t nhi m v c a b ph n thu c V n phòng B 2.2 Nguyên t c xác đ nh nhóm h s lo i h s c n l p c a V n phòng B Ph n 3: D ki n (DMHS) m u cho V n phòng B Tài nguyên Môi tr K t lu n ng ... Nghiên c u xây d ng (DMHS) cho c quan Quy trình ph ng pháp xây d ng (DMHS) Nghiên c u xây d ng (DMHS) cho V n phòng B Tài nguyên Môi tr ng 2.1 Mô t nhi m v c a b ph n thu c V n phòng B 2.2 Nguyên. .. N HAI NGHIÊN C U XÂY D NG DANH M C H Quy trình ph ngun Mơi tr TÀI NGUN VÀ MÔI TR KIL OBO OKS CO M CHO V N PHÒNG B S NG ng pháp xây d ng danh m c h s c a V n phòng B Tài ng 1.1 c n c đ xây d ng... vi c xây d ng (DMHS) đ i v i B Tài nguyên Môi tr ng Ph n hai: Nghiên c u xây d ng (DMHS) cho c quan Ph n :D tr ng ki n (DMHS) m u cho V n phòng B Tài nguyên Mơi hồn thành niên lu n tơi s d ng