hoạt động bảo vệ biên giới, biển đảo việt nam thời vương triều nguyễn (1802 – 1883)

Do vậy, cùng với việc quản lí đất nước, phát triển kinh tế, các vị vua triều Nguyễn cũng ra sức bảo vệ vững chắc vùng biên giới, biển đảo – phần máu thịt thiêng liêng của Tổ Quốc.. Là mộ

Tr ần Thị Thúy Ái

(1802 – 1883)

Thành ph ố Hồ Chí Minh - 2015

Tr ần Thị Thúy Ái

(1802 – 1883)

Chuyên ngành : Lịch sử Việt Nam

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS LÊ HUỲNH HOA

Thành ph ố Hồ Chí Minh - 2015

Tôi xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu do tôi thực hiện

Tr ần Thị Thúy Ái

Lời cam đoan

Mục lục

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 KHÁI QUÁT CÁC VÙNG BIÊN GIỚI, BIỂN ĐẢO VIỆT NAM 12

1.1 Vị trí địa lí các vùng biên giới, biển đảo Việt Nam 12

1.1.1 Các vùng biên giới 12

1.1.2 Các vùng biển đảo 19

1.2 Tầm quan trọng của vùng biên giới, biển đảo Việt Nam 24

1.2.1 Tầm quan trọng của khu vực biên giới quốc gia 24

1.2.2.Tầm quan trọng của các vùng biển đảo Việt Nam 25

1.3 Tầm nhìn của triều Nguyễn về vấn đề biên giới, biển đảo Việt Nam 30

1.3.1 Vấn đề biên giới trong nhận thức của triều Nguyễn 30

1.3.2 Tầm nhìn của triều Nguyễn về vấn đề biển đảo 32

Tiểu kết chương 1 35

Chương 2 HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ BIÊN GIỚI VIỆT NAM CỦA TRIỀU NGUYỄN (1802-1883) 36

2.1 Xây dựng cơ sở chuẩn bị cho việc phòng thủ, bảo vệ biên giới thời vương triều Nguyễn (1802-1883) 36

2.1.1 Xây dựng lực lượng quân đội 36

2.1.2 Xây dựng các đồn, bảo ở biên giới 40

2.2 Hoạt động bảo vệ biên giới Việt Nam dưới triều Nguyễn (1802-1883) 44

2.2.1 Chính sách “phủ dụ, vỗ yên”đối với các dân tộc thiểu số vùng biên giới 44

2.2.2 Kiên quyết đấu tranh chống thổ phỉ, giữ gìn cương giới quốc gia 55

Tiểu kết chương 2 76

Chương 3 HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ BIỂN ĐẢO CỦA TRIỀU NGUYỄN (1802-1883) 78

3.1 Triều Nguyễn tiếp tục xác lập và thực thi chủ quyền đối với các vùng biển đảo Việt Nam 78

3.2 Thực hiện phòng thủ, bảo vệ các vùng biển đảo Việt Nam 81

3.2.1 Xây dựng lực lượng thủy quân 81

3.2.2 Đầu tư đóng thuyền và phát triển hệ thống tàu thuyền 89

3.2.3 Hoạt động phòng thủ ở các cửa biển 95

3.2.3.1 Xây dựng hệ thống đồn bảo, pháo đài ở các cửa biển trọng yếu 95

3.3 Hoạt động đảm bảo an ninh các vùng biển đảo Việt Nam dưới triều Nguyễn (1802-1883) 102

3.3.1 Tuần tra, giám sát các vùng biển đảo 102

3.3.1.1 Hoạt động tuần tra các vùng biển đảo 102

3.3.2 Hoạt động tiễu trừ giặc biển 116

Tiểu kết chương 3 128

KẾT LUẬN 129

TÀI LIỆU THAM KHẢO 132

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Một quốc gia được tạo nên từ bốn thành tố: Lãnh thổ, Nhà nước, thị trường và Dân

cư Trong đó, lãnh thổ chính là phần đất đai thuộc chủ quyền của một nước Lãnh thổ giữa các nước với nhau được phân biệt bởi đường biên giới Biên giới quốc gia là nơi phân chia chủ quyền lãnh thổ của quốc gia này với quốc gia khác hoặc với các vùng biển thuộc quyền chủ quyền và quyền tài phán của quốc gia Nước Việt Nam ta có chung đường biên giới trên đất liền với ba nước là Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào và Vương quốc Campuchia với tổng cộng chiều dài khoảng 4.610 km (trong đó với Trung Quốc là 1.406 km, với Lào là 2.067 km, với Campuchia là 1.137 km) [115, tr.3] Là quốc gia có lịch sử hình thành và phát triển lâu đời, đường biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và các nước láng giềng cũng trải qua nhiều biến cố thăng trầm

Song song đó, biển đảo - một phần lãnh thổ quốc gia Việt Nam có vị trí chiến lược quan trọng, đóng vai trò to lớn trong công cuộc xây dựng, phát triển kinh tế, bảo vệ an ninh Tổ quốc Trong lịch sử, các triều đại phong kiến nước ta đã rất quan tâm thực thi chủ quyền, khai thác các nguồn lợi từ biển đảo để góp phần phát triển kinh tế: Thời

Lý, năm 1149, vua Lý Anh Tông đã xây dựng trang Vân Đồn; thời Lê, năm 1426, đặt Tuần Kiểm ở các xứ cửa biển, các đồn, đảo… để quản lý, thu thuế các tàu thuyền nước ngoài qua lại nước ta Sang thời chúa Nguyễn, các chúa đã thành lập các đội Hoàng

Sa, Bắc Hải để khai thác đảo Hoàng Sa, Trường Sa

Đối với mọi quốc gia, sự toàn vẹn lãnh thổ là điều rất thiêng liêng Do đó, quá trình đấu tranh dựng nước và giữ nước của ông cha ta gắn liền với cuộc đấu tranh giữ gìn biên cương, biển đảo của Tổ Quốc Ý thức bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia trong lịch sử nước ta được ghi lại bởi những trận chiến oanh liệt: Chống giặc

Quỳnh Châu ở biên giới phía Bắc; diệt Hồ Tôn từ phía Nam (thời Hùng Vương); quân thủy của nữ tướng Lê Chân làm khiếp đảm quân thủy của địch ở vùng biển Hải Phòng ngày nay (thời Hai Bà Trưng); chặn đánh Trần Bá Tiên ở sông Tô Lịch, hồ Điển Triệt, đầm Dạ Trạch (thời Lý Nam Đế); trận Bạch Đằng lần thứ nhất năm 938 của Ngô Quyền; trận chiến ở biên giới Đông Bắc thời Lê Hoàn; trận Bạch Đằng lần thứ hai năm

981; náo động châu Khâm, châu Liêm năm 1075; chặn đứng quân địch ở ngoài vùng biển năm 1077 (thời Lý) Trong kháng chiến chống quân Mông- Nguyên lần thứ 3 năm 1288, quân và dân ta dưới sự chỉ huy của Trần Quốc Tuấn đã tạo nên chiến công vang dội trên sông Bạch Đằng lịch sử, tiêu diệt toàn bộ đạo quân thủy 6 vạn tên… Bước sang thế kỉ XVI, XVII và những năm đầu thế kỉ XVIII, thủy quân Việt Nam đã chiến thắng hạm đội của thực dân Hà Lan năm 1642-1643, đánh thắng hạm đội thực dân Anh năm 1702…

Thế kỉ XIX, triều Nguyễn được thành lập, cai quản lãnh thổ đất nước từ Bắc đến

Nam Các vị vua triều Nguyễn đều nhận thức được tầm quan trọng của biên giới, biển đảo đối với sự tồn vong, an ninh của quốc gia, vận mệnh dân tộc Do vậy, cùng với việc quản lí đất nước, phát triển kinh tế, các vị vua triều Nguyễn cũng ra sức bảo vệ vững chắc vùng biên giới, biển đảo – phần máu thịt thiêng liêng của Tổ Quốc Vậy, triều Nguyễn đã có những hoạt động quân sự cụ thể nào để bảo vệ các vùng biên giới, biển đảo của Tổ Quốc?

Là một giáo viên THPT, đang công tác và giảng dạy tại một tỉnh vùng sâu, tôi hi vọng với việc tìm hiểu, tổng hợp lại về những hoạt động quân sự của triều Nguyễn nhằm bảo vệ vùng biên giới, biển đảo Việt Nam sẽ góp một phần nhỏ trong việc đánh giá khách quan về triều đại phong kiến cuối cùng ở nước ta Đồng thời, đây cũng sẽ là nguồn tư liệu hữu ích, phục vụ cho công tác giảng dạy, nghiên cứu của giáo viên, học sinh và sinh viên sau này

Với những lí do trên, tôi quyết định chọn đề tài “Hoạt động bảo vệ biên giới, biển

đảo Việt Nam thời vương triều Nguyễn (1802-1883)” làm luận văn thạc sĩ của mình

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Liên quan đến đề tài, đã có nhiều công trình nghiên cứu được công bố:

Trước tiên phải nhắc đến những sách và những công trình nghiên cứu về triều Nguyễn, trong đó có đề cập ở những mức độ khác nhau về những hoạt động bảo vệ biên giới, biển đảo Việt Nam của triều Nguyễn

- Bộ sách “Đại Nam Thực Lục”do Quốc Sử Quán triều Nguyễn thừa lệnh triều đình

biên soạn theo lối biên niên, tổ phiên dịch Viện Sử học phiên dịch – Nhà xuất bản

Giáo Dục ấn hành, gồm hai phần: Công trình Đại Nam Thực Lục tiền biên do các sử

thần trong Quốc Sử Quán triều Nguyễn viết xong năm 1844 Đây là bộ sử viết về toàn

bộ mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội và ngoại giao thời các chúa Nguyễn từ năm 1558-1778 Trong công trình này, các tác giả có viết về Vạn Lý Hoàng Sa, về hải đội Hoàng Sa (số lượng người, nhiệm vụ, thời gian thực thi công tác…) Công trình Đại

Nam Thực Lục chính biên viết về mọi lĩnh vực thời các vua Nguyễn Phần viết về các

đời vua Gia Long, Minh Mạng, Thiệu Trị được soạn xong năm 1848 Trong công trình này, các tác giả ghi chép về sự kiện các vua triều Nguyễn chiếm hữu các đảo thuộc quần đảo Hoàng Sa, thực thi và bảo vệ chủ quyền các vùng biên giới, biển đảo của Việt Nam Đây là bộ sách lớn viết về lịch sử triều Nguyễn, có giá trị pháp lý cao, nội dung đầy đủ, chân thực và sinh động về toàn cảnh xã hội Việt Nam trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội, quân sự và ngoại giao; trong đó đề cập rất nhiều về những hoạt động của triều Nguyễn trong việc bảo vệ biên giới, biển đảo Việt Nam

- Sách “Khâm định Đại Nam hội điển sự lệ”là bộ sách do các đại thần triều Nguyễn

theo lệnh vua ghi chép những công tác của triều đình thuộc Lục bộ, về pháp luật, điển chương, chính trị, văn hóa…Trong đó, tập V của bộ sách đã dành rất nhiều trang viết

về hoạt động huấn luyện thủy quân, công tác diễn tập thuyền bè, trang bị của lực lượng quân đội, phòng ngừa, bảo vệ vùng biên giới, biển đảo Tổ Quốc, hoạt động tuần biển, công tác khen thưởng ban cấp cho lực lượng thủy quân, trang bị ở các đồn đài vùng biên giới, cửa biển, về Hoàng Sa, Trường Sa… Cách viết là tập hợp những ghi chép chi tiết của các đại thần đứng đầu Lục bộ rồi chuyển cho một vị đại thần có trách nhiệm do triều đình chỉ định trước, viết thành sách Sách này được viết từ năm Thiệu Trị thứ ba (1843) đến năm Tự Đức thứ tư (1851) thì hoàn tất Sách gồm 97 quyển, chép từ thời Gia Long năm thứ nhất (1802) đến Tự Đức năm thứ tư (1851) Sau đó được tiếp tục với tên “Khâm định Đại Nam hội điển sự lệ tục biên”(1852-1945)

- Bộ sách “Khâm định tiễu bình lưỡng kì nghịch phỉ phương lược chính biên”do Cơ

Mật Viện, Bộ Binh và Nội các triều Nguyễn tuân theo chỉ dụ của vua Minh Mạng biên soạn, gồm 153 quyển, bao gồm:

Phần 1: Quyển đầu gồm Tổng mục, các bài tấu, biểu xin biên soạn và báo cáo sách

đã hoàn thành xin được khắc in dâng lên vua Minh Mạng, tiếp theo là 2 quyển Thiên chương Ngự chế thi - tập hợp 72 bài thơ với lời chú cụ thể từng bài của vua Minh

Mệnh về tâm trạng lo lắng cũng như vui mừng trước diễn biến của quá trình trấn áp những cuộc nổi dậy ở các vùng trong cả nước

Phần 2: Khâm định tiễu bình Bắc Kì nghịch phỉ phương lược chính biên (gồm 80

- Bộ sách “Minh Mệnh chính yếu” do Quốc sử quán triều Nguyễn biên soạn, viết về

những phương cách cai trị đất nước thời Minh Mạng, được chia ra làm 3 tập, đáng chú

ý là tập 3, quyển 23, 24, 25 đề cập đến các vấn đề phòng thủ vùng biên giới, biển đảo

và chính sách cụ thể đối với những nơi này…

- Mục lục châu bản triều Nguyễn, châu bản triều Gia Long, Minh Mạng, Thiệu Trị,

Tự Đức là tư liệu tiếng Hán được lưu lại cho đến ngày nay Đến năm 1963, các châu

bản này lần lượt được học giả Trần Kinh Hòa dịch ra tiếng Việt, nội dung chính là tập hợp các chiếu chỉ, sắc dụ của nhà vua về công việc của đất nước, trong đó có nhiều sắc lệnh về việc bảo vệ biên cương, biển đảo Tổ Quốc

- Bộ sách “Lịch triều hiến chương loại chí”- do Phan Huy Chú biên soạn từ năm

1821 đến 1833, sau đó được khắc in ở Huế và Chợ Lớn Đây là tác phẩm bách khoa lớn, gồm 49 quyển, chia làm 10 phần, trong đó, riêng phần Địa dư chí, sau được khắc

in thành bộ sách riêng có nhan đề là “Hoàng Việt địa dư chí” Sách đã chép đủ các địa danh dù đương thời các địa danh này còn hay thay đổi Trong quyển 5, nghiên cứu về đạo Quảng Nam, phủ Tư Nghĩa; phần lớn đều viết về Hoàng Sa, Trường Sa, việc thực thi và bảo vệ chủ quyền của đội Hoàng Sa, Bắc Hải

- Sách “ Phủ Biên tạp lục”– Lê Quý Đôn, đây là bộ sách được tác giả viết vào thời

gian trấn nhậm tại hai đạo Thuận Hóa và Quảng Nam nay thuộc Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên, Quảng Nam, Quảng Ngãi và Bình Định Sách có giá trị lớn về văn học, lịch sử, địa lí Sách được viết vào năm 1776 Tên “Phủ biên tạp lục”có nghĩa là ghi lại những việc đang xảy ra và cách giải quyết các vấn đề phủ dụ, trấn an vùng biên thùy phía nam Sách gồm 6 quyển, trong đó đáng chú ý là quyển II, và quyển IV

Quyển thứ II có 2 đoạn viết về quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa, về việc tổ chức hải đội Hoàng Sa và Bắc Hải nhằm thực thi và bảo vệ chủ quyền trên vùng biển đảo Việt Nam thời Nguyễn Đây là một sử liệu đầy đủ và chính xác về chủ quyền Việt Nam trên hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa Quyển IV viết về vấn đề ở vùng thượng du và biên phòng trên vùng đất phía Nam Sách được dịch sang tiếng Việt vào năm 1964

Ngoài những công trình mang tính chính thống trên, gần đây, có nhiều tác phẩm cũng đề cập đến việc bảo vệ biên giới, biển đảo dưới triều Nguyễn, tiêu biểu như:

- Sách “ Bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam”- Nguyễn Thái Anh chủ biên, nhà

xuất bản Thời Đại ấn hành, chia làm 3 phần:

Phần 1: Những cứ liệu lịch sử quan trọng - cung cấp những tài liệu, cứ liệu mang

tính pháp lý về chủ quyền biển đảo Việt Nam như: Công ước quốc tế về Luật biển năm

1982, một số nội dung văn bản từ các triều đại phong kiến Việt Nam khẳng định chủ quyền của Việt Nam trên các quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa…

Phần 2: Bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam- gồm những bài viết đặc sắc, những

tuyên bố khẳng định quyền bất khả xâm phạm về chủ quyền biển đảo của Việt Nam Những biện pháp đấu tranh khôn khéo không khoan nhượng để bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, lãnh hải Việt Nam Những bài viết thế hiện sự ủng hộ của bạn bè quốc tế đối với Việt Nam, nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của mỗi người dân, mỗi cơ quan, ban ngành, đoàn thể trong công cuộc gìn giữ bảo vệ Tổ Quốc

Phần 3: Biển đảo Việt Nam trong văn chương, thơ ca, âm nhạc

- Sách “ Người Việt với biển”do Nguyễn Văn Kim chủ biên Dưới góc độ nghiên cứu

lịch sử, tác phẩm này có ba nội dung cơ bản, đáng chú ý là nội dung thứ 3 - chủ quyền

và hoạt động bảo vệ an ninh biển đảo: Chủ quyền Việt Nam trên các quần đảo Hoàng

Sa, Trường Sa và nhiều vùng đảo khác được đề cập thông qua tài liệu ghi chép trong

chính sử Trung Quốc và qua sự quan sát của các thương nhân Trong phần này, tác giả cũng đề cập đến “Thủy quân Việt Nam thế kỉ XVII, XVIII và đầu thế kỉ XIX qua nguồn sử liệu phương Tây” Từ đó cho ta thấy rằng, các chúa Nguyễn cũng như vua Nguyễn đã có ý thức cao trong việc bảo vệ biển đảo Việt Nam

- Kỷ yếu hội thảo khoa học có tiêu đề “Biển Đông và hải đảo Việt Nam”- của nhiều

tác giả Nội dung chính của sách là cung cấp sử liệu của nhà Nguyễn về chủ quyền Hoàng Sa, Trường Sa; những hoạch định của triều Nguyễn trong việc thực thi chủ quyền đối với hai quần đảo này và quy chế pháp lý của biển đảo Việt Nam… Qua đó, góp phần khẳng định chủ quyền và việc thực thi chủ quyền cũng như những hoạt động bảo vệ biển đảo Việt Nam qua các thời kì, trong đó có triều Nguyễn

- Kỷ yếu hội thảo khoa học “Châu bản triều Nguyễn tiềm năng di sản tư liệu”do Hội Khoa học Lịch sử Việt Nam phối hợp với Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước tổ chức tại Hà Nội Kỷ yếu tập hợp nhiều báo cáo của các Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Thạc sĩ hàng đầu trong cả nước nghiên cứu về Châu bản triều Nguyễn Hội thảo này không giới thiệu tất cả các bài viết mà tập trung vào những báo cáo trực tiếp khảo cứu các văn bản

và đưa ra nhận xét, đánh giá về tình hình chính trị, quân sự, ngoại giao, các chủ trương chính sách đối nội, đối ngoại, các mặt hoạt động của triều Nguyễn cùng những vấn đề của đời sống kinh tế, xã hội và văn hóa…Trong đó, chủ quyền biển đảo thực sự được nhiều tác giả quan tâm, nổi bật nhất là các bài:

“ Những bằng chứng về chủ quyền của Việt Nam tại Hoàng Sa và Trường Sa qua các châu bản triều Nguyễn thế kỉ 19”- TS Nguyễn Nhã, Hội Khoa học Lịch sử Việt

Nam Bài viết tập hợp lại nội dung các châu bản ghi những nhiệm vụ cụ thể của công tác Hoàng Sa; nói rõ việc đi cắm mốc chủ quyền đã thành lệ hàng năm, cách tổ chức thủy quân thi hành nhiệm vụ và bảo vệ Hoàng Sa, Trường Sa

“ Châu bản triều Nguyễn- những giá trị đặc trưng của di sản văn hóa và văn bản pháp lý nhà nước quân chủ Việt Nam”- PGS TS Đỗ Bang, Chủ tịch Hội Khoa học

Lịch sử Thừa Thiên Huế, khẳng định triều Nguyễn là nhà nước duy nhất vào thế kỉ 19

có văn bản của triều đình được Hoàng Đế phê duyệt đề cập đến nhiệm vụ của các đơn

vị, quan chức quản lý Hoàng Sa, là bằng chứng khẳng định chủ quyền nước Việt Nam đối với Hoàng Sa- Trường Sa

“ Tư duy hướng biển trong Châu bản triều Nguyễn” - TS Lê Huỳnh Hoa, Khoa Lịch

sử, trường Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh, khẳng định Việt Nam là nước có truyền thống hướng biển Truyền thống và tư duy hướng biển của dân tộc Việt Nam được thể hiện rất rõ trong lịch sử dân tộc và Châu bản triều Nguyễn, qua hoạt động đóng tàu, thuyền, phân loại và quản lí tàu thuyền; giữ gìn an ninh vùng biển và chống thủy phỉ; hoạt động cứu hộ, cứu nạn trên biển; tổ chức, thực thi chủ quyền của Việt Nam tại Hoàng Sa và Trường Sa

- “ Châu bản triều Nguyễn - cơ sở lịch sử về chủ quyền của Việt Nam ở Hoàng Sa và Trường Sa”- bài viết của TS Lê Huỳnh Hoa, khoa Lịch sử, trường Đại học Sư phạm

Tp Hồ Chí Minh đăng trên tạp chí Nghiên cứu Lịch sử; trong đó tác giả khẳng định Châu bản là nguồn tài liệu gốc phản ánh lịch sử một cách khách quan nhất, chính xác nhất và cụ thể nhất, đồng thời đưa ra 14 Châu bản triều Nguyễn có nội dung nói đến việc cứu hộ, cứu nạn các tàu gặp nạn ở Hoàng Sa, ban thưởng, hay xử phạt những người thực thi công vụ ở Hoàng Sa, thời gian thực thi nhiệm vụ của những người lính trong đội Hoàng Sa…Qua đó, cho thấy hoạt động chiếm hữu và khai thác của nhà nước phong kiến Nguyễn không gặp phải bất cứ sự phản đối của quốc gia nào khác trong khu vực (kể cả Trung Quốc), chứng tỏ từ lâu Hoàng Sa, Trường Sa đã thuộc lãnh thổ Việt Nam

- “ Chính sách của vua Gia Long và Minh Mạng đối với vùng biển Đông Bắc Việt Nam (1802-1840)”– Luận văn Thạc sĩ của Trần Thị Hữu Hạnh, Đại học Thái Nguyên,

2011, tác giả đã trình bày về vị trí địa lý, tầm quan trọng của vùng biển Đông Bắc Việt Nam, cùng chính sách kinh tế đối với vùng biển này Đồng thời, tác giả cũng trình bày khá chi tiết về chính sách bảo vệ của vua Gia Long và Minh Mạng đối với vùng biển Đông Bắc: xây dựng thủy quân, tàu thuyền, hoạt động tuần tra, phòng chống cướp biển…

Bên cạnh đó, rải rác trên các tạp chí như: Tạp chí nghiên cứu Lịch sử, Xưa và Nay,

nghiên cứu Đông Nam Á, lịch sử Quân sự…cũng có những bài viết đề cập đến những

khía cạnh khác nhau trong việc bảo vệ biên giới, biển đảo Tổ quốc

Nhìn chung, đã có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh khác nhau của vấn đề bảo vệ biên giới, biển đảo triều Nguyễn, nhưng chưa có công trình

nào thể hiện chủ đề này một cách hệ thống, tập trung Chính vì vậy tôi đã chọn đề tài

“Hoạt động bảo vệ biên giới, biển đảo Việt Nam thời vương triều Nguyễn 1883)” để làm luận văn Thạc sĩ của mình

(1802-3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu và nhiệm vụ của đề tài

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Hoạt động bảo vệ biên giới, biển đảo của Việt Nam dưới triều Nguyễn (1802-1883)

do thực dân Pháp chi phối

3.3 Nhiệm vụ của đề tài

Luận văn tập trung làm rõ về những hoạt động quân sự nhằm bảo vệ ở các vùng biên giới và các vùng biển đảo Việt Nam của triều Nguyễn, thời 4 vị vua đầu tiên: Gia Long, Minh Mạng, Thiệu Trị và Tự Đức

4 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu

4.1 Nguồn tư liệu

Đề tài được nghiên cứu dựa trên các nguồn tư liệu sau:

- Những bộ biên niên sử được biên soạn dưới triều Nguyễn: Đại Nam thực lục, Khâm định Đại Nam hội điển sự lệ, Minh Mệnh chính yếu, Phủ Biên Tạp Lục, Gia Định Thành Thông chí, Lịch triều hiến chương loại chí, Châu bản triều Nguyễn, Khâm định tiễu bình lưỡng kì nghịch phỉ phương lược chính biên… Những bộ sách này đều đã được dịch và xuất bản bằng tiếng Việt, vì vậy giúp cho các nhà nghiên cứu và những người quan tâm đến lịch sử Việt Nam triều Nguyễn có thể tham khảo một cách dễ dàng và thuận lợi hơn Đây được xem là những tài liệu gốc, tài liệu quan trọng nhất phục vụ cho luận văn

- Các bộ sách thông sử và giáo trình của các trường đại học cũng là nguồn tham khảo chính cho luận văn

- Các tác phẩm và công trình nghiên cứu về vùng biên giới, các vùng biển đảo Việt Nam có liên quan đến luận văn

- Các bài viết đăng trên các tạp chí liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp như Tạp chí Nghiên cứu lịch sử, tạp chí Xưa và Nay, tạp chí Lịch sử quân sự…đã đăng các bài viết

có nội dung phong phú, làm tài liệu tham khảo, để nhận thức sâu hơn về triều Nguyễn

- Các tiểu luận, khóa luận tốt nghiệp đại học, luận văn cao học có nội dung liên quan

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện bằng hai phương pháp quan trọng nhất là phương pháp lịch sử và phương pháp logic Ngoài ra, còn vận dụng phương pháp phân tích, tổng hợp

5 Đóng góp của luận văn

Thực hiện đề tài này, luận văn sẽ góp phần làm rõ hoạt động bảo vệ biên giới, biển đảo Việt Nam của triều Nguyễn - đây cũng là một mảng kiến thức quan trọng nhưng chưa được tổng hợp và đưa vào giảng dạy ở bậc phổ thông Ngoài ra, đề tài này sẽ góp phần nhỏ hưởng ứng chủ trương của nhà nước trong việc thay đổi cách nhìn nhận, đánh giá về triều Nguyễn- triều đại phong kiến cuối cùng trong lịch sử Việt Nam

Góp phần bổ sung, cung cấp thêm tư liệu phục vụ cho học tập, giảng dạy và nghiên cứu lịch sử Qua đó, giáo dục học sinh về tầm quan trọng của các vùng biên giới, các vùng biển đảo quê hương, hưởng ứng tích cực phong trào tuyên truyền về biển đảo quê hương của Ban Tuyên Giáo trung ương dành cho tuổi trẻ Việt Nam

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia thành 3

chương, được bố cục như sau:

Chương 1: KHÁI QUÁT CÁC VÙNG BIÊN GIỚI, BIỂN ĐẢO DƯỚI TRIỀU

NGUYỄN (1802-1883) 1.1.Vị trí địa lí các vùng biên giới, biển đảo Việt Nam

1.1.1 Các vùng biên giới

1.1.1.1 Biên giới Việt Nam - Trung Quốc

1.1.1.2 Biên giới Việt Nam - Lào

1.1.1.3 Biên giới Việt Nam – Cao Miên

1.1.2 Các vùng biển đảo

1.2 Tầm quan trọng của vùng biên giới, biển đảo Việt Nam

1.2.1 Tầm quan trọng của khu vực biên giới quốc gia

1.2.2 Tầm quan trọng của các vùng biển đảo Việt Nam

1.2.1.1 Đối với lịch sử - an ninh Tổ Quốc

1.2.1.2 Vai trò kinh tế

1.3 Tầm nhìn của triều Nguyễn về vấn đề biên giới, biển đảo Việt Nam

1.3.1 Vấn đề biên giới trong nhận thức của triều Nguyễn

1.3.2 Tầm nhìn của triều Nguyễn về vấn đề biển đảo

2.1.1 Xây dựng lực lượng quân đội

2.1.2 Xây dựng các đồn, bảo ở biên giới

2.2 Hoạt động bảo vệ biên giới Việt Nam dưới triều Nguyễn (1802-1883)

2.2.1 Chính sách “phủ dụ, vỗ yên”đối với các dân tộc thiểu số vùng biên giới

2.2.1.1 Chính sách đối với dân tộc thiểu số ở biên giới phía Nam

2.2.1.2 Chính sách đối với dân tộc thiểu số ở miền Trung, Tây Nguyên

2.2.1.3 Chính sách đối với các dân tộc thiểu số ở biên giới phía Bắc

2.2.2 Kiên quyết đấu tranh chống thổ phỉ, giữ gìn cương giới quốc gia

2.2.2.1 Ở vùng biên giới phía Bắc

2.2.2.2 Ở vùng biên giới phía Nam

Tiểu kết chương 2

Chương 3: HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ BIỂN ĐẢO CỦA TRIỀU NGUYỄN 1883)

3.1 Triều Nguyễn tiếp tục xác lập và thực thi chủ quyền đối với các vùng biển đảo Việt Nam

3.2 Th ực hiện phòng thủ, bảo vệ ở các vùng biển đảo Việt Nam

3.2.1 Xây dựng lực lượng thủy quân

3.2.2 Đầu tư đóng thuyền và phát triển hệ thống tàu thuyền

3.2.3 Hệ thống phòng thủ ở các cửa biển

3.3 Hoạt động đảm bảo an ninh các vùng biển đảo Việt Nam dưới triều Nguyễn (1802-1883)

3.3.1 Tuần tra, giám sát vùng biển đảo

3.3.2 Hoạt động tiễu trừ giặc biển

Tiểu kết chương 3

Chương 1 KHÁI QUÁT CÁC VÙNG BIÊN GIỚI, BIỂN ĐẢO

VIỆT NAM 1.1 Vị trí địa lí các vùng biên giới, biển đảo Việt Nam

1.1.1 Các vùng biên giới

1.1.1.1 B iên giới Việt Nam - Trung Quốc

Lịch sử đã đặt nước Việt Nam ở bên cạnh Trung Quốc, một nước mà toàn bộ lịch sử mấy ngàn năm là một quá trình chinh phục, xâm chiếm các vùng lãnh thổ láng giềng Nước Việt Nam luôn luôn là đối tượng dòm ngó của các triều đại thống trị phương Bắc Suốt gần 20 thế kỷ qua, tất cả các triều đại phong kiến phương Bắc từ Tần, Hán, Ngô, Tấn, Lương, Tùy, Đường, Nam Hán, Tống, Nguyên, Minh, Thanh đều đã sử dụng quân đội để xâm lược và lấn chiếm lãnh thổ Việt Nam Mưu đồ thôn tính, đồng hoá của các thế lực phong kiến phương Bắc đối với Việt Nam thật là dai dẳng Họ không chỉ sử dụng lực lượng quân sự đông đảo để xâm lược mà còn thường xuyên lấn chiếm, lãnh thổ Việt Nam ở vùng biên giới

Từ thế kỷ thứ X, phong kiến phương Bắc đã dùng mọi thủ đoạn để lấn chiếm lãnh thổ Việt Nam như dụ dỗ, cưỡng ép, mua chuộc các tù trưởng để họ mang đất nộp cho thiên triều; lợi dụng những khi nội triều Việt Nam không ổn định, việc phòng bị ở biên giới lơi lỏng để tiến hành xâm lấn; nuôi dưỡng, xúi giục các lực lượng chống đối cũng như gây áp lực với các tập đoàn cai trị khi họ vừa giành được chính quyền để dâng nộp đất đai Để giữ gìn sự ổn định về cơ bản ranh giới truyền thống giữa hai nước, dân tộc Việt Nam đã phải chịu nhiều hy sinh sức người, sức của mới bảo vệ được cương vực lãnh thổ cho đến khi bị thực dân Pháp xâm lược Việt Nam và các nước Đông Dương Đường biên giới truyền thống đó đã là cơ sở lịch sử - pháp lý để Pháp và triều Thanh xác định một đường biên giới chính thức giữa Việt Nam và Trung Quốc bởi hai Công ước Pháp - Thanh năm 1887 và 1895 Lịch sử hình thành đường biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Trung Quốc có từ rất lâu đời Thời kỳ nước Văn Lang ra đời, sử sách chỉ ghi chép cương vực một cách chung chung, không rõ ràng cụ thể

Sách sử Trung Hoa đời nhà Đường (618-907) chép rõ tên nước ta thời Hùng Vương

là “Văn Lang”; sách Thông Điển của Đỗ Hựu đời Đường cũng chép “Phong Châu là

nước Văn Lang xưa” Sách xưa của Trung Quốc thường nói đến cương giới Việt Nam

và Trung Quốc ở núi Phân Mao Tương truyền Mã Viện sau khi dẹp xong Giao Chỉ đã dựng một cột đồng ở núi Phân Mao ở vùng Đông Cổ Sâm Song song với quá trình hình thành, xây dựng nhà nước đầu tiên của người Việt cổ biên giới chung giữa Việt Nam và Trung Quốc từ xa xưa cũng từng bước được định hình, trên cơ sở sự tồn tại của những vùng lãnh thổ nước Việt Nam từ thời cổ đại

Thời kỳ sơ khai, biên giới chung giữa Việt Nam và Trung Quốc chỉ dừng lại ở khái niệm “vùng biên giới”, trên địa bàn cư trú và sinh sống của cư dân Lạc Việt và Âu Lạc Trong suốt thời kỳ Bắc thuộc, lãnh thổ Việt Nam bị các triều đại phong kiến phương Bắc đô hộ, ranh giới giữa hai nước không được phân định rõ ràng Đến năm

938, khi Ngô Quyền lãnh đạo nhân dân đập tan cuộc xâm lược của quân Nam Hán trên sông Bạch Đằng, Việt Nam bước vào kỷ nguyên độc lập, vấn đề lãnh thổ và chủ quyền quốc gia mới được phân định rõ nét trong mối quan hệ giữa nước Việt với đế chế phong kiến phương Bắc Vấn đề này luôn trở thành mối quan tâm hàng đầu của các triều đại phong kiến Việt Nam

Theo Tống sử, Tống Cảo là sứ giả nhà Tống được phái sang nước Việt năm 990 đã báo cáo lên vua Tống rằng khi họ đến “hải giới” Giao Chỉ thì vua Lê Đại Hành đã cho

9 thuyền và 300 quân lên đón ở Thái Bình Tưởng (Trân Châu) và dẫn đoàn sứ thần đến địa điểm quy định Như vậy, ngay trong nghi thức tiếp đón sứ thần khi đó đã đề cập đến cương vực "hải giới” và chủ quyền lãnh thổ Năm 1078, vua Lý Nhân Tông gửi thư cho vua Tống đòi lại vùng Quảng Nguyên (Quảng Hoà và Thạch An thuộc tỉnh Cao Bằng ngày nay) và vùng Tô Mậu (Đình Lập và An Châu thuộc tỉnh lạng Sơn ngày nay) mà nhà Tống đã chiếm trên đường rút quân trong cuộc chiến tranh xâm lược thất bại năm 1076, nhưng phải đến sáu lần vua Lý đi đòi đất vẫn không thành Năm 1127, trong di chiếu vua Lý Nhân Tông đã điểm lại việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ cương vực lãnh thổ và hài lòng nhận thấy "bốn biển yên lành, biên thuỳ ít biến" Năm 1171,

1172, vua Lý Anh Tông đích thân đi xem xét biên cương, vùng biển phía Nam, phía Bắc, biên soạn ra cuốn sách "Nam Bắc phân giới địa đồ”ghi chép về hình thế núi sông, cương vực đất nước

Đến thế kỷ 12, vua Trần giao nhiệm vụ bảo vệ các hướng biên giới cho các trọng thần Trần Hưng Đạo phụ trách hướng Lạng Sơn; Trần Nhật Duật phụ trách hướng Tuyên Quang; Trần Khánh Dư trấn giữ Vân Đồn, bảo vệ hướng biển Đông Bắc Năm

1349, triều Trần nâng vị trí trang Vân Đồn thời Lý lên thành một trấn trực thuộc triều đình với nhiệm vụ tổ chức bảo vệ vùng biển Đông Bắc và quản lý việc thông thương với nước ngoài Năm 1432, vua Lê Thái Tổ cho khắc vào vách núi ở Hoà Bình “Biên phòng hảo vị trù phương lược, xã tắc ưng tu kế cửu an” Năm 1446, vua Lê Thánh Tông đã phản kháng nhà Minh cho quân cướp bóc vùng Thông Nông, bảo Lạc (Cao Bằng ngày nay) và đòi họ phải bồi thường, mặt khác ra lệnh đày hai viên quan cai quản Cao Bằng đi xa vì tội phòng giữ biên cương không cẩn mật

Chính nhờ cuộc đấu tranh kiên cường, bền bỉ và khôn khéo của các thế hệ người Việt Nam nối tiếp nhau qua các triều đại, dù so sánh lực lượng chênh lệch nhưng biên cương phía Bắc nước ta vẫn được bảo tồn và cơ bản ổn định Từ sau kỷ nguyên độc lập và suốt trong thời kỳ phong kiến, đường biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Trung Quốc đã được hình thành mà đặc điểm chính của sự hình thành này là sự đan xen giữa biên giới tập quán và biên giới được xác định Trên toàn tuyến là biên giới tập quán được sự thừa nhận của hai bên dựa trên ranh giới các đơn vị hành chính, các khu dân cư thuộc quyền quản lý của mỗi bên và sự phân biệt đó thường được dựa vào địa hình tự nhiên như sông, suối, núi, đồi lâu dần hình thành đường biên giới tập quán cùng được hai bên tôn trọng Tại những nơi có đường giao thông đi qua biên giới (cắt đường biên giới), hai bên đặt đồn ải để quản lý việc qua lại, duy trì an ninh cho dân cư của các vùng biên giới Song, cá biệt cũng có những đoạn biên giới được nhà nước phong kiến hai bên cùng xác định Đó là đoạn biên giới phía Bắc Cao Bằng ngày nay đã được ấn định từ năm 1084 và đoạn sông Đỗ Chú phía Tây Bắc huyện Vị Xuyên được dựng bia làm dấu năm 1732 Tuy nhiên, toàn bộ đường biên giới cũng có sự khác biệt giữa đoạn biên giới phía Đông và đoạn biên giới phía Tây Đoạn biên giới phía Đông từ biển đến đỉnh cao Đồng Văn nói chung ổn định, hai bên có hệ thống đồn ải hình thành trong quá trình lịch sử Ngược lại, ở phía Tây từ đỉnh cao Đồng Văn đến Điện Biên, do dân cư thưa thớt, địa hình phức tạp nên đường biên giới không rõ ràng

Từ thời chúa Nguyễn cho đến cuối thế kỉ XIX, một đường biên giới trên đất liền giữa

Việt Nam và Trung Quốc đã hình thành, tồn tại khá ổn định, được hai bên tôn trọng Biên giới đất liền giữa Việt Nam - Trung Quốc còn gọi là biên giới phía Bắc, dài 1406

km Việt Nam có 7 tỉnh tiếp giáp với Trung Quốc là Quảng Ninh, Lào Cai, Lai Châu,

Hà Giang, Lạng Sơn, Cao Bằng, và Điện Biên Các địa phương của Trung Quốc tiếp giáp với đường biên giới này là tỉnh Vân Nam và khu tự trị dân tộc Choang ở Quảng Tây

1.1.1.2 Biên giới Việt Nam- Lào

Việt Nam và Lào là hai nước láng giềng có lịch sử phát triển lâu đời, có mối quan hệ

và lợi ích kinh tế - xã hội gắn bó, có chung số phận là thường phải chiến đấu chống ngoại xâm Cách đây hàng trăm năm, trong thời kỳ phong kiến, hai nước Việt Nam và Lào đã có mối quan hệ láng giềng thân thiện, bang giao kinh tế và hỗ trợ nhau chống xâm lược

Năm 1802, Nguyễn Ánh lật đổ triều đại Tây Sơn, lên ngôi vua lấy hiệu là Gia Long, đổi tên nước là Việt Nam Năm 1804, Gia Long cắt đất các xứ Sầm Châu thuộc trấn Thanh Hoá (tỉnh Hủa-phăn), các phủ Trấn Ninh, Ngọc Ma, Lâm An xứ Lục Hoàn thuộc trấn Nghệ An (tỉnh Xiêng-khoảng và tỉnh Khăm-muộn) cho Quốc vương Lạn

Xang vì có công giúp Gia Long đánh quân Tây Sơn

Năm 1829, Minh Mạng cho cắt đất Sầm Châu đặt ra phủ Trấn Nam thuộc tỉnh Thanh Hoá và phủ Trấn Biên thuộc tỉnh Nghệ An, phục hồi phủ Trấn Ninh, lấy đất Ngọc Ma

cũ đổi thành phủ Trấn Định, lấy đất Lâm An cũ đổi thành phủ Trấn Tịnh, lấy xứ Lục Hoàn đổi thành phủ Lục Biên và đều thuộc tỉnh Nghệ An Như vậy, các vùng đất này sau 24 năm bị cắt cho Lạn Xang nay lại thuộc lãnh thổ Việt Nam Dưới triều Minh Mạng, lãnh thổ phía Tây của Việt Nam đã bao gồm các vùng đất rộng lớn gồm các trấn, phủ ở phía tả ngạn sông Mê Công là: Trấn Man Phủ thuộc tỉnh Thanh Hoá (vị trí tỉnh Hủa-phăn của Lào ngày nay); trấn Ninh Phủ thuộc tỉnh Nghệ An (vị trí tỉnh Xiêng-khoảng của Lào ngày nay); trấn Định Phủ thuộc tỉnh Nghệ An (vị trí tỉnh Khăm-muộn của Lào ngày nay); trấn Tịnh Phủ thuộc tỉnh Nghệ An (vị trí tính Khăm-muộn và tỉnh Sa-vẳn-nạ-khệt của Lào ngày nay); Lạc Biên phủ thuộc tỉnh Nghệ An (vị trí tỉnh Khăm-muộn của Lào và một phần đất ở phía Tây sông Mê Công của Thái Lan

ngày nay); chín châu thuộc phủ Cam Lộ - Cam Lộ cửu châu thuộc tỉnh Quảng Trị (vị

trí tỉnh Sa-vẳn-nạ-khệt của Lào ngày nay)

Năm 1827, Lạn Xang bị Xiêm La xâm chiếm lần thứ hai Tháng 10 năm 1829, sau khi Chậu A Nụ bị giết chết, quân Xiêm chiếm hết phần đất còn lại gồm 8 mường xung quanh Viêng Chăn Nước Lạn Xang bị Xiêm La xâm chiếm toàn bộ đất đai Năm 1831

bị đặt thành một tỉnh của Vương quốc Xiêm Vương quốc Nam Chưởng lại thần phục nhà Nguyễn, các tù trưởng và bộ lạc ở các xứ Sầm Châu, Trấn Ninh, Ngọc Ma, Lâm

An, Lục Hoàn kéo về Nghệ An xin phụ thuộc vào Việt Nam

Đến cuối thế kỷ XIX (1858 - 1884), nhân lúc triều Nguyễn bận đối phó với thực dân

Pháp, Xiêm La được thực dân Anh ủng hộ đem quân xâm lược các nước láng giềng ở Đông Dương: Năm 1865 đánh chiếm các tỉnh Bát Tam Boong, Xiêm Rệp và Trung Trong của Chân Lạp; năm 1880, đánh chiếm Vương quốc Nam Chưởng; năm 1884 đánh chiếm một số vùng đất của Việt Nam ở phía Tây Trường Sơn (các phủ Lục Biên, Trấn Ninh, Trấn Định, Trấn Tịnh thuộc tỉnh Nghệ An và 9 châu Cam lộ của tỉnh Quảng Trị) Như vậy, khi Pháp đặt xong ách thống trị ở Việt Nam và Cao Miên thì Vương quốc Nam Chưởng và toàn bộ đất đai nước Lạng Xang của vua Phạ Ngừm xây dựng từ đầu thế kỷ XIV đã hoàn toàn bị Xiêm thôn tính Đến khi thực dân Pháp hoàn tất việc chiếm đóng Đông Dương thì không còn tồn tại nước Ai-lao trên thực tế

Tuy nhiên, như ở trên đã nói, trong lịch sử lâu đời của hai nước Việt Nam và Lào, giữa các dân tộc sống ở hai bên đường biên giới đã có những mối quan hệ mật thiết qua lại về nhiều mặt; ở nhiều nơi, từ xa xưa đã có những nhóm tộc người sinh sống phân tán, rải rác trên những triền núi cao với lối sống du canh, du cư, quan hệ giao tiếp rất hạn chế, nên họ không quan tâm đâu là đường biên giới, đâu là lãnh thổ của bên này hay bên kia Các tập đoàn phong kiến cầm quyền các cấp ở địa phương hai bên đường biên giới thì tuỳ theo lợi ích của mình đã quy thuận triều đình phong kiến bên này, rồi lại quy phục bên kia Tuy vậy, do đặc điểm địa lý của một đường ranh giới thiên nhiên chạy dọc theo các triền núi cao ngăn cách giữa hai nước, đến khi thực dân Pháp đánh chiếm Đông Dương, thực tế đã có một đường biên giới Việt Nam - Lào

hình thành từ lâu đời

Hai nước có chung đường biên giới với tổng chiều dài khoảng 2.067 km, đi qua 10 tỉnh biên giới của Việt Nam là Điện Biên, Sơn La, Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tỉnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Quảng Nam và Kon Tum; tiếp giáp với 10 tỉnh biên giới của Lào là Phông-sa-lỳ, Luổng-phạ-băng, Hủa-phăn, Xiêng-khoảng, Bô-ly-khăm-xay, Khăm-muộn, Sa-vẳn-nạ-khệt, Sa-la-van, Xê-kông và Ắt-tạ-pư Điểm khởi đầu của đường biên giới ở vị trí ngã ba biên giới Việt Nam - Lào - Trung Quốc (tỉnh Điện Biên), kết thúc ở vị trí ngã ba biên giới Việt Nam - Lào – Chân Lạp (tỉnh Kon Tum)

1.1.1.3 Biên giới Việt Nam- Chân Lạp

Đường biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Chân Lạp khởi đầu từ ngã ba biên giới Việt Nam- Lào- Chân Lạp, trên ranh giới hai tỉnh Ratanakiri và Kon Tum, kéo dài tới sát mép biển Hà Tiên, Kiên Giang, đi qua 10 tỉnh của Việt Nam (Kon Tum, Gia Lai, Đắc Lắc, Đắc Nông, Bình Phước, Tây Ninh, Long An, Đồng Tháp, An Giang và Kiên Giang); tiếp giáp với 9 tỉnh của Chân Lạp (là Ratanakiri, Mondulkiri, Kratié, Tbong Khmum, Svay Rieng, Prey Veng, Kandal, Takéo và Kampot), với tổng chiều dài khoảng 1.137 km [115, tr 25] Đường biên giới đi qua các tỉnh biên giới của Việt Nam cụ thể như sau:

- Tỉnh Kon Tum tiếp giáp với tỉnh Ratanakiri, với chiều dài đường biên giới khoảng 95 km, có 2 huyện, 3 xã biên giới

- Tỉnh Gia Lai tiếp giáp với tỉnh Ratanakiri, với chiều dài đường biên giới khoảng

90 km, 3 huyện 6 xã biên giới

- Tỉnh Đăk Lak tiếp giáp với tỉnh Mondulkiri, với chiều dài đường biên giới khoảng 73 km, có 2 huyện và 4 xã biên giới

- Tỉnh Đăk Nông tiếp giáp với tỉnh Mondulkiri, với chiều dài đường biên giới khoảng 120km, có 3 huyện và 6 xã biên giới

- Tỉnh Bình Phước tiếp giáp với 3 tỉnh là Mondulkiri, Kratié, Tbong Khmum, với chiều dài đường biên giới khoảng 210 km, có 2 huyện, 12 xã biên giới

- Tỉnh Tây Ninh tiếp giáp với ba tỉnh là Tbong Khmum, Svay Rieng, Prey Veng, với chiều dài đường biên giới khoảng 220 km, gồm 5 huyện, 20 xã biên giới

- Tỉnh Long An tiếp giáp với tỉnh Svay Rieng, với chiều dài đường biên giới khoảng 136 km, gồm 5 huyện và 19 xã biên giới

- Tỉnh Đồng Tháp tiếp giáp với tỉnh Prey Veng, với chiều dài đường biên giới khoảng 49km, gồm 2 huyện, 8 xã biên giới

- Tỉnh An Giang tiếp giáp với tỉnh Kandal, Takéo với chiều dài đường biên giới khoảng 96 km, gồm 5 huyện, 17 xã biên giới

- Tỉnh Kiên Giang tiếp giáp với tỉnh Kam pot, với chiều dài đường biên giới là 48

km, gồm 2 huyện, 5 xã biên giới

Địa hình dọc đường biên giới được chia làm 3 đoạn như sau:

- Đoạn 1: từ ngã ba biên giới đến hết biên giới tỉnh Bình Phước dài khoảng 585km, đi qua vùng địa hình có nhiều rừng rậm, núi cao, hiểm trở

- Đoạn 2: từ điểm tiếp giáp biên giới giữa tỉnh Bình Phước và tỉnh Tây Ninh đến sông Vàm Cỏ Đông dài khoảng 143km đi qua nhiều vùng địa hình rừng rậm nhưng bằng phẳng

- Đoạn 3: từ Nam Tây Ninh đến giáp mép biển Xà Xía (Kiên Giang) dài khoảng 409km, đi qua địa hình phần lớn kênh rạch, sình lầy

Biên giới Việt Nam – Chân Lạp được hình thành từ thế kỉ XVII cùng với quá trình Nam tiến mở rộng lãnh thổ của người Việt Điều kiện hình thành nên biên giới Việt Nam – Cao Miên gồm hai yếu tố: Thứ nhất là sự phát triển của Đại Việt như đế quốc ở khu vực Đông Nam Á (thôn tính Chiêm Thành trong nhiều thế kỷ, đặc biệt là giai đoạn các thế kỷ XV- XVII ); thứ hai là sự suy yếu của Đế quốc Khmer, thể hiện trong việc nội trị (để hoang hóa vùng Thủy Chân Lạp, tranh chấp nội bộ giữa các thế lực trong hoàng tộc, và ngoại giao (bị các vương quốc Thái Lan cổ Ayutthaya, Xiêm La) xâm lược Hai điều kiện này đảm bảo cho người Việt khai mở và xâm lấn vùng đất Thủy Chân Lạp thuộc Đế quốc Khmer

Khác với tuyến biên giới Việt- Lào và Việt- Trung, địa hình tuyến biên giới Việt Nam – Chân Lạp tương đối bằng phẳng, ít núi non hiểm trở Chính vì vậy, hệ thống giao thông liên kết giữa hai nước bằng đường bộ, đường sông phát triển thuận lợi, hình thành các tuyến đường bộ như đường liên quốc gia, quốc lộ, tỉnh lộ, đường sông và nhiều đường mòn; đặc biệt là hình thành tuyến đường sắt, đường bộ xuyên Á kết nối

với các trung tâm thương mại lớn của khu vực góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy giao lưu, hiểu biết lẫn nhau cũng như mang lại nhiều lợi ích thiết thực về kinh tế và thương mại cho cư dân hai bên vùng biên giới

Việt Nam dưới triều Nguyễn có đường biên giới trên đất liền chung với Trung Quốc, Lào và Chân Lạp Cư dân sinh sống ở hai bên đường biên giới đa số là những dân tộc thiểu số Họ có quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau, là phên dậu che chở cho đất nước trước sự đe dọa của các thế lực bên ngoài

1.1.2 Các vùng biển đảo

Việt Nam là một quốc gia ở Đông Nam Á lục địa, thuộc bờ cực đông của bán đảo Đông Dương, với lãnh thổ hẹp ngang và đường bờ biển chạy dài Việt Nam có vị trí chiến lược thuận lợi về biển mà không phải bất kì quốc gia nào cũng có thể có được và đây chính là cơ sở để Việt Nam trở thành quốc gia ven biển tầm cỡ ở khu vực Đông Nam Á

Việt Nam giáp biển ở hai phía Đông và Nam Vùng biển Việt Nam là một phần của Biển Đông Bờ biển Việt Nam dài 3.260 km, từ Quảng Ninh ở phía đông bắc tới Kiên Giang ở phía tây nam Vùng biển rộng trên 1 triệu km2

, có trên 30 cảng biển, 112 cửa sông, 47 vũng vịnh và khoảng 4000 đảo lớn nhỏ gần và xa bờ chạy suốt từ vịnh Bắc

Bộ đến vịnh Thái Lan [8, tr.18] Tính trung bình tỉ lệ diện tích theo số km bờ biển thì

cứ 100 km2 có 1km bờ biển (so với trung bình của thế giới là 600 km2 đất liền trên 1km bờ biển) Biển có vùng nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thêm lục địa với diện tích trên 1 triệu km2 (gấp ba lần diện tích đất liền: 1 triệu km2

/330.000km2) Vùng biển nước ta tiếp giáp với các nước: Trung Quốc, Philipin, Malaixia, Indonesia,

Brunay, Singapor, Thái Lan và Campuchia [8, tr.18]

Biển đảo Việt Nam có thể phân thành 4 khu vực: vùng biển Đông Bắc (một phần Vịnh Bắc Bộ)- nằm ở phía Đông bắc Việt Nam và tiếp giáp với đảo Hải Nam (Trung Quốc), vùng biển Bắc Trung Bộ (một phần biển Đông) ở phía đông Việt Nam, vùng biển Nam Trung Bộ (một phần Biển Đông) nằm ở phía Đông nam và vùng biển Tây Nam (một phần Vịnh Thái Lan) nằm ở phía Tây nam của Việt Nam tiếp giáp với Cao Miên và Xiêm Nơi gần biển nhất ở nước ta là tỉnh Quảng Bình, chỉ cách biển khoảng

50 km, nơi xa nhất là Điện Biên, cách biển khoảng 500 km Trong khu vực biển Việt

Nam có hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa nằm xa bờ tạo thành một phòng tuyến bảo vệ, kiểm soát và làm chủ vùng biển và hải đảo

Chế độ khí hậu vùng biển Việt Nam khác nhau ở ba miền khí hậu chủ yếu: miền khí hậu phía bắc từ đèo Hải Vân trở ra có chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đông lạnh; miền khí hậu phía nam từ Đà Nẵng vào tới các tỉnh ven biển đồng bằng sông Cửu Long, có chế độ khí hậu gió mùa nhiệt đới cận xích đạo với hai mùa mưa và khô

rõ rệt, nhiệt độ luôn cao; miền khí hậu Biển Đông có chế độ khí hậu mang tính chất gió mùa nhiệt đới biển Vùng Biển Đông nói chung và vùng biển Việt Nam nói riêng

là khu vực chịu nhiều thiên tai, bão tố, biến đổi khí hậu và có nguy cơ sóng thần Trung bình hàng năm có khoảng 8 cơn bão đổ bộ vào vùng biển và nội địa Việt Nam

và dự báo sóng thần có thể sẽ xuất phát từ các hẻm vực sâu ven bờ tây Philippin và chỉ sau 2 giờ sẽ tiếp cận đến bờ biển Nha Trang

Chế độ thủy văn ven bờ cũng biến tính rõ Chế độ dòng chảy bề mặt và sóng biến đổi theo mùa gió trong năm, cả về hướng chảy và cường độ Các đặc trưng khí hậu, hải văn nói trên góp phần hình thành các vùng địa lí- sinh thái khác nhau, kéo theo thế mạnh tài nguyên sinh vật và tiềm năng phát triển khác nhau

Trong Biển Đông, ảnh hưởng tới Việt Nam có hai vịnh lớn là vịnh Bắc Bộ và vịnh Thái Lan

Vịnh Bắc Bộ là một trong những vịnh lớn của thế giới, có diện tích khoảng 126.250

km2 (36.000 hải lí vuông) Chiều ngang nơi rộng nhất là 310 km và nơi hẹp nhất

khoảng 220 km (119 hải lí) [8, tr.26] Bờ vịnh Bắc Bộ thuộc 10 tỉnh, thành phố của

Việt Nam với tổng chiều dài khoảng 763 km và bờ biển thuộc hai tỉnh Quảng Tây và Hải Nam của Trung Quốc với tổng chiều dài khoảng 695 km Vịnh thông ra Biển Đông qua cửa phía nam, nằm giữa tây nam của đảo Hải Nam và bán đảo Sơn Trà (Đà Nẵng) và qua eo biển Quỳnh Châu nằm giữa bán đảo Lôi Châu và phía Bắc đảo Hải

Nam [8, tr.26] Vịnh Bắc Bộ tương đối nông, độ sâu trung bình khoảng từ 40-50 m, nơi sâu nhất khoảng 100m; đáy biển tương đối bằng phẳng, độ dốc nhỏ Thềm lục địa thuộc phần kéo dài tự nhiên của lục địa Việt Nam ra biển khá rộng, độ dốc thoải và có lóng máng khá sâu trên 70 m gần đảo Hải Nam của Trung Quốc Bờ vịnh khúc khuỷu

và ven bờ có nhiều đảo Theo Hiệp định Phân định Vịnh Bắc Bộ kí kết giữa Việt Nam

và Trung Quốc, thì về diện tích tổng thể theo mực nước trung bình thì Việt Nam được 53,23%, Trung Quốc được 46,77% diện tích vịnh Phần vịnh phía Việt Nam có 2300 đảo, đá ven bờ, đặc biệt có đảo Bạch Long Vỹ với diện tích 2,5 km2 nằm cách đất liền

Việt Nam khoảng 110 km, cách đảo Hải Nam 130 km [8, tr.27] Phía Trung Quốc có

một số ít đảo nhỏ ở phía đông bắc vịnh như đảo Vị Châu, Tà Dương Vịnh Bắc Bộ có hai cửa thông ra bên ngoài: cửa phía Nam ra trung tâm Biển Đông, nơi hẹp nhất khoảng 240km, cửa phía Đông qua eo biển Quỳnh Châu (nằm giữa bán đảo Lôi Châu

và đảo Hải Nam) ra phía Bắc Biển Đông, nơi hẹp nhất khoảng 18 km Vịnh Bắc Bộ có

vị trí chiến lược quan trọng đối với Việt Nam và Trung Quốc cả về kinh tế lẫn quốc phòng, an ninh Vịnh là nơi chứa đựng nhiều tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là hải sản

và dầu khí Trong vịnh có nhiều ngư trường lớn, cung cấp nguồn hải sản quan trọng cho đời sống nhân dân hai nước

Vịnh Thái Lan nằm ở phía Tây Nam của Biển Đông được bao bọc bởi bờ biển Việt Nam, Campuchia, Thái Lan và Malaixia Diện tích vịnh rộng 293.000km2, chu vi khoảng 2.300 km, chiều dài 628 km [8, tr.27] Vịnh Thái Lan là một vịnh nông với độ sâu trung bình khoảng 60-80 mét Đảo Phú Quốc trong vịnh là đảo lớn nhất của Việt Nam, diện tích 567km2 Vịnh thông ra Biển Đông ở phía nam bằng một cửa duy nhất hợp bởi mũi Cà Mau (Việt Nam) và mũi Trenggranu (Malaysia) cách nhau chừng 400km (215 hải lí) [8, tr.27] Tài nguyên thiên nhiên của vùng biển này bao gồm hai loại: một bên là tài nguyên sinh vật biển với khoảng hơn 100 loài cá, trong số đó có khoảng 20 loài cá có tầm quan trọng về kinh tế, và bên kia là tài nguyên khoáng sản chứa trong các trầm tích của thềm lục địa

Vùng biển ven bờ Việt Nam có khoảng trên 4000 đảo lớn nhỏ, trong đó vùng biển Đông Bắc có trên 3000 đảo, Bắc Trung Bộ trên 40 đảo con lại ở vùng biển Nam Trung

bộ, vùng biển Tây nam và hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa

Đảo và quần đảo ở nước ta có ý nghĩa quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; có vai trò lớn lao trong công cuộc bảo vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc Căn cứ vào vị trí chiến lược và các điều kiện địa lí, kinh tế, dân

cư, có thể chia các đảo, quần đảo thành các nhóm:

- Hệ thống đảo tiền tiêu có vị trí quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trên đảo có thể thiết lập những căn cứ kiểm soát vùng biển, vùng trời nước

ta, kiểm tra hoạt động của tàu thuyền, bảo đảm an ninh quốc phòng, xây dựng kinh tế, bảo vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước ta Đó là các đảo, quần đảo như: Hoàng Sa, Trường Sa, Thổ Chu, Phú Quốc, Côn Đảo, Phú Quý,

Lý Sơn, Cồn Cỏ, Cô Tô, Bạch Long Vỹ…

- Các đảo lớn có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội: Cô Tô, Cát Bà, Cù Lao Chàm, Lý Sơn, Phú Quý, Côn Đảo, Phú Quốc…

- Các đảo ven bờ có điều kiện phát triển nghề cá, du lịch và cũng là căn cứ để bảo

vệ trật tự, an ninh trên vùng biển và bờ biển nước ta: huyện đảo Cát Bà, huyện đảo Bạch Long Vỹ, huyện đảo Phú Quý, huyện đảo Côn Sơn, huyện đảo Lý Sơn, huyện đảo Phú Quốc…

Bên cạnh nhiều đảo lớn nhỏ khác, hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa từ lâu đã thuộc về lãnh thổ Việt Nam Quần đảo Hoàng Sa gồm trên 30 đảo, đá, cồn san hô và bãi cạn, nằm ở khu vực biển giữa vĩ độ 15o45'00''Bắc - 17ođộ15'00''Bắc, ngang với Huế và Đà Nẵng, phía ngoài cửa vịnh Bắc Bộ, ở khu vực Bắc biển Đông và kinh độ

111o00'00''Đông - 113o00'00''Đông trên vùng biển có diện tích khoảng 30.000km2, cách đảo Lý Sơn (Quảng Ngãi - Việt Nam) khoảng 120 hải lý [8, tr.28] Đoạn biển từ Quảng Trị chạy tới Quảng Ngãi đối mặt với quần đảo Hoàng Sa luôn hứng gió mùa Tây Nam hay Đông Bắc nên thường có nhiều thuyền bị hư hại khi ngang qua đây vào mùa này Các vua chúa Việt Nam thời xưa hay chu cấp cho các tàu thuyền bị nạn về nước, nên họ thường bảo nhau tìm cách tạt vào bờ biển Việt Nam để nhờ cứu giúp khi gặp nạn Chính vì thế, Hoàng Sa từ rất sớm đã được người Việt biết tới và xác lập chủ quyền của mình Quần đảo Hoàng Sa chia làm hai nhóm An Vĩnh và Trăng Khuyết (hay còn gọi là Lưỡi Liềm) An Vĩnh nguyên là tên một xã thuộc Quảng Ngãi, theo Đại Nam Thực lục Tiền biên quyển 10: "Ngoài biển xã An Vĩnh, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi có hơn 100 cồn cát chiều dài kéo dài không biết tới mấy ngàn dặm, tục gọi là Vạn lý Hoàng Sa châu Hồi quốc sơ đầu triều Nguyễn đặt đội Hoàng Sa gồm 70 người lấy dân xã An Vĩnh sung vào, hàng năm cứ đến tháng ba cưỡi thuyền ra đảo, ba đêm thì tới nơi ”

Thảm thực vật ở quần đảo Hoàng Sa rất đa dạng Thực vật phần lớn thuộc các loài

có nguồn gốc ở miền duyên hải Việt Nam Hải sản ở quần đảo Hoàng Sa có nhiều loại quý như tôm hùm, hải sâm, đồi mồi, vích, ốc tai voi và loại rau câu quý hiếm, rất có giá trị trên thị trường quốc tế

Quần đảo Trường Sa nằm giữa Biển Đông về phía Đông Nam nước ta, phía Nam

quần đảo Hoàng Sa, cách Cam Ranh (Khánh Hoà - Việt Nam) 243 hải lý, cách đảo Hải Nam (Trung Quốc) 585 hải lý và đến đảo Đài Loan khoảng 810 hải lý [8, tr.29] Quần đảo Trường Sa gồm trên 100 đảo lớn nhỏ và bãi san hô với diện tích vùng biển rộng khoảng 410.000 km2, từ vĩ độ 6o00'00'' Bắc - 12o00'00'' Bắc và kinh độ 111o00'00'' Đông - 117o00'00'' Đông Diện tích phần nổi của đảo khoảng 3km2, chia làm 8 cụm (Song Tử, Loại Ta, Thị Tứ, Nam Yết, Sinh Tồn, Trường Sa, Thám Hiểm, Bình Nguyên) Các đảo của quần đảo Trường Sa thấp hơn các đảo của quần đảo Hoàng Sa

Độ cao trung bình mực nước khoảng 3-5m Tổng diện tích phần nổi của tất cả các đảo,

đá, cồn, bãi ở quần đảo Trường Sa chỉ khoảng 3km2, nhỏ hơn tổng diện tích của quần đảo Hoàng Sa, nhưng lại trải trên một vùng biển rộng gấp hơn nhiều lần quàn đảo Hoàng Sa

Trên các đảo còn có nhiều loại cây xanh như phong ba, phi lao, bàng vuông và một

số loại dây leo, cỏ dại Chất đất trên các đảo của quần đảo Trường Sa là cát san hô có lẫn những lớp phân chim, lẫn mùn cây, có bề dày khoảng 5-10 cm Một số đảo trong quần đảo có nước ngầm như đảo Song Tử Tây, Song Tử Đông, Trường Sa Nguồn lợi hải sản ở quần đảo Trường Sa rất phong phú, đặc biệt có loại vích là động vật quý hiếm, cá ngừ đại dương có giá trị kinh tế cao Không chỉ có trữ lượng tài nguyên khá lớn, đa dạng mà quần đảo Trường Sa còn có vị trí chiến lược quân sự quan trọng án ngữ phía đông nam nước ta

Điều kiện tự nhiên và khí hậu vùng này rất khắc nghiệt, nắng gió giông bão thường xuyên, thiếu nước ngọt, nhiều đảo không có cây Một số hiện tượng thời tiết cũng diễn biến khác trong đất liền Khí hậu ở quần đảo Trường Sa có thể chia làm hai mùa: mùa mưa và mùa khô Mùa khô từ tháng 1 đến tháng 5, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 1 năm sau, lượng mưa trung bình hàng năm rất lớn vào khoảng 2500 mm Hiện tượng dông trên vùng biển của quần đảo này rất phổ biến, có thể nói quanh năm, tháng nào

cũng có dông và là nơi thường có bão lớn đi qua, tập trung vào các tháng mùa mưa Với vị trí giữa Biền Đông, quần đảo Trường Sa có lợi thế về dịch vụ hàng hải, hậu cần nghề cá trong khu vực, đồng thời cũng là một địa chỉ du lịch hấp dẫn

1.2 Tầm quan trọng của vùng biên giới, biển đảo Việt Nam

1.2.1 Tầm quan trọng của khu vực biên giới quốc gia

Việc xác lập đường biên giới quốc gia là nhằm phân định rõ giới hạn vùng đất, vùng nước, vùng trời thuộc chủ quyền toàn vẹn, đầy đủ và riêng biệt của quốc gia, gắn liền với những lợi ích về chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh và quốc phòng Đường biên giới quốc gia là cơ sở và nền tảng vật chất cho quốc gia tồn tại và phát triển

Khu vực biên giới có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh Tuy nhiên, nhiều vùng biên giới là khu vực ngoại vi, bất lợi về địa lý và bị tụt hậu so với khu vực bên trong nội địa Một số vùng biên giới dễ trở thành khoảng trống, nơi mà quyền lực trung ương khó với tới được Về văn hóa, khu vực biên giới là nơi phải chịu ảnh hưởng mạnh nhất của văn hóa từ các nước láng giềng Ở khu vực biên giới cũng có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống và thường dễ xảy ra xung đột sắc tộc Mặt khác, khu vực biên giới của ta có nhiều tài nguyên, khoáng sản, đất rừng, nguồn nước chưa được khai thác, có lợi thế gần với thị trường nước ngoài, tiếp cận dễ dàng với nguồn tài nguyên, lao động rẻ ở các nước láng giềng

Biên giới, lãnh thổ có mối quan hệ tương tác, biện chứng với phát triển kinh tế Làm tốt công tác biên giới là trực tiếp bảo vệ lợi ích kinh tế của đất nước bao gồm đất đai, vùng trời, vùng nước, lòng đất, với tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản, môi trường, nguồn nước… Làm tốt công tác biên giới, giải quyết tốt các vấn đề biên giới, quản lý tốt biên giới sẽ tác động thuận lợi tới việc phát triển kinh tế của đất nước, của địa phương khu vực biên giới và quan hệ kinh tế với các nước láng giềng

Việc phát triển kinh tế và nâng cao đời sống cho người dân nơi biên giới là biện pháp hiệu quả nhất để giữ gìn trật tự, an ninh trong khu vực biên giới và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia Kinh tế đất nước phát triển, quan hệ kinh tế với các nước láng giềng, nhất là quan hệ kinh tế giữa các địa phương phát triển cũng góp phần ổn định biên giới và thúc đẩy công tác biên giới Thực hiện chính sách mở cửa, hợp tác hữu

nghị, mở rộng quan hệ kinh tế biên giới, liên doanh phát triển kinh tế biên giới sẽ tạo thế từ xa để giữ vững an ninh, ổn định lâu dài biên giới quốc gia

Biên giới được coi là “phên dậu”, là “hàng rào” ngoại vi phân định chủ quyền giữa các quốc gia liên quan Phên dậu, hàng rào có vững chắc thì chủ quyền lãnh thổ, an ninh đất nước mới ổn định và bền vững Biên giới còn là xuất phát điểm của các cuộc đột kích, xâm nhập của các lực lượng thù địch bên ngoài, là bàn đạp để chúng lợi dụng phá hoại an ninh quốc gia và gây mất ổn định trong nước Bên cạnh đó, biên giới là bộ mặt của mỗi quốc gia, là cửa ngõ để mở rộng giao lưu kinh tế với các nước láng giềng Biên giới là nơi diễn ra sự giao thoa đa dạng về văn hóa giữa các dân tộc láng giềng, là nơi biểu hiện các quan hệ hợp tác phối hợp giữa các cơ quan, lực lượng đại diện của các quốc gia liên quan, thực hiện các điều ước quốc tế giữa các quốc gia với nhau Biên giới không chỉ là ranh giới pháp lý quốc tế, là “phên dậu” xác định không gian sinh tồn của dân tộc Việt Nam, mà còn là không gian hợp tác, mở rộng giao lưu giữa nước ta với các nước trên thế giới, đặc biệt là với các nước láng giềng về tất cả các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh

1.2.2 Tầm quan trọng của các vùng biển đảo Việt Nam

1.2.2.1 Đối với lịch sử - an ninh tổ quốc

Trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc Việt Nam, truyền thuyết về Lạc Long Quân dẫn 50 người con xuống biển nói lên rằng: từ xa xưa tổ tiên ta không chỉ gắn bó với đất liền mà còn gắn bó với biển khơi Đó là tư duy sơ khai về quá trình chinh phục biển của người Việt cổ Hình thuyền khắc trên trống đồng Đông Sơn khẳng định từ lâu dân tộc ta đã gắn bó với sông nước, lấy thuyền làm phương tiện làm ăn, sinh sống Quan tài hình thuyền trong những ngôi mộ cổ được tìm thấy ở Tràng Kênh-Việt Khê (Hải Phòng) với hơn 100 hiện vật tùy táng bằng đồng thau trong đó có trống đồng đã chứng minh được điều đó

Thực chất của quá trình dựng nước đầu tiên ở nước ta là quá trình lấn biển theo hai hướng: từ núi xuống (lấn biển) và từ biển lên (biển lấn) Có những nhóm người thời biển tiến toàn là cư dân ven biển, nhưng sang đến thời kì cách đây 4000-5000 năm, theo đà biển thoái, họ đã nghiễm nhiên thành cư dân nội địa, cư dân của vùng đồng

bằng trù phú, phì nhiêu Đó là một trong những nét độc đáo thể hiện tính chất bản địa của những nhóm cư dân thời dựng nước, trong đó có cư dân của nước Văn Lang Vào khoảng trước và sau công nguyên, với những thành tựu chinh phục mặt nước biển, những cư dân cuối cùng của quận Nhật Nam, để bảo tồn sự độc lập, tự do đã thành lập nước Lâm Ấp có những mối giao lưu rộng rãi với Ấn Độ Cư dân của Óc Eo

đã có những mối liên hệ xa bằng đường biển đến tận vùng Địa Trung Hải Trong tình trạng bị nô dịch bởi các thế lực phong kiến phương Bắc, những cư dân ven biển ở phía Bắc cũng biến thành những người lao công tủi nhục, bị bóc lột nặng nề Thời Ngô Quyền và sau này là Đinh Tiên Hoàng, 3 trong 7 quận của nước ta đã khôi phục độc lập, tự chủ mở đầu cho kỉ nguyên Đại Việt Nhà Trần hùng mạnh, ba lần đánh tan quân Nguyên đã khởi dựng sự nghiệp từ những người đánh cá ven biển Nam Định - Ninh Bình ngày nay Nhà Mạc với sự phát huy cao độ yếu tố dân gian trong nền văn hóa dân tộc cũng bắt đầu sự nghiệp của mình từ những cư dân làm nghề đánh cá ven biển Hải Phòng ngày nay Những vương triều phong kiến được xây dựng từ những cư dân

và nghề đánh cá ở ven biển là một hiện tượng độc đáo của Việt Nam

Các triều đại phong kiến nước ta quan tâm đến việc bảo vệ và thực thi chủ quyền và các quyền của Việt Nam đối với vùng biển và hải đảo của mình: thiết lập những Trấn, đặt Tuần Kiểm ở các xứ cửa biển, thu thuế của tàu thuyền nước ngoài qua lại ở vùng biển nước ta Thời chúa Nguyễn đã thành lập các đội Hoàng Sa; hàng năm, triều đình chọn 70 suất dân ở Cù Lao Ré sung vào đội này làm nhiệm vụ bảo vệ, quản lí và khai thác biển

Thủy quân Lạc Việt đã từng đứng vào bậc nhất nhì ở Đông Nam Á.Trong suốt chiều dài lịch sử gần 2000 năm của dân tộc Việt Nam, trên sông biển đã hình thành những trận thủy chiến oanh liệt: chống giặc Quỳnh Châu từ phía Bắc, diệt Hồ Tôn từ phía Nam (thời Hùng Vương); quân thủy Lê Chân làm khiếp đảm quân thủy địch ở vùng biển Hải Phòng ngày nay (thời Hai Bà Trưng); chặn đánh Trần Bá Tiên ở Tô Lịch, hồ Điển Triệt, đầm Dạ Trạch (thời Lý Nam Đế); đánh quân Đường, vây thành Đại La (thời Mai Thúc Loan); trận Bạch Đằng lần thứ nhất năm 938 (thời Ngô Quyền); trận Bạch Đằng lần thứ hai năm 981 (thời Lê Hoàn); náo động châu Khâm, châu Liêm- năm 1075, chặn đứng quân địch ở ngoài biển năm 1077 (thời Lý) Đặc biệt là trong

cuộc kháng chiến chống quân Nguyên lần thứ ba năm 1288, quân và dân ta dưới sự chỉ huy của Trần Quốc Tuấn, đã lập được chiến công vang dội trên dòng sông Bạch Đằng lịch sử, tiêu diệt toàn bộ quân thủy sáu vạn tên, bắt các tướng Ô Mã Nhi, Phàn Tiếp, Tích Lệ Cơ, buộc Thoát Hoan phải rút quân chạy trốn về nước Những nhân vật về hoạt động tài giỏi trên biển như Trần Khánh Dư, Yết Kiêu, Dã Tượng, Trần Quang Khải, Trần Nhật Duật, Nguyễn Khoái… đã lập công xuất sắc, làm rạng rỡ nền thủy

chiến của dân tộc ta [3, tr.63]

Thế kỉ thứ XVI, XVII, và những năm đầu của thế kỉ XVIII, thủy quân Việt Nam cũng chiến thắng các đội thủy quân xâm lược của chủ nghĩa tư bản Châu Âu như đánh thắng hạm đội của thực dân Tây Ban Nha năm 1595, hai lần đánh thắng hạm đội của thực dân Hà Lan trong các năm 1642-1643; đánh thắng hạm đội của thực dân Anh năm 1702 Dưới triều Tây Sơn (thế kỉ XVIII), Nguyễn Huệ đã phát triển kinh tế biển, xây dựng được đội quân thủy mạnh vào bậc nhất ở Đông Nam Á Quân thủy Tây Sơn

đã nhiều lần vào Nam ra Bắc đánh đổ hai tập đoàn phong kiến họ Trịnh (Đàng Ngoài)

và họ Nguyễn (Đàng Trong), chấm dứt cảnh đất nước bị chia cắt hơn 200 năm Năm

1785, Nguyễn Huệ trực tiếp chỉ huy quân thủy tiến công và chiến thắng quân Xiêm ở Rạch Gầm- Xoài Mút bảo vệ vững chắc đất nước Những trận thủy chiến ở trên sông, biển đã diễn ra hết sức oanh liệt mà ngày nay được khái quát là “truyền thống Bạch Đằng” chống ngoại xâm

Thời kì chống thực dân Pháp xâm lược, đặc biệt từ khi cách mạng tháng Tám thành công, để bảo vệ chủ quyền nước ta, các tổ chức dân quân ở các làng xóm, thôn xã ven biển được khẩn trương xây dựng Quân và dân ta bám sông, bám biển, đánh chìm nhiều tàu thuyền của địch, đồng thời lợi dụng sông biển để tổ chức vận tải phục vụ kháng chiến Dọc tuyến vận tải ven biển, những đơn vị chuyên làm nhiệm vụ vận tải đường biển được tổ chức, nhất là đội vận tải đường biển của Liên khu V trong những năm cuối của cuộc kháng chiến đã phát triển đến 200 người với 130 chiếc thuyền, trong đó có khoảng một nửa là thuyền lớn, chở được từ 15 đến 20 tấn [3, tr.64] Từ năm 1948 đến năm 1954, đội vận chuyển được gần 3000 tấn hàng hóa các loại cho các tỉnh Nam trung bộ và Đông nam bộ

Trong sự nghiệp chống Mỹ cứu nước, quân và dân ta đã liên tiếp giành được những thắng lợi lớn cả trên đất liền và trên biển, tiến tới giải phóng miền Nam thống nhất đất nước Hải quân Việt Nam thực sự là lực lượng nòng cốt của chiến tranh nhân dân trên chiến trường biển, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng vũ trang và nhân dân ven biển hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao Đường Hồ Chí Minh trên Biển Đông đã góp phần chi viện sức người sức của cho chiến trường miền Nam, đã trở thành huyền thoại sống mãi với dân tộc Việt Nam

Biển nước ta là một không gian chiến lược đặc biệt quan trọng đối với quốc phòng -

an ninh đất nước Với một vùng biển rộng lớn, bờ biển dài, địa hình bờ biển quanh co, khúc khuỷu, có nhiều dãy núi chạy lan ra biển, chiều ngang đất liền có nơi rộng chỉ khoảng 50 km (tỉnh Quảng Bình), nên việc phòng thủ từ hướng biển luôn mang tính chiến lược Mạng lưới sông ngòi chằng chịt chảy qua các miền của đất nước, chia cắt đất liền thành nhiều khúc, cắt ngang các tuyến giao thông chiến lược Bắc- Nam Ở nhiều nơi, núi chạy lan ra sát biển, tạo thành những địa hình hiểm trở, những vịnh kín xen lẫn những bờ biển bằng phẳng, thuận lợi cho việc trú đậu tàu thuyền và chuyển quân bằng đường biển Hệ thống quần đảo và đảo trên vùng biển nước ta cùng với dải đất liền ven biển tạo thuận lợi cho việc xây dựng căn cứ quân sự, điểm tựa, pháo đài, trạm gác tiền tiêu, hình thành tuyến phòng thủ nhiều tầng, nhiều lớp với thế chiến lược hợp lí trên bờ, dưới nước, tạo điều kiện thuận lợi để bảo vệ, kiểm soát và làm chủ vùng biển của nước ta Đồng thời đây cũng là những lợi thế để bố trí các lực lượng, vũ khí, trang bị kĩ thuật cúa các lực lượng hoạt động trên biển, ven biển phối hợp chặt chẽ với các lực lượng khác trên bờ tạo thành thế liên hoàn biển – đảo – bờ trong thế trận phòng thủ khu vực

Biển đảo là một bộ phận cấu thành phạm vi chủ quyền thiêng liêng của Tổ Quốc, cùng với đất liền tạo ra môi trường sinh tồn và phát triển đời đời của dân tộc Việt Nam Lấn biển để dựng nước và thông qua biển để giữ nước là một nét độc đáo của Việt Nam, đó cũng chính là bản sắc văn hóa Việt Nam, cần được giữ vững và phát huy hơn nữa trong kỉ nguyên mới - kỉ nguyên của khoa học kĩ thuật, toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế Trong tình hình hiện nay, chúng ta phải khai thác, khơi dậy

nguồn sức mạnh của bao thế hệ người Việt Nam trong sự nghiệp giữ vững biển đảo, thềm lục địa thiêng liêng của Tổ Quốc

1.2.2.2 Vai trò k inh tế

Điều đầu tiên dễ nhận thấy nguồn lợi từ biển mang lại, đó là giao thông vận tải Đây

là một hoạt động có ý nghĩa cực kì quan trọng, đáp ứng nhu cầu cấp thiết không chỉ trên phương diện kinh tế, mà còn cả lĩnh vực ngoại giao và an ninh quốc phòng

Nhằm tận thu nguồn lợi biển thông qua giao thông vận tải, triều Minh Mệnh đã đặt

ra những chính sách khai thác cụ thể cho hoạt động này Ở Trung ương, cơ quan chuyên trách quản lí giao thông vận tải và thương nghiệp gồm có ty Tào chính, ty Hành nhân, nha Thương bạc Cửa quan, tấn sở tại các cửa biển Kinh đô Huế Để quản

lý chặt nguồn thu từ giao thông vận tải và thương nghiệp, triều đình còn đặt ra các quy định về thuyền vận tải đường biển như: Thu thuế theo kích thước thuyền (loại thuyền

to Đại dịch) hoặc theo số lượng hàng hóa chở được của thuyền (loại thuyền Miễn dịch)

Giao thông vận tải trên biển là một hoạt động gặp nhiều khó khăn, trở ngại, nhiều tai nạn bất thường xảy ra, do vậy để khuyến khích tinh thần của quân dân và để giữ vững

kỷ cương Nhà nước, triều Nguyễn rất chú trọng việc thưởng phạt nghiêm minh

Các hình thức thưởng phạt rất đa dạng và có nhiều mức độ khác nhau Hình thức thưởng được phổ biến bằng lương và tiền Đặc biệt, đối với những thuyền vận tải nào gặp trở ngại như bão biển, cát ngầm, đá ngầm mà vẫn hoàn thành nhiệm vụ được giao sẽ được trọng thưởng Năm 1833, Nhà nước thưởng cho 7 chiếc trong đoàn thuyền chở các hạng đá phiến ở tỉnh Thanh Hóa (gặp phải gió biển trái hướng, vẫn đưa hàng đến Kinh đô an toàn): Quản cơ và Suất đội, mỗi người một chiếc áo hẹp tay bằng nhung sợi và một cái quần bằng trừu nam màu cánh kiến , thưởng từ Quản đoàn đến biền binh mỗi người một tháng lương

Đối với hình thức phạt thì căn cứ cụ thể vào thiệt hại để định mức Tất cả thuyền công bị chìm đắm, hàng hóa Nhà nước hao hụt đều phải truy tìm nguyên nhân Nếu do thiên nhiên như bão, sóng to gây ra, sức người không thể chống cự nổi thì không bị tội hoặc chỉ phạt mang tính chất cảnh cáo, răn đe Nếu do người đi tải gây ra, thường

bị xử tội nghiêm khắc và phải đền bù Năm 1827, Minh Mệnh ban Chỉ dụ nhằm nâng cao trách nhiệm của toàn bộ nhân viên trên thuyền, siết chặt hơn việc bồi thường Nguồn lợi thứ hai của biển thường được khai thác nhiều đó là hoạt động ngoại

thương trên biển Từ những thế kỷ XVI -XVIII, thời kỳ thương mại Biển Đông, việc thuyền buôn các nước ngoài đến Đàng Trong và Đàng Ngoài để trao đổi hàng hóa đã trở thành phổ biến ở quốc gia Đại Việt Vì vậy, đến thế kỷ XIX khi triều Nguyễn lên cầm quyền, lái buôn nước ngoài vẫn theo đường biển đến giao dịch tại vùng Biển Đông thuộc hải phận Đại Nam Thông thường triều Nguyễn thực hiện hoạt động ngoại thương qua hai phương thức: Trực tiếp cử các đoàn sứ thần sang các nước trao đổi hàng hóa, mua về những vật phẩm cần thiết phục vụ nhu cầu của vua và triều đình; phương thức thứ hai là đánh thuế hàng hóa đối với các thuyền nước ngoài đến buôn bán

Triều Nguyễn dựa vào lợi thế đường biển để thu lợi cho Nhà nước từ nhu cầu buôn bán của thương lái nước ngoài Triều đình từng đặt trước những hàng hóa cần thiết cho

họ chuẩn bị đem đến nước ta trong chuyến thuyền lần sau Những mặt hàng này chỉ có Nhà nước mới được mua và độc quyền giá cả, thường bao giờ cũng thấp hơn giá thị trường Thương nhân ngoại quốc cũng biết giá cả như vậy là thiệt thòi, nhưng vẫn chấp nhận, vì họ có thể thông thương ở các cửa biển của nước ta

Thời Nguyễn, lợi ích kinh tế từ biển được khai thác ở một trình độ nhất định, đã có tác dụng tích cực đối với quốc phòng và Nhà nước Theo thống kê từ những ghi chép của thư tịch, chính sách khai thác biển dưới triều vua Minh Mệnh đạt hiệu quả cao nhất trong triều Nguyễn Chính từ những hoạt động khai thác trên biển này đã tăng cường thêm sức mạnh của lực lượng thủy quân, nâng cao ý thức bảo vệ nguồn lợi, đồng thời cũng nhằm xác lập và khẳng định chủ quyền biển đảo của vương triều Nguyễn

1.3 Tầm nhìn của triều Nguyễn về vấn đề biên giới, biển đảo Việt Nam

1.3.1 Vấn đề biên giới trong nhận thức của triều Nguyễn

Biên giới là cửa ngõ của quốc gia, là xuất phát điểm của các cuộc tấn công từ các thế lực thù địch Do đó, để bảo vệ an ninh tổ quốc thì trước tiên phải đảm bảo được an

toàn vùng biên giới Đây là nhiệm vụ hàng đầu của tất cả các triều đại phong kiến nói riêng và chính quyền nhà nước Việt Nam nói chung

Ngay từ khi khởi nghiệp, vua Gia Long đã có sự quan tâm đặc biệt đến vấn đề biên giới, nhất là biên giới phía Nam Tháng 4 năm 1814, trong dịp tuyển duyệt binh lính ở Gia Định, vua Gia Long chuẩn cho theo sổ tuyển năm Quý Dậu, 8 đinh lấy 1 chia làm

5 ban, 1 ban ở 4 ban về hễ đến tháng 3 và tháng 11, phải tới trấn tập võ 1 tháng rồi sẽ cho về Đồng thời nhà vua cũng ban dụ rằng: “Gia Định là nơi trung hưng, ngày xưa chỉ có một đám đất và một toán quân mà khôi phục đất cũ, nay đã đại định rồi, cũng muốn cho dân nghỉ nhưng nghĩ nhà nước tuy đã yên rồi, cũng không nên quên việc phòng giữ; huống chi Gia Định tiếp giáp biên cương, phải phòng bị mới khỏi lo Bây giờ, y theo lời đình thần, kén lính thúc thành cơ đội Chúng mày sanh trưởng ở chỗ ấy

biết rõ thủy thổ, không việc thì chia việc tập luyện, có việc thời hết sức chống giữ, dùng người xứ này mà giữ đất, không như các lính giản các xứ thường phải đi xa đâu” [9, tr.63]

Việc mộ binh lính tại chỗ, bố trí lực lượng ở Gia Định không ngoài mục đích phòng giữ trước ý đồ bành trướng của người Xiêm Hơn nữa, vua Gia Long còn tuyển lựa rất kĩ những vị quan trước khi sai phái đi trấn thủ ở vùng biên giới Tháng 7 năm

1811, nhà vua cho Quản đạo Kiên Giang là Trương Phúc Giáo làm trấn thủ Hà Tiên, Định Tường Kí lục Bùi Đức Mân làm hiệp trấn Gia Long cho rằng: Hà Tiên là chỗ quan yếu, hai người ấy biết rõ biên tình cho nên bố trí qua đấy Vả thật vậy, Trương Phúc Giáo đến trấn Hà Tiên thì chính sự khoan giản, không làm phiền nhiễu; chỉnh đốn trại quân, chiêu tập lưu dân, lập trường học, khẩn ruộng hoang, sửa sang phố chợ, phân biệt người Nam, người Tàu, người Cao Miên và người Đồ Bà, người nước nào

thì ở chỗ ấy, và từ đó, Hà Tiên trở thành nơi đô hội lớn trong Nam kì

Bên cạnh việc cử binh lính, bổ nhiệm quan lại đến những nơi quan yếu, triều Nguyễn còn thường xuyên nhắc nhở các vị quan đứng đầu nơi biên viễn về việc phòng

bị Năm đầu Minh Mệnh, nhà vua đã xuống chỉ dụ cho Tổng trấn Gia Định là Nguyễn Văn Nhân rằng: “nước Chân Lạp từ khi nội thuộc bản triều (triều nhà Nguyễn) cho tới nay, người Tiêm La không thể không cay cú thắc mắc Nhất là vừa rồi nước ta lại qua tuất đồ, yểm trợ cho Nam Vang, thì họ lại càng khó chịu hơn nữa Bởi vậy, mọi kế

hoạch biên phòng các ngươi cần phải trù liệu cho hết sức chu đáo” [89, tr.277] Bên cạnh đó, triều Nguyễn còn cho xây dựng hệ thống đồn bảo, cửa ải nhằm tuần tra, kiểm soát việc đi lại của nhân dân và người nước ngoài nhằm đảm bảo an ninh vùng biên giới và quản lí về kinh tế

Để vỗ về nhân dân vùng biên, triều Nguyễn đưa ra hệ thống các chính sách mà tư tưởng chủ yếu vẫn là mua chuộc và “phủ dụ” Triều đình sẵn sàng miễn xá thuế khóa cho các dân tộc thiểu số ở vùng biên giới nhằm xoa dịu và mua chuộc họ- như một cách dàn hòa các cuộc nổi dậy nơi đây Minh Mệnh năm thứ 6, quan trấn Bình Thuận tâu rằng: “Dân Mọi sách (làng)Trà Nương thuộc hạt Bình Thuận năm ngoái, gặp phải tai ách thương vong, không nạp được thuế Nhà vua bèn xuống dụ miễn cho” [89, tr.286] Sang hai năm sau, quan trấn Bình Thuận lại tâu: “Đám người Mọi thuộc trấn Thuận Thành bị ôn hoàng, dịch lệ hoành hành, phải bỏ đất mà đi Xin triều đình giảm thuế cho họ[89, tr.288] Nhân đó, nhà vua xuống chỉ bảo bộ Hộ rằng: Đầu xuân năm nay trẫm đã ban chỉ dụ cho toàn quốc được giảm các sắc thuế chính trưng Phương chi đây lại là thứ thuế tập trưng của người Mọi Thêm vào đó họ lại bị tật dịch khốn khổ, tính mạng đáng thương Năm nay lại nhân lễ đại khánh của trẫm, đâu đâu cũng đều được đội ân trạch, không lẽ một thiểu số dân Mọi ở đó lại không được đội ân trạch gì hay sao Vậy trẫm ban lệnh cho miễn giảm thuế cho họ” [89, tr.289]

Như vậy, rõ ràng việc triều Nguyễn cho tuyển duyệt binh lính, phân bổ các vị quan lại, cũng như xá miễn thuế khóa cho nhân dân vùng biên giới không nằm ngoài mục đích bảo vệ an ninh vùng biên và hạn chế bớt những cuộc nổi dậy chống đối triều đình Qua đó, có thể thấy rằng triều Nguyễn đã nhận thức được tầm quan trọng của các vùng biên giới

1.3.2 Tầm nhìn của nhà Nguyễn về vấn đề biển đảo

Triều Nguyễn, được thiết lập năm 1802, là một triều đại có nhiều gắn bó với biển nhất Trải qua bao thăng trầm để gây dựng sự nghiệp đã khiến cho vua Gia Long quan tâm đặc biệt tới vấn đề chủ quyền biển đảo Điều này được các hậu duệ của ông kế tục Dưới sự quản lí của triều Nguyễn, lãnh thổ Việt Nam là một vùng lãnh thổ kéo dài từ

ải Nam Quan đến mũi Cà Mau; vùng biển đảo trước hết chủ yếu là vùng Bắc Bộ, sau

đó nối liền đến tận biển Tây Nam, thậm chí vươn ra các đảo, vùng đảo ở khơi xa mà

trước đó đã được các chính quyền phong kiến chiếm hữu và khai thác Trong lịch sử Việt Nam, truyền thống và tư duy hướng biển được thể hiện tập trung và sinh động qua các hoạt động giao thương, giữ gìn chủ quyền và an ninh biển Đến triều Nguyễn, truyền thống và tư duy hướng biển được kế thừa, phát huy biểu hiện thông qua hàng loạt các hoạt động xây dựng lực lượng thủy quân, học tập và đóng mới các tàu thuyền, xác định chủ quyền, giữ gìn an ninh, chống thủy phỉ, cứu hộ, cứu nạn…

Trước tiên, triều Nguyễn nhận thức rất rõ về vị trí địa lí các vùng biển đảo Việt Nam nói chung và hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa nói riêng Năm 1803, vua Gia Long đã cho lập lại đội Hoàng Sa Năm 1815 sai Phạm Quang Ảnh thuộc đội Hoàng

Sa ra thăm dò đường biển Năm sau lại sai thủy quân cùng đội Hoàng Sa ra khảo sát quần đảo này Điều này chứng tỏ vua Gia Long và triều Nguyễn đã sớm nhận thấy tầm quan trọng của hai quần đảo này và tiếp nhận sứ mệnh quản lí của nhà nước

Các vua Nguyễn và triều Nguyễn nhận thức rõ “xứ Hoàng Sa là cương giới trên biển của nước ta” Sang năm 1836, Bộ Công tâu rằng: “Cương giới trên biển của ta, xứ Hoàng Sa là tối hiểm yếu” Quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa gồm nhiều đảo, bãi cát

và bãi đá ngầm rất hiểm trở mà từ thế kỉ XVII đã nhận thấy khi gió tây nam thổi thì tàu thuyền các nước đi bên trong (tức phía tây của đảo) bị trôi dạt tại đây, khi gió đông bắc thổi thì tàu thuyền đi bên ngoài (phía đông của đảo) bị trôi dạt tại đây, đều bị chết đói, của cải đều bỏ lại đó

Sau khi nhận thức rõ vị trí địa lí, thời Gia Long và Minh Mạng còn tiến hành các hoạt động khảo sát, đo đạc và vẽ bản đồ Như vậy, nhận thức của triều Nguyễn đã được nâng lên một trình độ mới về vị thế chiến lược cũng như hiểu biết cụ thể về toàn vùng biển và một số đảo

Các vua triều Nguyễn đã ý thức được vị trí của tàu thuyền trong xây dựng lực lượng thủy quân, trong giao thông vận tải và phát triển kinh tế, vì vậy nhà nước chú trọng nhiều đến hoạt động đóng tàu thuyền Hàng năm triều đình đều cho đóng mới một số loại tàu thuyền, đặc biệt là thuyền lớn Quy cách, kích thước của từng loại thuyền đều

do bộ Công quy định Năm Minh Mạng thứ 7, Tổng trấn Gia Định thành là Lê Văn Duyệt tâu: “Thần tuân lệnh sức ngay cho cấp dưới ở Tào công chọn đem thuế gỗ chúc

và gỗ tốt đến nộp, tuân theo quy cách do bộ Công đưa tới, chọn gỗ thích hợp, khởi

công đóng thuyền lớn Nay thuyền đã đóng xong, theo như thần thấy thì cũng đẹp.” [35, tr.134] Triều đình Nguyễn phân chia các loại thuyền rất rõ ràng, gồm có nhiều loại như thuyền ngự của vua, thuyền hải đạo, thuyền ván sam, thuyền hiệu Ba, thuyền hiệu Lãng, thuyền hiệu Hải, thuyền hiệu Dương….Nhà nước còn quản lí và kiểm soát chặt chẽ tàu thuyền, nhất là đối với thuyền nước ngoài đến nước ta không chỉ để đảm bảo an ninh xã hội mà còn mang lại nguồn lợi về kinh tế

Bên cạnh đó, triều Nguyễn cũng ý thức được tầm quan trọng chiến lược của biển, đây cũng là nơi dễ xảy ra sự quấy nhiễu, xâm nhập của bọn giặc phỉ cho nên triều đình

đã nắm thật sát tình hình ở đây và có biện pháp giữ gìn an ninh hiệu quả Triều Nguyễn đề ra nhiều biện pháp nhằm bảo vệ vững chắc vùng biển và an ninh quốc gia Thứ nhất là tăng cường các hoạt động tuần tra, và kịp thời xử lí những trường hợp xâm lấn của bọn phỉ Vua Minh Mệnh từng ban dụ: “Từ Quảng Trị trở ra Bắc, từ Quảng Nam trở vào Nam đều nhanh chóng phái 3,4 chiếc thuyền binh theo hạt biển đi tuần xét” [35, tr.137] Thứ hai, triều Nguyễn rất chú trọng lựa chọn những người có năng lực quản giữ các cửa biển và phòng thủ các đồn tấn ven biển

Là người chủ của vùng biển, triều Nguyễn còn thực hiện hàng loạt các biện pháp nhằm cứu hộ, cứu nạn trên biển Đây là một hoạt động nhân đạo mà bất cứ quốc gia biển nào cũng phải thực hiện Thuyền buôn, thuyền đánh cá nào gặp nạn trôi dạt vào vùng biển, đảo thuộc chủ quyền của mình, bất luận là tàu thuyền thuộc quốc tịch nước nào, triều đình đều đối xử nhân đạo, thể hiện tư thế của một quốc gia có văn hiến Các trường hợp bị nạn đều nhận được sự giúp đỡ từ một chủ trương thống nhất của nhà nước Ví như lệnh truyền ngày 4/5 năm Gia Long thứ 4 ghi: “Công đường quan các doanh Quảng Đức, Quảng Nam và Quảng Ngãi được rõ: nay hộ tống 17 phu thuyền người Trung Quốc bị gió bão tạt vào Kinh Vậy truyền cho doanh đường quan các doanh trấn phát cấp lương ăn hàng ngày và cho tiền họ về nước” Ngoài ra, triều Nguyễn còn tổ chức, thực thi chủ quyền của Việt Nam tại Hoàng Sa và Trường Sa Nhìn chung, những việc làm nêu trên của triều Nguyễn đã thể hiện rất rõ, cụ thể, sinh động sự tiếp nối truyền thống và tư duy hướng biển của tổ tiên ta Chính tầm nhìn xa

về biển của triều Nguyễn đã góp phần bảo vệ vững chắc cương giới quốc gia, làm chậm lại ý đồ xâm lược Việt Nam của thực dân phương Tây

Tiểu kết chương 1

Việt Nam có đường biên giới trên đất liền với ba nước, đó là Trung Quốc, Lào và

Chân Lạp, với chiều dài tổng cộng khoảng 4.610 km Đường biên giới giữa Việt Nam

và các nước được hình thành từ trong quá trình lịch sử Do những đặc điểm địa lí, điều kiện tự nhiên nên đời sống của nhân dân các khu vực biên giới còn khó khăn, mật độ dân số rất thấp; tuy vậy đây là vùng phên dậu của đất nước nên được các triều đại phong kiến Việt Nam chú tâm gìn giữ

Lãnh thổ Việt Nam ta còn bao gồm 3.260 km đường biển, được phân chia thành

4 khu vực: biển Đông Bắc (một phần Vịnh Bắc Bộ) - nằm ở phía đông bắc Việt Nam

và tiếp giáp với Trung Quốc (đảo Hải Nam), biển Bắc Trung Bộ (một phần biển Đông)

ở phía đông Việt Nam, biển Nam Trung Bộ (một phần Biển Đông) nằm ở phía đông nam và vùng biển Tây Nam (một phần Vịnh Thái Lan) nằm ở phía tây nam của Việt Nam tiếp giáp với Campuchia và Thái Lan Vùng biển Việt Nam có vai trò quan trọng đối với an ninh quốc phòng đồng thời cũng đem lại nguồn lợi kinh tế rất lớn cho quốc gia

Nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của biên giới trên đất liền cũng như vùng biển, triều Nguyễn đã thực thi hàng loạt các biện pháp nhằm khẳng định chủ quyền, bảo vệ an ninh vùng biên giới, cùng các vùng biển đảo quê hương Trong đó, triều Nguyễn chú trọng đến những hoạt động quân sự nhằm tiễu trừ thổ phỉ lẫn hải phỉ, giữ yên cương giới quốc gia