Nghiên cứu một số giái pháp khắc phục điểm đen trên tuyến giao thông Quốc lộ

Nghiên cứu một số giái pháp khắc phục điểm đen trên tuyến giao thông Quốc lộ

Mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài:

2 Mục tiêu đề tài:

3 Phơng pháp nghiên cứu:

a) Phơng pháp nghiên cứu tình hình thực tế:

Phơng pháp này đợc tiến hành theo các bớc sau:

+ Bớc 1: Thu thập số liệu về thực trạng An toàn giao thông

+ Bớc 2: Xác định các vị trí điểm đen trên tuyến giao thông Quốc lộ hay xảy

ra tai nạn giao thông

+ Bớc 3: Phân tích, tìm hiểu nguyên nhân gây mất an toàn tại các vị trí điểm

đen đó

+ Bớc 4: Đề xuất các giải pháp khắc phục, cải tạo các điểm đen đó

+ Bớc 5: Đánh giá mức độ an toàn giao thông trớc và sau khi áp dụng các giải pháp

b) Phơng pháp nguyên cứu các yếu tố của hệ thống giao thông:

Phơng pháp nay nghiên cứu theo các yếu tố ảnh hởng đến an toàn giao thông tại các điểm đen trên tuến giao thông Quốc lộ, bao gồm 3 yếu tố chủ yếu sau:

- Con ngời: Là trung tâm của mọi hoạt động trong xã hội Trong hệ thống giao thông con ngời xuất hiện với vai trò là ngời tham gia giao thông và ngời tổ chức quản lý, sử dụng hệ thống giao thông

- Phơng tiện: Là thành phần cơ bản của hệ thống giao thông và có vai trò rất quan trọng trong việc đảm bảo an toàn giao thông

- Môi trờng đờng bộ: Đây là yếu tố cũng rất quan trọng góp phần vào việc

đảm bảo an toàn giao thông, bao gồm: điều kiện đờng xá, hệ thống đèn tín hiệu, biển báo, đèn chiếu sáng, điều kiện tự nhiên, khí hậu …

4 ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

5 Kết cấu đề tài: Gồm 3 chơng

Chơng I Tổng quan về tình hình tai nạn giao thông đờng bộ ở Việt Nam

Chơng II Phân tích tình hình tai nạn giao thông tại các điểm đen trên tuyến giao thông Quốc Lộ (ứng dụng cho tuyến giao thông Quốc lộ 1)

Chơng III Nguyên cứu một số giải pháp khắc phục điểm đen trên tuyến giao thông Quốc lộ (ứng dụng cho tuyến giao thông Quốc lộ 1)

Chơng I Tổng quan về tình hình tai nạn giao thông đờng bộ ở Việt Nam

1.1 Khái niệm về tai nạn giao thông đờng bộ:

1.1.1 Tai nạn giao thông đờng bộ:

Tai nạn giao thông từ lâu đã là hiểm hoạ đối với đời sống con ngời, gây ra hậu quả nghiêm trọng Tai nạn giao thông luôn gắn liền với giao thông và hiện nay

nó đang trở thành một vấn đề xã hội mà mỗi quốc gia, mỗi khu vực đang phải đối mặt Từ năm 1896 sau khi xuất xởng 10 ngày chiếc ô tô đầu tiên ở Anh chạy thử đã gây ra tai nạn làm hai ngời chết Năm 1899 ở Mỹ lại có ngời chết do tai nạn ô tô An toàn giao thông là một mục tiêu mà tất cả các quốc gia đều mong muốn đạt đợc tuy nhiên trên thực tế chỉ có thể làm giảm thiểu số vụ tai nạn mà thôi Vậy thế nào là một tai nạn giao thông đờng bộ?

Thuật ngữ “Tai nạn giao thông ”(Traffic accidents) hiện nay đợc sử dụng rộng rãi trên toàn cầu, song do mang tính xã hội sâu sắc, tình trạng tai nạn giao thông ở mỗi quốc gia có những biểu hiện khác nhau Sự khác nhau đó không những phụ thuộc vào các yếu tố kinh tế, văn hoá, xã hội và trình độ tổ chức quản lý giao thông của từng quốc gia mà còn phụ thuộc vào ý thức chủ quan của từng nớc trong việc xây dựng các tiêu chuẩn phản ánh, đánh giá tai nạn giao thông

Định nghĩa về tai nạn giao thông ở trên thế giới và ngay cả ở Việt Nam rất khác nhau, cha thồng nhất và ngời ta đã đa ra một vàI định nghĩa về tai nạn giao thông đờng bộ nh sau:

“Tai nạn giao thông là việc xẩy ra ngoài ý muốn chủ quan của con ngời

điều khiển phơng tiện giao thông khi đang di chuyển trên đờng giao thông, do vi phạm các quy tắc an toàn đã gây thiệt hại nhất định cho con ngời và tài sản ”

“Tai nạn giao thông đờng bộ là một sự kiện phá hoại quá trình chạy xe bình thờng gây bị thơng hoặc chết ngời hoặc làm h hỏng phơng tiện và các công trình giao thông trên đờng ”

“Tai nạn giao thông đờng bộ là một sự cố xẩy ra trên đờng bộ công cộng liên quan đến một hoặc nhiều phơng tiện, gây ra thơng vong về ngời dợc cảnh sát ghi nhân , hoặc định nghĩa dài hơn:”

“ Tai nại giao thông đờng bộ là một s cố hiếm, xảy ra một cách ngẫu nhiên

và do nhiều nhân tố trớc một tinh huống trong đó một hay nhiều ngời tham gia giao thông không ứng phó đợc với môi trờng xung quanh họ, gây ra một sự va chạm trên đờng và đợc cảnh sat ghi nhận ”

1.1.2 Phân loại tai nạn giao thông đờng bộ:

Những dấu hiệu làm cơ sở cho sự phân loại tai nạn giao thông đờng bộ và mức độ chi tiết hoá của sự phân loại này ở các nớc có quy định khác nhau Sự phân loại tai nạn giao thông đờng bộ đợc áp dụng ở mỗi nớc, có sự bổ xung và giải thích thêm nhng nhìn chung là ổn định để đảm bảo cho sự so sánh số liệu trong các năm trớc với năm sau và sự nghiên cứu mang tính liên tục Trớc đây ngời ta phân tai nạn giao thông đơng bộ thành 4 loại: Sự cố kỹ thuật, đâm đổ, tai nạn bất thờng và các

“trờng hợp bất hạnh ” khác Sự phân loại này cha rõ ràng đã gây ra tình trạng xếp tai nạn loại này vào loại khác vì sự xác định một trong những dấu hiệu cơ bản của sự phân loại là lỗi của ngời láI xe hay là của nạn nhân, sự nhầm lẫn này có thể do khó khăn cho việc xác định rõ ràng hơn nguyên nhân cụ thể đó Ngày nay tai nạn giao thông đờng bộ có 2 cách phân loại:

* Do va chạm nhau mà gây ra tai nạn giao thông đợc chia thành 7 loại cơ bản:

1 Sự va chạm của các phơng tiện GTVT lẫn nhau

2 Sự cố dẫn tới lật úp phơng tiện GTVT

3 Các phơng tiện GTVT đờng bộ đâm vào vật cản, vật bất động.

4 Phơng tiện GTVT đờng bộ đâm vào ngời đi bộ

5 Phơng tiện GTVT đờng bộ đâm vào ngời đi xe đạp, xe thô sơ

6 Hành khách bị văng khỏi thùng xe, bậc lên xuống

7 Các tai nạn khác: nh húc vào ngời lao động trên đờng v/v…

* Xét theo mức độ nặng nhẹ:

Cụ thể tai nạn giao thông Việt Nam theo thông th liên ngành số 02/TT-LN tháng 01/1995 (Viện kiểm soát nhân dân tối cao, Toà án tối cao, Bộ nội vụ) thì tai nạn giao thông đờng bộ đợc chia ra làm 3 loại:

Loại 1: Tai nạn giao thông nhẹ: Là những vụ tai nạn có thiệt hại ở mức độ

thấp hơn so với những vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng kể dới

Loại 2: Tai nạn giao thông nghiêm trọng:

ơng đơng từ 5 tấn đến 15 tấn gạo

f Gây thiệt hại tài sản tơng đơng từ 15 tấn đến 40 tấn gạo

Loại 3: Tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng:

d Làm chết 1 ngời và gây thơng tích 2 ngời với tỷ lệ thơng tật từ 31% trở lên

và còn gây hậu quả theo hớng dẫn tại c,d,e của loại 2

e Gây tổn hại sức khoẻ 5 ngời trở lên với mức tỷ lệ thơng tích trên 31%

f Gây tổn hại nặng sức khỏe 3 đến 4 ngời với tỷ lệ thơng tật trên 31% và còn gây hậu quả theo hớng dẫn tại c,d,e của loại 2

h Gây thiệt hại về tài sản với trị giá tơng đơng trên 45 tấn gạo

1.1.3 Đánh giá về tai nạn giao thông:

Thiệt hại do tai nạn giao thông gây ra (đợc tập trung trông số liệu thống kê) không thống nhất giữa các nớc Ví dụ, nạn nhân tử vong do tai nạn giao thông theo quy định của Liên hiệp quốc và các khối EC đợc thống kê ngay tại hiện trờng sau 30 ngay Song trên thực tế việc tập hợp số liệu thống kê ở một số nớc nh sau:

+ Pháp: 6 ngày sau tai nạn giao thông

+ Đức, Anh, Thuỷ Điển, Mỹ: 30 ngày sau tai nạn giao thông

+ Hàn Quốc: 7 ngay sau tai nạn giao thông

+ Nhật, ý: 24 giờ sau tai nạn giao thông

+ Việt Nam, Philippin thống kê ngay tại hiện trờng

+ V/v …

Thiệt hại vật chất: Cần xác định giá trị tối thiểu (Bang California – Mỹ: Chỉ những vụ tai nạn giao thông gây thiệt hại vật chất từ 200USD trở lên mới đa vào thống kê, báo cáo)

Chỉ tiêu đánh giá so sánh tai nạn giao thông giữa các nớc và khu vực:

* Số tuyệt đối:

- Tổng số vụ tai nạn giao thông

- Tổng số ngời chết, bị thơng do tai nạn giao thông

- Tổng số thiệt hại tài sản do tai nạn giao thông gây ra

* Số tơng đối:

- Số ngời chết do tai nạn giao thông / 100.000 dân

- Số ngời chết do tai nạn giao thông / 100.000 phơng tiện

- Số vụ tai nạn giao thông / 1.000.000 Km xe lăn bánh.

- Suất tai nạn giao thông: (Số ngời chết do tai nạn giao thông/ Tổng số ngời chết) x 100% do WHO thống kê

- Số phơng tiện bình quân/ 1 vụ tai nạn giao thông (Tính cho từng phơng tiện vân tải )

1.2 Tình hình tai nạn giao thông đờng bộ ở Việt Nam:

Thực hiện Nghị Định 36/CP ngày 27/5/1995 của Chính Phủ và chỉ thị 317/ TTg của Thủ tớng Chính phủ về tăng cờng bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) đờng bộ và TTATGT đô thị, từ tháng 8/1995 cả nớc đã đồng loạt ra quân lập lại TTATGT ở các đô thị và trên các tuyến đờng bộ Đợc sự quan tâm, theo dõi, chỉ đạo thờng xuyên của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Thủ tớng, các Bộ ngành và

ủy ban nhân dân các cấp đã có nhiều biện pháp nâng cao ý thức chấp hành các quy

định về TTATGT của nhân dân, chống ùn tắc giao thông, xử lý các hành vi vi phạm

và hạn chế tai nạn giao thông Sự nỗ lực đó đã đạt đựơc những kết quả nhất định, giai đoạn1995-1999 tai nạn giao thông xảy ra hàng năm đợc kiềm chế ở mức 15.000 đến 20.000 vụ, ngời chết khoảng 6.000 ngời / năm, bị thơng khoảng 21.000 ngời /năm

Tuy nhiên trong những năm gần đây tai nạn giao thông gia tăng có tính chất

đột biến, có lúc gần nh không kiểm soát nổi Hoạt động giao thông trở thành một hoạt động nguy hiểm nhất trong các hoạt động bình thờng của đời sống xã hội Thực trạng tai nạn giao thông nói chung và tai nạn giao thông đờng bộ nói riêng ở Việt Nam hiện nay là một vấn đề bức xúc, một vấn đề lo lắng, quan tâm của Đảng, Quốc hội, Nhà nớc Không những thế nhiều nớc khác, nhiều tổ chức quốc tế cũng quan tâm đến vấn đề tai nạn giao thông ở Việt Nam

Theo số liệu của ủy ban an toàn giao thông quốc gia, tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ y tế, tổng hợp các trờng hợp

tử vong do TNGT từ năm 1996 đến năm 2001 thì tai nạn giao thông mà chủ yếu là tai nạn giao thông đờng bộ chiếm tỷ lệ rất cao

Bảng : Tổng hợp các trờng hợp tử vong do TNTT

Ngộ độcHCBVTV

Ngộ độcthực phẩm

Tai nạn giao thông ở nớc ta gia tăng rất nhanh trong những năm gần đây cả

về số vụ, số ngời chết và số ngời bị thơng Trong vòng 10 năm từ 1990- 2001 số vụ tai nạn giao thông đã gia tăng đáng lo ngại, tăng 4 lần so với thập kỷ trớc Trong

đó TNGT đờng bộ chiếm 97% Năm 1990 có 2268 ngời chết do TNGT thì đến năm

2001 con số đó lên tới 10548 ngời, gây thiệt hại hàng tỷ đồng Riêng trên quốc lộ 1

A trong 6 tháng đầu năm 2002 đã xảy ra 34 vụ tai nạn giao thông Đặc biệt nghiêm trọng là số ngời chết vì tai nạn giao thông tăng lên nhanh chóng

Đáng chú ý là số tai nạn gây chết ngời trên các tuyến đờng bộ đã đợc cải tạo nâng cấp có chiều hớng tăng lên, mặc dù nếu tính tỷ lệ số ngời chết, số ngời bị th-

ơng trên 1000 phơng tiện cơ giới có giảm

Bảng: Phơng tiện cơ giới đờng bộ

Số ngời chết do TNGTĐB

Tỷ lệ ngời chết TNGTĐB / 10.000 PTCGĐB

Biểu đồ thể hiện sự gia tăng phơng tiện qua các năm

Điều đáng mừng là trong hai năm trở lại đây ( 2003, 2004) cùng với những chính sách đúng đắn, cứng rắn của Đảng, Nhà nứoc, Quốc hội và các bộ, ngành có liên quan thì ý thức chấp hành luật lệ giao thông của ngời dân đã tăng lên đáng kể,

số vụ tai nạn giao thông đờng bộ đã giảm xuống rõ rệt kéo theo đó là số ngời bị

th-ơng do tai nạn giao thông cũng giảm theo Tuy nhiên số ngời bị chết do tai nạn giao thông thì lại giảm đi không đáng kể Điều đó cho thấy tốc độ tăng bình quân số vụ TNGT đã giảm đi nhng mức độ nghiêm trọng của nó thì lại tăng lên

bảng : Tai nạn giao thông đờng bộ

Số vụ

Tăng so với năm trớc (%)

Số chết

Tăng so với năm trớc(%)

Số ngời

bị thơng

Tăng so với năm trớc(%)

1.3 Nguyên nhân chính gây ra tai nạn giao thông:

Nguyên nhân gây ra tai nạn giao thông có rất nhiều, nhng tựu trung lại có thể quy về 3 nguyên nhân chính sau:

- Nhợc điểm của đờng và môi trờng ;

- Khuyết điểm h hỏng của xe cộ;

- Lỗi của ngời tham gia giao thông ( Ngời sử dụng đờng )

1.3.1 Các nhợc điểm của đờng và môi trờng:

Một là, do thiết kế đờng ngay từ đầu cha tốt, không đảm bảo đợc yêu cầu của

giao thông về mặt an toàn, nh còn thiếu biển báo, vạch sơn, hộ lan đèn đờng ; ta…luy nền đờng đào tại bụng đờng cong không đợc bạt bảo đảm tầm nhìn hoặc thiết kế

đờng cấp cao nhng không có phần đờng dành cho xe thô sơ đi riêng v/v …

Hai là, cũng có khi thiết kế lúc đầu đáp ứng đợc yêu cầu về mặt an toàn nhng

sau một thời gian khai thác, yêu cầu giao thông thay đổi đòi hỏi cao hơn nên công trình hiện có không còn đáp ứng đợc nữa v/v…

Ngoài các nhợc điểm của bản thân công trình do thiết kế và xây dựng, còn có những nhợc điểm do thời tiết hoặc do con ngời gây nên nh biển báo bị bụi và bùn bắn lên che phủ dấu hiệu, hoặc do cây cối, ngời chiếm dụng phần đờng che lấp biển báo

Về môi trờng đờng, ngoài các tình trạng do điều kiện thời tiết, khí hậu nh ma, ngập lụt, sơng mù và do các vi phạm con ng… ời gây nên thì ở nớc ta hiện nay đang còn có một tình trạng phổ biến là nhà dân xây dựng bám sát bên đờng ô tô gây khuất tầm nhìn đối với lái xe

Các lý do nêu ở trên cũng giải thích một hiện tợng là qua các năm tháng sử dụng, một số điểm đen đã đợc cải tạo, xoá bỏ, nhng có thể một số điểm đen mới sẽ lại nảy sinh khi yêu cầu giao thong hoặc môi trờng đờng có những thay đổi Do đó, các công việc thẩm định an toàn cũng nh cải thiện các điểm đen tai nạn phải luôn đ-

ợc quan tâm giải quyết thờng xuyên

1.3.2 Khiếm khuyết của phơng tiện:

Các h hỏng này phần lớn là ở các bộ phận lốp, phanh, điện đèn, bộ phận lái…

và thờng là h hỏng đột xuắt xảy ra trên đờng do thiếu bảo dỡng và kiểm tra thờng xuyên

1.3.3 Lỗi của ngời tham gia giao thông là nhân tố quan trọng nhất gây tai nạn

giao thông:

Thực tế ở nớc ta hơn 90% tai nạn do lỗi của ngời điều khiển phơng tiện biểu hiện qua các khuyết nhợc điểm trong các hành vi láI xe nh điều khiển xe chạy quá nhanh, không nhờng đờng, vợt ẩu, chạy quá sát xe phía trớc hoặc do sự lơ đãng, không tập trung chú ý nên đã không nhìn thấy và đánh giá đúng tình huống để xử lý kịp thời hoặc do các hành vi vi phạm khác nh sử dụng chất có nồng độ cồn trong khi

điều khiển phơng tiện…

Tuy nhiên, khi quy lỗi cho ngời lái xe chúng ta cũng cần lu ý là ngời láI xe

đôi khi nhận đợc những thông tin không chính xác hoặc sai lệch dẫn đến phán đoán sai nh do biển báo, vạch sơn, đèn đờng hay do đồi núi, nhà cửa che khuất tầm nhìn làm cho ng… ời láI xe xử lý thông tin không kịp nên gây tai nạn giao thông

Điều này có nghĩa, trong hơn 90% tai nạn giao thông do lỗi của con ngời gây nên có thể có một phần xuất xứ từ nhợc điểm của đờng và môI trờng cũng nh khiếm khuyết của xe cộ

Sơ đồ về tỷ lệ của các nguyên nhân gây tai nạn giao thông đờng bộ đã đợc

đúc kết ở nhiều nớc:

1.4 Tác hại của tai nạn giao thông:

Những năm đầu thế kỷ 20, theo số liệu thống kê của Liên hiệp quốc, hàng năm toàn cầu có khoảng 25.000 ngời chết, 7.000.000 ngời bị thơng do tai nạn giao thông Những năm cuối thế kỷ 20, theo Tổ chức y tế thế giới (WHO: World Health Oganization) hàng năm tai nạn giao thông làm chết 700.000 và làm bị thơng từ 10

đến 15 triệu ngời, phá huỷ và làm thiệt hại tài sản giá trị hàng trăm tỷ USD Số bệnh nhân do tai nạn giao thông chiếm hơn 10% số giờng bệnh ở bệnh viện Tai nạn giao thông thực sự đã trở thành vấn đề xã hội, kinh tế, môi trờng phải quan tâm

Môi trường đường bộ

Tổng phần trăm góp phần của mỗi nhân tố

ở Mỹ, đến hết năm 1980 số ngời chết do tai nạn giao thông lớn hơn nhiều so với số ngời chết trong chiến tranh ở Triều Tiên.

ở các nớc đang phát triển, thiệt hại do tai nạn giao thông chiếm khoảng 1% GDP

Nh vậy tác hại của tai nạn giao thông gây ra đối với cuộc sống con ngời là rất lớn vừa thiệt hại về vật chất, vừa thiệt hại sức khoẻ, thậm trí phải mất mạng Còn nếu xét trên toàn thể xã hội thì tác hại của tai nạn giao thông là vô cùng lớn, tổng thiệt hại do tai nạn giao thông gây ra hàng năm chiếm một tỷ lệ nào đó trong GDP của quốc gia, làm kìm hãm sự phát triển kinh tế của đất nớc Vì vậy mà việc tìm ra các giải pháp an toàn giao thông là vô cùng cấp bách để hạn chế tai nạn giao thông,

là góp phần vào sự phồn vinh của đất nớc, vào sự phát triển của quốc gia …

1.5 Tình hình tai nạn giao thông tại các điểm đen trên tuyến giao thông quốc lộ:Tính đến cuối năm 2004 hệ thống tuyến giao thông Quốc lộ ở Việt Nam gồm

96 tuyến, tổng chiều dài17.295 Km và 4.131 cầu các loại (tổng chiều dàI 130.051 m)