Tác động bước đầu của công tác giao đất lâm nghiệp đến phát triển tài nguyên rừng và kinh tế xã hội trên địa bàn xã Mãn Đức huyện Tân Lạc, tỉnh Hà Tĩnh

Li núi u Sau mt thi gian hc v rốn luyn ti trng i hc Lõm nghip n khoỏ hc 2000 -2004 ó bc vo giai on cui ỏnh giỏ kt qu hc rốn luyn v cng c thờm kin thc v k nng thc hnh ng thi dng tng hp nhng kin thc ú vo thc tin sn xut c s ng ý ca ban giỏm hiu, Khoa qun lý ti nguyờn rng v mụi trng, tụi tin hnh thc hin chuyờn : "Tỏc ng bc u ca cụng tỏc giao t lõm nghip n phỏt trin ti nguyờn rng v kinh t xó hi trờn a bn xó Món c huyn Tõn Lc, tnh H Tnh" Do hn ch v thi gian v ti liu cng nh kin thc thc t, chuyờn chc khụng trỏnh nhng khim khuyt Em rt mong nhn c nhng ý kin úng gúp ca cỏc thy cụ v cỏc bn c chuyờn cú ý ngha thc tin hn Em xin chõn thnh cm n cụ giỏo, Th.S V Th Kim Chi ó tn tỡnh hng dn, giỳp em hon thnh chuyờn tt nghip ny Em xin cm n ng u, UBND xó Món c, huyn Tõn Lc tnh H Tnh, Ht kim lõm, phũng a chớnh huyn Tõn Lc, Nhõn dõn xó Món c ó to iu kin giỳp em thi gian va qua Mt ln na, em xin chõn thnh cm n H Tõy, ngy thỏng nm 2004 Sinh viờn thc hin Trn Thanh H PHN I T VN Rng cú ý ngha to ln v mt kinh t hoỏ, xó hi v mụi trng sinh thỏi Rng cung cp lõm sn tho nhu cu ngy cng tng ca ngi Rng l ni du lch ngh ngi, rng bo v v lm giu cho t, iu chnh chu trỡnh thu hc, chi phi khớ hu a phng v khu vc l ni cú c mt th gii ng thc vt phong phỳ Cựng vi s phỏt trin v tin b ca xó hi, vai trũ ca rng cng tr nờn quan trng hn, v ũi hi phi c qun lý s dng mt cỏch bn vng Song, hot ng ca loi ngi nhiu nm qua ó lm cho ti nguyờn rng b suy gim nghiờm trng c v s lng v cht lng Vit Nam na cuúi th k ny t l che ph ca tng ó gim sỳt vi tc nhanh chúng Nm 1943 che ph ca rng l 43%, n nm 1995 ch cũn 28,2% Tỡnh trng khai thỏc rng ba bói, phỏt t nng lm ry du canh du c l nhng nguyờn nhõn c bn lm mt rng v c ch chớnh sỏch trc õy ca Nh nc ta v qun lý s dng ti nguyờn rng ó khụng thc s ngn chn c tỡnh trng trờn Ngi dõn cha thc s lm ch i vi ti nguyờn rng nờn khụng nhng khụng khai thỏc c cỏc ngun lc v tim nng cú phỏt trin kinh t m chớnh h l nhng nguyờn nhõn lm cn kit ti nguyờn rng Trc thc trng ú, ng v Nh nc ta ó ban hnh nhiu ch trng chớnh sỏch nhm gii quyt trit ố trờn Mt nhng chớnh sỏch c xó hi quan tõm rng rói l ngh nh 02/CP ngy 15 thỏng nm 1994 v giao t lõm nghip cho cỏc t chc, h gia ỡnh cỏ nhõn s dng n nh quyn lm ch ca ngi dõn i vi ti nguyờn rng õy thc s l ũn by nhm phỏt huy mi tim nng ca cỏc t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn v cng ng tham gia tớch cc vo vic qun lý bo v, xõy dng v phỏt trin ti nguyờn rng Mt nhõn t quan trng m bo cho s nghip phỏt trin bn vng ca cng ng v t nc Thc tin nhiu nm qua cho thy chớnh sỏch giao t lõm nghip ó i vo cuc sng ỏp ng nguyn vng ca ụng o nhõn dõn, to vic lm nõng cao thu nhp v ci thin cuc sng, nhiu mụ hỡnh kinh t h gia ỡnh c xõy dng nh rng, tri rng, nụng lõm kt hp cho thu nhp ti hng chc triu ng trờn mt mi nm Mt b phn dõn c ó lm giu t ngh rng gúp phn chn hng kinh t xó hi vựng trung du nỳi Tuy nhiờn, quỏ trỡnh dng vo thc tin, nhiu bin ng v kinh t xó hi cng nh ti nguyờn rng ang ny sinh nhiu thỏch thc mi ũi hi xut phỏt t thc tin trờn, chuyờn nghiờn cu: "Tỏc ng bc u ca cụng tỏc giao t lõm nghip n phỏt trin ti nguyờn rng v kinh t xó hi" Nhm ỏnh giỏ v phõn tớch nhng kt qu, bc u ỳc rỳt kinh nghim a mt s gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc giao t giao rng trờn a bn nỳi ng thi gúp phn cng c lý lun v thc tin ca cụng tỏc ny to c s xõy dng v bo v theo hng phỏt trin ti nguyờn rng n nh bn vng Tuy nhiờn, hn ch v mt thi gian nhõn lc, kinh nghim ca bn thõn nờn ti ch trung nghiờn cu phõn tớch, ỏnh giỏ hiu qu s dng t trc v sau giao ti mt xó im nỳi l xó Món c - Tõn Lc Ho Bỡnh PHN II IU KIN T NHIấN, KINH T, X HI 2.1iu kin t nhiờn 2.1.1V trớ a lý Điều kiện tự nhiên Vị trí địa lý Món c l mt xó nm trờn trc ng 12 ni t ngó ba Món c i Lc sn, Yờn Thu v Ninh Bỡnh, xó cú to a lý vo khong 20 030' 20033' V Bc v 10507' - 105010' Kinh ụng Phớa Bc giỏp vi th trn Mng Khờn, phớa Nam giỏp vi xó T Nờ - Do Nhõn, phớa ụng giỏp vi xó Nam Phong huyn K Sn, phớa Tõy giỏp vi xó Do nhõn - Tuõn Lộ, cỏch trung tõm huyn l khong km v phớa Nam 2.1.2a hỡnh Địa hình Món c l mt nhng xó ca huyn cú a hỡnh nỳi khỏ phc tp, t ca xó b chia ct nhiu bi h thng khe sui v i nỳi cao, cao trung bỡnh so vi mt nc bin khong 200 - 250m a hỡnh ca xó cú dỏng a hỡnh i nỳi cao phớa ụng Bc v Tõy Nam, chy dc theo hai bờn ng 12B l khu vc cú dc nh v tng i bng phng, vi dng a hỡnh tng quỏt l i nỳi v thung lng thp dn vo gia theo kiu lũng mỏng Món c cú a hỡnh sn i nỳi phc xen k nhng thung lng nh, trờn 60%, t i nỳi cao vi dc trờn 25 , khong 5% t cú dc t 12 - 25 , trờn 6% l t cú dc - 12 S cũn li l t cú dc t - 2.1.3Khớ hu thi tit Khí hậu thời tiết a, Khớ hu Món c nm vựng khớ hu nhit i giú mựa, mt nm theo lch tit thỡ cú bn l Xuõn - H - Thu - ụng nhng theo tit v thỡ cú l ma v khụ Nhit bỡnh quõn nm l 22,9 C, nhit thỏng cao nht l 33,8 C nhit thp nht l 10,8 C, thỏng núng nht l thỏng 6, thỏng lnh nht l thỏng nm Ch ma: Mựa ma bt u t thỏng v kt thỳc vo thỏng 10 nm, lng ma bỡnh quõn nm l 1900 - 2100 (thp nht l 1600 mm, cao nht l 2800 mm) Tng s ngy ma nm l khong 120 ngy, ma trung vo thỏng n thỏng 10 Mựa khụ lng ma ch chim 10 - 20% tng lng ma c nm Lng bc hi nc: bỡnh quõn hng nm khong 500 - 700mm, nm cao nht l 850mm, nm thp nht l 450mm Gia cỏc khong nm chờnh lch ln l 17,1mm thỏng tn lờn 111,2mm thỏng ẩm khụng khớ: Qua nhiu nm theo dừi thỡ thy ẩm bỡnh quõn cỏc thỏng nm Món c l 82%, thỏng cao nht l 99%, thỏng thp nht l 69% Sng mự thng xut hin õy vo khong thỏng 11 n thỏng nm sau: trung nhiu vo thỏng 12-2 Thụng thng hng nm cú 38 ngy xut hin sng mự Thỏng xut hin nhiu sng mự nht l thỏng (5-18 ngy) Trung bỡnh mi nm cú 1,3 ngy xut hin sng mui, nm cao nht ngy Sng mui xut hin ch yu vo thỏng 12 v thỏng hng nm Giú thnh Món c l tõy nam vo hố, ụng bc vo ụng Giú ụng bc em theo khụng khớ lnh, khụ, thnh thong cú ma phựn Giú Tõy nam c hỡnh thnh vo ma v thng cú ụng giú xut hin, ụi lỳc cú giú núng (giú lo) song mc núng khụng cao Ch chiu sỏng: tng s nng trung bỡnh nm l 1850 giờ, thỏng thp nht l 15,8 (thỏng 1) thỏng cao nht l 242 (thỏng 5) b, Mng li thu Mng li thu ca xó bao gm cú mt sui chớnh l sui Kho nm phớa Tõy Bc ca xó v ba h cha nc ln, thng ngun ca sui Kho bt ngun t xó Trung Ho chy qua a bn xó M Ho, Quy Hu, th trn Mng Khn ri i qua xó vi chiu di khong km, ngoi xó cú mt s khe sui nh v h thng kờnh mng chớnh sau h ln: H Phoi, h Khỡ, h Bng canh núi chung nc nhõn dõn sn xut v sinh hot 2.1.4Cỏc ngun ti nguyờn Các nguồn tài nguyên + Ti nguyờn t ai: Sau nhiu ln iu chnh ranh gii a lý hnh chớnh n xó cú tng din tớch t nhiờn l 1.657 ú din tớch t nụng nghip l 304,67 chim 18,4% t lõm nghip l 990,41 chim 59,9%, t chuyờn dựng l 64,88 chim 3,9% t l 30,14 chim 18%, t cha s dng l 206,25ha chim 16% tng din tớch t t nhiờn Trờn a bn xó thnh phn t au ch yu l t nõu trờn ỏ Macma bazo v trung tớnh (FK) v t nõu trờn ỏ vụi (Fv) + Ti nguyờn rng: Din tớch rng ca xó cú 990,41 ú rng t nhiờn cú 681,65 vi nhiu loi cõy phong phỳ nh Di, Khỏo, De v nhiu loi cõy cú giỏ tr khỏc Rng trng xó ch yu Thụng, Keo, na, 2.2Tỡnh hỡnh kinh t xó hi 2.2.1Dõn số lao ng Tình hình kinh tế xã hội Dân số lao động Tng dõn s ca xó nm 2003 l 3860 ngi ú s khu nam l 1912 chim 49,53%, s khu n l 1948 chim 50,47% Thnh phn dõn tộc ch yu l ngi Mng chim 90%, s cũn li l ngi Kinh v mt s dõn tộc khỏc Tng s h l 878 h t l dõn s tng trung bỡnh hin l 1,15%, tng s lao ng trờn ton xó 1605 lao ng s ny cú 135 l lao ng phi nụng nghip Mt trung bỡnh l 225 ngi/km vuụng Trung bỡnh s ngi trờn mt h l 4,65 ngi /h din tớch t nụng nghip bỡnh quõn l 3670 m2/hộ Nhõn dõn xó ch yu sng bng ngh nụng v kt hp sn xut lõm nghip theo phng thc nụng lõm kt hp, chm súc bo v rng Ngoi cũn mt s h gia ỡnh lm ngh ph khỏc nh kinh doanh, buụn bỏn, lm gch 2.2.2Tỡnh hỡnh kinh t Tình hình kinh tế Tng sn phm cỏc ngnh ton xó nm 2003 t c 7.864.000 ng + Trong cỏc ngnh sn xut vt cht thỡ ngnh nụng nghip chim t trng ln nht 67% + Ngnh lõm nghip chim t 5% giỏ tr tng sn phm cỏc ngnh sn xut vt cht iu kin khai thỏc rng ngy cng hn hp (Thu nhp t rng trng v lõm sn ph) + Ngnh tiu th cụng nghip a phng mi bt u phỏt trin nhng nm gn õy, t trng t c cha cao (4%) song ang cú chiu hng phỏt trin mnh + Cỏc ngnh dch v bc u ó cú thu nhp ỏng k (14%) + Ngnh ngh khỏc 10% Nhỡn chung kinh t xó Món c thi gian gn õy cú nhiu chuyn bin tt Tt c cỏc ngnh kinh t u cú hng phỏt trin tng i nhanh Tc tng trng bỡnh quõn hng nm t 6,5% Bỡnh quõn thu nhp u ngi nm 2003 l 2.190.000 ngi/nm Tng din tớch t thu li v mt nc chuyờn dựng ca xó l 34,32 ú t mt nc chuyờn dựng l 23,25 bao gm cỏc h p khp xó ú cú h chớnh l h Bụng Canh, h Phoi, h Khỡ hng nm cung cp mt lng nc ln v cc k quan trng cho din tớch t nụng nghip ca xó Ngoi h thng kờnh mng ca xó cng chim mt din tớch rt ln 11,07 l cỏc kờnh mng dn nc vo t sau ba h nhng ỏng k nht l tuyn dn nc chớnh sau h Phoi v h Bụng Canh di khong 4,5km, cũn li l h thng kờnh mng ni ng ca xó * Giao thụng ti: H thng ng giao thụng Món c bao gm tuyn ng trc chớnh ú l ng 12B chy qua xó vi tng chiu di l 1,5 km Cũn li h thng ng liờn thụn liờn xúm xó hin nh tuyn xúm nh - m di km rng 4m Cỏc tuyn ny cha c nha hoỏ nhng ó c m rng hu ht chiu di cỏc tuyn vỡ vy hin vic giao thụng i li cỏc khu dõn c tng i thun li Ngoi xó cũn khong 2,5km ng dõn sinh v ng ni ng, ng mũn khỏc * H thng cụng trỡnh phúc li - Cỏc cụng trỡnh trng s: Xó cú trng tiu hc vi chi chớnh, mt chi t ti xúm nh vi din tớch 5000m2 ó c xõy dng kiờn c hoỏ, mt chi chớnh na t ti xúm Ban vi din tớch 14.097 m ó c ngói hoỏ Ngoi cũn mt s lớp t ti cỏc xúm nh xúm Bựi, xúm Tõn phong, xúm nh Trng cp II ca xó t ti xúm nh vi din tớch 4.200m ó c xõy dng kiờn c hoỏ song s phũng hc ca c trng cp I v II cha ỏp ng c nhu cu ca vic ging dy v hc tp, s bn gh v tin nghi hc cha m bo cht lng Trong cỏc xúm hu ht u cú trng mm non cho cỏc chỏu nhng hin cũn nhiu xúm cỏc lớp ny cha ỏp ng nhu cu v cht lng phũng hc, vui chi ca cỏc chỏu - H thng y t, hoỏ - xó hi Xó cú mt trm y t t ti xúm nh vi din tớch 1000 m thc hin vic chm súc sc kho cho nhõn dõn nhng nm gn õy nh sau: Tiờm chng m rng loi vc xin cho 100% tr em, chm súc sc kho au yu cho b xó, t chc tiờm phũng v ngn ngừa dch bnh trờn a bn xó Thc hin tt vic hng dn v ng nhõn dõn cụng tỏc k hoch hoỏ gia ỡnh Ngoi trờn a bn xó cũn cú trung tõm y t ca huyn cng t ti xúm nh, õy l mt thun li ln cho nhõn dõn xó cú nhng ca bnh nhõn m trm y t xó khụng x lý c Hin gn 100% s h xó ó c dựng in li quc gia v ph súng truyn hỡnh, truyn trờn ton xó 2.3Hin trng t ti nguyờn rng Hiện trạng đất đai tài nguyên rừng Món c l mt xó nỳi cú tng din tớch t nhiờn l 1657 Theo thng kờ ca xó nm 2003 hin trng s dng t rng c tng hp nh biu sau: Biu 01: Hin trng s dng t ti xó Món c PHN III MC TIấU - NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN Cu 3.1Mc tiờu nghiờn cu Mục tiêu nghiên cứu - ỏnh giỏ tỡnh hỡnh trin khai thc hin giao t rng v s dng t c giao - Phõn tớch tỏc ng ca cụng tỏc giao t giao rng n phỏt trin ti nguyờn rng v kinh t xó hi trờn a bn nghiờn cu - xut mt s gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc giao t giao rng nõng cao hiu qu s dng t sau giao trờn a bn xó thi gian ti 3.2Ni dung Nội dung Nhm c nhng mc tiờu trờn ti trung gii quyt cỏc ni dung sau õy: Tỡnh hỡnh qun lý s dng t v cụng tỏc giao t giao rng trờn a bn xó Món c huyn Tõn Lc tnh Ho Bỡnh Thụng qua nghiờn cu ni dung ny, ti nhm phỏt hin nhng bin i nhng phng thc s dng t trc v sau giao; xem xột nh hng ca giao t giao rng n phỏt trin rng; nhng thay i v kt cu din tớch loi t, loi rng trc v sau giao v cụng tỏc qun lý bo v rng trc v sau giao trờn a bn xó Quy hu Tỏc ng ca cụng tỏc giao t giao rng v mt kinh t ti a bn nghiờn cu Ni dung ny nhm lm rừ tỏc ng bc u ca cụng tỏc giao t giao rng n s thay i v c cu kinh t v sn xut hng hoỏ; tỏc ng ca cụng tỏc giao t giao rng n c cu u t v thu nhp ca h gia ỡnh ti xó Tỏc ng ca giao t giao rng n phỏt trin rng Tỏc ng ca giao t giao rng v mt xó hi 10 T biu 05: cho thy tng tr lng rng sau giao tng t 1670,10 m3 lờn 6641,68 m3 ú tr lng rng thụng tng 476,28 m lờn 1952,10 m3 Tr lng rng keo tng 1183,92 m3 lờn 4689,58 m3 Qua s liu phõn tớch trờn cho thy giao t khoỏn rng cú nh hng rt ln n rng xó Món c iu ny cng khng nh ch trng chớnh sỏch ca ng v Nh nc v giao t khoỏn rng l hon ton ỳng n, phự hp vi iu kin qun lý sn xut a phng, phỏt huy c sc lc ca nhõn dõn v tim nng t phỏt trin n nh i sng kinh t - xó hi v an ninh quc phũng 4.3.2Cụng tỏc qun lý bo v rng trc v sau giao Qun lý bo v rng l mt nhng yu t quan trng nhm phỏt trin rng v nõng cao nng sut ca rng theo yờu cu phỏt trin bn vng - Trc giao: ngi dõn khụng nhng khụng quan tõm n vic bo v rng hay phũng chng chỏy rng m ngc li h l nhng i tng thng xuyờn vo rng sn bn, khai thỏc lõm sn trỏi phộp m c bit l t nng lm ry Bờn cnh ú, chớnh quyn a phng v ban lõm nghip xó cha thc s chỳ trng vic bo v rng Chớnh vỡ vy, m hin tng cht phỏ rng t nng ry, t than, tranh chp t thng xuyờn xy Theo thng kờ ca ht kim lõm huyn Tõn Lc Tõn Lc giai on trc nm 1994 trờn a bn xy 32 vụ vi phm: Cht phỏ rng: vụ t nng lm ry: 10 vụ t than: vụ Chỏy rng: vụ Buụn bỏn chuyn trỏi phộp: vụ 25 - Sau giao: Nh cú cụng tỏc giao t kp thi, mi mnh t mnh rng u cú ch thc s cho nờn din tớch rng t nhiờn cũn li ca xó c bo v tt hn V ngi dõn sau nhn t nhn rng ó sm nhn thc c vai trũ ca rng v t rng i vi vic phỏt trin kinh t xó hi núi chung v cuc sng ca chớnh h núi riờng Chớnh vỡ vy, h ó bt tay vo ci to, khai thỏc qun lý bo v cú hiu qu tim nng ca rng v t rng c giao Qua mt thi gian trin khai ch o 10 xúm ton xó ó xõy dng c 10 bn quy c bo v rng phự hp vi lut phỏp Cỏc bn quy c ó c UBND xó phờ chun v c cụng b trc ton dõn xó i ngũ cỏn b lm cụng tỏc qun lý bo v rng c tng cng Tin hnh cm cỏc bin bỏo cm cht phỏ rng trỏi phộp thng xuyờn m cỏc lớp hun giỏo dc mụi trng nhm nõng cao ý thc ca ngi dõn Do vi trc giao thỡ s vụ vi phm ó gim hn nm 2003 theo bỏo cỏo ca ht kim lõm huyn cú vụ: Trong ú: Vn chuyn lõm sn: vụ Vận chuyển lâm sản: vụ t than: vụ Tranh chp t ai: vụ t nng lm ry: vụ Kt qu c nh vy l nh vo s ch o sỏt ca chớnh quyn a phng cựng vi s n lc v tham gia tớch cc, ch ng ca nhõn dõn ton xó i ụi vi cụng tỏc qun lý bo v ngi dõn cng cú nhng bin phỏp k thut tớch cc nhm ci to t ai, hn ch xúi mũn bng cỏch trng kt hp vi cõy h u, to bng xanh theo ng ng mc, ỏp dng phng thc nụng lõm kt hp 4.4Tỏc ng ca cụng tỏc giao t giao rng v mt kinh t Tác động công tác giao đất giao rừng mặt kinh tế 26 Chớnh sỏch giao t, giao rng l mt nhng chớnh sỏch quan trng nht cú liờn quan n qun lý s dng t l ng lc thỳc y phỏt trin kinh t lõm nghip nhm xoỏ gim nghốo vựng trung du nỳi v bo v mụi trng sinh thỏi phõn tớch hiu qu kinh t ca chớnh sỏch giao t giao rng em tin hnh phõn tớch mt s ch tiờu sau: 4.4.1Tỏc ng ca giao t giao rng n s thay i v c cu sn xut hng hoỏ Tác động giao đất giao rừng đến thay đổi cấu sản xuất hàng hoá Hiu qu u tiờn cú th thy c l s thay i v c cu kinh t cỏc h nhõn t nhõn rng - Trc giao t c cu kinh t ca ton xó núi chung v c cu kinh t h gia ỡnh núi riờng rt n gin v chm phỏt trin Ch yu l sn xut nụng nghip t cung t cp, sn xut cha thc s gn lin vi th trng tiờu th - Sau giao t: ó to thnh hnh lang phỏp lý cho ngi dõn c lm ch trờn mnh t ca mỡnh, yờn tõm u t lao ng, cho phỏt trin kinh t h gia ỡnh Chớnh vỡ vy, sau nhn t nhn rng ó cú s thay i tỡnh hỡnh s dng t trờn a phng Khụng cũn tỡnh trng t nng ry, du canh du c m chuyn i cỏc hỡnh thc t chc sn xut v phng thc t chc hot ng theo hng sn xut hng hoỏ cỏc h gia ỡnh v phỏt trin rng nõng cao nng sut v sn lng trờn mt n v din tớch ngi dõn phi chn cho mỡnh mt c cu u t thớch hp nh on cõy trng, vt nuụi phự hp vi iu kin sinh thỏi ca a phng v yu t ca th trng Sự thay i c cu cõy trng vt nuụi sn xut nụng lõm nghip trc v sau giao t c tng hp biu 06 Biu 06: Tng hp c cu cõy trng vt nuụi trc v sau giao 27 Kt qu ca biu 06 cho thy s thay i rừ nột v c cu cõy trng, vt nuụi trc v sau giao t giao rng Sau nhn t nhn rng hu ht cỏc h u a ging mi cú nng sut cao vo sn xut - Cõy lng thc: Khỏc vi trc l hin ngi dõn ó a cỏc ging mi cú nng sut cao phự hp vi iu kin t vo sn xut p dng phng phỏp thõm canh tng v, nhm tng nng sut sn lng trờn din tớch lỳa nc, chng hn vic a ging giao vo sn xut ó tng nng sut t 1,65 t/so/v (nm 1994) lờn 2-2,7 t/so/v (nm 2003) Bc u ó gii quyt phn no lng thc ton xó Thay ging ngụ a phng bng ging ngụ lai Bioseed nng sut cao, khụng nhng ó cung cp cho chn nuụi m cũn bỏn th trng - Cõy cụng nghip: trc õy ngi dõn trng mớa, chố ch yu phc v gia ỡnh Hin nay, ó c trng vi s lng ln phc v nhu cu ca xó hi v a ging mi cho nng sut cao vo sn xut - Chn nuụi: c u t v phỏt trin vi cỏc loi ch yu nh Trõu, bũ, cỏ, loi b mt s loi tn phỏ cõy hao mu nh hng n nng sut cõy trng nh dờ - Cõy lõm nghip: Trc õy ngi dõn c h tr trng rng qua d ỏn PAM, Cụng ty HABICO vi loi cõy keo, bch n Nhng sau ny hiu qu kinh t khụng cao, c s hng dn ca trung tõm khuyn nụng khuyn lõm Tõn Lc ngi dõn ó a cỏc loi cõy trng mi cú giỏ tr cao nh Lung, Lnh Hanh, Keo, Thụng nha i vi Keo v Thụng nha chu k kinh doanh di li nhun thp kh nng thu hi chm nờn din tớch trng hai loi cõy ny gim i nhiu so vi trc v thay th vo ú l cõy Lung i vi cõy Lung kh nng u vit hn Keo v Thụng l vỡ nú cho 28 li nhun cao, kh nng thu hi nhanh v ch nm sau trng l cho khai thỏc Thc t cho thy ton xó cú mt s h gia ỡnh phỏt trin kinh t khỏ lờn nh trng cõy Lung 4.4.2Tỏc ng ca giao t giao rng n c cu u t v thu nhp ca h gia ỡnh Tác động giao đất giao rừng đến cấu đầu t thu nhập hộ gia đình S phỏt trin kinh t chung ca ton xó Món c b chi phi khụng nh bi s phỏt trin kinh t h gia ỡnh Nhm ỏnh giỏ c tỏc ng ca giao t giao rng n kinh t h gia ỡnh chỳng tụi tin hnh iu tra phng 30 hộ gia ỡnh v cỏc ch tiờu kinh t h kt qu cho thy biu 07 Biu 07: Tng hp ch tiờu bỡnh quõn 30 hộ gia ỡnh - Thu nhp bỡnh quõn 30 hộ gia ỡnh l 23.378.000 ng/nm Trong ú thu nhp t lõm nghip v chn nuụi chim t trng ln 53,8% tng thu nhp Qua õy cho thy cỏc h nhn t nhn rng h ó thc s chỳ trng vo u t phỏt trin kinh t theo phng thc nụng lõm kt hp v cho hiu qu cao Cũn thu nhp t cỏc ch tiờu khỏc tng i n nh - Chi phớ bỡnh quõn 30 h l 10.986.670 ng/nm Chi phớ cho i sng gia ỡnh 5.085.000 ng/nm chim 45,7 tng chi phớ ca hộ nm, chi phớ cho sn xut chim 37,5% iu ú chng t ngi dõn ó ch ng u t tớch cc vo sn xut nhm khai thỏc s dng tim nng ti nguyờn thiờn nhiờn cỏc khon chi khỏc cũn li ch yu s dng mua ging cõy trng vt nuụi, phõn bún, hiu, h Cỏc ch tiờu kinh t ca cỏc h gia ỡnh ti xó Món c ch yu l ti nguyờn t ai, c cu chi phớ, thu nhp qua ú lm cn c ỏp dng phng phỏp phõn loi h gia ỡnh nhn t nhn rng v so sỏnh ỏnh giỏ tỏc ng 29 ca cụng tỏc giao t giao rng n phỏt trin kinh t h Thu nhp, chi phớ ca cỏc h gia ỡnh lm ch tiờu ỏnh giỏ hiu qu kinh t ca h gia ỡnh Phõn loi h gia ỡnh theo tng thu nhp, chi phớ hng nm s cho thy t trng ca cỏc ngun thu nhp cng nh chi phớ v giỏ tr ca ngun thu t t lõm nghip gúp phn lm rừ hn tỏc ng ca giao t giao rng n phỏt trin kinh t h T kt qu iu tra phng vn, cn c vo tng chi phớ, thu nhp ca cỏc h/nm chỳng tụi tin hnh phõn chia 30 hộ gia ỡnh c iu tra thnh nhúm sau Biu 08: Cỏc ch tieu phõn loi h gia ỡnh theo thu nhp Kt qu phõn loi cho thy tng s 30 h, nhúm h cú thu nhp trung bỡnh kộm chim ( %) nhúm h cú thu nhp khỏ ( %) Dựa vo kt qu phõn loi sau sp xp, tớn toỏn mc thu nhp chi phớ c tng hp biu 09 Biu 09: Tng hp c cu chi phớ thu nhp ca cỏc nhúm h Qua biu 09 cho thy tng thu nhp cỏc nhúm h khỏ tng i cao (397370000 ng/nm) song ú nu xem xột v thu nhp t ngh ph, thu nhp khỏc chim t l thp, thu nhp t sn xut nụng lõm nghip (bao gm trng trt, chn nuụi, lm v trng rng ) chim t l 88,08% iu ú cho thy cỏc h gia ỡnh sau nhn t nhn rng u t phỏt trin sn xut em li hiu qu cao Mc chi phớ bỡnh quõn cho mt h ch chim khong 50% song chi phớ cho i sng gia ỡnh chim 46,45% tng chi phớ 30 - i vi h thu nhp trung bỡnh, thu nhp bỡnh quõn trờn nm ch bng 2/3 thu nhp ca h khỏ (224600000 ng/nm) ú sn xut lõm nghip (5690000 ng/nm) chim t trng cao hn c l 25,33% Sau ú l thu nhp t chn nuụi chim 17,9% thu nhp t nụng nghip, t vn, ngh ph tng i n nh, cũn cỏc ngun thu khỏc chim t trng rt nh so vi thu nhp bỡnh quõn ca nhúm h Mc chi phớ hng nm chim khong 46,99% tng thu nhp, chi phớ cho i sng gia ỡnh chim khong 48,71% so vi tng chi phớ ca nhúm h ny, cũn li chi phớ cho sn xut v chi phớ khỏc - i vi nhúm h cú thu nhp thm kộm, tng thu nhp l 79.370.000 ng/nm Trong ú thu nhp t sn xut lõm nghip v lm chim t trng cao nht, sau ú l sn xut lõm nghip v chn nuụi xp x bng (16,88%) thu nhp t ngh ph chim t trng thp nht so vi tng thu nhp Tng chi phớ so vi tng thu nhp chim52,16% Trong ú chi phớ cho i sng gia ỡnh chim 39,73% cũn li l chi phớ cho sn xut v chi phớ khỏc Nhỡn chung, cụng tỏc giao t giao rng cú nh hng tớch cc n cụng tỏc xó hi ti a phng Trong 30 h c phng v c cy chi phớ thu nhp cú s chờnh lch ỏng k S d nh vy l vic ch ng u t phỏt trin sn xut lõm nghip v chn nuụi lm vai trũ ch o sn xut hng hoỏ nờn ó khai thỏc ht tim nng t so vi nhúm h khỏ thỡ nhúm h thu nhp kộm u t ng u gia cỏc ngnh ngh m khụng trung vo mt i tng sn xut ch o nờn vic thu nhp t cỏc ngnh ngh gn nh nhau, thờm vo ú l u t hon cnh kinh t khú khn vt lc hn ch Tuy số lao ng v nhõn khu ca cỏc nhúm h gn tng ng (ph biu), nhng din tớch t v kh nng m mang ngnh ngh, kinh nghim sn xut, chi phớ khụng hp lý dn n chi phớ, thu nhp cú s chờnh lch 31 Biu c cu chi phớ/ thu nhp ca cỏc nhúm h 4.5 nh hng ca cụng tỏc giao t giao rng v mt xó hi Cụng tỏc giao t lõm nghip thc s c coi l thh cụng, ch mang li hiu qu thit thc, c ụng o mi ngi tham gia v gn kt c li ích ca ngi lm rng, to tõm lý n nh cho ngi dõn gn bú vi rng Do vy, ngoi ỏnh giỏ tỏc ng n s phỏt trin kinh t ra, cũn ỏnh giỏ tỏc ng v mt xó hi ca cụng tỏc giao t lõm nghip, vỡ õy l mt nhõn t quan trng quyt nh n s thnh cụng ca cụng tỏc lõm nghip - Mc tham gia ca ngi dõn: c ỏnh giỏ t cỏc hot ng tham gia ca ngi dõn quỏ trỡnh trin khai thc hin giao t giao rng n cỏc hot ng sn xut lõm nghip ca ngi dõn trờn din tớch c giao Kt qu giao t giao rng trờn a bn xó cú 661 hộ gia ỡnh tham gia nhn t, nhn rng iu ny núi lờn chớnh sỏch giao t lõm nghip phự hp vi nguyn vng ca ngi dõn, c ụng o ngi dõn a phng chp nhn - Giao t giao rng to cụng n vic lm v tng thu nhp cho ngi lao ng Sau giao t giao rng v t rng ó cú ch c th õy l iu kin c th v vng chc cho s u t cỏc d ỏn, nhm thu hút lc lng lao ng v khai thỏc tim nng t a phng, nh d ỏn 327, d ỏn 661 v nhiu d ỏn khỏc Ngoi ra, hng nm cỏc h gia ỡnh cũn cú thu nhp t vic khai thac mt s loi lõm sn phc nh ci, tre, na, mng v cỏc lõm c sn khỏc Tuy thu nhp ny khụng ln, nhng rt thit thc gii quyt nhu cu phc vụ sinh hot hng ngy ca gia ỡnh 32 - Nõng cao dõn trớ: cha giao t giao rng ti nguyờn rng l ca chung, ngi dõn t khai thỏc, t nng lm ry Sau giao t giao rng t rng ó cú ch c th, ý thc ca ngi dõn vic qun lý v s dng rng c nõng lờn rừ rt, tỡnh trng cht phỏ rng ba bói khụng cũn xy nh trc õy Thụng qua cỏc lớp hun v giỏo dc mụi trng ý thc ca ngi dõn khụng ngng c nõng lờn PHN 5 Nhng gii phỏp c bn nhm hon thin cụng tỏc giao t giao rng, qun lý s dng ti nguyờn rng bn vng 5.1Gii phỏp v kinh t Giải pháp kinh tế c im ca sn xut lõm nghip l a bn rng, khú khn phc chu k kinh doanh di nờn d gp nhng ri ro sn xut Mt khỏc u t cho sn xut yờu cu ln, thu hi chm, vy ũi hi cỏc t chc Nh nc u t cn cú s u ói vi lói sut thp thi hn cho vay phi cn c vo chu k kinh doanh ca tng loi hỡnh kinh doanh v tng n v sn xut c th - Ngoi ra, bin phỏp khuyn khớch, khớch l, Nh nc nờn cú chớnh sỏch gim thu cho cỏc h nhn t, nhn rng sn xut kinh doanh vo mc ớch lõm nghip chu k u tiờn - M rng th trng tiờu th sn phm nụng lõm nghip ng thi xõy dng x s dch v hai u vo sn xut cho ngi dõn - Cn u t thờm v c s h tng, vỡ õy l gii phỏp rt quan trng trờn vựng nụng thụn nỳi 5.2Gii phỏp v k thut Giải pháp kỹ thuật 33 phỏt huy hiu qu ca cụng tỏc giao t khoỏn rng mt cỏch trit , mang li li ích thit thc cho ngi nhn t nhn rng v cụng tỏc bo v phỏt trin rng thỡ gii phỏp k thut cú ý ngha quan trng mang tớnh then cht giao t khoỏn rng v s dng ti nguyờn rng bn vng - Tip tc y mnh cụng tỏc giao t khoỏn rng r soỏt kim tra li qu t cú quy hoch s dng c th cho tng loi t loi rng - p dng nhng tin b khoa hc k thut vo sn xut m cỏc lớp hc khuyn nụng khuyn lõm ti a bn xó, kt hp vi lõm nghip truyn thng vi tip thu k thut mi Trờn c s ú ngi dõn t quyt nh phng thc canh tỏc loi cõy trng vt nuụi - H tr cho ngi dõn vt t, phõn bún, ging mi cú nng sut cao hng dn k thut thõm canh sn xut nụng lõm kt hp - Tuyn chn on cõy trng phự hp vi loi hỡnh kinh doanh to a dng sn phm Cn ỏp dng cỏc bin phỏp khoanh nuụi tỏi sinh, bo v rng kt hp lm giu rng bng cỏch chm súc v trng b sung cỏc loi cõy bn a - Phũng chng sõu bnh hi rng, xõy dng phng ỏn phũng chỏy cha chỏy rng hanh khụ 5.3Gii phỏp v qun lý Giải pháp quản lý Cụng tỏc qun lý ngnh lõm nghip cn c xem xột t nhiu phớa, nhiu gúc khỏc Trong sn xut kinh doanh trc tip l cỏc ch rng phi cú k hoch ch ng, huy ng cỏc ngun lc, sp xp t chc hot ng t khõu u t n cú sn phm, cho va tit kim nht, va cú li cho ngi lao ng m sn phm thu li li nhun cao nht Tng cng o to cỏn b khuyn nụng khuyn lõm phc v ni vựng ca xó v xõy dng cỏc mụ hỡnh trỡnh din ngi dõn hc lm theo Cn thng xuyờn t chc hun nghip v cho cỏn b a phng 34 h nm bt c cỏc ch trng, chớnh sỏch, nh chớnh sỏch giao t giao rng, v hiu qu cụng tỏc ny thc t T chc mng li bo v rng vi s tham gia tớch cc ca ngi dõn, tng cng u tranh x lý cỏc vụ vi phm lut bo v phỏt trin rng 35 PHN KT LUN - TN TI - KIN NGH 6.1Kt lun Kết luận Trờn c s kt qu nghiờn cu tỡnh hỡnh giao t giao rng v tỏc ng ca nú n ti nguyờn rng v kinh t xó hi ti rút mt s kt lun sau: + Cụng tỏc giao t giao rng ca ng v Nh nc l mt ch trng ỳng n, phự hp vi thc t phỏt trin t nc, ngnh lõm nghip v c ngi dõn chp nhn Tỡnh hỡnh giao t giao rng ti xó Món c, huyn Tõn Lc tnh Ho Bỡnh c thc hin mt cỏch kp thi l ng lc thỳc y kinh t xó hi ti a phng + Qua giao t giao rng ngi dõn thc s ý thc c vai trũ lm ch trờn mnh t mỡnh c giao H ch ng u t v phỏt trin hng hoỏ, xõy dng mụ hỡnh rng nụng lõm kt hp mụ hỡnh kinh t h gia ỡnh cú hiu qu cao, to cụng n vic lm tng thu nhp, ci thin i sng nhõn dõn Mt s gia ỡnh giu lờn t ngh rng ng thi t l h nghốo gim i so vi trc + Sau giao t giao rng ý thc ca ngi dõn vic qun lý bo v rng c nõng lờn, mụi trng sinh thỏi c n nh, t trng i nỳi trc hu nh c ph xanh i sng vt cht hoỏ tinh thn ca ngi dõn a phng c nõng lờn, ton xó ó hon thnh chng trỡnh ph cp tiu hc 6.2Tn ti Tồn Bờn cnh nhng kt qa t c chuyờn cũn mt s tn ti sau: + Ti liu nghiờnc u, ch yu c thu thp qua cỏc ti liu cú sn kt hp vi phng ngi dõn ti mt thi im c th nờn chớnh xỏc cha cao, cha tht y v cha loi tr c nhng yu t nh hng Do ú, 36 nhng kt lun v kt qu ca ti khụng trỏnh nhng mt khim khuyt + Cỏc ti liu v qun lý s dng t v giao t khoỏn rng xó cha thc s y thiu s liờn h gia cỏc ban ngnh qun lý xó + Do thi gian cũn hn ch v gii hn ca mt chuyờn nờn cha ỏnh giỏ c mt cỏch y tỏc ng ca giao t giao rng n mi mt i sng kinh t xó hi mụi trng 6.3Kin ngh Kiến nghị Nhm khc phc nhng tn ti trờn, chỳng tụi xin cú mt s kin ngh sau: + Quỏ trỡnh thu thp s liu ngoi phng phỏp phng phi kt hp kho sỏt ngoi thc a v khai thỏc nhiu thụng tin cú c s vng chc phõn tớch + Cn phi hp vi cỏc ban ngnh a phng nm trit cỏc bn, ti liu cú liờn quan cú nh vy mi nm bt k cng v i tng v ni dung nghiờn cu + Cn cú nhng nghiờn cu thờm mt s nhõn t nh hng giỏn tip, qua ú cng cho ta nhiu c s hn hon thin cụng tỏc giao t giao rng + Cn tip tc nghiờn cu lm sỏng t mi quan h gia tỏc ng ca cụng tỏc giao t lõm nghip n phỏt trin ti nguyờn rng v kinh t xó hi 37 TI LIU THAM KHO Lut Bo v v phỏt trin rng NXB Chớnh tr Quc gia H Ni nm 1998 Lut t nm 1993 (ó c sa i, b sung nm 1998 v nm 2001) NXB Chớnh tr Quc gia H Ni nm 2001 Ngh nh 02/CP (15/1/1994) ban hnh v giao t giao rng cho cỏc t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn s dng n nh lõu di vo mc ớch lõm nghip Ngh nh 163/CP (16/11/1999) ban hnh v giao t, khoỏn rng cho cỏc t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn s dng n nh lõu di vo mc ớch lõm nghip Quyt nh 178 ca Chớnh ph v quyn li v ngha v ca cỏc t chc, h gia ỡnh v cỏ nhõn nhn t lõm nghip Quyt nh 202/TTg (ngy 2/5/1994) v vic khoỏn v bo v rng, khoanh nuụi tỏi sinh, trng rng Vn bn phỏp lut v nụng nghip phỏt trin nụng thụn NXB Chớnh tr Quc gia H Ni nm 2001, Cc kim lõm giao t lõm nghip (1996), NXB Nụng nghip H Ni Ngụ Kim Khụi - Nguyn Hi Tut - Nguyn Vn Tun (2001), Giỏo trỡnh tin hc ng dng lõm nghip, NXB Nụng nghip H Ni Th.S V Th Kim Chi - Bi ging mụn hc: chc qun lý cỏc loi rng 10 Bỏo cỏo quy hoch s dng t xó Món c huyn Tõn Lc Tnh Ho Bỡnh thi k 2001 - 2010 38 11 Trn Hu Viờn - Lờ S Vit (1999), Giỏo trỡnh Quy hoch Lõm nghip, NXB nụng nghip H Ni 12 ng Th Thu H - Lun thc s nm 2000 13 H Vn Huy - Lun thc s nm 2000 14 Bựi Kim Phng - Lun thc s nm 2000 15 Phan Thỏi Lu - Lun tt nghip nm 2003 16 V c Bỡnh - Lun tt nghip nm 2002 17 Bựi Ngc Thnh - Lun tt nghip nm 2000 18 Nguyn Vn Tun - Lun tt nghip nm 2000 39 [...]... Biu: T l che ph ca rng 12 PHN 4 KT QU V PHN TCH KT QU 4.1Tỡnh hỡnh qun lý s dng t v giao t giao rng trờn a bn xó Món c, huyn Tõn Lc, Tnh H Tnh Tình hình quản lý sử dụng đất và giao đất giao rừng trên địa bàn xã Mãn Đức, huyện Tân Lạc, Tỉnh Hà Tĩnh 4.1.1Tỡnh hỡnh qun lý s dng t t trc ti nay Tình hình quản lý sử dụng đất từ trớc tới nay Quỏ trỡnh qun lý s dng luụn gn lin vi cuc sng ca ngi dõn Song quỏ... kt hp 4.4Tỏc ng ca cụng tỏc giao t giao rng v mt kinh t Tác động của công tác giao đất giao rừng về mặt kinh tế 26 Chớnh sỏch giao t, giao rng l mt trong nhng chớnh sỏch quan trng nht cú liờn quan n qun lý s dng t l ng lc thỳc y phỏt trin kinh t lõm nghip nhm xoỏ úi gim nghốo vựng trung du min nỳi v bo v mụi trng sinh thỏi phõn tớch hiu qu kinh t ca chớnh sỏch giao t giao rng em tin hnh phõn tớch... phỏt trin kinh t khỏ lờn nh trng cõy Lung 4.4.2Tỏc ng ca giao t giao rng n c cu u t v thu nhp ca h gia ỡnh Tác động của giao đất giao rừng đến cơ cấu đầu t và thu nhập của hộ gia đình S phỏt trin kinh t chung ca ton xó Món c b chi phi khụng nh bi s phỏt trin kinh t h gia ỡnh Nhm ỏnh giỏ c tỏc ng ca giao t giao rng n kinh t h gia ỡnh chỳng tụi tin hnh iu tra phng vn 30 hộ gia ỡnh v cỏc ch tiờu kinh t h... Tỡnh hỡnh thc hin cụng tỏc giao t giao rng Biu: Kt qu giao t giao rng trờn a bn xó 11 - Tỏc ng ca giao t giao rng n phỏt trin vn rng Biu: Din bin t rng trc v sau khi giao - Tỏc ng ca cụng tỏc giao t giao rng v mt kinh t Biu: Tng hp c cu cõy trng vt nuụi trc v sau khi giao - Tỏc ng ca giao t giao rng v mt xó hi Biu: Mc thu hút lao ng trc v sau khi giao - Tỏc ng ca giao t giao rng n vic bo v mụi trng... giao t giao rng em tin hnh phõn tớch mt s ch tiờu sau: 4.4.1Tỏc ng ca giao t giao rng n s thay i v c cu sn xut hng hoỏ Tác động của giao đất giao rừng đến sự thay đổi về cơ cấu sản xuất hàng hoá Hiu qu u tiờn cú th thy c l s thay i v c cu kinh t trong cỏc h nhõn t nhõn rng - Trc khi giao t c cu kinh t ca ton xó núi chung v c cu kinh t h gia ỡnh núi riờng rt n gin v chm phỏt trin Ch yu l sn xut nụng... nguyờn rng ngy cng phỏt trin bn vng 22 4.3Tỏc ng ca giao t giao rng n phỏt trin vn rng Tác động của giao đất giao rừng đến phát triển vốn rừng Giao t khoỏn rng l vic cn thit cho vic qun lý, bo v v phỏt trin vn rng, to cho mi lụ rng u cú ch thc s, ch rng u cú quyn li ngha v theo quy nh ca phỏp lut T ú hn ch c tỏc ng xu xõm hi n rng Sau khi rng v t rng c giao khoỏn, rng ó c bo v, khoanh nuụi, tỏi sinh cựng... mụ hỡnh trỡnh din v nụng lõm kt hp v a cỏc ging cõy trng vt nuụi vo sn xut, to iu kin ngi dõn phỏt trin kinh t trờn mnh t mỡnh c giao Biu: Tng hp quỏ trỡnh s dng t t trc ti nay 4.1.2Tỡnh hỡnh thc hin cụng tỏc giao t giao rng ti xó Món c Tình hình thực hiện công tác giao đất giao rừng tại xã Mãn Đức Món c l mt xó min nỳi ca tnh Ho Bỡnh cú din tớch t lõm nghip tng i nhiu 990,41 ha Nm sỏt vi th trn Mng... chớnh ph xó Món c ó giao c 993,26 ha Chng t rng sau khi nhn t, nhn rng cỏc h gia ỡnh ó quy hoch s dng vi mc tiờu phỏt trin vn rng 4.3.1Thay i kt cu ti nguyờn rng trc v sau khi giao t lõm nghip Thay đổi kết cấu tài nguyên rừng trớc và sau khi giao đất lâm nghiệp Din tớch t lõm nghip sau khi giao c, tp th, h gia ỡnh, cỏ nhõn a vo qun lý s dng cú hiu qu Sau mt thi gian trin khai cụng tỏc giao t khoỏn rng... quy trỡnh k thut Bc 6: Ni nghip Ti liu giao t ngoi thc a c tng hp v xõy dng thnh cỏc h s thnh qu sau: - Bn hin trng s dng t - Bn quy hoch s dng t - Bn giao t giao rng - Cỏc loi biu tng hp hin trng t, biu giao t giao rng - H s giao t lõm nghip ca h + n xin nhn t ca h + Kh c giao t + Biờn bn giao t ngoi thc a + K hoch v thi gian giao t lõm nghip Cụng tỏc giao t giao rng ti xó Món c ó c thc hin theo... phng thc qun lý s dng t trc v sau khi giao ti xó Những thay đổi trong phơng thức quản lý sử dụng đất trớc và sau khi giao tại xã Nhm thc hin tt ch trng chớnh sỏch ca ng v Nh nc UBND tnh Ho Bỡnh ó ra quyt nh s 548/UB-QD ngy 29 thỏng 9 nm 1994 v quy nh hng dn giao t, khoỏn rng theo ngh nh 02/CP S lõm nghip (nay l s NN v PTNT) cú hng dn s 192 ngy 14 thỏng 04 nm 1995 v giao khoỏn bo v v khoanh nuụi tỏi sinh