Doanh nghiệp nhỏ và vừa ở việt nam trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế thế giới hiện nay

Hội nhập kinh tế quốc tế đang là xu thế tất yếu khách quan trong thế giới ngày nay. Đối với các nước đang và kém phát triển, trong đó có Việt Nam thì hội nhập kinh tế quốc tế là con đường tốt nhất để rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với các nước khác và có điều kiện phát huy hơn nữa những lợi thế so sánh trong phân công lao động và hợp tác quốc tế. Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Việt Nam nói riêng đang đứng trước một thách thức to lớn là cần làm gì để duy trì và phát triển hoạt động để có thể tồn tại và phát triển. Trước bối cảnh kinh tế thế giới biến đổi không ngừng, môi trường kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu ngày càng gay gắt đã và đang đặt ra những yêu cầu và thách thức lớn đối với các doanh nghiệp Việt Nam, trong đó có các DNNVV. Nền kinh tế Việt Nam hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu đánh dấu bằng bước ngoặt quan trọng là chính thức trở thành thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) năm 2007 trong quan hệ thương mại, hợp tác đầu tư và các ràng buộc tài chính liên quan. Bên cạnh đó, Việt Nam không tránh khỏi cuộc khủng hoảng mang tính chất toàn cầu được bắt đầu từ khủng hoảng tài chính từ Mỹ, sau đó lan tỏa sang các lĩnh vực khác tác động với cường độ lớn và Việt Nam không tránh khỏi xu hướng tất yếu trên trong điều kiện hội nhập. Cùng với tiến trình đổi mới, phát triển đất nước, DNNVV ở nước ta có vị trí, vai trò rất quan trọng, đóng góp to lớn vào ổn định, phát triển kinh tế đất nước: DNNVV có lợi thế trong khai thác tiềm năng vốn, tài nguyên, lao động, thị trường, nâng cao sức cạnh tranh, hoàn thiện cơ chế, thể chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước. Điều đó đã được cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII: “Phát huy các doanh nghiệp quy mô nhỏ và vừa là chính, với công nghệ thích hợp, vốn đầu tư ít, tạo nhiều việc làm, thời gian thu hồi vốn nhanh. Chú trọng đầu tư chiều sâu, đổi mới trang thiết bị nhằm khai thác có hiệu quả năng lực thiết bị hiện có” 8. Trong khi bối cảnh khó khăn chung của nền kinh tế trong nước và toàn cầu, đặc biệt là giai đoạn khủng khoảng tài chính (2007 2008) và suy thoái kinh tế (2011 2013) vừa qua, mặc dù các DNNVV Việt Nam (chiếm 97,7% tổng số các doanh nghiệp trên toàn quốc) vẫn phát triển và có những đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội cũng như chứng tỏ được tính năng động và linh hoạt trong tận dụng được các cơ hội để phát triển trong bối cảnh cạnh tranh và hội nhập. Tuy nhiên, từ sau cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới xảy ra mà bắt từ khủng hoảng tài chính của Mỹ (năm 2008) và đặc biệt là từ năm 2011 đến nay, nền kinh tế Việt Nam đứng trước rất nhiều khó khăn do tác động của khủng hoảng kinh tế tài chính thế giới, khủng hoảng nợ công Châu Âu. Bên cạnh đó, mô hình phát triển kinh tế chú trọng tăng trưởng theo chiều rộng của nước ta nhiều năm qua đã không còn phù hợp và đang bộc lộ những điểm yếu. Điều này đã dẫn đến những bất ổn kinh tế vĩ mô trong quá trình phát triển của nước ta như: Lạm phát; suy giảm tốc độ tăng trưởng; suy giảm thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản và trực tiếp ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống của người dân. Các biện pháp đồng bộ về giảm tổng cầu ở Việt Nam trong bối cảnh trên đã tác động lớn đến tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp (DN) nói chung và DNNVV nói riêng. Trong bối cảnh đó, các DNNVV Việt Nam đã đang đối mặt với không ít khó khăn, giờ lại càng khó khăn hơn trong hoạt động sản xuất kinh doanh và cần thiết phải có sự hỗ trợ của Chính phủ trong việc tạo lập hành lang pháp lý thuận lợi, ban hành các chính sách hỗ trợ riêng đối với các DNNVV cũng như sự giúp đỡ của các Hiệp hội và nỗ lực cố gắng của bản thân các DNNVV. Nhằm cung cấp các căn cứ cần thiết cho việc đề xuất những giải pháp căn cơ giúp DNNVV vượt qua khủng hoảng, đồng thời, phục vụ cho việc giảng dạy các chuyên đề có liên quan, Khoa Kinh tế đã lựa chọn thực hiện đề tài: “Doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế thế giới hiện nay”.

i HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I KỶ YẾU (Đề tài cấp sở năm 2015) DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI HIỆN NAY Đơn vị chủ trì Chủ nhiệm đề tài Thư ký đề tài : Khoa Kinh tế : ThS Ninh Thị Minh Tâm : ThS Hồ Sỹ Ngọc HÀ NỘI – 2015 ii HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I KỶ YẾU (Đề tài cấp sở năm 2015) DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI HIỆN NAY Đơn vị chủ trì Chủ nhiệm đề tài Thư ký đề tài : Khoa Kinh tế : ThS Ninh Thị Minh Tâm : ThS Hồ Sỹ Ngọc HÀ NỘI - 2015 iii MỤC LỤC MỤC LỤC iii CHƯƠNG TỔNG QUAN CHUNG VỀ DNNVV VIỆT NAM VÀ KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI HIỆN NAY 1.1.DNNVV VIỆT NAM VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA .5 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT APEC Asia - Pacific Economic Cooperation (Diễn đàn hợp tác châu Á - Thái Bình Dương) ASEAN Association of Southeast Asian Nations (Hiệp hội Quốc gia Đông CNH, HĐH Nam Á) Công nghiệp hóa, đại hóa DN DNNN Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh DNNVV DNTN ĐTNN FDI GDP Doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp tư nhân Đầu tư nước Foreign Direct Investment (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) GTGT Giá trị gia tăng KCN Khu công nghiệp KKT MHTM OECD Khu kinh tế Ngân hàng thương mại Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development) TNDN VCCI Thu nhập doanh nghiệp Vietnam Chamber of Commerce anh Industry (Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam) VDB XTĐT WB WTO Vietnam Development Banhk (Ngân hàng phát triển Việt Nam) Xúc tiến đầu tư World Bank (Ngân hàng giới) World Trade Organization (Tổ chức Thương mại giới) v DANH MỤC BẢNG, BIỂU VÀ SƠ ĐỒ Các biểu đồ Các bảng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội nhập kinh tế quốc tế xu tất yếu khách quan giới ngày Đối với nước phát triển, có Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế đường tốt để rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với nước khác có điều kiện phát huy lợi so sánh phân công lao động hợp tác quốc tế Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, doanh nghiệp Việt Nam nói chung đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) Việt Nam nói riêng đứng trước thách thức to lớn cần làm để trì phát triển hoạt động để tồn phát triển Trước bối cảnh kinh tế giới biến đổi không ngừng, môi trường kinh doanh cạnh tranh toàn cầu ngày gay gắt đặt yêu cầu thách thức lớn doanh nghiệp Việt Nam, có DNNVV Nền kinh tế Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế toàn cầu đánh dấu bước ngoặt quan trọng thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) năm 2007 quan hệ thương mại, hợp tác đầu tư ràng buộc tài liên quan Bên cạnh đó, Việt Nam không tránh khỏi khủng hoảng mang tính chất toàn cầu khủng hoảng tài từ Mỹ, sau lan tỏa sang lĩnh vực khác tác động với cường độ lớn Việt Nam không tránh khỏi xu hướng tất yếu điều kiện hội nhập Cùng với tiến trình đổi mới, phát triển đất nước, DNNVV nước ta có vị trí, vai trò quan trọng, đóng góp to lớn vào ổn định, phát triển kinh tế đất nước: DNNVV có lợi khai thác tiềm vốn, tài nguyên, lao động, thị trường, nâng cao sức cạnh tranh, hoàn thiện chế, thể chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa- đại hóa (CNH, HĐH) đất nước Điều cụ thể hóa Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII: “Phát huy doanh nghiệp quy mô nhỏ vừa chính, với công nghệ thích hợp, vốn đầu tư ít, tạo nhiều việc làm, thời gian thu hồi vốn nhanh Chú trọng đầu tư chiều sâu, đổi trang thiết bị nhằm khai thác có hiệu lực thiết bị có” Trong bối cảnh khó khăn chung kinh tế nước toàn cầu, đặc biệt giai đoạn khủng khoảng tài (2007- 2008) suy thoái kinh tế (2011- 2013) vừa qua, DNNVV Việt Nam (chiếm 97,7% tổng số doanh nghiệp toàn quốc) phát triển có đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội chứng tỏ tính động linh hoạt tận dụng hội để phát triển bối cảnh cạnh tranh hội nhập Tuy nhiên, từ sau khủng hoảng kinh tế giới xảy mà bắt từ khủng hoảng tài Mỹ (năm 2008) đặc biệt từ năm 2011 đến nay, kinh tế Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn tác động khủng hoảng kinh tế- tài giới, khủng hoảng nợ công Châu Âu Bên cạnh đó, mô hình phát triển kinh tế trọng tăng trưởng theo chiều rộng nước ta nhiều năm qua không phù hợp bộc lộ điểm yếu Điều dẫn đến bất ổn kinh tế vĩ mô trình phát triển nước ta như: Lạm phát; suy giảm tốc độ tăng trưởng; suy giảm thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản trực tiếp ảnh hưởng đến thu nhập đời sống người dân Các biện pháp đồng giảm tổng cầu Việt Nam bối cảnh tác động lớn đến tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp (DN) nói chung DNNVV nói riêng Trong bối cảnh đó, DNNVV Việt Nam đối mặt với không khó khăn, lại khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh cần thiết phải có hỗ trợ Chính phủ việc tạo lập hành lang pháp lý thuận lợi, ban hành sách hỗ trợ riêng DNNVV giúp đỡ Hiệp hội nỗ lực cố gắng thân DNNVV Nhằm cung cấp cần thiết cho việc đề xuất giải pháp giúp DNNVV vượt qua khủng hoảng, đồng thời, phục vụ cho việc giảng dạy chuyên đề có liên quan, Khoa Kinh tế lựa chọn thực đề tài: “Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới nay” Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu đề xuất giải pháp giúp DNNVV Việt Nam vượt qua khó khăn, vướng mắc bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới để tiếp tục đứng vững, phát triển giữ vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế- xã hội nước ta 2.2Mục tiêu cụ thể (1) Hệ thống hóa sở lý luận DNNVV Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới nay; (2) Phân tích tác động khủng hoảng kinh tế giới ảnh hưởng đến phát triển DNNVV Việt Nam thời kỳ khủng hoảng học kinh nghiệm phát triển DNNVV Việt Nam; (3) Nghiên cứu thực trạng phát triển DNNVV Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới (từ thực trạng sử dụng lao động, nguồn vốn, tài nguyên thiên nhiên ứng dụng khoa học công nghệ ); (4) Chỉ hạn chế nguyên nhân hạn chế DNNVV Việt Nam thời kỳ khủng hoảng kinh tế (5) Đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế DNNVV Việt Nam nhằm phát triển DNNVV Việt Nam vượt qua thời kỳ khủng hoảng kinh tế giới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: DNNVV Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Về thời gian: Thời gian nghiên cứu từ năm 2007 đến 2014 3.2.2 Về không gian: Nghiên cứu DNNVV Việt Nam thuộc thành phần kinh tế hoạt động theo Luật DN 2005 3.2.3 Về nội dung: Nghiên cứu thực trạng hoạt động DNNVV Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới, tập trung chủ yếu thực trạng số lượng cấu DNNVV; thực trạng kết hoạt động DNNVV; nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh DNNVV Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Đề tài vận dụng phương pháp luận phép biện chứng kết hợp với chủ nghĩa vật lịch sử; Đường lối Đảng sách Nhà nước để phân tích, đánh giá giải vấn đề 4.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể + Phân tích tài liệu sẵn có: Thu thập, phân tích thông tin thứ cấp (các tài liệu nghiên cứu, sách báo, văn nhà nước, số liệu thống kê ) + Phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp lôgíc: Để vừa thấy trình diễn biến kiện, vừa rút nhận định khái quát + Phương pháp chuyên gia: Bằng cách đặt viết báo cáo chuyên đề trao đổi, thảo luận, tranh thủ ý kiến chuyên gia có kinh nghiệm để hoàn thiện luận khoa học kiến nghị, đề xuất + Phương pháp chuyên môn: Đề tài vận dụng phương pháp thống kê so sánh, phân tích tổng hợp nhằm lượng hoá cách có hệ thống liệu, dự báo khuynh hướng tiêu kinh tế Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài chia làm chương: Chương 1: Tổng quan chung DNNVV Việt Nam khủng hoảng kinh tế giới Chương 2: Thực trạng DNNVV Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển DNNVV Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới CHƯƠNG TỔNG QUAN CHUNG VỀ DNNVV VIỆT NAM VÀ KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI HIỆN NAY 1.1 DNNVV VIỆT NAM VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò DNNVV Việt Nam 1.1.1.1 Khái niệm DNNVV Việt Nam Hiện nay, giới nói chung Việt Nam nói riêng, cụm từ DNNVV sử dụng tương đối phổ biến đề cập đến khái niệm DNNVV, quốc gia thường đề cập đến cách phân loại doanh nghiệp dựa qui mô doanh nghiệp Mặc dù vậy, nay, giới chưa có khái niệm chuẩn mực DNNVV, quốc gia chưa có thống việc lựa chọn tiêu chí đánh giá loại hình qui mô doanh nghiệp lượng hóa tiêu chí thông qua tiêu cụ thể Điểm khác biệt khái niệm DNNVV quốc gia giới chủ yếu việc lựa chọn tiêu chí đánh giá qui mô doanh nghiệp việc lượng hóa tiêu chí thông qua tiêu cụ thể, đó, thực tế nay, quốc gia giới tùy thuộc vào điều kiện cụ thể tùy thuộc vào đặc điểm ngành nghề kinh doanh, trình độ phát triển thời kỳ mà sử dụng tiêu chí cụ thể kết hợp tiêu chí khác như: Tổng số lao động làm việc doanh nghiệp, tổng vốn giá trị tài sản, doanh thu (xem bảng 1.1) Theo tiêu chí nhóm Ngân hàng Thế giới, doanh nghiệp siêu nhỏ doanh nghiệp có số lượng lao động 10 người, doanh nghiệp nhỏ có số lượng lao động từ 10 đến 200 người nguồn vốn 20 tỷ trở xuống, doanh nghiệp vừa có từ 200 đến 300 lao động nguồn vốn 20 đến 100 tỷ Như vậy, rút khái niệm DNNVV nước giới: Là DN có qui mô giới hạn tiêu chí lao động, vốn giá trị tài sản, doanh thu tùy theo quan niệm quốc gia, đồng thời, việc sử dụng tiêu chí để nhận diện DNNVV nước có điểm khác biệt định, thể số lượng tiêu chí việc lượng hóa tiêu chí nước Chính vậy, thấy rằng, khái niệm DNNVV mang tính tương đối, thay đổi theo giai 60 hội nhập Như vậy, yếu tố truyền thống địa phương trở thành thị trường cạnh tranh doanh nghiệp, tạo hội đầu tư kinh doanh, xây dựng thương hiệu DN điểm đến cho nhà đầu tư 3.2 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN DNNVV VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 3.2.1 Quan điểm phát triển DNNVV Thứ nhất, phát triển DNNVV mang tính chất cấp bách, vừa có ý nghĩa lâu dài: Ở nước ta nay, trình thay đổi tư nhận thức, thừa nhận kinh tế tư nhân thành phần kinh tế Thừa nhận chế thị trường với tồn khách quan hình thức sở hữu đa dạng Ở Việt Nam, phần lớn DN thành phần kinh tế tư nhân DN có quy mô nhỏ vừa Với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Việt Nam nay, tồn thành phần kinh tế tư nhân tất yếu Như vậy, tồn tại, phát triển DNNVV tất yếu lâu dài Mặt khác, với đóng góp không nhỏ khối DNNVV vào mức tăng trưởng, vào phát triển ngành nghề, giải việc làm DNNVV có vai trò ngày quan trọng trình phát triển kinh tế Mặt khác, tính động cao, DNNVV nơi khởi nghiệp cho doanh nhân môi trường tạo mối liên kết, tích tụ vốn để bước hình thành phát triển DN lớn Với đặc điểm chung DNNVV, giai đoạn hình thành phát triển (thiếu lực vốn, công nghệ kỹ quản lý hạn chế) kinh tế xác định việc hỗ trợ DNNVV từ Chính phủ sách lâu dài, tạm thời Hiện nay, Việt Nam trình hội nhập cao vào kinh tế giới, đòi hỏi biết tận dụng lợi so sánh việc phát triển khu vực DNNVV hội sử dụng tốt lợi Do việc phát triển DNNVV cách mạnh mẽ, hướng góp phần đẩy nhanh thực tốt trình Kế hoạch phát triển DN giai đoạn 2015- 2020 tiếp tục cụ thể hóa triển khai Quyết định 1231/QĐ-TTg ngày 7/9/2012 Thủ tướng Chính phủ, theo tiếp tục nêu rõ quan điểm mang tính định hướng phát triển DNNVV, bao gồm: - Tăng cường nâng cao nhận thức cấp quyền vị trí, vai trò DNNVV phát triển kinh tế - xã hội Phát triển DNNVV phải coi 61 chiến lược lâu dài, quán xuyên suốt chương trình hành động Chính phủ, nhiệm vụ trung tâm sách phát triển kinh tế quốc gia gắn với mục tiêu quốc gia, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội - Nâng cao mức độ đồng hóa thể chế kinh tế thị trường sách vĩ mô DNNVV, tạo môi trường phát luật chế, sách thuận lợi cho DNNVV thuộc thành phần kinh tế phát triển bình đẳng cạnh tranh lành mạnh nhằm huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển Đổi mạnh mẽ môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để DNNVV phát triển sản xuất, kinh doanh bước vững hội nhập vào kinh tế khu vực giới - Phát triển DNNVV theo phương châm phát triển DNNVV vững chắc, nâng cao chất lượng, phát triển số lượng, đạt hiệu kinh tế, bảo vệ môi trường, góp phần tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội; phát triển DNNVV phù hợp với điều kiện vùng, địa phương, khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn, làng nghề truyền thống; trọng phát triển DNNVV vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn; ưu tiên phát triển trọng hỗ trợ phát triển DNNVV công nghiệp, dịch vụ hỗ trợ, sản xuất số lĩnh vực có khả cạnh tranh cao gắn với bảo vệ môi trường Thứ hai, Nhà nước hỗ trợ DNNVV không trái với cam kết quốc tế: Cùng với phát triển mạnh mẽ số lượng chất lượng, DNNVV cần hỗ trợ từ phủ Chính phủ đảm bảo tự kinh doanh bình đẳng thành phần kinh tế, hoàn thiện chế, sách, xây dựng môi trường kinh tế, xã hội khung khổ pháp lý, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành Bên cạnh đó, phủ thực Chương trình quốc gia phát triển DN gắn với trình cấu lại DN, hỗ trợ phát triển mạnh mẽ DNNVV, tạo điều kiện để hình thành DN lớn, có sức cạnh tranh thị trường Phát triển doanh nhân số lượng số lượng lực quản lý, đề cao đạo đức trách nhiện xã hội trình kinh doanh Thứ ba, Nhà nước không làm thay DN, mà làm DN không làm được: Các DN cần phải nhận thức nỗ lực DN giữ vai trò định, hỗ trợ nhà nước giữ vai trò quan trọng tồn tại, phát triển DNNVV 3.2.2 Định hướng phát triển DNNVV Việt Nam đến năm 2020 62 Công tác trợ giúp phát triển DNNVV thời gian tới cần đẩy mạnh triển khai nhóm giải pháp đề Nghị Quốc hội Chính phủ, thực hiệu tiến độ nhóm giải pháp quy định Chương trình hành động trợ giúp phát triển DNNVV giai đoạn 2011-2015 Quyết định 1231/QĐTTg ngày 7/9/2012 Thủ tướng Chính phủ, tập trung vào số định hướng sau: - Đẩy mạnh nhanh chóng tốc độ phát triển DNNVV, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, DNNVV đóng vai trò ngày quan trọng vao tăng trưởng cho kinh tế - Làm cho cộng đồng DNNVV Việt Nam phát triển toàn diện, hiệu quả, bền vững sản xuất kinh doanh, chủ động hội nhập kinh tế, thực đầy đủ cam kết quốc tế, cam kết WTO - Tiếp tục hoàn thiện thể chế, chế sách để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, mở rộng thị trường DNNVV; tiếp tục đổi mạnh mẽ môi trường kinh doanh dỡ bỏ rào cản phát triển số lượng DNNVV, khả tiếp cận tài chính, bảo lãnh tín dụng dịch vụ ngân hàng, giảm thuế số mặt cho DNNVV - Tiếp tục hoàn thiện đảm bảo tính ổn định khung pháp lý, cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để DNNVV tiếp cận bình đẳng nguồn lực đất đai, vốn, công nghệ để ổn định sản xuất, phát triển kinh doanh; đẩy mạnh triển khai nghiên cứu, xây dựng Luật Hỗ trợ DNNVV - Tạo bước đột phá có chế sách để DNNVV tiếp cận vốn vay, nâng cao hiệu sử dụng vốn vay cho DNNVV Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc chế sách bảo lãnh tín dụng cho DNNVV vay vốn NHTM nhằm đẩy mạnh triển khai bảo lãnh tín dụng cho DNNVV VDB hệ thống Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho DNNVV địa phương Đẩy mạnh tiến độ triển khai Quỹ Phát triển DNNVV để DNNVV dễ dàng tiếp cận vốn vay hoạt động sản xuất kinh doanh - Đẩy mạnh phát triển thị trường công nghệ hỗ trợ hình thành, phát triển DN khoa học công nghệ; ươm tạo DN khoa học công nghệ khởi nghiệp Thúc đẩy hỗ trợ DNNVV đổi công nghệ, đổi sáng tạo Triển khai chương 63 trình hỗ trợ, phổ biến, ứng dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến tới DNNVV, khuyến khích hợp tác chia sẻ công nghệ DNNVV với DN lớn, DN FDI - Khuyến khích DNNVV tham gia chương trình cụm liên kết ngành, liên kết vùng phát triển công nghiệp hỗ trợ Triển khai Đề án phát triển cụm công nghiệp, khu công nghiệp gắn với phát triển công nghiệp hỗ trợ, tạo mạng liên kết sản xuất hình thành chuỗi giá trị - Phát triển mạnh mẽ nguồn nhân lực có tri thức, trình độ, kỹ năng, tay nghề, nâng cao lực quản trị DNNVV Nghiên cứu đề xuất với Nhà nước chương trình phát triển nguồn nhân lực theo tiêu chí phù hợp với yêu cầu phát triển cộng đồng Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đảm bảo điều kiện phục vụ hoạt động đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển DNNVV giai đoạn 2015 - 2020 - Từng bước xây dựng kinh tế tri thức nhằm nâng cao kiến thức, hiểu biết, tầm nhìn, bước đổi phương thức quản lý, phương thức hoạt động bối cảnh hội nhập, tăng cường hoạt động nghiên cứu đổi công nghệ, áp dụng kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh Xây dựng phát triển văn hóa DNNVV phù hợp với thời kỳ đẩy mạnh công CNH, HĐH hội nhập kinh tế - Hình thành mạng lưới hệ thống thông tin hỗ trợ DNNVV để cung cấp thông tin văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động DN, sách, chương trình trợ giúp phát triển DNNVV thông tin khác hỗ trợ hoạt động kinh doanh DN; nâng cấp toàn diện Cổng thông tin DN kết nối với trang thông tin, cổng thông tin ban ngành quyền địa phương 3.3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DNNVV VƯỢT QUA BỐI CẢNH KHỦNG HOẢNG HIỆN NAY 3.3.1 Nhóm giải pháp vĩ mô Trong bối cảnh khó khăn nay, Chính phủ cần ưu tiên tập trung vào số nhóm giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện môi trường kinh doanh nói chung cho DN hoạt động, đồng thời hỗ trợ mạnh mẽ khu vực DNNVV sách đất đai, hạ tầng, cụm công nghiệp; đổi công nghệ; phát triển nguồn nhân lực; xây dựng hệ thống thông tin xúc tiến mở rộng thị trường cho DNNVV để nâng cao 64 sức cạnh tranh, quy mô chất lượng hoạt động khu vực hàng loạt giải pháp sau: Thứ nhất, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi: Từ điều kiện ổn định trị định hướng phát triển, đường lối đối ngoại, quán phát triển kinh tế, ; tạo môi trường trường xã hội phát triển lành mạnh, phát huy yếu tố truyền thống văn hóa giá trị nhân văn; xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường thành phần kinh tế hoạt động bình đẳng trước pháp luật Thứ hai, Hoàn thiện khung pháp lý gia nhập, hoạt động rút lui khỏi thị trường DN: Trên sở Luật đầu tư Luật DN sửa đổi, Luật Hải quan, Luật thuế giá trị gia tăng thông qua, cần đồng thời nhanh chóng ban hành thông tư hướng dẫn tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi cho DN thành lập, hoạt động rút khỏi thị trường Thứ ba, Hỗ trợ DN bình đẳng tiếp cận thị trường nguồn lực đầu vào xúc tiến thị trường đầu ra: Đó khả tiếp cận nguồn lực đầu vào từ yếu tố công nghệ, nguồn vốn, nguồn lao động tài nguyên thiên nhiên, điều kiện cần thiết để tiếp cận thị trường đầu thông qua chế thị trường, hiệp hội trung gian cung cấp thông tin Thứ tư, Hỗ trợ tiếp cận tài chính, tín dụng cho DNNVV như: Hoàn thiện khung pháp lý chứng khoán thị trường chứng khoán tạo điều kiện cho DNNVV huy động vốn từ thị trường chứng khoán; đẩy mạnh hoạt động bảo lãnh tín dụng cho DNNVV; tăng cường hỗ trợ DNNVV tiếp cận tín dụng thông qua Quỹ phát triển DNNVV; tăng cường tiếp cận tín dụng cho DNNVV từ hệ thống NHTM Việc xây dựng Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV theo hướng có Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV cấp trung ương hệ thống quỹ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Vốn điều lệ Quỹ bảo lãnh cho DNNVV trung ương hình thành từ bốn nguồn sau: (1) Vốn cấp từ ngân sách trung ương; (2) Vốn tài trợ hợp pháp tổ chức, cá nhân (gồm vốn hỗ trợ phát triển thức ODA) nước cho mục tiêu phát triển DNNVV; (3) Vốn bổ sung từ kết hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định.; (4) Các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định pháp luật Tất nhiên, việc đầu tư 65 hình thành Quỹ bảo lãnh tín dụng từ trung ương đến địa phương cần điều chỉnh văn quy phạm pháp luật cao hơn, là: Luật Bảo lãnh tín dụng cho DNNVV Thứ năm, đổi sách thuế DNNVV Việt Nam * Đối với thuế giá trị gia tăng (GTGT): Về thực tế kinh doanh DNNVV cho thấy, hoạt động thu mua hàng hóa nguyên vật liệu để sản xuất DNNVV chủ yếu từ hộ gia đình, DN nhỏ nên không đáp ứng đủ điều kiện (không có hóa đơn thuế GTGT đầu vào; có bảng kê, hóa đơn bán hàng) để khấu trừ thuế, hoàn thuế GTGT đầu vào Để sách khấu trừ thuế, hoàn thuế GTGT đến với DNNVV, đảm bảo công kinh doanh DNNVV với DN lớn, giải pháp trước mắt nên chỉnh sửa điều kiện khấu trừ, hoàn thuế GTGT loại hình DN theo hướng cần bảng kê hóa đơn bán hàng việc toán bắt buộc phải qua ngân hàng Trong dài hạn, cần xây dựng bổ sung quy định ngưỡng doanh thu chịu thuế DN siêu nhỏ Theo đó, đối tượng có mức doanh thu hàng năm vượt ngưỡng đối tượng bắt buộc phải đăng ký nộp thuế GTGT Các đối tượng có mức doanh thu ngưỡng không bắt buộc phải thực đăng ký, nộp thuế GTGT, nhiên, cho phép sở kinh doanh lựa chọn đăng ký nộp thuế GTGT muốn khấu trừ thuế GTGT đầu vào - Ngưỡng doanh thu chịu thuế xác định sở kết thống kê mức doanh số tương ứng với số lượng đối tượng nộp thuế mà quan thuế có khả quản lý cho với ngưỡng doanh thu loại bỏ hầu hết sở kinh doanh áp dụng phương pháp trực tiếp, từ xóa bỏ phương pháp trực tiếp sử dụng phương pháp tính thuế khấu trừ thuế Biện pháp không góp phần buộc DNNVV phải tăng cường chế độ hạch toán, đảm bảo công doanh nghiệp thực nghĩa vụ nộp thuế mà tạo cho doanh nghiệp có thủ tục vay vốn Tổ chức tín dụng Ngoài ra, cần phân định rõ ràng mặt hàng thuộc diện nộp thuế theo mức thuế suất để tránh tượng lách thuế, gian lận thuế * Đối với thuế TNDN Nhà nước cần hoàn thiện quy định xác định doanh thu chi phí để đảm bảo quyền lợi đáng DNNVV kê khai 66 nộp thuế TNDN Bên cạnh đó, số quy định khấu hao tài sản cố định, mức khống chế quảng cáo, khuyến cần sửa đổi để phù hợp với thực tế Đối với thuế suất thuế TNDN, nhà nước nghiên cứu áp mức thuế suất thấp DNNVV, thuế TNDN loại thuế trực thu đánh thu nhập DNNVV nên không vi phạm nguyên tắc WTO Chính sách số nước khu vực áp dụng để hỗ trợ DNNVV giai đoạn hậu khủng hoảng kinh tế, ví dụ: Trung Quốc (từ tháng 1/2008 áp dụng mức thuế suất 25%, DNNVV áp dụng mức thuế suất 20%), Thái Lan (mức thuế suất TNDN 30%, riêng DNNVV áp dụng mức thuế suất từ 15 đến 25%) - Trên thực tế thuế thu nhập DN Việt Nam kể từ năm 2014 chia làm hai mức: Thuế suất 20% DN có doanh thu 20 tỷ đồng/năm 22% với trường hợp doanh thu lớn 20 tỷ đồng/năm Tuy nhiên theo đánh giá người viết, mức chênh lệch thuế chưa thật đáng kể để hỗ trợ DNNVV biểu thuế chưa bao quát hết đối tượng thuộc diện DNNVV dựa tiêu chí doanh thu Bên cạnh sách trên, DNNVV, đặc điểm vốn, trình độ nhân lực chưa cao nên sách ưu đãi chung DN lớn, xem xét giải pháp kéo dài thời gian nộp thuế so với DN lớn Thứ sáu, Hỗ trợ đổi công nghệ áp dụng công nghệ DNNVV: Khuyến khích DN đầu tư vào khoa học công nghệ; khuyến khích DN đăng ký quyền sở hữu trí tuệ; Tăng cường tiếp cận thông tin sáng chế hỗ trợ tra cứu thông tin khoa học công nghệ cho DNNVV; Hỗ trợ DN thông qua phát triển vườn ươm DN số lĩnh vực ưu tiên; Hỗ trợ DN nâng cao suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa hướng tới cạnh tranh xuất Thứ bảy, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao lực quản trị cho DNNVV: Phát triển nguồn nhân lực trình nâng cao thể lực tinh thần cho người lao động, nâng cao trình độ, kỹ tay nghề cho người lao động đáp ứng nhu cầu DN sử dụng Xây dựng người có đạo đức nghề nghiệp, đặc biệt giai đoạn khủng hoảng kinh tế tinh thần người lao động cần nâng cao "khó khăn chịu, hoa lợi chia” - đức tính lao động cần đào tạo 67 Đồng thời, xây dựng môi trường điều kiện thực giúp người lao động dễ dàng tương tác với DN Thứ tám, đẩy mạnh phát triển hệ thống sở hạ tầng, cụm liên kết, cụm ngành công nghiệp, tăng cường tiếp cận đất đai cho DNNVV: Hiện phải tăng cường công tác giải tỏa mặt lấp đầy 15 KKT tổng hợp KCN cụm công nghiệp theo hướng tập trung sản xuất gắn với quy hoạch ngành nghệ nhằm tạo mạng lưới liên kết sản xuất hình thành chuỗi giá trị sản xuất Chính trình tạo tính liên kết sản xuất kinh doanh điều kiện tồn cho phát triển DNNVV Thứ chín, xây dựng kiện toàn hệ thống tổ chức trợ giúp phát triển DNNVV: Kiện toàn khung pháp lý, quan trợ giúp trợ giúp phát triển DNNVV, xây dựng chức nhiệm vụ quan chủ quản quản lý chế phối hợp bộ, ban ngành sở cấp địa phương 3.3.2 Nhóm giải pháp thuộc DNNVV Việt Nam 3.3.2.1 Về phát huy vai trò chủ quan DNNVV Việt Nam Một là, cần đổi tư kinh doanh nhà quản trị DN yếu tố tạo nên lớn mạnh, bứt phá DN Hiện nay, nhiều DNNVV chưa xác định rõ sản phẩm dịch vụ chủ đạo; đặt mục tiêu tăng trưởng lợi nhuận lên mục tiêu an toàn chất lượng; quản trị rủi ro tác động đến dòng tiền khoản yếu Trong chiến lược kinh doanh DN dám thay đổi tư - tức thay đổi thói quen kinh doanh, thay đổi cách làm ăn cũ, mạnh dạn đầu tư, đổi công nghệ - kỹ thuật có khả chiếm lĩnh thị trường Hai là, nâng cao thương hiệu chất lượng, hình thức sản phẩm giá sản phẩm yếu tố định sức mua người tiêu dùng Điều hiểu trình xây dựng thương hiệu, DN phải gắn với việc nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá dịch vụ Để làm việc này, DN thường xuyên tìm kiếm, đổi cải tiến công nghệ, tạo dựng mẫu mã kiểu dáng hấp dẫn sản phẩm Trong trình cải tiến đổi công nghệ, DN tạo giải pháp, quy trình bí kỹ thuật - yếu tố quan trọng định phần thành công DN 68 Ba là, xác định rõ thị trường mục tiêu rõ ràng phù hợp đối tượng phục vụ DN- yếu tố định liên quan đến hoạt động kinh doanh DN Trong chiến lược chiếm lĩnh thị trường phải tiến hành phân khúc thị trường sở thị trường có khả toán, thị trường tiềm để có chiến lược cho loại sản phẩm ứng với loại thị trường khác Bốn là, nâng cao suất, hạ giá thành sản phẩm yêu cầu trước tiên DN phải thực việc đầu tư thiết bị quy trình công nghệ Một điểm yếu DNNVV Việt Nam so với DN nước lạc hậu công nghệ, không mạnh dạn đầu tư thiết bị sợ tốn kém, trình độ quản lý kỹ tác nghiệp Trong xây dựng chiến lược sản phẩm, DN tâm sử dụng công nghệ đại vào khâu đột phá nhằm tạo sản phẩm có chất lượng cao cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường Năm là, cấu lại chất lượng nguồn nhân lực gắn với việc tổ chức máy quản trị tái cấu DN Tổ chức máy quản trị hợp lý giúp DN giảm chi phí tiền lương chi phí kinh doanh, nâng cao suất chất lượng sản phẩm, ngược lại, tổ chức quản trị cồng kềnh không gây lãng phí, hiệu lực điều hành mà cản trở trình tái cấu DN Sáu là, cấu tài Quá trình tái cấu trúc thường phải triển khai toàn diện theo ba hướng: (1) Tái cấu trúc tài chính; (2) Tái cấu trúc hoạt động; (3) Tái cấu trúc chiến lược Trong đó, tái cấu trúc tài đóng vai trò quan trọng việc đẩy lùi tình trạng khả toán, thiết lập lại cấu trúc vốn vững mạnh, cung cấp đủ vốn cổ phần dòng tiền đủ mạnh cho hoạt động kinh doanh Tái cấu trúc tài thường điều kiện tiên cho thành công trình tái cấu trúc DNNVV 3.3.2.2 Cần tận dụng điều kiện khách quan thuận lợi, hạn chế khó khăn bối cảnh khủng hoảng kinh tế để phát triển Thứ nhất, thúc đẩy đầu tư, phát triển mạnh mẽ sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng sản phẩm khả cạnh tranh kinh tế Thực bước vững việc tái cấu trúc kinh tế chuyển đổi mô hình tăng trưởng quan điểm phát triển bền vững Đặc biệt, sách phát triển ngành kinh doanh tổng hợp cần ưu tiên trọng, theo cần thiết lập cấu kinh tế ngành, vùng 69 phù hợp, phục vụ mục tiêu hiệu kinh doanh phát triển lợi cạnh tranh địa phương quốc gia Thứ hai, đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập siêu nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Để làm việc này, công tác triển khai tái cấu đầu tư công, tái cấu khu vực DNNN hệ thống NHTM cần đẩy mạnh, đồng thời định hướng đầu tư theo tín hiệu thị trường, cách đa dạng hóa xuất khẩu, mở rộng thị trường nội địa, hình thành chuỗi cung ứng, tạo lập thị trường cạnh tranh cho DN hướng tới xuất khẩu, khu vực DNNVV Thứ ba, tiếp tục thực biện pháp điều hành linh hoạt, thận trọng sách tài chính, tiền tệ để ổn định vĩ mô, ngăn ngừa lạm phát, phục vụ mục tiêu tăng trưởng bảo đảm an sinh xã hội Công tác hỗ trợ DNNVV Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư tập trung vào số lĩnh vực trọng điểm như: hỗ trợ DN cải thiện khả tiếp cận thị trường, tín dụng, hỗ trợ DN áp dụng công nghệ mới, hỗ trợ DN nông nghiệp nông thôn, hình thành liên kết ngành, phát triển theo chuỗi giá trị gắn tăng tưởng với tiến công xã hội theo hướng phát triển bền vững Thứ tư, sách, chương trình hỗ trợ DNNVV cần thực có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên lựa chọn DN, ngành nghề, lĩnh vực có lợi hỗ trợ tích cực cho việc tăng thêm giá trị gia tăng, phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, tạo hiệu ứng kinh tế - xã hội lan tỏa để hỗ trợ DNNVV có tốc độ phát triển cao, nâng cao lực cạnh tranh tham gia bậc cao sâu chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu 3.3.3 Nhóm giải pháp thuộc hiệp hội liên quan đến DNNVV Việt Nam - Phát triển mạng lưới tổ chức hiệp hội tư vấn trợ giúp DNNVV từ khâu tư vấn đầu vào (lựa chọn nguyên liệu, vật liệu ) đến lựa chọn giải pháp kinh doanh (như lựa chọn công nghệ phù hợp, cách thức tổ chức ) định hướng thị trường tiêu thụ (phân khúc thị trường, nhu cầu, sở thích) Do đó, phát triển hiệp hội DNNVV khâu trung gian có tác động tích cực xúc tiến thương mại, chuyển giao công nghệ, tư vấn nguồn vay tín dụng DNNVV nhằm vượt qua bối cảnh khủng hoảng kinh tế 70 - Hiệp hội DNNVV Việt Nam Hiệp hội ngành nghề, thiết chế cần nâng cao vai trò thông qua việc tổ chức tập huấn, tuyên truyền kiến thức liên quan đến kỹ vay vốn, tổ chức hội thảo, kiện để làm cầu nối doanh nghiệp ngân hàng triển khai hoạt động thiết thực khác liên quan đến phát triển DNNVV 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ PHÁT TRIỂN DNNVV VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOAN HIỆN NAY 3.4.1 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ, đại - Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng đại tiền đề quan trọng thúc đẩy trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô Tiếp tục đổi việc xây dựng thực thi luật pháp bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế Đổi công tác quy hoạch, kế hoạch điều hành phát triển kinh tế theo chế thị trường, đồng thời thực tốt sách xã hội Thực hệ thống chế sách phù hợp, đặc biệt chế, sách tài chính, tiền tệ nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, bảo đảm phát triển an toàn, lành mạnh kinh tế - Nhà nước bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế Tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tập thể phát triển đa dạng, mở rộng quy mô, có chế, sách hợp lý trợ giúp tổ chức kinh tế hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mở rộng thị trường, ứng dụng công nghệ mới, tiếp cận vốn Thu hút đầu tư nước có công nghệ đại, thân thiện môi trường tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhỏ vừa nước Nhà nước cần tạo lập đồng vận hành thông suốt loại thị trường Phát triển thị trường hàng hoá, dịch vụ theo hướng tự hoá thương mại đầu tư Phát triển thị trường tài với cấu hoàn chỉnh, quy mô tăng nhanh, phạm vi hoạt động mở rộng, vận hành an toàn, quản lý giám sát hiệu Phát triển kiểm soát có hiệu thị trường chứng khoán Phát triển lành mạnh thị trường bất động sản, bổ sung hoàn chỉnh luật pháp, sách đất đai, tạo điều kiện thuận lợi để chuyển hoá đất đai thành nguồn lực quan trọng có hiệu cho phát triển, bảo đảm hài hoà lợi ích Nhà nước, người giao lại quyền sử dụng đất nhà đầu tư Khắc phục tình trạng sử dụng 71 lãng phí tham nhũng đất công Phát triển thị trường lao động, khuyến khích hình thức giao dịch việc làm - Nhà nước cần tạo điều kiện để DNNVV tiếp cận nguồn lực vốn, nhà xưởng, thông tin, kèm theo sách thuế, tín dụng để khuyến khích dự án đầu tư có chất lượng cao; cần xây dựng khu công nghiệp có chất lượng, cải thiện thị trường lao động để thu hút FDI Cải thiện thị trường vốn thị trường đất đai để thúc đẩy đầu tư nước, đầu tư DNNVV Đây sách cụ thể để hoàn thiện chế thị trường 3.4.2 Có sách bảo hộ sản xuất nước phù hợp với cam kết cam kết quốc tế 3.4.2.1 Nhóm sách liên quan đến biện pháp thuế phi thuế + Chính sách liên quan đến thuế: Tiếp tục bảo hộ thông qua sách thuế phù hợp với quy định WTO cam kết quốc tế Việt Nam Áp dụng linh hoạt phương pháp tính thuế, sử dụng có hiệu thuế chống bán phá giá thuế đối kháng nhằm bảo vệ sản xuất nước + Chính sách liên quan đến biện pháp phi thuế: Thực sách hành đầu tư; bảo vệ thương mại tạm thời; tổ chức quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp; hàng rào kỹ thuật, an toàn vệ sinh dịch tễ… Cải cách sách quy định liên quan đến thủ tục hải quan Áp dụng sách bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhằm ngăn chặn hoạt động gian lận thương mại, vi phạm quyền sở quy định WTO cam kết quốc tế hiệp định ký kết 3.4.2.2 Nhóm sách liên quan đến nâng cao khả cạnh tranh (1) Chính sách đầu tư: Ưu tiên đầu tư vào sở hạ tầng, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng nông thôn, miền núi, tạo điều kiện thu hút nhà đầu tư nước xây dựng sở sản xuất kinh doanh góp phần thu hẹp khoảng cách vùng Ưu tiên đầu tư vào ngành công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường, công nghệ tiêu tốn tài nguyên vật chất, tạo nên sản phẩm có chất lượng giá cạnh tranh (2) Chính sách thị trường: Từng bước giảm dần tiến đến xoá bỏ can thiệp Nhà nước vào giá hàng hoá (trừ số mặt hàng chiến lược, thiết yếu) 72 sở tôn trọng quy luật thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước hỗ trợ nâng cao lực cạnh tranh cho DNNVV phù hợp với cam kết quốc tế, quy định WTO Phát triển đồng hệ thống thị trường (như thị trường hàng hoá dịch vụ, thị trường tài chính, thị trường bất động sản, thị trường lao động thị trường khoa học - công nghệ) quản lý có hiệu vận hành loại thị trường (3) Chính sách huy động vốn: Thực quán chủ trương phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đa dạng hoá loại hình tổ chức kinh doanh nhằm huy động tốt nguồn lực nước vào đầu tư phát triển kinh tế nói chung công nghiệp nói riêng Phát triển vững thị trường tài bao gồm thị trường vốn thị trường tiền tệ theo hướng đồng (4) Chính sách khoa học - công nghệ: Nâng cao lực quan khoa học công nghệ mặt nhằm bước nâng cao hàm lượng khoa học công nghệ sản phẩm, dịch vụ công nghiệp trọng điểm; đồng thời tạo mối liên kết hữu quan nghiên cứu với DNNVV nhằm chuyển giao kết nghiên cứu ứng dụng vào sản xuất kinh doanh (5) Chính sách nguồn nhân lực: Tiếp tục đổi mục tiêu, nội dung chương trình phương pháp đào tạo, từ đào tạo nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đến đại học, đạt chuẩn khu vực quốc tế Kết hợp đầu tư Nhà nước với việc thực chủ trương xã hội hóa giáo dục để huy động nguồn lực thành phần kinh tế nước cho phát triển nghiệp giáo dục đào tạo; coi trọng hình thức đào tạo chỗ DNNVV, phát triển hình thức đào tạo nước để tiếp cận nhanh với kỹ thuật công nghệ tiên tiến 3.4.2.3 Nhóm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước + Thực tốt chức Nhà nước, giải đắn mối quan hệ Nhà nước với thị trường; Xây dựng đồng bộ, nâng cao chất lượng tổ chức thực có hiệu hệ thống pháp luật sách phát triển kinh tế - xã hội, thực ngày tốt an sinh phúc lợi xã hội, bảo vệ trợ giúp đối tượng dễ bị tổn thương kinh tế thị trường Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô an ninh kinh tế tình 73 + Nhà nước quản lý điều hành kinh tế pháp luật, quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết sở tôn trọng quy luật thị trường Tăng cường công tác giám sát, đặc biệt giám sát thị trường tài chính, chủ động điều tiết, giảm tác động tiêu cực thị trường, không phó mặc cho thị trường can thiệp không đúng, làm sai lệch quan hệ thị trường + Thực hướng dẫn xây dựng kế hoạch, chương trình phát triển DNNVV; Tăng cường khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng huy động nguồn lực hỗ trợ tài cho DNNVV; Tháo gỡ khó khăn mặt sản xuất; Hỗ trợ nâng cao lực cạnh tranh cho DNNVV; Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; Xây dựng củng cố hệ thống trợ giúp phát triển cho DNNVV./ ,,, 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: [...]... DNNVV VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH KHỦNG HOẢNG KINH TẾ HIỆN NAY 2.1 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG DNNVV VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI HIỆN NAY 2.1.1 Hiện trạng hoạt động DNNVV Việt Nam 2.1.1.1 Số lượng và quy mô DNNVV Tính đến thời điểm 31/12/2013, DNNVV Việt Nam có hơn 723.000 DN thành lập và đăng ký kinh doanh Giai đoạn 2011- 2013, tổng số DN là 224.377, bằng một nửa số DN đăng ký kinh doanh. .. 1.1.2 Khủng hoảng kinh tế thế giới và vấn đề đặt ra đối với các DNNVV Việt Nam 1.1.2.1 Khủng hoảng kinh tế thế giới hiện nay Cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới bắt đầu từ khủng hoảng tài chính ở Mỹ (trung tâm phát triển nhất của hệ thống kinh tế) năm 2008, nguyên nhân là do những tồn tại và bất ổn của nền kinh tế Mỹ như: Tỷ lệ tiết kiệm cá nhân thấp, nợ nước ngoài khổng lồ, khủng hoảng nợ dưới chuẩn, khủng. .. 2013 cho biết khủng hoảng kinh tế thế giới có tác động xấu đến điều kiện kinh doanh của DN (trong khi năm 2011 chiếm 62%) Nếu quan sát mẫu lặp lại, khoảng cách giữa năm 2011 và 2013 thậm chí còn cao hơn với tỷ lệ cao hơn các DN cho biết là họ đã phải chịu tác động xấu từ khủng hoảng kinh tế thế giới gây nên (Bảng 1.3) Bảng 1.3: Khủng hoảng kinh tế thế giới có tác động xấu đến điều kiện kinh doanh đối với... đăng ký kinh doanh, thành lập DN Kinh nghiệm ở các nước trên thế giới và ở Việt Nam cho thấy, có rất nhiều DNNVV được hình thành từ các cơ sở sản xuất nhỏ, kinh doanh hộ gia đình Hai là, DNNVV có chu kỳ kinh doanh ngắn, tốc độ thu hồi vốn nhanh và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến thực phẩm, thương mại và dịch vụ đảm bảo cho DN linh hoạt trong việc điều tiết và huy... trưởng của các quốc gia trung tâm âm và thấp kéo dài, trong khi các quốc gia ngoại vi, nhất là ở các nền kinh tế đang phát triển - nơi có độ mở thị trường cao, lệ thuộc mạnh vào xuất khẩu và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đã trở thành những nước bị tác động nặng nề và sâu sắc hơn; Thứ ba, ở cuộc khủng hoảng lần này, bên cạnh sự diễn ra đồng thời của khủng hoảng chu kỳ, khủng hoảng cơ cấu và khủng. .. máy móc hiện đại hơn so với năm 2011, song về cơ sở sản xuất thì tỷ lệ DN gặp khó khăn năm 2013 giảm so với năm 2011 1.2 PHÁT TRIỂN DNNVV TRONG THỜI KỲ KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 1.2.1 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới 1.2.1.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc Theo số liệu của Tổng cục Thống kê Trung Quốc thì DNVVN ở Trung Quốc chiếm khoảng 99% tổng số DN hiện có,... nền kinh tế đã thoát đáy khủng hoảng và đặc biệt từ cuối quý III/2009, một số nền kinh tế chủ chốt đã có tốc độ tăng trưởng dương khá cao, trong đó đặc biệt đáng chú ý là của nền kinh tế Trung Quốc và Mỹ Các nhận định đã khá lạc quan khi cho rằng nền kinh tế thế giới sẽ phục hồi tích cực trong năm 2010 và tốt hơn trong những năm tiếp theo Mặc dù vậy, chúng ta vẫn cần phải hết sức quan tâm đến các cảnh. .. Chính phủ Việt Nam về việc định hướng chiến lược và chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV ở Việt Nam, đã đánh dấu bước khởi đầu trong xác định quan niệm về DNNVV ở Việt Nam: DNNVV trong ngành công nghiệp là các DN có qui mô vốn kinh doanh dưới 5 tỷ đồng hay tương đương 387.600 USD và số lao động trung bình hàng năm dưới 300 người; DNNVV trong ngành thương mại, dịch vụ là những DN có quy mô vốn kinh doanh. .. 15,55% số lao động và riêng năm 2012, các DNNVV Việt Nam thu hút khoảng 52,5% lực lượng lao động của cả nước Thứ năm, góp phần đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt với khu vực nông thôn: Các DNNVV Việt Nam trong những năm qua đã góp phần quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và khai thác những tiềm năng, thế mạnh trong nhân dân: Với đặc điểm quy mô vừa và nhỏ, cần ít vốn... Để có thể thoát khỏi khủng hoảng, các DNNVV ở Trung Quốc “tự cứu mình” trong hoàn cảnh khó khăn, song khủng hoảng kinh tế chủ yếu ảnh hưởng đến các DN xuất khẩu nhiều khi ngoài tầm kiểm soát của các DN Để hạn chế ảnh hưởng của khủng hoảng, các DNNVV tập trung vào thị trường trong nội địa, mặt khác cũng chuyển hướng sang một số lĩnh vực kinh doanh mới thích nghi với thị trường và nhu cầu mới Bên cạnh ... khủng hoảng kinh tế giới Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển DNNVV Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới CHƯƠNG TỔNG QUAN CHUNG VỀ DNNVV VIỆT NAM VÀ KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI HIỆN NAY. .. thống hóa sở lý luận DNNVV Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới nay; (2) Phân tích tác động khủng hoảng kinh tế giới ảnh hưởng đến phát triển DNNVV Việt Nam thời kỳ khủng hoảng học kinh nghiệm... YẾU (Đề tài cấp sở năm 2015) DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI HIỆN NAY Đơn vị chủ trì Chủ nhiệm đề tài Thư ký đề tài : Khoa Kinh tế : ThS Ninh Thị