Giải pháp quản lý ô nhiễm nước tại một số làng nghề vùng đồng bằng sông hồng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI VŨ HUY PHÚC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ Ô NHIỄM NƯỚC TẠI MỘT SỐ LÀNG NGHỀ VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI VŨ HUY PHÚC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ Ô NHIỄM NƯỚC TẠI MỘT SỐ LÀNG NGHỀ VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Dương Nga HÀ NỘI - 2013 Lời cảm ơn ðể hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp mình, nỗ lực thân, ñã nhận ñược giúp ñỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp ñỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn; Viện ñào tạo sau ñại học – Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội; ñặc biệt quan tâm, dẫn tận tình cô giáo TS Nguyễn Thị Dương Nga ñã trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới dự án “Làng nghề bền vững” hợp tác nghiên cứu Viện Chính sách Chiến lược Phát triển Nông nghiệp nông thôn Trường ðại học quốc gia Úc, ban ngành UBND xã Dương Liễu, Phong Khê, Mộc Nam ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ cho trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Qua ñây xin bày tỏ lòng biết ơn ñối với gia ñình bạn bè ñã giúp ñỡ, ñộng viên suốt trình học tập nghiên cứu Hà Nội, Ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Vũ Huy Phúc Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……… i Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……… ii Lời cam ñoan Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi xin cam ñoan giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñã ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Vũ Huy Phúc Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……… iii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC HÌNH .vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vii DANH MỤC CÁC HỘP ix I ðẶT VẤN ðỀ .1 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Giả thuyết nghiên cứu 1.6 Khung phân tích II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LÀNG NGHỀ VÀ VẤN ðỀ Ô NHIỄM NƯỚC 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Làng nghề phân loại làng nghề 2.1.2 Môi trường ô nhiễm môi trường nước 2.1.2.1 Môi trường 2.1.2.2 Ô nhiễm môi trường nước Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 10 i 2.1.2.3 Các tiêu chí ñánh giá ô nhiễm môi trường nước 2.1.3 Quản lý quản lý môi trường 2.1.3.1 Quan ñiểm quản lý 12 14 14 2.1.3.2 Khái niệm yêu cầu quản lý môi trường quản lý môi trường nước 15 2.1.3.3 Nội dung quản lý môi trường quản lý môi trường nước theo chủ thể 21 2.1.4 Nguyên nhân gây ô nhiễm nước làng nghề 28 2.1.5 Ý nghĩa quản lý ô nhiễm nước làng nghề 31 2.2 Cơ sở thực tiễn 32 2.2.1 Kinh nghiệm phát triển làng nghề Quản lý ô nhiễm môi trường số nước giới 32 2.2.1.1 Nhật 32 2.2.1.2 Hàn Quốc 34 2.2.1.3 ðài Loan 35 2.2.1.4 Trung Quốc 36 2.2.1.5 Thái Lan 36 2.2.1.6 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 37 2.2.2 Quản lý ô nhiễm nước làng nghề Việt nam 39 2.2.2.1 Quá trình phát triển làng nghề 39 2.2.2.2 Hiện trạng vấn ñề ô nhiễm môi trường làng nghề 42 2.2.2.3 Các sách quản lý môi trường 46 2.2.2.4 Thực trạng quản lý ô nhiễm nước 49 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… ii III ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 54 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 54 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 54 3.1.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 55 3.2 Phương pháp nghiên cứu 58 3.2.1 Chọn ñiểm nghiên cứu 58 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 61 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 63 3.2.5 Phương pháp phân tích số liệu 63 IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .65 4.1 Thực trạng quản lý ô nhiễm nước làng nghề ñiều tra 65 4.1.1 Thực trạng sản xuất gây ô nhiễm nước làng nghề 65 4.1.2 Các chủ thể tham gia quản lý ô nhiễm nước 74 4.1.2.1 Cấp quyền ñịa phương 74 4.1.2.2 Cộng ñồng dân cư 80 4.1.2.3 Cá nhân người sản xuất 81 4.1.3 Các biện pháp quản lý công cụ quản lý 83 4.1.3.1 Cấp quyền ñịa phương 83 4.1.3.2 Cộng ñồng dân cư 88 4.1.3.3 Cá nhân người sản xuất 89 4.2 ðánh giá kết quản lý ô nhiễm nước làng nghề 4.2.1Lập kế hoạch, thiết kế thực thi quy ñịnh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 90 90 iii 4.2.2 Tổ chức thực quy ñịnh 94 4.2.3 Quá trình kiểm soát quy ñịnh trách nhiệm 96 4.2.4 Nguồn lực lực tổ chức quản lý 97 4.2.5 Hợp tác giám sát cộng ñồng 98 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý ô nhiễm nước 100 4.3.1 Công nghệ, vốn ñất ñai 100 4.3.2 Hoạt ñộng sinh kế hộ 105 4.3.3 Ý thức của bên liên quan ô nhiễm 108 4.3.4 Quan hệ sản xuất quan hệ làng xóm, họ hàng 112 4.4 Các giải pháp tăng cường quản lý ô nhiễm nước làng nghề 113 4.4.1 Giải pháp chung 113 4.4.2 Giải pháp riêng cho làng nghề ñiều tra 116 V KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ .119 Kết luận 119 Khuyến nghị 120 THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC .124 Phụ lục Bảng hỏi vấn hộ gia ñình 124 Phụ lục Câu hỏi vấn cán 129 Phụ lục Hướng dẫn thảo luận nhóm (PRA) 131 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BOD Lượng Oxy sinh hóa hòa tan BVMT Bảo vệ môi trường COD Lượng Oxy hóa học hòa tan DO Lượng Oxy hòa tan nước ðTM ðánh giá tác ñộng Môi trường MONRE Bộ Tài Nguyên Môi trường PTBV Phát triển Bền vững TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNMT Tài Nguyên Môi trường UBND Ủy ban Nhân dân UNESCO Tổ chức văn hóa giới Liên Hợp Quốc Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… v V KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ Kết luận Hệ thống sản xuất làng nghề phân cấp, phức tạp phụ thuộc lẫn nhau, có tham gia nhiều gia ñình, ñối tác làng nghề, với nhiều giai ñoạn sản xuất khác chuỗi sản xuất phân tích chuỗi giá trị ñược giai ñoạn sản xuất gây ô nhiễm nhiều Các phương pháp tiếp cận sách tập trung vào cá nhân gây ô nhiễm kiểm soát chúng thông qua quy ñịnh không hiệu Một số làng nghề có hiệp hội người sản xuất, họ có vai trò hạn chế việc giải ô nhiễm xử lý chất thải Công nghệ cũ, chi phí thấp không hiệu thường ñược xác ñịnh nguyên nhân ô nhiễm làng nghề ða số người sản xuất có lợi nhuận thấp, quan tâm việc trì khả cạnh tranh thị trường, khả tạo sinh kế cho hộ gia ñình Người sản xuất xem sinh kế mối quan tâm xem ô nhiễm vấn ñề tập thể Nghiên cứu ñã người dân làng nghề có mức ñộ nhận thức cao loại, nguyên nhân gây ô nhiễm ảnh hưởng ô nhiễm tới sức khỏe, nông nghiệp hoạt ñộng kinh tế khác Các quy ñịnh hành cam kết bảo vệ môi trường, trả phí nước thải tỏ không khả thi Trong ñiều chỉnh cở sở sản xuất làng nghề có quy mô nhỏ, lợi nhuận thấp, phụ thuộc lẫn kinh tế ñăng ký kinh doanh Các cấp quản lý quyền hạn chế lực nguồn lực, ñặc biệt cấp huyện xã Năng lực kỹ thuật ñể giải nguyên nhân quản lý ô nhiễm tương ñối yếu cấp quản lý Chưa có hợp tác phủ cộng ñồng Người sản xuất làng nghề cho họ ñang chịu ràng buộc quy ñịnh, lại không nhận ñược hỗ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 119 trợ tích cực từ phủ ðiều hạn chế việc tạo ñiều kiện cho hành ñộng tập thể diễn làng nghề Khuyến nghị Cần thay ñổi cách tiếp cận sách quản lý ô nhiễm môi trường, sách nên tập trung phát huy vai trò cộng ñồng, ñồng thời nâng cao vai trò hiệp hội làng nghề việc hợp tác vận ñộng người sản xuất làng nghề quản lý ô nhiễm Chính phủ cần hỗ trợ có sách lãi suất giúp người sản xuất làng nghề ñổi công nghệ vốn sản xuất ñể giảm ô nhiễm môi trường Ô nhiễm ñược giải có hợp tác phủ cộng ñồng ðiều ñòi hỏi hai bên ñều phải ñóng góp nguồn lực cam kết thực Hiện tại, khó ñể có hành ñộng tập thể cộng ñồng làng nghề với vấn ñề ô nhiễm, tham gia cộng ñồng cần ñược hiểu “vận ñộng cộng ñồng” hành ñộng, ñiều cần có hỗ trợ chương trình phủ quyền ñịa phương Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 120 THAM KHẢO Tiếng việt Báo Việt Nam 2008 ‘Làng Nghề Dương Liễu ô nhiễm nặng.’Báo Việt Nam, 29/10 Xem www.baovietnam.vn/xa-hoi/103006/18/lang-nghe-duong-lieu-onhiem-nang.html BNNPTNT, 1999 'Khảo sát làng nghề Việt Nam thời gian 1998-1999 Hanoi: MARD (BNNPTNT) Công An Nhân Dân 2009 ‘Báo ñộng ñỏ ô nhiễm làng nghề Công An Nhân Dân, 27/8 http://www.cand.com.vn/vi-VN/xahoi/2009/8/118604.cand ðặng ðình Long, Nguyễn Hoàng Giang, 2000 Tính cộng ñồng xung ñột môi trường khu vực làng nghề ðồng Bằng sông hồng, Thực trạng xu hướng biến ñổi Nxb Nông nghiệp ðặng Kim Chi cộng sự, 2005 Làng nghề Việt Nam Môi trường.Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Hà Nội Mới 2007 ‘Ô nhiễm môi trường nghề bắc mức báo ñộng.’ Hà Nội mới, 9/3/2007 http://tintuc.xalo.vn/00954533767/o_nhiem_moi_truong_lang_nghe_o_bac_bo_o_ muc_bao_dong.html Hà Nội Mới 2009 ‘Ô nhiễm làng nghề: thực trạng ñáng sợ Hà Nội mới, 21/4 http://tintuc.xalo.vn/00669101047/o_nhiem_lang_nghe_thuc_trang_dang_so.html Lê ðinh Minh, 1998 "Môi trường sức khỏe làng nghề truyền thống thuộc ñồng bắc " Bộ Y tế Lê Thị Thúy cộng sự, 2007 "ðánh giá mức ñộ ô nhiễm kim loại nặng tích lũy nông sản số làng nghề tỉnh Bắc Ninh." Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 10 MONRE, 2008 'Báo cáo môi trường quốc gia 2008: Môi trường làng nghề Việt Nam Hà Nội: Bộ Tài nguyên Môi trường 11 MoSTE, 1994 Kế hoạch phát triển ñồng sông Hồng' Hà Nội: Bộ KHCNMT, Việt Nam 12 Nguyễn ðinh Hương, 2002 "Sử dụng mô hình I/O cho mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát thải môi trường Vùng ðồng sông hồng." ðại học kinh tế quốc dân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 121 13 Nguyễn Tài Cư, 2009 Nghiên cứu ô nhiễm hộ sản xuất ngành nghề truyền thống làng nghề khả vận dụng mô hình hợp tác xã trpng việc khác phục ô nhiễm Vụ hợp tác xã, Bộ kế hoạch ñầu tư 14 Người lao ñộng 2009 ‘Môi trường làng nghề suy thoái trầm trọng Người lao ñộng, 21/4 http://www.nld.com.vn/20090421011215896P0C1002/moi-truonglang-nghe-suy-thoai-tram-trong.htm 15 Nhân Dân 2009 ‘Tuổi thọ dân làng nghề ngày giảm Nhân Dân, 20/4 http://www.nhandan.org.vn/print/?article=145822 16 Nhóm tác giả, 2004 Cẩm nang quản lý, Nhà xuất trị quốc gia 17 Phạm Văn Vui, 2000 "Khỏa sát, ñánh giá tình trạng ô nhiễm môi trường số làng nghề thuộc tỉnh Hà Tây, Hưng Yên, Bắc Ninh ðề xuất giải pháp giảm thiểu ô nhiễm, cải thiện quản lý môi trường." Cục môi trường, Bộ khoa học công nghệ môi trường 18 Sở Lao ñộng –Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh, 2007 'Báo cáo nghiên cứu: Làng nghề Bắc Ninh trước hội nhập kinh tế quốc tế-Thực trạng, thách thức khuyến nghị.' Bắc Ninh 19 Vũ Thị Thanh Hương, 2009 Báo cáo kết quản ñiều tra mô hình xử lý rác thải nông thôn Dự án ñói nghèo Môi trường (PEP), Bộ tài nguyên môi trường 20 Thế giới nghề nghiệp 2009 ‘Ô nhiễm môi trường nỗi lo”, 13/3 http://www.huongnghiep.vn/ 21 Lao ðộng 2007 ‘Làng nghề Nha Xá làng nước ñen Lao Dong, 23/12/2007) http://www.laodong.com.vn/Home/Lang-nghe-Nha-Xa-lang-nuocden/200712/70195.laodong 22 VACNE, 2004 Việt Nam môi trường sống Hả Nội: Nhà xuất trị quốc gia 23 Văn Hóa Doanh Nhân 2009 ‘Sống chung rác thải Văn hóa doanh nhân, 03/7 www.vhdn.vn/index.php?view=article&id=7467&tmpl=component&print=1&pag eVietbao 2008 ‘Một làng nghề ô nhiễm ñáng báo ñộng Việt báo, 11 /1 http://vietbao.vn/index2.php?option=content&task=view&id=30214061&pop=1 Tiếng anh 24 ADB, 2009 'Socialist Republic of Vietnam: Water Sector Review, Prepared by Kellogg Brown & Root Pty Lid.' Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 122 25 Aditya Anupkumar, 2005 Principles of Management: An Analysis of the contributions of various thinkers to the field of Management, and a review of the management practices of five companies 26 Dang Kim Chi and T.H Nguyen, 2005 'Wastewater from Production Activities in Craft Villages and Some Mitigation Solutions ': Institute for Environmental Science and Technology 27 DiGregorio, M.R., 2001 Iron Works: Excavating Alternative Futures in a Northern Vietnamese Craft Village Los Angeles: Trường ñại học California) 28 KEI W Bank., 2003 'Environmental Management for Traditional Craft Villages in Vietnam.' Korea environment institute and World Bank 29 Kerkvliet, B., 2005 The Power of Everyday Politics: How Vietnamese Peasants Transformed National Policy Cornell Univ Pr 30 Konstadakopulos, D., 2008 'Environmental and Resource Degradation Associated with Small-Scale Enterprise Clusters in the Red River Delta of Northern Vietnam.' Geographical Research 46(1): 51 31 Le Van Khoa., 2006 Greening Small and Medidum-Sized Enterprises: Evaluating Environmental Policy in Vietnam Wageningen: ðại học Wageningen) 32 Luong, V.H J Unger, 1998 'Wealth, Power, and Poverty in the Transition to Market Economies: The Process of Socio-Economic Differentiation in Rural China and Northern Vietnam.' The China Journal 40: 61-93 33 MARD-JICA, 2003 'Study of Artisan Development for Rural Industrialisation in Vietnam.' Hanoi: Bộ ZNNPTNT Cơ quan Hợp Tác Quốc Tế Nhật Bản 34 MONRE, 2006 'Environment Report of Vietnam, 2006: The Current State of Water Environment in River Basins of Cau, Nhue-Day and Dong Nai River System.' 35 Nguyen Khac Quynh., V.T Tran V.L Le, 2003 'Dự án Vie/00/018/08: Assessing Participatory Rural Environmental Management in the Craft Villages (Cat Que Commune, Hoai Duc Distrit, Ha Tay Province).' Vietnam Agricultural Science Institute 36 O'Rourke, D 2003 Community-Driven Regulation: Balancing Development and the Environment in Vietnam The MIT Press Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 123 37 Vietnam news 2009 ‘Craft villages pollute environment.’ Vietnam news, 14/9 http://vietnamnews.vnagency.com.vn/showarticle.php?number=01ENV140909 38 Vu Tuan Anh 2006 'Off-Farm Business as a Poverty Reduction Actor in Vietnam's Rural Areas.' PHỤ LỤC Phụ lục Bảng hỏi vấn hộ gia ñình TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI VIỆN ðÀO TẠO SAU ðẠI HỌC BẢNG HỎI PHỎNG VẤN HỘ GIA ðÌNH Mã số phiếu ñiều tra: Tên người vấn: ðịa chỉ: Làng/thôn xã huyện tỉnh I Thông tin chung Tên người Giới Trình ñộ học Tuổi Nghề Số nhân ðất ñược tính vấn cao nghiệp ñai vấn gia ñình Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 124 Nguồn thu nhập gia ñình Ông/Bà gì? (bao gồm nguồn thu nhập phi nông nghiệp nông nghiệp liệt kê tên sản phẩm ngành phi nông dịch vụ) Ông bà thấy thu nhập (năm nay) so với năm trước nào? Còn so với ba năm trước? Cao nhiều cao tương tự thấp thấp nhiều Ông bà giải thích thu nhập vậy? Ông bà tiếp tục hoạt ñông ngành kinh doanh hay thay ñổi tương lai? Tại không/tại thay ñổi Ông/bà sử dụng nguồn nước cho sản xuất ngành nghề sau: - Nghề thủ công - Nông nghiệp (trồng trọt chăn nuôi) - Các hoạt ñộng sx khác Ông bà sử dụng nguồn nước cho sinh hoạt sau: -Cho ăn uống (nếu mua chi phí hàng tháng bao nhiêu) -Tắm rửa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 125 -Cho chăn nuôi gia súc Ông/bà làm ơn cho biết có quy ñịnh việc sử dụng nước cho sản xuất không? Chẳng hạn khối lượng nước tối ña dùng ngày bao nhiêu? Có quy ñịnh cho phép ñịnh cấm ñoán khác không? Có phải trả tiền phí cho sử dụng nước thải chất thải không? Ông/bà có nghĩ nguồn nước ñây bị khai thác mức không? Nếu trả lời có, theo ông/bà ñể lại hậu nào? Ông bà có thấy thiếu hụt nước lúc không? Vào mùa nào? Tai sao? Xin ông bà ñánh giá chất lượng nguồn làng qua thời gian sau: Hiện nay, cách ñây năm, cách ñây năm, sử dụng phân loại sau ñây: tuyệt vời; tốt; bình thường; kém; kém; nhận xét khác có 10 Ông bà cho biết chất lượng nguồn nước ảnh hưởng ñến gia ñình ông bà mặt: - Sức khỏe (sức khỏe tổng quát loại bệnh nghề nghiệp thường gặp) - Sản xuất (ñối với ngành nghề, nông nghiệp, hoạt ñộng sx khác) 11 Theo ông bà thi nguyên nhân ô nhiểm nguồn nước gì? (các hoạt ñộng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 126 làng gây ô nhiểm? Các nhân tố bên khác? ) 12 Ông bà cho biết có quy ñịnh thải chất thải, môi trường ñây không? Nếu có, ông bà cho biết quy ñịnh ñó có hiệu không? Nếu không, không? 13 Cơ quan nào/ai chịu trách nhiệm thi hành quy ñịnh ñó? (e.g hiệp hội làng nghề hay quyền ñịa phương?) 14 Nếu trường người vi phạm quy ñịnh ñó, xử lý nào? (có thể cho ví dụ trường hợp cụ thể) 15 Theo ông bà việc giám sát phát vi phạm dàng không? Nếu không, không? 16 Gia ñình/làng ông bà ñã ñang sử dụng pháp pháp xử lý ñể giảm thiểu ô nhiễm? 17 Có khu sản xuất tập trung/ñiểm công nghiệp ñây không? Nếu có, ông bà cho biết ông bà có tham gia không? Bao nhiêu người làng tham gia/bao nhiêu không? Tại sao? Theo ông bà ñiểm lợi bất lợi khu sản xuất tập trung gì? 18 Theo ông bà vấn ñề vấn ñề cộm (bức xúc) làng? (ví dụ: thu nhập, ô nhiễm) 19 Xin Ông bà xếp bậc vấn ñề sau ñây theo thứ tự từ thấp tới cao: Sinh kế (thu nhập); công ăn việc làm; tiếp cận nguồn vốn sx; tìm thị trường cho sản phẩm; học thêm kỹ nghề có; ô nhiểm môi trường 20 Theo ông bà có nên cần cải thiện chất lượng nguồn nước không? Tại có/tại không? 21 Ông bà có biết hoạt ñộng làng nhằm gia tăng ý thức người dân ô nhiễm môi trường? có, kết nào? Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 127 22 Theo ông bà nên làm ñể giảm thiểu ô nhiễm tăng chất lượng nguồn nước? (Giải pháp gì?) 23 Theo ông bà quan nhà nước tổ chức khác nên làm gì/cung cấp ñể giúp giảm thiểu ô nhiễm? 24 Ông bà có ñồng ý nhà nước nên áp dụng luật triệt ñể ñối với ô nhiễm? nên/tại không? 25 Ông bà có dùng biên pháp xử lý nước trước sử dụng nước cho sản xuất sinh hoạt không? Xin nêu rõ biện pháp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 128 Phụ lục Câu hỏi vấn cán Lĩnh vực tìm hiểu Mật ñộ dân số/số dân Câu hỏi cụ thể Cơ sở hạ tầng quy hoạch Kiểm tra xem công trình ñó ñược xây dựng nào, chúng hoạt ñộng không? Luật lệ việc thực thi chúng Ở cấp quản lý ông bà có áp dụng quy ñịnh/luật lệ ñối với ô nhiễm nguồn nước không (xin cho biết tên luật/quy ñịnh ñó) Thực thi/thi hành luật: Các luật/quy ñịnh ñược ñưa vào thực tế nào? Ai giám sát việc thi hành? Luật/quy ñịnh có chế thưởng phạt không? Chuyện xãy người không tuân luật/quy ñịnh? (nếu ñược, xin cho ví dụ cụ thể) Ông bà có nhận xét/ñánh giá luật/quy ñịnh hành? Các luật/quy ñịnh hoạt ñộng tốt không tốt? Lý do? Có nên cần thay ñổi chúng không? Lý do? Nguyên nhân gây chất lượng nguồn nước kém? (hoạt ñộng làng nghề? Có tác nhân bên khác không?) Mức gây ô nhiễm hoạt ñộng làng nghề so với với nguồn gây ô nhiễm khác (ví dụ khu công nghiệp lớn, sản xuất nông nghiệp, khu dân cư ñô thị) Chất lượng nguồn nước ảnh hưởng ñến hộ dân cư, doanh nghiệp, làng, xã, huyện, tỉnh Ở cấp ô nhiễm làng nghề gây chiếm tỷ trọng lớn? ( cấp làng; xã; huyện ; tỉnh; lưu vực sông) Có hệ thống ñể ño chất lượng nguồn nước mức ô nhiễm chưa? (Ở doanh nghiệp; cấp làng cấp quản lý ông bà) Làm ông bà biết lượng chất thải doanh nghiệp thải bao nhiêu? Ông bà có ñối diện với khó khăn việc kiểm tra giám sát ô nhiễm không? Giải thích lý do? Nguyên nhân gây tác ñộng ô nhiễm nước Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 129 Giải pháp Khu công nghiệp/khu sản xuất tập trung Xin ñánh giá xếp bậc yếu tố sau mà ñược cho ảnh hưởng ñến khả giám sát ô nhiễm: Xin ông bà cho biết ñiểm mạnh yếu quan bảo vệ môi trường cấp quản lý ông bà? Cấp khác sao? Theo ông bà cần thay ñổi ñể tốt hơn? Trong khứ, cư dân ñịa phương có tham gia vào công tác làm luật/quy ñịnh quản lý ô nhiễm không? Kết nào? Chính quyền có khuyến khích người dân tham gian hiệp hội không? Kết nào? Ông bà có nghĩ người dân/các làng nghề làm việc chung với ñể giảm thiểu ô nhiễm không? Lý do? Có hạn chế ngăn cản họ hợp tác với không? ðã có chương trình/dự án/hoạt ñộng triển khai ñây ñể giảm thiểu ô nhiễm nâng cao nhân thức dân chưa? Có kết khôngt? ðiểm mạnh yếu chương trình trước gì? Cần phải thay ñổi ñể tốt hơn? Theo ông bà có giải pháp tương lai cho làng nghề cấp ông bà quản lý không? Ông bà có nghĩ quyền nên giao cho dân nhiều quyền ñể họ tự quản lý vấn ñề ô nhiễm? nên/tại không? Theo ông bà quyền nên thi hành luật triệt ñể hơn? tai nên/tại không? Ông bà có nghĩ quyền nên làm việc chặt chẽ với làng nghề ñể quản lý ô nhiễm? Các bên liên quan nên tham gia vào làm luật/quyết ñinh liên quan ñến quản lý ô nhiễm làng nghề? Có khu sản xuất tập trung cho làng nghề ñây không? ðiểm lợi bất lợi chúng gì? Có trở ngại không muốn thiết lập khu mới? Các doanh nghiệp có chịu chuyển vào ñó không? Nếu không, sao? Ông bà có ủng hộ cho chủ trương khu sản xuất tập trung không? Tại có/tại không? Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 130 Phụ lục Hướng dẫn thảo luận nhóm (PRA) TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Viện ñào tạo sau ñại học Câu hỏi hướng dẫn thảo luận nhóm Ngày vấn: Nhóm người ñược vấn: Số người tham dự: Tên làng/thôn/ xã: Có chương trình, dự án, hoạt ñộng ñã thực làng ñể giảm thiểu ô nhiễm không? - Nếu có, kết nào? - ðiểm mạnh yếu dự án trước gì? - Bài học cho giải pháp tương lai? Có tổ chức/hiệp hội doanh nghiệp không? Các doanh nghiệp có hợp tác với hoạt ñộng không? Ví dụ tao giá chung, chia thông tin, tương hỗ sản xuất Nếu không, sao? Các doanh nghiệp cạnh tranh với không? Về giá, bí kinh doanh, thiết kế, thu hút công nhân có tay nghề Trong làng trước ñây có hợp tác với ñể giải vấn ñề không? Về vấn ñề ô nhiễm? Hiện dân làng có muốn giảm thiểu ô nhiễm nguồn nước không? Lý do? Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 131 Theo ông bà người dân làng có khả làm việc chung với ñể giải ô nhiễm không? Nếu có, họ hợp tác với lĩnh vực nào? Nếu không, sao? Các tác nhân yếu hạn chế hành ñộng chung? Ông bà nghĩ ñánh giá tác nhân sau ñây (cho mức ñiểm từ thấp, thấp, bình thường, cao cao) Ý thức người dân; khả lãnh ñạo; tin tưởng lẫn nhau; khác biệt nhận thức; nguồn tài chính; khó khăn việc ño lường phân bổ chí phí/mức ñóng góp từ hộ/doanh nghiệp; ñiều phối làng nghề, xã, huyện, tỉnh có làng nghề với 10 theo ông bà có cần phải xây dựng khu sản xuất tập trung ñể giảm thiểu ô nhiễm không? Nếu có, cần phải làm ñể cải thiện hiệu khu sản xuất tập trung? 11 Trong tương lai, ñể quản lý ô nhiễm tốt nên phân bổ vai trò, quyền lợi trách nhiệm cho cộng ñồng, quyền ñịa phương, tổ chức xã hội quyền trung ương? 12 Theo ông bà giải pháp thích hợp cho làng/thôn ñể giảm thiểu ô nhiễm gì? Xin giải thích thêm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 132 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… [...]... về ô nhiễm nước và quản lý ô nhiễm nước tại các làng nghề 2) ðánh giá thực trạng quản lý ô nhiễm nước tại một số làng nghề 3) ðề xuất các giải pháp tăng cường quản lý ô nhiễm nước, góp phần bảo vệ môi trường nông thôn tại các làng nghề vùng ñồng bằng sông Hồng 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu Nghiên cứu tập trung giải quyết vấn ñề ô nhiễm nước do hoạt ñộng sản xuất tại một. .. Cơ sở lý luận 2.1.1 Làng nghề và phân loại làng nghề Có nhiều loại hình làng nghề; làng có nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống1, Làng nghề: làng nghề là nơi mà hầu hết mọi người sống trong làng ñều hoạt ñộng cho nghề ấy và lấy ñó làm nghề sống chủ yếu hay làng nghề là làng cổ truyền làm nghề thủ công, ở ñó không nhất thiết tất cả dân trong làng làm nghề thủ công Người thợ thủ công nhiều... pháp dựa vào cộng ñồng và các biện pháp chính sách kinh tế khác ñể cải thiện sự ô nhiễm nước, các ñiều kiện nào cho hành ñộng tập thể có thể xảy ra tại các làng nghề trong quản lý ô nhiễm nước? 1.5 Giả thuyết nghiên cứu Giả thuyết 1: Các giải pháp chính sách và giải pháp kỹ thuật hiện tại không mang lại hiệu quả trong giảm thiểu ô nhiễm nước tại các làng nghề Giả thuyết 2: Tổ chức quản lý ô nhiễm nước. .. ñồng bằng Sông Hồng 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở phân tích hiện trạng ô nhiễm nước tại một số làng nghề vùng ñồng bằng sông Hồng, ñề xuất các giải pháp nhằm quản lý, giảm thiểu ô nhiễm nước góp phần bảo vệ môi trường tại vùng nghiên cứu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1) Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý. .. các làng nghề trong khi ñó một số kiến thức của người dân ñịa phương về ô nhiễm nước và bối cảnh kinh tế xã hội tại các làng nghề cũng như sự liên kết, mối quan hệ tại ñịa phương trong các mắt xích giữa các cấp trong chính quyền trong quản lý ô nhiễm hầu như chưa ñược nghiên cứu một cách ñầy ñủ Chính vì thế chúng tôi thực hiện ñề tài nghiên cứu “Gải pháp quản lý ô nhiễm nước tại một số làng nghề vùng. .. chủ yếu dẫn tới sự ô nhiễm nước trong các làng nghề là gì? Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 3 2) Hiện trạng ô nhiễm và quản lý ô nhiễm nguồn nước tại các làng nghề ñiều tra ñang diễn ra như thế nào? 3) Chủ thể tham gia vào quá trình quản lý ô nhiễm nước tại các làng nghề? , những yếu tố nào ñang cản trở các hoạt ñộng quản lý ô nhiễm nước? 4) Cần có sự kết... giá ô nhiễm môi trường nước Sự ô nhiễm các nguồn nước có thể xảy ra do ô nhiễm tự nhiên và ô nhiễm nhân tạo: ô nhiễm tự nhiên là do quá trình phát triển và chết ñi của các loài thực vật, ñộng vật có trong nguồn nước, hoặc là do nước mưa rửa trôi các chất gây ô nhiễm từ trên mặt ñất chảy vào nguồn nước Ô nhiễm nhân tạo chủ yếu là do xả nước thải sinh hoạt và công nghiệp vào nguồn nước Nguồn nước bị ô nhiễm. .. chất, có thể chia công cụ quản lý môi trường thành các loại cơ bản như sau: - Công cụ luật pháp và chính sách - Công cụ kinh tế - Công cụ kỹ thuật quản lý Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 17 - Công cụ giáo dục nâng cao nhận thức b Quản lý môi trường nước Cũng giống như quản lý môi trường, quản lý ô nhiễm nước là quản lý các nguồn nước hạn chế tối ña... hoạt ñộng sản xuất tại một số làng nghề vùng ñồng bằng sông Hồng, các giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm nước do nước thải từ hoạt ñộng sản xuất và bảo vệ môi trường tại vùng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: do giới hạn về thời gian và kinh phí, nghiên cứu chúng tôi lựa chọn 3 làng nghề ñáp ứng các tiêu chí chọn mẫu làm ñiểm nghiên cứu là các làng nghề Dương Liễu, Nha Xá,... tiêu chí ñó, các làng nghề truyền thông tại ñồng bằng sông Hồng trong năm 1998 chỉ chiếm 29,4% trong khi những làng nghề mới là 70,6% (Nguyễn Khắc Quỳnh và nhóm tác giả, 2003) Bảng II.1 Phân bố làng nghề tại ñồng bằng sông Hồng năm 2010 Tỉnh Tổng số Nình Bình Nam ðịnh Hải Phòng Thái Bình Bắc Ninh Hải Dương Hà Nội Hưng Yên Hà Nam Vĩnh Phúc Số lượng các làng nghề Các làng nghề Các làng nghề mới truyền ... quản lý ô nhiễm nước làng nghề 2) ðánh giá thực trạng quản lý ô nhiễm nước số làng nghề 3) ðề xuất giải pháp tăng cường quản lý ô nhiễm nước, góp phần bảo vệ môi trường nông thôn làng nghề vùng. .. thức b Quản lý môi trường nước Cũng giống quản lý môi trường, quản lý ô nhiễm nước quản lý nguồn nước hạn chế tối ña tạo thành chất gây ô nhiễm Sự ô nhiễm nguồn nước xảy ô nhiễm tự nhiên ô nhiễm. .. TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI VŨ HUY PHÚC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ Ô NHIỄM NƯỚC TẠI MỘT SỐ LÀNG NGHỀ VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.01