đánh giá thực trạng thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại tỉnh trà vinh

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH DƢƠNG THỊ THẢO LY MSSV: 4115213 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐỐI VỚI NƢỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: Kinh tế tài nguyên thiên nhiên Mã số ngành: 52850102 - 2014 TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH DƢƠNG THỊ THẢO LY MSSV: 4115213 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐỐI VỚI NƢỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: Kinh tế tài nguyên thiên nhiên Mã số ngành: 52850102 GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NGUYỄN VĂN NGÂN - 2014 LỜI CẢM TẠ -Sau trình học tập nghiên cứu trƣờng Đại học Cần Thơ với thời gian thực tập Chi cục bảo vệ môi trƣờng – Sở Tài Nguyên & Môi Trƣờng tỉnh Trà Vinh, đặc biệt quý thầy cô Khoa Kinh Tế & QTKD cung cấp cho em nhiều kiến thức giúp em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em vô biết ơn thầy Nguyễn Văn Ngân tận tình dẫn, giúp đỡ em suốt trình em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn hỗ trợ nhiệt tình Ban giám đốc anh, chị Chi cục Bảo vệ môi trƣờng - Sở Tài Nguyên & Môi Trƣờng tỉnh Trà Vinh cung cấp tài liệu kiến thức cần thiết thời gian thực tập Em xin cảm ơn gia đình, bạn bè cổ vũ, khích lệ giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu đề tài Cuối lời, em xin chúc thầy cô Khoa Kinh tế - Quản trị Kinh doanh, đặc biệt thầy Nguyễn Văn Ngân cô, chú, anh chị Sở Tài nguyên Môi trƣờng, Chi cục bảo vệ môi trƣờng tỉnh Trà Vinh đƣợc nhiều sức khoẻ, hạnh phúc thành công Cần Thơ, ngày tháng năm 2014 Sinh viên thực Dƣơng Thị Thảo Ly i LỜI CAM KẾT -Tôi xin cam kết chuyên đề đƣợc hoàn thành dựa kết nghiên cứu kết nghiên cứu chƣa đƣợc dùng cho luận văn cấp khác Cần Thơ, ngày tháng năm 2014 Sinh viên thực Dƣơng Thị Thảo Ly ii NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP Trà Vinh, ngày tháng năm 2014 Thủ trƣởng đơn vị iii MỤC LỤC CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Không gian 1.3.2 Thời gian 1.3.3 Đối tƣợng nghiên cứu 1.4 LƢỢC KHẢO TÀI LIỆU CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Cơ sở pháp lý 2.1.2 Các khái niệm 2.1.3 Nƣớc thải 2.1.4 Ô nhiễm nguồn nƣớc 2.1.5 Nƣớc thải công nghiệp 10 2.1.6 Quản lý môi trƣờng 12 2.1.7 Phí bảo vệ môi trƣờng 14 2.1.8 Cơ sở xác định phí nƣớc thải công nghiệp 16 2.1.9 Các tiêu chí đánh giá hiệu thu phí 16 2.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 17 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích số liệu 17 CHƢƠNG 3: GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP VÀ THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 18 3.1 GIỚI THIỆU VỀ ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 18 3.1.1 Vị trí địa lý 18 3.1.2 Địa hình 19 3.1.3 Thủy văn hải văn 19 3.1.4 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 iv 3.2 GIỚI THIỆU VỀ SỞ TÀI NGUYÊN MÔI TRƢỜNG VÀ CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TỈNH TRÀ VINH 22 3.2.1 Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Trà Vinh 22 3.2.2 Chi cục Bảo vệ môi trƣờng tỉnh Trà vinh 25 3.3 NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ VIỆC THU PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐỐI VỚI NƢỚC THẢI CÔNG NGHIỆP VÀ PHƢƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH SỐ PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐỐI VỚI NƢỚC THẢI CÔNG 30 3.3.1 Những quy định chung việc thu phí bảo vệ môi trƣờng nƣớc thải công nghiệp theo Thông tƣ 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT 30 3.3.2 Phƣơng pháp xác định số phí bảo vệ môi trƣờng nƣớc thải công nghiệp 34 CHƢƠNG 4: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA VIỆC THU PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐỐI VỚI NƢỚC THẢI CÔNG NGHIỆP 36 4.1 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 36 4.1.1 Tổng quan 36 4.1.2 Đánh giá thực trạng ô nhiễm môi trƣờng nƣớc 36 4.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU PHÍ BVMT ĐỐI VỚI NTCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 43 4.2.1 Tình hình thu phí BVMT NTCN theo sở sản xuất công nghiệp hoạt động 43 4.2.2 Tình hình thu phí BVMT NTCN theo đơn vị hành 47 4.2.3 Tình hình thu phí phí BVMT NTCN phân theo nhóm ngành 49 4.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU PHÍ BVMT ĐỐI VỚI NTCN 55 4.3.1 Thuận lợi 57 4.3.2 Khó khăn 58 4.5 GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐỐI VỚI NƢỚC THẢI CÔNG NGHIỆP 59 CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 5.1 KẾT LUẬN 62 5.2 KIẾN NGHỊ 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 66 v DANH SÁCH BẢNG Trang Bảng 3.1: Các đơn vị hành tỉnh Trà Vinh 27 Bảng 3.2: Quy định mức phí dành cho chất gây ô nhiễm 32 Bảng 3.3: Quy định hệ số K theo lƣợng nƣớc thải 32 Bảng 4.1: Quan trắc chất lƣợng nƣớc mặt trung bình giai đoạn 2011 - 2013 37 Bảng 4.2: Quan trắc chất lƣợng nƣớc dƣới đất trung bình giai đoạn 2011 2013 39 Bảng 4.3: Tình hình thu phí BVMT NTCN theo đơn vị hành tỉnh giai đoạn 2011 - 2013 49 Bảng 4.4: Tình hình thu phí BVMT NTCN theo đơn vị hành tháng đầu năm giai đoạn 2011 – 2014 50 Bảng 4.5: Tình hình thu phí BVMT NTCN phân theo nhóm ngành giai đoạn 2011-2013 52 Bảng 4.6: Tình hình thu phí BVMT NTCN theo nhóm ngành tháng đầu năm giai đoạn 2011 – 2013 54 Bảng 4.7: Nồng độ COD tự kê khai doanh nghiệp giai đoạn 20112012 57 vi DANH SÁCH HÌNH Trang Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Trà Vinh 23 Hình 3.2: Quy trình thu phí BVMT NTCN Chi cục Bảo vệ môi trƣờng tỉnh Trà Vinh 29 Hình 4.1: Diễn biến hàm lƣợng SS nƣớc thải sinh hoạt giai đoạn 2012 2013 40 Hình 4.2: Diễn biến hàm lƣợng SS nƣớc thải làng nghề giai đoạn 2012 2013 41 Hình 4.3: Diễn biến hàm lƣợng BOD5 nƣớc thải sinh hoạt giai đoạn 2012 - 2013 41 Hình 4.4: Diễn biến hàm lƣợng BOD5 nƣớc thải làng nghề giai đoạn 2012 - 2013 42 Hình 4.5: Diên biến hàm lƣợng Cl- giai đoạn 2012 - 2013 42 Hình 4.6: Tổng số phí BVMT NTCN giai đoạn 2011 – 2013 44 Hình 4.7: Tổng số phí BVMT tháng đầu năm giai đoạn 2011 – 2014 46 Hình 4.8: Tình hình thu phí BVMT theo nhóm ngành giai đoạn 2011 – 2013 51 Hình 4.9: Tình hình thông báo thu thực nộp giai đoạn 2011 – tháng đầu năm 2014 56 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa WTO : Tổ chức thƣơng mại giới KCN : Khu công nghiệp WQI : Chỉ số chất lƣợng nƣớc NTCN : Nƣớc thải công nghiệp BVMT : Bảo vệ môi trƣờng QCVN : Quy chuẩn Việt Nam TN-MT : Tài nguyên Môi trƣờng UBND : Ủy ban nhân dân DNTN : Doanh nghiệp tƣ nhân DN : Doanh nghiệp CBTS : Chế biến thủy sản viii tin vào việc quản lý phí bảo vệ môi trƣờng nƣớc thải công nghiệp  Về quản lý lƣu lƣợng nông độ chất ô nhiễm Hiện lƣợng nƣớc xả thải đƣợc kiểm soát cách sử dụng đồng hồ đo nƣớc thải đƣợc tính dựa vào 80% lƣợng nƣớc đƣợc sử dụng cho sản xuất Tuy nhiên việc sử dụng đồng hồ đo lƣợng nƣớc thải thƣờng bị tắc nghẽn gây hƣ hỏng, số sở, doanh nghiệp có lƣợng nƣớc thải chứa nồng độ chất ô nhiễm cao Bên cạnh đó, việc doanh nghiệp sử dụng đồng hồ đo nƣớc thải tạo điều kiện cho sở, doanh nghiệp xả nƣớc thải bên đƣờng thải ngầm Vì vậy, cần phải bảo trì, lắp đặt đồng hồ đo nƣớc thải tiên tiến Bên cạnh đó, việc kiểm soát hàm lƣợng chất gây ô nhiễm nƣớc thải khó Hàm lƣợng chất gây ô nhiễm nƣớc thải biến thiên theo thời điểm địa điểm, khó đo lƣờng lấy mẫu cách thật xác Nhƣng sở, doanh nghiệp địa bàn tỉnh thƣờng kê khai mức chung không vƣợt ngƣỡng giới hạn cho phép, gây nhiều khó khăn cho Chi cục cán thu phí BVMT Để tránh tƣợng này, Chi cục cần có thiết bị kiểm tra đại tiên tiến Đồng thời cần xác định địa điểm quan trắc thật cẩn thận, cán lấy mẫu phân tích phải lấy mẫu theo nhiều thời điểm khác cách ngẫu nhiên để làm sở đánh giá Ngoài ra, Sở cần xây dựng trạm quan trắc huyện Nâng cấp trang thiết bị cho phòng Tài Nguyên Môi Trƣờng huyện phục vụ cho công tác quản lý bảo vệ môi trƣờng Bổ sung nhân lực, thƣờng xuyên tổ chức lớp tập huấn công nghệ, kỹ quan trắc lấy mẫu, nâng cao chất lƣợng quản lý cho cán chuyên trách Giúp cán quản lý hồ sơ, tính toán xác khoản thu tốt  Về nhận thức sở sản xuất: Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm BVMT, từ hình thành thói quen tốt, thái độ tích cực BVMT Vì doanh nghiệp trốn tránh việc kê khai, trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế, không đầu tƣ trang thiết bị đại BVMT chƣa ý thức hết đƣợc tầm quan trọng môi trƣờng sống, chƣa thấy đƣợc tác hại khủng khiếp môi trƣờng ô nhiễm gây Có thể khen thƣởng sở sản xuất thực tốt việc đóng phí BVMT nhƣ hoạt động bảo vệ môi trƣờng  Về quan quản lý: Mở lớp đào tạo, lớp tập huấn cán bộ, kiểm tra, phân tích để việc thu phí nhanh chóng thuận lợi Thƣờng xuyên tổ chức hội thảo mà có tham gia công ty, doanh nghiệp Quản lý chặt chẽ doanh nghiệp, tiến tới ứng dụng công nghệ thông 60 tin vào việc quản lý phí BVMT NTCN Giúp cán quản lý hồ sơ tính toán xác khoản thu Ngoài ra, khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ công nghệ sản xuất đại nhằm góp phần bảo vệ môi trƣờng, tiết kiệm nƣớc sử dụng sản xuất giảm đƣợc nồng độ chất ô nhiễm  Về quản lý phí BVMT phải có kế hoạch phân bổ rõ ràng hợp lý số phí thu đƣợc vào ngân sách Nhà nƣớc chi phí cho hoạt động thu phí BVMT NTCN Góp phần đảm bảo hiệu công tác bảo vệ môi trƣờng sử dụng hiệu phí BVMT Tăng cƣờng vai trò quan chuyên môn môi trƣờng tổng hợp nhu cầu, đề xuất phân bổ, sử dụng hợp lý nguồn kinh phí nghiệp môi trƣờng, bảo đảm việc sử dụng hiệu quả, mục đích, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Nhà nƣớc BVMT địa phƣơng  Về hình thức xử lý: Đối với sở, doanh nghiệp không chịu nộp phí nợ phí cần có biện pháp cảnh cáo, xử phạt hành công khai danh sách sở, doanh nghiệp phƣơng tiện truyền thông đại chúng Nếu doanh nghiệp cố tình không nộp tiến hành biện pháp cƣỡng chế, bắt buộc nộp phí Đồng thời tiến hành khen thƣởng sở sản xuất kinh doanh thực nộp phí đủ thời gian quy định Đối với doanh nghiệp sản xuất kê khai chậm không chịu kê khai quan thu phí phải đôn đốc, nhắc nhở doanh nghiệp Có thể xử phạt hành doanh nghiệp tái phạm nhiều lần 61 CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua trình tìm hiểu phân tích thực trạng thu phí BVMT NTCN Bài viết phân tích thực trạng ô nhiễm môi trƣờng nƣớc địa bàn tỉnh Trà Vinh, qua cho thấy đƣợc ảnh hƣởng xấu NTCN Bên cạnh đó, viết sâu vào phân tích thực trạng thu phí BVMT NTCN địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 đến tháng đầu năm 2014 theo cở sở hoạt động, đơn vị hành chính, nhóm ngành, qua cho thấy đƣợc tổng số phí mà sở, doanh nghiệp phải nộp vào ngân sách nhà nƣớc, từ đó phản ánh thực trạng xả thải sở, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Từ có Nghị định 67/2003/NĐ-CP sau đƣợc bổ sung sửa đổi Nghị định 25/2013/NĐ-CP việc thu phí bảo vệ môi trƣờng nƣớc thải công nghiệp đƣợc xem nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nƣớc góp phần nâng cao ý thức doanh nghiệp việc gây ô nhiễm môi trƣờng Bài viết đề cập đến thuận lợi, khó khăn công tác thu phí BVMT NTCN Chi cục Bảo vệ môi trƣờng tỉnh Trà Vinh Việc doanh nghiệp khai gian, né tránh không tránh khỏi Các doanh nghiệp sản xuất Trà Vinh hợp tác, đóng phí, kê khai đầy đủ nhƣng có xác không cao Từ đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn nâng cao hiệu việc thu phí BVMT nƣớc thải công nghiệp, đồng thời cải thiện tình trạng ô nhiễm địa bàn tỉnh 5.2 KIẾN NGHỊ  Đối với Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Trà Vinh Cần tăng cƣờng nâng cao công tác quản lý sở sản xuất công nghiệp chịu phí BVMT tiến hành kiểm tra nghiêm ngặt số phí thu đƣợc Cần có đủ số lƣợng cán thƣờng xuyên theo dõi quan trắc chất lƣợng nƣớc thải nhà máy xí nghiệp Sở TN - MT cần đào tạo cán nâng cao trình độ chuyên môn, tuyển thêm nhân để có đủ lực lƣợng việc Sở nên kiến nghị với quan cấp cao để tăng tiền phí cho 1mg/l chất gây ô nhiễm thải môi trƣờng sở, doanh nghiệp có lƣợng nƣớc thải thải môi trƣờng nhiều Vì số tiền đóng phí cao chi phí vận hành hệ thống xử lý nƣớc thải doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng hệ thống xử lý 62 nƣớc thải Điều làm giảm lƣợng chất gây ô nhiễm thải môi trƣờng Sở TN - MT cần đào tạo cán có trình độ chuyên môn bổ sung thêm lực lƣợng cán có trình độ chuyên môn đơn vị cấp huyện xã Thƣờng xuyên tổ chức tập huấn cho cán quản lý cấp xã, huyện Đồng thời tạo gắn kết thống hợp tác Sở TN - MT thực việc thu phí kê khai phí BVMT NTCN địa bàn tỉnh cách chặt chẽ xử lý nghiêm hành vi vi phạm Tránh trƣờng hợp không kê khai kê khai trễ Sở cần nâng cấp trang thiết bị, máy móc bổ sung lực lƣợng có trình độ chuyên môn cho Trạm Quan trắc môi trƣờng thuộc Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trƣờng Mở rộng thêm trạm quan trắc tự động, nhằm dễ dàng theo dõi hoạt động gây ô nhiễm môi trƣờng  Đối với quan ban ngành có liên quan Bộ TN - MT quan Quản lý môi trƣờng cần tăng cƣờng kiểm tra, tra việc thực nhiệm vụ BVMT Bộ, Ngành, quan, đơn vị, địa phƣơng Bộ TN - MT cần ban hành văn pháp luật quy định nghiêm khắc việc nộp phí BVMT NTCN Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở TN - MT tham mƣu với UBND tỉnh tăng cƣờng đội ngũ cán làm công tác tra, kiểm tra BVMT Sở Khoa học Đầu tƣ phối hợp với ngành liên quan nghiên cứu, tham mƣu với UBND tỉnh chế ƣu đãi, hỗ trợ, khuyến khích dự án đầu tƣ lĩnh vực xử lý môi trƣờng, xử lý nƣớc thải dự án ứng dụng công nghệ sản xuất Công an tỉnh tăng cƣờng công tác nghiệp vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật BVMT; thực việc giám định, kiểm định vi phạm pháp luật BVMT theo quy định pháp luật Xây dựng đội ngũ quản lý, lực lƣợng tra, kiểm tra có tinh thần trách nhiệm tính động cao, thƣờng xuyên tra, giám sát khu, cụm công nghiệp, làng nghề, khu dân cƣ nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm để đảm bảo tính nghiêm túc công tác bảo vệ môi trƣờng Công ty phát triển sở hạ tầng KCN cần đẩy mạnh việc xây dựng quản lý sở hạ tầng KCN, xây dựng, quản lý vận hành hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung, theo dõi giám sát chặt chẽ hoạt động xả thải doanh nghiệp xả vào hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung KCN Tăng 63 cƣờng biện pháp tuyên truyền giáo dục ý thức môi trƣờng cho doanh nghiệp Thƣờng xuyên đƣa báo cáo trạng môi trƣờng nƣớc thải mức độ thiệt hại để cảnh báo cho chủ thể gây ô nhiễm Cần tổ chức hợp định kỳ, buổi tuyên truyền nhằm phổ biến kiến thức môi trƣờng, luật môi trƣờng cách dễ hiểu, rõ ràng nhằm nâng cao nhận thức ngƣời dân công tác giữ gìn bảo vệ môi trƣờng UBND tỉnh Trà Vinh cần tạo điều kiện thuận lợi kinh phí cho Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh việc thực đầu vào công trình nghiên cứu, đào tạo cán chuyên môn,…  Đối với sở sản xuất công nghiệp Cần nâng cao trách nhiệm việc đóng phí làm giảm tình trạng gây ô nhiễm cho môi trƣờng xung quanh Cần xử lý nghiêm sở, doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật Đồng thời, tăng cƣờng biện pháp tuyên truyền giáo dục ý thức môi trƣờng cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, cần đào tạo, tập huấn nghiệp vụ, phổ biến hƣớng dẫn pháp luật bảo vệ môi trƣờng cho sở, doanh nghiệp Thƣờng xuyên đƣa báo cáo trạng môi trƣờng nƣớc thải mức độ thiệt hại để cảnh báo cho doanh nghiệp gây ô nhiễm 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tăng Thị Mỹ Thuận, 2013 Phân tích tình hình thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp khu công nghiệp Trà Nóc Thành phố Cần Thơ Luận văn đại học Đại học Cần Thơ Chế Thị Bích Trâm, 2010 Đánh giá hiệu việc thu phí bảo vệ môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản thành phố Sóc Trăng Luận văn đại học Đại học Cần Thơ Võ Hồng Thắm, 2013 Phân tích tình hình hoạt động Chi cục bảo vệ Môi trường thành phố Cần Thơ giai đoạn 2010-2012 Luận văn đại học Đại học Cần Thơ Võ Thị Lang, 2005 Giáo trình kinh tế môi trường Đại học Cần Thơ Sở Tài Nguyên Môi Trƣờng tỉnh Trà Vinh, Trung tâm kỹ thuật môi trƣờng, 2013 Báo cáo trạng môi trường tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2011-2013 Tháng 12 năm 2013 Nguyễn Minh Lâm, 2012 Nghiên cứu đánh giá khả chịu tải đề xuất giải pháp bảo vệ chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông tỉnh Long An Luận văn đại học Đại học Cần Thơ Trần Văn Nhân Ngô Thị Nga, 2002 Giáo trình công nghệ xử lý nước thải Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Vũ Thị Thanh Thủy, 2013 Nghị định số 25/2013/NĐ-CP: Hoàn thiện sách phí bảo vệ môi trường. [Ngày truy cập: 22 tháng năm 2014] Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng, 2014 Văn pháp luật: Người gây ô nhiễm phải trả chi phí khắc phục môi trường http://vea.gov.vn/vn/vanbanphapquy/quyphapphapluat/Pages/Ng%C6%B0%E 1%BB%9Di-g%C3%A2y-%C3%B4-nhi%E1%BB%85mph%E1%BA%A3itr%E1%BA%A3-chi-ph%C3%AD-kh%E1%BA%AFcph%E1%BB%A5cm%C3%B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng.aspx [Ngày truy cập: 23 tháng năm 2014] 10 Tổng cục thống kê tỉnh Trà Vinh, 2014 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Trà Vinh 07 tháng đầu năm 2014 http://thongketravinh.vn/info/tinh-ktxh/ktxhthang072014.aspx [Ngày truy cập: 23 tháng năm 2014] 65 PHỤ LỤC Bảng Tình hình thu phí BVMT NTCN tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2011-2013 TT Tên đơn vị Công ty TNHH sản xuất - Thƣơng mại Định An Công ty cổ phần đông lạnh thủy sản Long Toàn HTX giết mổ gia súc Thành Công Công ty cổ phần thủy sản Sao Biển DNTN Sông Trà Công ty cổ phần thủy sản Cửu Long Công ty cổ phần TV – PHARM Công ty chế biến thủy sản Sài Gòn MêKông Công ty cổ phần thủy sản Đông Nam chi nhánh Duyên Hải Công ty sản xuất vật tƣ ngành in 10 Mỹ lan - Công ty MyLan quang điện tử - Công ty cổ phần Mỹ Lan 11 DNTN Quận Nhuần Công ty nông sản thực phẩm Trà 12 Vinh (Xí nghiệp chế biến thủy sản Cầu Quan phân xƣởng chế biến Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Đơn vị tính: Đồng Chênh lệch 2011 so với 2012 2012 so với 2013 Đồng Tỷ lệ (%) Đồng Tỷ lệ (%) 20.525.400 20.525.400 41.852.000 - - 21.326.600 103,903 1.822.920 8.229.873 11.822.428 6.406.953 351,466 3.592.555 43,653 1.266.300 10.866.057 573.300 1.266.300 28.776.312 573.300 304.020 20.929.959 17.910.255 487.944 - 164,828 - -962.280 -7.846.353 -85.356 -75,991 -27,267 -14,889 26.505.900 50.787.000 32.353.500 24.281.100 91,606 -18.433.500 -36,296 2.929.248 1.004.220 1.388.064 -1.925.028 -65,717 383.844 38,223 3.601.027 5.124.081 8.865.159 1.523.054 42,295 3.741.078 73,009 3.634.200 908.550 -2.725.650 -75 - - - - 5.167.776 - - - - 2.092.320 2.092.320 1.796.160 0 -296.160 -14,154 9.047.370 19.139.433 23.273.427 10.092.063 111,547 4.133.994 21,599 66 Tạm ngƣng sản xuất phụ phẩm cá da trơn) 13 DNTN Ngọc Tuyết 14 Công ty mía đƣờng Trà Vinh 15 Cơ sở thu mua tôm Ngọc My 16 Công ty Trà Bắc Trà Vinh Xí nghiệp rạch lợp (Công ty cổ 17 phần Trà Bắc Trà Vinh) 18 Công ty TNHH MTV Thanh Tân 19 Công ty TNHH Huynh Đệ Cơ sở giết mổ gia súc tập trung 20 Long Hiệp Cơ sở giết mổ gia súc tập trung 21 Tập Sơn 22 Cơ sở mua bán sơ chế da trâu – bò Công ty nông sản thực phẩm Trà 23 Vinh - Xí nghiệp chế biến thức ăn thủy sản Vàm Trà Vinh 24 Công ty cổ phần thủy sản Cổ Chiên Công ty TNHH MTV môi trƣờng 25 Trà Vinh Công ty TNHH MTV cấp thoát 26 nƣớc Trà Vinh Công ty TNHH MTV Nguyễn 27 Trình (Nhà máy gia công sắt thép Sơn tỉnh điện) 28 Công ty TNHH MTV Nguyễn 2.988.000 28.953.000 2.529.000 366.912 Ngƣng sản xuất 37.386.000 88.332.348 2.529.000 70.290 366.912 933.456 2.241.000 8.077.389 4.247.640 2.529.000 632.250 282.960 5.945.400 Tạm ngƣng sản xuất 282.960 108.000 -747.000 -25 - - 8.433.000 0 29,127 0 50.946.348 -2.458.710 566.544 136,271 -97,221 154,409 -3.829.749 -47,413 1.697.760 39,969 -1.896.750 -75 - - 0 -174.960 -61,832 - - 1.413.228 - - 1.413.228 - - - 1.145.250 - - 1.145.250 - - - 1.805.712 - - 1.805.712 - - - 750.000 - - 750.000 - - - 750.000 - - 750.000 - - - 750.000 - - 750.000 - - - 750.000 - - 750.000 - - - 750.000 - - 750.000 - - - 750.000 - - 750.000 - 67 Trình (Trạm trộn bê tông tƣơi Cống ly tâm) 29 DNTN Tân Quy Công ty TNHH sản xuất - thƣơng mại Mỹ Nguyên Công ty TNHH Thƣơng mại sản 31 xuất Hải Âu Xanh Công ty TNHH MTV Sản xuất 32 Thƣơng mại Đông Hải Tổng cộng - - 750.000 - - 750.000 - - - 750.000 - - 750.000 - - - 750.000 - - 750.000 - - - 750.000 - - 750.000 - 128.590.303 186.112.551 255.494.121 57.522.248 44,733 69.381.570 37,279 30 (Nguồn: Chi cục môi trường tỉnh Trà Vinh) Ghi chú: “-” Không tiến hành thu phí 68 Bảng Tình hình thu phí BVMT NTCN theo sở hoạt động tháng đầu năm giai đoạn 2011 – 2014 ĐVT: Đồng tháng đầu năm 2014 Tên đơn vị Công ty TNHH sản xuất - Thƣơng mại Định An Công ty cổ phần đông lạnh thủy sản Long Toàn HTX giết mổ gia súc Thành Công Công ty cổ phần thủy sản Sao Biển DNTN Sông Trà Công ty cổ phần thủy sản Cửu Long Công ty cổ phần TV – PHARM Công ty chế biến thủy sản Sài Gòn MêKông Công ty cổ phần thủy sản Đông Nam chi nhánh Duyên Hải Công ty sản xuất vật tƣ ngành in Mỹ lan - Công ty MyLan quang điện tử - Công ty cổ phần Mỹ Năm 2011 Năm 2012 10.262.700 10.262.700 Chênh lệch tháng đầu năm 2012 so với 2013 Năm 2014 20.188.880 34.786.140 3.004.094 Tạm ngƣng sản xuất 3.450.048 911.460 4.361.508 470.454 633.150 633.150 304.020 5.007.108 15.657.414 4.642.158 286.650 2011 so với 2012 Năm 2013 286.650 487.944 2.484.000 13.451.400 21.959.100 2013 so với 2014 9.926.180 14.597.260 -3.891.054 2.533.640 -329.130 6.857.408 10.650.306 11.015.256 Ngƣng sản xuất 201.294 - 6.990.194 10.967.400 2.215.250 8.507.700 14.968.906 1.464.624 352.296 638.064 1.500.000 -1.112.328 285.768 861.936 1.673.893 2.012.151 2.590.412 2.199.690 338.258 578.261 -390.722 1.817.100 908.550 Tạm ngƣng sản xuất Tạm ngƣng sản xuất -908.550 -908.550 - - - - 5.209.010 - - - 69 Lan DNTN Quận Nhuần Công ty nông sản thực phẩm Trà Vinh (Xí nghiệp chế biến thủy sản Cầu Quan phân xƣởng chế biến phụ phẩm cá da trơn) DNTN Ngọc Tuyết Công ty mía đƣờng Trà Vinh Cơ sở thu mua tôm Ngọc My Công ty TNHH MTV CY – Vina Công ty Trà Bắc Trà Vinh Công ty TNHH giày da Mỹ Phong (phân xƣởng xã Phƣớc Hƣng, huyện Trà Cú) Xí nghiệp rạch lợp (Công ty cổ phần Trà Bắc Trà Vinh) Công ty TNHH MTV Thanh Tân Công ty TNHH giày da Mỹ Phong (phân xƣởng Tiểu Cần) 1.046.160 1.046.160 1.046.160 1.500.000 1.686.621 1.035.759 18.701.115 1.494.000 1.494.000 - 6.333.776 Ngƣng sản xuất 10.260.000 18.693.000 72.058.500 32.517.075 0 453.840 -650.862 17.665.356 12.367.339 -1.494.000 8.433.000 53.365.500 39.541.425 -1.194.210 1.264.500 1.264.500 70.290 - - - - 10.037.355 - - 10.037.355 183.456 183.456 183.456 1.500.000 0 1.316.544 - - - 2.250.789 - - - Tạm ngƣng sản xuất Tạm ngƣng sản xuất -3.829.749 3.821.580 -5.945.400 -632.250 -632.250 - 2.993.065 - - - 5.953.569 2.123.820 1.264.500 632.250 5.945.400 Tạm ngƣng sản xuất - - 70 - Công ty TNHH Huynh Đệ Công ty TNHH giày da Mỹ Phong (phân xƣởng huyện Trà Cú) Cơ sở giết mổ gia súc tập trung Long Hiệp Cơ sở giết mổ gia súc tập trung Tập Sơn Cơ sở mua bán sơ chế da trâu – bò Công ty nông sản thực phẩm Trà Vinh - Xí nghiệp chế biến thức ăn thủy sản Vàm Trà Vinh Công ty cổ phần thủy sản Cổ Chiên Công ty TNHH MTV môi trƣờng Trà Vinh Công ty TNHH MTV cấp thoát nƣớc Trà Vinh Công ty TNHH MTV Nguyễn Trình (Nhà máy gia công sắt thép - Sơn tỉnh điện) Công ty TNHH MTV Nguyễn Trình (Trạm trộn bê tông tƣơi - Cống ly tâm) DNTN Tân Quy 141.480 141.480 108.000 - - - - - 1.413.228 - - - Tạm ngƣng sản xuất - -33.480 - - - - - 1.413.228 - 1.145.250 2.088.848 Tạm ngƣng sản xuất Tạm ngƣng sản xuất - 1.145.250 - - 305.712 3.000.000 - 305.712 2.694.288 - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 1.500.000 - - - 71 Công ty TNHH sản xuất - thƣơng mại Mỹ Nguyên Công ty TNHH Thƣơng mại sản xuất Hải Âu Xanh Công ty TNHH MTV Sản xuất - Thƣơng mại Đông Hải Công ty TNHH YingHsin Công ty TNHH Lƣơng thực Hiệp Tài Công ty TNHH MTV Liên Đăng Công ty CP Muối Thƣơng mại TV Công ty Lƣơng thực Trà Vinh (Xí nghiệp chế biến lƣơng thực Càng Long) Công ty Lƣơng thực Trà Vinh (Xí nghiệp chế biến lƣơng thực Cầu Kè) Công ty Lƣơng thực Trà Vinh (Kho lƣơng thực An Phú Tân) Công ty cổ phần Cosinco Cửu Long Công ty TNHH Hòa - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 1.500.000 - - - 72 Bình Công ty TNHH MTV J&H Vina Công ty TNHH Dou Power (VN) chi nhánh Trà Vinh Công ty cổ phần Đại Phúc Tổng cộng - - - 1.500.000 - - - - - - 1.500.000 - - - 1.500.000 152.258.143 155.767.444 26.705.273 77.717.899 3.509.301 47.834.971 74.540.244 (Nguồn: Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Trà Vinh) Ghi chú: “-” Không tiến hành thu phí 73 74 [...]... vệ môi trƣờng (BVMT) đối với nƣớc thải công nghiệp (NTCN) trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, đề tài Đánh giá thực trạng thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh đƣợc thực hiện, qua đó thấy đƣợc những khó khăn và thu n lợi trong quá trình thu phí để đề ra giải pháp khắc phục khó khăn và nâng cao hiệu quả trong việc thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp. .. trên địa bàn tỉnh 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp tại tỉnh Trà Vinh Từ đó, đề ra giải pháp khắc phục khó khăn trong công tác thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp tại tỉnh Trà Vinh 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Mục tiêu 1: Phân tích thực trạng ô nhiễm môi trƣờng nƣớc trên địa bàn tỉnh Trà Vinh Mục tiêu... Số liệu về nƣớc thải công nghiệp từ năm 2011 - 6 tháng đầu năm 2014 tại tỉnh Trà Vinh 1.3.3 Đối tƣợng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu về hiệu quả của việc thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh 2 1.4 LƢỢC KHẢO TÀI LIỆU Để thực hiện tốt đề tài nghiên cứu Đánh giá thực trạng thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp tại tỉnh Trà Vinh luận văn đã... 2: Phân tích và đánh giá thực trạng thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh Mục tiêu 3: Đề ra giải pháp khắc phục khó khăn trong công tác thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Phạm vi về không gian Đề tài đƣợc tiến hành nghiên cứu tại Chi cục bảo vệ môi trƣờng tỉnh Trà Vinh 1.3.2 Phạm... và đánh giá về việc thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp tại tỉnh Trà Vinh Mục tiêu 3: Sử dụng kết quả phân tích ở 2 mục tiêu trên và kiến thức tiếp thu đƣợc trong quá trình thực tập để đề ra giải pháp khắc phục khó khăn trong công tác thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp 17 CHƢƠNG 3 GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP VÀ THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ... với cả nƣớc, Sở Tài Nguyên và Môi Trƣờng tỉnh Trà Vinh cũng đã áp dụng thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh 1 Trà Vinh Trong quá trình thực hiện công tác thu phí Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Trà Vinh cũng đạt đƣợc những kết quả đáng kể nhƣng bên cạnh đó cũng gặp nhiều khó khăn và bất cập Vì vậy, để hiểu rõ hơn về thực trạng thu phí bảo vệ. .. Mỹ Thu n (2013) “Phân tích tình hình thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp ở khu công nghiệp Trà Nóc Thành phố Cần Thơ” Đề tài sử dụng phƣơng pháp mô tả để tìm hiểu về tình hình ô nhiễm nƣớc mặt ở khu vực gần khu công nghiệp Trà Nóc và phƣơng pháp thống kê, so sánh số tƣơng đối, tuyệt đối để phân tích tình hình thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp ở khu công nghiệp. .. nộp, quản lý sử dụng phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp; Quyết định số 1870/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh về việc phân cấp thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh 2.1.2 Các khái niệm cơ bản 2.1.2.1 Môi trường và ô nhiễm môi trường Theo Điều 1, Luật Bảo vệ môi trƣờng của Việt Nam năm 2005 Môi trƣờng bao gồm các yếu tố tự nhiên và... pháp thu thập số liệu Số liệu thu thập đƣợc là những số liệu liên quan đến phí bảo vệ môi trƣờng trong giai đoạn 2011 đến 6 tháng đầu năm 2014 do Chi cục môi trƣờng tỉnh Trà Vinh cung cấp Những số liệu liên quan đến các thông tin về: lịch sử hình thành và phát triển của tỉnh Trà Vinh, thực trạng môi trƣờng nƣớc và tình hình thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. .. nghiệp ở khu công nghiệp Trà Nóc giai đoạn 2005 - 2012 Từ đó thấy đƣợc thu n lợi và khó khăn trong việc thu phí và đề ra giải pháp khắc phục khó khăn trong công tác thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp ở Chi cục Bảo vệ môi trƣờng Thành phố Cần Thơ Chế Thị Bích Trâm (2010) Đánh giá hiệu quả của việc thu phí bảo vệ môi trƣờng đối với doanh nghiệp chế biến thủy sản tại thành phố Sóc Trăng” ... rõ thực trạng thu phí bảo vệ môi trƣờng (BVMT) nƣớc thải công nghiệp (NTCN) địa bàn tỉnh Trà Vinh, đề tài Đánh giá thực trạng thu phí bảo vệ môi trƣờng nƣớc thải công nghiệp địa bàn tỉnh Trà Vinh đƣợc... chung Đánh giá thực trạng thu phí bảo vệ môi trƣờng nƣớc thải công nghiệp tỉnh Trà Vinh Từ đó, đề giải pháp khắc phục khó khăn công tác thu phí bảo vệ môi trƣờng nƣớc thải công nghiệp tỉnh Trà Vinh. .. nguyên Môi trƣờng, tỉnh Trà Vinh tiến hành thu phí BVMT nƣớc thải công nghiệp nƣớc thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Công tác thu phí đƣợc thực Chi cục Bảo vệ môi trƣờng tỉnh (đối với nƣớc thải công nghiệp)