Lý luận địa tô của MAC và sự vận dụng lý luận này ở Việt Nam hiện nay

Lý luận địa tô của MAC và sự vận dụng lý luận này ở Việt Nam hiện nay

A – PHẦN MỞ ĐẦU.

Đất đai - nguồn tài nguyên quý giá, là mối quan tâm đặc biệt của mọi người dân, mọi tổ chức, mọi chính quyền, mọi quốc gia Bởi không những đất chứa trong nó vô vàn sản vật quí giá ( quặng sắt, mỏ than, mỏ vàng…) mà còn hàm chứa một giá trị sử dụng to lớn, lâu dài, và không thể thay thế được Đất đai dùng để làm nơi ở, nơi canh tác…Và do đó, xoay quanh nó là rất nhiều vấn đề gây tranh cãi, nổi cộm lên: vấn đề giá cả ruộng đất, quyền sở hữu đất đai, và các mối lợi thu từ việc sở hữu ruộng đất đặc biệt là địa tô

Địa tô đã xuất hiện từ khi có quyền tư hữu về ruộng đất và là hình thức bóc lột chủ yếu trong xã hội phong kiến Trong xã hội phong kiến, địa tô ban đầu là

tô lao dịch, sau đó là tô hiện vật và khi kinh tế hàng hoá phát triển thì xuất hiện

tô tiền – là khoản tiền mà người thuê đất phải trả cho người chủ đất để được quyền sử dụng ruộng đất trong một khoảng thời gian nhất định

Trong chủ nghĩa tư bản, quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa xuất hiện tuy muộn hơn trong thương nghiệp và công nghiệp nhưng thực tế cho thấy nó đã không ngừng phát triển và ngày càng chiếm vị trí thống trị trong lĩnh vực nông nghiệp Quan hệ đất đai dưới chủ nghĩa tư bản bao gồm ba thành phần cơ bản: người sở hữu ruộng đất, nhà tư bản kinh doanh nông nghiệp, người công nhân lao động Trong đó, người thực sự canh tác ruộng đất là những người lao động làm thuê, nhà tư bản thuê đất của địa chủ để kinh doanh, coi nông nghiệp là một lĩnh vực đầu tư kinh doanh Số tiền mà nhà tư bản phải trả cho địa chủ - kẻ sở hữu ruộng đất theo hợp đồng - để được sử dụng ruộng đất trong một thời gian nhất định là địa tô tư bản chủ nghĩa

Lý luận về địa tô của C.MAC không chỉ vạch ra bản chất của quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa trong nông nghiệp mà còn là cơ sở khoa học để nhà nước

xã hội chủ nghĩa xây dựng luật đất đai và các chính sách giá cả cho nông sản, thuế nông nghiệp và các ngành khác liên quan đến đất đai, làm cho việc sử dụng đất có hiệu quả hơn

Nhận thấy tầm quan trọng của việc nghiên cứu về địa tô, nên bài này em

xin được trình bày nội dung: “ Lý luận địa tô của MAC và sự vận dụng lý luận này ở Việt Nam hiện nay”.

B - NỘI DUNG.

I - ĐỊA TÔ, CÁC HÌNH THỨC CỦA ĐỊA TÔ TƯ BẢN CHỦ NGHĨA.

1- Tư bản kinh doanh nông nghiệp.

Trong chủ nghĩa tư bản, nông nghiệp cũng trở thành một lĩnh vực đầu tư của tư bản, cũng được kinh doanh theo phương thức tư bản chủ nghĩa

Quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa xuất hiện trong nôngnghiệp muộn hơn trong thương nghiệp và công nghiệp Chủ nghĩa tư bản xuất hiện trong nông nghiệp bằng cả con đường phân hoá của những người nông dân, hình thành tầng lớp giàu có(phú nông, tư bản nông nghiệp) kinh doanh nông nghiệp theo phương thức tư bản chủ nghĩa và bằng cả sự thâm nhập của các nhà tư bản đầu tư vào nông nghiệp

Chủ nghĩa tư bản đã tạo ra một nền nông nghiệp hợp lý, xa hội hoá, áp dụng tiến bộ khoa học và công nghệ một cách phổ biến; nâng cao năng suất cây trồng và vật nuôi, chất lượng sản phẩm nông nghiệp… Nhưng nó đạt được tiến

bộ đó bằng cách làm phá sản hàng loạt người sản xuất nhỏ và bằng cách bóc lột người lao động làm thuê trong nông nghiệp

2- Bản chất và các hình thức của địa tô tư bản chủ nghĩa.

2.1 - Bản chất của địa tô tư bản chủ nghĩa.

Trong chủ nghĩa tư bản, người thực sự canh tác ruộng đất là những người

lao động làm thuê, nhà tư bản thuê đất của địa chủ để kinh doanh Số tiền mà nhà tư bản phải trả cho địa chủ - người sở hữu ruộng đất theo hợp đồng - để được sử dụng ruộng đất trong một thời gian nhất định là địa tô tư bản chủ nghĩa.

Cũng như địa tô phong kiến, cơ sở của địa tô tư bản chủ nghĩa là quyền sở hữu ruộng đất, đó là “ hình thái dưới đó quyền sở hữu ruộng đất được thực hiện về mặt kinh tế, tức là đem lại thu nhập”, là số tiền nào đó mà địa chủ thu đựoc hàng năm nhờ cho thuê một mảnh của địa cầu Mặc du có sự giôngnhau đó, nhưng địa tô tư bản chủ nghĩa hoàn toàn khác với địa tô phong kiến

Nếu địa tô phong kiến biểu hiện quan hệ giữa hai giai cấp, trong đó địa chủ bóc lột nông dân, thì địa tô tư bản chủ nghĩa biểu hiện quan hệ giữa “ ba giai cấp cấu thành cái bộ xương sống của xã hội cận đại – người côngnhân làm thuê, nhà

tư bản công nghiệp và địa chủ”

Nếu địa tô phong kiến dựa trên sự cưỡng bức siêu kinh tế của địa chủ đối với nông dân, thì địa tô tư bản chủ nghĩa dụă trên cơ sở quan hệ kinh tế giữa địa chủ với tư bản và giữa tư bản với lao động làm thuê

Nếu địa tô phong kiến bao gồm toàn bộ lao động hay sản phẩm thặng dư của nông dân, địa tô phong kiến là hình thái tồn tại hay biểu hiện duy nhất của sản phẩm thặng dư, thì địa tô tư bản chủnghĩa chỉ là mộtphần của giá trị thặng

dư do công nhân nông nghiệp tạo ra, vì một phần của giá trị thặng dư đã phải chuyển thành lợi nhuận cho nhà tư bản ( người đầu tư vào nông nghiệp cũng phải thu đựơc lợi nhuận bình quân như mọi lĩnh vực đầu tư khác)

Địa tô TBCN là bộ phận lợi nhuận siêu ngạch do công nhân làm thuê trong nông nghiệp tạo ra (tức bộ phận giá trị thặng dư sau khi trừ đi lợi nhuận bình quân của tư bản đầu tư vào nông nghiệp) và do nhà tư bản thuê đất nộp lại cho người sở hữu ruộng đất.

2.2 Các hình thức của địa tô tư bản chủ nghĩa.

Trong tổng số địa tô hay tổng số tiền mà nhà tư bản phải nộp cho địa chủ

gồm cac bộ phận khác nhau, thuộc các hình thức địa tô khác nhau:

2.2.1 - Địa tô chênh lệch.

Khi phân tích về địa tô, trước hết phải giả thiết rằng, nông sản cũng được đem bán theo giá cả sản xuất như mọi hàng hoá khác, nghĩa là phải đảm bảo cho nhà tư bản thu hồi được chi phí sản xuất và thu được lợi nhuận bình quân

Trong nông nghiệp cũng như trong công nghiệp đều có lợi nhuận siêu ngạch do sự chênh lệch giữa giá cả sản xuất chung của thị trường và giá cả sản xuất cá biệt của một số doanh nghiệp Nhưng trong công nghiệp, do cạnh tranh, lợi nhuận siêu ngạch không tồn tại ổn định ở một doanh nghiệp nhất định

Trái lại, trong nông nghiệp, lợi nhuận siêu ngạch tồn tại thường xuyên và

ổn định hơn ở những doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi Địa tô chênh lệch trong chủ nghĩa tư bản là số dư ngoài lợi nhuận bình quân do các cơ sở kinh doanh có điều kiện sản xuất thuận lợi hơn thu được so với các cơ sở kinh doanh

có điều kiện sản xuất kém hơn, gắn liền với sự độc quyền kinh doanh ruộng đất theo lối tư bản chủ nghĩa Đó là sự chênh lệch giữa giá cả sản xuất chung nông phẩm được quyết định bởi điều kiện không htuận lợi nhất với giá cả sản xuất cá biệt ở những nơi có điều kiện sản xuất thuận lợi , do đó năng suất lao động được nâng cao

Xét về cơ sở hình thành lợi nhuận siêu ngạch và việc chuyển hoá lợi nhuận siêu ngạch thành địa tô, địa tô chênh lệch được chia làm hai loại:

• Địa tô chênh lệch I.

Địa tô chênh lệch I là địa tô thu được trên những ruộng đất có điều kiện thuận lợi Điều kiện tự nhiên thuận lợi tạo cho tư bản nông nghiệp có năng suất cao hơn bao gồm:

- Độ màu mỡ của đất

-Vị trí của đất đai gần hay xa nơi tiêu thụ

Hai yếu tố làm cơ sở xuất hiện địa tô chênh lệch I (Độ màu mỡ và vị trí ruộng đất ) có thể phát sinh tác dụng ngược chiều nhau: đất tốt nhưng ở xa hoặc ngược lại

Trong thực tế, có nhiều cách kết hợp hai yếu tố này Hơn nữa, độ màu mỡ

và vị trí thuận lợi của đất không phải là cố định mà phụ thuộc vào tiến bộ khoa học của sản xuất, của khoa học, công nghệ và sự phát triển của giao thông vận tải tạo ra những giao thông mới, trung tâm dân cư và khu kinh tế mới Những điều đó tạo nên sự tác động đa dạng tới sự hình thành địa tô chênh lệch I

• Địa tô chênh lệch II

Địa tô chênh lệch II gắn liền với hiệu quả khác nhau của số tư bản đầu tư thêm trên cùng một diện tích ruộng đất, tức là gắn liền với việc thâm canh trong nông nghiệp

Địa tô chênh lệch I và địa tô chênh lệch II đều là lợi nhuận siêu ngạch, hình thành rủi ro hiệu quả đầu tư khác nhau của những tư bản khác nhau Một đằng

do đầu tư trên những thửa ruộng có điều kiện khác nhau (quảng canh), một đằng

do hiệu quả những lần đầu tư khác nhau trên cùng một thửa ruộng (thâm canh), còn giá cả có tác động điều tiết thị trường nông sản vẫn do giá cả sản xuất của tư bản đầu tư có hiệu quả thấp nhất quyết định

Nhưng sự chuyển hoá lợi nhuận siêu ngạch đó thành địa tô chênh lệch I và địa tô chênh lệch II lại có sự khác nhau Địa tô chênh lệch I được xác định trong các hợp đồng thuê đất giữa nhà tư bản và địa chủ Trong thời hạn hợp đồng, lợi nhuận siêu ngạch do đầu tư thâm canh đem lại vẫn thuộc về nhà tư bản kinh doanh ruộng đất Chỉ khi hết thời hạn hợp đồng, địa chủ mới tìm cách nâng cao giá cho thuê ruộng đất, tức biến lợi nhuận siêu ngạch do đầu tư thâm canh đem lại thành địa tô chênh lệch II

Đây chính là lý do làm cho địa chủ muốn rút ngắn thời hạn cho thuê đất, còn nhà tư bản lại muốn keo dài thời hạn đó để hưởng toàn bộ kết quả đầu tư vào ruộng đất

2.2.2 - Địa tô tuyệt đối

Khi nghiên cứu địa tô chênh lệch thì dường như đất canh tác xấu nhất không phải nộp địa tô Nhưng trên thực tế, đất canh tác xấu nhất cũng phải nộp địa tô Đó chính là địa tô tuyệt đối

Địa tô tuyệt đối là một phần giá trị thặng dư mà địa chủ thu được dựa vào

sự độc quyền tư hữu ruộng đất Đó là số dư của giá trị so với giá cả sản xuất xã

hội của nông phẩm

Địa tô tuyệt đối cũng là khoản lợi nhuận siêu ngạch ngoài lợi nhuận bình quân do cấu tạo hữu cơ của tư bản trong nông nghiệp thấp hơn trong công nghiệp mà nhà tư bản thuê ruộng đất phải nộp cho địa chủ

Trong thực tế, địa tô tuyệt đối là toàn bộ số chênh lệch giữa giá trị và giá

cả sản xuất hay chỉ bằng một phần của số chênh lệch ấy thì điều này hoàn toàn phụ thuộc vào quan hệ cung - cầu Như vậy, giá cả nông sản có thể cao hơn giá

cả sản xuất của chúng nhưng vẫn thấp hơn giá trị của chung và không phải trả giá đắt lên là nguyên nhân sinh ra địa tô, mà chính địa tô là nguyên nhân làm cho giá cả nông phẩm đắt lên Sự thiệt hại cho xã hội là nguồn gốc làm giàu cho giai cấp địa chủ Khi độc quyền tư hữu ruộng đất bị thủ tiêu thì địa tô tuyệt đối cũng bị xoá bỏ Giá cả nông phẩm sẽ hạ xuống có lợi cho xã hội

2.2.3 - Địa tô đất xây dựng, địa tô hầm mỏ, địa tô độc quyền.

Trong chủ nghĩa tư bản, không chỉ đất đai sử dụng vào sản xuất nông nghiệp mới phải nộp địa tô, mà tất cả các loại đất - đất xây dựng, đất hầm mỏ cũng phải đem lại địa tô cho người sở hữu chúng Bất kỳ ở đâu có những sức tự nhiên bị độc chiếm và tạo ra một lợi nhuận siêu ngạch cho nhà tư bản sử dụng những sức tự nhiên đó thì số lợi nhuận siêu ngạch mà nhà tư bản tạo ra cũng phải nộp cho kẻ sở hữu lực lượng tự nhiên dưới những hình thức địa tô khác nhau

Địa tô đất xây dựng về cơ bản được hình thành như địa tô đất nông nghiệp,

nó phụ thuộc vào vị trí của đất đai,và tăng lên cùng với sự tăng lên của dân số, đồng nghĩa với sự gia tăng nhu cầu về nhà ở, tăng lên cùng với sự tăng lên của những tư bản cố định sáp nhập vào ruộng đất Loại địa tô này nêu bật tính chất

ăn bám của giai cấp địa chủ, tính chất phi lý của chế độ tư hữu đât đai, của tình trạng một bộ phận người trong xã hội đọc chiếm một mảnh của địa cầu, bắt một

bộ phận xã hội phải nộp một cống vật để được ở trên mặt đất

Đất hầm mỏ, đất có những khoáng sản khai thác cũng đem lại địa tô chênh lệch và địa tô tuyệt đối cho kẻ sở hữu đất đai ấy Địa tô hầm mỏ cũng hình thành

và được quyết định như địa tô đất nông nghiệp Đối với địa tô hầm mỏ, giá trị của khoáng sản, hàm lượng, trữ lượng của khoáng sản, vị trí và điều kiện khai thác là những yếu tố quyết định

Địa tô luôn luôn gắn với độc quyền sở hữu ruộng đất, độc chiếm các điều kiện tự nhiên thuận lợi, cản trở sự cạnh tranh của tư bản Nguồn gốc của địa tô độc quyền này cũng là lợi nhuận siêu ngạch do giá cả độc quyến cao của sản

phẩm thu được trên đất đai ấy, mà nhà tư bản phải nộp cho địa chủ - kẻ sở hữu những đất đai đó

II – XÁC ĐỊNH GIÁ CẢ RUỘNG ĐẤT, GIÁ CẢ CỦA NÔNG PHẨM.

1 Giá cả ruộng đất.

Bản thân ruộng đất không phải là sản phẩm của lao động, nên nó không có giá trị Nhưng trên thực tế, đất đai có thể mua – bán dược như bất kỳ hàng hoá nao khác, có có giá cả Giá cả đất đai là một phạm trù bất hợp lý, nhưng nó ẩn

giấu một quan hệ kinh tế hiện thực Giá cả đất đai là địa tô tư bản hoá Bởi đất

đai đem lại địa tô, tức là đem lại một thu nhập ổn định bằng tiền, nên nó được xem như một loại tư bản đặc biệt Còn địa tô chính là lợi nhuận của tư bản đó

Do vậy, giá cả ruộng đất chỉ là giá mua địa tô do ruộng đất đem lại theo tỷ suất lợi tức hiện hành Nó phụ thuộc vào địa tô và tỷ suất lợi tức của ngân hàng

Do đó, nếu địa tô không thay đổi thì giá cả ruộng đất có thể tăng lên hoặc giảm xuống tỷ lệ nghịch với sự lên xuống của tỷ suất lợi tức Chủ nghĩa tư bản càng phát triển thì thì tỷ suất lợi tức càng có xu hướng giảm xuống, làm giá cả ruộng đất ngày càng tăng, độc lập cả với địa tô Hơn nữa, do quan hệ cung - cầu

về đất đai ngày càng nhiều, làm cho địa tô tăng lên Tất cả những điều đó đẩy giá cả ruộng đất lên cao hơn nữa

Người mua đất cho rằng mình được quyền hưởng địa tô, vì đã trả cái quyền

đó bằng một vật ngang giá, do vậy, địa tô được coi là lợi tức của tư bản bỏ ra mua ruộng đất, việc mua – bán ruộng đất biện hộ cho sự tồn tại của giai cấp địa chủ Nhưng, bản thân việc mua – bán không tạo ra quyền chiếm đoạt địa tô, nó chỉ chuyển dịch quyền đó Không thể dựa vào sự mua – bán ruộng đất để biện

hộ cho sự tồn tại của địa tô, cũng như không thể dựa vào sự mua – bán nô lệ mà biện hộ cho chế độ nô lệ

Chế độ tư hữu ruộng đất không chỉ tạo ra sự chiếm đoạt địa tô, chiếm đoạt sản phẩm lao động của người khác, làm giá cả nông sản tăng lên, gây thiệt hại cho xã hội, đem lại sự giàu có cho một nhóm địa chủ là những kẻ sở hữu đất đai,

mà chế độ tư hữu, việc mua bán đất đai còn hạn chế tư bản đầu tư thâm canh,

cản trở sự phát triển của một nền nôngh nghiệp hợp lý, làm cạn kiệt độ màu mỡ của đất đai Do vậy, vấn đề quốc hữu hoá ruộng đất đã trở thành khẩu hiệu của chính bản thân cách mạng tư sản

2 Giá cả nông sản phẩm được quyết định như thế nào?

Giá cả hàng hoá nông phẩm được quyết định bởi giá cả hàng hoá nông phẩm được sản xuất ra trên những ruộng đất xấu, vì:

- Thứ nhất, trong nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, nhưng đất

đai có hạn đã bị độc chiếm và người ta không thể tạo ra thêm những điều kiện tự nhiên thuận lợi

- Thứ hai, nông sản phẩm lại là sản phẩm tất yếu không thể thiếu được đối

với đời sống con người và xã hội Bởi vậy, để đảm bảo đủ nông sản phẩm cho

xã hội, người ta không chỉ canh tác trên những khoảnh đất tốt hoặc trung bình

mà buộc phải canh tác trên cả những đất xấu hay kém thuận lợi hơn Do vậy, giá

cả thị trường của nông phẩm do giá cả sản xuất nơi điều kiện kém thuận lợi quyết định, có như vậy mới đảm bảo cho việc đầu tư vào đất canh tác xấu cũng thu được lợi nhuận bình quân

III - Ý NGHĨA LÝ LUẬN VỀ ĐỊA TÔ CỦA C MAC ĐỐI VỚI NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Học thuyết về giá trị thặng dư của C Mac đã vạch trần bản chất bóc lột của chủ nghĩa tư bản Và trong giai đoạn hiện nay, học thuyết này vẫn còn mang

ý nghĩa thời đại sâu sắc trong việc liên hệ đối với những vấn đề ruộng đất ở

nước ta hiện nay

1 Vấn đề quyền sở hữu và sử dụng ruộng đất.

Quyền sở hữu và quyền sử dụng nói chung được quy định trong các bộ luật như luật dân sự, các luật về sở hữu trong công nghiệp hay có thể ngay cả trong Hiến pháp v.v

Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt của chủ sở hữu theo quy định của pháp luật Chủ sở hữu có đủ ba quyền là

quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt tài sản Quyền sử dụng là quyền của chủ sở hữu khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản, chỉ

là một trong ba quyền của chủ sở hữu

Tại Việt Nam, hiện nay quyền sở hữu đất đai thuộc về Nhà nước, mọi công dân, tổ chức, công ty v.v chỉ có quyền sử dụng đất đai Hiểu theo khái niệm địa tô trên đây thì những người đang có quyền sử dụng đất không có quyền

gì trong việc thu địa tô hay địa tô thặng dư, mà quyền này thuộc về Nhà nước

Điều này trên thực tế làm cho Nhà nước có một vai trò độc quyền trong việc

định giá đền bù khi thu hồi đất đai, và khi các chính sách định giá đền bù chưa hợp lý dễ gây ra phản ứng của người sử dụng cũng như tạo kẽ hở để một số người làm giàu bất chính từ đất

Đất đai thuộc sở hữu toàn dân và Nhà nứơc là đại diện sở hữu trực tiếp, vì vậy cần có quan niệm rõ ràng về quyền sở hữu đặc biệt này Trong nông nghiệp,

“ ruộng đất thuộc sở hưũ toàn dân, được Nhà nước giai cho hộ nông dân sử dụng lâu dài” Nhà nước quy định bằng pháp luật vấn đề chuyển quyền sử dụng ruộng đất, không thể tư hữu hoá ruộng đất, vì như vậy, phân hoá lớn về giai cấp, cản trở việc quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng và các cơ sở vật chất khác làm căng thẳng thêm vấn đề tranh chấp ruộng đất vốn đã phức tạp

Quan điểm cho rằng, muốn phát triển sản xuất phải tư hữu hoá ruộng đất

là hết sức sai lầm Theo Lênin, những tài liệu lịch sử đã chứng minh rằng: “ dưói bất cứ hình thưhc chiếm hữu ruộng đất nào, nhà nươc tư bản chủ nghĩa cũng vẫn nảy sinh và phát triển” Và về mặt lý luận, nền sản xuất tư bản chủ nghĩa có thể hoàn toàn đi đôi với việc không có chế độ tư hữu về ruộng đất, với việc quốc hữu hoá ruộng đất, tức là khi mà không có địa tô tuyệt đối, còn địa tô chênh lệch thuộc về nhà nước Nhân tố kích thích sự tiến bộ về nông học không vì thế mà yếu đi, trái lại, còn được tăng cường lên rất nhiều

Nếu trao quyền sở hữu ruộng đất cho nhân dân thì không chỉ làm cho việc tranh chấp ruộng đất thêm gay gắt, mà còn xuất hiện sự đầu cơ ruộng đất,

sự phân hoá giai cấp càng tăng nhanh Tuy nhiên, không loại trừ việc cho phép

chuyển quyền sử dụng ruộng đất khi một ngưòi nào đó tìm được nghề khác hoặc không có người thừa kế sử dụng ruộng đất Người được quyền sử dụng ruộng đất phải trả cho người chuyển nhượng một khoản bồi thường hoa màu và chi phí cải tạo đất Khoản bồi hoàn này không phải là giá cả ruộng đất và thấp hơn giá

cả ruộng đất

Để khuyến khích nông dân đầu tư thâm canh, ứng dụng công nghệ mới nhằm thu địa tô chênh lệch II, cần trao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài và quy định đựoc quyền thừa kế Tuy vậy, quyền thừa kế cũng làm nảy sinh mâu thuẫn giữa việc bảo đảm đủ phần ruộng khoán cho tất cả mọi hộ với việc duy trì qui

mô đất canh tác tối ưu, nhất là, qui mô nông trại Trong điều kiện dân số tăng nhan, bình quân ruộng đất tính theo nhân khẩu rất thấp, quyền thừa kế tất yếu dẫn đến làm tăng sự phân tán manh mối ruộng đất, chỉ có thể khắc phục tình trạng ấy bằng khai hoang tăng vụ, thâm canh và tổ chức dịch vụ, phát triển các ngành nghề khác để rút bớt lao động ra khỏi trồng trọt chứ không phải bằng cánh tư hữu hoá và tuỳ tiện mua bán ruộng đất

2 Chính sách giao ruộng đất lâu dài cho nông dân để canh tác.

Ở Việt Nam sau khi đất nước độc lập, trước thời kỳ đổi mới, toàn bộ tư liệu sản xuất cua rnông dân đã đựơc tập thể hoá dưới danh nghĩa sở hữu tập thể Chế độ tư hữu đã bị triệt tiêu, do đó không có địa tô trước hết là địa tô tuyệt đối Hơn nữa người đầu tư chính cho sản xuất là nhà nước, nông dân không có điều kiện đầu tư và thực tế cũng không muốn đầu tư bởi ruộng đất không phải của họ

Từ khi bắt đầu đổi mới, nhờ việc giao đất đến người lao động, làm cho mỗi mảnh đất đã có chủ quản lý cụ thể, được sử dụng hợp lý và hiệu quả hơn Người lao động quan tâm hơn đến việc nâng cao và bồi dưỡng đất đai chứ không chỉ khai thác làm cạn kiệt độ màu mỡ của đất “ Theo luật đất đai năm 1993 người nông dân được trao quyền ổn định đất lâu dài với thời gian 20 năm đối với cây hàng năm và 50 năm với cây lâu năm( người sử dụng được quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp đất được giao” Bên cạnh quyền sử dụng đất lâu dài, người sử dụng đất được chuyển từ nơi kém hiệu quả sang nơi