I. Sơ lược về ISO : 3 II. Mục tiêu, chí sách của nhà nước về việc áp dụng ISO: 3 III. Hiện trạng áp dụng ISO tại Việt Nam: 4 3.1 Tình hình áp dụng ISO 14000 tại việt nam: 4 3.2 Tình hình áp dụng ISO 9000 tại việt nam: 6 3.3 Tình hình áp dụng OHSAS 18000 tại việt nam 8 IV. Thuận lợi và khó khăn trong xây dựng và áp dụng ISO tại Việt Nam: 9 4.1 Thuận lợi: 9 4.2 Khó khăn: 13 V. Xu hướng tích hợp các hệ thống quản lý ISO 9001, 14001 và OHSAS 18001 cho tổ chức tại Việt Nam: 16
Mục Lục TÌNH HÌNH ÁP DỤNG ISO TẠI VIỆT NAM Sơ lược ISO : I Câu chuyện ISO bắt đầu vào năm 1946 đại biểu từ 25 quốc gia gặp Viện Kỹ sư xây dựng London định tạo tổ chức quốc tế "nhằm hỗ trợ hoạt động điều phối thống tiêu chuẩn công nghiệp toàn giới" Vào tháng năm 1947, tổ chức mới, ISO, thức vào hoạt động Kể từ đó, tổ chức xuất 19 500 Tiêu chuẩn Quốc tế bao quát tất khía cạnh công nghệ sản xuất Ngày nay, ISO có thành viên đến từ 163 quốc gia 368 quan kỹ thuật đảm nhiệm việc xây dựng tiêu chuẩn Tại Ban Thư ký Trung tâm ISO Geneva, Thụy Sỹ có 150 nhân viên làm việc thức Việt Nam gia nhập vào ISO năm 1977, thành viên thứ 77 tổ chức Mục tiêu, chí sách nhà nước việc áp dụng ISO: II Từ ngày 2/12/2013, Thủ tướng Chính phủ định số 256/2003/QĐ-TG việc phê duyệt chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng tới 2020 Theo định đến 2010 Việt Nam phải đạt được: - 50% sở sản xuất có giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường ISO 14001 40% đô thị 70% khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường Xử lý 60% chất thải nguy hại 100% chất thải bệnh viện Và đến năm 2020, Việt Nam phải đạt được: - 80% sở sản xuất kinh doanh có giấy chứng nhận ISO 14001 - 100% đô thị khu công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 30% chất thải thu gom tái chế Ngày 20/6/2006, Thủ tướng Chính phủ định số 144/2006/QĐ-TTG việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan hành nhà nước III Hiện trạng áp dụng ISO Việt Nam: III.1 Tình hình áp dụng ISO 14000 việt nam: Năm 1998, sau hai năm ban hành, chứng ISO 14000:1996 cấp lần Kể từ đến nay, số lượng tổ chức áp dụng TC ISO 14000 đạt chứng không ngừng tăng lên Thời gian đầu, công ty Việt Nam áp dụng ISO 14000 hầu hết công ty nước liên doanh với nước ngoài, đặc biệt với Nhật Bản Điều dễ hiểu Nhật Bản nước đầu bảo vệ môi trường áp dụng ISO 14000 Mặt khác Nhật Bản quốc gia đầu tư vào Việt Nam sớm chiếm tỷ trọng lớn tổng đầu tư nước vào Việt Nam Hiện có nhiều doanh nghiệp Nhật Bản hoạt động kinh doanh Việt Nam, kể đến số tập đoàn lớn Honda, Toyota, Panasonic, Canon, Yamaha…Hầu hết công ty mẹ tổ chức áp dụng ISO 14001 họ yêu cầu công ty quốc gia phải xây dựng áp dụng ISO 14001 Bởi vậy, doanh nghiệp góp phần lớn việc xây dựng trào lưu áp dụng ISO 14000 Việt Nam Cùng với việc gia tăng số lượng tổ chức/doanh nghiệp có nhân tố nước áp dụng ISO 14000, tổ chức nước nhận thức tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trường họ có chiến lược việc áp dụng ISO 14000 Hầu hết doanh nghiệp thành viên Tổng công ty xi măng Xi măng Hoàng Thạch, Bỉm Sơn, Hoàng Mai… đã, trình xây dựng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000 Gần đây, loạt khách sạn thành viên thuộc Tập đoàn Saigon Tourist chứng nhận ISO 14000 Tại Việt Nam nay, chứng ISO 14000 cấp cho nhiều tổ chức với loại hình sản xuất kinh doanh dịch vụ đa dạng, ngành nghề Chế biến thực phẩm (mía đường, thủy sản, rượu bia giải khát…), Điện tử, Hóa chất (dầu khí, sơn, bảo vệ thực vật), Vật liệu xây dựng, Du lịch-Khách sạn chiếm tỷ lệ lớn Hai động lực đằng sau vận động việc ứng dụng ISO 14001 áp lực từ đối tác nước nỗ lực xúc tiến từ phủ: Thứ nhất, vận động hướng tới mở cửa thị trường có nghĩa tổ chức Việt Nam làm ăn với khách hàng đối tác nước Trong trường hợp này, tổ chức Việt Nam buộc phải có Hệ thống quản lý môi trường cấp chứng phù hợp tiêu chuẩn ISO 14001 nhưc điều kiện tiên cho việc ký kết hợp đồng thỏa thuận Đối với tổ chức Việt Nam tình này, việc ứng dụng ISO 14001 ban đầu không bắt nguồn từ nhu cầu bên thâm nhập vào hoạt động ngày đem đến lợi ích không đáp ứng yêu cầu khách hàng đối tác • Thứ hai, năm gần Việt Nam tìm biện pháp mức độ khác nhằm xúc tiến ứng dụng ISO 14001, từ biện pháp khuyến khích việc quy định bắt buộc Ở khía cạnh lại, biện pháp bao gồm yêu cầu bắt buộc tổ chức số ngành cự thể phải ứng dụng ISO 14001 Một số ví dụ cho việc định 115/2003/QĐ-BCN buộc tổ chức lắp ráp ô tô phải có chứng ISO 14001 vòng 36 tháng kể từ ngày bắt đầu hoạt động Trong Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng năm 2020 rõ “mục tiêu đến năm 2010: 50% sở sản xuất kinh doanh cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường chứng ISO 14000”, định hướng tới năm 2020 “80% sở sản xuất kinh doanh cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường chứng ISO 14000” Điều thể quan tâm Chính phủ công tác bảo vệ môi trường nói chung ISO 14001 nói riêng Định hướng tạo tiền đề cho Cấp, Ngành, Địa phương xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường cho để từ thúc đẩy việc áp dụng ISO 14000 phạm vi toàn quốc Tuy nhiên, thực tế cho thấy doanh nghiệp Việt Nam chưa nhận thức hết lợi ích việc ứng dụng ISO 14001 tính hiệu suất hoạt động Bằng chứng doanh nghiệp địa phương tuyên bố đạt chuẩn ISO 14001 Thông tin việc xúc tiếng ứng dụng ISO 14001 chủ yếu tập trung vào nhu cầu cần có chứng ISO 14001 để tránh vụ làm ăn đồi hỏi phải có hệ thống quản lý môi trường cấp chứng nhấn mạnh vào lợi ích việc ứng dụng tiêu chuẩn ISO 14001 vào việc nâng cao hệ thống chủ chốt doanh nghiệp So với giới số doanh nghiệp Việt Nam đăng kí cấp chứng thấp Có thể giải thích số nguyên nhân sau: • Các tổ chức, doanh nghiệp nước chưa thật quan tâm nhận thức tầm quan trọng hệ thống quản lý môi trường ISO 14001 nên bang quan với • • • • Để áp dụng thành công tiêu chuẩn ISO 14001, doanh nghiệp cần phải đầu tư tiền bạc lẫn thời gian Thời gian tối thiểu để tiến hành áp dụng tiêu chuẩn bắt buộc ISO 14001 tháng Doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, nguồn tài eo hẹp; chi phí tư vấn chứng nhận cao nên doạnh nghiệp dám đầu tư hàng tram triệu đồng để thực tiêu chuẩn ISO 14001, Điều lý giải 2/3 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Áp dụng từ cộng đồng môi trường doanh nghiệp chưa thật gắt gao Nhà nước có số văn bản, thị hướng dẫn khuyến khích doanh nghiệp áp dụng ISO 14001 thiếu giải pháp đôn đốc mạnh mẽ Nhiều doanh nghiệp có tâm lý coi vấn đề môi trường nhiệm vụ Bộ Tài nguyên – Môi trường nên chưa chủ động bắt tay vào thực ISO 14001 III.2 Tình hình áp dụng ISO 9000 việt nam: Năm 1995, Tập đoàn APAVE (Pháp) đơn vị tiên phong đưa giải pháp quản lý (chất lượng, môi trường, thử nghiệm không phá hủy, tư vấn giám định độc lập ) vào Việt Nam, có ISO 9000 Quả thật, ISO 9000 góp phần không nhỏ làm thay đổi lãnh đạo quản lý doanh nghiệp, thay đổi tư quản lý, kinh doanh nhiều chủ doanh nghiệp, họ có tầm nhìn chiến lược kinh doanh, làm ăn có bản, không theo kiểu trước mắt Có thể đưa vài kiện cụ thể Đến năm 2002, thành viên chủ lực Tổng công ty dệt may Việt Nam đưa ISO 9000 vào đời sống kinh doanh sản xuất Nếu áp dụng này, ngành dệt may Việt Nam không tạo niềm tin với bạn hàng quốc tế chất lượng tố chất chiến lược kinh doanh ngành dệt may Việt Nam Một thành công đáng ghi nhận tổng công ty xây dựng - xây lắp (công nghiệp dân dụng) Lilama, Vinaincon, Coma, Vinaconex, Tổng công ty Hàng hải Việt Nam, Tổng công ty Tàu biển Việt Nam áp dụng ISO 9000 từ năm 1997 Đến tổng công ty thực đóng vai trò tổng thầu (EPC) cho số dự án tầm cỡ quốc gia quốc tế Trong lĩnh vực thủy sản, nông sản, đặc biệt doanh nghiệp sản xuất, chế biến để xuất thủy sản thực từ khâu sản phẩm phải có chất lượng ổn định (áp dụng ISO 9000) phù hợp với chuẩn mực vệ sinh ATTP (HACCP) thành công vượt qua rào chắn kỹ thuật thị trường khó tính Mỹ, Nhật, EU Trong 10 năm qua, nhờ áp dụng ISO 9000, chất lượng dịch vụ tổng công ty dịch vụ (bưu viễn thông, hàng không, du lịch ) ngân hàng thương mại lớn tăng lên đáng kể Ngay từ năm 1995, Tổng công ty Dầu khí đưa ISO 9000 đến công ty thành viên, kể đơn vị hoạt động lĩnh vực nghiên cứu Viện NIPI Trên diện vĩ mô, sau 10 năm, lĩnh vực sản xuất hàng tiêu dùng, xây dựng, thủy sản, nông nghiệp, bưu viễn thông, ngân hàng, du lịch, tàu biển có bước tiến rõ nét chất lượng thông qua việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 ngành đưa chất lượng yếu tố chiến lược phát triển kinh doanh III.3 Tình hình áp dụng OHSAS 18000 việt nam Hệ thống quản lý OHSAS 18000 tiêu chuẩn xem yêu cầu bắt buộc doanh nghiệp xu hội nhập Các doanh nghiệp Việt Nam bắt đầu xem xét áp dụng tiêu chuẩn đạt số thành công định Tuy nhiên, số lượng doanh nghiệp áp dụng thành công OHSAS 18001:2007 hạn chế hiệu áp dụng chưa mong muốn doanh nghiệp, bên cạnh đó, tình trạng số doanh nghiệp sau đạt chứng nhận Hệ thống quản lý OHSAS 18001:2007 vận hành tiếp hệ thống Nhằm giúp doanh nghiệp áp dụng nâng cao hiệu đạt doanh nghiệp có ý định áp dụng có chuẩn bị bước đầu để thuận lợi việc áp dụng đạt hiệu cao áp dụng hệ thống quản lý OHSAS 18001:2007, cần nghiên cứu tìm hiểu thuận lợi khó khăn mà doanh nghiệp thường gặp phải trình áp dụng vận hành OHSAS 18001:2007, sở đưa số giải pháp để hỗ trợ cho doanh nghiệp Theo Trung Tâm Năng suất Việt Nam, tháng 8/2008 có khoảng 30 doanh nghiệp Việt Nam đạt chứng nhận OHSAS 18001: Hiện Việt Nam có 11 tổ chức chứng nhận OHSAS 18001 gồm: • • • • • • • • • • • BVC Quacert GIC SGS DNV QMS Global ITS TUV Nord TUV Rheinland AFAQ ASCERT international Thuận lợi khó khăn xây dựng áp dụng ISO Việt Nam: IV.1 Thuận lợi: - Đối với ISO 14001 : IV Luật pháp môi trường chặt chẽ Chúng ta biết, tiêu chuẩn ISO 14001 không đưa quy định hay tiêu chí cụ thể môi trường mà đề nguyên tắc công tác quản lý, nguyên tắc quan trọng doanh nghiệp/tổ chức phải “phù hợp với yêu cầu pháp quy sở tại” Bởi tính đầy đủ, dễ hiểu khả thi hệ thống văn pháp quy môi trường cần thiết để nguyên tắc thực Trong thời gian vừa qua, bảo vệ môi trường vấn đề văn có liên quan đến bảo vệ môi trường cho thấy vấn đề bảo vệ môi trường bước hoàn chỉnh khẳng định vấn đề hệ trọng ngày quan tâm, thể chế hoá vào hầu hết ngành luật Tuy dừng mức độ hay mức độ khác văn quy phạm pháp luật có tác dụng to lớn công tác bảo vệ môi trường, góp phần đáng kể việc cải thiện môi trường nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, quản lý nhà nước môi trường Hệ thống pháp luật quy định bảo vệ môi trường nước ta từ năm 1993 đến phát triển nội dung lẫn hình thức, điều chỉnh tương đối đầy đủ yếu tố tạo thành môi trường Tỷ lệ thuận với tốc độ xuống cấp môi trường, văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường tăng nhanh chóng Các văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường quy định từ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng bảo vệ môi trường Hệ thống tiêu chuẩn môi trường ban hành, làm sở pháp lý cho việc xác định trách nhiệm, nghĩa vụ chủ thể việc bảo vệ môi trường Các quy định pháp luật trọng tới khía cạnh toàn cầu vấn đề môi trường Sức ép từ công ty đa quốc gia Cùng với xu toàn cầu hóa, có nhiều công ty đa quốc gia có mặt Việt Nam Việt Nam coi nơi đầu tư hấp dẫn khu vực mắt nhà đầu tư nước Mặc dù năm 2008 coi năm khó khăn kinh tế Việt Nam tháng đầu năm 2008, lượng vốn FDI đổ vào Việt Nam đứng mức kỷ lục 48 tỷ USD Việc gia tăng số lượng doanh nghiệp nước làm ăn Việt Nam kéo theo yêu cầu ngày gia tăng tay nghề công nhân, trình độ chuyên môn hóa, yêu cầu chất lượng, môi trường trách nhiệm xã hội Đó thách thức hội để tổ chức/doanh nghiệp nước cần tự hoàn thiện để hòa nhập vào sân chơi chung Hiện có tập đoàn đa quốc gia yêu cầu nhà cung cấp/nhà thầu phải đảm bảo vấn đề môi trường trình hoạt động sản xuất kinh doanh, chứng ISO 14001 bảo đảm cho yếu tố Honda Việt Nam công ty Nhật Bản áp dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001, tiếp sau loạt nhà cung cấp phụ kiện Goshi Thăng Long, Nissin Brake, Tsukuba, Stanley… áp dụng ISO 14001 Những hoạt động tạo trào lưu giúp nhân rộng mô hình Trào lưu bắt đầu xuất phần lớn từ công ty nước ngoài, liên doanh, sau mở rộng đối tượng tổ chức/doanh nghiệp Việt Nam Sự quan tâm cộng đồng Sự quan tâm nhà nước, quan quản lý cộng đồng việc áp dụng ISO 14001 ngày gia tăng Trong Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng năm 2020 rõ “mục tiêu đến năm 2010: 50% sở sản xuất kinh doanh cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường chứng ISO 14001”, định hướng tới năm 2020 “80% sở sản xuất kinh doanh cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường chứng ISO 14001” Điều thể quan tâm Chính phủ công tác bảo vệ môi trường nói chung ISO 14001 nói riêng Định hướng tạo tiền đề cho Cấp, Ngành, Địa phương xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường cho để từ thúc đẩy việc áp dụng ISO 14001 phạm vi toàn quốc Thời gian vừa qua, loạt hoạt động gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tổ chức, doanh nghiệp bị người dân, báo chí quan chức phát hiện, chí có doanh nghiệp phải tạm thời đóng cửa Điều thể mức độ quan tâm đặc biệt lớn từ phía cộng đồng - Đối với ISO 9001: - Có tâm, cam kết lãnh đạo cao - Sự đồng thuận, ý thức trách nhiệm cán công chức, người lao động - Các quan triển khai chương trình cải cách thủ tục hành - Trình độ tin học văn phòng cán bộ, công chức nâng cao, thiết bị công nghệ trang bị tương đối đầy đủ, nối mạng, số quan giải công việc qua hệ thống phần mềm hệ điều hành - Được thống đạo, hướng dẫn Ban đạo tỉnh, cấp kinh phí đầy đủ theo tiến độ - Có hỗ trợ tích cực tổ chức tư vấn - Đối với OHSAS 18001: Hiện nay, với tăng tốc luồng thông tin, cạnh tranh DN ngày tăng, kèm theo yêu cầu người tiêu dùng DN có thay đổi đáng kể, nhu cầu không giá chất lượng mà tập trung vào nguyên tắc đạo đức liên quan đến môi trường, người lao động (NLĐ) cộng đồng, DN bỏ qua vấn đề AT&SKNN Đây vừa áp lực đồng thời thuận lợi cho DN, việc DN áp dụng hệ thống quản lý OHSAS 18001 giúp DN nâng cao khả cạnh tranh mở rộng thị trường, tăng hội giao thương, làm ăn với nước Trong tình hình nay, DN thường phải đối mặt với chi phí ngày cao cho việc trả lương cho thời gian nghỉ ốm, đào tạo thay NLĐ bị tai nạn lao động (TNLĐ) bệnh nghề nghiệp (BNN), giảm suất NLĐ bị TNLĐ họ quay lại làm việc, chi phí cho NLĐ bị ốm đau, bị thương tật Bên cạnh đó, quy định luật pháp AT-VSLĐ ngày chặt chẽ, chi phí bảo hiểm cho NLĐ ngày cao… Tiêu chuẩn OHSAS 18001 đời giải pháp cho DN phải đối mặt với tình trạng Phương thức quản lý AT&SKNN truyền thống thường quan tâm tới việc đối phó với tai nạn, cố liên quan tới công việc không quan tâm tới việc lập kế hoạch để kiểm soát công việc đó, OHSAS 18001 tập trung vào việc lập kế hoạch phòng ngừa rủi ro xảy Nhiều DN tiên phong việc xây dựng thực Hệ thống quản lý AT&SKNN theo tiêu chuẩn OHSAS 18001 nhận lợi ích to lớn từ hệ thống như: giảm thời gian ngừng sản xuất, giảm tai nạn chi phí y tế, có công nhận Cty bảo hiểm quan pháp luật nâng cao tinh thần làm việc NLĐ NLĐ tỏ quan tâm tới tổ chức chứng nhận có cam kết liên tục cải tiến hệ thống quản lý AT&SKNN Ngược lại, nhận thức ngày cao NLĐ cam kết cá nhân AT&SKNN đóng vai trò sở cho thay đổi tích cực DN việc ổn định sản xuất, tăng suất lao động Hiện nay, với phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ sản xuất, ngày có nhiều người nhận thấy tầm quan trọng việc quản lý vấn đề liên quan tới AT&SKNN Điều không công nhận người trực tiếp liên quan NSDLĐ, NLĐ mà bên gián tiếp liên quan khách hàng, nhà cung cấp, nhà bảo hiểm, cộng đồng, quan quản lý… đó, DN đạt chứng nhận OHSAS 18001:2007, trở thành công cụ đắc lực để DN thuyết phục đối tác mà nhiều thời gian chi phí thủ tục, hồ sơ để minh chứng Hệ thống quản lý OHSAS 18001 xây dựng từ năm 1999 đưa vào áp dụng Việt Nam thời gian lâu điều kiện thuận lợi cho DN muốn áp dụng OHSAS 18001: 2007, DN thời gian tìm hiểu, đánh giá hiệu hệ thống quản lý Hơn nữa, DN muốn áp dụng OHSAS 18001:2007 hoàn toàn tham khảo ý kiến DN áp dụng thành công OHSAS 18001:1999 OHSAS 18001:2007 OHSAS 18001 xây dựng tương thích với hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 hệ thống quản lý môi trường ISO 14001 Bất kỳ DN áp dụng ISO 9001 ISO 14001 hoàn toàn tích hợp hệ thống quản lý để áp dụng thêm OHSAS 18001:2007 mà không nhiều thời gian, chí phí để áp dụng từ đầu Hiện có nhiều tổ chức tư vấn chứng nhận OHSAS 18001:2007, tổ chức có nhiều kinh nghiệm việc tư vấn cho DN áp dụng thành công OHSAS 18001:2007, họ hỗ trợ cho DN muốn áp dụng OHSAS 18001:2007 Hệ thống quản lý OHSAS 18001:2007 xác định trình để cải tiến thường xuyên hoạt động AT&SKNN phù hợp với yêu cầu pháp luật AT-VSLĐ, đó, DN áp dụng thành công OHSAS 18001:2007, điều có nghĩa DN phần thực quy định pháp luật ATVSLĐ IV.2 Khó khăn: - Đối với ISO 14001: Thiếu sách hỗ trợ từ nhà nước Mặc dù có quan tâm công tác bảo vệ môi trường nay, Nhà nước, quan quản lý chưa có sách cụ thể để hỗ trợ tổ chức/doanh nghiệp việc áp dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 Việc áp dụng ISO 14001 chịu áp lực từ phía khách hàng tổ chức/doanh nghiệp áp dụng ISO 14001 chưa hưởng ưu đãi hay sách khuyến khích Tính hiệu công tác thực thi yêu cầu pháp luật bảo vệ môi trường chưa cao dẫn tới nản lòng thiệt thòi cho tổ chức quan tâm đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường Như xuất tình trạng không thật cần thiết (không có yêu cầu khách hàng, để ký kết hợp đồng, thâm nhập thị trường nước ngoài, không…) có tổ chức không áp dụng ISO 14001 Việc áp dụng ISO 14001 đem lại lợi ích trình bày kéo theo khoản đầu tư định Nếu đem toán phân tích chi phí lợi ích áp dụng khoản đầu tư không đem lại hiệu rõ nét bên cạnh lợi ích tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường, rõ ràng lợi ích chưa đủ để thuyết phục tổ chức/doanh nghiệp áp dụng ISO 14001 Đưa sách môi trường sách phát triển chung doanh nghiệp Một yêu cầu tiêu chuẩn ISO 14001 tổ chức xây dựng hệ thống QLMT thiết lập, xác định định hướng công tác bảo vệ môi trường trình cung cấp dịch vụ sản xuất kinh doanh (thuật ngữ tiêu chuẩn xác định Chính sách môi trường) Tuy nhiên doanh nghiệp Việt Nam yếu việc hoạch định đường hướng phát triển tầm nhìn dài hạn Điều ảnh hưởng tới khả động lực phát triển doanh nghiệp Trong định hướng phát triển chưa rõ ràng sách môi trường tổ chức mờ nhạt Việc thiết lập sách bảo vệ môi trường mang tính hình thức, chí nhiều cán tổ chức chưa biết, chưa hiểu sách môi trường tổ chức Điều gây hạn chế việc phát huy tham gia người tổ chức công tác bảo vệ môi trường Kết hợp mục tiêu môi trường mục tiêu phát triển chung Việc thiết lập mục tiêu môi trường đề biện pháp để đạt mục tiêu yêu cầu quan trọng tiêu chuẩn ISO 14001 Bằng việc đưa mục tiêu môi trường liên quan tới yếu tố môi trường chủ chốt, tổ chức dần hoàn thiện hoạt động mình, giảm thiểu tác động tới môi trường điều thể liên tục cải tiến công tác môi trường tổ chức Tuy nhiên việc xác định mục tiêu cách phù hợp hiệu lại vấn đề nhiều tổ chức vướng Một số vấn đề việc thiết lập mục tiêu môi trường thường gặp phải sau: Mục tiêu môi trường đề không thực liên quan tới vấn đề môi trường nghiêm trọng mà tổ chức gặp phải Mục tiêu không rõ ràng, chung chung từ khó xác định mức độ cải tiến khó xác định công việc cần triển khai Chưa kết hợp mục tiêu môi trường với mục tiêu phát triển chung tổ chức, việc hoạch định nguồn lực triển khai thực mục tiêu môi trường tách rời với hoạt động chung khác Thực tế hoạt động tổ chức hướng tới lợi nhuận cao tổ chức thường đưa mục tiêu liên quan tới tăng doanh thu, giảm sai lỗi, nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí… Bởi mục tiêu môi trường nên tích hợp chung với mục tiêu để tận dụng tối đa nguồn lực cho việc triển khai thực Một số tổ chức sau thời gian triển khai áp dụng ISO 14001 đạt mục tiêu môi trường đề ra, sau lại lúng túng đưa mục tiêu sau đạt mục tiêu cũ Họ cảm thấy gặp phải “giới hạn” việc thiết lập mục tiêu Ví dụ có DN cắt giảm tối đa việc sử dụng giấy văn phòng nhận thấy khó để giảm họ bám lấy mục tiêu cố gắng thực cách chật vật Trong nhiều khía cạnh cải tiến tiết kiệm điện, tiết kiệm nước, giảm chất thải… lại bị bỏ qua Hiệu công tác đánh giá nội chưa cao Đánh giá nội hoạt động bắt buộc cần triển khai định kỳ nhằm xác định hiệu tìm hội để cải tiến nâng cao hiệu hệ thống QLMT Như chất lượng đánh giá quan trọng Tuy nhiên việc triển khai đánh giá nội điểm yếu nhiều tổ chức Họ thường gặp khó khăn việc lựa chọn đánh giá viên đủ lực, trình độ Quá trình đánh giá nhiều mang tính hình thức, phát đánh giá chưa mang lại giá trị thực cho việc cải tiến môi trường cho tổ chức Điều phần quan tâm lãnh đạo chưa thực đầy đủ sâu sát Tóm lại, sau 10 năm kể từ tiêu chuẩn ISO 14001 Hệ thống quản lý môi trường triển khai áp dụng Việt Nam, việc áp dụng chưa thực tương ứng với vấn đề môi trường diễn biến ngày phức tạp, nhiên nhận thấy quan tâm tới bảo vệ môi trường có dấu hiệu tích cực Tiêu chuẩn ISO 14001 thể ưu điểm việc thiết lập đưa nguyên tắc quản lý môi trường tổ chức Tuy nhiên, để đưa tiêu chuẩn phổ biến phát huy hiệu quả, cần có quan tâm doanh nghiệp, quan quản lý cộng đồng - Đối với ISO 9001: Mục đích áp dụng không xác định từ đầu Lãnh đạo chưa cam kết áp dụng không theo dõi việc áp dụng toàn hệ thống Không phá vỡ quan niệm cho ISO 9001 để quản lý vấn đề chất lượng sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp; Thiếu nguồn lực kịp thời có chất lượng để thực hiện, trì, cải tiến hệ thống; Hệ thống tài liệu không phù hợp nên hiệu lực hiệu quả; Tổ chức tư vấn không thích hợp thiếu kinh nghiệm Thiếu độc lập khách quan bên tư vấn bên chứng nhận Thiếu tham gia người; Không có hoạt động cải tiến Áp lực từ thị trường: - Khách hàng Doanh nghiệp yêu cầu, - Cơ quan quản lý nhà nước yêu cầu, - Cải tiến hiệu hoạt động để tạo trì lợi cạnh tranh, - Xu hội nhập quốc tế Áp lực từ chủ sở hữu, cổ đông: - Duy trì, phát triển sản xuất kinh doanh thông qua trì phát triển thị trường, - Nâng cao hiệu đầu tư thông qua nâng cao hiệu suất hoạt động Áp lực từ nhân viên: - Nâng cao thu nhập nhờ vào phát triển nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp, - Nâng cao lực cá nhân - Đối với OHSAS 18001: Theo kinh nghiệm đơn vị thực OHSAS 18000, khó khăn trình triển khai dự án thường xuất phát từ thiếu quan tâm lãnh đạo cao nhất, thiếu đào tạo mặt nhận thức an toàn sức khỏe nghề nghiệp cho người liên quan, thiếu việc hoạch định cách chi tiết bước triển khai, thiếu phân công trách nhiệm rõ ràng nhóm dự án Lý OHSAS 18001:1999 chưa áp dụng rộng rãi Việt Nam? Áp dụng OHSAS 18001:1999 có lợi cho đối tượng tổ chức? Mục tiêu OHSAS 18001 bảo vệ anh toàn sức khỏe nghề nghiệp cho nhân viên tổ chức doanh nghiệp Tiêu chuẩn đặc biệt hữu ích cho người phải làm việc môi trường dễ xảy cố, tai nạn ảnh hưởng tới sức khỏe, tính mạng Có thể nhận thức, có khả không hướng tới lợi ích ông chủ doanh nghiệp nên quan tâm Áp dụng OHSAS 18001 có lợi cho nhân viên doanh nghiệp: nhân viên làm việc môi trường an toàn, doanh nghiệp không chi phí nhân viên bị thương tật, ốm đau, tai nạn môi trường làm việc không an toàn Áp dụng SA 8000 OHSAS 18001 trước tiên chi phí, có lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài xây dựng hình ảnh, đáp ứng yêu cầu thị trường, nhà nước v.v V Xu hướng tích hợp hệ thống quản lý ISO 9001, 14001 OHSAS 18001 cho tổ chức Việt Nam: Hệ thống chứng nhận ISO 9001, 14001 OHSAS 18001 ngày tăng Vì việc tích hợp hệ thống ISO vào hệ thống quản lý môi trường nhằm nâng cao khả quản lý ngày nhiều Tuy nhiên việc kết hợp mô hình tùy thuộc vào điều kiện quốc gia Tại Việt Nam số đợn vị thực lúc nhiều hệ thống chưa đáp ứng mục tiêu đề đa phần cấp chứng riêng lẻ hệ thống nên kinh nghiệm việc tích hợp hệ thống quản lý chưa nhiều Theo thông tin biết công ty Fosters Đà Nẵng Tiền Giang công ty Việt Nam thực tích hợp hệ thống quản lý môi trường 14001:2000 hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp ISO 18001:1999 nhận chứng IMS QMS Úc cấp ngày 7/7/2006 (H, B, 2006) Số lượng nghiên cứu, hội thảo hệ thống quản lý tích hợp, cách thức triển khai hệ thống Việt Nam Các hội thảo hệ thống quản lý tích hợp thường tổ chức chứng nhận hoạt động Việt Nam đứng tổ chức TUV Rheinland Vietnam tiến hành tổ chức hội thảo áp dụng hệ thống quản lý tích hợp để phát triển bền vững vào tháng 10/2005 Lợi ích việc tích hợp - - Hệ thống văn quán, dễ tra cứu, dễ áp dụng Tiết kiệm tài nguyên Kiểm soát điều hành dễ dàng Tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng yêu cầu luật định Đợn giản hóa hệ thống quản lý làm cho việc áp dụng dễ dàng hơn, hiệu Tối thiểu rắc rối gây nhiều hệ thống chồng chéo, đồng thời giảm mâu thuẫn hệ thống Nâng cao tính thống hệ thống quản lý Tối đa hóa lợi ích thu từ hệ thống thiết lập khuôn khổ để cải tiên liên tục hệ thống Tập trung vào mục tiêu kinh doanh Quản lý tốt rủi ro kinh doanh đảm bảo tất hậu từ hoạt động đề xem xét, bao gồm việc chúng ảnh hưởng rủi ro kèm theo Sử dụng tốt nguồn lực có giới hạn Tối thiểu chi phí gia tăng lơi nhuận việc tích hợp hệ thống quản lý xảy trường hợp sau: o Tổ chức sẵn sàng có hệ thống quản lý môi trường, quản lý chất lượng quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp Các hệ thốn riêng lẻ, độc lập với o o tổ chức muốn tích hợp hệ thống quản lý để quản lý dễ dàng hiệu Tổ chức sẵn có hệ thống quản lý môi trường muốn áp dụng thêm hệ thống quản lý khác Tổ chức tiến hành xây dựng hệ thống quản lý tảng hệ thống quản lý có Tổ chức chưa áp dụng hệ thống quản lý mốn áp dụng nhiều hệ thống lúc Trường hợp tổ chức có hệ thống riêng rẽ muốn tích hợp hệ thống lại Bước 1: Phải bầu người lãnh đạo thành lập ban lãnh đạo Trách nhiệm lãnh đạo đảm bảo cho hệ thống tích hợp thực hiện, áp dụng trì Bước 2: Xác định yêu cầu hệ thống tích hợp dựa ma trận IMS dựa yêu cầu luật định, yêu cầu tổ chức yêu cầu khác Tổ chức phải xác định rõ yêu cầu hệ thống tích hợp Đây tảng đê tổ chức thiết lập hệ thống tài liệu nhằm đáp ứng yêu cầu nà đưa vào áp dụng tổ chức Bước 3: Xem xét toàn tài liệu hệ thống áp dụng Mục đich việc xem xét nhằm xác định tài liệu, quy định trùng lặp hệ thống đem lại hiệu cao áp dụng Chỉ định đại diện lãnh đạo hệ thống tích hợp Xác định yêu cầu hệ thống tích hợp Xem xét toàn tài liệu hệ thống áp dụng Xác định cá trình tài liệu hệ thống tích hợp Triển khai áp dụng Kiểm tra việc thực Cải tiến hệ thống Bước 4: Xác định trình vá tài liệu hệ thống tích hợp dựa kết bước vá bước Bước 5: Triển khai áp dụng, sau chỉnh sửa, soạn thảo tài liệu cần thiết hệ thống tích hợp Tổ chức ban hành tài liệu đưa vào áp dụng Bước 6: Kiểm tra việc thực Đây bước thiếu trình tích hợp hệ thống tổ chức phải xem - Hoạt động tổ chức có đap ứng yêu cầu hệ thống hay không? Các tài liệu hệ thống có áp dụng hay không Các tài liệu có phản ánh hoạt động thực tế hay không Các tài liệu thực có hiệu không đưa vào áp dụng Bước 7: Cải tiến hệ thống dựa kết kiểm tra, đánh giá, tổ chức tiến hành khắc phục điểm chưa đáp ứng yêu cầu không ngừng cải tiến hệ thống nhằm nâng cao tính hiệu lực hiệu cảu hệ thống Trường hợp tổ chức có sẵn hệ thống quản lý môi trường muốn áp dụng thêm hệ thống quản lý khác Việc tích hợp hệ thống quản lý chất lượng hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề vào hệ thống quản lý môi trường thực hình Xác định yêu cầu hệ thống tích hơp Thiết lập hệ thống văn Xác định yêu cầu có sẵn Thực hệ thống tích hợp Thẩm tra việc tích hợp Trường hợp tích hợp hệ thống quản lý từ đầu Viêc tích hợp hệ thống quản lý từ đầu đưa vào áp dụng tiến hành qua bước theo sơ đồ Xác định yêu cầu hệ thống tích hơp Thiết lập hệ thống văn Thực hệ thống tích hợp Kiểm tra việc thực Cải tiến hệ thống Tài liệu tham khảo Lê Thị Hồng Trân, Thự thi hệ thống quản lý môi trường ISO 14001, nhà xuất Đại học quốc gia Tp.HCM, 2010 P&Q Solutions, Môi trường ISO 14000 doanh nghiệp Việt Nam, http://pnq.com.vn, 2013 [...]... OHSAS 18001 được xây dựng từ năm 1999 và đưa vào áp dụng tại Việt Nam một thời gian khá lâu là điều kiện thuận lợi cho các DN đang muốn áp dụng OHSAS 18001: 2007, vì DN không phải mất thời gian tìm hiểu, đánh giá hiệu quả của hệ thống quản lý này Hơn nữa, DN đang muốn áp dụng OHSAS 18001: 2007 hoàn toàn có thể tham khảo ý kiến của các DN đã áp dụng thành công OHSAS 18001: 1999 hoặc OHSAS 18001: 2007 OHSAS. .. OHSAS 18001: 2007 OHSAS 18001 được xây dựng tương thích với hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 và hệ thống quản lý môi trường ISO 14001 Bất kỳ DN nào đã hoặc đang áp dụng ISO 9001 và ISO 14001 hoàn toàn có thể tích hợp hệ thống quản lý để áp dụng thêm OHSAS 18001: 2007 mà không mất quá nhiều thời gian, chí phí để áp dụng từ đầu Hiện nay có rất nhiều tổ chức tư vấn và chứng nhận OHSAS 18001: 2007, các tổ... tích hợp các hệ thống quản lý ISO 9001, 14001 và OHSAS 18001 cho tổ chức tại Việt Nam: Hệ thống chứng nhận ISO 9001, 14001 và OHSAS 18001 ngày càng tăng Vì vậy việc tích hợp các hệ thống ISO trên vào trong hệ thống quản lý môi trường nhằm nâng cao khả năng quản lý cũng ngày càng nhiều Tuy nhiên việc kết hợp các mô hình còn tùy thuộc vào điều kiện của từng quốc gia Tại Việt Nam số đợn vị thực hiện cùng... cho các DN áp dụng thành công OHSAS 18001: 2007, do đó họ sẽ hỗ trợ cho các DN đang muốn áp dụng OHSAS 18001: 2007 Hệ thống quản lý OHSAS 18001: 2007 xác định các quá trình để cải tiến thường xuyên các hoạt động về AT&SKNN và phù hợp với các yêu cầu pháp luật về AT-VSLĐ, do đó, nếu DN áp dụng thành công OHSAS 18001: 2007, điều đó cũng có nghĩa là DN đã phần nào thực hiện các quy định của pháp luật về ATVSLĐ... tiết các bước triển khai, thiếu sự phân công trách nhiệm rõ ràng trong nhóm dự án Lý do gì OHSAS 18001: 1999 chưa được áp dụng rộng rãi tại Việt Nam? Áp dụng OHSAS 18001: 1999 có lợi cho những đối tượng nào trong 1 tổ chức? Mục tiêu của OHSAS 18001 là bảo vệ anh toàn và sức khỏe nghề nghiệp cho nhân viên các tổ chức và doanh nghiệp Tiêu chuẩn này đặc biệt hữu ích cho những người phải làm việc trong môi... nên ít được quan tâm Áp dụng OHSAS 18001 có lợi cho cả nhân viên và cả doanh nghiệp: nhân viên được làm việc trong môi trường an toàn, doanh nghiệp không mất các chi phí do nhân viên bị thương tật, ốm đau, tai nạn vì môi trường làm việc không an toàn Áp dụng SA 8000 và OHSAS 18001 trước tiên là mất chi phí, có những lợi ích trước mắt và cả các lợi ích lâu dài như xây dựng hình ảnh, áp ứng yêu cầu của... Đối với ISO 14001: Thiếu chính sách hỗ trợ từ nhà nước Mặc dù có sự quan tâm trong công tác bảo vệ môi trường nhưng cho tới nay, Nhà nước, cơ quan quản lý chưa có chính sách gì cụ thể để hỗ trợ các tổ chức/doanh nghiệp trong việc áp dụng hệ thống QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 Việc áp dụng ISO 14001 cho tới nay vẫn chịu áp lực chính là từ phía khách hàng và các tổ chức/doanh nghiệp áp dụng ISO 14001... chuẩn ISO 14001 cũng đã thể hiện được những ưu điểm của mình trong việc thiết lập và đưa ra những nguyên tắc trong quản lý môi trường của một tổ chức Tuy nhiên, để đưa tiêu chuẩn này được phổ biến và phát huy hiệu quả, rất cần có sự quan tâm hơn nữa của các doanh nghiệp, cơ quan quản lý và cả cộng đồng - Đối với ISO 9001: Mục đích áp dụng không được xác định đúng từ đầu Lãnh đạo chưa cam kết áp dụng và. .. vẫn mang tính hình thức, bởi vậy các phát hiện đánh giá đôi khi chưa mang lại giá trị thực sự cho việc cải tiến môi trường cho tổ chức Điều này cũng một phần do sự quan tâm của lãnh đạo chưa thực sự đầy đủ và sâu sát Tóm lại, sau 10 năm kể từ khi tiêu chuẩn ISO 14001 về Hệ thống quản lý môi trường được triển khai áp dụng tại Việt Nam, mặc dù việc áp dụng chưa thực sự tương ứng với các vấn đề môi trường... nghiệp ISO 18001: 1999 và đã nhận được chứng chỉ IMS do QMS Úc cấp ngày 7/7/2006 (H, B, 2006) Số lượng các nghiên cứu, hội thảo về hệ thống quản lý tích hợp, cách thức triển khai các hệ thống đó còn quá ít ở Việt Nam Các hội thảo về hệ thống quản lý tích hợp thường do các tổ chức chứng nhận đang hoạt động tại Việt Nam đứng ra tổ chức như TUV Rheinland Vietnam đã tiến hành tổ chức hội thảo về áp dụng hệ