1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Mối liên hệ giữa tài nguyên rừng nhiệt đới, môi trường sinh thái và phát triển kinh tế xã hội

20 364 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 20
Dung lượng 17,2 MB

Nội dung

Mối liên hệ giữa tài nguyên rừng nhiệt đới, môi trường sinh thái và phát triển kinh tế xã hội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC TẾ HỒNG BÀNG KHOA CÔNG NGHỆ SINH HỌC MÔI TRƯỜNG -!"# - BÀI TIỂU LUẬN Đề tài: MỐI LIÊN HỆ GIỮA TÀI NGUYÊN RỪNG NHIỆT ĐỚI, MÔI TRƯỜNG SINH THÁI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Giáo viên hướng dẫn: Vũ Thị Quyền Lớp: SM12CD Sinh viên thực hiện: nhóm 2: Trần Thế Dinh Phùng Ái Linh Trương Thị Bích Diệp     MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU 02   B  NỘI  DUNG        02   I  Khái  niệm      02   II Vai trò tầm quan trọng rừng 03 2.1  Vai  trò  của  rừng        03   2.2 Tầm quan trọng rừng 04 2.2.1 Môi trường 04 2.2.2 Kinh tế 06 2.2.3 Xã hội 07 2.2.4 Phân bố 08 III Tình trạng tài nguyên rừng 08 3.1 Hiện trạng 08 3.2 Nguyên nhân 11 IV Mục tiêu giải pháp bảo vệ tài nguyên rừng 12 4.1 Mục tiêu 14 4.1.1 Mục tiêu tổng quát 14 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 14 4.2 Giải pháp 14 4.2.1 Tuyên  truyền,  phổ  biến,  giáo  dục,  nâng  cao  nhận  thức  về  quản  lý  bảo  vệ  rừng       4.2.2  Quy  hoạch,  xác  định  lâm  phận  các  loại  rừng  ổn  định        14   4.2.3  Hoàn  thiện  thể  chế,  chính  sách  và  pháp  luật        14   4.2.4 Đối với Uỷ ban nhân dân cấp 15 4.2.5  Đối  với  lực  lượng  Công  an        15   4.2.6  Đối  với  lực  lượng  Quân  đội      15   4.2.7  Đối  với  các  tổ  chức  xã  hội      15   4.2.8  Củng  cố  tổ  chức,  nâng  cao  năng  lực  của  lực  lượng  kiểm  lâm        15 4.2.9 Xây  dựng  cơ  sở  hạ  tầng,  đầu  tư  trang  thiết  bị  bảo  vệ  rừng        16   4.2.10  Ứng  dụng  khoa  học  công  nghệ          16   4.2.11  Hợp  tác  quốc  tế      16   4.2.12 Các sách pháp lý 16 4.3 Sản xuất lâm sản bền vững 17 4.3.1 Các đối tượng phép khai thác 17 4.3.2 Hình thức khai thác 17 4.3.3 Luân kỳ khai thác 17 4.3.4 Bảo vệ môi trường 17 4.3.5 Con người giáo dục 18 4.3.6 Yếu tố khác 19 C Kết luận 19 Tài liệu tham khảo 20       14   A LỜI MỞ ĐẦU Giữa sinh vật, người mơi trường có mối quan hệ chặt chẽ, ta biết vận dụng chúng theo quy luật phát triển bền vững cân sinh thái có khả trì phát triển hiệu mối quan hệ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước Nước ta quốc gia thiên nhiên ưu đãi phong phú, đa dạng hệ sinh thái, đa dạng loài sinh vật, mà điển hình phân bố đa dạng từ Bắc vào Nam từ Đông sang Tây nguồn tài nguyên rừng đất nước hình chữ S Điều tác động khơng ích đến mơi trường sinh thái, đặc biệt phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nhiều phương diện, từ mặt kinh tế đến giao lưu văn hoá dân tộc, giáo dục mục đích an ninh quốc phòng… Rừng xem phổi xanh giới giúp điều hồ khí hậu, cân sinh thái cho môi trường Rừng chi phối đến chế độ ẩm khơng khí đất Rừng cịn bổ sung khí cho khí ổn định khí hậu tồn cầu cách đồng hoá carbon cung cấp Oxy Tuy nhiên, với tình hình diện tích rừng ngày suy giảm thiên tai lũ lụt, hạn hán xảy với tần xuất cường độ ngày tăng, gây thiệt hại nghiêm trọng, ảnh hưởng khơng ích tới kinh tế xã hội nước ta Và rừng ln chứa đựng nhiều điều bí ẩn mà cần nghiên cứu, tìm tịi lí giải điều thú vị xung quanh Bên cạnh hệ sinh thái rừng đa dạng phức tạp, yếu tố ảnh hưởng góp phần phát sinh hệ sinh thái rừng? Các tác động từ nguồn tài nguyên rừng đến phát triển kinh tế xã nào?…Chính mà nhóm em chọn đề tài “Mối liên hệ tài nguyên rừng nhiệt đới , môi trường sinh thái phát triển kinh tế - xã hội”, làm tiểu tuận nhằm đem lại nhìn khái quát, tổng quan, giới thiệu sơ lược tài nguyên rừng nước ta, khai thác hiệu nguồn tài nguyên rừng, đồng thời qua góp phần nâng cao ý thức bảo vệ cải thiện để hệ sinh thái rừng ngày phong phú, đa dạng hơn, phổi xanh cho toàn sinh vật Trái đất B NỘI DUNG I KHÁI NIỆM Để giải vấn đề này, trước hết phải hiểu đắn khái niệm “rừng”, “tài nguyên rừng”, “môi trường sinh thái” “phát triển kinh tế xã hội” - Rừng phận cấu thành quan trọng sinh có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế - xã hội, sinh thái môi trường Trên thực tế, có lịch sử phát triển lâu dài hiểu biết rừng thực có từ kỉ XIX Cùng với đời sinh thái học, khái niệm rừng khoa học rừng dần sáng tỏ: Theo quan điểm học thuyết hệ sinh thái rừng xem hệ sinh thái điển hình sinh (Temslay, 1935; Vili, 1997; Odum, 1966) Mặt khác sở học thuyết rừng Morodov, Sukasov rừng coi “sinh địa quần lạc” (Biogeocenose) - Rừng nhiệt đới hay rừng mưa nhiệt đới (Rainforest) quần hệ phụ rừng mưa phân bố vùng chí tuyến nóng ẩm, khu vực rừng có diện tích lớn hiên có tác dụng lớn trì mơi trường sinh tồn loài người Phân bố chủ yếu khu vực Châu Á, Châu Úc, Châu Phi, Nam Mỹ, Trung Mỹ quần đảo Thái Bình Dương thuộc khu vực chí tuyến Rừng mưa nhiệt đới giới sống động, đóng vai trị quan trọng hệ sinh thái toàn cầu tồn người Rừng mưa nhiệt đới hồ chứa tự nhiên đa dạng di truyền cung cấp nguồn phong phú thuốc, thực phẩm có giá trị cao nhiều loại lâm sản có giá trị Đây môi trường sống quan trọng động vật di trú… nhân tố điều hồ thời tiết – khí hậu tồn cầu, chứa lượng lớn carbon, đồng thời sản xuất số lượng oxy cho giới - Môi trường sinh thái mạng lưới chỉnh thể có mối liên quan chặt chẽ với đất, nước, khơng khí thể sống phạm vi toàn cầu Sự rối loạn bất ổn định khâu hệ thống gây hậu nghiêm trọng Con người xã hội xuất thân từ tự nhiên, phận thiên nhiên Thơng qua q trình lao động, người khai thác bảo vệ bồi đắp cho thiên nhiên Cũng qua q trình người xã hội có đối lập với tự nhiên - Phát triển kinh tế - xã hội: “Phát triển”: có nhiều quan niệm khác “phát triển”, từ nhà triết học cổ đại Hê-ra-cơ-lit; Hêghen – nhà triết học lỗi lạc người Đức; chủ nghĩa vật triết học     mác-xit xem phát triển phạm trù triết học, dùng để khái quát trình vận động từ thấp lên cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hồn thiện Phát triển hình thức đặc biệt vận động, vận động lên, xu hướng tất yếu giới vật chất Lê-nin cho “phát triển đấu tranh mặt đối lập” Đây quan niệm phát triển nói chung, phát triển biện chứng Tuy nhiên, giới hạn vấn đề, cần xem xét phát triển cách cụ thể Đó phát triển xã hội, gắn với yếu tố định mặt đất nước: kinh tế Trong thực tế có nhiều cách định nghĩa “phát triển” khác nhau: + Quan niêm thứ nhất: năm 1960 1970 – coi thập kỷ phát triển phát triển hầu hết hiểu phần lớn theo nghĩa khả đạt tốc độ tăng GDP đạt năm 6% (Trần Du Lịch, Kinh tế Việt Nam giai đoạn kinh tế chuyển đổi, Nxb Tp.HCM, 1996) + Quan niệm thứ hai: xem phát triển hạn chế xố bỏ nạn nghèo đói, bất cơng, bất bình đẳng thất nghiệp bối cảnh kinh tế phát triển…Cụ thể, phát triển trình nhiều mặt, liên quan đến thay đổi cấu tăng trưởng kinh tế mối liên quan yếu tố tài nguyên sinh thái Trong bao hàm việc tang trưởng kinh tế việc phân phối cách rộng rãi lợi ích kinh tế (M.P.Todaro, Kinh tế học cho giới thứ ba, Nxb Giáo dục, 1998) + Quan niệm thứ ba: xem phát triển trình mà xã hội đạt đến thoả mãn nhu cầu mà xã hội coi (Geral Crellet, Cơ cấu chiến lược phát triển kinh tế, Viện nghiên cứu quản lý TW dịch giới thiệu) Như vậy, có nhiều quan niệm phát triển Nhưng quan niệm thứ hai có sức thuyết phục gần với đề tài tiểu luận Để phục vụ cho đề tài sử dụng khái niệm phát triển theo nghĩa phát triển xã hội II VAI TRÒ VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA RỪNG 2.1.Vai trò rừng: - Cung cấp lâm sản, đặc sản phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng xã hội, trước hết gỗ lâm sản gỗ - Cung cấp động - thực vật đặc sản phục vụ nhu cầu tiêu dùng tầng lớp dân cư - Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, cho xây dựng - Cung cấp dược liệu quý phục vụ nhu cầu chữa bệnh nâng cao sức khỏe cho người - Cung cấp lương thực, nguyên liệu chế biến thực phẩm, phục vụ nhu cầu đời sống xã hội - Vai trị phịng hộ, bảo vệ mơi trường sinh thái: + Phòng hộ đầu nguồn, giữ đất, giữ nước, điều hịa dịng chảy, chống xói mịn rửa trơi thối hóa đất, chống bồi đắp sơng ngịi, hồ đập, giảm thiểu lũ lụt, hạn chế hạn hán, giữ gìn nguồn thủy lớn cho nhà máy thủy điện + Phịng hộ ven biển, chắn sóng, chắn gió, chống cát bay, chống xâm nhập nước mặn, bảo vệ đồng ruộng khu dân cư ven biển + Phịng hộ khu cơng nghiệp khu thị, làm khơng khí, tăng dưỡng khí, giảm thiểu tiếng ồn, điều hịa khí hậu tạo điều kiện cho cơng nghiệp phát triển + Phòng hộ đồng ruộng khu dân cư: giữ nước, cố định phù sa, hạn chế lũ lụt hạn hán, tăng độ ẩm cho đất + Bảo vệ khu di tích lịch sử, nâng cao giá trị cảnh quan du lịch + Rừng đối tượng nghiên cứu nhiều lĩnh vực khoa học, đặc biệt nơi dự trữ sinh bảo tồn nguồn gen quý - Vai trò xã hội: Là nguồn thu nhập đồng bào dân tộc miền núi, sở quan trọng để phân bố dân cư, điều tiết lao động xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo cho xã hội - Vai trò rừng sống + Nếu tất thực vật Trái Đất tạo 53 tỷ sinh khối (ở trạng thái khơ tuyệt đối 64%) rừng chiếm 37 tỷ (70%) Và rừng thải 52,5 tỷ (hay 44%) dưỡng khí để phục vụ cho hô hấp người, động vật sâu bọ Trái Đất khoảng năm (S.V Belov 1976) + Rừng thảm thực vật thân gỗ bề mặt Trái Đất, giữ vai trò to lớn người như: cung cấp nguồn gỗ, củi, điều hịa khí hậu, tạo oxy, điều hịa nước, nơi cư trú động thực vật lưu trữ nguồn gen quý     + Một rừng hàng năm tạo nên sinh khối khoảng 300 - 500 kg, 16 oxy ( rừng thông 30 tấn, rừng trồng - 10 tấn) + Mỗi người năm cần 4.000kg Oxy tương ứng với lượng oxy 1.000 - 3.000 m² xanh tạo năm 2.2 Tầm quan trọng rừng 2.2.1 Mơi trường 2.2.1.1 Khí hậu Rừng có tác dụng điều hịa khí hậu tồn cầu thơng qua làm giảm đáng kể lượng nhiệt chiếu từ mặt trời xuống bề mặt trái đất che phủ tán rừng lớn so với loại hình sử dụng đất khác, đặc biệt vai trò quan trọng rừng việc trì chu trình carbon trái đất mà nhờ có tác dụng trực tiếp đến biến đổi khí hậu tồn cầu Hiện tượng băng tan nhiệt độ tang Thực vật sống mà chủ yếu hệ sinh thái rừng có khả giữ lại tích trữ lượng lớn carbon khí Vì tồn thực vật hệ sinh thái rừng có vai trị đáng kể việc chống lại tượng ấm lên toàn cầu ổn định khí hậu Theo thống kê, tồn diện tích rừng giới lưu giữ khoảng 283 Gt (Giga tấn2) carbon sinh khối trong toàn hệ sinh thái rừng 638 Gt (gồm trữ lượng bon đất tính đến độ sâu 30cm) Lượng carbon lớn nhiều so với lượng carbon khí Với chức rừng, hoạt động trồng rừng, tái trồng rừng quản lý bền vững hệ sinh thái rừng coi giải pháp quan trọng tiến trình cắt giảm khí nhà kính nêu Nghị định thư Kyoto để tiến tới mục tiêu ngăn ngừa biến đổi khí hậu tồn cầu bảo vệ mơi trường 2.2.1.2 Đất đai Rừng bảo vệ độ phì nhiêu bồi dưỡng tiềm đất: vùng có đủ rừng dịng chảy bị chế ngự, ngăn chặn nạn bào mòn, đồi núi dốc tác dụng có hiệu lớn, nên lớp đất mặt khơng bị mỏng, đặc tính lý hóa vi sinh vật học đất không bị phá hủy, độ phì nhiêu trì Rừng lại liên tục tạo chất hữu Điều thể qui luật phổ biến: rừng tốt tạo đất tốt, đất tốt nuôi lại rừng tốt Nương rẫy phát triển tốt Rừng thông Dalat Nếu rừng bị phá hủy, đất bị xói, q trình đất mùn thối hóa dễ xảy nhanh chóng mãnh liệt Ước tính nơi rừng bị phá hoang trơ đất trống năm bị rửa trôi khoảng 10 mùn/     Đồng thời trình feralitic, tích tụ sắt, nhơm, hình thành kết von, hóa đá ong, lại tăng cường lên, làm cho đất tính chất hóa lý, vi sinh vật, khơng giữ nước, dễ bị khô hạn, thiếu chất dinh dưỡng, trở nên chua, kết cứng lại, đến cằn cỗi, trơ sỏi đá Thể qui luật phổ biến, đối lập hẳn hoi với qui luật trên, tức rừng đất kiệt, đất kiệt rừng bị suy vong Vùng đất khơ cằn 2.2.1.3 Tài nguyên khác Rừng điều tiết nước, phòng chống lũ lụt, xói mịn: Rừng có vai trị điều hịa nguồn nước giảm dịng chảy bề mặt chuyển vào lượng nước ngấm xuống đất vào tầng nước ngầm Khắc phục xói mịn đất, hạn chế lắng đọng lịng sơng, lịng hồ, điều hịa dịng chảy sông, suối (tăng lượng nước sông, nước suối vào mùa khô, giảm lượng nước sông suối vào mùa mưa) Rừng có vai trị lớn việc: chống cát di động ven biển, che chở cho vùng đất bên nội địa, rừng bảo vệ đê biển, cải hóa vùng chua phèn, cung cấp gỗ, lâm sản, Rừng nơi cư trú nhiều loài động vật: Động vật rừng nguồn cung cấp thực phẩm, dược liệu, nguồn gen quý, da lông, sừng thú mặt hàng xuất có giá trị 2.2.1.4 Đa dạng sinh học Rừng Việt Nam phong phú Với đặc trưng khí hậu, có gió mùa đơng nam thổi tới, gió lạnh đơng bắc tràn về, gió từ cao ngun Tây Tạng sườn đơng dãy Hymalaya, gió tây nam từ Ấn Độ Dương qua đem loại hạt giống loài di cư đến nước ta Vì vậy, thảm thực vật nước ta phong phú Một số lồi trở nên có có mặt núi rừng Việt Nam bao báp Châu Phi, tay rế quấn Châu Mỹ Ngồi ra, với đặc điểm sơng ngồi, rừng Việt Nam hình thành nên lồi đặc hữu riêng cho vùng Có lồi sống bùn lầy, có sống vùng nước mặt, đồng thời tạo nên trái rừng đặc trưng có vùng Mơi trường sống đa dạng phong phú điều kiện để động vật rừng phát triển Bướm Khế Bị tót     Cheo cheo Nam Dương Hoa tú cầu Cơng Hoa đỗ un Vì vậy, rừng không nguồn cung cấp nguyên vật liệu cho xây dựng công nghiệp, thức ăn cho người, dược liệu, thức ăn chăn ni mà cịn nguồn dự trữ gen quí động thực vật rừng 2.2.2 Kinh tế 2.2.2.1 Lâm Sản Rừng cung cấp sản lượng lớn lâm sản phục vụ nhu cầu người tiêu dùng Cây săng lẻ Từ loại gỗ, tre, nứa nhà kinh doanh thiết kế tạo hàng trăm mặt hàng đa dạng phong phú trang sức, mĩ nghệ, dụng cụ lao động, thuyền bè truyền thống, nhà hay đồ dùng gia đình đại, Trang trí nội thất Tùy vào đặc điểm tính chất loại mà có sản phẩm phù hợp Chẳng hạn gỗ huỳnh, săng lẻ, nhẹ, bền, xẻ ván dài, ngâm nước mặn không bị hà ăn nên làm ván loại     thuyền biển Gỗ Lim, gỗ Sếu thứ gỗ bền thiên niên nên thường dùng làm đình chùa, cung điện, ghép mộng khơng đóng đinh mà giữ cơng trình hàng kỷ 2.2.2.2 Dược liệu Rừng nguồn dược liệu vô giá Từ ngàn xưa, người khai thác sản phẩm rừng để làm thuốc chữa bệnh, bồi bổ sức khỏe Ngày nay, nhiều quốc gia phát triển ngành khoa học “dược liệu rừng” nhằm khai thác có hiệu nguồn dược liệu vơ phong phú rừng tìm kiếm phương thuốc chữa bệnh nan y Cây Kim giao có khả khử độc 2.2.2.3 Du lịch sinh thái Du lịch sinh thái dịch vụ rừng cần sử dụng cách bền vững Nhiều dự án phát triển du lịch sinh thái hình thành gắn liền với vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu rừng có cảnh quan đặc biệt Du lịch sinh thái không phục vụ nhu cầu mặt tinh thần mà tăng them thu nhập cho dân địa phương Thơng q đó, người dân gắn bó với rừng hơn, tham gia tích cực công tác bảo vệ xây dựng rừng Thêm vấn đề đặt môi trường bị ảnh hưởng hoạt động du lịch làm để quản lí mơi trường nói chung loài động vật Vườn Quốc gia Cúc Phương Vườn quốc gia U Minh Hạ Khu du lịch Cần Giờ 2.2.3 Xã hội 2.2.3.1 Ổn định dân cư Cùng với rừng, người dân nhà nước hỗ trợ đất sản xuất rừng, vốn với biện pháp kỹ thuật, sở hạ tầng để tạo nguồn thu nhập cho người dân Giúp dân thấy lợi ích rừng, gắn bó với rừng Từ người dân ổn định nơi ở, sinh sống 2.2.3.2 Tạo nguồn thu nhập Rừng sản phẩm từ rừng mang lại thu nhập cho người dân     Khai thác mật ong rừng U Minh hạ Cá vùng U Minh hạ - Cây rừng dân khai thác làm nguyên vật liệu Thông qua hoạt động mua bán trao đổi dân công ty , đại lý, nhà phân phối Không nước, sản phẩm cịn xuất thị trường ngồi làm tăng giá trị sản phẩm Vì vậy, thu nhập người dân tăng lên - Hoạt động du lịch mở rộng nguồn thu nhập cho dân - Rừng mang lại thực phẩm, dược liệu tự nhiên có giá trị cho người 2.2.4 Phân bố Ba phần tư diện tích nước ta rừng Rừng tạo thành nan quạt Bắc Bộ, rừng dãy Trường Sơn, rừng ven biển, rừng hải đảo Rừng phân bố khắp nơi có đủ loại rừng Tùy theo đặc điểm cánh rừng mà có phân bố khác Càng lên cao, phân bố loài rõ nét Chẳng hạn rừng phi lao chạy dọc tít khắp bờ biển Rừng nhiệt đới hầu hết phân bố vùng thấp từ 100m trở xuống thấp Nam Bộ từ 600-700m miền Bắc Rừng cận nhiệt đới miền núi, miền Nam độ cao 1000-2600m; miền Bắc 600-2400m Rừng rậm phân bố gần hết nước, vùng thấp vùng núi thấp; nhiều rừng rậm Cúc Phương, Khe Choang, Quảng La, Sa Pa, Hịn Bà, Mường Phang hay Tà Phình, Ngọc Áng, Các rừng kín vùng cao thường chủ yếu miền Bắc, thấy nhiều vùng đèo Dãy Trường Sơn III TÌNH TRẠNG TÀI NGUYÊN RỪNG HIỆN NAY Việt Nam vốn nước giàu tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt tài nguyên rừng nước ta sánh với câu “Rừng vàng – biển bạc” Tuy nhiên, thời kỳ phát triển mạnh đất nước nay, diện tích rừng nước ta dần bị thu hẹp ảnh hưởng phần không nhỏ đến môi trường sinh thái phát triển đất nước 3.1.Hiện trạng: Nếu vào khoảng kỷ XX (giai đoạn từ năm 1943 năm 1970s) nước ta độ che phủ rừng lại 43% diện tích đất tự nhiên, phần lớn chiến tranh (UN-REDD Bộ NN&PTNN 2010) Thì sau 30 năm chiến tranh (giai đoạn từ năm 1980 1990s) giai đoạn mà rừng Việt Nam bị thu hẹp lại nhanh, diện tích rừng cịn khoảng 9,5 triệu ha, chiếm 29% diện tích nước nguyên nhân chủ yếu mở rộng sản xuất nơng nghiệp dịng người di cư từ vùng thấp lên vùng cao có rừng (FORMIS 2005) Cụ thể qua thời kỳ sau: + Năm 1943: có 14,3 triệu ha, độ che phủ chiếm 43% (de Jong cộng 2006) + Năm 1976: có 11 triệu ha, độ che phủ chiếm 34% + Năm 1985: có 9,3 triệu ha, độ che phủ chiếm 30%     + Năm 1995: có triệu ha, độ che phủ chiếm 28% (Cục kiểm lâm 2010) Số diện tích rừng cịn lại gồm chủ yếu rừng tự nhiên chất lượng thấp rừng trồng với diện tích rừng nguyên sinh ước tính đạt 1% (FAO 2010) đến 2% (RECOFT 2011) Bảng 1: Bảng thống kê trạng rừng Việt Nam thời điểm cuối năm 1999 (Nguồn: Chương trình kiểm kê nhà nước – 03/2001 TTg, tháng 12/2002) Bảng Diễn biến diện tích rừng qua thời kỳ Đơn vị tính: 1.000.000ha Nguồn: Bộ nông nghiệp Phát triển Nông thôn, tháng 12/2003 Những số thống kê tăng diện tích rừng tự nhiên bảng phần nói lên điều Diện tích rừng tự nhiên nước ta giảm dần từ 14,3 triệu năm 1945 đến 8,2525 triệu năm 1995, nhiên tăng lên 9,470737 triệu năm 1999 đến năm 2002 9,865020 triệu ha, năm năm trung bình tăng 230.000ha Diện tích rừng tự nhiên tăng chủ yếu phát triển rừng tái sinh rừng tre nứa   10   Biểu đồ 1.1: Độ che phủ rừng Việt Nam, 2010 Nguồn: FAO,2010 Tính đến năm 2010 nước ta có tổng diện tích rừng 13.797.000 chiếm 44% tổng diện tích đất nước (FAO 2010) rừng tự nhiên 10.304.816 rừng trồng 3.492.184 Độ che phủ rừng toàn quốc 39,5% (Theo Quyết định số 1828/QĐ-BNN-TCLN ngày 11 tháng năm 2011) Việt Nam số quốc gia Châu Á có mức tịnh tiến rừng, Việt Nam đánh giá giai đoạn thứ tư đường cong diễn biến rừng (de Jong cộng 2006, Bộ NN&PTNN 2007, Meyfroidt Lambin 2008) tức diện tích rừng tăng Hiện nay, nạn phá rừng nước ta đến mức báo động, phá rừng theo cách đơn giản để làm nương rẫy, phá rừng để kiếm khoáng sản, phá rừng lấy gỗ vô vàng kiểu tiếp tay vi phạm pháp luật khác hủy hoại phổi xanh đất nước Theo thống kê cục kiểm lâm vào 12/2009: nước có 4145,74 rừng bị tàn phá Giống nước có rừng khác, tình trạng đói nghèo phổ biến vùng có rừng (Muller cộng sự, 2006) Ở Việt Nam, 85% diện tích khu bảo tồn rừng thuộc vùng nghèo từ mức độ “trung bình” đến “cao” (CIEM 2003) Điều ngụ ý chiến lược xố đói giảm nghèo hỗ trợ giải vấn đề rừng suy thoái rừng ngược lại Rừng nguồn thu nhập quan trọng Việt Nam   11   Tài ngun rừng có vai trị quan trọng đời sống người dân địa phương Việt Nam có 25 triệu người sống phụ thuộc vào rừng, trung bình khoảng 20% thu nhập (tiền vật) người dân nơi rừng (Chính phủ 2005) Rừng khơng quan trọng người dân địa phương, mà Việt Nam xếp hạng thứ 16 giới độ đa dạng sinh học, nơi sinh sống trú ngụ 6,5% tổng loài toàn cầu (MONRE 2006) 3.2 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân gây suy giảm nguồn tài nguyên rừng, làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội, theo kết nghiên cứu tài ngun rừng có ngun nhân trực tiếp nguyên nhân gián tiếp Tính trung bình năm nước ta khoảng 62000 rừng giai đoạn từ 2002 – 2009 (CKL 2010) - Nguyên nhân trực tiếp gồm: 1) Chuyển đổi đất để sản xuất nông nghiệp 2) Phát triển sở hạ tầng 3) Khai thác gỗ (cả hợp pháp phi pháp) 4) Cháy rừng - Nguyên nhân gián tiếp gồm: 1) Áp lực tăng dân số di dân 2) Năng lực quản lý Nhà nước hạn chế 3) Thiếu kinh phí cho việc bảo vệ rừng   12   Phá rừng làm rẫy Phá rừng để lấy gỗ Phá rừng đào vàng   13   Nương rừng khơ hạn ảnh hưởng biến đổi khí hậu Cháy rừng KonTum IV MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP BẢO VỆ TÀI NGUYÊN RỪNG Bảo vệ rừng trách nhiệm toàn dân, cấp, ngành, kiểm lâm lực lượng nịng cốt Bảo vệ chặt chẽ rừng tự nhiên, đặc biệt rừng đặc dụng rừng phòng hộ, mở rộng quyền chủ động sản xuất kinh doanh nâng cao trách nhiệm tự bảo vệ rừng sản xuất chủ rừng Các chủ rừng có diện tích rừng lớn phải có lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách Bảo vệ rừng gắn với phát triển, sử dụng rừng bền vững, tâm đến bảo vệ rừng thượng nguồn, nguồn rừng nguyên sinh, kiểm soát lâm sản nơi chế bến, tiêu thụ hạn chế lưu thông 4.1 Mục tiêu 4.1.1 Mục tiêu tổng quát: Nâng  cao  năng  lực  quản  lý  bảo  vệ  rừng,  bảo  vệ  ổn  định  lâm  phận  các  loại  rừng;  phát  huy  vai  trò,   lợi  thế  của  từng  loại  rừng,  trên  cơ  sở  bảo  tồn,  sử  dụng,  cung  cấp  các  dịch  vụ  và  phát  triển  rừng  bền   vững,  góp  phần  phát  triển  kinh  tế  và  xã  hội,  duy  trì  các  giá  trị  đa  dạng  sinh  học  của  rừng,  góp  phần  tích   cực  bảo  vệ  mơi  trường  và  thích  ứng,  giảm  thiểu  tình  trạng  biến  đổi  khí  hậu  như  hiện  nay 4.1.2 Mục tiêu cụ thể: - 8,5  triệu  hécta  rừng  đặc  dụng,  rừng  phòng  hộ  đầu  nguồn  được  bảo  vệ  nghiêm  ngặt,  từng  bước   chấm  dứt  tình  trạng  khai  thác  trái  phép,  cháy  rừng  đối  với  hai  loại  rừng  này   -­‐  Giảm  căn  bản  tình  trạng  vi  phạm  các  quy  định  của  Nhà  nước  về  bảo  vệ  và  phát  triển  rừng,  hạn   chế  đến  mức  thấp  nhất  tình  trạng  phá  rừng  trái  phép  và  thiệt  hại  do  cháy  rừng  gây  ra;  bảo  đảm  kinh   doanh  bền  vững  đối  với  rừng  sản  xuất   -­‐  Xóa  bỏ  căn  bản  các  tụ  điểm  khai  thác,  kinh  doanh  bn  bán  lâm  sản  trái  phép;  chấm  dứt  tình   trạng  chống  người  thi  hành  công  vụ   -­‐  Tăng  độ  che  phủ  của  rừng  lên  43%  vào  năm  2010,  cải  thiện  chất  lượng  rừng  đáp  ứng  yêu  cầu    phòng  hộ,  bảo  tồn  đa  dạng  sinh  học   4.2 Giải pháp 4.2.1 Tuyên  truyền,  phổ  biến,  giáo  dục,  nâng  cao  nhận  thức  về  quản  lý  bảo  vệ  rừng   -­‐    Xây  dựng  các  chương  trình  về  thơng  tin  -­‐  giáo  dục  -­‐  truyền  thơng,  phổ  biến  kiến  thức  về  pháp   luật  bảo  vệ  và  phát  triển  rừng  nhằm  nâng  cao  nhận  thức  về  bảo  vệ  rừng  của  các  chủ  rừng,  chính  quyền    cấp,  các  ngành  và  toàn  xã  hội   -­‐  Đổi  mới  phương  pháp  tuyên  truyền  phù  hợp  với  từng  đối  tượng  tiếp  nhận  thông  tin,  nhất  là   đối  với  đồng  bào  dân  tộc  sống  ở  vùng  sâu,  vùng  xa  Đưa  kiến  thức  cơ  bản  về  bảo  vệ  tài  nguyên  rừng   vào  chương  trình  giảng  dạy  ở  cấp  tiểu  học  và  trung  học  In  ấn,  phát  hành  các  tài  liệu  tuyên  truyền  để   phân  phát  cho  cộng  đồng,  xây  dựng  các  bảng  tuyên  truyền  ở  những  khu  vực  công  cộng,  trên  giao  lộ,   cửa  rừng   -­‐  Vận  động  các  hộ  gia  đình  sống  trong  và  gần  khu  vực  rừng  ký  cam  kết  bảo  vệ  rừng;  xây  dựng  và   thực  hiện  các  quy  ước  bảo  vệ  rừng  ở  cấp  địa  phương   4.2.2  Quy  hoạch,  xác  định  lâm  phận  các  loại  rừng  ổn  định   -­‐  Uỷ  ban  nhân  dân  các  tỉnh,  thành  phố  trực  thuộc  Trung  ương  tổ  chức  rà  soát,  lập  quy  hoạch  3   loại  rừng  của  địa  phương;  Bộ  Nông  nghiệp  và  Phát  triển  nông  thôn  phối  hợp  với  Bộ  Tài  nguyên  và  Môi   trường  rà  soát  quy  hoạch  rừng  ngập  mặn  ven  biển  đảm  bảo  an  tồn  bảo  vệ  mơi  trường  ven  biển  và     14   phát  triển  nuôi  trồng  thủy  sản  hợp  lý,  tổng  hợp  quy  hoạch  ba  loại  rừng  quốc  gia  trình  Thủ  tướng  Chính   phủ  phê  duyệt  quy  hoạch  tổng  thể  ba  loại  rừng  toàn  quốc   - Bộ  Nông  nghiệp  và  Phát  triển  nông  thơn  rà  sốt  danh  mục  hệ  thống  rừng  đặc  dụng  để  ổn  định   đến  năm  2020  trình  Thủ  tướng  Chính  phủ  phê  duyệt  trong  năm  2006  Trên  cơ  sở  đó,  xác  định  thứ  tự   ưu  tiên  đầu  tư  cho  các  khu  rừng  đặc  dụng  theo  Chiến  lược  quản  lý  hệ  thống  khu  bảo  tồn  thiên  nhiên   Việt  Nam  đã  được  Thủ  tướng  Chính  phủ  phê  duyệt   -­‐  Xác  định  ranh  giới  ba  loại  rừng  trên  bản  đồ  và  thực  địa;  hồn  thành  việc  đóng  cọc  mốc,  cắm   biển  báo  ranh  giới  rừng  đặc  dụng  và  rừng  phòng  hộ  đầu  nguồn  vào  năm  2010   4.2.3  Hồn  thiện  thể  chế,  chính  sách  và  pháp  luật   -­‐  Phân  định  rõ  chức  năng,  nhiệm  vụ  quản  lý  nhà  nước  của  các  Bộ,  ngành,  Uỷ  ban  nhân  dân  các   cấp  đối  với  công  tác  quản  lý,  bảo  vệ  và  phát  triển  rừng  Thiết  lập  cơ  chế,  tổ  chức  quản  lý  rừng  và  đất   lâm  nghiệp  theo  ngành  và  liên  ngành  hợp  lý  để  quản  lý,  bảo  vệ  rừng  có  hiệu  quả   -­‐  Phân  định  rõ  chức  năng,  nhiệm  vụ  quản  lý  nhà  nước  của  các  Bộ,  ngành,  Uỷ  ban  nhân  dân  các   cấp  đối  với  công  tác  quản  lý,  bảo  vệ  và  phát  triển  rừng  Thiết  lập  cơ  chế,  tổ  chức  quản  lý  rừng  và  đất   lâm  nghiệp  theo  ngành  và  liên  ngành  hợp  lý  để  quản  lý,  bảo  vệ  rừng  có  hiệu  quả   -­‐  Phân  định  rõ  chức  năng,  nhiệm  vụ  quản  lý  nhà  nước  của  các  Bộ,  ngành,  Uỷ  ban  nhân  dân  các   cấp  đối  với  công  tác  quản  lý,  bảo  vệ  và  phát  triển  rừng  Thiết  lập  cơ  chế,  tổ  chức  quản  lý  rừng  và  đất   lâm  nghiệp  theo  ngành  và  liên  ngành  hợp  lý  để  quản  lý,  bảo  vệ  rừng  có  hiệu  quả   4.2.4 Đối với Uỷ ban nhân dân cấp - Thực  hiện  nghiêm  túc  trách  nhiệm  quản  lý  Nhà  nước  về  bảo  vệ  rừng  theo  quy  định  tại  Luật   bảo  vệ  và  phát  triển  rừng  Tổ  chức  các  lực  lượng  truy  quét  lâm  tặc  phá  rừng  tại  địa  phương  Ngăn  chặn   kịp  thời  các  trường  hợp  khai  thác,  phá  rừng  và  lấn  chiếm  đất  rừng  Chỉ  đạo  xử  lý  nghiêm  khắc  các  tổ   chức,  cá  nhân  vi  phạm  pháp  luật  về  bảo  vệ  rừng  và  những  người  bao  che,  tiếp  tay  cho  lâm  tặc  Những   địa  phương  để  xảy  ra  tình  trạng  phá  rừng  trái  phép  thì  Chủ  tịch  Uỷ  ban  nhân  dân  các  cấp  phải  kiểm   điểm  làm  rõ  trách  nhiệm  và  bị  xử  lý  theo  quy  định   -­‐  Tổ  chức  khơi  phục  lại  diện  tích  rừng  bị  phá,  lấn  chiếm  trái  quy  định  của  pháp  luật  trong  thời   gian  qua   -­‐  Tiến  hành  kiểm  tra,  cưỡng  chế  tất  cả  những  người  di  dư  tự  do  ra  khỏi  các  vùng  rừng  nguyên   sinh,  rừng  đặc  dụng,  rừng  phòng  hộ   4.2.5  Đối  với  lực  lượng  Công  an     Bộ  Công  an  chỉ  đạo  công  an  các  tỉnh,  thành  phố  hỗ  trợ  và  phối  hợp  thường  xuyên  với  lực  lượng   kiểm  lâm  trong  cơng  tác  phịng  cháy,  chữa  cháy  rừng  theo  một  cơ  chế  thống  nhất;  tổ  chức  điều  tra  nắm    các  đối  tượng  phá  rừng,  kinh  doanh  buôn  bán  lâm  sản  trái  phép,  đặc  biệt  phải  triển  khai  các  biện   pháp  kiên  quyết  trừng  trị  thích  đáng;  ngăn  chặn  triệt  để  tình  trạng  chống  người  thi  hành  cơng  vụ;  phối   hợp  với  các  lực  lượng  có  liên  quan  truy  quét  bọn  phá  rừng  và  kiểm  tra,  kiểm  sốt  lưu  thơng  lâm  sản   Rà  sốt  và  xử  lý  dứt  điểm  các  vụ  án  hình  sự  tồn  đọng  trong  lĩnh  vực  bảo  vệ  rừng   4.2.6  Đối  với  lực  lượng  Quân  đội   -­‐  Huy  động  các  đơn  vị  quân  đội  ngăn  chặn  các  điểm  nóng  về  phá  rừng:  Bộ  Quốc  phịng  chỉ  đạo    Quân  khu,  Quân  đoàn,  Bộ  tư  lệnh  Biên  phòng;  Bộ  chỉ  huy  quân  sự  và  Bộ  chỉ  huy  biên  phịng  các  tỉnh   phối  hợp  với  chính  quyền  địa  phương  xác  định  những  khu  vực  rừng  đang  là  điểm  nóng  về  phá  rừng,   đặc  biệt  là  khu  vực  Tây  Nguyên,  Đông  Nam  Bộ,  Bắc  Trung  Bộ  để  tổ  chức  các  đơn  vị  quân  đội  đóng   quân,  chốt  giữ,  xây  dựng  địa  bàn  quốc  phòng  an  ninh  gắn  với  bảo  vệ  rừng,  bố  trí  lực  lượng,  phương   tiện  thường  trực  sẵn  sàng  tham  gia  các  đợt  truy  quét  chống  chặt  phá  rừng   -­‐  Huy  động  các  đơn  vị  quân  đội  tham  gia  phòng  cháy,  chữa  cháy  rừng  ở  những  khu  vực  rừng  có   nguy  cơ  cháy  rừng  cao  như:  U  Minh,  Tây  Nguyên,  Đông  Nam  Bộ,  Uỷ  ban  nhân  dân  các  tỉnh  phải  có   phương  án  để  huy  động  lực  lượng  qn  đội  đóng  qn  trên  địa  bàn  bố  trí  lực  lượng  thường  trực,  canh   phòng  và  sẵn  sàng  chữa  cháy  rừng  vào  các  tháng  mùa  khô  cao  điểm  Quân  đội  phải  chủ  động  phương   án  tăng  cường  lực  lượng,  huấn  luyện  và  diễn  tập  tại  các  khu  vực  này,  phải  coi  chống  lửa  rừng  như   chống  giặc  để  bảo  vệ  địa  bàn  quốc  phòng     15   - Huy  động  lực  lượng  quân  đội  tham  gia  trồng  rừng,  khoanh  nuôi  tái  sinh  rừng:  Bộ  Quốc  phịng    Bộ  Nơng  nghiệp  và  Phát  triển  nơng  thơn  nghiên  cứu  chính  sách  thu  hút  các  đơn  vị  quân  đội  tham  gia   trồng  rừng,  khoanh  nuôi  tái  sinh  rừng  Các  đơn  vị  quân  đội  duy  trì  lực  lượng  bộ  khung  chỉ  huy,  lực   lượng  lao  động  chủ  yếu  sử  dụng  lực  lượng  nghĩa  vụ  quân  sự  Sau  khi  rừng  khép  tán  có  thể  bàn  giao  cho    quyền  để  giao  cho  người  dân  quản  lý  bảo  vệ,  kinh  doanh  hoặc  giao  cho  các  đơn  vị  quân  đội  tiếp   tục  quản  lý  kinh  doanh  theo  dự  án  và  quy  định  của  pháp  luật   -­‐  Mở  rộng  diện  tích  rừng  giao  cho  các  đơn  vị  quân  đội  (nhất  là  các  Đồn  Biên  phòng)  tổ  chức   quản  lý,  bảo  vệ;  xây  dựng  các  tuyến  đường  an  ninh  quốc  phòng  gắn  với  công  tác  bảo  vệ  rừng  hai  bên   đường  dọc  tuyến  biên  giới;  hải  đảo  và  các  khu  vực  rừng  ở  vùng  sâu,  vùng  xa   4.2.7  Đối  với  các  tổ  chức  xã  hội   Phối  hợp  với  chính  quyền  các  cấp  xây  dựng  và  tổ  chức  thực  hiện  các  chương  trình  tuyên  truyền,   vận  động  và  giáo  dục  pháp  luật  về  bảo  vệ  rừng  cho  các  thành  viên;  phát  hiện,  đấu  tranh,  phòng  ngừa    hành  vi  vi  phạm  pháp  luật;  tổ  chức  các  phong  trào  quần  chúng  tham  gia  bảo  vệ  và  phát  triển  rừng   4.2.8  Củng  cố  tổ  chức,  nâng  cao  năng  lực  của  lực  lượng  kiểm  lâm - Đổi  mới  tổ  chức  lực  lượng  kiểm  lâm  theo  Luật  bảo  vệ  và  phát  triển  rừng  để  kiểm  lâm  gắn  với    quyền,  với  dân,  với  rừng,  thực  hiện  chức  năng  tham  mưu  cho  chính  quyền  địa  phương,  tổ  chức   bảo  vệ  rừng  đặc  dụng  và  rừng  phòng  hộ,  bảo  đảm  chấp  hành  pháp  luật  trong  việc  bảo  vệ  và  phát  triển   rừng  Bố  trí  kiểm  lâm  địa  bàn  ở  100%  các  xã  có  rừng  để  tham  mưu  cho  chính  quyền  cơ  sở  trong  cơng   tác  quản  lý  nhà  nước  về  lâm  nghiệp,  theo  dõi  chặt  chẽ  diễn  biến  rừng;  kịp  thời  phát  hiện,  ngăn  chặn    từ  đầu  những  vụ  vi  phạm  Từng  bước  tăng  biên  chế  cho  lực  lượng  kiểm  lâm  để  bảo  đảm  định  mức   bình  quân  1.000ha  rừng  có  1  kiểm  lâm   -­‐  Tăng  cường  trang  thiết  bị  cho  kiểm  lâm  gồm  các  phương  tiện  hoạt  động  phù  hợp  với  địa  bàn   rừng  núi,  hệ  thống  thơng  tin  liên  lạc,  thiết  bị  phịng  cháy,  chữa  cháy  rừng   -­‐  Ban  hành  một  số  chính  sách  về  kinh  phí  cho  hoạt  động  nghiệp  vụ,  tiền  lương,  chế  độ  thương   binh,  liệt  sỹ,  cơ  chế  sử  dụng  vũ  khí,  cơng  cụ  hỗ  trợ  để  trấn  áp  lâm  tặc  Ban  hành  tiêu  chuẩn  ngạch  công   chức  kiểm  lâm  vào  năm  2006   4.2.9 Xây  dựng  cơ  sở  hạ  tầng,  đầu  tư  trang  thiết  bị  bảo  vệ  rừng   - Lắp  đặt  và  khai  thác  có  hiệu  quả  trạm  thu  ảnh  viễn  thám  phục  vụ  cho  công  tác  dự  báo,  cảnh   báo  cháy  rừng  và  theo  dõi  diễn  biến  rừng   -­‐  Xây  dựng  các  cơng  trình  phịng  cháy,  chữa  cháy  rừng,  bảo  vệ  rừng  (đường  băng,  chòi  canh,  hồ   chứa  nước,  trạm  bảo  vệ,  đường  tuần  tra )  ở  các  khu  rừng  đặc  dụng,  phòng  hộ,  các  vùng  trọng  điểm  đã    xác  định  về  phá  rừng  và  cháy  rừng   -­‐  Đầu  tư  xây  dựng  các  Trung  tâm  huấn  luyện,  đào  tạo  chuyên  ngành  cho  lực  lượng  bảo  vệ  rừng     -­‐  Trang  bị  phương  tiện  đáp  ứng  yêu  cầu  công  tác  hiện  trường  cho  các  Hạt  Kiểm  lâm  trên  toàn   quốc,  trước  mắt  tập  trung  đầu  tư  cho  các  Hạt  Kiểm  lâm  ở  những  vùng  trọng  điểm   4.2.10  Ứng  dụng  khoa  học  công  nghệ   - Ứng  dụng  công  nghệ  tin  học,  GIS,  viễn  thám  vào  công  tác  quản  lý  bảo  vệ  rừng,  theo  dõi  diễn   biến  rừng  và  đất  lâm  nghiệp   -­‐  Thiết  lập  và  sử  dụng  có  hiệu  quả  mạng  máy  tính  chuyên  ngành;  xây  dựng  phần  mềm  quản  lý,   theo  dõi  diễn  biến  tài  nguyên  rừng  và  các  vụ  vi  phạm  Luật  bảo  vệ  và  phát  triển  rừng   - Xây  dựng,  tổ  chức  thực  hiện  quy  trình  giám  sát,  điều  tra  đa  dạng  sinh  học  ở  các  khu  rừng  đặc   dụng   -­‐  Nghiên  cứu,  ứng  dụng  cơng  nghệ  phịng  cháy,  chữa  cháy  rừng;  xây  dựng  và  tổ  chức  thực  hiện    quy  trình,  quy  phạm  kỹ  thuật  phòng  cháy,  chữa  cháy  rừng   4.2.11  Hợp  tác  quốc  tế - Triển  khai  thực  hiện  tốt  các  Điều  ước  quốc  tế  mà  Việt  Nam  là  thành  viên  (Công  ước  về  buôn   buôn  bán  quốc  tế  các  loài  động  vật,  thực  vật  hoang  dã  nguy  cấp  -­‐  CITES;  Hiệp  định  ASEAN  về  chống  ô   nhiễm  khói  bụi  xuyên  biên  giới  -­‐  haZE;  Diễn  đàn  hổ  toàn  cầu  -­‐  GTF, )   -­‐  Thu  hút  các  nguồn  vốn  ODA  và  các  hỗ  trợ  kỹ  thuật  của  cộng  đồng  quốc  tế  cho  công  tác  bảo  vệ     16   rừng   -­‐  Xây  dựng  và  thực  hiện  các  thỏa  thuận  song  phương  về  hợp  tác  bảo  vệ  rừng  liên  biên  giới  với    nước  Laos  và  Cambodia   4.2.12 Các sách pháp lý Sự thành lập Hiệp hội trồng rừng bảo tồn sinh thái Việt Nam, Nhà nước ta ln đặt vị trí quan trọng cơng tác bảo vệ môi trường hoạt động phát triển kinh tế xã hội Quan điển thể rõ Chỉ thị số 36/CT-TW ngày 25-6-1998; "Bảo vệ mơi trường nghiệp tồn Đảng, tồn qn, toàn dân" Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg, ngày 2-12-2003 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 nhấn mạnh: “Bảo vệ môi trường nhiệm vụ toàn xã hội, cấp, nghành, tổ chức, cộng đồng người dân” Trước nhu cầu cấp bách việc bảo vệ mơi trường nói chung việc bảo vệ phát triển rừng, bảo tồn sinh thái nói riêng để góp phần hạn chế hậu việc tàn phá, hủy hoại môi trường nguy biến đổi khí hậu Nhiệm vụ khơng riêng Nhà nước mà nhiệm vụ tồn xã hội, cấp, nghành, tổ chức, cộng đồng người dân Do vậy, thành viên Ban vận động thành lập Hiệp hội Trồng rừng Bảo tồn sinh thái Việt Nam thấy việc thành lập cần thiết, Hiệp hội đời góp phần nâng cao nhận thức người việc gìn giữ, phát triển rừng, bảo tồn hệ sinh thái hướng đến môi trường xanh, bền vững Đất nước Bên cạnh nhiều sách hỗ trợ Nhà nước thực chương trình 132, 134, 135 có tác động tích cực, góp phần thay đổi mặt vùng nơng thơn, miền núi Nhà nước có sách đầu tư cho việc bảo vệ phát triển rừng gắn liền với hoạt động kinh tế - xã hội; xây dựng sở hạ tầng; ổn định cải thiện đời sống nhân dân miền núi Đầu tư việc bảo vệ phát triển (BV&PT) rừng đặc dụng, phòng hộ, rừng quốc gia; động thực vật quý Nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ đào tạo nguồn nhân lực để BV&PT rừng; xây dựng hệ thống quản lí rừng; sở vât chất, kỹ thuật trang thiết bị cho việc phòng chống cháy rừng sinh vật gây hại cho rừng - Nhà nước có sách hỗ trợ việc bảo vệ làm giàu rừng sản xuất; trồng gỗ lớn qúy hiếm, đặc sản; hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng rừng nguyên liệu giúp nhân dân tổ chức sản xuất, chế biến tiêu thụ lâm sản - Nhà nước khuyến khích hộ gia đình, cá nhân nhận đất phát triển rừng vùng đất trống Các sách đầu tư, hỗ trợ vốn; miễn giảm thuế cho hộ trồng rừng - Phát triển thị trường lâm sản nước với mặt hàng đa dạng phong phú 4.3 Sản xuất lâm sản bền vững 4.3.1 Các đối tượng phép khai thác: Rừng tự nhiên hỗn loài chưa qua khai thác qua khai thác nuôi dưỡng đủ thời gian chu kỳ khai thác + Rừng rộng thường xanh nửa rụng lá: 90m3/ha (Thanh Hóa trở ra) + Rừng rụng lá, rừng kim 100m3/ha + Rừng hỗn loài tre nứa: 50m3/ha (Thanh Hóa trở ra) Rừng tự nhiên hỗn lồi đạt tuổi cơng nghệ -Rừng hộ gia đình giao để quản lý, bảo vệ hưởng lợi theo Quy định Chính phủ - Khu rừng nghèo cần khai thác & trồng lại -Rừng chuyển hóa thành rừng giống phải có phê duyệt quan có thẩm quyền -Khu nhà nước, quan thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng 4.3.2 Hình thức khai thác - Khai thác chọn - Khai thác trắng 4.3.3 Luân kỳ khai thác - Rừng rộng thường xanh, nửa rụng lá; kim; rừng gỗ hỗn giao với tre nứa 35 năm   17   - Rừng rụng 40 năm - Rừng kinh doanh gỗ trụ mỏ 10 năm 4.3.4 Bảo vệ môi trường Nhằm bảo tồn đa dạng sinh học; mơi trường sinh thái : Hiến pháp nước ta có quy định hành vi bị nghiêm cấm (Trích “Luật bảo vệ phát triển rừng” vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khóa X, kỹ họp thứ 10.) Chặt phá rừng, khai thác rừng trái phép Săn, bắn, bắt, bẫy, nuôi nhốt, giết mổ động vật rừng trái phép Thu nhập mẫu vật trái phép rừng Hủy hoại trái phép tài nguyên rừng, hệ sinh thái rừng Vi phạm quy định phòng cháy, chữa cháy rừng Vi phạm quy định phòng, trừ sinh vật hại rừng Lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng trái phép Khai thác trái phép cảnh quan, môi trường dịch vụ lâm nghiệp Vận chuyển, chế biến, quảng cáo, kinh doanh, sử dụng, tiêu thụ, tàng trữ, xuất nhập thực vật rừng, động vật rừng trái với quy định pháp luật 10 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái quy định quản lý, bảo vệ phát triển rừng 11 Chăn thả gia súc khu vệ nghiêm ngặt khu rừng đặc dụng rừng trồng, rừng non 12 Nuôi, trồng, thả vào rừng đặc dụng loài động vật, thực vật khơng có nguồn gốc địa chưa phép quan nhà nước có thẩm quyền 13 Khai thác trái phép tài nguyên sinh vật, tài nguyên khoáng sản tài nguyên thiên nhiên khác; làm thay đổi cảnh quan thiên nhiên, diễn biến tự nhiên loài sinh vật rừng, làm ảnh hưởng xấu đến đời sống tự nhiên loài sinh vật rừng; mang trái phép hóa chất độc hại, chất nổ chất dễ cháy vào rừng 14 chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng, giá tri rừng sản xuất rừng trồng trái pháp luật 15 Phá hoại cơng trình phục vụ việc bảo vệ phát triển rừng 16 Các hành vi khác xâm hại đến tài nguyên rừng, hệ sinh thái rừng 17 Sử dụng thuốc hóa chất: Trong q trình trồng khai thác rừng, chủ rừng đảm bảo sử dụng loại thc có quy định nhằm bảo vệ mơi trường khơng bị ảnh hưởng hóa chất độc; đồng thời ổn định phát triển rừng động thực vật rừng Ngoài ra, rác thải nguyên nhân làm suy giảm môi trường quan trọng Do vậy, quản lý rác thải trở cần đưa lên hàng đầu Không bảo vệ rừng nói riêng mà cịn cho mơi trường sống nói chung 4.3.5 Con người giáo dục Yếu tố người gốc; cội nguồn vấn đề Giải gốc rễ thân phát triển Do cần cho cộng đồng thấy tầm quan trọng rừng thân họ tài nguyên rừng& môi trường - Tuyên truyền giáo dục cho người dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng phim, ảnh, báo chí,   18   Sách báo tun truyền - Khuyến khích nơng dân, chủ sở hữu rừng, tham gia lớp khuyến nơng để có thêm kiến thức trồng bảo vệ rừng theo quy định pháp luật - Mở khóa đào tạo cho nhân viên làm công tác quản lý rừng Hội nghị công tác bảo vệ rừng - Tham vấn cho người nghèo cách thu lợi ích từ rừng - Nguồn nhân lực yêu cầu chi phí cao để thu hút quan tâm cộng đồng Mơ hình ni ong mật tán rừng 4.3.6 Yếu tố khác - Lên kế hoạch ngắn hạn dài hạn - Lựa chọn giống rừng để thực kế hoạch khôi phục rừng nghèo nàn kiệt quệ trồng rừng đất hoang Trồng rừng - Quản lý sử dụng tài ngyên đất hợp lý - Quản lý dịch bệnh, sâu hại rừng: Dự đoán trước khả xuất sâu mức độ thiệt hại sở xác định mật độ quần thể phạm vi lan rộng; thời gian gây hư hại Để làm điều đó, cần có   19   hiểu biết nhân tố ảnh hưởng đến sâu hại, thực vật bị hại biến đổi môi trường Từ có đề xuất biện pháp kĩ thuật biện pháp sinh học; hóa học; vật lý giới để phòng trừ sâu bệnh hại trồng - Phòng chống cháy rừng C  KẾT  LUẬN   Tài  nguyên  rừng  Viêt  Nam  đang  gặp  phải  nhiều  vấn  đề  như  nạn  phá  rừng  trái  phép  dưới  nhiều   hình  thức  và  mục  đích  khác  nhau  đang  diễn  ra  rất  phức  tạp,  gây  nhiều  khó  khăn  cho  các  cấp  chính   quyền  cũng  như  cơ  quan  chức  năng  trong  vấn  đề  quản  lý  Đây  là  vấn  đề  mang  tính  xã  hội  cao,  để  giải    vấn  nạn  này  không  đơn  thuần  là  giải  pháp  riêng  biệt  của  một  ngành,  một  lĩnh  vực  mà  cần  có    giải  pháp  tổng  hợp  với  sự  tham  gia  của  nhiều  ngành  chức  năng  Những  năm  vừa  qua,  nhiều    sách  hỗ  trợ  của  Nhà  nước  đã  được  thực  hiện  như  chương  trình  132,  134,  135  đã  có  tác  động  tích   cực,  góp  phần  thay  đổi  bộ  mặt  của  các  vùng  nông  thôn,  miền  núi,  song  vẫn  chưa  giải  quyết  được  triệt   để  nạn  phá  rừng  Với  việc  đẩy  mạnh  các  hoạt  động  truyền  thông  về  quản  lý  bảo  vệ  rừng  trong  những   năm  gần  đây,  nhận  thức  của  đa  số  người  dân  về  hành  vi  này  đã  được  nâng  lên  rõ  rệt  Nhiều  người  dân    biết  phá  rừng  trái  phép  là  hành  vi  vi  phạm  pháp  luật  và  sẽ  gây  hại  về  môi  trường  Tuy  nhiên,  do  tác   hại  của  phá  rừng  không  diễn  ra  ngay  nên  người  dân  thường  chỉ  thấy  cái  lợi  trước  mắt  mà  không  quan   tâm  đến  cái  hại  lâu  dài  Hơn  nữa,  các  hình  thức  xử  phạt  và  chế  tài  của  luật  pháp  vẫn  chưa  đủ  mạnh,   chưa  đủ  sức  răn  đe,  việc  xử  lý  vi  phạm  gặp  rất  nhiều  khó  khăn  Nhiều  trường  hợp  người  vi  phạm  là   người  dân  tộc  thiểu  số,  đời  sống  khó  khăn,  khơng  có  khả  năng  chấp  hành  các  quyết  định  xử  phạt,  dẫn   đến  nhiều  vụ  việc  không  xử  lý  triệt  để,  do  vậy  tính  giáo  dục  và  răn  đe  chưa  được  đề  cao  Chính  vì  vậy,   Nhà  nước  cần  thắt  chặt  hơn  nữa  trong  công  tác  bảo  vệ  và  phát  triển  rừng  đồng  thời  đưa  ra  các  giải   pháp  trước  mắt  và  lâu  dài  nguồn  tài  nguyên  này   -­‐ -­‐ -­‐ -­‐ -­‐ -­‐ -­‐   TÀI LIỆU THAM KHẢO: Trần Du Lịch, Kinh tế Việt Nam giai đoạn kinh tế chuyển đổi, Nxb Tp.HCM, 1996 M.P.Todaro, Kinh tế học cho giới thứ ba, Nxb Giáo dục, 1998   Geral Crellet, Cơ cấu chiến lược phát triển kinh tế, Viện nghiên cứu quản lý TW dịch giới thiệu   CIEM  2010  Phân  tích  chính  sách  để  đánh  giá  tác  động  sau  2  năm  gia  nhập  WTO  Viện  nghiên   cứu  quản  lý  kinh  tế  TW  Bộ  kế  hoạc  và  đầu  tư  Hà  Nội  –Việt  Nam   Ts  Nguyễn  Thị  Ngọc  Ẩn,  Đa  dạng  sinh  học  và  bảo  tồn  tài  nguyên  thiên  nhiên,  2004,NXB  Nông   Nghiệp   Vũ  Thị  Quyền,  bài  giảng  Tài  nguyên  rừng  nhiệt  đới  và  Môi  trường   De  Jong,  W,  Do,  D.S,  2006,  Phục  hồi  rừng  ở  Việt  Nam:  Lịch  sử,  hiện  tại  và  tương  lai  CIFOR,   Bogor,  Indonesia     20   ... phát sinh hệ sinh thái rừng? Các tác động từ nguồn tài nguyên rừng đến phát triển kinh tế xã hôi nào?…Chính mà nhóm em chọn đề tài ? ?Mối liên hệ tài nguyên rừng nhiệt đới , môi trường sinh thái phát. .. rừng? ??, ? ?môi trường sinh thái? ?? ? ?phát triển kinh tế xã hội? ?? - Rừng phận cấu thành quan trọng sinh có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế - xã hội, sinh thái môi trường Trên thực tế, có lịch sử phát triển. .. người mơi trường có mối quan hệ chặt chẽ, ta biết vận dụng chúng theo quy luật phát triển bền vững cân sinh thái có khả trì phát triển hiệu mối quan hệ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước

Ngày đăng: 30/10/2015, 23:58

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w