“Đầu tư trực tiếp của EU vào Việt Nam, thực trạng và triển vọng

“Đầu tư trực tiếp của EU vào Việt Nam, thực trạng và triển vọng

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI NÓI ĐẦU Bước vào kỷ 21, Việt Nam đứng trước nhiều thời thách thức lớn trình phát triển kinh tế xã hội mình.Trong q trình phát triển này, vai trị đầu tư trực tiếp nước ngày khẳng định nước ta, đặc biệt sau khủng hoảng kinh tế vào năm 1997 mà lượng vốn đầu tư trực tiếp giảm nhanh chóng ảnh hưởng lớn đến kinh tế nước Có nguyên nhân chủ yếu hầu hết nhà đầu tư lớn vào Việt Nam thuộc nước có kinh tế phát triển Thái Lan, Indonesia Hoặc nước thuộc NICs Hàn Quốc, Đài Loan Những nước bị khủng hoảng làm chao đảo kinh tế dẫn đến việc giảm đầu tư nước ngồi họ Chính lúc thấy việc cần thiết phải có luồng vốn đầu tư trực tiếp vào Việt Nam thật ổn định, luồng vốn thường xuất phát từ nước phát triển hàng đầu giới - nước có tiềm lực lớn vốn công nghệ, có nước thuộc liên minh châu Âu Điều dẫn đến việc cần phải thúc đẩy tăng cường hợp tác chặt chẽ vốn có, từ lơi kéo nguồn vốn FDI khối vào Việt Nam, đồng thời quản lý chặt chẽ nguồn vốn thật hiệu quả, tránh sai lầm đáng tiếc trước mắc phải Vì tơi chọn đề tài: “Đầu tư trực tiếp EU vào Việt Nam, thực trạng triển vọng” Nội dung đề tài này, phần mở đầu phần kết luận gồm phần sau đây: - Chương I: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước - Chương II: Khái quát EU tình hình đầu tư trực tiếp EU Việt Nam - Chương III: Triển vọng giải pháp thực nâng cao hiệu đầu tư EU thời gian tới Việt Nam Trong viết tránh khỏi sai sót, tơi kính mong Thày cơ, bạn đọc góp ý dạy Tơi xin chân thành cảm ơn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI I Vai trị chất đầu tư trực tiếp nước (FDI) Các lý thuyết đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1 Lý thuyết lợi nhuận cận biên Năm 1960 Mac Dougall đề xuất mô hình lý thuyết, phát triển từ lý thuyết chuẩn Hescher Ohlin - Samuaelson vận động vốn Ông cho luồng vốn đầu tư chuyển từ nước lãi suất thấp sang nước có lãi suất cao đạt trạng thái cân (lãi suất hai nước nhau) Sau đầu tư, hai nước thu lợi nhuận làm cho sản lượng chung giới tăng lên so với trước đầu tư Lý thuyết nhà kinh tế thừa nhận năm 1950 dường phù hợp với lý thuyết Nhưng sau đó, tình hình trở nên thiếu ổn định, tỷ suất đầu tư Mỹ giảm đến mức thấp tỷ suất nước, FDI Mỹ nước tăng liên tục Mơ hình khơng giải thích tượng số nước đồng thời có dịng vốn chảy vào, có dịng vốn chảy ra; khơng đưa giải thích đầy đủ FDI Do vậy, lý thuyết lợi nhuận cận biên coi bước khởi đầu hữu hiệu để nghiên cứu FDI 1.2 Lý thuyết chu kỳ sản phẩm (Vernon, 1966) Lý thuyết chu kỳ sản phẩm nhà kinh tế học Vernon đề xuất vào năm 1966 Theo lý thuyết cơng nghệ sản phẩm tiến triển theo giai đoạn: (1) Giai đoạn phát minh giới thiệu; (2) Giai đoạn phát triển qui trình tới chín muồi; (3) Giai đoạn chín muồi hay tiêu chuẩn hố Trong giai đoạn kinh tế khác có lợi so sánh việc sản xuất thành phần khác sản phẩm Quá trình phát triển kinh tế, chuyển dịch từ kinh tế sang kinh tế khác Giả thuyết chu kỳ sản xuất giải thích tập trung cơng nghiệp hố nước phát triển, đưa lý luận việc hợp thương mại quốc tế đầu tư quốc tế giải thích gia tăng xuất hàng cơng nghiệp nưóc cơng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nghiệp hoá Tuy nhiên, lý thuyết quan trọng việc giải thích FDI cơng ty nhỏ vào nước phát triển 1.3 Những lý thuyết dựa khơng hồn hảo thị trường 1.3.1 Tổ chức cơng nghiệp (hay cịn gọi lý thuyết thị trường độc quyền) Lý thuyết tổ chức công nghiệp Stephen Hymer Charles Kindleberger nêu Theo lý thuyết nay, phát triển thành cơng hình thức đầu tư liên kết theo chiều dọc phụ thuộc vào yếu tố: (1) trình liên kết theo chiều dọc giai đoạn khác hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm giảm bớt chi phí sản xuất; (2) việc sản xuất khai thác kỹ thuật mới; (3) hội mở rộng hoạt động đầu tư nước ngồi tiến hành tiến ngành giao thông thông tin liên lạc Chiến lược liên kết chiều dọc công ty đa quốc gia đặt công đoạn sản xuất vị trí khác phạm vi tồn cầu, nhằm tận dụng lợi so sánh kinh tế khác nhau, hạ thấp giá thành sản phẩm thơng qua sản xuất hàng loạt chun mơn hố, tăng khả cạnh tranh công ty thị trường Cách tiếp cận Hymer nhà kinh tế Graham Krugman sử dụng (1989) để giải thích cho tăng lên FDI vào nước Mỹ năm gần (khi mà họ đánh lợi có cách 20 năm) Giả thuyết tổ chức công nghiệp chưa phải giả thuyết hồn chỉnh FDI Nó khơng trả lời câu hỏi: cơng ty lại sử dụng hình thức FDI khơng phỉa hình thức sản xuất nước xuất sản phẩm hình thức cấp giấy phép bán kỹ đặc biệt cho cơng ty nước sở 1.3.2 Giả thuyết nội hố Giả thuyết giải thích tồn FDI kết công ty thay giao dịch thị trường giao dịch nội công ty để tránh khơng hồn hảo thị trường 1.4 Mơ hình “đàn nhạn” Akamatsu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mơ hình “đàn nhạn” phát triển công nghiệp Akamatsu đưa vào năm 1961 -1962 Akamatsu chia trình phát triển thành giai đoạn: (1) sản phẩm nhập từ nước để phục vụ cho nhu cầu nước; (2) sản phẩm nước tăng lên để thay cho nhập khẩu; sản xuất để xuất khẩu, FDI thực giai đoạn cuối để đối mặt với thay đổi lợi tương đối Ozawa người nghiên cứu mối quan hệ FDI mơ hình “đàn nhạn” Theo ơng, ngành cơng nghiệp nước phát triển có lợi tương đối lao động, thu hút FDI vào để khai thác lợi Tuy nhiên sau tiền lương lao động ngành tăng lên lao động địa phương khai thác hết FDI vào giảm Khi cơng ty nước đầu tư nước ngồi (nơi có lao động rẻ hơn) để khai thác lợi tương đối nước Đó q trình liên tục FDI Mơ hình q trình đuổi kịp nước phát triển: nước đuổi kịp nấc thang cuối ngành công nghiệp từ kinh tế thấp sang kỹ thuật cao tỷ lệ FDI lớn tỷ lệ FDI vào Một quốc gia đứng đầu đàn nhạn, đến thời điểm định trở nên lạc hậu nước khác thay vị trí Đóng góp đáng kể mơ hình tiếp cận “động” với FDI thời gian dài, gắn với xu hướng trình phát triển, áp dụng để trả lời câu hỏi: cơng ty thực FDI, đưa gợi ý khác lợi so sánh tương đối nước dẫn đến khác luồng vào FDI Tuy nhiên, mô hình “đàn nhạn” chưa thể trả lời câu hỏi cơng ty lại thích thực FDI xuất cung cấp kỹ thuật mình, khơng dùng để giải thích FDI lại diễn nước tương tự nhân tố lợi tương đối, FDI lại diễn từ khu vực kinh tế sang khu vực kinh tế khác Vấn đề quan trọng mơ hình lờ vai trị nhân tố cấu kinh tế thể chế 1.5 Lý thuyết chiết trung hay mơ hình OLI Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Theo Dunning công ty dự định tham gia vào hoạt động FDI cần có lợi thế: (1) Lợi sở hữu (Ownership advantages - viết tắt lợi O bao gồm lợi tài sản, lợi tối thiểu hố chi phí giao dịch); (2) Lợi khu vực (Locational advantages - viết tắt lợi L - bao gồm: tài nguyên đất nước, qui mô tăng trưởng thị trường, phát triển sở hạ tầng, sách Chính phủ) (3) Lợi nội hố (Internalisation advantages - viết tắt lợi I - bao gồm: giảm chi phí ký kết, kiểm sốt thực hợp đồng; tránh thiếu thông tin dẫn đến chi phí cao cho cơng ty; tránh chi phí thực quyền phát minh, sáng chế) Theo lý thuyết chiết trung điều kiện kể phải thoả mãn trước có FDI Lý thuyết cho rằng: nhân tố “đẩy” bắt nguồn từ lợi O I, lợi L tạo nhân tố “kéo” FDI Những lợi không cố định mà biến đổi theo thời gian, không gian phát triển nên luồng vào FDI nước, khu vực, thời kỳ khác Sự khác bắt nguồn từ việc nước bước trình phát triển Dunning phát vào năm 1979 1.6 Lý thuyết bước phát triển đầu tư (Investment Development Path - IDP) Theo lý thuyết này, trình phát triển nước chia thành giai đoạn: Giai đoạn 1: lợi L nước hấp dẫn, luồng vào FDI không đáng kể hạn chế thị trường nước: thu nhập thấp, sở hạ tầng lạc hậu, giáo dục yếu kém, lao động kỹ năng… thấy luồng FDI Giai đoạn 2: luồng vào FDI bắt đầu tăng lợi L hấp dẫn nhà đầu tư: sức mua nước bắt đầu tăng, sở hạ tầng cải thiện … FDI bước chủ yếu đầu tư vào sản xuất để thay nhập ngành khai thác tài nguyên thiên nhiên sản xuất nguyên vật liệu, sản phẩm sơ chế Luồng FDI giai đoạn không đáng kể Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Giai đoạn 3: luồng vào FDI bắt đầu giảm luồng lại bắt đầu tăng Khả kỹ thuật nước sở tiến tới sản xuất sản phẩm tiêu chuẩn hoá Mặt khác lợi lao động giảm dần, nên phải chuyển đầu tư sang nước có lợi tương đương đối lao động nhằm tìm kiếm thị trường giành tài sản chiến lược để bảo vệ lợi O Trong giai đoạn này, luồng vào FDI tập trung vào ngành thay nhập có hiệu Giai đoạn 4: lợi O công ty nước tăng lên Những công nghệ sử dụng nhiều lao động thay công nghệ sử dụng nhiều vốn Mặt khác chi phí vốn trở nên rẻ chi phí lao động Kết là, lợi L đất nước chuyển sang tài sản FDI từ nước phát triển bước vào nước để tìm kiếm tài sản từ nước phát triển nhằm tìm kiếm thị trường đặt quan hệ thương mại Trong bước cơng ty nước thích thực FDI nước ngồi xuất sản phẩm, họ khai thác lợi I Do vậy, luồng vào luồng FDI tăng, luồng nhanh Giai đoạn 5: luồng luồng vào FDI tiếp tục khối lượng tương tự Luồng vào từ nước có mức độ phát triển thấp với mục đích tìm kiếm thị trường kiến thức; từ nước phát triển bước để tìm kiếm sản xuất có hiệu Do luồng luồng vào tương tự Mơ hình OLI giải thích tượng FDI theo trạng thái tĩnh, lý thuyết IDP lại xem xét tượng FDI trạng thái động với thay đổi lợi bước phát triển Do vậy, lý thuyết với mơ hình OLI thích hợp để giải thích tượng FDI tồn giới, tất nhiên có Việt Nam Bản chất vai trò FDI 2.1 Bản chất Hiện nhiều loại sách báo, tạp chí tổ chức quốc tế Chính phủ nước có tương đối nhiều định nghĩa FDI, định nghĩa tổ chức Ngân hàng Thế giới FDI đầu tư trực tiếp nước đầu tư từ nước mà mang lại lãi suất từ 10% trở lên Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Theo giáo trình Kinh tế Đầu tư trường Đại học Kinh tế Quốc dân PGS TS Nguyễn Ngọc Mai làm chủ biên đầu tư trực tiếp nước (FDI) vốn doanh nghiệp cá nhân nước đầu tư sang nước khác trực tiếp quản lý tham gia trực tiếp quản lý trình sử dụng thu hồi số vốn bỏ Đến định nghĩa mà nhiều nước tổ chức hay dùng định nghĩa tổ chức Tiền tệ Thế giới (IMF) đưa vào năm 1977 sau: “Đầu tư trực tiếp nước số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư cịn mong muốn dành chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường” Đầu tư nước bao gồm đầu tư nước trực tiếp (FDI) đầu tư gián tiếp (FPI) Trong đó, FDI quan trọng nhiều, đầu tư gián tiếp có xu hướng tăng lên (trong năm 1992, FDI lên tới khoảng 15 tỷ USD, 38% tổng chu chuyển vốn nước ngồi cịn đầu tư gián tiếp lên tới 4,7 tỷ USD) FDI tăng lên nhanh chóng vịng 15 năm qua với đặc điểm tập trung co cụm địa dư, ngành, hãng Hầu hết FDI diễn Đông Á (Malaisia, Thái Lan, Singapore, Hong Kong, Trung Quốc) Châu Mĩ Latinh (Brazil, Mexico), lĩnh vực thiết bị vận tải, hố chất, máy móc điện tử Một số lượng hãng lớn từ nước cơng nghiệp chiếm phần lớn đầu tư nước ngồi Mơ hình đầu tư thiên lệch địa lý; hãng Mỹ đầu tư mạnh vào châu Mỹ Latinh, hãng Nhật đầu tư vào châu Á, hãng Anh lại tập trung vào nước thuộc khối Thịnh vượng Chung Tầm quan trọng tăng nhanh FDI nhờ nhận thức đóng góp to lớn FDI vào phát triển kinh tế, cung cấp cho nước chủ nhà vốn, công nghệ, kỹ quản lý đại FDI chịu ảnh hưởng yếu tố cụ thể nước chủ nhà nước đầu tư Với nước chủ nhà, yếu tố hấp dẫn FDI nguồn tài nguyên thiên nhiên khoáng sản (như dầu mỏ Indonesia) hay giá lao động rẻ mạt (như Trung Quốc, Malaisia) có vai trị quan trọng khơng kém, đặc biệt áp dụng sách thay nhập Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hội lớn cho nhà đầu tư Để thu hút FDI, nhiều Chính phủ đưa biện pháp khuyến khích miễn giảm thuế, khấu hao nhanh, giảm thuế nhập đầu vào sản xuất, đặc khu kinh tế, hay khuyến khích xuất người muốn đầu tư Dù có khuyến khích đặc biệt người ta nhận thấy FDI trở nên hấp dẫn nước có mơi trường kinh tế vĩ mơ mơi trường trị tốt Chính sách bảo hộ - chống cạnh tranh hàng ngoại nhập - nước chủ nhà khiến nhà đầu tư đặt sở sản xuất nước chủ nhà FDI phụ thuộc vào yếu tố nước đầu tư Các hãng đầu tư nước nhằm giành trước hay ngăn chặn hoạt động tương tự đối thủ cạnh tranh Một số nước cho phép nhà đầu tư nhập miễn thuế số sản phẩm chế tạo chi nhánh họ nước Cuối cùng, phân tán rủi ro cách đầu tư nhiều đặc điểm khác động nhà đầu tư Trên ta thấy số nét đặc trưng FDI: - FDI chịu chi phối Chính phủ, bị lệ thuộc vào quan hệ trị hai bên so sánh với hình thức tín dụng quan hệ quốc tế - Bên nước ngồi trực tiếp tham gia q trình kinh doanh doanh nghiệp, nên họ trực tiếp kiểm soát hoạt động đưa định có lợi cho việc đầu tư Vì mức độ khả thi công đầu tư cao, đặc biệt việc tiếp cận thị trường quốc tế để mở rộng xuất - Do quyền lợi chủ đầu tư nước ngồi gắn liền với lợi ích đầu tư đem lại lựa chọn kỹ thuật, cơng nghệ thích hợp, nâng cao dần trình độ quản lý, tay nghề cho công nhân nước tiếp nhận đầu tư - FDI liên quan đến việc mở rộng thị trường công ty đa quốc gia phát triển thị trường tài quốc tế thương mại quốc tế 2.2 Vai trò FDI 2.2.1 Đối với nước đầu tư Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 a> Đứng góc độ quốc gia: Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi cách để quốc gia mở rộng nâng cao quan hệ hợp tác nhiều mặt quốc gia khác mà đầu tư Khi nước đầu tư sang nước khác mặt hàng nước thường có ưu định mặt hàng chất lượng, suất giá với sách hướng xuất nước này; thêm vào có sẵn sàng hợp tác chấp nhận đầu tư nước sở với nguồn lực thích hợp cho sản phẩm Mặt khác, đầu tư FDI nước đầu tư có nhiều có lợi kinh tế trị Thứ nhất, quan hệ hợp tác với nước sở tăng cường vị nước đầu tư nâng lên trường quốc tế Thứ hai, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nước sản phẩm thừa mà nước sở lại thiếu Thứ ba, giải công ăn việc làm cho số lao động, đầu tư sang nước khác, nước phải cần có người hướng dẫn, hay gọi chuyên gia lĩnh vực Đồng thời tránh việc phải khai thác nguồn lực nước, tài nguyên thiên nhiên hay nhiễm mơi trường Thứ tư, vấn đề trị, nhà đầu tư nước ngồi lợi dụng kẻ hở pháp luật, yếu quản lý hay ưu đãi Chính phủ nước sở có mục đích khác làm gián điệp b> Đứng góc độ doanh nghiệp: Mục đích doanh nghiệp mục đích quốc gia thường lợi nhuận, lợi nhuận nhiều tốt Một nước hay thị trường quen thuộc bị tràn ngập sản phẩm họ sản phẩm loại đối thủ cạnh tranh họ phải đầu tư nước khác để tiêu thụ số sản phẩm Trong đầu tư nước ngoài, họ chắn tìm thấy nước sở lợi so sánh so với thị trường cũ lao động rẻ hay tài nguyên chưa bị khai thác nhiều Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Một nguyên nhân họ bán máy móc cơng nghệ cũ kỹ lạc hậu hay bị hao mịn vơ hình thời gian với giá cao lại nước nhận đầu tư (khi nước đầu tư nước phát triển) Thêm vào đó, sản phẩm họ bán thị trường ngày tăng uy tín tiếng tăm cho làm tăng sức cạnh tranh đối thủ có sản phẩm loại 2.2.2 Đối với nước nhận đầu tư * Những mối lợi: a> Chuyển giao vốn, công nghệ lực quản lý (chuyển giao nguồn lực): Đối với nước lạc hậu, trình độ sản xuất kém, lực sản xuất chưa phát huy kèm với sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn việc tiếp thu nguồn vốn lớn, công nghệ phù hợp để tăng suất cải tiến chất lượng sản phẩm, trình độ quản lý chặt chẽ điều cần thiết Như ta biết cơng nghệ trung tâm nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước phát triển nước ta Chúng ta cần có vốn cơng nghệ để thực Khi đầu tư trực tiếp diễn cơng nghệ du nhập vào có số cơng nghệ bị cấm xuất theo đường ngoại thương, chuyên gia với kỹ quản lý góp phần nâng cao hiệu công nghệ này, cán địa học hỏi kinh nghiệm họ Trên thực tế có nhiều mức độ phụ thuộc khác vào nguồn FDI nước phát triển Từ năm 1973, có nhiều nước chuyển sang vay nước khác, luồng vốn chảy vào góp phần quan trọng cho việc hình thành vốn vài nước phát triển Giữa năm 1979 năm 1981, luồng vốn đầu tư trực tiếp chiếm khoảng 25% tổng số vốn cố định đầu tư Singapore; 11% Malaixia; gần 5% Chile Philipines; khoảng 15% Brazil, Indonesia, Mehico, cịn Hàn Quốc, Ấn Độ Nigeria khơng đáng kể Tuy nhiên, số chưa phản ánh đủ đóng góp doanh nghiệp thuộc sở hữu nước vào tổng số vốn đầu tư Lợi nhuận tái đầu tư không kể đến số nước phát triển; ra, quĩ khấu hao 10 ... đầu tư trực tiếp khơng tức dự án đầu tư gián tiếp Hơn nhà đầu tư trực tiếp thường thiếu trung thành thị trường đầu tư, luồng vốn đầu tư trực tiếp thất thường, đặc biệt cần vốn đầu tư trực tiếp. .. nhà đầu tư trực tiếp Về nguyên tắc, khoản vay mượn cao nước Chính phủ thực làm tăng mức lãi suất nước dẫn tới luồng vốn chảy vào đầu tư trực tiếp lớn Tuy nhiên, thực tế, ảnh hưởng gián tiếp tới... (IMF) đưa vào năm 1977 sau: “Đầu tư trực tiếp nước số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Ngồi mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư mong