Chương 1: Lịch sử đảng

hương ISỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAMVÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNGI. HOÀN CẢNH LỊCH SỬ RA ĐỜI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 1. Hoàn cảnh quốc tế cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XXa) Sự chuyển biến của chủ nghĩa tư bản và hậu quả của nó CNTB chuyển từ tự do cạnh tranh sang giai đoạn đế quốc chủ nghĩa và tăng cường xâm lược,

Chương I SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG I. HOÀN CẢNH LỊCH SỬ RA ĐỜI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 1. Hoàn cảnh quốc tế cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX a) Sự chuyển biến của chủ nghĩa tư bản và hậu quả của nó - CNTB chuyển từ tự do cạnh tranh sang giai đoạn đế quốc chủ nghĩa và tăng cường xâm lược, áp bức các dân tộc thuộc địa. - Hậu quả: Mâu thuẫn giữa các dân tộc bị áp bức với chủ nghĩa đế quốc ngày càng gay gắt, phong trào đấu tranh chống xâm lược diễn ra mạnh mẽ ở các nước thuộc địa. b) Ảnh hưởng của chủ nghĩa Mác-Lênin - Chủ nghĩa Mác-Lênin đã lay chuyển, lôi cuốn quần chúng nhân dân và cả các phần tử tích cực ở các nước thuộc địa vào phong trào cộng sản và trở thành hệ tư tưởng của Đảng Cộng sản. - Chủ nghĩa Mác-Lênin được truyền bá vào Việt Nam, thúc đẩy phong trào yêu nước và phong trào công nhân phát triển theo khuynh hướng cách mạng vô sản, dẫn tới sự ra đời của Đảng cộng sản Việt Nam. Trong đó Nguyễn Ái Quốc giữ vai trò là người truyền bá Chủ nghĩa Mác – Lênin và sáng lập ra Đảng cộng sản Việt Nam. c) Cách mạng Tháng Mười Nga và Quốc tế Cộng sản - Cách mạng tháng Mười Nga đã mở ra thời đại mới “Thời đại cách mạng chống đế quốc, giải phóng dân tộc” và đưa Chủ nghĩa Mác – Lênin từ lý luận thành hiện thực. - Sau thắng lợi của cách mạng tháng Mười (7/11/1917), các Đảng cộng sản ở nhiều nước tư bản chủ nghĩa và thuộc địa đã ra đời, đánh dấu một bước chuyển lớn trong phong trào đấu tranh của gia cấp vô sản và nhân dân các nước thuộc địa trên toàn thế giới. - Tháng 3-1919, Quốc tế Cộng sản (Quốc tế III) được thành lập. Tại đại hội II của Quốc tế Cộng sản (1920), luận cương “Sơ thảo lần thứ nhất về vấn đề dân tộc và vấn đề 1 thuộc địa” của Lênin được công bố. Luận cương đã chỉ ra phương hướng đấu tranh giải phóng các dân tộc thuộc địa, mở ra con đường giải phóng các dân tộc bị áp bức trên lập trường cách mạng vô sản. - Sự ra đời của Quốc tế cộng sản có vai trò quan trọng đối với cách mạng Việt Nam. 2. Hoàn cảnh trong nước a) Xã hội Việt Nam dưới sự thống trị của thực dân Pháp - Chính sách cai trị của thực dân Pháp + Về chính trị: Duy trì chế độ cai trị trực tiếp từ trung ương đến cơ sở, mọi quyền hành đều nằm trong tay người Pháp, biến quan lại phong kiến trở thành bù nhìn tay sai. Thi hành chính sách “chia để trị”: Chia VN làm 3 kỳ với 3 chế độ cai trị khác nhau với mục đích chia rẽ sự đoàn kết của dân tộc Việt Nam. Sau đó, chúng sát nhập 3 kỳ đó cùng với Lào và Cămpuchia thành sứ Đông Dương thuộc Pháp với mục đích xoá tên 3 nước Đông Dương trên bản đồ thế giới. + Về kinh tế: Thực hiện chính sách bóc lột về kinh tế: cướp đoạt ruộng đất để lập đồn điền; đầu tư khai thác tài nguyên; xây dựng một số cơ sở công nghiệp, hệ thống đường giao thông, bến cảng để phục vụ khai thác thuộc địa. → Nền kinh tế Việt Nam đã có những biến đổi nhất định song vẫn chưa có những thay đổi căn bản, tiếp tục bị kìm hãm trong vòng lạc hậu và phụ thuộc vào thực dân Pháp. + Về văn hoá: Thi hành triệt để chính sách văn hóa nô dịch, duy trì các thủ tục lạc hậu, thực hiện chính sách ngu dân, lập nhà tù thay cho trường học… - Tình hình giai cấp và mâu thuẫn cơ bản trong xã hội Chính sách cai trị của thực dân Pháp đã dẫn đến sự phân hóa xã hội sâu sắc: + Giai cấp địa chủ: Một bộ phận làm tay sai cho thực dân Pháp để duy trì quyền lợi của mình; Một bộ phận khác yêu nước yêu nước, căm ghét thực dân Pháp và tay sai đã tham gia đấu tranh dưới nhiều hình thức và mức độ khác nhau; Một bộ 2 phận nhỏ chuyển sang kinh doanh theo lối TBCN. + Giai cấp nông dân: Giai cấp nông dân bị bần cùng hoá, bị bóc lột nặng nề. tình cảnh khốn cùng của giai cấp nông dân đã làm tăng thêm lòng căm thù đế quốc và tay sai, làm tăng thêm ý chí cách mạng của họ trong cuộc đấu tranh đòi lại ruộng đất. + Giai cấp công nhân: Ra đời từ cuộc khai thác thuộc địa lần thứ nhất, giai cấp công nhân tập trung nhiều ở các vùng thành phố và vùng mỏ. Đa số giai cấp công nghân Việt Nam có xuất thân từ giai cấp nông dân vì vậy họ có quan hệ chặt chẽ. Trực tiếp với giai cấp nông dân. Đặc điểm nổi bật của giai cấp công nhân Việt Nam là ra đời trước giai cấp tư sản và vừa lớn mạnh nó đã được tiếp thu Chủ nghĩa Mác – Lênin nhanh chóng trở thành lực lượng chính trị tự giác, thống nhất trên phạm vi cả nước. + Giai cấp Tư sản: Giai cấp Tư sản Việt Nam ra đời cùng với sự phát triển công nghiệp, thương nghiệp và phân hoá làm hai bộ phận: Một là tầng lớp tư sản mại bản, là những nhà tư sản lớn, lợi ích của họ gắn liền với lợi ích của giới tư sản Pháp. Hai là tầng lớp tư sản dân tộc. Đó là những nhà tư sản vừa và nhỏ. Họ hoạt động chủ yếu trong các ngành thương nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Họ cũng có mâu thuẫn với tư sản Pháp ==> họ có tinh thần chống đế quốc và phong kiến và có thể trở thành lực lượng cách mạng quan trọng. + Tầng lớp tiểu tư sản: Gồm: trí thức, học sinh, sinh viên, viên chức và những người làm nghề tự do. Đời sống của tầng lớp tiểu tư sản rất bấp bênh, dễ bị phá sản. Họ có tinh thần yêu nước, căm thù thực dân và tay sai, thêm nữa họ là lực lượng chịu ảnh hưởng của những tư tưởng tiến bộ từ bên ngoài vào. Kết luận: - Chính sách cai trị của thực dân Pháp đã tác động mạnh mẽ đến xã hội Việt Nam trên tất cả các lĩnh vực: chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội. Từ một xã hội phong kiến độc lập trở thành một xã hội thuộc địa nửa phong kiến. - Cơ cấu giai cấp ở Việt Nam cũng có những thay đổi cơ bản. Bên cạnh sự phân hoá của các giai cấp cũ là sự ra đời các giai cấp, tầng lớp mới. Đây là một lực lượng cách mạng mới trong tương lai. 3 - Trong lòng xã hội Việt Nam tồn tại 2 mâu thuẫn cơ bản, gắn liền với nhau. Đó là mâu thuẫn giữa: + Toàn thể dân tộc Việt Nam >< Thực dân Pháp và tay sai + Nhân dân Việt Nam (chủ yếu là nông dân >< địa chủ phong kiến) Song mâu thuẫn chủ yếu là mâu thuẫn giữa toàn thể dân tộc Việt Nam với thực dân pháp và tay sai. b) Phong trào yêu nước theo khuynh hướng phong kiến và tư sản cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX - Phong trào yêu nước theo khuynh hướng phong kiến + Phong trào diễn ra từ cuối thế kỷ XIX, ngay từ khi thực dân Pháp đặt chân lên đất nước ta. Tiêu biểu là phong trào Cần Vương (1885 – 1896) do vua Hàm Nghi và Tôn Thất Thuyết phát động. Sau khi vua Hàm Nghi bị bắt thì phong trào vẫn tiếp tục với các cuộc khởi nghĩa như Ba Đình, Bãi Sậy, Hương khê… + Khởi nghĩa nông dân Yên Thế: Do Hoàng Hoa Thám lãnh đạo kéo dài gần 30 năm (1885- 1913) đã nói lên tiềm năng ý chí và sức mạng to lớn của nông dân, nhưng nông dân không trở thành lực lượng lãnh đạo cách mạng vì họ không phải đại diện cho một phương thức sản xuất tiên tiến. Khi Đề Thám bị sát hại (10/2/1913) thì phong trào Yên Thế dần dần tan rã. → Thất bại của những phong trào trên đã chứng tỏ giai cấp phong kiến và hệ tư tưởng phong kiến không đủ điều kiện để lãnh đạo phong trào yêu nước, giải quyết thành công nhiệm vụ dân tộc ở Việt Nam. - Phong trào yêu nước theo khuynh hướng dân chủ tư sản + Xu hướng bạo động của Phan Bội Châu + Xu hướng cải cách của Phan Châu Trinh: Hoạt động cách mạng của Phan Châu Trinh đã góp phần thức tỉnh lòng yêu nước của nhân dân Việt Nam. Nhưng do sai lầm về phương pháp là chỉ yêu cầu người Pháp thực hiện cải lương nên phong trào đã thất bại. + Các phong trào đấu tranh khác: Phong trào Đông Kinh nghĩa thục (1907), phong trào “tẩy chay khách trú” (1919), phong trào chống độc quyền xuất nhập khẩu ở Cảng Sài Gòn… + Các tổ chức đảng phái lần lượt ra đời: Đảng lập hiến (1923); Đảng thanh niên 4 (1926); Đảng thanh niên cao vọng (1926); Việt Nam nghĩa đoàn (1925), trong quá trình hoạt động lần lượt đổi tên là Tân Việt Cách mạng Đảng (1928); Việt Nam quốc dân Đảng (1927). - Tóm lại: + Phong trào đấu tranh chống thực dân pháp diễn ra sôi nổi. Mục tiêu của các cuộc đấu tranh đều hướng tới giành độc lập dân tộc, nhưng trên các lập trường khác nhau và với phương pháp khác nhau. Tuy nhiên, cuối cùng các cuộc đấu trnah này đều thất bại. + Mặc dù bị thất bại nhưng sự phát triển phong rào yêu nước mạnh mẽ cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX có ý nghĩa quan trọng tạo cơ cở cho việc tiếp thu Chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm cách mạng Hồ Chí Minh và trở thành một trong 3 nhân tố dẫn tới sự ra đời của CM Việt Nam. c) Phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản - Nguyễn Ái Quốc chuẩn bị các điều kiện về chính trị, tư tưởng, tổ chức cho việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam + Tích cực truyền bá chủ nghĩa Mác – Lênin thông qua các bài báo và xuất bản các tác phẩm, đặc biệt là “Bản án chế độ thực dân Pháp” từ đó khơi dậy lòng yêu nước của nhân dân ta. + Tổ chức thành lập Hội Việt Nam cách mạng thanh niên (1925) và huấn luyện cán bộ, rèn luyện lập trường quan điểm của giai cấp công nhân, truyền bá chủ nghĩa Mác – Lênin và lý luận giải phóng dân tộc nhằm thúc đẩy sự phát triển của phong trào CM Việt Nam. - Sự phát triển phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản + Phong trào đấu tranh giai đoạn 1919-1925 đã có bước phát triển mới, bãi công diễn ra phổ biến và trên quy mô lớn. + Trong các phong trào đấu tranh giai đoạn 1926-1929 đã nổi lên vai trò lãnh đạo của các tổ chức như Hội Việt Nam thanh niên; Công hội đỏ và sự ra đời của các tổ chức cộng sản năm 1929. + các cuộc đấu tranh mạng màu sắc chính trị rõ rệt, có sự liên kết, và phong trào công nhân đã lôi cuốn phong trào dân tộc theo con đường CMVS. 5 - Sự ra đời các tổ chức cộng sản ở Việt Nam. II. HỘI NGHỊ THÀNH LẬP ĐẢNG VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG 1. Hội nghị thành lập Đảng - Ngày 27-10-1929, Quốc tế cộng sản gửi thư cho những người cộng sản ở Đông Dương yêu cầu khắc phục tình trạng chia rẽ giữa các nhóm công sản và thành lập một đảng của giai cấp vô sản. - Ngày 6-01-1930, tại Cửu long (Hương cảng, Trung Quốc) Nguyễn Ái Quốc với tư cách là phái viên của Quốc tế Cộng sản đã chủ động triệu tập và chủ trì hội nghị hợp nhất Đảng. + Thành phần tham dự hội nghị có: Nguyễn Đức Cảnh, Trịnh Đình Cửu (đại biểu của Đông Dương Cộng sản Đảng) và Châu văn Liêm, Nguyễn Thiệu ( đại biểu của An nam Cộng sản Đảng). + Sau những ngày làm việc khẩn trương trong hoàn cảnh bí mật, hội nghị đã nhất trí với 5 điểm lớn theo đề nghị của Nguyễn Ái Quốc và quyết định hợp nhất các tổ chức cộng sản lấy tên là Đảng cộng sản Việt Nam. Hội nghị thảo luận và thông qua các văn kiện: Chánh cương vắn tắt, sách lược vắn tắt, chương trình tóm tắt, điều lệ tóm tắt của Đảng do Nguyễn Ái Quốc soạn thảo. - Sau hội nghị hợp nhất, Ban chỉ huy trung ương lâm thời và các xứ uỷ được thành lập. Ban chấp hành trung ương lâm thời gồm có: Trịnh Đình Cửu, Trần Văn Lan, Nguyễn Văn Hới, Nguyễn Phong Sắc, Hoàng Quốc Việt, Phan Hữu Lầu, Lưu Lập Đạo, do Trịnh Đình Cửu đứng đầu. - Ngày 24-02-1930, Đông Dương Cộng sản Liên đoàn chính thức gia nhập Đảng cộng sản Việt Nam. Việc thống nhất cả 3 tổ chức Cộng sản làm một ở Việt Nam đã hoàn tất. 2. Cương lĩnh chính trị đầu tiên của Đảng (gồm các văn kiện: Chánh cương vắn tắt của Đảng; Sách lược vắn tắt của Đảng; Chương trình tóm tắt của Đảng) a) Phương hướng chiến lược và nhiệm vụ cách mạng Việt Nam - Phương hướng cách mạng: tư sản dân quyền cách mạng và thổ địa cách mạng để đi tới xã hội cộng sản. 6 - Nhiệm vụ cách mạng: tư sản dân quyền cách mạng và thổ địa cách mạng + Về chính trị: đánh đổ đế quốc Pháp và bọn phong kiến làm cho nước Việt Nam hoàn toàn độc lập, dựng ra chính phủ công nông binh, tổ chức ra quân đội công nông. + Về kinh tế: tịch thu toàn bộ các sản nghiệp lớn của đế quốc giao cho chính phủ công nông binh; tịch thu hết ruộng đất của đế quốc làm của công và chia cho dân cày nghèo; miễn thuế cho dân nghèo; thi hành luật ngày làm 8 tiếng. + Về văn hóa xã hội: Dân chúng được tự do tổ chức, nam nữ bình quyền, phổ thông giáo dục theo hướng công nông hoá. b) Lực lượng cách mạng Lực lượng chủ yếu của cách mạng là công nông; ngoài ra còn phải thu phục tiểu tư sản, trí thức, trung nông đi về với giai cấp vô sản. Đối với bọn phú nông, trung nông và địa chủ nhỏ, nếu chưa ra mặt phản động thì phải lôi kéo họ, làm họ đứng trung lập; bộ phận nào ra mặt phản cách mạng thì phải đánh đổ c) Lãnh đạo cách mạng là giai cấp công nhân thông qua Đảng cộng sản. Sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Trách nhiệm của Đảng là phải thu phục cho được đại đa số dân cày và giai cấp mình; phải liên minh với các giai cấp và tầng lớp yêu nước khác, đoàn kết tổ chức họ đấu tranh. d) Quan hệ với phong trào cách mạng thế giới Cách mạng Việt Nam là một bộ phận của cách mạng vô sản thế giới. 3. Ý nghĩa lịch sử sự ra đời Đảng Cộng sản Việt Nam và Cương lĩnh chính trị đầu tiên của Đảng a) Xác lập sự lãnh đạo của giai cấp công nhân Việt Nam; chứng tỏ giai cấp công nhân Việt Nam đã trưởng thành và đủ sức lãnh đạo cách mạng; thống nhất tư tưởng, chính trị và tổ chức phong trào cộng sản Việt Nam. b) Xác định đúng đắn con đường giải phóng dân tộc và phương hướng phát triển của cách mạng Việt Nam; giải quyết được cuộc khủng hoảng về đường lối cách mạng Việt Nam; nắm ngọn cờ lãnh đạo cách mạng Việt Nam. c) Cách mạng Việt Nam trở thành một bộ phận của cách mạng thế giới, tranh thủ được sự ủng hộ của cách mạng thế giới. 7 Chương II. ĐƯỜNG LỐI ĐẤU TRANH GIÀNH CHÍNH QUYỀN (1930-1945) I. CHỦ TRƯƠNG ĐẤU TRANH TỪ NĂM 1930 ĐẾN NĂM 1939 1. Trong những năm 1930-1935 a) Luận cương Chính trị tháng 10-1930 - Nội dung Luận cương + Phân tích đặc điểm, tình hình xã hội thuộc địa nửa phong kiến và nêu lên những vấn đề cơ bản của cách mạng tư sản dân quyền ở Đông Dương do giai cấp công nhân lãnh đạo. + Mâu thuẫn: thợ thuyền, dân cày, người lao khổ >< địa chủ phong kiến, tư bản đế quốc. + Phương hướng chiến lược của cách mạng: Lúc đầu là một cuộc cách mạng tư sản dân quyền có tính chất thổ địa và phản đế. “Tư sản dân quyền cách mạng là thời kỳ dự bị để làm xã hội cách mạng. Sau khi cách mạng tư sản dân quyền thắng lợi thì sẽ tiếp tục phát triển, bỏ qua thời kỳ tư bản mà đi thẳng lên con đường xã hội chủ nghĩa”. + Nhiệm vụ: Đấu tranh để đánh đổ các di tích phong kiến, thực hành cách mạng ruộng đất; đánh đổ đế quốc Pháp, làm cho Đông Dương hoàn toàn độc lập. Hai mặt tranh đấu đó liên lạc mật thiết với nhau nhưng “ vấn đề thổ địa là cái cốt của cách mạng tư sản dân quyền”. + Về lực lượng của cách mạng: Luận cương chỉ rõ: * Giai cấp vô sản là: động lực chính và là giai cấp lãnh đạo cách mạng * Giai cấp nông dân là: động lực mạnh và đông đảo nhất của cách mạng * Tư Sản thương nghiệp thì đứng về đế quốc chống Cộng sản. Tư sản công nghiệp thì đứng về quốc gia cải lương, khi cách mạng phát triển cao thì họ sẽ đứng về đế quốc. * Tầng lớp tiểu tư sản: bộ phận thủ công nghiệp thì do dự, thành phần thương gia thì không tán thành cách mạng, trí thức thì có xu hướng quốc gia chỉ hăng hái trong thời kì đầu, chỉ các phần tử lao khổ mới theo cách mạng mà thôi. + Phương pháp cách mạng: Đảng phải lãnh đạo nhân dân chuẩn bị tiến lên võ 8 trang bạo động để giành chính quyền. + Về mối quan hệ giữa cách mạng Đông Dương và cách mạng thế giới: cách mạng Đông Dương là một bộ phận của cách mạng vô sản thế giới. Vì thế, phải đoàn kết với giai cấp vô sản thế giới, trước hết là vô sản Pháp và mật thiết liên lạc với phong trào cách mạng ở các nước thuộc địa và nửa thuộc địa. + Về vai trò lãnh đạo của Đảng: Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản là điều kiện cốt yếu cho sự thắng lợi của cách mạng. - Ý nghĩa của Luận cương + Luận cương tháng 10/1930 đã bổ sung thêm một số vấn đề cơ bản về chiến lược cách mạng ở nước ta mà chính cương sách lược vắn tắt tuy đã nêu nhưng chưa đi sâu phân tích. + Tuy nhiên, do nhận thức giáo điều và máy móc về mối quan hệ giữa vấn đề giai cấp và dân tộc, do sự hiểu biết không đầy đủ về tình hình, đặc điểm của xã hội, giai cấp và dân tộc ở Đông dương, do ảnh hưởng trực tiếp của khuynh hướng “ tả” của Quốc tế Cộng sản nên bản Luận cương còn có những hạn chế sau: * Luận cương chưa vạch rõ được mâu thuẫn chủ yếu của một xã hội thuộc địa là mâu thuẫn giữa dân tộc Việt Nam với thực dân Pháp xâm lược và bọn tay sai của chúng. * Luận cương không nêu ra được mâu thuẫn giữa dân tộc Việt Nam với đế quốc Pháp là mâu thuấn chủ yếu, nên đã không nhấn mạnh nhiệm vụ giải phóng dân tộc mà nặng về đấu tranh giai cấp, về cách mạng ruộng đất. * Không đề ra được chiến lược liên minh dân tộc và giai cấp rộng rãi trong cuộc đấu tranh chống đế quốc và tay sai. Luận cương đã phủ nhận vai trò cách mạng của giai cấp tiểu tư sản, phủ nhận mặt tích cực của giai cấp tư sản dân tộc, cường điệu mặt tiêu cực của họ; không thấy được khả năng phân hoá của giai cấp địa chủ và lôi kéo một bộ phận địa chủ vừa và nhỏ đi theo Đảng trong cách mạng giải phóng dân tộc. Thực tiễn cách mạng sau này đã khẳng định tính đúng đắn của Chính cương và dần dần khắc phục những hạn chế của Luận cương. b) Chủ trương khôi phục tổ chức đảng và phong trào cách mạng - Thành quả của phong trào cách mạng 1930 – 1931: Phong trào cách mạng 9 1930 - 1931 với đỉnh cao là phong trào Xôviết - Nghệ Tĩnh chỉ tồn tại trong một thời gian ngắn nhưng: Đảng đã khẳng định trong thực tế quyền lãnh đạo và năng lực lãnh đạo cách mạng, đem lại cho nông dân niềm tin vững chắc vào sự lãnh đạo của Đảng; Đội ngũ cán bộ của Đảng được rèn luyện, thử thách trong thực tế; Hình thành trên thực tế đội ngũ công nông vững chắc. - Đấu tranh chống khủng bố trắng: Sau cao trào 1930-1931 thực dân Pháp và tay sai thẳng tay khủng bố hòng dập tắt phong trào cách mạng Việt Nam và tiêu diệt Đảng Cộng sản Đông Dương. Cùng với chính sách khủng bố trắng, chúng thi hành một số chính sách ‘’mị dân’’. Đảng và quần chúng mạng đã vượt qua thử thách khó khăn, từng bước khôi phục tổ chức đảng và phong trào cách mạng. Đầu tiên ta phải nói đến phong trào biến nhà tù đế quốc thành trường học cách mạng. Trong hoàn cảnh bị tù đày, các chiến sĩ cộng sản đã thành lập các chi bộ Đảng để lãnh đạo đấu tranh chống chế độ lao tù khắc nghiệt, cải thiện đời sống, tố chức học tập, biến nhà tù thành trường học. Các chi bộ trong nhà tù còn bí mật ra báo viết tay để giáo dục đảng viên và đấu tranh chống những tư tưởng sai lầm của Việt Nam quốc dân Đảng và bọn Trôtskít. Một số tổ chức Đảng ở các tỉnh như: Cao Bằng, Sơn Tây, Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Nam, Quảng Ngãi... và nhiều nơi khác ở Miền Nam đã bám chắc quần chúng để hoạt động. Các đồng chí vượt tù tích cực tham gia phong trào khôi phục các tổ chức Đảng, lãnh đạo quần chúng đấu tranh. - “Chương trình hành động” của Đảng Cộng sản Đông Dương Năm 1932, nhận chỉ thị của Quốc tế Cộng sản, đồng chí Lê Hồng Phong và một số đảng viên còn lại ở trong nước, ngoài nước đã tổ chức ban lãnh đạo TW của Đảng. Tháng 6-1932, Ban lãnh đạo TW đã thảo ra bản “Chương trình hành động của Đảng Cộng sản Đông Dương” (Được Quốc tế Cộng sản công nhận) với những yêu cầu sau: + Đòi các quyền tự do dân chủ, tự do tổ chức, xuất bản, ngôn luận, hội họp, đi lại trong nước và ra nước ngoài. + Bỏ những luật hình đặc biệt đối với người bản xứ, trả lại tự do cho tù chính trị, bỏ ngay các chính sách đàn áp, giải tán hội đồng đề hình. + Bỏ thuế thân, thuế ngụ cư và các thứ thuế vô lý khác. 10 + Bỏ thuế độc quyền về muối, rượu, thuốc phiện. + Đề ra những yêu cầu cụ thể riêng cho từng giai cấp và tầng lớp nhân dân, nhấn mạnh sự cấp thiết phải củng cố, phát triển các đoàn thể cách mạng, nhất là công hội và nông hội. Trong thời gian này, Đảng đã tổ chức các hội công khai như: Hội cấy, hội cày, hội đá bóng, hội đọc sách báo để qua đó tập hợp lại quần chúng, nhen nhóm phong trào cách mạng. Đến đầu năm 1935, hệ thống tổ chức của Đảng được xây dựng và chắp nối lại từ cơ sở đến TW. Trước tình hình đó, Ban lãnh đạo hải ngoại quyết định triệu tập Đại hội lần thứ nhất Đảng Cộng sản Đông Dương. 2. Trong những năm 1936-1939 a) Hoàn cảnh lịch sử - Tình hình thế giới Sự xuất hiện của chủ nghĩa phát xít và nguy cơ chiến tranh thế giới mới: Từ đầu thập kỷ 30, trên thế giới đã ra đời chủ nghĩa phát xít do tác động của nhiều nguyên nhân. Các thế lực phát xít thế giới liên kết lại với nhau thành một khối. Trục phát xít Béc-Lin Tôkyo - Rôm đã hình thành. Chúng tuyên bố chống Quốc tế Cộng sản, tiêu diệt Liên xô, đẩy lùi phong trào cách mạng vô sản ở các nước tư bản. Hoạ phát xít và chiến tranh thế giới đe doạ cả loài người. Chiến lược cách mạng mới của Quốc tế Cộng sản (Đại hội VII Quốc tế cộng sản, 7/1935) xác định: (1) Kẻ thù chủ yếu và nguy hiểm trước mắt của nhân dân thế giới lúc này không phải là chủ nghĩa tư bản hay chủ nghĩa đế quốc nói chung mà là chủ nghĩa phát xít. (2) Nhiệm vụ trước mắt của giai cấp công nhân chưa phải là đấu tranh đánh đổ toàn bộ CNTB, thiết lập chuyên chính vô sản, xây dựng CNXH mà là đấu tranh chống chủ nghĩa phát xít, giành dân chủ và bảo vệ hoà bình, bảo vệ Liên Xô. (3) Về tổ chức: Chủ trương thành lập mặt trận nhân dân rộng rãi chống phát xít, chống chiến tranh. (4) Đối với các nước thuộc địa và nửa thuộc địa, vấn đề mặt trận dân tộc thống nhất chống đế quốc có tầm quan trọng đặc biệt. Đây là một nhận thức mới của 11 QTCS về vai trò của nhiệm vụ chống đế quốc và mặt trận đoàn kết dân tộc ở các nước thuộc địa. Sự thành lập Chính phủ Bình dân ở Pháp: Tại Pháp vào tháng 5 năm 1935 mặt trận bình dân Pháp được thành lập (bao gồm ĐCS, Đảng Xã hội và Đảng cấp tiến). Tháng 6/1936 Mặt trận bình dân Pháp giành thắng lợi trong cuộc tổng tuyển cử và đứng ra thành lập nội các mới do lãnh tụ Đảng xã hội Lêông Bơlum làm thủ tướng. Chính phủ này đã thông qua một số chính sách tiến bộ đối với các nước thuộc địa như: thả tù chính trị phạm, nới rộng một số quyền dân sinh, dân chủ, thành lập ủy ban điều tra tình hình thuộc địa ở Bắc Phi và Đông Dương. - Tình hình trong nước + Từ cuối năm 1935, đầu năm 1936 nền kinh tế xứ thuộc địa Đông Dương có dấu hiệu bắt đầu khôi phục trên một số lĩnh vực, tuy nhiên vẫn còn tiêu điều, kiệt quệ do hậu quả của thời kỳ Đại khủng hoảng trầm trọng và kéo dài. + Chính sách tài chính, sưu thuế của chính quyền thực dân vẫn không có thay đổi gì đáng kể, mặc dù giai đoạn ngặt nghèo nhất của cuộc khủng hoảng kinh tế đã qua. Ba thủ đoạn quen thuộc mà chính quyền thực dân tiếp tục áp dụng là: sưu thuế, độc quyền và lạm phát. + Bọn cầm quyền phản động ở Đông Dương ra sức vơ vét, bóc lột và khủng bố phong trào của quần chúng. + Đời sống của giai cấp công nhân và nông dân vô cùng cực khổ, thất nghiệp ngày càng tăng, mâu thuẫn cơ bản trong xã hội ngày càng phát triển gay gắt, nguyện vọng chung của các giai cấp và tầng lớp trong nhân dân lúc này là làm sao đời sống được cải thiện, dân chủ được thực hiện + Các cơ sở Đảng đã được khôi phục và được củng cố một bước. Đây chính là cơ sở cho bước phát triển mới của phong trào dân tộc, dân chủ, chống thực dân phản động ở Việt Nam. b) Chủ trương và nhận thức mới của Đảng Căn cứ vào tình hình quốc tế và trong nước, vận dụng sự chỉ đạo của QTCS vào tình hình thực tiễn Việt Nam, tại hội nghị TW lần thứ 2 (tháng 7/1936), lần thứ ba (3/1937), lần thứ tư (9/1937) và lần thứ năm (3/1938), Đảng ta đã định ra đường lối, phương pháp tổ chức và đấu tranh trong thời kỳ mới. 12 - Chủ trương đấu tranh đòi quyền dân chủ, dân sinh: + Về kẻ thù của cách mạng: Kẻ thù trước mắt và nguy hại nhất của nhân dân Đông dương cần tập trung đánh đổ là bon phản động thuộc địa và bè lũ tay sai. + Về nhiệm vụ trước mắt của cách mạng Đông Dương: Chiến lược của cách mạng Đông Dương (chống đế quốc và phong kiến, giành chính quyền để đi tới cách mạng xã hội chủ nghĩa) vẫn không hề thay đổi xong trước mắt chưa phải là mục tiêu trực tiếp. Nhiệm vụ trước mắt lúc này là đấu tranh chống bọn phản động thuộc địa tay sai của Chủ nghĩa phát xít, đòi tự do, dân chủ, cơm áo, hòa bình. + Về tổ chức: Tiến hành lập mặt trận nhân dân phản đế Đông dương (sau đó đổi tên thành mặt trận dân chủ Đông dương) rộng rãi bao gồm các dân tộc, các đảng phái, các đoàn thể chính trị, tôn giáo khác nhau để đòi các quyền lợi đơn sơ hàng ngày; làm dự bị cho cuộc vận động giải phóng dân tộc phát triển. + Về phương pháp đấu tranh cách mạng: Chuyển hình thức đấu tranh bí mật và bất hợp pháp sang các hình thức công khai, nửa công khai, hợp pháp và nửa hợp pháp; giữ vững mối quan hệ giữa bí mật và công khai, hợp pháp với không hợp pháp; bảo đảm sự lãnh đạo của tổ chức Đảng bí mật. + Về đoàn kết quốc tế: Đoàn kết chặt chẽ với giai cấp công nhân và Đảng Cộng sản Pháp, “ủng hộ Mặt trận nhân dân Pháp”… - Nhận thức mới của Đảng về mối quan hệ giữa nhiệm vụ dân tộc và dân chủ + Văn kiện “Chung quanh vấn đề chính sách mới” (10/1936): Tùy hoàn cảnh hiện thực bắt buộc mà “chọn địch nhân chính, nguy hiểm nhất, để tập trung lực lượng của một dân tộc mà đánh cho được toàn thắng”, nếu nhiệm vụ chống đế quốc là cần kíp cho lúc hiện thời, còn vấn đề giải quyết điền địa tuy quan trọng nhưng chưa phải trực tiếp thì có thể tập trung đánh đổ đế quốc rồi sau mới giải quyết vấn đề điền địa; nhưng cũng có khi hai nhiệm vụ này cần song song giải quyết. + Bản “Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản Đông Dương đối với thời cuộc” (3/1939): Kêu gọi các tầng lớp nhân dân phải thống nhất hành động hơn nữa trong việc đòi các quyền tự do dân chủ, chống nguy cơ chiến tranh đế quốc. + Tác phẩm “Tự chỉ trích” của Nguyễn Văn Cừ (7/1939): Phân tích những vấn đề cơ bản về xây dựng Đảng, tổng kết kinh nghiệm cuộc vận động dân chủ của Đảng, 13 là văn kiện lý luận quan trọng về công tác vận động thành lập mặt trận thống nhất rộng rãi trong đấu tranh cách mạng. Tóm lại: Mặc dù còn một số hạn chế, sai lầm trong quá trình thực hiện, nhưng sự những chủ trương mới và nhận thức mới của Đảng trong thời kỳ này về căn bản là đúng đắn và đã đáp ứng yêu cầu khách quan của sự nghiệp cách mạng Việt Nam trong giai đoạn 1936 – 1939, do đó Đảng đã chớp được thời cơ thuận lợi, lãnh đạo được một cuộc vận động dân chủ to lớn diễn ra trên tất cả các mặt trận: chính trị, kinh tế, văn hóa, tư tưởng với các hình thức đấu tranh phong phú và linh hoạt. Qua phong trào, ảnh hưởng và uy tín chính trị của Đảng được củng cố, mở rộng và nâng cao không chỉ trong công nông mà còn trong nhiều tầng lớp nhân dân khác. Chủ nghĩa Mác-Lênin được công khai tuyên truyền phổ cập trong tất cả các giai cấp và tầng lớp nhân dân trong cả nước. Đảng đã xây dựng được đội ngũ cán bộ đông đảo, dày dặn trong đấu tranh, trưởng thành về tư tưởng, chính trị và tổ chức.(Đến tháng 4/1938 toàn Đảng có 1.797 đảng viên) đồng thời cũng là bước tập dượt về mọi mặt cho cuộc cách mạng tháng tám 1945. II. CHỦ TRƯƠNG ĐẤU TRANH TỪ NĂM 1939 ĐẾN NĂM 1945 1. Hoàn cảnh lịch sử và sự chuyển hướng chỉ đạo chiến lược của Đảng a) Tình hình thế giới và trong nước - Chiến tranh thế giới lần thứ hai bùng nổ Ngày 1-9-1939, phát xít Đức tấn công Ba Lan Ngày 2-9-1939, Anh + Pháp tuyên chiến với Đức. Chiến tranh thế giới thứ hai bùng nổ. 72 nước đã bị lôi cuốn vào cuộc chiến tranh trong đó có đế quốc Pháp. Tháng 6-1940, Đức tấn công Pháp, Chính phủ Pháp đầu hàng. Ngày 22-6-1941, Đức tấn công Liên Xô. Tính chất chiến tranh đế quốc chuyển thành chiến tranh giữa các lực lượng dân chủ do Liên Xô làm trụ cột với các lực lượng phát xít do Đức cầm đầu. Sự bùng nổ của chiến tranh thế giới lần hai là kết quả tất yếu của quá trình tiếp tục phát triển những mâu thuẫn ngày càng gay gắt và không thể điều hoà của chủ nghĩa đế quốc kể từ sau chiến tranh thế giới lần thứ nhất. - Tình hình trong nước + Sự tham chiến của Pháp đã làm cho tình hình Đông Dương có những biến 14 đổi sâu sắc. Thực dân Pháp thi hành chính sách ‘’thống trị thời chiến’’ cực kỳ tàn bạo: Về chính trị: Tăng cường đàn áp, ban bố lệnh thiết quân luật, tiến hành phát xít hoá bộ máy nhà nước, đặt Đảng Cộng sản Đông Dương ra ngoài vòng pháp luật, giải tán các hội ái hữu, nghiệp đoàn và tịch thu tài sản của các tổ chức đó... Về kinh tế: Tăng cường bóc lột để phục vụ cho chiến tranh. Về quân sự: Tăng cường bắt lính. (7 vạn người Việt Nam bị đưa sang Pháp để phục vụ cho cuộc chiến tranh). → Tất cả những điều đó đã làm cho mâu thuẫn chủ yếu vốn có của xã hội Đông Dương là mâu thuẫn giữa đế quốc Pháp và các dân tộc bị áp bức càng thêm gay gắt. Lòng phẫn uất sôi sục của quần chúng sẽ “đẩy nhanh quá trình hoá cách mạng’’. Đó chính là cơ sở để Đảng ta phát động một cao trào giải phóng dân tộc. + Nhân cơ hội Pháp bị mất nước, ngày 22-9-1940, Nhật nhảy tiến vào Lạng Sơn, đổ bộ vào Hải Phòng. Ngày 23-9-1940, thực dân Pháp đã đầu hàng Nhật. Từ đó, Nhật- Pháp cùng thống trị Đông Dương, nhân dân ta phải chịu cảnh “một cổ hai tròng”. → Chính sách phản động của thực dân Pháp và đế quốc Nhật đã đẩy nhân dân ta vào cảnh sống ngột ngạt về chính trị, bần hàn về kinh tế. Mâu thuẫn giữa dân tộc ta với đế quốc Nhật, Pháp càng gay gắt. Nguyện vọng dân tộc được giải phóng đã trở thành yêu cầu trực tiếp của nhân dân cả nước. b) Nội dung chủ trương chuyển hướng chỉ đạo chiến lược Sự chuyển hướng chiến lược của Đảng trong giai đoạn này thể hiện qua nội dung của hội nghị Trung ương lần thứ 6 (11/1939), lần thứ 7 (11/1940) và lần thứ 8 (5/1941). Hội nghị TW 6 đã mở đầu việc chuyển hướng chiến lược. Sau đó, hội nghị TW 7 và hội nghị TW 8 tiếp tục hoàn thiện đường lối giải phóng dân tộc của Đảng. Cụ thể như sau: - Một là, Đưa nhiệm vụ giải phóng dân tộc lên hàng đầu BCH chỉ rõ mâu thuẫn gay gắt nhất và cấp bách là mâu thuẫn giữa dân tộc ta và bọn đế quốc, phát xít Pháp – Nhật. 15 Khẩu hiệu: Tạm gác khẩu hiệu “Đánh đổ địa chủ, chia ruộng đất cho dân cày nghèo”, thay bằng “Tịch thu ruộng đất của bọn đế quốc và Việt gian chia cho dân cày nghèo”, “Chia lại ruộng đất công cho công bằng và giảm tô, giảm tức”… Mục đích của việc thay đổi khẩu hiệu trên là tạo nên khối đại đoàn kết dân tộc, tạo nên sự đồng thuận giữa các giai tầng để phục vụ cho nhiệm vụ hàng đầu lúc này là chống đế quốc, giành độc lập dân tộc. - Hai là, thành lập Mặt trận Việt Minh, để đoàn kết, tập hợp các lực lượng cách mạng nhằm mục tiêu giải phóng dân tộc + Thành lập Mặt trận Việt Nam độc lập đồng mình (Việt Minh) thay cho Mặt trận thống nhất dân tộc phản đế Đông Dương. + Đổi tên các hội phản đế thành Hội cứu quốc để vận động, thu hút mọi người dân yêu nước không phân biệt thành phần, lứa tuổi, đoàn kết đấu tranh giải phóng dân tộc. - Ba là, quyết định xúc tiến chuẩn bị khởi nghĩa vũ trang là nhiệm vụ trung tâm của Đảng và nhân dân ta trong giai đoạn hiện tại Trung ương quyết định duy trì lực lượng vũ trang Bắc Sơn và chủ trương thành lập những đội du kích hoạt động phân tán, dùng hình thức vũ trang vừa chiến đấu chống địch bảo vệ nhân dân, vừa phát triển cơ sở cách mạng, tiến tới thành lập khu căn cứ, lấy vùng Bắc Sơn, Vũ Nhai làm trung tâm. - BCH TW còn rất chú trọng công tác xây dựng Đảng về mọi mặt để đủ sức gánh vác nhiệm vụ nặng nề trước tình hình mới “Trong giờ phút nghiêm trọng này, khi phong trào cách mạng bước vào thời kỳ quyết liệt thì toàn Đảng phải thống nhất thành một ý chí duy nhất’’ c) Ý nghĩa của sự chuyển hướng chỉ đạo chiến lược - Về lý luận Tiến trình nhận thức và phát triển đường lối cách mạng của Đảng ta về vấn đề dân tộc và giai cấp, phản đế và phản phong ở một nước phong kiến, thuộc địa là một quá trình đấu tranh đầy khó khăn và phức tạp. Điều chỉnh lại chiến lược và phát triển nhận thức đúng với thực tiễn là một bước trưởng thành vượt bậc của Đảng ta. Việc nêu cao nhiệm vụ giải phóng dân tộc trong các kỳ hội nghị TW trên là sự kế tục và phát triển hoàn chỉnh hơn tư tưởng cách mạng giải phóng của Nguyễn Ái 16 Quốc đã đề ra trong Chính cương Đảng Cộng sản Việt Nam từ năm 1930. Tư tưởng, đường lối đó trở thành ngọn cờ cách mạng phát huy mọi tiềm năng, sức mạnh của dân tộc ta đứng lên đánh đổ đế quốc Pháp- Nhật, giành thắng lợi trong cuộc cách mạng Tháng Tám năm 1945. - Về thực tiễn Các cấp bộ đảng và Mặt trận Việt Minh đã tích cực phát triển lực lượng chính trị, xây dựng lực lượng vũ trang. + Lực lượng chính trị: Từ căn cứ địa Việt Bắc, lực lượng Việt Minh đã lan tỏa khắp nông thôn, thành thị, có hệ thống từ trung ương đến cơ sở. Một số tổ chức chính trị yêu nước ra đời và tham gia Mặt trận Việt Minh như Đảng Dân chủ Việt Nam (1944). Lực lượng chính trị quần chúng ngày càng đông đảo và được rèn luyện trong đấu tranh. + Lực lượng vũ trang: Trên cơ sở lực lượng chính trị quần chúng rộng rãi, Đảng đã từng bước củng cố xây dựng và phát triển lực lượng vũ trang: Năm 1941, Nguyễn Ái Quốc quyết định thành lập đội vũ trang ở Cao Bằng để thúc đẩy việc phát triển cơ sở chính trị và chuẩn bị cho việc xây dựng lực lượng vũ trang, chuẩn bị cho cuộc khởi nghĩa vũ trang toàn dân Duy trì đội du kích Bắc Sơn và đổi tên là Cứu quốc quân Từ các đội du kích bí mật, các đội Cứu quốc quân, Việt Nam tuyên truyền giải phóng quân đã thành lập Việt Nam giải phóng quân. Thành lập các căn cứ địa, các chiến khu như Bắc Sơn, Võ Nhai, Cao Bằng chuẩn bị cho ra đời Khu giải phóng Việt Bắc về sau. 2. Chủ trương phát động Tổng khởi nghĩa giành chính quyền a) Phát động cao trào kháng Nhật, cứu nước và đẩy mạnh khởi nghĩa từng phần - Phát động cao trào kháng Nhật, cứu nước: Đêm 9/3/1945, BTV TW Đảng đã họp và ra chỉ thị “Nhật – pháp bắn nhau và hành động của chúng ta”. + Chỉ thị nhận định: hiện đang có những cơ hội tốt làm cho những điều kiện tổng khởi nghĩa nhanh chóng chín muồi. + Chỉ thị xác định: Phát xít Nhật là kẻ thù chính và đưa ra khẩu hiệu “đánh đuổi phát xít Nhật”. 17 + Chỉ thị chủ trương: Phát động một cao trào kháng Nhật mạnh mẽ làm tiền đề cho tổng khởi nghĩa. + Chỉ thị nêu rõ phương châm đấu tranh: chủ động chiến tranh du kích, giải phong từng phần mở rộng căn cứ địa. + Chỉ thị dự kiến những điều kiện thuân lợi để tổng khởi nghĩa. - Đẩy mạnh khởi nghĩa từng phần, giành chính quyền bộ phận: b) Chủ trương phát động Tổng khởi nghĩa - Tình hình chung + Ở châu Âu : Đến tháng 5-1945, Quân đội Liên Xô đã tiêu diệt hoàn toàn bọn phát xít Đức tại sào huyệt. Đức quốc xã đầu hàng Liên Xô và quân đồng minh vô điều kiện vào ngày 8-5-1945. + Ở châu Á: Trước sức tiến công như vũ bão của Hồng quân Liên Xô, hơn một triệu quân Quan Đông của Nhật Bản đóng tại Mãn Châu - Trung Quốc đã bị đánh tan. Chính phủ Nhật ra tuyên bố đầu hàng đồng minh vào ngày 14-8-1945. + Ở Đông Dương: Tuyên bố đầu hàng của chính phủ Nhật Bản đã làm cho quân Nhật ở Đông Dương vô cùng hoảng sợ, chính phủ tay sai bối rối.Trong lúc đó, lực lượng cách mạng đã có một ưu thế rộng lớn ở cả nông thôn và thành thị.Như vậy, tình thế cách mạng trực tiếp đã xuất hiện ở nước ta, đòi hỏi chúng ta phải hành động mau lẹ và kiên quyết. - Chủ trương của Đảng: + Hội nghị Tân Trào của BCH TW Đảng: Trong hoàn cảnh rất gấp rút và thuận lợi đó, Đảng ta triệu tập Hội nghị toàn quốc của Đảng tại Tân trào vào ngày 13-8- 1945. Hội nghị quyết định: * Phát động toàn dân tiến hành tổng khởi nghĩa trong cả nước giành lấy chính quyền trước khi quân Đồng minh kéo vào Đông Dương với nguyên tắc: “tập trung thống nhất - kịp thời”. * Phải đánh chiếm ngay những nơi chắc thắng (không kể thành phố hay nông thôn); quân sự và chính trị phải phối hợp. Phải chiếm lấy những căn cứ chính và thành lập Uỷ ban Nhân dân ở những nơi đã giành đuợc chính quyền. * Lấy 10 chính sách của Việt Minh làm cơ sở cho chính sách đối nội của chính 18 quyền. * Về đối ngoại: Thực hiện chính sách thêm bạn bớt thù, triệt để lợi dụng mâu thuẫn giữa Anh - Pháp với Mỹ -Tưởng; cần tránh một lúc phải đối phó với nhiều kẻ thù. Phải tranh thủ sự giúp đỡ của quốc tế (Liên Xô, Trung quốc, Pháp). + Đại hội Quốc dân cũng đưọc triệu tập vào ngày 16/8/1945. Đại hội đã quyết định: * Nhất trí tán thành quyết định tổng khởi nghĩa của Đảng Cộng sản Đông Dương * Thông qua 10 chính sách lớn của của Mặt trận Việt Minh. * Lập chính phủ lâm thời do Hồ Chí Minh làm Chủ tịch. * Quyết định Quốc ca, Quốc kỳ của Việt Nam. Những quyết định trên của Đảng hoàn toàn phù hợp với xu thế của thời đại và thực tiễn của cách mạng Việt Nam. Do vậy, Đảng đã nhanh chóng nhận được sự ủng hộ và tham gia của đông đảo quần chúng tiến bộ trong cả nước. - Diễn biến tổng khởi nghĩa giành chính quyền + Từ ngày 14-8-1945, các địa phương trong cả nước đã liên tục tấn công và nổi dậy giành chính quyền và tay mình. Tiêu biểu nhất là thắng lợi của cuộc khởi nghĩa ở Hà Nội vào ngày 19-8-1945, ở Huế vào ngày 23-8-1945 và ở Sài Gòn ngày 25-8-1945. Đây là những thắng lợi có tính chất quyết định nhằm làm tan rã lực lượng và cơ quan đầu não của kẻ thù. Thắng lợi ở Hà Nội đã nhanh chóng ảnh hưởng và lan rộng đến các địa phương khác và dẫn tới sự sụp đổ của chính quyền thực dân trong cả nước. Như vậy: chỉ trong vòng 15 ngày cuộc khởi nghĩa về cơ bản đã thành công trong phạm vi cả nước, chính quyền đã thuộc về tay nhân dân. + Ngày 25-8-1945, Hồ Chí Minh cùng Trung ương Đảng và Ủy ban dân tộc giải phóng về đến Hà Nội. + Ngày 28-8-1945, Ủy ban dân tộc giải phóng tuyên bố tự cải tổ thành Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. + Ngày 30-8-1945, tại thành phố Huế, Bảo Đại làm lễ thoái vị và giao nộp ấn, kiếm cho đại diện chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. + Ngày 2-9-1945 tại Ba Đình (Hà Nội), thay mặt Chính phủ lâm thời, Chủ tịch 19 Hồ Chí Minh đã đọc bản tuyên ngôn độc lập, tuyên bố trước quốc dân đồng bào và toàn thế giới thắng lợi của cuộc đấu tranh giành độc lập của dân tộc Việt Nam.Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã ra đời. c) Kết quả, ý nghĩa, nguyên nhân thắng lợi và bài học kinh nghiệm của cuộc Cách mạng Tháng Tám - Kết quả và ý nghĩa + Đập tan xiềng xích nô lệ của thực dân Pháp ngót một thế kỷ, lật nhào chế độ quân chủ tồn tại hàng nghìn năm và ách thống trị của phát xít Nhật. + Lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa – nhà nước dân chủ nhân dân đầu tiên ở Đông Nam Á, nhân dân từ thân phận nô lệ trở thành người dân nước độc lập tự do, làm chủ vận mệnh của mình. + Mở ra kỷ nguyên mới cho dân tộc: kỷ nguyên độc lập tự do và chủ nghĩa xã hội. + Làm phong phú thêm kho tàng lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, cung cấp nhiều bài học kinh nghiệm quý báy cho phong trào đấu tranh cách mạng. + Cổ vũ mạnh mẽ nhân dân các nước thuộc địa và nửa thuộc địa đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc, giành độc lập, tự do. - Nguyên nhân thắng lợi + Bối cảnh quốc tế thuận lợi: Phát xít Nhật bị đánh bại, bọn Nhật và tay sai ở Đông Dương tan rã. + Đảng lãnh đạo toàn dân tập dượt qua ba cao trào cách mạng: 1930 – 1931; 1936 – 1939; 1939 – 1945 xây dựng được lực lượng chính trị hùng hậu, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt. + Lực lượng vĩ đại của toàn dân đoàn kết thống nhất trong Mặt trận Việt Minh, trên cơ sở liên minh công nông, dưới sự lãnh đạo của Đảng. + Sự lãnh đạo của Đảng: đường lối cách mạng đúng đắn, sang tạo, dày dạn kinh nghiệm trong đấu tranh, đoàn kết thống nhất, chớp đúng thời cơ… - Bài học kinh nghiệm + Một là, giương cao ngọn cờ độc lập dân tộc, kết hợp đúng đắn hai nhiệm vụ chống đế quốc và chống phong kiến. 20 + Hai là, toàn dân nổi dậy trên nền tảng khối liên minh công – nông. + Ba là, lợi dụng mâu thuẫn trong hàng ngũ kẻ thù + Bốn là, kiên quyết dùng bạo lực cách mạng và biết sử dụng bạo lực cách mạng một cách thích hợp để đập tan bộ máy nhà nước cũ, lập ra bộ máy nhà nước của nhân dân. + Năm là, nắm vững nghệ thuật khởi nghĩa, nghệ thuật chọn đúng thời cơ + Sáu là, xây dựng một Đảng Mác – Lênin đủ sức lãnh đạo tổng khởi nghĩa giành chính quyền. Chương III. ĐƯỜNG LỐI KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP VÀ ĐẾ QUỐC MỸ XÂM LƯỢC (1945-1975) I. ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, BẢO VỆ CHÍNH QUYỀN VÀ KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP XÂM LƯỢC (1945-1954) 1. Chủ trương xây dựng và bảo vệ chính quyền cách mạng (1945-1946) a) Hoàn cảnh lịch sử nước ta sau Cách mạng Tháng Tám - Thuận lợi: + Hệ thống XHCN do Liên Xô đứng đầu được hình thành; Phong trào cách mạng thế giới phát triển mạnh mẽ. + Hệ thống chính quyền cách mạng đã đuợc thiết lập từ trung ương đến địa phương. + Sự lãnh đạo tài tình, sáng suốt của Đảng và Hồ Chủ tịch + Lòng tin và sự ủng hộ rất lớn của nhân dân giành cho Đảng, Mặt trận Việt Minh. + Lực lượng vũ trang nhân dân đang phát triển mạnh. - Khó khăn: + Sự hiện diện của các quân đội nước ngoài trên đất nước ta. Từ cuối tháng 8/1945, từ vĩ tuyến 16 trở ra có 20 vạn quân Tưởng kéo vào miền Bắc nước ta với danh nghĩa là để tước vũ khí của Nhật nhưng thực chất là để thực hiện âm mưu'' diệt Cộng, cầm Hồ'', chống phá cách mạng Việt nam. 21 Từ vĩ tuyến 16 trở về Nam thì từ đầu tháng 9/1945, quân Anh và bám gót quân Anh là quân Pháp đã vào miền Nam với âm mưu trở lại xâm lược nước ta một lần nữa. Trên đất Việt nam lúc này còn khoảng 6 vạn quân Nhật. + Các tổ chức phản động người Việt như Việt cách, Việt Quốc, Đại Việt đã dựa vào thế lực bên ngoài để chống phá cách mạng. Chúng đòi cải tổ chính phủ thành chính phủ liên hiệp, lập ra chính quyền phản động ở một số nơi như Móng Cái, Yên Bái, Vĩnh Yên… + Về kinh tế: Chế độ mới tiếp quản một di sản kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề: Nền công nghiệp vốn lạc hậu và què quặt do hậu quả của chính sách kinh tế độc quyền của người Pháp nay bị đình đốn bởi biến cố chính trị. Nông nghiệp tiêu điều vì hơn 50% diện tích đất canh tác bỏ hoang. Thương nghiệp ngừng trệ, hàng hoá khan hiếm. Nền tài chính hầu như rỗng không. Kho bạc chỉ có 1.233 000 đồng, trong đó quá nửa là tiền rách. Ngân hàng Đông Dương vẫn nằm trong tay tư bản Pháp. Nạn đói đầu năm 1945 chưa được khắc phục thì nguy cơ một nạn đói mới lại xuất hiện. + Về mặt văn hoá-xã hội: Hậu quả của chính sách ngu dân của thực dân Pháp là 95% dân số không biết chữ. Các tệ nạn xã hội hết sức nặng nề. + Ngoại giao: Lúc này, chưa có một nước nào trên thế giới công nhận và đặt quan hệ ngoại giao với Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà. b) Chủ trương “kháng chiến kiến quốc” của Đảng Ngày 25/11/1945, BCH Trung ương Đảng ra Chỉ thị “Kháng chiến kiến quốc”, vạch ra con đường đi lên cho cách mạng Việt Nam: - Nội dung chủ trương: + Về chỉ đạo chiến lược: Mục tiêu nêu cao lúc này vẫn là dân tộc giải phóng, giữ vững độc lập. + Về xác định kẻ thù: Kẻ thù chính của ta lúc nào thực dân Pháp xâm lược, phải tập trung ngọn lửa đấu tranh vào chúng. 22 + Về phương hướng, nhiệm vụ: • Chống thực dân Pháp xâm lược. • Bài trừ nội phản. • Củng cố chính quyền. • Cải thiện đời sống cho dân. • Kiên trì nguyên tắc thêm bạn, bớt thù. - Ý nghĩa của chủ trương • Xác định đúng kẻ thù chính của dân tộc là thực dân Pháp. • Chỉ ra kịp thời những vấn đề cơ bản về chiến lược và sách lược. • Đề ra những biện pháp cụ thể về đối nội, đối ngoại. Chỉ thị ''Kháng chiến, kiến quốc'' đã giải quyết kịp thời những vấn đề cấp bách của cách mạng Việt nam và đề ra chiến lược, sách lược khôn khéo trong tình thế vô cùng hiểm nghèo của nước nhà. c) Kết quả, ý nghĩa nguyên nhân thắng lợi và bài học kinh nghiệm - Kết quả: + Chính trị xã hội: Đã xây dựng được nền móng cho một chế độ xã hội mới chế độ dân chủ nhân dân với đầy đủ các yếu tố cấu thành cần thiết: Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, Hiến pháp, bộ máy chính quyền từ Trung ương đến làng xã, các đoàn thể nhân dân… + Kinh tế, văn hoá: • Các lĩnh vực sản xuất được hồi phục. Năm 1946 đẩy lùi đuợc nạn đói, đời sống nhân dân ổn định và có cải thiện. • Tháng 11/1946, giấy bạc “Cụ Hồ” đuợc phát hành. • Xoá bỏ được nhiều tệ nạn xã hội và tập tục lạc hậu. • Phong trào diệt dốt, bình dân học vụ đuợc thực hiện sôi nổi, mở lại nhiều trường lớp. + Bảo vệ chính quyền cách mạng: • Hoà hoãn với quân Tuởng ở miền Bắc để tập trung chống Pháp 23 ở miền Nam. • Hoà hoãn với Pháp để đuổi Tưởng về nước (Hiệp định sơ bộ 6/3/1946, Tạm ước 14/9/1946). • Tạo điều kiện cho nhân dân ta có thêm thời gian chuẩn bị cho cuộc chiến đấu mới - Ý nghĩa • Bảo vệ nền độc lập, giữ vững chính quyền cách mạng • Xây dựng được nền móng đầu tiên cho chế độ mới • Chuẩn bị được những điều kiện cần thiết cho cuộc kháng chiến toàn quốc sau đó. - Nguyên nhân thắng lợi • Sự lãnh đạo tài tình, sáng suốt của Đảng • Sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc - Bài học kinh nghiệm • Phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, dựa vào dân để xây dựng và bảo vệ chính quyền cách mạng • Triệt để lợi dụng mâu thuẫn trong nội bộ kẻ thù, chĩa mũi nhọn vào kẻ thù chính, nhân nhượng có nguyên tắc với kẻ địch. • Tận dụng khả năng hoà hoãn để xây dựng và củng cố lực lượng • Luôn sẵn sàng với khả năng chiến tranh lan ra 2. Đường lối kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược và xây dựng chế độ dân chủ nhân dân (1946-1954) a) Hoàn cảnh lịch sử - Thuận lợi • Cuộc chiến đấu của nhân dân ta có tính chính nghĩa. • Ta đã có sự chuẩn bị cần thiết về mọi mặt, đánh đuợc lâu dài. • Pháp gặp nhiều khó khăn về chính trị, kinh tế, quân sự ở trong nước và Đông Dương. 24 - Khó khăn • Lực lượng quân sự non yếu hơn. • Chưa có nước nào công nhận, giúp đỡ. • Pháp có vũ khí tối tân, đã chiếm đóng được Campuchia, Lào, một số nơi ở Nam Bộ và một số thành thị lớn ở miền Bắc. b) Quá trình hình thành và nội dung đường lối Đường lối kháng chiến của Đảng đuợc hình thành từng bước quan thực tiễn đối phó với âm mưu, thủ đoạn xâm lược của thực dân Pháp. - Đường lối kháng chiến toàn dân, toàn diện, lâu dài, dựa vào sức mình là chính (1946-1950), được thể hiện qua 3 văn kiện:  “Toàn dân kháng chiến” của Trung ương Đảng (12-12-1946),  “Lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến” của Hồ Chí Minh (19-12-1946)  Tác phẩm “Kháng chiến nhất định thắng lợi” của Trường Chinh: + Mục tiêu cuộc kháng chiến: Chống thực dân Pháp xâm lược nhằm giành độc lập và thống nhất đất nước. + Tính chất : Tính dân tộc giải phóng và tính dân chủ mới. + Chính sách kháng chiến: Liên hiệp với dân tộc Pháp, đoàn kết với Miên Lào và các dân tộc yêu chuộng hoà bình - tự do, đoàn kết chặt chẽ toàn dân. + Phương châm tiến hành kháng chiến: ''Toàn dân, toàn diện, trường kỳ và tự lực cánh sinh''. • Toàn dân kháng chiến có nghĩa là thực hiện mô hình chiến tranh nhân dân. Toàn dân tham gia đánh giặc và huy động sức người, sức của cho cuộc kháng chiến, • Toàn diện kháng chiến có nghĩa là đánh địch trên tất cả các phương diện: quân sự, chính trị, kinh tế, văn hoá, ngoại giao…trong đó quân sự là hàng đầu. • Trường kỳ kháng chiến có nghĩa là ta phải đánh lâu dài để có thời gian xoay chuyển tương quan lực lượng theo chiều hướng có lợi cho ta. • Tự lực cánh sinh có nghĩa là ta phải dựa vào sức mình là chính bởi ta bắt đầu cuộc kháng chiến mà không nhận được sự giúp đỡ nào của các nước khác. + Triển vọng kháng chiến: Mặc dù lâu dài, gian khổ, khó khăn, song nhất định thắng lợi. 25 Nhận xét: Đường lối kháng chiến của Đảng là đúng đắn, sáng tạo, vừa kế thừa được kinh nghiệm của tổ tiên, đúng với các nguyên lý về chiến tranh cách mạng của chủ nghĩa Mác-Lênin, phù hợp với thực tế đất nước. Những năm 1947-1950: Đảng tập trung chỉ đạo cuộc chiến đấu giam chân địch trong các đô thị, củng cố các vùng tự do lớn, đánh bại cuộc hành quân địch lê Việt Bắc, đẩy mạnh xây dựng hậu phương, mở chiến dịch Biên giới 1950 thắng lợi. - Phát triển đường lối theo phương châm hoàn thành giải phóng dân tộc, phát triển chế độ dân chủ nhân dân, tiến lên chủ nghĩa xã hội (1951-1954) Đầu năm 1951, ba nước Đông Dương giành được những thắng lợi quan trọng. Đế quốc Mỹ can thiệp trực tiếp vào cuộc chiến tranh Đông Dương. Điều kiện lịch sử đó đặt ra yêu cầu bổ sung và hoàn chỉnh đường lối cách mạng, đưa cuộc chiến tranh đến thắng lợi. Đường lối đó được phản ánh trong Chính cương của Đảng Lao động Việt Nam: Tính chất xã hội: dân chủ nhân dân + một phần thuộc địa + nửa phong kiến. Đối tượng cách mạng: Pháp + can thiệp Mỹ + phong kiến Nhiệm vụ cách mạng: Gồm 3 nhiệm vụ khăng khít: đánh đuổi đế quốc xâm lược + phát triển chế độ dân chủ nhân dân + gây cơ sở cho CNXH. Nhiệm vụ trước mắt là hoàn thành giải phóng dân tộc. Động lực của cách mạng: Gồm công nhân + nông dân + tiểu tư sản thành thị + tiểu tư sản trí thức và tư sản dân tộc + thân sĩ yêu nước. Nền tảng là: công, nông, lao động trí thức. Đặc điểm cách mạng: Là một thứ cách mạng dân chủ tư sản lối mới tiến triển thành cách mạng XHCN. Triển vọng của cách mạng: Cách mạng DTDCND Việt Nam nhất định sẽ đưa Việt Nam tiến lên CNXH. Con đường đi lên chủ nghĩa xã hội: Là một con đường lâu dài, trải qua 3 giai đoạn liên hệ, xen kẽ nhau: Hoàn thành giải phóng dân tộc, hoàn chỉnh chế độ dân chủ nhân dân, xây dựng cơ sở cho CNXH – tiến lên thực hiện CNXH. Giai cấp lãnh đạo và mục tiêu của Đảng: Người lãnh đạo cách mạng là giai cấp công nhân. Đảng Lao động Việt Nam là Đảng của giai cấp công nhân và của nhân dân 26 lao động Việt Nam. Mục đích của Đảng là phát triển chế độ dân chủ nhân dân, tiến lên chế độ XHCN Chính sách của Đảng: Nhằm phát triển chế độ dân chủ nhân dân, đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi. Quan hệ quốc tế: Tranh thủ sự giúp đỡ của Liên Xô, Trung Quốc và nhân dân thế giới; Đoàn kết Việt – Trung – Xô, Việt – Miên – Lào. Đường lối, chính sách của Đảng được bổ sung, phát triển qua các Hội nghị Trung ương tiếp theo và được thực hiện trên thực tế trong giai đoạn 1951 – 1954. 3. Kết quả, ý nghĩa lịch sử, nguyên nhân thắng lợi và bài học kinh nghiệm a) Kết quả và ý nghĩa thắng lợi của việc thực hiện đường lối - Kết quả: + Chính trị • Kiện toàn đuợc tổ chức & tăng cường được sự lãnh dạo đối với cuộc kháng chiến • Củng cố được bộ máy chính quyền 5 cấp • Khối đại đoàn kết toàn dân phát triển lên một bước mới • Triển khai được chính sách ruộng đất và từng bước thực hiện khẩu hiệu người cày có ruộng + Quân sự: • Lực lượng chủ lực phát triển mạnh mẽ: 6 đại đoàn bộ binh, một đại đoàn công binh – pháo binh. • Mở nhiều chiến dịch, làm địch tổn thất lớn về lực lượng, giải phóng nhiều vùng đất đai và dân cư. • Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ + Ngoại giao Kết hợp đấu tranh – chính trị - ngoại giao Ngày 8/5/1954, Hội nghị quốc tế về chấm dứt chiến tranh Đông Dương chính thức khai mạc ở Giơnevơ (Thụy Sỹ) 27 Ngày 20-7-1954, các văn bản của Hiêệpđịnh Giơnevơ về chấm dứt chiến tranh, lập lại hoà bình ở Đông Dương được ký kết, cuộc kháng chiến chống Pháp kết thúc thắng lợi. - Ý nghĩa + Trong nước: • Đánh bại cuộc chiến tranh xâm lược của thực dân Pháp được Mỹ giúp sức cao độ. • Bảo vệ và phát triển thành quả của cách mạng tháng Tám, giải phóng hoàn toàn miền Bắc, tạo điều kiện để miền Bắc tiến lên CNXH. • Nâng cao uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế. + Quốc tế: • Cổ vũ mạnh mẽ phong trào giải phóng dân tộc trên thế giới. • Mở rộng địa bàn và tăng thêm lực lượng cho chủ nghĩa xã hội và cách mạng thế giới • Góp phần quan trọng làm sụp đổ chủ nghĩa thực dân cũ trên toàn thế giới, trước hết là hệ thống thuộc địa của Pháp. b) Nguyên nhân thắng lợi và bài học kinh nghiệm - Nguyên nhân thắng lợi • + Sự lãnh đạo vững vàng và đường lối kháng chiến đúng đắn, sáng tạo của Đảng + Lực lượng vũ trang vững mạnh, mưu lược, tài trí. + Chính quyền dân chủ nhân dân, của dân, do dân và vì dân được giữ vững và củng cố lớn mạnh. + Sự liên minh đoàn kết chiến đấu giữa Việt Nam – Lào – Campuchia. - Bài học kinh nghiệm + Đề ra đường lối đúng đắn và quán triệt sâu sắc đường lối đó trong toàn Đảng, toàn quân, toàn dân: toàn dân, toàn diện, lâu dài và dựa vào sức mình là chính. + Kết hợp chặt chẽ, đúng đắn nhiệm vụ chống đế quốc với nhiệm vụ chống phong kiến và xây dựng chế độ dân chủ nhân dân. 28 + Thực hiện phương châm vừa kháng chiến, vừa xây dựng chế độ mới, xây dựng hậu phương ngày càng vững mạnh. + Tiến hành chiến tranh và nghệ thuật quân sự sáng tạo, kết hợp đấu tranh quân sự với đấu tranh ngoại giao. + Tăng cường công tác xây dựng Đảng. II. ĐƯỜNG LỐI KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ, THỐNG NHẤT ĐẤT NƯỚC (1954-1975) 1. Giai đoạn 1954-1964 a) Hoàn cảnh lịch sử cách mạng Việt Nam sau tháng 7- 1954 - Thuận lợi: Hệ thống XHCN tiếp tục lớn mạnh cả về kinh tế, chính trị, KH-KT Phong trào cách mạng thế giới phát triển mạnh mẽ Miền Bắc được hoàn toàn giải phóng, làm căn cứ địa cách mạng cho cả nước. Ý chí độc lập, thống nhất của nhân dân hai miền Nam, Bắc - Khó khăn: Đế quốc Mỹ hùng mạnh, với các chiến lược toàn cầu phản cách mạng Chiến tranh lạnh giữa 2 phe: XHCN & TBCN Bất đồng trong hệ thống XHCN giữa: Liên Xô & Trung Quốc Đất nước chia làm 2 miền: Miền Bắc nghèo nàn, lạc hậu; miền Nam là thuộc địa kiểu mới của Mỹ b) Quá trình hình thành, nội dung và ý nghĩa đường lối - Quá trình hình thành và nội dung đường lối + Hội nghị lần thứ 7 (3/1955) và lần thứ 8 (8/1955), Trung ương Đảng nhận định: Cần phải ra sức củng cố miền Bắc, đồng thời giữ vững và đẩy mạnh cuộc đấu tranh của nhân dân miền Nam. + Hội nghị Trung ương lần thứ 13 (12/1957), Đảng xác định đường lối tiến hành đồng thời hai chiến lược cách mạng ở hai miền. + Hội nghị Trung ương lần thứ 15 (1/1959) xác định: Miền Bắc tiến hành cách mạng XHCN và miền Nam tiến hành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân. Hai nhiệm 29 vụ chiến lược này có mối quan hệ hữu cơ với nhau. Con đường phát triển cơ bản của cách mạng Việt Nam ở miền Nam là khởi nghĩa giàn chính quyền về tay nhân dân. Bên cạnh đó, Đảng ta vẫn ra sức tranh thủ khả năng hoà bình phát triển ở miền Nam. + Nghị quyết Hội nghị lần thứ 15 của Đảng đã mở đường cho cách mạng miền Nam tiến lên. → Quá trình đề ra và chỉ đạo thực hiện các Nghị quyết, chủ trương nới trên chính là Quá trình hình thành đường lối chiến lược chung cho cách mạng cả nước, được hoàn chỉnh tại Đại hội III của Đảng. Cụ thể: Nhiệm vụ chung: Đẩy mạnh cách mạng XHCN ở miền Bắc và cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ở miền Nam, thực hiện thống nhất nước nhà. Nhiệm vụ chiến lược: Tiến hành cách mạng XHCN ở miền Bắc, giải phóng miền Nam khỏi ách thống trị của đế quốc Mỹ và tay sai, thực hiện thống nhất nước nhà, hoàn thành độc lập và dân chủ trong cả nước. Mục tiêu chiến lược: Mục tiêu chung trước mắt là hoà bình, thống nhất tổ quốc. Mối quan hệ của cách mạng hai miền: Hai nhiệm vụ chiến lược ở hai miền có quan hệ mật thiết và có tác dụng thúc đẩy lẫn nhau. Vai trò, nhiệm vụ của cách mạng mỗi miền: Cách mạng XHCN ở miền Bắc giữ vai trò quyết định nhất đối với sự phát triển của toàn bộ cách mạng Việt Nam: xây dựng tiềm lực và bảo vệ căn cứ địa của cả nước, chuẩn bị cho cả nước đi lên CNXH về sau. Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ở miền Nam giữ vai trò quyết định trực tiếp đối với sự nghiệp giải phóng miền Nam khỏi ách thống trị của đế quốc Mỹ và tay sai, thực hiện hoà bình, thống nhất nước nhà, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân trong cả nước. Con đường thống nhất đất nước: Trong khi tiến hành đồng thời hai chiến lược cách mạng, Đảng ta sẵn sàng thực hiện hiệp thương tổng tuyển cử hoà bình thống nhất Việt Nam. Nhưng nhân dân cả nước sẽ kiên quyết đứng dậy đánh bại chúng, hoàn thành độc lập và thống nhất Tổ quốc nếu chúng gây ra chiến tranh, hòng xâm lược miền Bắc. Triển vọng của cách mạng Việt Nam: Quá trình đấu tranh cách mạng: gay go, gian khổ, phức tạp và lâu dài nhưng thắng lợi cuối cùng nhất định thuộc về ta. - Ý nghĩa đường lối: 30 + Đường lối cách mạng vừa phù hợp với cả nước Việt Nam, vừa phù hợp với tinh thần quốc tế, nên đã tạo ra được sức mạnh tổng hợp để dân tộc ta đủ sức đánh thắng đế quốc Mỹ, giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước. + Thể hiện tinh thần độc lập, tự chủ và sáng tạo của Đảng ta trong việc giải quyết các vấn đề vừa đúng với thực tiễnViệt Nam, vừa phù hợp với lợi ích của nhân loại và xu thế của thời đại. + Là cơ sở để Đảng chỉ đạo quân dân ta phấn đấu giành được những thành tựu to lớn trong xây dựng CNXH ở miền Bắc và đấu tranh chống Mỹ thắng lợi ở miền Nam. 2. Giai đoạn 1965-1975 a) Hoàn cảnh lịch sử - Thuận lợi: Bước vào cuộc kháng chiến chống Mỹ, cách mạng thế giới đang ở thế tiến công. Ở Miền Bắc, kế hoạch 5 năm lần thứ nhất đạt nhiều mục tiêu quan trọng, ở Miền Nam đấu tranh của nhân dân ta đạt nhiều thắng lợi và có bước phát triển mới. - Khó khăn: Mâu thuẫn giữa Trung Quốc và Liên Xô ngày càng găy gắt gây bất lợi cho CM Việt Nam. Đế quốc Mỹ đổ quân vào Miền Nam làm cho tương quan lực lượng gây bất lợi cho ta. b) Quá trình hình thành, nội dung và ý nghĩa đường lối - Quá trình hình thành và nội dung đường lối: + Khi đế quốc Mỹ tiến hành “chiến tranh đặc biệt” tại Miền Nam, Bộ chính trị đã nêu chủ trương: giữ vững và phát triển thế tiến công mà ta đã giành được sau cuộc đồng khởi năm 1960, đưa cách mạng Việt Nam từ khởi nghĩa từng phần phát triển thành chiến tranh cách mạng trên quy mô toàn miền. + Hội nghị TW9 (11/1963) xác định đúng đắn quan điểm quốc tế, hướng ngoại giao vào kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại để đánh Mỹ, thắng Mỹ. + Hội nghị TW11 (3/1965)đề ra đương lối kháng chiến chống Mỹ cứu nước: * Về nhận định tình hình chủ trương chiến lược: TW Đảng nhận định “chiến tranh cục bộ” là một cuộc chiến tranh kiểu mới buộc phải thực thi trong thế thua… TW quyết định phát động cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước trong toàn quốc, coi đó là nhiệm vụ thiêng liêng của cả nước. 31 * Quyết tâm thực hiện chiến lược: Nêu cao khẩu hiệu “Quyết tâm đánh thắng giặc Mỹ xâm lược”. * Phương châm chỉ đạo chiến lược: tiếp tục đẩy mạnh chiến tranh nhân dân chống chiến tranh cục bộ của Mỹ ơử miền Nam ….thực hiện kháng chiến lâu dài, dựa vào sức mình là chính. * Tư tưởng chỉ đạo và phương châm đấu tranh ở miền nam: giữ vững và phát triển thế tiến công, kiên quyết tiến công và tiếp tục tiến công. * Tư tưởng chỉ đạo đối với miền Bắc: chuyển hướng xây dựng kinh tế, bảo đảm tiếp tục xây dựng miền Bắc vững mạnh về kinh tế và quốc phòng trong điều kiện có chiến tranh…chi viên sức người, sức của cho chiến tranh miền Nam. - Ý nghĩa đường lối: + thể hiện quyết tâm đãnh Mỹ và thắng Mỹ, tinh thần độc lập, tự chủ, kiên trì mục tiêu giải phóng miền Nam. + Thể hiện tư tưởng nắm vững, giương cao ngọn cờ độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. + Đường lối chiến tranh toàn dân, toàn diện, lâu dài được phát triển trong haòn cảnh mới đã tạo lên sức mạnh mới để dân tộc ta đánh thắng giặc Mỹ. 3. Kết quả, ý nghĩa lịch sử, nguyên nhân thắng lợi và bài học kinh nghiệm. a) Kết quả và ý nghĩa thắng lợi - Kết quả + Miền Bắc: Chế độ CHXN bước đầu được hình thành; văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục không những được duy trì mà còn phát triển mạnh; sản xuất nông nghiệp phát triển; công nghiệp địa phương được tăng cường Đánh thắng hai cuộc chiến tranh phá hoại ác liệt của Mỹ Hoàn thành xuất sắc vai trò của căn cứ địa và hậu phương lớn đối với chiến trường miền Nam + Miền Nam: Lần lượt đánh bại các chiến lược chiến tranh xâm lược của Mỹ: Chiến tranh đơn phương: 1954-1960 32 Chiến tranh đặc biệt: 1961-1965 Chiến tranh cục bộ: 1965-1968 Việt Nam hoá chiến tranh: 1969-1973 Chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử đã đập tan toàn bộ chính quyền địch, buộc chúng phải tuyên bố đầu hàng vô điều kiện, giải phóng hoàn toàn miền Nam. - Ý nghĩa Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước là thắng lợi vĩ đại nhất trong lịch sử đấu tranh chống giặc ngoại xâm của dân tộc ta. Nó không chỉ có ý nghĩa lớn đối với tiến trình lịch sử dân tộc mà còn có tác động mạnh đến tiến trình lịch sử thế giới. + Đối với Việt Nam: Chấm dứt được ách thống trị của chủ nghĩa thực dân, kết thúc cuộc kháng chiến chống Mỹ đầy gian khổ của nhân dân Việt Nam. Hoàn thành cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân trên phạm vi cả nước, mở ra một kỷ nguyên mới cho dân tộc Việt Nam: kỷ nguyên cả nước hoà bình, độc lập, thống nhất và đi lên CNXH. Nâng cao uy tín của Đảng và dân tộc Việt Nam trên trường quốc tế + Đối với quốc tế: Mở đầu cho sự phá sản của chủ nghĩa thực dân mới, cổ vũ phong trào giải phóng dân tộc trên toàn thế giới. Đẩy lùi và làm suy yếu chủ nghĩa đế quốc, làm đảo lộn chiến lược toàn cầu của Mỹ, làm phá sản ''thần tượng Mỹ''và tâm lý sợ Mỹ, để lại trong lòng xã hội Mỹ một vết thương mang tên ''hội chứng việt Nam''. Buộc chủ nghĩa đế quốc phải chuyển sang chiến lược''diễn biến hoà bình'' để phá hoại các nước XHCN và phong trào giải phóng dân tộc. Chứng minh chân lý của thời đại: thắng lợi cuối cùng sẽ thuộc về dân tộc chính nghĩa. b) Nguyên nhân thắng lợi và bài học kinh nghiệm - Nguyên nhân thắng lợi + Đường lối chính trị, đường lối quân sự độc lập, tự chủ, sáng tạo 33 + Tinh thần yêu nước, chiến đấu dũng cảm của nhân dân và quân đội cả nước. + Hậu phương miền Bắc vững mạnh: vừa chiến đấu, vừa xây dựng, hết sức chi viện cho tiền tuyến lớn miền Nam. + Tình đoàn kết chiến đấu của nhân dân 3 nước Việt + Lào + Campuchia; sự ủng hộ, giúp đỡ của các nước XHCN và nhân dân thế giới. - Bài học kinh nghiệm: + Một là: Đề ra và thực hiện đường lối giương cao ngọn cờ độc lập dân tộc và CNXH nhằm huy động sức mạnh toàn dân đánh Mỹ. + Hai là: Tin tưởng vào sức mạnh của dân tộc, kiên định tư tưởng chiến lược tiến công, quyết đánh và quyết thắng đế quốc Mỹ xâm lược. + Ba là: Thực hiện chiến tranh nhân dân, tìm ra biện pháp chiến đấu đúng đắn, sáng tạo. + Bốn là: Tổ chức thực hiện năng động, sáng tạo của các cấp bộ đảng, các ngành, các địa phương thực hiện phương châm giành thắng lợi từng bước để đi đến thắng lợi hoàn toàn. + Năm là: Coi trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng cách mạng ở cả hậu phương và tiền tuyến; thực hiện liên minh 3 nước Đông Dương và tranh thủ tối đa sự ủng hộ của các nước XHCN và nhân dân thế giới. CHƯƠNG IV ĐƯỜNG LỐI CÔNG NGHIỆP HÓA I, CÔNG NGHIỆP HÓA THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI 1, Chủ trương của Đảng về công nghiệp hóa a, Mục tiêu và phương hướng của CNH XHCN - Đường lối CNH đất nước được hình thành từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (tháng 9 năm 1960). Trước thời kỳ đổi mới, CNH chia ra 2 giai đoạn. + Giai đoạn CNH từ 1960 đến 1975 ở miền Bắc: * Trên cơ sở phân tích thực trạng kinh tế của đất nước, Đảng ta đã khẳng định: muốn cải biến tình trạng kinh tế lạc hậu của nước ta, không còn con đường nào khác, ngoài con đường CNH XHCN. Đó là tình tất yếu của CNH đối với công cuộc xây dựng CNXH ở nước ta. Đồng thời chỉ rõ, vấn đề quan trọng có tính chất quyết định là 34 thực hiện trang bị kỹ thuật cho toàn bộ nền KTQD, thựchiện cơ giới hóa SX, từ đó nâng cao NSLĐ. * Nhiệm vụ: Đảng ta khẳng định CNH là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta. Vấn đề này đã được các kỳ Đại hội sau của Đảng tiếp tục khẳng định. * Mục tiêu cơ bản của CNH: Xây dựng một nền kinh tế XHCN cân đối và hiện đại; bước đầu xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của CNXH. Đó là mục tiêu lâu dài, cơ bản và thực hiện qua nhiều giai đoạn. * Phương hướng CNH (Tại Hội nghị TW7 khóa III): Một là: Ưu tiên phát triển CNH nặng một cách hợp lý. Hai là: Kết hợp chặt chẽ phát triển CN với phát triển NN. Ba là: Ra sức phát triển CN nhẹ song song vớid việc ưu tiên phát triển công nghiệp nặng. Bốn là: Ra sức phát triển công nghiệp trung ương, đồng thời đẩy mạnh phát triển công nghiệp địa phương. + Giai đoạn CNH từ 1975 đến 1985 trên phạm vi cả nước: * Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV (tháng 12 năm 1976): Trên cơ sở phân tích tình hình cả nước và thế giới, Đại hội đã đề ra đường lối CNH là: Đẩy mạnh CNH XHCN, xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật cho CNXH, đưa nền kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN. Ưu tiên phát triển CN nặng một cách hợp lý trên cơ sở phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp và nông nghiệp cả nước thành một cơ cấu kinh tế công – nông nghiệp;….”1 Như vậy, về cơ bản chúng ta có thể thấy Đại hội Đảng IV đã kế thừa các tư tưởng về CNH của Đại hội III. Tuy nhiên có sự phát triển thêm thể hiện ở 2 điểm: Một là: Đối với vấn đề CNH. Đảng ta đã phát triển từ Đại hội Đảng III nêu trọng tâm của CNH ở Việt Nam được xác định là “Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý”. Đến Đại hội IV đã có sự điều chỉnh là: "Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý trên cơ sở phát triển nông nghiệp và công nghiệp 1 ĐCSVN, VKĐ toàn tập, Nxb CTQG, HN 2004, T37 Tr 653 35 nhẹ". Như vậy, vấn đề CNH hóa đã được nhận thức rõ ràng phải trên cơ sở của sự phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ. Hai là: Quá trình thực hiện CNH đã được đề cập gắn với việc xây dựng cơ cấu kinh tế công nghiệp – nông nghiệp. Nói cách khác, cơ cấu kinh tế trong quá trình CNH đã được xác định là công – nông nghiệp. * Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V tháng 3 năm 1982): Từ thực tiễn chỉ đạo CNH giai đoạn 1976 – 1981, Đảng ta đã nhận thức được điều quan trọng là phải xác định đúng bước đi của CNH cho phù hợp với mục tiêu và khả năng của mỗi chặng đường. Từ nhận thức đó, Đại hội V đã có sự điều chỉnh cơ bản về chiến lược, cơ cấu kinh tế nhằm thực hiện CNH. Nghị quyết chỉ rõ: "Trong 5 năm 1981 - 1985 và những năm 80, cần tập trung sức phát triển nông nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp một bước tiến lên sản xuất lớn XHCN, ra sức đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng và tiếp tục xây dựng một số ngành công nghiệp nặng quan trọng..." 2 Như vậy, chiến lược CNH - nhiệm vụ trung tâm trong thời kỳ quá độ được điều chỉnh từ "Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, đồng thời phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ" sang "Tập trung sức phát triển nông nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu…" Việc xây dựng và phát triển CN nặng trong giai đoạn này cần làm có mức độ và phục vụ thiết thực, hiệu quả cho nông nghiệp và công nghiệp nhẹ. Tuy nhiên trong thực tế đã không thực hiện đúng theo sự điều chỉnh chiến lược đúng đắn này. b, Đặc trưng chủ yếu của CNH thời kỳ trước đổi mới - CNH theo mô hình nền kinh tế khép kín, hướng nội và thiên về phát triển công nghiệp nặng. - CNH chủ yếu dựa vào các yếu tố tài nguyên, sức lao động và các nguồn viên trợ của các nước XHCN; quá trình CNH chỉ thực hiện trong kinh tế nhà nước, việc phân bổ các nguồn lực theo kế hoạch hóa tập trung, không tuân thủ các quy luật kinh tế. - “Nóng vội, giản đơn, chủ quan, duy ý chí, ham muốn làm nhanh, làm lớn mà không quan tâm đến hiệu quả kinh tế - xã hội”3. 2 3 ĐCSVN: Văn kiện ĐH ĐBTQ lần thứ V, Nxb ST, H 1982, tr 62 – 63. Báo cáo tổng kết 20 năm đổi mới, Nxb CTQG, HN 2005, Tr 67. 36 2, Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân a, kết quả thực hiện chủ trương và ý nghĩa - Kết quả thực hiện: + So với năm 1955, số xí nghiệp tăng lên 16,5 lần. Nhiều khu công nghiệp lớn đã hình thành, có nhiều cơ sở công nghiệp năng quan trọng như điện, than, cơ khí, luyện kim, hóa chất được xây dựng. + Đã xây dựng được nhiều trường cao đửang, đại học, trung học chuyên nghiệp và đào tạo được gần 43 vạn người, tăng 19 lầm so với thời điểm bắt đầu CNH. - Ý nghĩa: việc thực hiện trên đã tạo cơ sở ban đầu để nước ta phát triển nhanh hơn trong các giai đoạn tiếp theo của quá trình CNH. b, Hạn chế, nguyên nhân - Hạn chế: + Cơ sở vật chất – kỹ thuật còn hết sức lạc hậu. Những ngành CN then chốt còn nhỏ bé chưa được xây dựng đồng bộ chưa đủ sức làm nền tảng cho nền kinh tế quốc dân. + LLSX trong nông nghiệp mới bắt đầu phát triển, nông nghiệp không đáp ứng được nhu cầu lương thực của cả nước. Nền kinh tế bắt đầu rơi vào khủng hoảng. - Nguyên nhân: + Khách quan: Chúng ta thực hiện CNH từ xuất phát điểm thấp, nền kinh tế liên tục bị chiến tranh tàn phá nên không tập trung được các nguồn lực. + Chủ quan: Chúng ta đã mắc những sai lầm nghiêm trọng trong việc xác định mục tiêu, lựa chọn bước đi, cách thức bố trí cơ cấu sản xuất, cơ cấu đầu tư… II, CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1, Quá trình đổi mới tư duy về CNH a, Đại hội VI của Đảng phê phán sai lầm trong nhận thức và chủ trương CNH thời kỳ 1960 – 1985 - Chúng ta đã phạm sai lầm trong việc xác định mục tiêu và bước đi về xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật, cải tạo xã hội chủ nghĩa và quản lý kinh tế… chủ trương đẩy mạnh CNH trong khi chưa có đủ các tiền đề cần thiết. 37 - Việc bố trí cơ cấu kinh tế, trước hết là cơ cấu sản xuất và đầu tư không hợp lý, thiên về xây dựng công nghiệp nặng và công trình quy mô lớn, không quan tâm tới sản xuất lương thực và hàng tiêu dùng. Vì vậy đầu tư nhiều nhưng hiệu quả kinh tế thấp. - Không thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ V: Trong giai đoạn 1981-1985 đã không coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, công nghiệp nặng không phục vụ cho phát triển nông nghiệp… b, Quá trình đổi mới tư duy về CNH từ Đại hội VI đến Đại hội X - Đại hội VI: Từ việc chỉ ra các sai lầm, khuyết điểm Đại hội đã cụ thể hóa nội dung chính của CNH trong chặng đường đầu tiên của TKQĐ là thực hiện 3 chương trình mục tiêu: Sản xuất lương thực – thực phẩm; sản xuất hàng tiêu dùng; sản xuất hàng xuất khẩu. + Từ nội dung của 3 chương trình mục tiêu về CNH cho ta thấy việc đổi mới quan điểm của Đảng nhằm giải quyết ngay những tồn tại là nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội, đó là: vấn đề lương thực – thực phẩm, vấn đề hàng tiêu dùng cho nhân dân trong nước. + Phát triển CN nhẹ để sản xuất hàng xuất khẩu, tận dụng nguồn nhân lực trong nước để tạo nguồn tích lũy vốn cho CNH, đồng thời giải quyết công ăn việc làm và thu nhập cho người lao động. - Đại hội VII: Tại Hội nghị TW7 khóa VII (tháng 1năm 1994) đã có sự đột phá lớn trong nhận thức về CNH. Điều này thể hiện rõ trong khái niệm mà Hội nghị đã đưa ra: "Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học - công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao"4. Từ nội dung khái niệm cho ta thấy: + Đảng ta đã nhận thức được rõ nội dung, mục đích và cách thức thực hiện quá trình CNH. 4 ĐCSVN: NQTW7 khóa VII, Nxb CTQG. H, 1994, tr 65 38 + Đảng ta nhận thức được vai trò to lớn của cách mạng KH – CN đối với quá trình CNH hóa ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, đó là tiền đề, là cơ hội lớn để nước ta có thể rút ngắn thời gian thực hiện CMCN. Vì vậy Đảng đã chỉ rõ CNH phải gắn với HĐH. - Đại hội VIII: Đánh giá đất nước sau 10 năm đổi mới, Đại hội VIII đã có những nhận định quan trọng: nước ta đã bước đầu ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhiệm vụ đề ra trong chặng đường đầu cơ bản đã hoàn thành cho phép chuyển sang đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. Đại hội VIII đã nêu ra 6 quan điểm về CNH, HĐH và định hướng nội dung cơ bản của CNH, HĐH. Cho đến nay các quan điểm này vẫn còn nguyên giá trị. - Đại hội IX, Đại hội X: tiếp tục bổ sung và làm rõ một số điểm về CNH, HĐH ở nước ta, thể hiện: + Con đường CNH, HĐH ở nước ta cần và có thể rút ngắn thời gian so với các nước đi trước nhằm sớm thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển so với các nước trong khu vực và thế giới. Trong quá trình thực hiện phải tuân thủ các yêu cầu: * Phát triển kinh tế phải vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt. * Phát huy lợi thế của đất nước, gắn CNH với HĐH, từng bước phát triển kinh tế tri thức. * phát huy nguồn lực con người… đặc biệt coi trong giáo dục & đào tạo; khoa học và công nghệ, xem đây là nền tảng, động lực của CNH, HĐH. + Hướng CNH, HĐH nước ta là phải phát triển nhanh, có hiệu quả các sản phẩm, các ngành có lợi thế, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu. - CNH, HĐH đất nước phải đảm bảo xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Nói cách khác là NCH, HĐH trong điều kiện xây dựng nền kinh tế mở, hướng ngoại. - Đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn hướng vào việc nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp. 2, Mục tiêu, quan điểm CNH, HĐH a, Mục tiêu CNH, HĐH 39 - “Mục tiêu cơ bản của CNH, HĐH trong thời kỳ quá độ là biến nước ta thành một nước công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đảm bảo quốc phòng - an ninh, thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”5. - Đại hội X của Đảng xác định mục tiêu cụ thể: đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức để sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. b) Quan điểm công nghiệp hoá, hiện đại hoá Quan điểm này được Hội nghị lần thứ 7, BCH TW khoá VII nêu ra và được phát triển, bổ sung qua các Đại hội VIII, IX, X của Đảng: - Công nghiệp hoá gắn với hiện đại hoá; công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức Trong điều kiện CM KH-CN và xu thế hội nhập, toàn cầu hóa kinh tế tác động mạnh mẽ tới nước ta như hiện nay, CNH phải gắn với HĐH để tạo điều kiện rút ngắn thời gian thực hiện CMCN và CM KH-CN. Trong quá trình CNH, HĐH cần trú trọng phát triển những ngành kinh tế dựa nhiều vào tri thức, vào các thành tựu mới của khoa học công nghệ như: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học… để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xây dưngkj cơ sở vật chất cho CNXH. - Công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT: Thông qua việc phát triển KTTT và vận dụng co hiệu quả các quy luật của nền kinh tế thị trường để khai thác có hiệu quả mọi nguồn lực trong nền kinh tế để đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH đất nước. Hội nhập kinh tế quốc tế: Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế để tranh thủ thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, chuyển gia KH-CN, học hỏi kinh nghiệm quản lý tiên tiến, khai thác thị trường thế giới để tiêu thụ các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh của ta. 5 ĐCSVN, NQTW7 khóa VII, HN 1994, Tr 66. 40 - Lấy phát huy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững Con người là nhân tố duy nhất có khả năng sáng tạo, trong nền kinh tế tri thức, nhân tố con người đóng góp chủ yếu cho sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế (trong các ngành CN công nghệ cao tri thức chiếm tỷ trọng tuyệt đối trong giá trị sản phẩm). Phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH đòi hỏi: đủ số lượng, cân đối về cơ cấu và trình độ, có khả năng nắm bắt khoa học và công nghệ tiên tiến… - Coi phát triển khoa học và công nghệ là nền tảng, là động lực của công nghiệp hoá, hiện đại hoá Khoa học và công nghệ: ngày nay KH-CN đã thực sự trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, nó có vai trò quyết định tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, nâng cao lợi thế cạnh tranh và tốc độ phát triển kinh tế nói chung. Đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay cần kết hợp giữa mua sáng chế phát triển công nghệ nội sinh, nhất là trong các lĩnh vực: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới. - Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững; tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học Kinh tế phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững để: đẩy mạnh xoá đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa các vùng… Bảo vệ môi trường tự nhiên và bảo tồn đa dạng sinh học chính là bảo vệ điều kiện sống của con người, là nội dung của sự phát triển bền vững. 3. Nội dung và định hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức a) Nội dung - Phát triển các ngành và sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức. Đặc biệt chú trọng các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp dựa vào tri thức như: công nghệ năng lượng sạch, công nghệ sinh học, công nghệ tin học … 41 - Coi trọng cả số lượng và chất lượng tăng trưởng kinh tế trong từng bước phát triển của đất nước. - Xây dựng cơ cấu kinh tế hiện đại và hợp lý theo ngành và vùng lãnh thổ. - Nâng cao hiệu quả kinh tế trong các đơn vị kinh tế, đặc biệt là kinh tế nhà nước. Giảm chi phí trung gian, nâng cao năng suất lao động của tất cả các ngành, các lĩnh vực. b) Định hướng phát triển các ngành và lĩnh vực kinh tế trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức - Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn + CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn: Chuyển dịch mạnh cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng tạo ra giá trị gia tăng ngày càng cao; tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp. + Quy hoạch phát triển nông thôn: Khẩn trương xây dựng các quy hoạch phát triển nông thôn, thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Hình thành các khu dân cư đô thị với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ. + Việc làm: Chú trọng dạy nghề, giải quyết việc làm cho nông dân. Chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn theo hướng giảm tỷ trọng lao động trong nông nghiệp, tăng lao động trong công nghiệp và dịch vụ. - Phát triển nhanh hơn công nghiệp, xây dựng và dịch vụ + CN – XD: Khuyến khích phát triển công nghiệp công nghệ cao, phát triển một số khu kinh tế mở và đặc khu kinh tế, khuyến khích và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia phát triển các ngành công nghiệp. Tích cực thu hút vốn trong và ngoài nước dầu tư vào khai thác dầu khí, lọc dầu và hoá dầu…hạn chế xuất khẩu tài nguyên thô. Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế - xã hội… + Dịch vụ: Tạo bước phát triển vượt bậc của các ngành có chất lượng cao, có tiềm năng lớn và có sức cạnh tranh, đưa tốc độ phát triển của ngành dịch vụ cao hơn tốc độ tăng GDP. Đổi mới căn bản cơ chế quản lý và phương thức cung ứng các dịch vụ công cộng. - Phát triển kinh tế vùng 42 + Phát huy lợi thế so sánh, hình thành cơ cấu kinh tế hợp lý của mỗi vùng và liên vùng. Tạo ra sự liên kết giữa các vùng. + Xây dựng ba vùng kinh tế trọng điểm ở miền Bắc, Trung, Nam thành những trung tâm công nghiệp lớn có công nghệ cao, từ đó hình thành các đầu tàu kinh tế để thúc đẩy các khu vực kinh tế phát triển. + Trợ giúp nhiều hơn về nguồn lực để phát triển các vùng khó khăn. - Phát triển kinh tế biển + Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế biển toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm. Gắn phát triển kinh tế với an ninh – quốc phòng. + Hoàn chỉnh quy hoạch và phát triển có hiệu quả hệ thống cảng biển và vận tải biển, khai thác và chế biến dầu khí, phát triển du lịch biển, đảo. Đẩy mạnh công nghiệp đóng tàu biển, xây dựng một số hành lang kinh tế ven biển. - Chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu công nghệ + Phát triển nguồn nhân lực, phấn đấu có cơ cấu nguồn nhân lực đồng bộ và chất lượng cao vào năm 2010. Tỷ lệ lao động trong nông nghiệp còn dưới 20%. + Chú trọng phát triển khoa học và công nghệ. Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ vào sản xuất. chú trọng và phát triển công nghệ cao để tạo đột phá, lựa chọn và đi ngay vào công nghệ hiện đại ở một số ngành then chốt. + Kết hợp chặt chẽ giữa hoạt động khoa học và công nghệ với giáo dục và đào tạo để tạo động lực và cơ sở để xây dựng nền kinh tế tri thức. + Đổi mới cơ chế quản lý khoa học và công nghệ, đựac biệt là cơ chế chính sách về tài chính. Chú ý kết hợp giữa doanh nghiệp và các nhà khoa học. - Bảo vệ, sử dụng hiệu quả tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên + Tăng cường quản lý tài nguyên quốc gia: đất, nước, khoáng sản, rừng. ngăn chặn các hành vi phá hủy môi trường, quan tâm lĩnh vực thu gom và tái chế chất thải. + Hiện đại hoá công tác nghiên cứu, dự báo khí tượng - thuỷ văn, chủ động phòng chống thiên tại và làm tốt công tác tièm kiếm cứu hộ, cứu nạn. + Xử lý tốt mối quan hệ giữa tăng dân số + phát triển kinh tế + đô thị thoá với bảo vệ môi trường. 43 + Mở rộng hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường và quản lý tài nguyên thiên nhiên. 4. Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân a) Kết quả thực hiện đường lối và ý nghĩa - Kết quả + Cơ sở vật chất – kĩ thuật được tăng cường đáng kể, khả năng độc lập tự chủ của nền kinh tế được nâng cao (cả nước có hơn 100 khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung trong đó nhiều khu hoạt động có hiệu quả. Công nghiệp có tốc độ tăng trưởng khá, trong đó các ngành như xây dựng, hóa chất, dầu khí có khả năng cạnh tranh trên thị trường khu vực. ..) + Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH: * Cơ cấu ngành: Tăng tỷ trọng ngành dịch vụ, công nghiệp và xây dựng; giảm đáng kể tỷ trọng ngành nông nghiệp. * Cơ cấu vùng: phát huy lợi thế so sánh của từng vùng, phát triển các vùng kinh tế trọng điểm. * Cơ cấu thành phần kinh tế: Phát huy tiềm năng của các thành phần kinh tế và đan xen nhiều hình thức sở hữu. * Cơ cấu lao động: Tăng tỷ trọng lao động trong dịch vụ, công nghiệp và xây dựng; giảm tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp. + Tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao (8% năm 2006-2007). Thu nhập bình quân đầu người tăng lên đáng kể: tăng từ 640 USD/người năm 2005 – 800 USD/người năm 2007. - Ý nghĩa + Góp phần quan trọng vào công tác xoá đói, giảm nghèo + Là cơ sở phấn đấu để sớm đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển và cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. b) Hạn chế và nguyên nhân * Hạn chế: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế vẫn thấp, quy mô nền kinh tế còn nhỏ, thu nhập bình quân đầu người thấp, năng suất lao động thấp. 44 - Tài nguyên, đất đai và các nguồn vốn của Nhà nước còn bị lãng phí, thất thoát, hiệu suất sử dụng vốn và các nguồn lực khác chưa hiệu quả. - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, tỷ trọng lao động và đóng góp của các ngành kinh tế có giá trị gia tăng cao còn ít. Chất lượng nguồn lao động còn rất thấp (chỉ có khoảng 25% lực lượng lao động đã được qua đào tạo năm 2006). - Chưa phát huy được thế mạnh của vùng kinh tế trọng điểm, đặc biệt việc xác định ngành kinh tế mũi nhọn của các vùng kinh tế trọng điểm còn lúng túng. kinh tế vùng chưa có sự liên kết chặt chẽ. - Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý, công tác quy hoạch kém, chưa phù hợp với xu hướng phát triển của kinh tế thị trường và trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế trong giai đoận hiện nay. - Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn lạc hậu, thiếu đồng bộ, thất thoát trong đầu tư xây dựng các công trình xây dựng cao. * Nguyên nhân: - Nhiều chính sách và giải pháp chưa đủ mạnh để huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước. - Cải cách hành chính còn chậm và kém hiệu quả. - Chỉ đạo và tổ chức thực hiện yếu kém. - Công tác quy hoạch kém, nhiều điểm bất hợp lý. - Cơ cấu đầu tư bất hợp lý. Chương V. ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I. QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1. Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi mới a) Cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp. - Đặc điểm + Nhà nước quản lý nền kinh tế chủ yếu bằng mệnh lệnh hành chính dựa trên hệ thống chỉ tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ trên xuống dưới. Việc phân bổ các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế thực hiện theo kế hoạch của nhà nước. 45 + Các cơ quan hành chính can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp nhưng lại không chịu trách nhiệm gì về vật chất và pháp lý đối với các quyết định của mình. + Quan hệ hàng hoá - tiền tệ bị coi nhẹ, chỉ là hình thức; quan hệ hiện vật là chủ yếu. Vì vậy nhiều hàng hóa quan trọng như sức lao động, phát minh khoa học không được coi trọng đúng mức. + Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều tầng lớp trung gian, đội ngũ cán bộ quản lý quan liêu, kém năng động nhưng được hưởng quyền lợi cao hơn người lao động trực tiếp. - Chế độ bao cấp được thực hiện dưới các hình thức: + Bao cấp qua giá: Nhà nước quyết định giá các loại thiết bị vật tư không trên cơ sở giá trị thực của chúng vì vậy hạch toán chỉ mang tính chất hình thức. + Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định việc phân phối các vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ theo hình thức tem phiếu với mức giá khác xa với giá trị của chúng làm cho phân phối thành hình thức hiện vật. + Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn, ngân sách không có cơ chế ràng buộc rõ ràng làm cho hiệuq ủa sử dụng vốn kém hiệu quả. - Ý nghĩa, hạn chế + Cho phép tập trung tối đa các nguồn lực kinh tế vào các mục tiêu chủ yếu như phát triển công nghiệp nặng. + Thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến bộ khoa học - công nghệ. + Không kích thích tính năng động, sáng tạo của các đơn vị sản xuất, kinh doanh. - Nguyên nhân + Phân bổ mọi nguồn lực theo kế hoạch là chủ yếu, thị trường chỉ là một công cụ thứ yếu. + Không thừa nhận trên thực tế sự tồn tại của nền kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ, muốn nhanh chóng xoá sở hữu tư nhân và kinh tế cá thể, tư nhân. - Hậu quả: Nền kinh tế đất nước rơi vào tình trạng trì trệ, khùng hoảng. 46 b) Nhu cầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế - Nhu cầu thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội. - Các chủ trương, chính sách đổi mới từng phần từ năm 1979 đến năm 1985 được tiến hành nhưng chưa toàn diện, chưa triệt để và nhu cầu phải đổi mới triệt để cơ chế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp. 2. Sự hình thành tư duy của Đảng về kinh tế thị trường thời kỳ đổi mới a) Tư duy của Đảng về kinh tế thị trường từ Đại hội VI đến Đại hội VIII - Kinh tế thị trường không phải là cái riêng có của chủ nghĩa tư bản mà là thành tựu phát triển chung của nhân loại + Kinh tế thị trường đã có mầm mống từ trong chế độ xã hội chiếm hữu nô lệ, hình thành trong xã hội phong kiến và phát triển cao trong xã hội TBCN. + Kinh tế thị trường có lịch sử phát triển lâu dài, nhưng cho đến CNTB nó mới được phát triển một cách toàn diện và được chủ nghĩa tư bản tận dụng triệt để. - Kinh tế thị trường còn tồn tại khách quan trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội + Kinh tế thị trường là thành tựu chung của văn minh nhân loại, nó tồn tại và phát triển ở nhiều phương thức sản xuất khác nhau. Kinh tế thị trường vừa có thể liên hệ với chế độ tư hữu vừa có thể liên hệ với chế độ công hữu và phục vụ cho chúng. Vì vậy, nó tồn tại khách quan trong thời kỳ quá độ lên CNXH. + Đại hội VII (1991) đã nhận thức rõ: Sản xuất hàng hoá không đối lập với CNXH, nó tồn tại khách quan và cần thiết cho qua trình xây dựng CNXH. Vận hành nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần ở nước ta bằng: cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách và các công cụ khác. + Đại hội VIII của Đảng đã phát triển quan điểm trên và làm rõ đặc điểm của nền kinh tế thị trường mà chúng ta xây dựng là: nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. - Có thể và cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta Đặc điểm của kinh tế thị trường: + Các chủ thể kinh té có tính độc lập. 47 + Giá cả cơ bản do cung cầu điều tiết. + Nền kinh tế có tính mở cao và vận hành theo quy luật vốn có của kinh tế thị trường như quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh. + Có hệ thống pháp quy kiện toàn và sự quản lý vĩ mô của Nhà nước. =» Có vai trò rất lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Thời kỳ đổi mới ở nước ta, dùng cơ chế thị trường là cơ sở phân bổ các nguồn lực kinh tế, dùng tín hiệu giá cả để điều tiết chủng loại và số lượng hàng hoá, điều hoà quan hệ cung cầu, điều tiết tỷ lệ sản xuất… Thực tiễn đổi mới ở nước ta đã chứng minh sự cần thiết và hiệu quả của việc sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng CNXH. b) Tư duy của Đảng về kinh tế thị trường từ Đại hội IX đến Đại hội X - Đại hội IX khẳng định: Xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế tổng quát trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Đó là nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHXN. Cụ thể: + Vừa tuân theo quy luật của kinh tế thị trường, vừa dựa trên cơ sở và chịu sự dẫn dắt chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của CNXH. + Thế mạnh của thị trường được sử dụng để phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật của CNXH. + Tính định hướng CNXH thể hiện trên 3 mặt: sở hữu, tổ chức quản lý và phân phối. - Đại hội X làm rõ hơn về định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường ở nước ta, thể hiện trên 4 tiêu chí: + Mục đích phát triển: Giải phóng lực lượng sản xuất, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, đẩy mạnh xoá đói giảm nghèo, khuyến khích người dân vươn lên làm giàu chính đáng. + Phương hướng phát triển: Phát triển nền kinh tế với nhiều hình thứac sở hữu, nhiều thành phần kinh tế… phát huy tối đa nội lực để phát triển nhanh nền kinh tế. Trong đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, điều tiết nền kinh tế. 48 + Định hướng xã hội và phân phối: Tăng trưởng kinh tế gắn kết chặt chẽ và đồng bộ với phát triển xã hội, văn hoá, giáo dục và đào tạo. Chế độ phân phối chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, phúc lợi xã hội. + Quản lý: Phát huy vai trò làm chủ xã hội của nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết nền kinh tế của Nhà nước pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng. II. TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA 1. Mục tiêu và quan điểm cơ bản a) Thể chế kinh tế và thể chế kinh tế thị trường - Thể chế kinh tế: là một hệ thống các quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh các chủ thể kinh tế, các hành vi sản xuất kinh doanh và các quan hệ kinh tế. - Thể chế kinh tế thị trường: Bao gồm các bộ quy tắc, luật lệ và hệ thống các thực thể, tổ chức kinh tế được tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động trao đổi trên thị trường. - Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: là thể chế kinh tế thị trường, trong đó các thiết chế, công cụ và nguyên tắc cận hạnh tực giác tạo lập và sử dụng để phá triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. b) Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu cơ bản đến năm 2020: Các thể chế phù hợp với những nguyên tắc cơ bản của kinh tế thị trường, thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển nhanh, bền vững; Hội nhập kinh tế quốc tế thành công; xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. - Mục tiêu cụ thể đến năm 2010: + Từng bước xây dựng đồng bộ hệ thống pháp luật, bảo đảm cho nền kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển thuận lợi. + Đổi mới cơ bản mô hình tổ chức và phương thức hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công 49 + Phát triển đồng bộ, đa dạng các loại thị trường cơ bản thống nhất trong cả nước, từng bước liên thông với thị trường khu vực và thế giới. + Giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xã hội… + Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước và phát huy vai trò của các tổ chức chính trị, xã hội. c) Quan điểm về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Nhận thức đầy đủ, tôn trọng và vận dụng đúng đắn các quy luật khách quan của kinh tế thị trường... - Đảm bảo tính đồng bộ giữa các bộ phận cấu thành của thể chế kinh tế, giữa các yếu tố thị trường... - Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường của nhân loại, kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi mới ở nước ta - Chủ động, tích cực giải quyết các vấn đề lý luận và thực tiễn quan trọng... vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm - Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu lực và hiệu quả quản lý của Nhà nước... 2. Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa a) Thống nhất nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cần thiết sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng CNXH. Kinh tế thị trường định hướng XHCN là nền kinh tế vừa tuân theo quy luật của KTTT, vừa chịu sự chi phối bởi các quy luật kinh tế của CNXH và các yếu tố đảm bảo tính định hướng XHCN. b) Hoàn thiện thể chế về sở hữu và các thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp và các tổ chức sản xuất kinh doanh - Hoàn thiện thể chế về sở hữu: + Đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà đại diện là Nhà nước. + Tách biệt vai trò của Nhà nước với tư cách là bộ máy công quyền quản lý toàn bộ nền kinh tế - xã hội với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước. 50 + Quy định cụ thể về quyền của chủ sở hữu và những người liên quan đối với các loại tài sản. Quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của họ đối với xã hội. + Ban hành các quy định pháp lý về quyền sở hữu của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam. - Hoàn thiện thể chế về phân phối: + Hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách về phân bổ nguồn lực, phâ phối và phân phối lại theo hướng đảm bảo tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội trong từng bước, từng chính sách phát triển. + Xây dựng đồng bộ luật pháp, cơ chế, chính sách quản lý, hỗ trợ các tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ c) Hoàn thiện thể chế đảm bảo đồng bộ các yếu tố thị trường và phát triển đồng bộ các loại thị trường. - Hoàn thiện thể chế về giá, cạnh tranh và kiểm soát độc quyền trong kinh doanh. Hoàn thiện cơ chế giám sát, điều tiết thị trường và xúc tiến thương mại, đầu tư và giải quyết tranh chấp phù hợp với kinh tế thị trường và cam kết quốc tế… - Hoàn thiện hệ thống luật pháp, cơ chế, chính sách cho hoạt động và phát triển lành mạnh của thị trường chứng khoán, tăng tính minh bạch. - Xây dựng đồng bộ luật pháp, cơ chế, chính sách quản lý, hỗ trợ các tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ. d) Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội trong từng bước, từng chính sách phát triển và bảo vệ môi trường - Thực hiện chính sách khuyến khích làm giàu đi đôi với tích cực thực hiện giảm nghèo. - Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng và linh hoạt phù hợp với yêu cầu của kinh tế thị trường. Phát triển đa dạng các hình thức tổ chức tự nguyện, nhân đạo. - Hoàn thiện luật pháp, chính sách về bảo vệ môi trường. e) Hoàn thiện thể chế về vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và sự tham gia của các tổ chức quần chúng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội - Đảng chỉ đạo nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn để xác định rõ và đầy đủ hơn mô hình kinh tế thị trường định hướng XHCN. 51 - Đổi mới và nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý kinh tế của Nhà nước. - Nhà nước đã và đang tiếp tục hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách, tạo điều kiện để các tổ chức và nhân dân tham gia tích cực và có hiệu quả vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội. 3. Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân a) Kết quả và ý nghĩa - Nước ta đã chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN. Đường lối đổi mới của Đảng đã được thể chế hoá thành pháp luật - Chế độ sở hữu với nhiều hình thức và cơ cấu kinh tế nhiều thành phần được hình thành. Điều đó đã tạo ra động lực và điều kiện thuận lợi cho giải phóng sức sản xuất, khai thác tiềm năng trong và ngoài nước vào phát triển kinh tế - xã hội. - Các loại thị trường cơ bản đã ra đời và từng bước phát triển thống nhất trong cả nước, gắn với thị trường khu vực và thế giới. - Việc gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội, xoá đói, giảm nghèo đạt nhiều kết quả tích cực. Sau hơn 20 năm đổi mới, thể chế kinh tế mới đã đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả tích cực, tạo ra những tiền đề cần thiết để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và sớm đưa đất nước ta thoát khỏi tình trạng kém phát triển. b) Hạn chế và nguyên nhân * Hạn chế: - Quá trình xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN chưa theo kịp yêu cầu của công cuộc đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế. - Vấn đề sở hữu, quản lý và phân phối trong doanh nghiệp nhà nước chưa giải quyết tốt, gây khó khăn cho sự phát triển và làm thất thoát tài sản nhà nước. Các yếu tố thị trường và các loại thị trường hình thành, phát triển chậm, thiếu đồng bộ, vận hành chưa thông suốt. - Cơ cấu tổ chức, cơ chế vận hành bộ máy nhà nước còn nhiều bất cập, hiệu quả quản lý còn thấp. 52 - Cơ chế, chính sách phát triển các lĩnh vực văn hoá, xã hội đổi mới chậm, chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, đào tạo còn thấp. Nhiều vấn đề bức xúc trong xã hội và bảo vệ môi trường chưa được giải quyết tốt. * Nguyên nhân: - Vấn đề xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN là hoàn toàn mới, chưa có tiền lệ trong lịch sử. - Năng lực thể chế hoá và quản lý, tổ chức thực hiện của Nhà nước còn chậm. - Vai trò tham gia hoạch định chính sách, thực hiện và giám sát của các đoàn thể chính trị, tổ chức xã hội còn yếu. Chương VI ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ I. ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI (1975-1986) 1. Hoàn cảnh lịch sử và chủ trương xây dựng hệ thống chính trị của Đảng - Hệ thống chính trị dân chủ nhân dân giai đoạn 1945 - 1954 Cách mạng tháng tám năm 1945 thắng lợi, nhà nước Việt Nam dân chủ công hòa ra đời đánh dấu sự hình thành ở nước ta một hệ thống chính trị với đặc trưng sau đây” + Dựa trên khối đại đoàn kết dân tộc hết sức rộng dãi. + Có một chính quyền dân chủ, do nhân dân làm chủ. + Vai trò lãnh đạo của Đảng được thể hiện trong vai trò của quốc hội và chính phủ và các đảng viên. + có một mặt trận và nhiều tổ chức quần chúng rộng dãi, làm việc tự nguyện. + Cơ sở kinh tế chủ yếu của hệ thống chính trị là nền sản xuất tư nhân hàng hóa nhỏ, phân tán, bị kinh tế thực dân kìm hãm. + Đã bước đầu xuất hiện sự giám sát của xã hội đối với hoạt động của nhà nước và của Đảng. - Hệ thống chuyên chính vô sản giai đoạn 1955-1975 + Sau thắng lợi của cách mạng dân tộc dân chủ, nhân dân là sự bắt đầu của CM XHCN và thực hiện chuyên chính vô sản. 53 + Từ tháng 4/1975, tháng lợi hoàn toàn giải phóng miền nam đã chuyển cách mạng Việt Nam sang một giai đoạn mới “chuyên chính vô sản trên phạm vi cả nước”. Đại hội IV đã khẳng định: “điều kiện quyết định trước tiên là phải thiết lập không ngừng tăng cường chuyên chính vô sản, thực hiện và không ngừng phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động”. a, Cơ sở hình thành hệ thống chuyên chính vô sản ở nước ta - Lý luận Mác – Lênin về thời kỳ quá độ và về chuyên chính vô sản. + Mác đã chỉ ra giữa xã hội TBCN và xã hội CSCN có một thời kỳ cải biến cách mạng từ xã hội nọ sang xã hội kia. Lênin đã nhân mạnh muốn chuyển từ TBCN lên CNXH phải chuyên chính vô sản. + Chuyên chính vô sản là một tất yếu khách quan, việc vận dụng phụ thuộc vào tình hình thực tế của mỗi quốc gia. - Đường lối chung của cách mạng Việt Nam trong giai đoạn mới + Đại hội IV đã khẳng định: “nắm vững chuyên chính vô sản, phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, tiến hành đồng thời 3 cuộc cách mạng … trong đó cách mạng khoa học – kỹ thuật là then chốt”. + Đại hội V tiếp tục khẳng định tinh thần của Đại hội IV. - Cơ sở chính trị của hệ thống chuyên chính vô sản ở nước ta hình thành từ năm 1930 và bắt rễ vững chắc trong lòng xã hội và dân tộc. - Cơ sở kinh tế của hệ thống chuyên chính vô sản là nền kinh tế kế hoạch hóa tập chung quan liêu bao cấp. - Cơ sở xã hội của hệ thống chuyên chính vô sản là liên minh giai cấp công nhân – nông dân – tầng lớp trí thức. b) Chủ trương xây dựng hệ thống chuyên chính vô sản mạng đặc điểm Việt Nam - Xác định quyền làm chủ của nhân dân được thể chế hóa bằng pháp luật và tổ chức. - Xác định nhà nước trong thời kỳ quá độ là “nhà nước chuyên chính vô sản thực hiện chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa” là một tổ chức thực hiện quyền làm chủ của nhân dân lao động, là tổ chức thông qua đó Đảng thực hiện sự lãnh đạo của mình đối với tiến trình phát triển xã hội. 54 - Xác định Đảng là người lãnh đạo toàn bộ hoạt động xã hội trong điều kiện chuyên chính vô sản. - Xác định nhiệm vụ chung của mặt trân và các đoàn thể đảm bảo cho quần chúng tham gia kiểm tra công việc của nhà nước. - Xác định mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ là cơ chế thống nhất trong quản lý. 2. Đánh giá sự thực hiện đường lối - Hoạt động của hệ thống chuyên chính vô sản giai đoạn 1975-1986 là coi làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa là bản chất của hệ thống chuyên chính vô sản ở nước ta. - Trong giai đoạn này mối quan hệ giữa Đảng, nhà nước và các cấp chưa được xác định rõ ràng, hệ thống chuyên chính vô sản chưa làm tốt vai trò, chức năng của mình. - Bộ máy nhà nước cồng kềnh kém hiệu quả do cơ chế tập trung quan liêu bao cấp. - Sự lãnh đạo của Đảng chưa ngang tầm nhiệm vụ của giai đoạn mới, chưa đáp ứng được yêu cầu giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội. - Chưa phát huy tốt vai trò các tổ chức đoàn thể trong việc giáo dục, động viên quàn chúng tham gia quản lý kinh tế - xã hội. Nguyên nhân chủ quan - Duy trì quá lâu cơ chế quản lý kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp. - Hệ thống chuyên chính vô sản có biểu hiện trì trệ, bảo thủ, chậm đổi mới so với những đột phá trong lĩnh vực kinh tế. - Bệnh chủ quan, duy ý chí, tư tưởng vừa “tả”, vừa “khuynh” trong vâi trò lãnh đạo của Đảng. II. ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1. Quá trình hình thành đường lối đổi mới hệ thống chính trị - Nhận thức mới về mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới hệ thống chính trị. + Đảng khẳng định đổi mới là một quá trình, trong đó đổi mớí về kinh tế, trước hết là đổi mới về tư duy kinh tế, đồng thời từng bước đổi mới hệ thống chính trị. 55 + Đổi mới hệ thống chính trị là đáp ứng yêu cầu chuyển đổi từ cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường định hướng XHCN. - Nhận thức mới về mục tiêu đổi mới hệ thống chính trị. - Nhận thức mới về đấu trnah giai cấp và về động lực chủ yếu phát triển đất nước trong giai đoạn mới. - Nhận thức mới về cơ cấu và cơ chế vận hành của hệ thống chính trị. - Nhận thức mới về xây dựng Nhà nước pháp quyền trong hệ thống chính trị. - Nhận thức mới về vai trò của Đảng trong hệ thống chính trị. 2, Mục tiêu, quan điểm và chủ trương xây dựng hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới a, Mục tiêu và quan điểm xây dựng hệ thống chính trị - Mục tiêu: Thực hiện tốt hơn dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân. Toàn bộ tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị ở nước ta trong giai đoạn mới là nhằm xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân. - Quan điểm: + Kết hợp chẽ ngay từ đầu đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị, lấy đổi mới kinh tế làm trọng tâm, đồng thời từng bước đổi mới hệ thống chính trị. + Đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của hệ thống chính trị mà nội dung không phải là thay đổi bản chất, hạ thấp nó mà là tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng. + Đổi mới hệ thống chính trị một cách toàn diện, đồng thời kế thừa, có bước đi , hình thức và cách làm thích hợp. + Đổi mới mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành hệ thống chính trị, tạo ra tác động cùng chiều để thúc đẩy xã hội phát triển. b, Chủ trương xây dựng hệ thống chính trị - Xây dựng Đảng trong hệ thống chính trị 56 + Xác định rõ “Đảgn cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc” + Về phương thức lãnh đạo: Đảng lãnh đạo xã hội bằng cương lĩnh, chiến lược, các định hướng về chính sách và chủ trương công tác; bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra và bằng hành động gương mẫu của đảng viên …”. + Về vị trí, vai trò của Đảng trong hệ thống chính trị, Cương lĩnh năm 1991 xác định: “Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là một bộ phận của hệ thống ấy. Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, hành động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật”. + Trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị là đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của các bộ phận cấu thành hệ thống. + Trong quá trình đổi mới Đảng ta luôn luôn coi trọng việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị. - Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền XHCN được xây dựng với các đặc trưng sau: + Là nhà nước của dân, do dân, và vì dân, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân. + Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công rành mạch và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước trong các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp. + Nhà nước được tổ chức và hoạt động trên cơ sở Hiến pháp, pháp luật và đảm bảo cho Hiến pháp và các đạo luật giữ vị trí tối thượng trong điều chỉnh các quan hệ thuộc tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. + Nhà nước tôn trọng và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý giữa nhà nước với công dân, thực hành dân chủ, nâng cao kỷ cương kỷ luật. + Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam do một đảng duy nhất lãnh đạo, có sự giám sát của nhân dân, có sự phản biện của xã hội. Các biện pháp xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN: 57 + Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi của các quy định trong văn bản pháp luật. + Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội. + Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới tổ chức và hoạt động của chính phủ theo hướng xây dựng cơ quan hành pháp thống nhất, thông suốt, hiện đại. + Xây dựng hệ thống cơ quan tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, văn minh, bảo vệ công lý, quyền con người. + Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp. - Xây dựng Mặt trân tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trọ hệ thống chính trị. 3, Đánh giá thực hiện đường lối a, Kết quả - Tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị ở nước ta đã góp phần xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ XHCN. - Nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan nhà nước được phân định rõ hơn, phân biệt rõ quản lý nhà nước và quản lý sản xuất kinh doanh. - Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội đã có nhiều đổi mới về tổ chức bội máy, nội dung, phương thức hoạt động. - Đảng đã thường xuyên coi trọng việc đổi mới và chỉnh đốn, giữ vững và nâng cao vai trò lãnh đạo của đảng đối với sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta trong điều kiện mới. b, Hạn chế - Năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu quả quản lý của nhà nước, vai trò hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội chưa ngang tầm với đòi hỏi của nhiệm vụ chính trị mới. - Việc cải cách nền hành chính quốc gia còn hạn chế. Tình trạng quan liêu, tham nhũng chưa được khắc phục, kỷ cương phép nước bị xem thường ở nhiều nơi. - Phương thức tổ chức, phong cách hoạt động của Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội vẫn chưa thoát khổi tình trạng xơ cứng, hành chính. 58 - Vai trò giám sát và phản biện của Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính tri – xã hội còn yếu. c, Nguyên nhân - Nhận thức về đổi mới hệ thống chính trị chưa có sự thống nhất cao, trong hoạch định và thựchiện một số chủ trương; giải pháp còn ngập ngừng, lúng túng, thiếu dứt khoát, không triệt để. - Việc đổi mới hệ thống chính trị chưa được quan tâm đúng mức, còn chậm chễ so với đổi mới kinh tế. - Lý luận về hệ thống chính trị và về đổi mới hệ thống chính trị và về đổi mới hệ thống chính trị ở nước ta còn nhiều điểm chưa sảng tỏ. Chương VII ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ; GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI I. QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ 1. Thời kỳ trước đổi mới a) Quan điểm, chủ trương về xây dựng nền văn hoá mới * Trong những năm 1943-1975: - Đề cương văn hoá Việt Nam (1943): + Văn hoá là một trong ba mặt trận của cách mạng Việt Nam (kinh tế, chính trị, văn hoá). + Ba nguyên tắc của nền văn hoá mới: Dân tộc hoá, đại chúng hoá, khoa học hoá. + Tính chất của nền văn hoá mới: dân tộc về hình thức, dân chủ về nội dung. - Hai nhiệm vụ cấp bách thuộc về văn hoá do Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày tại phiên họp đầu tiên của Hội đồng Chính phủ (3/9/1945): + Chống nạn mù chữ. + Giáo dục lại tinh thần nhân dân (dũng cảm, yêu nước, yêu lao động). 59 - Đường lối Văn hoá kháng chiến (hình thành từ 11/1945 – 7/1948), tập hợp từ nhiều văn bản, chỉ thị, tác phẩm khác nhau, nội dung: + Mối quan hệ giữa văn hoá và cách mạng giải phóng dân tộc. + Xây dựng nền văn hóa Việt Nam mới với tính chất: Dân tộc, khoa học, đại chúng. + Xoá nạn mù chữ, phát triển giáo dục, hình thành đội ngũ trí thức mới. + Bài trừ các tệ nạn văn hoá xấu xa hủ bại, xây dựng và tiếp thu những nét văn hoá mới, tiến bộ, phù hợp nhưng vẫn giữ được bản sắc văn hoá dân tộc. - Đại hội III (1960) + Cuộc cách mạng tư tưởng và văn hoá tiến hành đồng thời với cuộc cách mạng về quan hệ sản xuát và khoa học, kĩ thuật. + Nâng cao trình độ văn hoá của người dân, có biểu biết về khoa học, kĩ thuật tiên tiến để xây dựng CNXH, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá. * Trong những năm 1975-1986 - Cải cách giáo dục trong cả nước. - Phát triển mạnh khoa học, văn hoá nghệ thuật. - Chống tư tưởng tư sản và tàn dư phong kiến; phê phán tư tưởng TTS. - Xoá bỏ ảnh hưởng của tư tưởng, văn hoá thực dân mới ở miền Nam. b) Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân * Kết quả và ý nghĩa - Kết quả: + Bước đầu xây dựng được nền văn hoá dân chủ mới với tính chất: dân tộc, khoa học, đại chúng. + Xoá bỏ dần những mặt lạc hậu, lỗi thời trong di sản văn hoá phong kiến, thực dân. + Tỉ lệ mù chữ giảm đáng kể. + Phát triển hệ thống giáo dục, cải cách phương pháp dạy học, bài trừ hủ tục, lạc hậu, thực hành rộng rãi đời sống mới. - Ý nghĩa: 60 + Phát huy vai trò tích cực trong chiến đấu và sản xuất. + Cổ vũ quần chúng trong chiến đấu và sản xuất, góp phần xây dựng cuộc sống mới, con người mới. + Trình độ văn hoá chúng của xã hội dã được nâng lên một mức đáng kể. + Góp phần làm nên thắng lợi vĩ đại của cuộc kháng chiến chống Mỹ. * Hạn chế và nguyên nhân - Hạn chế: + Công tác tư tưởng và văn hoá thiếu sắc bén, thiếu tính chiến đấu. Việc xây dựng thể chế văn hoá còn chậm. + Văn học, nghệ thuật: Không có tác phẩm văn học xuất sắc; Chưa quan tâm đến việc bảo tồn, lưu giữ các công trình văn hoá vật thể và phi vật thể truyền thống có giá trị. - Nguyên nhân: + Chịu sự chi phối của tư duy chính trị “nắm vững chuyên chính vô sản” nhấn mạnh đấu tranh giai cấp. + Bị quy định bởi tư tưởng chỉ đạo của cách mạng quan hệ sản xuất: triệt để xoá bỏ tư hữu, đưa quan hệ sản xuất XHCN đi càng nhanh càng tốt. + Chiến tranh và cơ chế quản lý KHH, tập trung, quan liêu, bao cấp và tâm lý bình quân chủ nghĩa. 2. Trong thời kỳ đổi mới a) Quá trình đổi mới tư duy về xây dựng và phát triển nền văn hoá * Trong những năm 1986-1995 - Đại hội VI (1986): Khoa học – kĩ thuật là một động lực to lớn đẩy mạnh quá trình phát triển kinh tế - xã hội. - Cương lĩnh năm 1991 (Đại hội VII thông qua): + Đặc điểm tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc + Nội dung: Nhân đạo, dân chủ, tiến bộ: Chống tư tưởng văn hoá phản tiến bộ, trái với truyền thống và phương hướng đi lên của dân tộc; Tiếp thu những tinh hoa văn hoá nhân loại; Xác địn giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu. 61 * Trong những năm 1996-2008 b) Quan điểm chỉ đạo về xây dựng và phát triển nền văn hoá - Văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội - Nền văn hoá mà ta xây dựng là nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. - Nền văn hoá Việt Nam là nền văn hoá thống nhất mà đa dạng trong cộng đồng các dân tộc. - Xây dựng và phát triển văn hoá là sự nghiệp của toàn dân do Đảng lãnh đạo, trong đó đội ngũ trí thức giữ vai trò quan trọng. - Văn hoá là một mặt trận; xây dựng và phát triển văn hoá là một sự nghiệp cách mạng lâu dài, đòi hỏi ý chí cách mạng và sự kiên trì, thận trọng. - Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ được coi là quốc sách hàng đầu. c) Chủ trương xây dựng và phát triển nền văn hoá - Phát triển văn hoá gắn kết chặt chẽ và đồng bộ với phát triển kinh tế - xã hội. - Làm cho văn hoá thấm sâu vào mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. - Bảo vệ bản sắc văn hoá dân tộc, mở rộng giao lưu, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại. - Đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. - Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động khoa học và công nghệ. - Xây dựng và hoàn thiện các giá trị mới và nhân cách con người Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế. d) Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân - Kết quả và ý nghĩa + Kết quả: + Ý nghĩa: * Hạn chế và nguyên nhân - Hạn chế: 62 + Áp lực gia tăng dân số vẫn còn lớn, chất lượng dân số thấp, vấn đề việc làm rất bức xúc và nan giải. + Phân hoá giàu – nghèo và bất công xã hội ngày càng tăng + Tệ nạn xã hội gia tăng và diễn biến phức tạp + Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, nhiều bất cập, chế độ an sinh xã hội chưa được đảm bảo - Nguyên nhân: + Tăng trưởng kinh tế vẫn tách rời mục tiêu và chính sách xã hội, chạy theo số lượng + Quản lý xã hội còn nhiều bất cập II. QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI 1. Thời kỳ trước đổi mới a) Chủ trương của Đảng về giải quyết các vấn đề xã hội * Trong những năm chiến tranh - Giai đoạn 1945 – 1954 + Chính sách tăng gia sản xuất nhằm tự cấp, tự túc. + Phong trào tiết kiệm, đồng cam cộng khổ + Khuyến khích mọi thành phần xã hội phát triển kinh tế theo cơ chế thị trương. + Thực hiện chính sách điều hoà lợi ích giữa chủ và thợ → Những chủ trương này đã nhanh chóng đi vào cuộc sống và đạt được những hiệu quả thiết thực. * Trong những năm xây dựng hoà bình - Giai đoạn 1955 – 1975: Trong hoàn cảnh chiến tranh, nên các vấn đề xã hội được giải quyêt theo mô hình CNXH kiểu cũ: + Chế độ phân phối theo chủ nghĩa bình quân + Chế độ bao cấp tràn lan dựa vào viện trợ - Giai đoạn 1975 - 1985: 63 + Hoàn cảnh: Khủng hoảng kinh tế xã hội nghiêm trọng, nguồn viện trợ giảm dần, bị bao vây, cô lập và cấm vận + Giải quyết các vấn đề xã hội: Cơ chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp. b) Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân * Kết quả và ý nghĩa - Hoàn thành nghĩa vụ của hậu phương lớn đối với tiền tuyến lớn. - Đạt được những thành tựu phát triển đáng tự hào trên các lĩnh vực: văn hoá, giáo dục, y tế… - Bảo đảm được sự ổn định của xã hội. * Hạn chế và nguyên nhân - Hạn chế + Tâm lý thụ động trong giải quyết các vấn đề xã hội + Chế độ bình quân, cao bằng không khuyến khích sản xuất phát triển + Xã hội kém năng động, chậm phát triển về nhiều mặt - Nguyên nhân + Chính sách xã hội chưa được đặt đúng tầm trong quan hệ với chính sách thuộc các lĩnh vực khác + Áp dụng và duy trì quá lâu cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp 2. Trong thời kỳ đổi mới a) Quá trình đổi mới nhận thức về giải quyết các vấn đề xã hội * Trong những năm 1986-1995 - Đại hội VI + Lần đầu tiên Đảng ta nâng các vấn đề xã hội lên tầm chính sách xã hội, xác định rõ tầm quan trọng của chính sách xã hộ đối với chính sách kinh tế và chính sách ở các lĩnh vực khác. + Phát huy sức mạnh của nhân tố con người là mục tiêu chung của chính sách xã hội và phát triển kinh tế. 64 - Đại hội VIII + Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và trong suốt quá trình phát triển. + Thực hiện nhiều hình thức phân phối + Khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với tích cực xoá đói giảm nghèo + Các vấn đề chính sách xã hội đều giải quyết theo tinh thần xã hội hoá * Trong những năm 1996-2008 - Đại hội IX + Các chính sách xã hội hướng vào phát triển và làm lành mạnh hoá xã hội, thực hiện công bằng trong phân phối + Tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất - Đại hội X: Kết hợp các mục tiêu kinh tế với các mục tiêu xã hội trong phạm vi cả nước, ở từng lĩnh vực, địa phương - Hội nghị Trung ương 4, khoá X (1/2007): Phải giải quyết tốt các vấn đề xã hội nảy sinh trong quá trình thực thi xã cam kết với WTO. b) Quan điểm về giải quyết các vấn đề xã hội - Kết hợp các mục tiêu kinh tế với các mục tiêu xã hội Phái tạo được sự thống nhất, đồng bộ giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội ở tất cả các cấp, ngành, địa phương, cơ sở. - Xây dựng và hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội trong từng chính sách phát triển. Nhiệm vụ gắn kết này phải được pháp chế hoá thành các thể chế có tính cưỡng chế, buộc các chủ thể phải thi hành. Quán triệt quan điểm phát triển bền vững, hài hoà, không chạy theo số lượng. - Chính sách xã hội được thực hiện trên cơ sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu cơ giữa quyền lợi và nghĩa vụ, giữa cống hiến và hưởng thụ. Đó là một yêu cầu của công bằng và tiến bộ xã hội; xoá bỏ quan điểm bao cấp, cào bằng, chấm dứt cơ chế xin – cho trong chính sách xã hội. - Coi trọng chỉ tiêu GDP bình quân đầu người gắn với chỉ tiêu phát triển con người (HDI) và chỉ tiêu phát triển các lĩnh vực xã hội 65 c) Chủ trương giải quyết các vấn đề xã hội - Khuyến khích mọi người dân làm giàu theo pháp luật, thực hiện có hiệu quả các mục tiêu xoá đói giảm nghèo. - Bảo đảm cung ứng dịch vụ công thiết yếu, bình đẳng cho mọi người dân, tạo việc làm và thu nhập, chăm sóc sức khoẻ... - Phát triển hệ thống y tế công bằng và hiệu quả - Xây dựng chiến lược quốc gia về nâng cao sức khoẻ và cải thiện giống nòi - Thực hiện tốt các chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình - Chú trọng các chính sách ưu đãi xã hội - Đổi mới cơ chế quản lý và phương thức cung ứng các dịch vụ công cộng d) Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân * Kết quả và ý nghĩa - Thay đổi về nhận thức + Tất cả các tầng lớp cư dân chuyển sang tính năng động, chủ động và tính tích cực xã hội + Thực hiện phân phối chủ yếu theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế. Công bằng xã hội được thể hiện ngày một rõ hơn. + Chính sách kinh tế đã đi đến thống nhất với chính sách xã hội + Khuyến khích mọi người làm giàu hợp pháp đi đôi với tích cực xoá đói giảm nghèo. + Xây dựng một cơ cấu xã hội mới, trong đó các giai cấp, các tầng lớp dân cư đều có nghĩa vụ, quyền lợi chính đáng, đoàn kết chặt chẽ. - Kết quả, ý nghĩa: + Hình thành một xã hội mở, với những con người có trách nhiệm, biết cạnh tranh, biết làm giàu. + Cách thức quản lý xã hội dân chủ, cởi mở hơn, đề cao pháp luật hơn + Tầng lớp doanh nhân, tiểu chủ, chủ trang trại, trí thức ngày càng đông đảo. + Phát triển giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. 66 * Hạn chế và nguyên nhân - Hạn chế + Áp lực gia tăng dân số lớn, chất lượng dân số thấp, vấn đề việc làm rất bức xúc và nan giải. + Phân hoá giàu nghèo và bất công xã hội tiếp tục gia tăng + Tệ nạn xã hội gia tăng và diễn biến phức tạp + Tài nguyên bị khai thác bừa bãi và cạn kiệt, ô nhiễm môi trường sinh thái. + Hệ thống giáo dục + y tế lạc hậu, nhiều bất cập, an sinh xã hội chưa được đảm bảo - Nguyên nhân + Tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu và chính sách xã hội, nặng về thành tích, số lượng + Quản lý xã hội còn nhiều bất cập, yếu kém. Chương VIII ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI I. ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI (1975-1985) 1. Hoàn cảnh lịch sử a) Tình hình thế giới - Đặc điểm và xu thế quốc tế + Sự phát triển nhanh, mạnh của cách mạng KHKT và công nghệ thúc đẩy lực lượng sản xuất thế giới phát triển mạnh. + Xu thế hòa hoãn giữa các nước lớn để chạy đua phát triển kinh tế. - Tình hình các nước xã hội chủ nghĩa. + Hệ thống XHCN mở rộng: + Phong trào cách mạng thế giới phát triển mạnh. + Tình hình kinh tế - xã hội ở các nước XHCN trì trệ và mất ổn định. - Những chuyển biến mới của tình hình khu vực ĐôngNam Á, mở ra cục diện hoà bình, hợp tác trong khu vực: Các nước ASEAN kí Hiệp ước thân thiện và hợp tác ở Đông Nam Á (2/1976). 67 b) Tình hình trong nước - Thuận lợi: + Khí thế xây dựng CNXH sôi nổi. + Công cuộc xây dựng CNXH đã đạt được một số thành tựu quan trọng. - Khó khăn: + Vừa khắc phục hậu quả chiến tranh, vừa phải đối phó với chiến tranh biên giới Tây Nam và biên giới phía Bắc. + Các thế lực thù địch sử dụng nhiều thủ đoạn thâm độc chống phá cách mạng Việt Nam. + Tư tưởng chủ quan, nóng vội trong xây dựng CNXH. 2. Nội dung đường lối đối ngoại của Đảng a) Nhiệm vụ đối ngoại - Hết sức tranh thủ những điều kiện quốc tế thuận lợi để hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật của CNXH. b) Chủ trương đối ngoại với các nước - Xây dựng quan hệ hợp tác toàn diện với Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa. Coi quan hệ với Liên Xô là hòn đá tảng trong chính sách đối ngoại của Việt Nam. - Củng cố và tăng cường đoàn kết hợp tác với Lào và Campuchia. Xác định rằng đây là quan hệ đặc biệt, có ý nghĩa sống còn đối với vận mệnh của ba dân tộc. - Thiết lập và mở rộng quan hệ bình thường về mặt nhà nước, kinh tế, văn hoá, khoa học, kĩ thuật với tất cả các nước không phân biệt chế độ chính trị. - Đấu tranh với sự bao vận, cấm vận của các thế lực thù địch. 3. Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân a) Kết quả và ý nghĩa - Kết quả: + Việt Nam gia nhập Hội đồng Tương trợ kinh tế (SEV) (29/6/1978); ký Hiệp ước hữu nghị và hợp tác toàn diện với Liên Xô (31/11/1978) 68 + Thiết lập quan hệ ngoại giao với 23 nước; Gia nhập: Quỹ tiền tệ quốc tế (15/9/1976), Ngân hàng thế giới (21/9/1976), Ngân hàng phát triển châu Á (23/9/1976), Liên Hiệp quốc (20/9/1977)… + Thiết lập được quan hệ ngoại giao với tất cả các nước trong khối ASEAN (Philippin và Thái Lan là hai nước cuối cùng). - Ý nghĩa: + Tranh thủ được nguồn viện trợ đáng kể từ các nước XHCN và các nước ngoài hệ thống XHCN, góp phần khôi phục đất nước sau chiến tranh. + Tranh thủ được sự ủng hộ, hợp tác của các nước, các tổ chức quốc tế, đồng thời phát huy được vai trò của nước ta trên trường quốc tế. + Tạo điều kiện thuận lợi để triển khai các hoạt động đối ngoại trong giai đoạn sau với tổ chức ASEAN, nhằm xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hoà bình, hữu nghị, hợp tác. b) Hạn chế và nguyên nhân - Hạn chế: + Các nước ASEAN và một số nước khác thực hiện bao vây, cấm vận Việt Nam, đặc biệt là từ cuối thập kỉ 70 của thế kỉ XX, lấy cớ “Sự kiện Campuchia”. - Nguyên nhân: + Việt Nam chưa nắm bắt được xu thế chuyển từ đối đầu sang hoà hoãn và chạy đua kinh tế trên thế giới. + Không kịp thời đổi mới quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tình hình mới. + Không tranh thủ được các yếu tố quốc tế thuận lợi cho khôi phục và phát triển kinh tế. II. ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1. Hoàn cảnh lịch sử và quá trình hình thành đường lối a) Hoàn cảnh lịch sử - Tình hình thế giới từ thập kỷ 80, thế kỷ XX đến nay (đặc điểm thế giới; các xu thế quốc tế): 69 Sự tác động sâu sắc, mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đến mọi mặt của đời sống của tất cả các quốc gia. Các nước XHCN lâm vào khủng hoảng sâu sắc, trật tự thế giới hai cực tan rã. Xu thế chung của thế giới là hoà bình, hợp tác, phát triển (mặc dù vẫn còn những cuộc chiến tranh cục bộ xung đột, tranh chấp). - Tình hình khu vực Châu Á – Thái Bình Dương: Châu Á – Thái Bình Dương vẫn được đánh giá là khu vực ổn định, mặc dù vẫn tồn tại những bất ổn (hạt nhân, tranh chấp lãnh hải biền Đông…). Là khu vực có tiềm lực lớn và năng động về phát triển kinh tế, xu thế hoà bình và hợp tác trong khu vực phát triển mạnh. - Yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam: + Nhu cầu cần thiết và cấp bách: Giải toả tình trạng đối đầu, thù địch, phá thế bị bao vây, cấm vận, tiến tới bình thường hoá và mở rộng quan hệ hợp tác với các nước. Tạo môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung xây dựng kinh tế. + Nhu cầu đặt ra gay gắt: Chống tụt hậu về kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa nước ta với các quốc gia khác: Phát huy tối đa nguồn lực trong nước, tranh thủ các nguồn lực bên ngoài. → Ba vấn đề trên là cơ sở để Đảng Cộng sản Việt Nam xác định quan điểm và hoạch định chủ trương, chính sách đối ngoại thời kỳ đổi mới. b) Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối * Giai đoạn (1986-1996): xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hóa quan hệ quốc tế - Đại hội VI (12/1986): Đảng đề ra yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với các nước ngoài hệ thống XHCN, các tổ chức quốc tế và tư nhân nước ngoài trên nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi (12/1987: Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được ban hành). Nghị quyết 13 Về nhiệm vụ và chính sách đối ngoại trong tình hình mới (5/1988): Kiên quyết chủ động chuyển cuộc đấu tranh từ đối đầu sang hợp tác cùng tồn tại hoà bình; Kiên quyết mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, ra sức đa dạng hoá quan hệ đối ngoại; Lợi dụng những điều kiện quốc tế thuận lợi để tranh thủ vị trí có lợi nhất 70 trong phân công lao động quốc tế → đánh dấu sự đổi mới tư duy quan hệ quốc tế và chuyển hướng toàn bộ chiến lược đối ngoại của Đảng ta: đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế. Từ năm 1989, Đảng chủ trương xoá bỏ tình trạng độc quyền trong sản xuất và kinh doanh xuất nhập khẩu – bước đổi mới đầu tiên trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại. - Đại hội VII (6/1991): Xác định chính sách đối ngoại cụ thể với: + Lào & Campuchia: Đổi mới phương thức hợp tác, chú trọng hiệu quả. + Trung Quốc: Thúc đẩy bình thường hoá quan hệ, từng bước mở rộng hợp tác Việt – Trung. + Khu vực: Phát triển quan hệ hữu nghị với các nước Đông Nam Á và Châu Á – Thái Bình Dương. + Hoa Kỳ: Thúc đẩy quá trình bình thường hoá quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ. Các Hội nghị Trung ương (khoá VII) tiếp tục cụ thể hoá quan điểm của Đại hội VII về lĩnh vực đối ngoại: Chủ trương triển khai mạnh mẽ và đồng bộ Đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá và đa phương hoá quan hệ đối ngoại. → Đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế được đề ra từ Đại hội VI, và được các Hội nghị Trung ương khoá VI, VII phát triển. * Giai đoạn (1996-2008): bổ sung và hoàn chỉnh đường lối đối ngoại, chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế. - Đại hội VIII (6/1996): Chủ trương mở rộng quan hệ với các Đảng cầm quyền và các đảng khác; Mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, quan hệ với các tổ chức phi chính phủ; Thử nghiệm để tiến tới thực hiện đầu tư ra nước ngoài. Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư, khoá VIII (12-1997) chỉ rõ: Tiến hành khẩn trương, vững chắc việc đàm phán Hiệp định Thương mại với Mỹ, gia nhập APEC và WTO. - Đại hội IX (4/2001): Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đi đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lực tổng hợp phát triển đất nước. Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển 71 → Đánh dấu bước phát triển về chất tiến trình quan hệ quốc tế của Việt Nam thời kỳ đổi mới. - Đại hội X (4-2006): Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; Tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế. → Đến Đại hội X (năm 2006) đã hình thành đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác và phát triển; chính sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá các quan hệ quốc tế. 2. Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a) Mục tiêu, nhiệm vụ và tư tưởng chỉ đạo - Cơ hội và thách thức. + Cơ hội: Xu thế hoà bình, hợp tác phát triển và xu thế toàn cầu hoá kinh tế Thắng lợi của sự nghiệp đổi mới đã nâng cao thế và lực của nước ta trên trường quốc tế. + Thách thức: Những vấn đề toàn cầu: Phân hoá giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia… Chịu sức ép cạnh tranh gay gắt trên cả 3 cấp độ: Sản phẩm, doanh nghiệp và quốc gia. Những biến động trên thị trường quốc tế. → Những cơ hội và thách thức trên có mối quan hệ, tác động qua lại, có thể chuyển hoá lẫn nhau. - Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại. Mở rộng đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế. Kết hợp nội lực & ngoại lực để tạo thành nguồn lực tổng hợp đẩy mạnh CNH, HĐH. Phát huy vai trò và nâng cao vị thế của Việt Nam trong quan hệ quốc tế. Góp phần vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới. - Tư tưởng chỉ đạo 72 + Bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính, đồng thời thực hiện nghĩa vụ quốc tế theo khả năng của Việt Nam. + Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đi đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại. + Nắm vững hai mặt hợp tác và đấu tranh trong quan hệ quốc tế. + Mở rộng quan hệ với mọi quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, không phân biệt chế độ chính trị xã hội. + Kết hợp đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân. + Gĩư gìn bản sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. + Phát huy tối đa nội lực và sử dụng hiệu quả các nguồn lực bên ngoài. + Đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, cơ chế, chính sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước. + Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, và phát huy vai trò của Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội và nhân dân trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. b) Một số chủ trương, chính sách lớn về mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế - Đưa các quan hệ đã được thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững. - Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp. - Bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật và thể chế kinh tế phù hợp với các nguyên tắc, quy định của WTO. - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy nhà nước. - Nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm trong hội nhập kinh tế quốc tế. - Giải quyết tốt các vấn đề văn hoá, xã hội và môi trường trong quá trình hội nhập. - Giữ vững và tăng cường quốc phòng, an ninh trong quá trình hội nhập. 73 - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân; chính trị đối ngoại và kinh tế đối ngoại. - Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động đối ngoại. 3. Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế và nguyên nhân a) Thành tựu và ý nghĩa - Thành tựu + Phá thế bị bao vây, cấm vận của các thế lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. + Giải quyết hoà bình các vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với các nước liên quan. + Mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá (thiết lập, mở rộng quan hệ với các nước, tham gia tích cực tại Liên hợp quốc...). + Tham gia các tổ chức kinh tế quốc tế (tham gia AFTA, APEC, WTO). + Thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học công nghệ và kỹ năng quản lý. + Từng bước đưa hoạt động của các doanh nghiệp và cả nền kinh tế vào môi trường cạnh tranh. - Ý nghĩa. + Kết hợp nội lực với ngoại lực, hình thành sức mạnh tổng hợp góp phần đưa đến những thành tựu kinh tế to lớn. + Giữ vững, củng cố độc lập tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa. + Nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. b) Hạn chế và nguyên nhân - Trong quan hệ với các nước, nhất là các nước lớn chúng ta còn lúng túng, bị động... - Một số chủ trương, cơ chế, chính sách chậm được đổi mới so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; luật pháp, chính sách quản lý kinh tế - thương mại chưa hoàn chỉnh. 74 - Chưa hình thành được một kế hoạch tổng thể và dài hạn về hội nhập kinh tế quốc tế và một lộ trình hợp lý cho việc thực hiện các cam kết. - Doanh nghiệp nước ta còn yếu cả về sản xuất, quản lý và khả năng cạnh tranh. - Đội ngũ cán bộ công tác đối ngoại còn thiếu và yếu; công tác tổ chức chỉ đạo chưa sát và chưa kịp thời. → Quá trình thực hiện đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế từ 1986 – 2008, mặc dù còn những hạn chế, nhưng thành tựu là cơ bản. Những thành tựu đó đã chứng minh đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước trong thời kỳ đối mới là đúng đắn và sáng tạo. 75 [...]... dịch Hồ Chí Minh lịch sử đã đập tan toàn bộ chính quyền địch, buộc chúng phải tuyên bố đầu hàng vô điều kiện, giải phóng hoàn toàn miền Nam - Ý nghĩa Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước là thắng lợi vĩ đại nhất trong lịch sử đấu tranh chống giặc ngoại xâm của dân tộc ta Nó không chỉ có ý nghĩa lớn đối với tiến trình lịch sử dân tộc mà còn có tác động mạnh đến tiến trình lịch sử thế giới +... xây dựng cơ sở cho CNXH – tiến lên thực hiện CNXH Giai cấp lãnh đạo và mục tiêu của Đảng: Người lãnh đạo cách mạng là giai cấp công nhân Đảng Lao động Việt Nam là Đảng của giai cấp công nhân và của nhân dân 26 lao động Việt Nam Mục đích của Đảng là phát triển chế độ dân chủ nhân dân, tiến lên chế độ XHCN Chính sách của Đảng: Nhằm phát triển chế độ dân chủ nhân dân, đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi... này, Đảng đã tổ chức các hội công khai như: Hội cấy, hội cày, hội đá bóng, hội đọc sách báo để qua đó tập hợp lại quần chúng, nhen nhóm phong trào cách mạng Đến đầu năm 1935, hệ thống tổ chức của Đảng được xây dựng và chắp nối lại từ cơ sở đến TW Trước tình hình đó, Ban lãnh đạo hải ngoại quyết định triệu tập Đại hội lần thứ nhất Đảng Cộng sản Đông Dương 2 Trong những năm 1936-1939 a) Hoàn cảnh lịch sử. .. mạng (1945-1946) a) Hoàn cảnh lịch sử nước ta sau Cách mạng Tháng Tám - Thuận lợi: + Hệ thống XHCN do Liên Xô đứng đầu được hình thành; Phong trào cách mạng thế giới phát triển mạnh mẽ + Hệ thống chính quyền cách mạng đã đuợc thiết lập từ trung ương đến địa phương + Sự lãnh đạo tài tình, sáng suốt của Đảng và Hồ Chủ tịch + Lòng tin và sự ủng hộ rất lớn của nhân dân giành cho Đảng, Mặt trận Việt Minh +... chính trị của Đảng được củng cố, mở rộng và nâng cao không chỉ trong công nông mà còn trong nhiều tầng lớp nhân dân khác Chủ nghĩa Mác-Lênin được công khai tuyên truyền phổ cập trong tất cả các giai cấp và tầng lớp nhân dân trong cả nước Đảng đã xây dựng được đội ngũ cán bộ đông đảo, dày dặn trong đấu tranh, trưởng thành về tư tưởng, chính trị và tổ chức.(Đến tháng 4/1938 toàn Đảng có 1.797 đảng viên)... thần độc lập, tự chủ và sáng tạo của Đảng ta trong việc giải quyết các vấn đề vừa đúng với thực tiễnViệt Nam, vừa phù hợp với lợi ích của nhân loại và xu thế của thời đại + Là cơ sở để Đảng chỉ đạo quân dân ta phấn đấu giành được những thành tựu to lớn trong xây dựng CNXH ở miền Bắc và đấu tranh chống Mỹ thắng lợi ở miền Nam 2 Giai đoạn 1965-1975 a) Hoàn cảnh lịch sử - Thuận lợi: Bước vào cuộc kháng... thị.Như vậy, tình thế cách mạng trực tiếp đã xuất hiện ở nước ta, đòi hỏi chúng ta phải hành động mau lẹ và kiên quyết - Chủ trương của Đảng: + Hội nghị Tân Trào của BCH TW Đảng: Trong hoàn cảnh rất gấp rút và thuận lợi đó, Đảng ta triệu tập Hội nghị toàn quốc của Đảng tại Tân trào vào ngày 13-8- 1945 Hội nghị quyết định: * Phát động toàn dân tiến hành tổng khởi nghĩa trong cả nước giành lấy chính... định: * Nhất trí tán thành quyết định tổng khởi nghĩa của Đảng Cộng sản Đông Dương * Thông qua 10 chính sách lớn của của Mặt trận Việt Minh * Lập chính phủ lâm thời do Hồ Chí Minh làm Chủ tịch * Quyết định Quốc ca, Quốc kỳ của Việt Nam Những quyết định trên của Đảng hoàn toàn phù hợp với xu thế của thời đại và thực tiễn của cách mạng Việt Nam Do vậy, Đảng đã nhanh chóng nhận được sự ủng hộ và tham gia của... và tay sai ở Đông Dương tan rã + Đảng lãnh đạo toàn dân tập dượt qua ba cao trào cách mạng: 1930 – 1931; 1936 – 1939; 1939 – 1945 xây dựng được lực lượng chính trị hùng hậu, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt + Lực lượng vĩ đại của toàn dân đoàn kết thống nhất trong Mặt trận Việt Minh, trên cơ sở liên minh công nông, dưới sự lãnh đạo của Đảng + Sự lãnh đạo của Đảng: đường lối cách mạng đúng đắn,... hàng ngũ kẻ thù + Bốn là, kiên quyết dùng bạo lực cách mạng và biết sử dụng bạo lực cách mạng một cách thích hợp để đập tan bộ máy nhà nước cũ, lập ra bộ máy nhà nước của nhân dân + Năm là, nắm vững nghệ thuật khởi nghĩa, nghệ thuật chọn đúng thời cơ + Sáu là, xây dựng một Đảng Mác – Lênin đủ sức lãnh đạo tổng khởi nghĩa giành chính quyền Chương III ĐƯỜNG LỐI KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP VÀ ĐẾ QUỐC ... dân chủ tư sản + Xu hướng bạo động Phan Bội Châu + Xu hướng cải cách Phan Châu Trinh: Hoạt động cách mạng Phan Châu Trinh góp phần thức tỉnh lòng yêu nước nhân dân Việt Nam Nhưng sai lầm phương... dân thực dân Pháp 95% dân số chữ Các tệ nạn xã hội nặng nề + Ngoại giao: Lúc này, chưa có nước giới công nhận đặt quan hệ ngoại giao với Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà b) Chủ trương “kháng chiến kiến... giải phóng nhiều vùng đất đai dân cư • Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ + Ngoại giao Kết hợp đấu tranh – trị - ngoại giao Ngày 8/5/1954, Hội nghị quốc tế chấm dứt chiến tranh Đông Dương thức khai