Cau 4Tư sản dân quyền cách mạng là thời kỳ dự bị để làm xã hội cách mạng. Sau khi cách mạng tư sản dân quyền thắng lợi thì sẽ tiếp tục phát triển, bỏ qua thời kỳ tư bản mà đi thẳng lên con đường xã hội chủ nghĩa”.+ Nhiệm vụ: Đấu tranh để đánh đổ các di tích phong kiến, thực hành cách mạng ruộng đất; đánh đổ đế quốc Pháp, làm cho Đông Dương hoàn toàn độc lập. Hai mặt tranh đấu đó liên lạc mật thiết với nhau nhưng “ vấn đề thổ địa là cái cốt của cách mạng tư sản dân quyền”.+ Về lực lượng của cách mạng: Luận cương chỉ rõ: Giai cấp vô sản là: động lực chính và là giai cấp lãnh đạo cách mạng
Cau 4 Tư sản dân quyền cách mạng là thời kỳ dự bị để làm xã hội cách mạng. Sau khi cách mạng tư sản dân quyền thắng lợi thì sẽ tiếp tục phát triển, bỏ qua thời kỳ tư bản mà đi thẳng lên con đường xã hội chủ nghĩa”. + Nhiệm vụ: Đấu tranh để đánh đổ các di tích phong kiến, thực hành cách mạng ruộng đất; đánh đổ đế quốc Pháp, làm cho Đông Dương hoàn toàn độc lập. Hai mặt tranh đấu đó liên lạc mật thiết với nhau nhưng “ vấn đề thổ địa là cái cốt của cách mạng tư sản dân quyền”. + Về lực lượng của cách mạng: Luận cương chỉ rõ: * Giai cấp vô sản là: động lực chính và là giai cấp lãnh đạo cách mạng * Giai cấp nông dân là: động lực mạnh và đông đảo nhất của cách mạng * Tư Sản thương nghiệp thì đứng về đế quốc chống Cộng sản. Tư sản công nghiệp thì đứng về quốc gia cải lương, khi cách mạng phát triển cao thì họ sẽ đứng về đế quốc. * Tầng lớp tiểu tư sản: bộ phận thủ công nghiệp thì do dự, thành phần thương gia thì không tán thành cách mạng, trí thức thì có xu hướng quốc gia chỉ hăng hái trong thời kì đầu, chỉ các phần tử lao khổ mới theo cách mạng mà thôi. + Phương pháp cách mạng: Đảng phải lãnh đạo nhân dân chuẩn bị tiến lên võ trang bạo động để giành chính quyền. + Về mối quan hệ giữa cách mạng Đông Dương và cách mạng thế giới: cách mạng Đông Dương là một bộ phận của cách mạng vô sản thế giới. Vì thế, phải đoàn kết với giai cấp vô sản thế giới, trước hết là vô sản Pháp và mật thiết liên lạc với phong trào cách mạng ở các nước thuộc địa và nửa thuộc địa. + Về vai trò lãnh đạo của Đảng: Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản là điều kiện cốt yếu cho sự thắng lợi của cách mạng. Cau 5 Hoàn cảnh lịch sử và sự chuyển hướng chỉ đạo chiến lược của Đảng a) Tình hình thế giới và trong nước - Chiến tranh thế giới lần thứ hai bùng nổ Ngày 1-9-1939, phát xít Đức tấn công Ba Lan Ngày 2-9-1939, Anh + Pháp tuyên chiến với Đức. Chiến tranh thế giới thứ hai bùng nổ. 72 nước đã bị lôi cuốn vào cuộc chiến tranh trong đó có đế quốc Pháp. Tháng 6-1940, Đức tấn công Pháp, Chính phủ Pháp đầu hàng. Ngày 22-6-1941, Đức tấn công Liên Xô. Tính chất chiến tranh đế quốc chuyển thành chiến tranh giữa các lực lượng dân chủ do Liên Xô làm trụ cột với các lực lượng phát xít do Đức cầm đầu. Sự bùng nổ của chiến tranh thế giới lần hai là kết quả tất yếu của quá trình tiếp tục phát triển những mâu thuẫn ngày càng gay gắt và không thể điều hoà của chủ nghĩa đế quốc kể từ sau chiến tranh thế giới lần thứ nhất. - Tình hình trong nước + Sự tham chiến của Pháp đã làm cho tình hình Đông Dương có những biến đổi sâu sắc. Thực dân Pháp thi hành chính sách ‘’thống trị thời chiến’’ cực kỳ tàn bạo: Về chính trị: Tăng cường đàn áp, ban bố lệnh thiết quân luật, tiến hành phát xít hoá bộ máy nhà nước, đặt Đảng Cộng sản Đông Dương ra ngoài vòng pháp luật, giải tán các hội ái hữu, nghiệp đoàn và tịch thu tài sản của các tổ chức đó... Về kinh tế: Tăng cường bóc lột để phục vụ cho chiến tranh. Về quân sự: Tăng cường bắt lính. (7 vạn người Việt Nam bị đưa sang Pháp để phục vụ cho cuộc chiến tranh). → Tất cả những điều đó đã làm cho mâu thuẫn chủ yếu vốn có của xã hội Đông Dương là mâu thuẫn giữa đế quốc Pháp và các dân tộc bị áp bức càng thêm gay gắt. Lòng phẫn uất sôi sục của quần chúng sẽ “đẩy nhanh quá trình hoá cách mạng’’. Đó chính là cơ sở để Đảng ta phát động một cao trào giải phóng dân tộc. + Nhân cơ hội Pháp bị mất nước, ngày 22-9-1940, Nhật nhảy tiến vào Lạng Sơn, đổ bộ vào Hải Phòng. Ngày 23-9-1940, thực dân Pháp đã đầu hàng Nhật. Từ đó, NhậtPháp cùng thống trị Đông Dương, nhân dân ta phải chịu cảnh “một cổ hai tròng”. → Chính sách phản động của thực dân Pháp và đế quốc Nhật đã đẩy nhân dân ta vào cảnh sống ngột ngạt về chính trị, bần hàn về kinh tế. Mâu thuẫn giữa dân tộc ta với đế quốc Nhật, Pháp càng gay gắt. Nguyện vọng dân tộc được giải phóng đã trở thành yêu cầu trực tiếp của nhân dân cả nước. b) Nội dung chủ trương chuyển hướng chỉ đạo chiến lược Sự chuyển hướng chiến lược của Đảng trong giai đoạn này thể hiện qua nội dung của hội nghị Trung ương lần thứ 6 (11/1939), lần thứ 7 (11/1940) và lần thứ 8 (5/1941). Hội nghị TW 6 đã mở đầu việc chuyển hướng chiến lược. Sau đó, hội nghị TW 7 và hội nghị TW 8 tiếp tục hoàn thiện đường lối giải phóng dân tộc của Đảng. Cụ thể như sau: - Một là, Đưa nhiệm vụ giải phóng dân tộc lên hàng đầu BCH chỉ rõ mâu thuẫn gay gắt nhất và cấp bách là mâu thuẫn giữa dân tộc ta và bọn đế quốc, phát xít Pháp – Nhật. Khẩu hiệu: Tạm gác khẩu hiệu “Đánh đổ địa chủ, chia ruộng đất cho dân cày nghèo”, thay bằng “Tịch thu ruộng đất của bọn đế quốc và Việt gian chia cho dân cày nghèo”, “Chia lại ruộng đất công cho công bằng và giảm tô, giảm tức”… Mục đích của việc thay đổi khẩu hiệu trên là tạo nên khối đại đoàn kết dân tộc, tạo nên sự đồng thuận giữa các giai tầng để phục vụ cho nhiệm vụ hàng đầu lúc này là chống đế quốc, giành độc lập dân tộc. - Hai là, thành lập Mặt trận Việt Minh, để đoàn kết, tập hợp các lực lượng cách mạng nhằm mục tiêu giải phóng dân tộc + Thành lập Mặt trận Việt Nam độc lập đồng mình (Việt Minh) thay cho Mặt trận thống nhất dân tộc phản đế Đông Dương. + Đổi tên các hội phản đế thành Hội cứu quốc để vận động, thu hút mọi người dân yêu nước không phân biệt thành phần, lứa tuổi, đoàn kết đấu tranh giải phóng dân tộc. Cau 6 Phát động cao trào kháng Nhật, cứu nước: Đêm 9/3/1945, BTV TW Đảng đã họp và ra chỉ thị “Nhật – pháp bắn nhau và hành động của chúng ta”. + Chỉ thị nhận định: hiện đang có những cơ hội tốt làm cho những điều kiện tổng khởi nghĩa nhanh chóng chín muồi. + Chỉ thị xác định: Phát xít Nhật là kẻ thù chính và đưa ra khẩu hiệu “đánh đuổi phát xít Nhật”. + Chỉ thị chủ trương: Phát động một cao trào kháng Nhật mạnh mẽ làm tiền đề cho tổng khởi nghĩa. + Chỉ thị nêu rõ phương châm đấu tranh: chủ động chiến tranh du kích, giải phong từng phần mở rộng căn cứ địa. + Chỉ thị dự kiến những điều kiện thuân lợi để tổng khởi nghĩa. - Đẩy mạnh khởi nghĩa từng phần, giành chính quyền bộ phận: Cau 7 - Đường lối kháng chiến toàn dân, toàn diện, lâu dài, dựa vào sức mình là chính (1946-1950), được thể hiện qua 3 văn kiện: “Toàn dân kháng chiến” của Trung ương Đảng (12-12-1946), “Lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến” của Hồ Chí Minh (19-12-1946) Tác phẩm “Kháng chiến nhất định thắng lợi” của Trường Chinh: + Mục tiêu cuộc kháng chiến: Chống thực dân Pháp xâm lược nhằm giành độc lập và thống nhất đất nước. + Tính chất : Tính dân tộc giải phóng và tính dân chủ mới. + Chính sách kháng chiến: Liên hiệp với dân tộc Pháp, đoàn kết với Miên Lào và các dân tộc yêu chuộng hoà bình - tự do, đoàn kết chặt chẽ toàn dân. + Phương châm tiến hành kháng chiến: ''Toàn dân, toàn diện, trường kỳ và tự lực cánh sinh''. • Toàn dân kháng chiến có nghĩa là thực hiện mô hình chiến tranh nhân dân. Toàn dân tham gia đánh giặc và huy động sức người, sức của cho cuộc kháng chiến, • Toàn diện kháng chiến có nghĩa là đánh địch trên tất cả các phương diện: quân sự, chính trị, kinh tế, văn hoá, ngoại giao…trong đó quân sự là hàng đầu. • Trường kỳ kháng chiến có nghĩa là ta phải đánh lâu dài để có thời gian xoay chuyển tương quan lực lượng theo chiều hướng có lợi cho ta. • Tự lực cánh sinh có nghĩa là ta phải dựa vào sức mình là chính bởi ta bắt đầu cuộc kháng chiến mà không nhận được sự giúp đỡ nào của các nước khác. + Triển vọng kháng chiến: Mặc dù lâu dài, gian khổ, khó khăn, song nhất định thắng lợi. Nhận xét: Đường lối kháng chiến của Đảng là đúng đắn, sáng tạo, vừa kế thừa được kinh nghiệm của tổ tiên, đúng với các nguyên lý về chiến tranh cách mạng của chủ nghĩa Mác-Lênin, phù hợp với thực tế đất nước. Cau 8 a. Phân tích nội dung của Chính cương Đảng lao động Việt Nam (3 điểm); Chính cương của Đảng Lao động Việt Nam: Tính chất xã hội: dân chủ nhân dân + một phần thuộc địa + nửa phong kiến. Đối tượng cách mạng: Pháp + can thiệp Mỹ + phong kiến Nhiệm vụ cách mạng: Gồm 3 nhiệm vụ khăng khít: đánh đuổi đế quốc xâm lược + phát triển chế độ dân chủ nhân dân + gây cơ sở cho CNXH. Nhiệm vụ trước mắt là hoàn thành giải phóng dân tộc. Động lực của cách mạng: Gồm công nhân + nông dân + tiểu tư sản thành thị + tiểu tư sản trí thức và tư sản dân tộc + thân sĩ yêu nước. Nền tảng là: công, nông, lao động trí thức. Đặc điểm cách mạng: Là một thứ cách mạng dân chủ tư sản lối mới tiến triển thành cách mạng XHCN. Triển vọng của cách mạng: Cách mạng DTDCND Việt Nam nhất định sẽ đưa Việt Nam tiến lên CNXH. Con đường đi lên chủ nghĩa xã hội: Là một con đường lâu dài, trải qua 3 giai đoạn liên hệ, xen kẽ nhau: Hoàn thành giải phóng dân tộc, hoàn chỉnh chế độ dân chủ nhân dân, xây dựng cơ sở cho CNXH – tiến lên thực hiện CNXH. Giai cấp lãnh đạo và mục tiêu của Đảng: Người lãnh đạo cách mạng là giai cấp công nhân. Đảng Lao động Việt Nam là Đảng của giai cấp công nhân và của nhân dân lao động Việt Nam. Mục đích của Đảng là phát triển chế độ dân chủ nhân dân, tiến lên chế độ XHCN Chính sách của Đảng: Nhằm phát triển chế độ dân chủ nhân dân, đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi. Quan hệ quốc tế: Tranh thủ sự giúp đỡ của Liên Xô, Trung Quốc và nhân dân thế giới; Đoàn kết Việt – Trung – Xô, Việt – Miên – Lào. Cau 9 Chủ trương của Đảng về cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước tại Hội nghị trung ương lần thứ 11 (tháng 3-1965) và Hội nghị trung ương 12 (tháng 12-1965). a. Phân tích nội dung của chủ trương (2,5 điểm). + Hội nghị TW11 (3/1965) và Hội nghị trung ương 12 (tháng 12-1965) đề ra đương lối kháng chiến chống Mỹ cứu nước: * Về nhận định tình hình chủ trương chiến lược: TW Đảng nhận định “chiến tranh cục bộ” là một cuộc chiến tranh kiểu mới buộc phải thực thi trong thế thua… TW quyết định phát động cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước trong toàn quốc, coi đó là nhiệm vụ thiêng liêng của cả nước. * Quyết tâm thực hiện chiến lược: Nêu cao khẩu hiệu “Quyết tâm đánh thắng giặc Mỹ xâm lược”. * Phương châm chỉ đạo chiến lược: tiếp tục đẩy mạnh chiến tranh nhân dân chống chiến tranh cục bộ của Mỹ ơử miền Nam ….thực hiện kháng chiến lâu dài, dựa vào sức mình là chính. * Tư tưởng chỉ đạo và phương châm đấu tranh ở miền nam: giữ vững và phát triển thế tiến công, kiên quyết tiến công và tiếp tục tiến công. * Tư tưởng chỉ đạo đối với miền Bắc: chuyển hướng xây dựng kinh tế, bảo đảm tiếp tục xây dựng miền Bắc vững mạnh về kinh tế và quốc phòng trong điều kiện có chiến tranh…chi viên sức người, sức của cho chiến tranh miền Nam Cau 10 Phân tích mục tiêu. Quan điểm của công nghiệp hóa, hiện đại hóa (2,0 điểm). a, Mục tiêu CNH, HĐH - “Mục tiêu cơ bản của CNH, HĐH trong thời kỳ quá độ là biến nước ta thành một nước công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đảm bảo quốc phòng - an ninh, thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”1. - Đại hội X của Đảng xác định mục tiêu cụ thể: đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức để sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. b) Quan điểm công nghiệp hoá, hiện đại hoá Quan điểm này được Hội nghị lần thứ 7, BCH TW khoá VII nêu ra và được phát triển, bổ sung qua các Đại hội VIII, IX, X của Đảng: - Công nghiệp hoá gắn với hiện đại hoá; công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức Trong điều kiện CM KH-CN và xu thế hội nhập, toàn cầu hóa kinh tế tác động mạnh mẽ tới nước ta như hiện nay, CNH phải gắn với HĐH để tạo điều kiện rút ngắn thời gian thực hiện CMCN và CM KH-CN. Trong quá trình CNH, HĐH cần trú trọng phát triển những ngành kinh tế dựa nhiều vào tri thức, vào các thành tựu mới của khoa học công nghệ như: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học… để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xây dưngkj cơ sở vật chất cho CNXH. - Công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế CNH, HĐH gắn với phát triển KTTT: Thông qua việc phát triển KTTT và vận dụng co hiệu quả các quy luật của nền kinh tế thị trường để khai thác có hiệu quả mọi nguồn lực trong nền kinh tế để đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH đất nước. 1 ĐCSVN, NQTW7 khóa VII, HN 1994, Tr 66. Hội nhập kinh tế quốc tế: Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế để tranh thủ thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, chuyển gia KH-CN, học hỏi kinh nghiệm quản lý tiên tiến, khai thác thị trường thế giới để tiêu thụ các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh của ta. - Lấy phát huy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững Con người là nhân tố duy nhất có khả năng sáng tạo, trong nền kinh tế tri thức, nhân tố con người đóng góp chủ yếu cho sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế (trong các ngành CN công nghệ cao tri thức chiếm tỷ trọng tuyệt đối trong giá trị sản phẩm). Phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH đòi hỏi: đủ số lượng, cân đối về cơ cấu và trình độ, có khả năng nắm bắt khoa học và công nghệ tiên tiến… - Coi phát triển khoa học và công nghệ là nền tảng, là động lực của công nghiệp hoá, hiện đại hoá Khoa học và công nghệ: ngày nay KH-CN đã thực sự trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, nó có vai trò quyết định tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, nâng cao lợi thế cạnh tranh và tốc độ phát triển kinh tế nói chung. Đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay cần kết hợp giữa mua sáng chế phát triển công nghệ nội sinh, nhất là trong các lĩnh vực: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới. - Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững; tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học Kinh tế phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững để: đẩy mạnh xoá đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa các vùng… Bảo vệ môi trường tự nhiên và bảo tồn đa dạng sinh học chính là bảo vệ điều kiện sống của con người, là nội dung của sự phát triển bền vững. Cau 11Dịnh hướng phát triển các ngành, các lĩnh vực của Đảng trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế trí thức. a. Phân tích định hướng phát triển kinh tế biển (2,5 điểm). - Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn + CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn: Chuyển dịch mạnh cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng tạo ra giá trị gia tăng ngày càng cao; tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp. + Quy hoạch phát triển nông thôn: Khẩn trương xây dựng các quy hoạch phát triển nông thôn, thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Hình thành các khu dân cư đô thị với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ. + Việc làm: Chú trọng dạy nghề, giải quyết việc làm cho nông dân. Chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn theo hướng giảm tỷ trọng lao động trong nông nghiệp, tăng lao động trong công nghiệp và dịch vụ. - Phát triển nhanh hơn công nghiệp, xây dựng và dịch vụ + CN – XD: Khuyến khích phát triển công nghiệp công nghệ cao, phát triển một số khu kinh tế mở và đặc khu kinh tế, khuyến khích và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia phát triển các ngành công nghiệp. Tích cực thu hút vốn trong và ngoài nước dầu tư vào khai thác dầu khí, lọc dầu và hoá dầu…hạn chế xuất khẩu tài nguyên thô. Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế - xã hội… + Dịch vụ: Tạo bước phát triển vượt bậc của các ngành có chất lượng cao, có tiềm năng lớn và có sức cạnh tranh, đưa tốc độ phát triển của ngành dịch vụ cao hơn tốc độ tăng GDP. Đổi mới căn bản cơ chế quản lý và phương thức cung ứng các dịch vụ công cộng. - Phát triển kinh tế vùng + Phát huy lợi thế so sánh, hình thành cơ cấu kinh tế hợp lý của mỗi vùng và liên vùng. Tạo ra sự liên kết giữa các vùng. + Xây dựng ba vùng kinh tế trọng điểm ở miền Bắc, Trung, Nam thành những trung tâm công nghiệp lớn có công nghệ cao, từ đó hình thành các đầu tàu kinh tế để thúc đẩy các khu vực kinh tế phát triển. + Trợ giúp nhiều hơn về nguồn lực để phát triển các vùng khó khăn. - Phát triển kinh tế biển + Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế biển toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm. Gắn phát triển kinh tế với an ninh – quốc phòng. + Hoàn chỉnh quy hoạch và phát triển có hiệu quả hệ thống cảng biển và vận tải biển, khai thác và chế biến dầu khí, phát triển du lịch biển, đảo. Đẩy mạnh công nghiệp đóng tàu biển, xây dựng một số hành lang kinh tế ven biển. - Chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu công nghệ + Phát triển nguồn nhân lực, phấn đấu có cơ cấu nguồn nhân lực đồng bộ và chất lượng cao vào năm 2010. Tỷ lệ lao động trong nông nghiệp còn dưới 20%. + Chú trọng phát triển khoa học và công nghệ. Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ vào sản xuất. chú trọng và phát triển công nghệ cao để tạo đột phá, lựa chọn và đi ngay vào công nghệ hiện đại ở một số ngành then chốt. + Kết hợp chặt chẽ giữa hoạt động khoa học và công nghệ với giáo dục và đào tạo để tạo động lực và cơ sở để xây dựng nền kinh tế tri thức. + Đổi mới cơ chế quản lý khoa học và công nghệ, đựac biệt là cơ chế chính sách về tài chính. Chú ý kết hợp giữa doanh nghiệp và các nhà khoa học. - Bảo vệ, sử dụng hiệu quả tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên + Tăng cường quản lý tài nguyên quốc gia: đất, nước, khoáng sản, rừng. ngăn chặn các hành vi phá hủy môi trường, quan tâm lĩnh vực thu gom và tái chế chất thải. + Hiện đại hoá công tác nghiên cứu, dự báo khí tượng - thuỷ văn, chủ động phòng chống thiên tại và làm tốt công tác tièm kiếm cứu hộ, cứu nạn. + Xử lý tốt mối quan hệ giữa tăng dân số + phát triển kinh tế + đô thị thoá với bảo vệ môi trường. + Mở rộng hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường và quản lý tài nguyên thiên nhiên Cau 12 - Kết quả + Cơ sở vật chất – kĩ thuật được tăng cường đáng kể, khả năng độc lập tự chủ của nền kinh tế được nâng cao (cả nước có hơn 100 khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung trong đó nhiều khu hoạt động có hiệu quả. Công nghiệp có tốc độ tăng trưởng khá, trong đó các ngành như xây dựng, hóa chất, dầu khí có khả năng cạnh tranh trên thị trường khu vực. ..) + Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH: * Cơ cấu ngành: Tăng tỷ trọng ngành dịch vụ, công nghiệp và xây dựng; giảm đáng kể tỷ trọng ngành nông nghiệp. * Cơ cấu vùng: phát huy lợi thế so sánh của từng vùng, phát triển các vùng kinh tế trọng điểm. * Cơ cấu thành phần kinh tế: Phát huy tiềm năng của các thành phần kinh tế và đan xen nhiều hình thức sở hữu. * Cơ cấu lao động: Tăng tỷ trọng lao động trong dịch vụ, công nghiệp và xây dựng; giảm tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp. + Tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao Hạn chế: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế vẫn thấp, quy mô nền kinh tế còn nhỏ, thu nhập bình quân đầu người thấp, năng suất lao động thấp. - Tài nguyên, đất đai và các nguồn vốn của Nhà nước còn bị lãng phí, thất thoát, hiệu suất sử dụng vốn và các nguồn lực khác chưa hiệu quả. - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, tỷ trọng lao động và đóng góp của các ngành kinh tế có giá trị gia tăng cao còn ít. - Chưa phát huy được thế mạnh của vùng kinh tế trọng điểm, đặc biệt việc xác định ngành kinh tế mũi nhọn của các vùng kinh tế trọng điểm còn lúng túng. kinh tế vùng chưa có sự liên kết chặt chẽ. - Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý, công tác quy hoạch kém, chưa phù hợp với xu hướng phát triển của kinh tế thị trường và trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế trong giai đoận hiện nay. - Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn lạc hậu, thiếu đồng bộ, thất thoát trong đầu tư xây dựng các công trình xây dựng cao. Cau 13 THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA 1. Mục tiêu và quan điểm cơ bản a) Thể chế kinh tế và thể chế kinh tế thị trường - Thể chế kinh tế: là một hệ thống các quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh các chủ thể kinh tế, các hành vi sản xuất kinh doanh và các quan hệ kinh tế. - Thể chế kinh tế thị trường: Bao gồm các bộ quy tắc, luật lệ và hệ thống các thực thể, tổ chức kinh tế được tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động trao đổi trên thị trường. - Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: là thể chế kinh tế thị trường, trong đó các thiết chế, công cụ và nguyên tắc cận hạnh tực giác tạo lập và sử dụng để phá triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. b) Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu cơ bản đến năm 2020: Các thể chế phù hợp với những nguyên tắc cơ bản của kinh tế thị trường, thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển nhanh, bền vững; Hội nhập kinh tế quốc tế thành công; xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. - Mục tiêu cụ thể đến năm 2010: + Từng bước xây dựng đồng bộ hệ thống pháp luật, bảo đảm cho nền kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển thuận lợi. + Đổi mới cơ bản mô hình tổ chức và phương thức hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công + Phát triển đồng bộ, đa dạng các loại thị trường cơ bản thống nhất trong cả nước, từng bước liên thông với thị trường khu vực và thế giới. + Giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xã hội… + Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước và phát huy vai trò của các tổ chức chính trị, xã hội. c) Quan điểm về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Nhận thức đầy đủ, tôn trọng và vận dụng đúng đắn các quy luật khách quan của kinh tế thị trường... - Đảm bảo tính đồng bộ giữa các bộ phận cấu thành của thể chế kinh tế, giữa các yếu tố thị trường... - Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường của nhân loại, kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi mới ở nước ta - Chủ động, tích cực giải quyết các vấn đề lý luận và thực tiễn quan trọng... vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm - Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu lực và hiệu quả quản lý của Nhà nước... Cau 14 Hoàn thiện thể chế về sở hữu và các thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp và các tổ chức sản xuất kinh doanh - Hoàn thiện thể chế về sở hữu: + Đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà đại diện là Nhà nước. + Tách biệt vai trò của Nhà nước với tư cách là bộ máy công quyền quản lý toàn bộ nền kinh tế - xã hội với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước. + Quy định cụ thể về quyền của chủ sở hữu và những người liên quan đối với các loại tài sản. Quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của họ đối với xã hội. + Ban hành các quy định pháp lý về quyền sở hữu của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam. - Hoàn thiện thể chế về phân phối: + Hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách về phân bổ nguồn lực, phâ phối và phân phối lại theo hướng đảm bảo tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội trong từng bước, từng chính sách phát triển. + Xây dựng đồng bộ luật pháp, cơ chế, chính sách quản lý, hỗ trợ các tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ Cau 15 Chủ trương xây dựng hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới - Xây dựng Đảng trong hệ thống chính trị + Xác định rõ “Đảgn cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc” + Về phương thức lãnh đạo: Đảng lãnh đạo xã hội bằng cương lĩnh, chiến lược, các định hướng về chính sách và chủ trương công tác; bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra và bằng hành động gương mẫu của đảng viên …”. + Về vị trí, vai trò của Đảng trong hệ thống chính trị, Cương lĩnh năm 1991 xác định: “Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là một bộ phận của hệ thống ấy. Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, hành động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật”. + Trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị là đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của các bộ phận cấu thành hệ thống. + Trong quá trình đổi mới Đảng ta luôn luôn coi trọng việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị. - Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền XHCN được xây dựng với các đặc trưng sau: + Là nhà nước của dân, do dân, và vì dân, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân. + Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công rành mạch và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước trong các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp. + Nhà nước được tổ chức và hoạt động trên cơ sở Hiến pháp, pháp luật và đảm bảo cho Hiến pháp và các đạo luật giữ vị trí tối thượng trong điều chỉnh các quan hệ thuộc tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. + Nhà nước tôn trọng và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý giữa nhà nước với công dân, thực hành dân chủ, nâng cao kỷ cương kỷ luật. + Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam do một đảng duy nhất lãnh đạo, có sự giám sát của nhân dân, có sự phản biện của xã hội. Các biện pháp xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN: + Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi của các quy định trong văn bản pháp luật. + Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội. + Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới tổ chức và hoạt động của chính phủ theo hướng xây dựng cơ quan hành pháp thống nhất, thông suốt, hiện đại. + Xây dựng hệ thống cơ quan tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, văn minh, bảo vệ công lý, quyền con người. + Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp. - Xây dựng Mặt trân tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trọ hệ thống chính trị. cau 16 Chủ trương xây dựng và phát triển nền văn hoá - Phát triển văn hoá gắn kết chặt chẽ và đồng bộ với phát triển kinh tế - xã hội. - Làm cho văn hoá thấm sâu vào mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. - Bảo vệ bản sắc văn hoá dân tộc, mở rộng giao lưu, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại. - Đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. - Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động khoa học và công nghệ. - Xây dựng và hoàn thiện các giá trị mới và nhân cách con người Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế. Cau 17 Chủ trương giải quyết các vấn đề xã hội - Khuyến khích mọi người dân làm giàu theo pháp luật, thực hiện có hiệu quả các mục tiêu xoá đói giảm nghèo. - Bảo đảm cung ứng dịch vụ công thiết yếu, bình đẳng cho mọi người dân, tạo việc làm và thu nhập, chăm sóc sức khoẻ... - Phát triển hệ thống y tế công bằng và hiệu quả - Xây dựng chiến lược quốc gia về nâng cao sức khoẻ và cải thiện giống nòi - Thực hiện tốt các chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình - Chú trọng các chính sách ưu đãi xã hội - Đổi mới cơ chế quản lý và phương thức cung ứng các dịch vụ công cộng Cau 18 ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1. Hoàn cảnh lịch sử và quá trình hình thành đường lối a) Hoàn cảnh lịch sử - Tình hình thế giới từ thập kỷ 80, thế kỷ XX đến nay (đặc điểm thế giới; các xu thế quốc tế): Sự tác động sâu sắc, mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đến mọi mặt của đời sống của tất cả các quốc gia. Các nước XHCN lâm vào khủng hoảng sâu sắc, trật tự thế giới hai cực tan rã. Xu thế chung của thế giới là hoà bình, hợp tác, phát triển (mặc dù vẫn còn những cuộc chiến tranh cục bộ xung đột, tranh chấp). - Tình hình khu vực Châu Á – Thái Bình Dương: Châu Á – Thái Bình Dương vẫn được đánh giá là khu vực ổn định, mặc dù vẫn tồn tại những bất ổn (hạt nhân, tranh chấp lãnh hải biền Đông…). Là khu vực có tiềm lực lớn và năng động về phát triển kinh tế, xu thế hoà bình và hợp tác trong khu vực phát triển mạnh. - Yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam: + Nhu cầu cần thiết và cấp bách: Giải toả tình trạng đối đầu, thù địch, phá thế bị bao vây, cấm vận, tiến tới bình thường hoá và mở rộng quan hệ hợp tác với các nước. Tạo môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung xây dựng kinh tế. + Nhu cầu đặt ra gay gắt: Chống tụt hậu về kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa nước ta với các quốc gia khác: Phát huy tối đa nguồn lực trong nước, tranh thủ các nguồn lực bên ngoài. → Ba vấn đề trên là cơ sở để Đảng Cộng sản Việt Nam xác định quan điểm và hoạch định chủ trương, chính sách đối ngoại thời kỳ đổi mới. Cau 19 Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a) Mục tiêu, nhiệm vụ và tư tưởng chỉ đạo - Cơ hội và thách thức. + Cơ hội: Xu thế hoà bình, hợp tác phát triển và xu thế toàn cầu hoá kinh tế Thắng lợi của sự nghiệp đổi mới đã nâng cao thế và lực của nước ta trên trường quốc tế. + Thách thức: Những vấn đề toàn cầu: Phân hoá giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia… Chịu sức ép cạnh tranh gay gắt trên cả 3 cấp độ: Sản phẩm, doanh nghiệp và quốc gia. Những biến động trên thị trường quốc tế. → Những cơ hội và thách thức trên có mối quan hệ, tác động qua lại, có thể chuyển hoá lẫn nhau. - Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại. Mở rộng đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế. Kết hợp nội lực & ngoại lực để tạo thành nguồn lực tổng hợp đẩy mạnh CNH, HĐH. Phát huy vai trò và nâng cao vị thế của Việt Nam trong quan hệ quốc tế. Góp phần vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới. - Tư tưởng chỉ đạo + Bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính, đồng thời thực hiện nghĩa vụ quốc tế theo khả năng của Việt Nam. + Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đi đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại. + Nắm vững hai mặt hợp tác và đấu tranh trong quan hệ quốc tế. + Mở rộng quan hệ với mọi quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, không phân biệt chế độ chính trị xã hội. + Kết hợp đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân. + Gĩư gìn bản sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. + Phát huy tối đa nội lực và sử dụng hiệu quả các nguồn lực bên ngoài. + Đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, cơ chế, chính sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước. + Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, và phát huy vai trò của Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội và nhân dân trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Cau 20 Một số chủ trương, chính sách lớn về mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế - Đưa các quan hệ đã được thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững. - Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp. - Bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật và thể chế kinh tế phù hợp với các nguyên tắc, quy định của WTO. - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy nhà nước. - Nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm trong hội nhập kinh tế quốc tế. - Giải quyết tốt các vấn đề văn hoá, xã hội và môi trường trong quá trình hội nhập. - Giữ vững và tăng cường quốc phòng, an ninh trong quá trình hội nhập. - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân; chính trị đối ngoại và kinh tế đối ngoại. - Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động đối ngoại. [...]... trương công tác; bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra và bằng hành động gương mẫu của đảng viên …” + Về vị trí, vai trò của Đảng trong hệ thống chính trị, Cương lĩnh năm 1991 xác định: Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là một bộ phận của hệ thống ấy Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, hành động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật”... sách ưu đãi xã hội - Đổi mới cơ chế quản lý và phương thức cung ứng các dịch vụ công cộng Cau 18 ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1 Hoàn cảnh lịch sử và quá trình hình thành đường lối a) Hoàn cảnh lịch sử - Tình hình thế giới từ thập kỷ 80, thế kỷ XX đến nay (đặc điểm thế giới; các xu thế quốc tế): Sự tác động sâu sắc, mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đến... ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân + Gĩư gìn bản sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế + Phát huy tối đa nội lực và sử dụng hiệu quả các nguồn lực bên ngoài + Đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, cơ chế, chính sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước + Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, và... dựng hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới - Xây dựng Đảng trong hệ thống chính trị + Xác định rõ “Đảgn cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc” + Về phương thức lãnh đạo: Đảng lãnh đạo xã hội bằng cương lĩnh, chiến lược, các... hoá và mở rộng quan hệ hợp tác với các nước Tạo môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung xây dựng kinh tế + Nhu cầu đặt ra gay gắt: Chống tụt hậu về kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa nước ta với các quốc gia khác: Phát huy tối đa nguồn lực trong nước, tranh thủ các nguồn lực bên ngoài → Ba vấn đề trên là cơ sở để Đảng Cộng sản Việt Nam xác định quan điểm và hoạch định chủ trương, chính sách... pháp và pháp luật” + Trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị là đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của các bộ phận cấu thành hệ thống + Trong quá trình đổi mới Đảng ta luôn luôn coi trọng việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị - Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền XHCN được xây dựng với các đặc trưng sau: + Là nhà nước của dân, do... trong quá trình hội nhập - Giữ vững và tăng cường quốc phòng, an ninh trong quá trình hội nhập - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân; chính trị đối ngoại và kinh tế đối ngoại - Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động đối ngoại ... và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý giữa nhà nước với công dân, thực hành dân chủ, nâng cao kỷ cương kỷ luật + Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam do một đảng duy nhất lãnh đạo, có sự giám sát của nhân dân, có sự phản biện của xã hội Các biện pháp xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN: + Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi của các quy định... loại, kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi mới ở nước ta - Chủ động, tích cực giải quyết các vấn đề lý luận và thực tiễn quan trọng vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm - Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu lực và hiệu quả quản lý của Nhà nước Cau 14 Hoàn thiện thể chế về sở hữu và các thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp và các tổ chức sản xuất kinh doanh - Hoàn thiện thể chế về sở hữu:... lý tài nguyên thiên nhiên Cau 12 - Kết quả + Cơ sở vật chất – kĩ thuật được tăng cường đáng kể, khả năng độc lập tự chủ của nền kinh tế được nâng cao (cả nước có hơn 100 khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung trong đó nhiều khu hoạt động có hiệu quả Công nghiệp có tốc độ tăng trưởng khá, trong đó các ngành như xây dựng, hóa chất, dầu khí có khả năng cạnh tranh trên thị trường khu vực ) + Cơ cấu kinh