Một số thành tựu, nguyên nhân tồn tại và phương hướng của Viện chiến lược phát triển

Một số thành tựu, nguyên nhân tồn tại và phương hướng của Viện chiến lược phát triển

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 lời nói đầu Trong công cuộc xây dựng đất nớc theo con đờng công nghiệp hoá- hiện đại hoá, đào tạo đội ngũ tri thức trẻ là một trong những công tác đợc quan tâm hàng đầu đặc biệt là sinh viên chuẩn bị tốt nghiệp ra trờng. Xu thế thời đại hiện nay là thời đại của tri thức khoa học, sự phát triển không ngừng của công nghệ. Vì vậy những thử thách đặt ra đối với sinh viên ngày một lớn đòi hỏi không chỉ học tập tốt, tu dỡng đạo đức, rèn luyện bản thân, tiếp thu những kiến thức khi còn ngồi trên ghế nhà trờng mà còn phải học hỏi những kiến thức thực tế ngoài xã hội và vận dụng những kiến thức đã học đó vào trong thực tiễn. Bộ Kế hoạch và Đầu t là cơ quan có chức năng tham mu t vấn cho Chính phủ về kinh tế, hoạch định những chính sách phát triển kinh tế xã hội cho đất nớc, trong đó Viện Chiến lợc phát triển là cơ quan nghiên cứu khoa học tổng hợp, tham mu về lĩnh vực chiến lợc và quy hoạch phát triển kinh tế của cả nớc và các vùng lãnh thổ. Đợc vinh dự thực tập tại Viện Chiến lợc phát triển và đợc sự giúp đỡ của cán bộ thuộc ban dự báo, em đã hiểu biết hơn về chuyên nghành quản lý nhà nớc về kinh tế khi áp dụng vào thực tiễn và sự cần thiết của quản lý nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng, đặc biệt là ở Việt Nam đang trong quá trình đổi mới. Trong 5 tuần thực tập tổng hợp vừa qua, nhờ sự phân công của khoa Kế hoạch và Phát triển với sự hỡng dẫn, giúp đỡ tận tình của giáo viên phụ trách thầy Th.S. Bùi Đức Tuân và các cán bộ tại ban Dự báo của Viện Chiến lợc phát triển thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu t, đặc biệt là Th.S. Đặng Quốc Tuấn đã tận tình giúp đỡ em trong quá trình thực tập, do vậy em đã đợc tìm hiểu về tình hình chung, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, các công việc và hoạt động của Viện Chiến lợc phát triển và ban Dự báo. Trong thời gian thực tập tổng hợp vừa qua và thời gian sắp tới, em mong muốn đợc sự hớng dẫn và giúp đỡ của thầy giáo và cán bộ hớng dẫn những kiến thức qua thực tiễn thu đợc sẽ là những kinh nghiệm bổ ích làm hành trang cho tơng lai và công việc sau nay của em . 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần I: Khái quát lịch sử hình thành của Viện Chiến lợc phát triển Viện Chiến lợc phát triển trực thuộc Bộ kế hoạch và Đầu t ngày nay đ- ợc thành lập trên cơ sở tiền thân là hai vụ của Uỷ ban kế hoạch Nhà nớc ( nay là Bộ kế hoạch và Đầu t : Vụ Tổng kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn và Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế. Viện Chiến lợc phát triển là đơn vị sự nghiệp có vị trí tơng đơng Tổng cục loại I, hoạt động trên cơ sở tự chịu trách nhiệm về quản lý tài chính, quản lý cơ sở vạt chất kỹ thuật, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học theo phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu t. A. giới thiệu sơ bộ về Bộ Kế hoạch và Đầu t 1, Quá trình hình thành và phát triển của Bộ Kế hoạch và Đầu t : Do yêu cầu phát triển kinh tế của đất nớc, ngày 08-10-1955 nhà nớc thành lập Uỷ ban Kế hoạch quốc gia để thực hiện nhiệm vụ từng bớc kế hoạch hoá việc khôi phục và phát triển văn hoá xã hội của đất nớc, xây dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế, văn hoá, tiến hành công tác thống kê, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch nhà nớc. Từ đó hệ thống kế hoạch hoá từ trung - ơng cho tới địa phơng đợc thành lập bao gồm : - Uỷ ban kế hoạch của các bộ ở trung ơng. - Ban kế hoạch khu tỉnh huyện nằm trong uỷ ban hành chính khu vực tỉnh huyện. Ngày 6/10/1961 hội đồng chính phủ ra nghị định 158/CP quy định nhiệm vụ quyền hạn và tổ chức bộ máy Uỷ ban kế hoạch nhà nớc. Theo đó, Uỷ ban kế hoạch nhà nớc có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm và kế hoạch dài hạn về phát triển kinh tế và văn hoá quốc dân theo đờng lối chính sách của đảng và nhà nớc. Uỷ ban kế hoạch nhà nớc có trách nhiệm quản lý công tác xây dựng cơ bản theo đúng đờng lối chính sách nhà nớc. Ngày 25/3/1974 Hội đồng chính phủ chính thức phê chuẩn điều lệ về tổ chức và hoạt động của Uỷ ban kế hoạch nhà nớc bằng nghị định 49/CP, bao gồm các chức năng sau : - Thực hiện kế hoạch hoá nền kinh tế. - Tham mu cho lãnh đạo Đảng và nhà nớc về phát triển kinh tế có kế hoạch. - Nghiên cứu dự đoán kinh tế. - Tổng hợp cân đối và xây dựng dự án dài hạn 5 năm, nghiên cứu hớng dẫn về phơng pháp chế độ kế hoạch hoá. Ngày 05/10/1990 Chỉ thị của Hội đồng bộ trởng đã khẳng định vị trí của cơ quan kế hoạch nhà nớc trong gian đoạn chuyển đổi của nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế nhiều thành phần. Ngày 27/10/1992 Chính phủ quyết định đa Viện quản lý kinh tế trung ơng về Uỷ ban kế hoạch nhà nớc quản lý. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ngày 12/08/1994 Chính phủ ban hành nghị định 86/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Uỷ ban Kế hoạchnhà nớc. Ngày 21/10/1995 thực hiện nghị quyết kỳ họp thứ VIII của Quốc hội khoá IX sát nhập Uỷ ban Kế hoạch nhà nớc với Uỷ ban nhà nớc về hợp tác và đầu t thành Bộ Kế hoạch và Đầu t . 2, Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Kế hoạch và Đầu t . 2.1 Chức năng. Bộ Kế hoạch và Đầu t là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nớc về kế hoạch và đầu t, bao gồm: tham mu tổng hợp về chiến l- ợc,quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội chung của cả nớc, về cơ chế quản lý chính sách kinh tế chung và một số lĩnh vực cụ thể, về đầu t trong n- ớc, ngoài nớc, khu công nghiệp, khu chế xuất, về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức( nguồn vốn ODA ) đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh trong cả nớc, quản lý nhà nớc các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật. 2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn. Bộ Kế hoạch và Đầu t có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05/11/2002 của chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ và những nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau đây : 1. Trình Chính phủ, Thủ tớng chính phủ các dự án luật, pháp lệnh, các dự thảo văn bản quy định pháp luật khác về lĩnh vực kế hoạch và đầu t thuộc phạm vi quản lý nhà nớc của Bộ 2. Trình Chính phủ, Thủ tớng chính phủ chiến lợc, quy hoạch tổng thể, dự án phát triển kinh tế xã hội của đất nớc, vùng lãnh thổ, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm; các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân, trong đó có cân đối tài chính, tiền tệ, vốn đầu t xây dựng cơ bản làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch tài chính ngân sách; tổ chức công bố chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của cả nớc sau khi đợc phê duyệt theo quy định. 3. Ban hành các quyết định chỉ thị, thông t trong lĩnh vực kế hoạch và đầu t thuộc phạm vi quản lý nhà nớc của Bộ 4. Chỉ đạo, hớng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật; chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch sau khi đợc phê duyệt và các văn bản pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý của bộ; thông tin tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi của bộ. 5. Về quy hoạch, kế hoạch : a, Trình chính phủ chơng trình hành động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đã đợc quốc hội thông qua, theo dõi và tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch hàng tháng, quý để báo cáo chính phủ, điều hoà và phối hợp thực hiện các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân. Chịu trách 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nhiệm điều hành thực hiện kế hoạch về một số lĩnh vực đợc chính phủ giao. b, Hớng dẫn các bộ, cơ quan thuộc chính phủ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chiến lợc; quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nớc và vùng lãnh thổ đã đợc phê duyệt. c, Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch về bố trí vốn đầu t cho các lĩnh vực của bộ, nghành và tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng;thẩm định các quy hoạch phát triển ngành, vùng lãnh thổ của các bộ,cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ và tỉnh thành phố trực thuộc trung - ơng để trình thủ tớng chính phủ phê duyệt hoặc bộ thông qua theo phân cấp của chính phủ. d, Tổng hợp các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân, cân đối tích luỹ và tiêu dùng, tổng phơng tiện thanh toán, cán cân thanh toán quốc tế, ngân sách nhà nớc, vốn đầu t phát triển, dự trữ nhà nớc. Phối hợp với bộ tài chính lập dự toán ngân sách nhà nớc. 6. Về đầu t trong nớc và ngoài nớc. a, Trình chính phủ quy hoạch, kế hoạch, danh mục các dự án đầu t trong nớc, các dự án thu hút vốn đầu t nớc ngoài và điều chỉnh trong trờng hợp cần thiết. b, Trình chính phủ kế hoạch tổng mức vốn dầu t toàn xã hội, tổng mức và cơ cấu theo ngành, lĩnh vực của vốn đầu t thuộc ngân sách nhà nớc, tổng mức bổ xung dự trữ nhà n- ớc, tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nớc, tổng mức góp vốn cổ phần và liên doanh nhà nớc, tổng mức bù lỗ, bù giá, bổ xung vốn lu động, thởng xuất nhập khẩu. Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài Chính lập phơng án phân bổ vốn của ngân sách trung ơng trong lĩnh vực đầy t xây dựng cơ bản, bổ xung dự trữ nhà nớc, hỗ trợ vốn tín dụng nhà nớc, vốn góp cổ phần và liên doanh của nhà nớc, tổng hợp vốn chơng trình mục tiêu quốc gia. c, Tổng hợp chung về lĩnh vực đầu t trong nớc và nớc ngoài,phối hợp với Bộ Tài Chính và các bộ, nhành liên quan kiểm tra, đánh giá hiệu quả vốn đầu t các công trình xây dựng cơ bản. d, Thẩm định các dự án đầu t thuộc thảm quyền quyết định của chính phủ, cấp giấy phép đầu t cho các dự án theo thẩm quyền, thực hiện việc uỷ quyền cấp giấy phép đầu t theo quy định của thủ tớng Chính phủ, thống nhất việc quản lý cấp giấy phép các dự án của nớc ngoài đầu t vào Việt Nam và Việt Nam ra nớc ngoài. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 e, Hớng dẫn theo dõi, kiểm tra, xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình hình thành, triển khai và thực hiện dự án đầu t theo thẩm quyền. Đánh giá kết quả và hiệu quả kinh tế xã hội của hoạt động đầu t trong nớc và ngoài nớc. Làm đầu mối tổ chức các cuộc tiếp xúc của Thủ Tớng với các nhà đầu t ở trong nớc cũng nh ở nớc ngoài. 7. Về quản lý ODA : a, Là cơ quan đầu mối trong việc thu hút, điều phối, quản lý ODA; chủ trì soạn thảo chiến lợc, quy hoạch thu hút và sử dụng ODA; hớng dẫn cơ quan chủ quản xây dựng danh mục và nội dung các chơng trình, dự án u tiên vận động ODA; b, Chủ trì việc chuẩn bị, tổ chức vận động và điều phối các nguồn ODA phù hợp với chiến lợc, quy hoạch thu hút, sử dụng ODA và danh mục chơng trình, dự án u tiên vận động ODA. c, Chuẩn bị nội dung và tiến hành đàm phán điều ớc quốc tế chung về ODA với các nhà tài trợ d, Hớng dẫn các đơn vị, tổ chức có liên quan chuẩn bị chơng trình, dự án ODA;chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xác định hình thức sử dụng vốn ODA thuộc diện nhà nớc cấp phát hoặc cho vay lãi; thẩm định trình Thủ Tớng Chính phủ phê duyệt văn kiện chơng trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ Tớng Chính phủ. e, Theo dõi hỗ trợ chuẩn bị nội dung và đàm phán điều ớc quốc tế cụ thể về ODA với các nhà tài trợ. f, Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp và lập kế hoạch giải ngân vốn ODA, kế hoạch vốn đối ứng hằng năm đối với các chơng trình dự án ODA thuộc diện cấp phát từ nguồn ngân sách, tham gia cùng bộ tài chính về giải ngân, cơ chế trả nợ thu hồi vốn vay ODA g, Chủ trì theo dõi và đánh giá các chơng trình dự án ODA, làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Thủ Tớng chính phủ xử lý các vấn đề có liên quan đến nhiều bộ, ngành; định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút, sử dụng ODA. 8. Về quản lý đấu thầu a, Trình Chính phủ, Thủ Tớng Chính phủ kế hoạch đấu thầu và kết quả đấu thầu các dự án thuộc thẩm quyền của Chính phủ,Thủ Tớng Chính phủ; theo dõi việc thực hiện các dự án đấu thầu đã đợc Chính phủ phê duyệt. b, Hớng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát, tổng hợp việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu, quản lý hệ thống thông tin về đấu thầu. 9. Về quản lý nhà nớc các khu công nghiệp, các khu chế xuất: 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 a,Trình Thủ Tớng quy hoạch, kế hoạch phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất và các mô hình khu kinh tế tơng tự khác trong phạm vi cả nớc. b, Thẩm định và trình thủ tớng chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp, khu chế xuất; việc thành lập các khu công nghiệp, khu chế xuất; hớng dẫn triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất đã đợc phê duyệt. c, Làm đầu mối hớng dẫn kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình đầu t phát triển và hoạt động của các khu công nghiệp, khu chế xuất; chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan đề xuất về mô hình và cơ chế quan lý đối với các khu công nghiệp , khu chế xuất. 10. Về doanh nghiệp và đăng kí kinh doanh. a, Chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trình Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ chiến lợc chơng trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nớc; cơ chế quản lý và hỗ trợ đối với sắp xếp doanh nghiệp nhà nớc và phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế; thực hiện chức năng quản lý nhà nớc về khuyến khich đầu t trong nớc. b, Làm đầu mối thẩm định đề án thành lập, sắp sếp tổ chức lại doanh nghiệp nhà nớc theo phân công của Chính phủ; tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nớc và tình hình phát triển doanh nghiệp của các thành phần kinh tế khác của cả nớc. Làm thờng trực hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. c, Thống nhất quản lý nhà nớc về công tác đăng kí kinh doanh,hớng dẫn thủ tục đăng kí kinh doanh, kiểm tra theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện đăng kí kinh doanh và sau đăng kí kinh doanh của các doanh nghiệp tại các địa ph- ơng; xử lý các vi phạm, vớng mắc trong việc thực hiện đăng kí kinh doanh thuộc thẩm quyền; tổ chức thu thập lu trữ, xử lý thông tin về đăng kí kinh doanh trong phạm vi cả nớc. 3. Cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu t Phục vụ cho nhiệm vụ của mình, Bộ Kế hoạch và Đầu t đợc tổ chức nh sau : * Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t * Các thứ trởng * Bộ Kế hoạch và Đầu t bao gồm 20 tổ chức giúp tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nớc đó là : 1. Vụ tổng hợp Kinh tế Quốc dân 2. Vụ kinh tế địa phơng và lãnh thổ 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 3. Vụ tài chính tiền tệ 4. Vụ kinh tế công nghiệp 5.Vụ kinh tế nông nghiệp 6. Vụ thơng mại và dịch vụ 7. Vụ kết cấu hạ tầng và đô thị 8. Vụ quản lý khu công nghiệp và khu chế xuất 9. Vụ thẩm định và giám sát đầu t 10. Vụ quản lý đấu thầu 11. Vụ kinh tế đối ngoại 12. Vụ quốc phòng an ninh 13. Vụ pháp chế 14. Vụ tổ chức cán bộ 15. Vụ khoa học, giáo dục, tài nguyên và môi trờng 16. Vụ lao động, văn hoá, xã hội 17. Cục đầu t nớc ngoài 18. Cục phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 19. Thanh tra 20. Văn phòng Bộ Kế hoạch và Đầu t còn có 6 tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ, đó là : 1. Viện Chiến lợc phát triển 2. Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 3. Trung tâm thông tin kinh tế-xã hội Quốc gia 4. Trung tâm tin học 5. Báo đầu t 6. Tạp chí kinh tế và dự báo. B. Lịch sử hình thành của Viện Chiến lợc phát triển Viện chiến lợc phát triển đợc hình thành trên cơ sở tiền thân là hai Vụ của Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc Vụ Tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn và Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế, hai Vụ này đợc thành lập theo Quyết định số 47-CP ngày 09 tháng 03 năm 1964 của hội đồng Chính phủ, hoạt động liên tục trên hai hớng lớn về phân bố lực lợng sản xuất, cho đến năm 1988 đợc tổ chức lại thành Viện kế hoạch dài hạn và phân bố lợng sản xuất, đến năm 1994 đợc đổi tên thành Viện Chiến lợc phát triển.Viện Chiến lợc phát triển trải qua nhiều giai đoạn phát triển, và ở từng giai đoạn tuy mang tên gọi khác nhau, nhng nhiệm vụ bao trùm các chặng đờng lịch sử phát triển của Viện là nghiên cứu chiến lợc và quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của cả nớc, các ngành và các vùng lãnh thổ, làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng năm. Quá trình hình thành và phát triển từ hai Vụ-Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn và Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế, cho đến Viện Chiến lợc phát triển hiện nay nh sau: 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 *Năm 1964:Thành lập hai Vụ:Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn và Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế theo Quyết định số 47-CP ngày 09 tháng 03 năm 1964 của hội đồng Chính phủ. *Năm 1974:Tại Nghị định số 49-CP ngày 25 tháng 03 năm 1974 của hội đồng Chính phủ, ban hành điều lệ về tổ chức và hoạch động của Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc, thành lập Viện Phân vùng và Quy hoạch là bộ phận làm việc thờng trực của Uỷ ban phân vùng kinh tế Trung ơng thuộc Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc. *Năm 1983: Thành lập Viện Nghiên cứu kế hoạch dài hạn. Do đó vị trí và chức năng, nhiệm vụ của Viện bố trí cán bộ phụ trách Viện tơng đơng cấp Tổng cục và các cán bộ tơng đơng cấp Vụ phụ trách các ban và văn phòng Viện. *Năm 1986: Tại nghị định số 151-HĐBT ngày 27 tháng 11 năm 1986 của Hội đồng Bộ trởng về việc sửa đổi bộ máy làm nhiệm vụ phân vùng kinh tế, giải thể Uỷ ban phân vùng kinh tế Trung ơng, giao công tác phân vùng kinh tế cho Uỷ ban Kế hoạch nhà nớc phụ trách. Đổi tên Viện Phân vùng và quy hoạch thuộc Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc thành Viện Phân bố lực lợng sản xuất. *Năm 1988: Thực hiện Quyết định số 66-HĐBT ngày 18 tháng 04 năm 1988 của Hội đồng Bộ trởng về việc sắp xếp lại bộ máy của Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc, Chủ nhiệm của Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc đã có quyết định số 198-UB/TCCB ngày 19 tháng 08 năm 1988, đã sát nhập Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn và Vịên phân bố lực lợng sản xuất thành Viện Kế hoạch dài hạn và Phân bố lực lợng sản xuất. Viện Kế hoạch dài và Phân bố lực lợng sản xuất có chức năng nghiên cứu khoa học và tổng hợp về kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế-xã hội và phân bố lực lợng sản xuất của cả nớc. *Năm 1994:Thực hiện nghị định số 86/CP ngày 12 tháng 08 năm 1994 của Chính phủ về chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Uỷ ban kế hoạch nhà nớc, Chủ nhiệm Uỷ ban kế hoạch nhà nớc đã có quyết định số 116UB/TCCB ngày 01 tháng 10 năm 1994 đổi tên Viện Kế hoạch dài hạn và Phân bố lợng sản xuất thành Viện Chiến lợc phát triển, có vị trí tơng đơng Tổng cục loại I, và quyết định số 169 UB/TCCB-ĐT ngày 03 tháng 12 năm 1994 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Viện Chiến lợc phát triển. *Năm 2003: Thực hiện nghị định số 61/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và đầu t. Viện chiến lợc là Viện cấp quốc gia, trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu t. Viện Chiến lợc phát triển là đơn vị sự nghiệp 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 khoa học, có t cách pháp nhân, con dấu riêng, hoạt động tự chủ theo quy định của pháp luật. I. Chức năng, nhiệm vụ của Viện Chiến lợc phát triển 1-Chức năng: Viện Chiến lợc phát triển có chức năng nghiên cứu và đề xuất về chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của cả nớc, các vùng lãnh thổ; tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dỡng cán bộ chuyên ngành và tổ chức hoạt động t vấn về lĩnh vực chiến lợc, quy hoạch theo quy định của pháp luật. 2-Nhiệm vụ và quyền hạn: Viện chiến lợc phát triển có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: Tổ chức nghiên cứu và xây dựng các đề án về chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội của cả nớc, các vùng lãnh thổ theo sự phân công của Bộ trởngKế hoạch và Đầu t. Giúp Bộ trởng thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến chiến lợc, quy định: hớng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho các đơn vị chức năng của Bộ, ngành, địa phơng lập quy hoạch phát triển-xã hội của cả nớc đã đợc phê duyệt: theo dõi, thu thập thông tin, tổng hợp tình hình thực hiện chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội của cả nớc và vùng lãnh thổ. Tham gia thẩm định các d án quy hoạch phát triển-xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng và các dự quy hoạch phát triển ngành, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu chế xuất, khu kinh tế thuộc địa phơng quản lý theo phân công của Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t. Tổ chức triển khai thực hiện các chơng trình nghiên cứu các lĩnh vực khoa học khác theo quy định của pháp luật. Nghiên cứu lý luận và phơng pháp luận về xây dựng chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội. Phân tích, tổng hợp và dự báo các biến động kinh tế-xã hội, khoa học, công nghệ, môi trờng và các yếu tố khác tác động đến chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội. Thực hiện nhiệm vụ hợp tác về lĩnh vực chiến lợc, quy hoạch theo sự phân công của Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t. Tổ chức thực hiện hoạt động t vấn về lĩnh vực chiến lợc, quy hoạch; tham gia đào tạo, bồi dỡng cán bộ chuyên ngành và đào tạo sau đại học theo quy định của pháp luật. Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Viện và quản lý tài chính, tài sản, kinh phí đợc giao theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu t. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t giao. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 II. Bộ máy tổ chức của Viện chiến lợc phát triển Về cơ cấu tổ chức của Viện chiến lợc phát triển có: Hội đồng khoa học làm t vấn cho Viện trởng, các Ban nghiên cứu và Văn phòng Vịên. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Viện Chiến lợc phát triển 10 Viện trưởng HộI ĐồNG KHOA HọC CáC PHó VIệN TRƯởNG CáC BAN NGHIÊN CứU Ban tổng hợp Ban Nghiên cứu phát triển các nghành sản xuất Văn phòng Viện Ban Nghiên cứu phát triển các nghành dịch vụ Ban Nghiê n cứu phát triển nguồn nhân lực và Các vấn đề xã hội Ban Nghiên cứu phát triển vùng Ban Nghiên cứu phát triển hạ tầng Trung tâm Nghiên cứu kinh tế miền Nam Trung tâm Thông tin tư liệu, đào tạo và Tư vấn phát triển Ban dự báo [...]... hoạch và Đầu t 3 2.1 Chức năng 3 2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn 3 3 Cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu t .6 B Lịch sử hình thành của Viện Chiến lợc phát triển .7 I Chức năng, nhiệm vụ của Viện Chiến lợc phát triển 9 1-Chức năng .9 2-Nhiệm vụ và quyền hạn 9 II Bộ máy tổ chức của Viện chiến lợc phát triển 10 Phần II: Một số thành tựu, nguyên nhân tồn tại. .. quản lý t liệu chung của Viện Theo dõi quản lý hoạt động khoa học và các hoạt động hợp tác quốc tế 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần II: Một số thành tựu, nguyên nhân tồn tại và phơng hớng của Viện Chiến Lợc phát triển I Một số thành tựu mà viện đã đạt đợc Thực hiện chủ trơng đờng lối đổi mới của Đảng, 15 năm qua, Viện Chiến lợc phát triển đợc giao nhiều... vực và thế giới đến năm 2010 - Vấn đề phát triển khu kinh tế của khẩu đối với việc tăng trởng và phát triển vùng Đông Bắc 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mục lục lời nói đầu 1 Phần I: Khái quát lịch sử hình thành của Viện Chiến lợc phát triển 2 A giới thiệu sơ bộ về Bộ Kế hoạch và Đầu t 2 1 Quá trình hình thành và phát triển của Bộ Kế hoạch và. .. Những tồn tại trong công tác hoạt động của Viện : Bên cạnh những mặt tích cực trong lĩnh vực xây dựng chiến lợc và quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế xã hội mà Viện Chiến lợc phát triển đã đạt đợc, hiện tại còn tồn tại một số mặt hạn chế trong công tác quy hoạch cần đợc quan tâm lu ý đó là: - Chất lợng công tác quy hoạch cha cao, phản ánh rõ nét đó là sự mất cân đối giữa nhu cầu phát triển và khả... chức phát triển kinh tê-xã hội thời kì 2001-2010 và xây dựng bớc đầu định hớng phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam đến năm 2020 và quy hoạch phát triển đến năm 2010 Nghiên cứu một số vấn đề lý luận và phơng pháp luận phân vùng kinh tế và quy hoạch phát triển hàng Việt Nam Viện đã đạt đợc những kết quả tốt trong quan hệ hợp tác nghiên cứu và đào tạo với nhiều cơ quan và tổ chức khoa học của nhiều nớc và. .. cấu của Viện thì Viện có hội đồng khoa học và 8 ban nghiên cứu: Tông hợp, Phân tích và dự báo kinh tế vĩ mô; Vùng và lãnh thổ; Công nghiệp, Thơng mại và Dịch vụ, Nông nghiệp và nông thôn; kết cấu hạ tầng và đô thị; Nguồn nhân lực và xã hội; Kinh tế thế giới, và Văn phòng Viện Về tiềm lực của Viện, lực lợng các bộ: 90 ngời, trong đó có 2 phó giáo s, 26 tiến sĩ, 12 thạc sỹ, 60 cử nhân kinh tế và một số. .. vụ của Ban là nghiên cứu chiến lợc và quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp và một số lĩnh vực thơng mại, dịch vụ trên phạm vi cả nớc, các vùng lãnh thổ Tham gia nghiên cứu xây dựng và triển khai thực hiện các dự án, cụ thể hoá chiến lợc và quy hoạch phát triển công nghiệp Ban Nghiên cứu phát triển các ngành sản xuất - Trởng ban - Phó trởng ban - Phòng chuyên viên Nhiệm vụ của Ban nghiên cứu chiến. .. năng phát triển - Trong công tác quy hoạch còn chú trọng nhiều đến yếu tố phát triển, cha nghiên cứu sâu đến yếu tố tiêu thụ sản - Nghiên cứu quy hoạch phát triển cha đồng bộ giữa sản xuất với kết cấu hạ tầng Do vậy, có nơi sản xuất phát triển nhng các yếu tố về kết cấu hạ tầng kém phát triển đã trở thành lực lợng kìm hãm của sự phát triển, ngợc lại có nơi hạ tầng phát triển tốt, nhng sản xuất cha phát. .. hệ thống quan điển và định hớng chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cả nớc và nghiên cứu một số vấn đề kinh tế tổng hợp, khoa học - công nghệ, tài nghiên và môi trờng Ban Dự Báo: - Trởng ban - Phòng chuyên viên Nhiệm vụ của Ban phân tích và dự báo sự phát triển kinh tế xã hội ở tầm vĩ mô cả nớc, theo dõi các dự báo kinh tế của nớc trong khu vực và các Trung tâm phát triển trên thế giới... vụ của Ban nghiên cứu: Tổng hợp chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển các nghành giao thông, bu điện, cấp điện, cấp thoát nớc Ban Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội : - Trởng ban - Phó trởng ban - Phòng chuyên viên Nhiệm vụ của Ban nghiên cứu, tổng hợp chiến lợc và quy hoạch phát triển nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội Tham gia xây dựng và triển khai thực hiện các dự án liên