quan hệ chung sống như vợ chồng những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật

Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA: 2010 – 2014 Đề tài: QUAN HỆ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG NHỮNG HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN LUẬT Giáo viên hƣớng dẫn: Nguyễn Thị Mỹ Linh Sinh viên thực hiện: Đặng Ngọc Đẹp MSSV: 5105855 Thƣơng Mại 1 – K36 Cần Thơ, 11/2013 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 1 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN  …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Cần Thơ, ngày… tháng… năm 2013 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 2 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN  …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Cần Thơ, ngày… tháng… năm 2013 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 3 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU ................................................ Error! Bookmark not defined. 1. Tính cấp thiết của việc lựa chọn nghiên cứu đề tài ... Error! Bookmark not defined. 2. Phạm vi nghiên cứu ...................................................... Error! Bookmark not defined. 3. Mục tiêu nghiên cứu ..................................................... Error! Bookmark not defined. 4. Cấu trúc của luận văn: ................................................. Error! Bookmark not defined. CHƢƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KẾT HÔN VÀ VIỆC CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN .... Error! Bookmark not defined. 1.1. KHÁI NIỆM KẾT HÔN VÀ QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN ......... Error! Bookmark not defined. 1.1.1. Khái niệm kết hôn ............................................... Error! Bookmark not defined. 1.1.2. Quy định về việc đăng ký kết hôn ..................... Error! Bookmark not defined. 1.1.3. Vai trò, ý nghĩa của việc kết hôn, đăng ký kết hôn ........ Error! Bookmark not defined. 1.2. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN .................. Error! Bookmark not defined. 1.2.1. Khái niệm chung sống nhƣ vợ chồng của nam nữ ......... Error! Bookmark not defined. 1.2.2. Đặc điểm nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng mà không đăng ký kết hôn Error! Bookmark not defined. 1.3. PHÂN LOẠI NAM NỮ CHUNG SỐNG VỚI NHAU NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN HIỆN NAY ..................... Error! Bookmark not defined. 1.3.1. Nam nữ chung sống với nhau nhƣ vợ chồng không bị coi là trái pháp luật ............................................................................................ Error! Bookmark not defined. 1.3.2. Nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng bị coi là trái pháp luật .... Error! Bookmark not defined. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 4 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 1.3.2.1. Trường hợp một bên hoặc cả hai bên nam nữ chưa đến tuổi kết hôn Error! Bookmark not defined. 1.3.2.2. Trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng mà một bên hoặc cả hai bên đang có vợ hoặc có chồng ...................................... Error! Bookmark not defined. 1.4. SƠ LƢỢC LỊCH SỬ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VỀ VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN ........... Error! Bookmark not defined. 1.4.1. Sơ lƣợc lịch sử quy định của pháp luật Việt Nam về việc nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng mà không đăng ký kết hôn ...................... Error! Bookmark not defined. 1.4.1.1. Luật hôn nhân và gia đình năm 1959 .............. Error! Bookmark not defined. 1.4.1.2. Luật hôn nhân và gia đình năm 1986 .............. Error! Bookmark not defined. 1.4.1.3. Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 ............. Error! Bookmark not defined. 1.4.2. Pháp luật một số nƣớc trên thế giới về vấn đề nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng .................................................................................. Error! Bookmark not defined. 1.4.2.1. Sự điều chỉnh đối với quan hệ chung sống như vợ chồng ở Anh quốc .. Error! Bookmark not defined. 1.4.2.2. Sự điều chỉnh đối với quan hệ chung sống như vợ chồng ở Mỹ............. Error! Bookmark not defined. 1.4.2.3. Sự điều chỉnh đối với quan hệ chung sống như vợ chồng ở Australia ... Error! Bookmark not defined. 1.4.2.4. Sự điều chỉnh đối với quan hệ chung sống như vợ chồng ở Pháp ......... Error! Bookmark not defined. CHƢƠNG 2 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG TỪ SAU NGÀY 03/01/1987 ... Error! Bookmark not defined. 2.1. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA HAI NGƢỜI CHUNG SỐNG VỚI NHAU NHƢ VỢ CHỒNG .......................................................................... Error! Bookmark not defined. 2.1.1. Quyền và nghĩa vụ thể hiện quyền bình đẳng tự do dân chủ của hai ngƣời chung sống nhƣ vợ chồng ................................................ Error! Bookmark not defined. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 5 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 2.1.2. Quyền đại diện cho nhau trƣớc pháp luật ........... Error! Bookmark not defined. 2.1.3. Nghĩa vụ chung thủy giữa hai ngƣời chung sống với nhau nhƣ vợ chồng ............................................................................................ Error! Bookmark not defined. 2.1.4. Quyền và nghĩa vụ về tài sản của vợ chồng ......... Error! Bookmark not defined. 2.1.5. Quyền hƣởng thừa kế của vợ chồng ..................... Error! Bookmark not defined. 2.2. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ GIỮA HAI NGƢỜI CHUNG SỐNG VỚI NHAU NHƢ VỢ CHỒNG VỚI NGƢỜI THỨ BA .................................. Error! Bookmark not defined. 2.2.1. Trƣờng hợp xác lập, thực hiện chấm dứt các giao dịch dân sự liên quan đến tài sản của vợ chồng ......................................................... Error! Bookmark not defined. 2.2.2. Nghĩa vụ cấp dƣỡng giữa hai ngƣời chung sống nhƣ vợ, chồng .............. Error! Bookmark not defined. 2.3. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ GIỮA HAI NGƢỜI CHUNG SỐNG VỚI NHAU NHƢ VỢ CHỒNG VÀ CON CÁI ................................................. Error! Bookmark not defined. 2.3.1. Về việc xác lập quan hệ cha mẹ - con ................... Error! Bookmark not defined. 2.3.2. Trƣờng hợp nuôi con nuôi ..................................... Error! Bookmark not defined. 2.4. CHẤM DỨT QUAN HỆ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG. Error! Bookmark not defined. 2.4.1. Căn cứ chấm dứt quan hệ chung sống nhƣ vợ chồng ....... Error! Bookmark not defined. 2.4.2. Vấn đề về tài sản khi chấm dứt quan hệ chung sống nhƣ vợ chồng ....... Error! Bookmark not defined. 2.4.3. Quyền và nghĩa vụ của cha mẹ đối với con cái .... Error! Bookmark not defined. CHƢƠNG 3 THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG ............................................................................ Error! Bookmark not defined. 3.1. TÌNH HÌNH QUAN HỆ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined. 3.1.1. Thực trạng nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng không đăng ký kết hôn giai GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 6 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật đoạn trƣớc khi Luật HN&GĐ năm 2000 có hiệu lực .... Error! Bookmark not defined. 3.1.2. Thực trạng nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng không đăng ký kết hôn giai đoạn sau khi Luật HN&GĐ năm 2000 có hiệu lực ....... Error! Bookmark not defined. 3.2. THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN VÀ MỘT SỐ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT ........................................ Error! Bookmark not defined. 3.2.1. Xử phạt đối với những ngƣời chung sống nhƣ vợ chồng mà không đăng ký kết hôn theo quy định của pháp luật .............................. Error! Bookmark not defined. 3.2.2. Thực tiễn giải quyết các tranh chấp liên quan đến việc nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng mà không đăng ký kết hôn ...................... Error! Bookmark not defined. 3.2.3. Một số kiến nghị nhằm hạn chế trƣờng hợp nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng không đăng ký kết hôn ........................................................ Error! Bookmark not defined. 3.2.3.1. Xu hướng của việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn ...................................................................................... Error! Bookmark not defined. 3.2.3.2. Một số kiến nghị nhằm hạn chế việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn .................................................. Error! Bookmark not defined. KẾT LUẬN........................................................ Error! Bookmark not defined. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 7 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của việc lựa chọn nghiên cứu đề tài Tình trạng nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn là một hiện tượng xã hội đã và đang tồn tại trong xã hội Việt Nam. Nguyên nhân của tình trạng này 1. có thể là do hoàn cảnh đất nước có chiến tranh, do ý thức pháp luật của người dân còn thấp, hay vì điều kiện địa lý ở các vùng núi hải đảo đường sá xa xôi... Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000 ra đời đã không thừa nhận việc nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn kể từ ngày 01/01/2001. Điều 11 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 quy định: "Nam, nữ không đăng ký kết hôn mà chung sống với nhau như vợ chồng thì không được pháp luật công nhận là vợ chồng". Tuy nhiên, trên thực tế vẫn còn rất nhiều trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn. Giải quyết những vấn đề liên quan đến việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn là hết sức cần thiết. Với tinh thần đó, Nghị quyết số 35/2000/QH10 ngày 09/6/2000 của Quốc hội về việc thi hành Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000, Nghị định số 77/2001/NĐ-CP ngày 22/10/2001 của Chính phủ quy định chi tiết về đăng ký kết hôn theo Nghị quyết số 35/2000/QH10 ngày 09/6/2000 của Quốc hội và Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03/01/2001 đã có những hướng dẫn cụ thể việc giải quyết về mặt pháp luật đối với những trường hợp vi phạm việc đăng ký kết hôn… Mặc dù đã có nhiều văn bản hướng dẫn như đã nói ở trên nhưng việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn vẫn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Việc xác định thời điểm xác lập quan hệ vợ chồng, cách xác định tài sản chung, quyền và nghĩa vụ đối với con chung trong trường hợp chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn còn có nhiều quan điểm và cách nhìn nhận, đánh giá khác nhau, không chỉ đối với những người công tác trong các cơ quan thi hành pháp luật mà còn cả ở đội ngũ Thẩm phán trực tiếp tham gia giải quyết án hôn nhân và gia đình. Vì vậy, nghiên cứu các trường hợp chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn và hậu quả pháp lý của tình trạng này nhằm nâng cao ý thức pháp luật của nhân dân trong việc xác lập quan hệ hôn nhân. Đặc biệt, nghiên cứu các quy định của pháp luật đối với các trường hợp chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn còn nhằm nâng cao hiệu quả công tác xét xử của Tòa án nhân dân đối với các tranh chấp hôn nhân và gia đình nói chung và tranh chấp liên quan đến việc chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn nói riêng là vô cùng cần thiết. Từ những lý do trên, sinh viên đã lựa chọn đề tài "Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật" làm đề tài nghiên cứu của mình. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 8 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 2. Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ của luận văn bài viết chỉ nghiên cứu các trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn từ khi Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 có hiệu lực từ ngày 01/01/2001 và các trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn từ ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001 có đủ điều kiện kết hôn mà không đăng ký kết hôn đến ngày 01/01/2003. Bài viết không nghiên cứu các trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn trước ngày 03/01/1987 ngày Luật HN&GĐ năm 1986 có hiệu lực và trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn từ ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001 có đủ điều kiện kết hôn và đã đăng ký kết hôn đến ngày 01/01/2003. Mục tiêu nghiên cứu Nhận diện và hệ thống hóa những vấn đề lý luận về kết hôn, thông qua đó thấy được vai trò quan trọng của việc đăng ký kết hôn. Phân tích những quy định của pháp luật điều chỉnh việc nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn cùng với việc nêu lên thực trạng giải các quyết tranh chấp liên quan đến việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn. Kiến nghị một số giải pháp nhằm hạn chế việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn. 3. 4. Phƣơng pháp nghiên cứu Khi tiếp cận vấn đề nghiên cứu, luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam trong quá trình đổi mới, xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa và vấn đề cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền. Phương pháp nghiên cứu của luận văn là đi từ lý luận đến thực tiễn, dùng thực tiễn kiểm chứng lý luận. Các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành như phương pháp lịch sử, phân tích, so sánh, chứng minh. Phương pháp tổng hợp và phương pháp thống kê sử dụng các trang website để tìm kiếm tài liệu đồng thời vận dụng các tài liệu của các nhà nghiên cứu, các tạp chí chuyên ngành. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 9 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật Cấu trúc của luận văn: Bên cạnh lời nói đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn được trình bày thành ba chương: 5. Chương 1: Khái quát chung về kết hôn và việc nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn Chương 2: Những quy định của pháp luật về việc nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn Chương ba: Thực tiễn giải quyết các tranh chấp và một số kiến nghị đề xuất việc nam nữ chung sống như vợ chồng GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 10 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật CHƢƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KẾT HÔN VÀ VIỆC CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 1.1. KHÁI NIỆM KẾT HÔN VÀ QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 1.1.1. Khái niệm kết hôn Hôn nhân là cơ sở hình thành gia đình – tế bào của xã hội. Trong mỗi chế độ xã hội, gia đình đều thực hiện những chức năng cơ bản mang tính chất xã hội của nó. Một trong những chức năng cơ bản của gia đình là sinh sản nhằm tái sản xuất ra con người, là quá trình tiếp tục nòi giống. Đó là một quá trình cần thiết của cuộc sống trong xã hội nhất định. Quá trình này được thể hiện ở chỗ hàng ngày tái tạo ra đời sống của bản thân mình, con người bắt đầu tạo ra con người khác, sinh sôi, nảy nở - đó là quan hệ giữa vợ chồng, giữa cha mẹ và con cái – đó là gia đình.1 Nếu không có sản xuất và tái sản xuất ra con người thì xã hội không phát triển, thậm chí không thể tồn tại được. Như vậy, gia đình là một trong những thể chế cơ bản của xã hội. Gia đình ra đời, tồn tại và phát triển trước hết là nhờ Nhà nước thừa nhận hôn nhân của đôi nam nữ, đồng thời quy định quyền và nghĩa vụ pháp lý giữa họ. Hôn nhân là sự liên kết đặc biệt giữa một người nam và một người nữ, sự liên kết đó được nhà nước thừa nhận bằng sự phê chuẩn dưới hình thức pháp lý – đó là đăng ký kết hôn. Như vậy, đăng ký kết hôn đã làm xác lập quan hệ hôn nhân và là cơ sở để hình thành gia đình. Trong xã hội có giai cấp, quan hệ hôn nhân bị chi phối bởi ý chí của giai cấp thống trị. Thông qua Nhà nước và bằng hệ thống pháp luật, giai cấp thống trị tác động vào các quan hệ hôn nhân và gia đình làm cho những quan hệ này phát sinh, thay đổi chấm dứt phù hợp với lợi ích của giai cấp đó. Pháp luật của Nhà nước phong kiến Việt Nam trước đây quy định việc kết hôn của nam nữ phải có sự đồng ý của cha mẹ hoặc họ hàng thân thích. Luật HN&GĐ năm 1959 và Luật HN&GĐ năm 1986 đã quy định về chế định kết hôn nhưng không giải thích cụ thể về thuật ngữ “kết hôn”. Khắc phục điều này, Luật HN&GĐ năm 2000 đã đưa ra định nghĩa kết hôn là việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định của pháp luật về điều kiện kết hôn và đăng ký kết hôn (khoản 2, Điều 8). Kết hôn thực sự là một giao dịch pháp lý long trọng mà việc xác lập phải tuân theo những điều kiện được pháp luật quy định một cách chặt chẽ, chi tiết. 1 C.Mác – Ph.Ăngghen toàn tập, tập III, “Hệ tư tưởng Đức”, Nxb. Sự thật, Hà Nội, 1986 . GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 11 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 1.1.2. Quy định về việc đăng ký kết hôn Theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 và Điều 39 Bộ luật dân 2005 sự thì việc kết hôn phải được đăng ký và do cơ quan nhà nước có thẩm quyền (sau đây gọi chung là cơ quan đăng ký kết hôn) thực hiện theo một nghi thức do pháp luật quy định. Mọi nghi thức kết hôn không tuân theo các quy định của pháp luật về đăng ký đều không có giá trị pháp lý. Vợ chồng đã ly hôn muốn kết hôn lại với nhau cũng phải đăng ký kết hôn. Đăng ký kết hôn là thủ tục do nhà nước quy định như là một điều kiện về hình thức nhằm công nhận xác lập quan hệ hôn nhân giữa hai bên nam nữ là hợp pháp. Việc pháp luật quy định sự kiện kết hôn phải được cơ quan có thẩm quyền chứng nhận là sự ràng buộc pháp lý, là cơ sở để các bên thực hiện quyền và nghĩa vụ của vợ chồng. Ở các nước hình thức, thủ tục, nghi lễ kết hôn khác nhau. Có những nước thừa nhận hình thức kết hôn trên cơ sở nghi lễ tôn giáo (tại nhà thờ) mà không cần thông qua thủ tục hành chính như Mỹ, Anh… Một số nước khác lại quy định hình thức kết hôn pháp lý, tức là phải có sự chứng kiến của cơ quan nhà nước có thẩm quyền như Pháp, Trung Quốc… Ở nước ta, việc kết hôn phải được đăng ký và do cơ quan có thẩm quyền thực hiện theo nghi thức quy định tại điều 14 Luật HN&GĐ năm 2000. Đăng ký kết hôn là biện pháp để cơ quan nhà nước có thể kiểm tra và kịp thời ngăn chặn các hiện tượng vi phạm điều kiện kết hôn của nam nữ và tuyên truyền, giải thích pháp luật cho họ hiểu. Như vậy, đăng ký kết hôn là nghi thức kết hôn duy nhất làm phát sinh quan hệ hôn nhân. Muốn trở thành vợ chồng, nam nữ phải xin đăng ký kết hôn tại cơ quan đăng ký kết hôn. Chỉ khi nào cơ quan đăng ký kết hôn đăng ký việc kết hôn cho họ, ghi vào sổ kết hôn và trao giấy chứng nhận kết hôn và trao giấy chứng nhận kết hôn thì giữa họ mới phát sinh quan hệ vợ chồng. Trên nguyên tắc đó nam, nữ không đăng ký kết hôn mà chung sống với nhau như vợ chồng thì không được pháp luật công nhận là vợ, chồng. Về thẩm quyền đăng ký kết hôn: Theo quy định tại Điều 17 Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch và Điều 12 Luật HN&GĐ năm 2000 thì Ủy ban nhân dân xã, phường, Thị trấn nơi cư trú của một trong hai bên kết hôn là cơ quan đăng ký kết hôn giữa công dân Việt Nam với nhau tại Việt Nam. Cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự Việt Nam ở nước ngoài là cơ quan đăng ký kết hôn giữa công dân Việt Nam với nhau ở nước ngoài. Ngoài ra, theo quy định tại khoản 1 Điều 102 Luật HN&GĐ năm 2000 thì Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 12 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật trực thuộc trung ương thực hiện việc đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài.2 Thông qua các quy định trên cho thấy, tùy từng trường hợp mà cơ quan đăng ký kết hôn có thể là ủy ban nhân dân cấp cơ sở, ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan ngoại giao, cơ quan lãnh sự. Trong trường hợp việc đăng ký kết hôn không đúng thẩm quyền thì việc đăng ký kết hôn đó không có giá trị pháp lý. Nếu có yêu cầu hủy kết hôn trái pháp luật thì dù việc kết hôn đó có vi phạm một trong các điều kiện kết hôn được quy định tại Điều 9 Luật HN&GĐ năm 2000, Tòa án cũng không hủy việc kết hôn trái pháp luật mà tuyên bố không công nhận họ là vợ chồng. 1.1.3. Vai trò, ý nghĩa của việc kết hôn, đăng ký kết hôn  Thứ nhất: Thông qua việc đăng ký kết hôn, Nhà nước sẽ kiểm soát việc tuân theo pháp luật của công dân, xem xét họ có tuân thủ các điều kiện kết hôn theo quy định hay không, do đó có thể hạn chế được các trường hợp kết hôn trái pháp luật như: tảo hôn; vi phạm chế độ hôn nhân một vợ, một chồng; kết hôn do một bên bị ép buộc hoặc lừa dối,…  Thứ hai: Đăng ký kết hôn là một trong các hoạt động quản lý hành chính Nhà nước về công tác hộ tịch (khai sinh; khai tử; nhận cha, mẹ, con…) Bởi vậy thực hiện tốt việc đăng ký kết hôn sẽ góp phần giúp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý công tác hộ tịch ở địa phương.  Thứ ba: Việc cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận kết hôn là sự kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ pháp luật HN&GĐ giữa vợ và chồng, bao gồm các quan hệ về nhân thân và tài sản. Giấy chứng nhận kết hôn là cơ sở pháp lý để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mỗi bên vợ, chồng. Mọi nghi thức kết hôn khác như tổ chức lễ cưới tại gia đình hoặc kết hôn theo phong tục tập quán, tiến hành theo nghi lễ tôn giáo tại nhà thờ mà không có Giấy chứng nhận kết hôn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp thì không được công nhận là hợp pháp. Như vậy, việc kết hôn phải được đăng ký tại cơ quan đăng ký kết hôn thì mới có giá trị pháp lý, hai bên nam nữ mới phát sinh quyền và nghĩa vụ giữa vợ chồng với nhau. 2 Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, Tập 1 – Gia đình, Nxb Trẻ, Tp. Hồ Chí Minh, 2002, tr. 80. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 13 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 1.2. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 1.2.1. Khái niệm chung sống nhƣ vợ chồng của nam nữ Dưới góc độ pháp lý nếu kết hôn là việc xác lập quan hệ vợ chồng có đăng ký kết hôn, thì quan hệ chung sống như vợ chồng là quan hệ vợ chồng không đăng ký kết hôn. Quan hệ ấy có thể được xác lập không phù hợp với điều kiện nội dung kết hôn, nhưng cũng có thể hoàn toàn phù hợp với các điều kiện ấy. Theo quy định tại điểm d mục 2 Thông tư liên tịch 01/2001/TANDTC – VKSNDTC – BTP ngày 03/01/2001 được coi nam và nữ chung sống với nhau như vợ chồng, nếu họ có đủ điền kiện kết hôn theo quy định của Luật HN&GĐ năm 2000 và thuộc một trong các trường hợp sau đây:     gia đình. Có tổ chức lễ cưới khi về chung sống với nhau; Việc họ chung sống với nhau được gia đình (một hoặc hai bên) chấp nhận; Việc họ chung sống với nhau được người khác hay tổ chức chứng kiến; Họ thực sự chung sống với nhau, chăm sóc, giúp đỡ, cùng nhau xây dựng Như vậy, nam nữ được coi là có quan hệ chung sống như vợ chồng thì phải thuộc một trong bốn trường hợp trên. Từ đó ta có thể rút ra khái niệm quan hệ chung sống như vợ chồng của nam nữ như sau: Quan hệ chung sống như vợ chồng là quan hệ được xác lập giữa hai người, một nam và một nữ, có đủ điều kiện kết hôn theo quy định của pháp luật, chung sống với nhau như vợ chồng, nhưng lại không đăng ký kết hôn. 1.2.2. Đặc điểm nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng mà không đăng ký kết hôn  Đặc điểm thứ nhất: Nam nữ có đủ điều kiện kết hôn nhưng chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn. Theo Điều 9 Luật HN&GĐ năm 2000 thì nam nữ kết hôn phải tuân thủ các kiện sau:  Về tuổi kết hôn: Nam từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên.  Việc kết hôn do nam và nữ tự nguyện quyết định. Tuy nhiên, xuất phát từ một vài lý do mà các bên có đủ điều kiện kết hôn nhưng không tiến hành đăng ký kết hôn. Ví dụ như ở các tỉnh miền núi, do phong tục tập quán, kết hôn chỉ cần sự chứng kiến của già làng nên việc đăng ký kết hôn khi lấy vợ, lấy chồng vẫn chưa được người dân biết đến và quan tâm. Hoặc ở thành phố với lối sống nhà nào biết nhà đấy và do sự ảnh hưởng mạnh mẽ của tư tưởng tự do cá nhân đã tạo điều kiện cho việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn diễn ra phổ biến. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 14 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật Đây chính là một đặc điểm cơ bản để phân biệt với trường hợp nam nữ không đủ điều kiện kết hôn hay trường hợp kết hôn trái pháp luật. Đối với các trường hợp nam nữ không đủ điều kiện kết hôn hoặc kết hôn trái pháp luật, các bên nam nữ đều không đủ điều kiện kết hôn có thể là về độ tuổi, về ý chí tự nguyện hoặc vi phạm điều cấm của xã hội không thể đăng ký kết hôn hoặc mặc dù có đăng ký kết hôn nhưng cũng không được công nhận là vợ chồng. Còn trong trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng, hai bên không hề vi phạm những điều kiện về kết hôn theo quy định của pháp luật. Về nội dung giữa hôn nhân hợp pháp và nam nữ chung sống như vợ chồng không có sự khác biệt. Chính vì vậy, hành vi chung sống như vợ chồng của hai bên hoàn toàn không vi phạm pháp luật. Về mặt hình thức: Nam nữ chung sống như vợ chồng là trường hợp nam nữ chung sống nhưng giữa họ không có Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn do cơ quan có thẩm quyền đăng ký kết hôn cấp. Điều đó có nghĩa là giữa họ trong quan hệ hôn nhân không có chứng cứ về mặt pháp lý để khẳng định họ là vợ chồng. Theo quy định của pháp luật, nam nữ chung sống như vợ chồng không được công nhận là vợ chồng. Đây là điểm khác biệt cơ bản giữa hôn nhân có đăng ký và trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn.  Đặc điểm thứ hai: Trong thời gian chung sống như vợ chồng hai người thực sự coi nhau là vợ chồng. Đây là điểm có thể giúp chúng ta phân biệt trường hợp chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn với trường hợp chung sống tạm bợ. Tuy nhiên, để đánh giá việc hai người có coi nhau là vợ chồng hay không là điều không dễ dàng. Bởi lẽ đây là vấn đề thuộc về vấn đề ý thức chủ quan của con người. Đối với trường hợp này, không chỉ căn cứ vào lời khai của họ mà cho rằng họ chung sống tạm bợ với nhau, mà phải căn cứ vào thái độ tình cảm, cách cư xử của họ với nhau và hậu quả trong thời gian chung sống để đánh giá và quyết định.  Đặc điểm thứ ba: Khi bắt đầu chung sống, hai người muốn chung sống lâu dài và ổn định. Đây là đặc điểm để phân biệt với khái niệm hôn nhân thử nghiệm. Đối với hôn nhân thử nghiệm trước khi chung sống, các bên thỏa thuận sẽ thử chung sống với nhau như vợ chồng, thử thực hiện các quyền và nghĩa vụ cơ bản của vợ chồng. Nếu sau một thời gian chung sống, các bên thấy phù hợp thì sẽ lúc này sẽ tiến hành đăng ký kết hôn, còn trường hợp không thấy phù hợp với nhau nữa thì các bên sẽ chấm dứt quan hệ chung sống ấy. Còn trong trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng, hai bên mong muốn xây dựng một gia đình hạnh phúc nên từ khi bắt đầu chung sống, họ đã có ý định gắn bó lâu dài với nhau. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 15 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 1.3. PHÂN LOẠI NAM NỮ CHUNG SỐNG VỚI NHAU NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN HIỆN NAY Từ thực trạng chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn ở Việt Nam ta có thể phân biệt các trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng đó là: Nam nữ chung sống như vợ chồng không bị coi là trái pháp luật và nam nữ chung sống như vợ chồng bị coi là trái pháp luật. 1.3.1. Nam nữ chung sống với nhau nhƣ vợ chồng không bị coi là trái pháp luật  Chung sống như vợ chồng không bị coi là trái pháp luật là việc chung sống giữa nam và nữ như vợ chồng không vi phạm điều kiện kết hôn. Thực tế có rất nhiều lý do và nguyên nhân khác nhau dẫn đến việc nam nữ có đủ điều kiện kết hôn nhưng không đăng ký kết hôn, đó là: Do trình độ hiểu biết pháp luật còn thấp, do ý thức tôn trọng pháp luật chưa cao nên hai bên nam nữ chỉ tổ chức lễ cưới và chung sống với nhau như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn. Bị cha mẹ ngăn cản nên hai bên nam nữ đã chung sống với nhau mà không đăng ký kết hôn. Ảnh hưởng của phong tục, tập quán trong xã hội phong kiến. Ảnh hưởng của tôn giáo, nhiều trường hợp nam nữ tổ chức hôn lễ tại nhà thờ trước cha xứ mà không đăng ký kết hôn. Do điều kiện lịch sử, các bên kết hôn trong chiến trường. Do điều kiện chiến tranh khốc liệt, nhiều người vội vàng cưới vợ để nhập ngủ, tổ chức lễ cưới trong vùng địch tạm chiếm, nhiều người không có thời gian thực hiện thủ tục đăng ký; cũng trong thời gian này cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đăng ký chưa được kiện toàn chặt chẽ, hiệu quả tuyên truyền pháp luật chưa cao nên việc Luật HN&GĐ năm 1986 công nhận hôn nhân thực tế trong giai đoạn này. Vợ chồng đã ly hôn sau đó quay lại chung sống với nhau như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn. Cơ quan đăng ký kết hôn không thực hiện đúng và đầy đủ các quy định về đăng ký kết hôn, nhưng hai bên nam nữ vẫn chung sống trong quan hệ vợ chồng. 1.3.2. Nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng bị coi là trái pháp luật Đây là dạng chung sống giữa nam và nữ vi phạm một trong các điều kiện kết hôn như: Một hoặc cả hai bên nam nữ chưa đến tuổi kết hôn, một hoặc cả hai bên nam nữ đang có vợ hoặc chồng… GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 16 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 1.3.2.1. Trường hợp một bên hoặc cả hai bên nam nữ chưa đến tuổi kết hôn Trong thực tế có những trường hợp vì nhiều nguyên nhân, lý do khác nhau mà nam nữ muốn kết hôn khi một bên hoặc cả hai bên chưa đến tuổi kết hôn theo quy định của pháp luật. Đối với các trường hợp này thì thông thường là họ tổ chức lễ cưới theo phong tục mà trong nhân dân thường nói là cưới chui. Về mặt pháp lý, hai bên nam nữ đã chung sống như vợ chồng từ khi còn chưa đến tuổi kết hôn đó có phải là vợ chồng không? Theo hướng dẫn tại một số văn bản pháp luật được ban hành từ khi Luật HN&GĐ năm 1959 có hiệu lực đến nay thì chỉ công nhận hôn nhân thực tế đối với các trường hợp nam nữ có đủ điều kiện kết hôn theo quy định của pháp luật nhưng không đăng ký kết hôn mà chung sống như vợ chồng với nhau (Thông tư số 112/NCPL ngày 19-08-1972 của Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn xử lý về dân sự những hôn nhân vi phạm điều kiện kết hôn; Nghị quyết số 01/NQ- HĐTP ngày 20-01-1988 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về việc hướng dẫn thi hành luật Hôn nhân và Gia đình năm 1986). Và như vậy, đối với các trường hợp này không thể công nhận quan hệ giữa hai bên nam nữ là quan hệ vợ chồng được. Nhưng nếu trường hợp nam nữ đã chung sống hàng chục năm, có con chung, tài sản chung, bản thân họ đã từng có thời gian hạnh phúc bên nhau mà nay không công nhận quan hệ vợ chồng giữa họ thì e rằng trong nhiều trường hợp sẽ không bảo vệ được quyền và lợi ích của các bên. Trước thực trạng này, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật quy định về vấn đề này. Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP và Nghị quyết số 35/2000/QH10 đã quy định và hướng dẫn, nếu quan hệ vợ chồng được xác lập từ trước ngày Luật HN&GĐ năm 1986 có hiệu lực (ngày 03/01/1987) thì khi xem xét cơ quan nhà nước có thẩm quyền không cần phải xem xét rằng các bên có đủ điều kiện kết hôn theo quy định của Luật Hôn nhân và gia đình hay không. 1.3.2.2. Trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng mà một bên hoặc cả hai bên đang có vợ hoặc có chồng Trên thực tế, có không ít các trường hợp người đang có vợ, có chồng mà lại chung sống như vợ chồng với người khác mà một trong những nguyên nhân dẫn đến vấn nạn này là việc chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn. Có thể thấy, những trường hợp nam, nữ chung sống như vợ chồng với nhau chấp nhận chung sống không có đăng ký kết hôn một phần vì họ không thể đăng ký kết hôn do rơi vào trường hợp mà pháp luật đã cấm kết hôn (khoản 1 Điều 10 Luật HN&GĐ năm 2000), phần khác là họ không quan GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 17 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật tâm đến những quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình mà vô tình hoặc cố tình vi phạm chế độ hôn nhân một vợ, một chồng. Nhận biết được ảnh hưởng của việc nam nữ chung sống như vợ chồng đối với chế độ hôn nhân một vợ, một chồng và cũng nhằm ngăn chặn tình trạng trên, Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 của Chính phủ và Bộ luật Hình sự 1999 đã có những quy định để xử lý đối với những trường hợp này. 1.4. SƠ LƢỢC LỊCH SỬ CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VỀ VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 1.4.1. Sơ lƣợc lịch sử quy định của pháp luật Việt Nam về việc nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng mà không đăng ký kết hôn 1.4.1.1. Luật hôn nhân và gia đình năm 1959 Về nguyên tắc không thừa nhận trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng là vợ chồng. Điều 11 có quy định: “Việc kết hôn phải được Ủy ban hành chính cơ sở nơi trú quán của bên người con trai hoặc bên người con gái công nhân và ghi vào sổ kết hôn. Mọi hình thức kết hôn khác đều không có giá trị về mặt pháp luật". Tuy nhiên, xuất phát từ hoàn cảnh đất nước mà việc đăng ký kết hôn nhiều khi gặp khó khăn. Hơn nữa, do trình độ nhận thức của người dân nói chung và trình độ hiểu biết pháp luật nói riêng còn thấp nên thực tế xảy ra nhiều trường hợp nam nữ lấy nhau không đăng ký kết hôn. Để bảo vệ quyền lợi của các bên, pháp luật công nhận quan hệ giữa họ là vợ chồng. Tại thông tư số 112/NCPL ngày 119/08/1972 của Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn: “Nếu các điều kiện khác đều được thỏa mãn nhưng chỉ riêng hôn nhân chưa được đăng ký thì tòa án nhân dân coi đó là hôn nhân thực tế”. 1.4.1.2. Luật hôn nhân và gia đình năm 1986 Luật cũng chỉ công nhận những trường hợp nam nữ có đăng ký kết hôn là vợ chồng hợp pháp. Để giải quyết các trường hợp chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn, Nghị quyết số 01-NQ/HĐTP ngày 20/01/1988 có hướng dẫn cụ thể tại mục 2: “Trong thực tế vẫn có không ít trường hợp kết hôn không có đăng ký. Việc này tuy có vi phạm về thủ tục kết hôn nhưng không coi là việc kết hôn trái pháp luật, nếu việc kết hôn không trái với các điều 5, 6, 7. Trong những trường hợp này, nếu có một hoặc hai bên xin ly hôn, Toà án không huỷ việc kết hôn theo Điều 9 mà xử như việc xin ly hôn theo Điều 40”. Mặt khác tại Kết luận của Chánh án Tòa án nhân dân tối cáo tại Hội nghị tổng kết công tác ngành Tòa án năm 1995: để đảm bảo quyền lợi cho các bên đương sự nhất là đối với phụ nữ, Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục thừa nhận “hôn nhân thực tế” đối với những GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 18 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật cặp chung sống với nhau không đăng ký kết hôn đã chung sống với nhau hàng chục năm có tài sản chung hoặc có con chung. Do một số vấn đề thực tế lịch sử như ý thức pháp luật của nhân dân trong giai đoạn này còn hạn chế, trước đây, do điều kiện chiến tranh khốc liệt, nhiều người vội vàng cưới vợ để nhập ngũ, tổ chức lễ cưới trong vùng địch tạm chiếm, nhiều người không có thời gian thực hiện thủ tục đăng ký; cũng trong thời gian này cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đăng ký chưa được kiện toàn chặt chẽ, hiệu quả tuyên truyền pháp luật chưa cao nên việc Luật HN&GĐ năm 1986 công nhận hôn nhân thực tế trong giai đoạn này. 1.4.1.3. Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 Xuất phát từ điều kiện kinh tế - xã hội ngày càng phát triển, trình độ nhận thức và công tác tuyên truyền pháp luật ngày càng được nâng cao, Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 đã thể hiện một thái độ dứt khoát đối với trường hợp “Nam, nữ chung sống như vợ chồng”, cụ thể tại khoản 1 Điều 11 có quy định: “Nam, nữ không đăng ký kết hôn mà chung sống với nhau như vợ chồng thì không được pháp luật công nhận là vợ chồng”. Pháp luật hiện hành về vấn đề nam nữ sống chung như vợ chồng. Khoản 1 Điều 11 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 có quy định: Việc kết hôn phải được đăng ký và do cơ quan nhà nước có thẩm quyền (sau đây gọi là cơ quan đăng ký kết hôn) thực hiện theo nghi thức quy định tại Điều 14 của Luật này. Mọi nghi thức kết hôn không theo quy định tại Điều 14 của Luật này đều không có giá trị pháp lý. Nam, nữ không đăng ký kết hôn mà chung sống với nhau như vợ chồng thì không được pháp luật công nhận là vợ chồng. Vợ chồng đã ly hôn muốn kết hôn lại với nhau cũng phải đăng ký kết hôn.3 Tuy nhiên, vẫn còn có những trường hợp quan hệ hôn nhân được xác lập từ trước ngày Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 có hiệu lực pháp luật, bởi vậy, giải quyết vấn đề tồn tại trước đó là một việc hết sức cần thiết. Với tinh thần đó, Nghị quyết số 35/2000/QH10 đã hướng dẫn áp dụng khoản 1 Điều 11 về việc giải quyết hậu quả pháp lý đối với trường hợp hôn nhân thực tế. Theo tinh thần của mục 3 Nghị quyết số 35/2000/QH10 và Nghị quyết số 77/2001/NĐ-CP ngày 22-10-2001 của Chính phủ quy định chi tiết về đăng ký hôn nhân theo Nghị quyết số 35/2000/QH10 đã có những hướng dẫn cụ thể giải quyết về mặt pháp luật đối với những trường hợp vi phạm việc đăng ký kết hôn (nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng không đăng ký kết hôn) từ trước ngày 01/01/2001, cụ thể như sau: 3 Đinh Thị Mai Phương: Bình luận khoa học Luật hôn nhân và gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội – 2004, tr.118. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 19 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật  Trường hợp quan hệ vợ chồng được xác lập trước ngày 03/01/1987 Nếu quan hệ vợ chồng xác lập trước ngày 03/01/1987(ngày Luật HN&GĐ năm 1986 có hiệu lực) mà chưa đăng ký kết hôn thì được nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho đăng ký kết hôn.Việc đăng ký kết hôn đối với trường hợp này không bị hạn chế về thời gian. Những trường hợp này pháp luật không bắt buộc mà nhà nước chỉ khuyến khích kết hôn vì thực tế họ đã vào tuổi ông, bà. Trong trường hợp có phát sinh mâu thuẫn và có yêu cầu ly hôn thì được Tòa án thụ lý giải quyết theo quy định về ly hôn của Luật HN&GĐ năm 2000.  Trường hợp quan hệ vợ chồng được xác lập từ ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001: Nếu nam và nữ chung sống với nhau như vợ chồng từ ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001 mà có đủ điều kiện kết hôn theo quy định của Luật này thì có nghĩa vụ kết hôn trong thời hạn hai năm. Kể từ ngày Luật này có hiệu lục đến ngày 01/01/2003; trong thời hạn này mà họ không đăng ký kết hôn, nhưng có yêu cầu ly hôn thì Tòa án áp dụng các yêu cầu về ly hôn của Luật HN&GĐ năm 2000 để giải quyết. Từ ngày 01/01/2003 mà họ không đăng ký kết hôn thì pháp luật không công nhận họ là vợ chồng.  Trường hợp quan hệ vợ chồng được xác lập từ ngày 01/01/2001 trở đi Nếu nam và nữ chung sống với nhau như vợ chồng từ ngày 01/01/2001 trở đi, trừ trường hợp quy định tại điểm a, b khoảng 3 Nghị quyết số 35/2000/QH10, mà không đăng ký kết hôn, đều không được pháp luật công nhận họ là vợ chồng; nếu có yêu cầu ly hôn thì Tòa án thụ lý và tuyên bố không công nhận quan hệ vợ chồng; nếu có yêu cầu về con và tài sản thì Tòa án áp dụng khoản 2 và khoản 3 Điều 17 của Luật HN&GĐ năm 2000 để giải quyết. Trên thực tế chính quyền các cấp, các cơ quan tư pháp ở địa phương, các tổ chức đoàn thể đã hết sức cố gắn trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện quy định pháp luật, ngoài ra cách thức tổ chức đăng ký kết hôn cũng phong phú, linh hoạt hơn. Phần lớn các trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng từ ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001 mà có đủ điều kiện kết hôn đã được rà soát, lập danh sách và đăng ký kết hôn. Tuy nhiên, do số lượng các trường hợp đăng ký kết hôn theo mục 3 Nghị Quyết số 35/2000/QH10 quá lớn, cho đến nay, trong cả nước vẫn còn không ít trường hợp đã được rà soát, lập danh sách nhưng chưa được đăng ký kết hôn. Nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đăng ký kết hôn, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của công dân, đặc biệt là quyền và lợi ích của phụ nữ và trẻ em. Ngày 14/07/2003 Bộ trưởng Bộ Tư Pháp đã ban hành chỉ thị số 02/2003/CT-BTP về việc tiếp tục đăng ký kết hôn cho các trường hợp nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng từ GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 20 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001. Việc gia hạn thời gian kết hôn được quy định như sau: Trường hợp nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng từ ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001, có đủ điều kiện kết hôn theo quy định của Luật HN&GĐ năm 2000 và đã xin đăng ký kết hôn (đã được rà soát và lập danh sách), nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận đăng ký kết hôn: cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm hoàn thành việc đăng ký kết hôn cho các trường hợp này theo thủ tục quy định tại Nghị định số 77/2001/NĐ-CP và quan hệ vợ chồng của họ được pháp luật công nhận kể từ thời điểm bắt đầu chung sống với nhau trên thực tế. Trường hợp nam và nữ chung sống với nhau như vợ chồng từ ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001, có đủ điều kiện kết hôn theo quy định của Luật HN&GĐ năm 2000 nhưng chưa xin đăng ký kết hôn, chưa được rà soát, lập danh sách trước ngày 01/01/2003, mà nay họ tự nguyện xin đăng ký kết hôn thì vẫn được khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để đăng ký kết hôn. Việc đăng ký kết hôn cho các trường hợp này được thực hiện theo thủ tục quy định tại nghị định số 83/1998/NĐ-CP về đăng ký hộ tịch và quan hệ vợ chồng của họ chỉ được pháp luật công nhận kể từ thời điểm đăng ký kết hôn. Đối với các trường hợp đăng ký kết hôn mà hồ sơ đăng ký rõ ràng, hai bên nam nữ có đủ điều kiện kết hôn, thì Ủy ban nhân dân và cơ quan tư pháp địa phương các cấp có trách nhiệm hoàn thành việc đăng ký kết hôn trong năm 2003. Đối với các trường hợp phức tạp cần xác minh hoặc xin ý kiến thì cần phải cố gắng tích cực hoàn thành việc đăng ký kết hôn trước ngày 01/08/2004/CT-BTP những trường hợp sống chung như vợ chồng nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận đăng ký kết hôn vẫn có thêm thời gian để thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.4 Tuy nhiên, nếu nhóm này hiện đã đăng ký kết hôn thì được xem là vợ chồng hợp pháp, tức là những đối tượng này không thuộc phạm vi nghiên cứu của đề tài. 1.4.2. Pháp luật một số nƣớc trên thế giới về vấn đề nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng Thế kỷ 21 là thế kỷ mà quyền tự do cá nhân được đề cao hơn bao giờ hết. Ở hầu hết các nước trên thế giới, cũng như ở Việt Nam, hiện tượng nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn đang diễn ra phổ biến. Do điều kinh tế, chính trị, xã hội của từng nước là khác nhau nên việc nhìn nhận của pháp luật mỗi nước về vấn đề nam nữ chung sống như vợ chồng là khác nhau. 4 Đinh Thị Mai Phương, Bình luận khoa học Luật hôn nhân và gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội – 2004, tr.122. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 21 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 1.4.2.1. Sự điều chỉnh đối với quan hệ chung sống như vợ chồng ở Anh quốc Tại Anh, hiện tượng nam nữ chung sống như vợ chồng được điều chỉnh bởi pháp luật HN&GĐ. Sự chung sống như vợ chồng của những phụ nữ đã ly hôn trước khi kết hôn lần thứ hai gần như là quy tắc xử sự hiện nay, áp dụng cho 70% các trường hợp kết hôn như vậy. Bên cạnh đó, những phụ nữ chưa một lần kết hôn chung sống như vợ chồng với một người nam giới trước khi họ tiến hành kết hôn ngày càng trở thành phổ biến, từ 7% năm 1970 tăng đến 48% vào năm 1987. Cho đến nay, con số này còn tăng lên nhiều. Từ thực tế đó, Quốc hội Anh đã ban hành những đạo luật khác nhau dẫn đến sự thay đổi về mức độ công nhận đối với hiện tượng chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn ở công dân. Trước đây, pháp luật Anh không công nhận những người ăn ở với nhau như vợ chồng mà không kết hôn là vợ chồng, dưới góc độ pháp luật các bên chung sống như vợ chồng không có tư cách pháp lý của các cặp đã kết hôn, vì vậy mối quan hệ giữa họ không thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật HN&GĐ, đồng thời những người chung sống như vợ chồng mà không kết hôn cũng không chịu sự điều chỉnh của bất kỳ một đạo luật hoặc một quy chế pháp lý nào. Do vậy, giữa họ không phát sinh các quyền và nghĩa vụ pháp lý đối với nhau. Hiện nay, sự nhìn nhận về việc chung sống như vợ chồng đã có sự thay đổi. Những quy định về sự ăn ở với nhau như vợ chồng đã được ban hành trong đó, vấn đề tài sản giữa các bên chung sống phải được đối xử như giữa vợ chồng với nhau. Các nguyên tắc phân chia tài sản và cấp dưỡng cũng được áp dụng như các trường hợp kết hôn. Khi việc chung sống bị tan vỡ thì quyền, lợi ích hợp pháp của trẻ em phải được bảo vệ như đối với trẻ em của các cặp kết hôn. Các vấn đề như cấp dưỡng, bảo đảm việc học hành, vui chơi, giải trí của trẻ em do các cặp chung sống sinh ra phải được quan tâm.5 Như vậy, mặc dù pháp luật Anh không công nhận các bên chung sống mà không đăng ký kết hôn là vợ chồng nhưng lại có các quy định riêng điều chỉnh quan hệ này nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các bên tham gia, của trẻ em được sinh ra từ quan hệ đó và bảo vệ an ninh xã hội. 1.4.2.2. Sự điều chỉnh đối với quan hệ chung sống như vợ chồng ở Mỹ Khác với nước Anh, pháp luật của Mỹ cho rằng hôn nhân là một hợp đồng dân sự được ký kết giữa một người nam và một người nữ làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ 5 Trương Hồng Quang, Chế định hôn ước trên thế giới, Bộ tư pháp, http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghiencuu-trao-doi.aspx?ItemID=5948, [ngày truy cập 18/09/2013]. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 22 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật giữa vợ chồng với nhau, hợp đồng này được lập nên và giải thể theo nghi thức trang trọng hơn hợp đồng thông thường. Trong đó, kết hôn là một sự kiện bắt buộc phải được tiến hành tại nhà thờ hoặc tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Sở dĩ nhà làm luật của Mỹ không coi quan hệ nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật HN&GĐ bởi tác động xấu của quan hệ này tới đời sống gia đình và xã hội, thuật ngữ “chung sống ngoài hôn nhân” được sử dụng để không thừa nhận tư cách vợ chồng giữa các bên, do đó các bên không được hưởng các quyền và nghĩa vụ về nhân thân và tài sản mà pháp luật quy định cho các vợ chồng trong hôn nhân hợp pháp. Ở một số bang như: Ohio, Texas, Washington. DC… Tòa án lại thừa nhận tính hợp pháp của quan hệ chung sống như vợ chồng và gọi đó là “hôn nhân thực tế” nhưng phải đáp ứng được một số điều kiện là: thời gian chung sống của các bên phải lâu dài; giữa họ đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của vợ chồng đối với nhau; thậm chí có bang quy định còn phải được những người xung quanh công nhận và các bên phải có nguyện vọng được kết hôn với nhau.6 Như vậy, về mặt pháp lý nhà làm luật phủ định tính hợp pháp của hiện tượng nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn. Tuy nhiên, xuất phát từ quan điểm coi hôn nhân là một hợp đồng, sự tự do, tự nguyện của các bên nam, nữ là yếu tố quyết định thì nhà làm luật vẫn tiếp tục thừa nhận “hôn nhân thực tế” mặc dù quan điểm này không phải là phổ biến ở hầu khắp 50 bang ở nước Mỹ. 1.4.2.3. Sự điều chỉnh đối với quan hệ chung sống như vợ chồng ở Australia Quan hệ HN&GĐ ở Australia chỉ thuộc phạm vi điều chỉnh của nhà thờ cho tới khi đạo luật về HN&GĐ đầu tiên Luật gia đình ra đời năm 1961. Từ đó, các khía cạnh của quan hệ hôn nhân mới được thể hiện rõ ràng bằng những quy định cụ thể. Pháp luật Australia quy định nam nữ muốn trở thành vợ chồng phải tiến hành hôn lễ tại nhà thờ hoặc tại cơ quan nhà nước. Sự tuyên bố của nhà thờ hoặc giấy chứng nhận của cơ quan nhà nước có giá trị pháp lý trong việc khẳng định rằng quan hệ hôn nhân đã phát sinh hiệu lực. Như vậy, trên nguyên tắc pháp luật Australia không công nhận các bên chung sống như vợ chồng mà không tiến hành hôn lễ tại nhà thờ hoặc tại cơ quan nhà nước là vợ chồng. Tuy nhiên, xuất phát từ quan điểm của pháp luật Australia coi hôn nhân là hợp đồng nên cũng công nhận quan hệ vợ chồng đối với những trường hợp các bên ký kết 6 Tạ Quốc Tuấn, Đại cương về luật gia đình Hoa Kỳ, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, luatkhoavietnam.com/.../NghienCuuLuatPhap-DaiCuongVeLuatGiaDinh..., [ngày truy cập ngày 20/10/2013]. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 23 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật một hợp đồng sống chung với nhau gọi là “hợp đồng chung sống”. Khi hợp đồng sống chung giữa các bên được ký kết thì các bên có tư cách là vợ chồng của nhau. Nếu trong hợp đồng có những điều khoản trái với đạo đức, chính sách công cộng thì điều khoản đó sẽ không phát sinh hiệu lực, còn hợp đồng sống chung thì vẫn có giá trị pháp lý. Đối với các trường hợp này quan hệ hôn nhân được phát sinh do hợp đồng. 1.4.2.4. Sự điều chỉnh đối với quan hệ chung sống như vợ chồng ở Pháp Nhà làm luật của Pháp quan niệm hôn nhân đồng thời mang hai tính chất: Hợp đồng dân sự và thiết chế pháp luật. Theo Bộ luật dân sự quy định: Không ai có thể được đòi hỏi danh nghĩa vợ, chồng và các hệ quả dân sự của hôn nhân nếu không xuất trình chứng thư kết hôn được ghi vào sổ hộ tịch, trừ các trường hợp quy định tại phần các chứng thư hộ tịch. Trước sự phát triển của quan hệ chung sống như vợ chồng, người Pháp, thông qua con đường lập pháp hay án lệ, đã cố gắng áp dụng đối với những người chung sống như vợ chồng một quy phạm pháp luật trước đây chỉ dành riêng cho các cặp vợ chồng hợp pháp, chẳng hạn như thuế thu nhập, quyền tiếp tục thuê nhà ở … Bên cạnh đó, Bộ luật dân sự cũng quy định: “thỏa ước dân sự về sự đoàn kết là một hợp đồng được giao kết bởi hai thể nhân trưởng thành, khác giới hoặc cùng giới, nhằm tổ chức cuộc sống chung của họ.” Tính hợp đồng của hôn nhân thể hiện ở giai đoạn trước và tại thời điểm kết hôn, khi đó phản ánh sự tự nguyện thỏa thuận của các bên kết hôn. Tuy nhiên, để bảo vệ quyền tự do của họ, cũng như để những điều kiện kết hôn của pháp luật được tôn trọng thì một thủ tục tố tụng đặc biệt và bắt buộc được tổ chức tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền.7 Như vậy, việc nam nữ chung sống như vợ chồng sẽ không được Nhà nước thừa nhận là hôn nhân hợp pháp. Tóm lại, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội, phong tục tập quán và quan điểm làm luật của các nước, một số nước đã thừa nhận chung sống như vợ chồng như là một dạng thức của hôn nhân, ngược lại, một số nước khác lại không thừa nhận. Nhìn chung, đa số nhà làm luật các nước đều công nhận sự tồn tại của tình trạng này như là một tất yếu khách quan của cuộc sống. Đồng thời, họ có những quy định cần thiết để điều chỉnh quyền và nghĩa vụ của các bên, hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực của hiện tượng này đối với đời sống gia đình và xã hội. 7 Nguyễn Quốc Hùng, Giáo trình Luật so sánh, Nxb. Công an nhân dân. 2008, Tr, 158. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 24 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật CHƢƠNG 2 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG TỪ SAU NGÀY 03/01/1987 2.1. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA HAI NGƢỜI CHUNG SỐNG VỚI NHAU NHƢ VỢ CHỒNG Không phải là vợ chồng theo nghĩa của luật, những người có quan hệ như vợ chồng không có nghĩa vụ chung sống và các nghĩa vụ đặc trưng của quan hệ vợ chồng: nghĩa vụ yêu thương, chung thủy, đùm bọc, hỗ trợ, giúp đỡ nhau cùng tiến bộ. Mỗi người có các quyền và nghĩa vụ đối với người kia theo luật chung, như hai cá nhân bình thường. 2.1.1. Quyền và nghĩa vụ thể hiện quyền bình đẳng tự do dân chủ của hai ngƣời chung sống nhƣ vợ chồng Bình đẳng được hiểu là sự ngang nhau về quyền và nghĩa vụ trong quan hệ vợ chồng. Bình đẳng là một trong những quyền quan trọng quyền có tính chất dân chủ, tiến bộ được hầu hết các quốc gia trên thế giới ghi nhận và quy định trong pháp Luật hôn nhân và gia đình. Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi và bổ sung năm 2001), quy định, mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật (Điều 52), hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng (Điều 64). Quyền bình đẳng của vợ chồng cũng được ghi nhận trong BLDS 2005: Vợ, chồng bình đẳng với nhau, có quyền, nghĩa vụ ngang nhau về mọi mặt trong gia đình và trong quan hệ dân sự (Điều 40). Quy định này cũng là sự kế thừa Điều 10 Luật HN&GĐ năm 1986, vợ chồng có quyền và nghĩa vụ ngang nhau về mọi mặt trong gia đình. Nếu như trước đây người phụ nữ không có vai trò gì trong gia đình và hoàn toàn phụ thuộc vào người cha, người chồng, hay con trai, thì ngày nay người phụ nữ được xã hội nhìn nhận là có vai trò, địa vị bình đẳng như nam giới và được pháp luật bảo vệ. Một lần nữa, Luật HN&GĐ năm 2000 khẳng định sự bình đẳng, bình quyền về mọi mặt trong mối quan hệ giữa vợ và chồng, vợ chồng bình đẳng với nhau, có nghĩa vụ và quyền ngang nhau về mọi mặt trong gia đình. Khái niệm bình đẳng ở đây được hiểu theo hai khía cạnh: Thứ nhất: Bình đẳng là sự ngang nhau về các quyền và nghĩa vụ ngang nhau trong gia đình. Thứ hai: Quyền bình đẳng còn thể hiện ở việc hôn nhân không làm cho vợ chồng hòa nhập về mặt tư cách pháp lý. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 25 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật Mỗi người với tư cách là cá nhân độc lập đều có năng lực pháp luật và năng lực hành vi riêng, được giữ lai lịch pháp lý của riêng mình, không bị phụ thuộc hay triệt tiêu về quyền và nghĩa vụ hay tên họ. Khác với quy định pháp luật thời phong kiến và Pháp thuộc, nhằm thiết lập một trật tự gia đình, trong đó người chồng giữ vị trí chủ gia đình, vị trí người bảo hộ đối với người vợ, hạn chế các quyền tham gia các giao dịch, ký kết hợp đồng của phụ nữ khi đã kết hôn; ngày nay để giải phóng phụ nữ khỏi những bất công này, Đảng và Nhà nước chủ trương xóa bỏ những bất bình đẳng giữa vợ chồng, thừa nhận, đề cao và bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ ở tất cả các lĩnh vực như nhân thân, tài sản, văn hóa, chính trị. Tuy nhiên, đó là sự bình đẳng của vợ chồng khi là vợ chồng thực sự theo nghĩa của luật, còn đối với trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn thì quyền bình đẳng giữa họ có được hai bên chung sống với nhau tôn trọng? Hay được pháp luật bảo vệ không là đều đáng để chúng ta quan tâm. Khi quan hệ chung sống như vợ chồng của hai người không được pháp luật công nhận, tức là họ không phải là vợ chồng của nhau thì mỗi người có các quyền và nghĩa vụ đối với người kia theo luật chung, như hai cá nhân bình thường. 2.1.2. Quyền đại diện cho nhau trƣớc pháp luật Đại diện cho nhau giữa vợ và chồng là quy định mới trong Luật HN&GĐ năm 2000 mà trước đây Luật HN&GĐ năm 1986 chưa đề cập. Theo khoản 1 Điều 139 BLDS 2005: Đại diện là việc một người (sau đây gọi là người đại diện) nhân danh và vì lợi ích của người khác (sau đây được gọi là người đại diện) xác lập, thực hiện giao dịch dân sự trong phạm vi đại diện. Trong giao lưu dân sự phần lớn các chủ thể tự mình xác lập, thực hiện các giao dịch. Tuy nhiên, cũng có trường hợp vì nhiều lý do như bệnh tật ốm đau, điều kiện công tác mà một người cần người khác thay mình thực hiện công việc, ta gọi đó là quan hệ đại diện. Luật HN&GĐ năm 2000 quy định vấn đề đại diện cho nhau giữa vợ và chồng trên cơ sở phù hợp với BLDS 2005. Quy định tại khoản 1 Điều 24 Luật HN&GĐ năm 2000 quan hệ đại diện theo ủy quyền giữa vợ và chồng (tương ứng với điều 142 BLDS 2005): Vợ chồng có thể đại diện cho nhau để xác lập, thực hiện, chấm dứt cáo giao dịch mà theo quy định của pháp luật phải có sự đồng ý của cả vợ chồng. Quy định này thể hiện mối quan hệ bình đẳng giữa vợ và chồng trong các giao dịch mà pháp luật quy định phải có sự đồng ý của cả vợ chồng, nếu như trước kia trong gia đình chỉ người chồng chỉ mới có quyền xác lập, thực hiện và chấm dứt các giao dịch dân sự, thì ngày nay người vợ hoàn toàn có quyền đại diện cho chồng thực hiện các giao dịch dân sự đó. Địa vị pháp lý của vợ chồng là hoàn toàn bình đẳng. Tuy nhiên, đại diện theo ủy quyền giữa vợ và chồng phải được lập thành văn bản. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 26 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật Những giao dịch dân sự mà pháp luật quy định phải có sự đồng ý của cả vợ và chồng, có giá trị lớn như đất đai, nhà ở tác động nhiều đến đời sống chung của gia đình. Do vậy khi vợ chồng ủy quyền cho nhau thực hiện các giao dịch đó cần thiết hai bên phải lập văn bản ủy quyền, có chữ ký của người ủy quyền và người được ủy quyền, nhằm xác nhận sự tự nguyện của hai bên, đồng thời, ghi nhận trách nhiệm của người đại diện trong phạm vi công việc ủy quyền. Vấn đề đại diện theo pháp luật giữa vợ và chồng cũng được đặt ra tại khoản 2 Điều 24 Luật HN&GĐ năm 2000. Khi vợ (hoặc chồng) bị mất năng lực hành vi dân sự, thì người kia có điều kiện đương nhiên trở thành người giám hộ cho người đó hoặc khi một người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự mà người kia được Tòa án chỉ định làm người đại diện thì sẽ làm người đại diện của vợ (hoặc chồng) mình. Việc quy định vợ, chồng có thể đại diện cho nhau cho thấy một lần nữa pháp luật khẳng định vai trò, vị trí như nhau của người vợ, người chồng trong gia đình, cũng như ngoài xã hội. Người chồng không còn là người gia trưởng trong gia đình, đại diện và chỉ huy mọi hoạt động của vợ mà người vợ có quyền đại diện cho chồng làm người giám hộ khi người chồng mất năng lực hành vi dân sự hoặc làm người đại diện theo pháp luật cho chồng khi Tòa án chỉ định do chồng bị hạn chế năng lực hành vi. Quy định này đúng đắn và hoàn toàn phù hợp; bởi vì trong gia đình, quan hệ vợ chồng được xác lập trên cơ sở tình yêu, sự tự nguyện và bình đẳng giữa hai bên. Do vậy, họ có thể là chỗ dựa tin cậy cho nhau khi người kia không đủ năng lực hành vi dân sự để thực hiện giao dịch. Quy định này một lần nữa ràng buộc trách nhiệm của vợ chồng với nhau trong việc thực hiện giao dich dân sự vì mục tiêu duy trì đời sống chung của gia đình.8 Tuy nhiên, đó là quy định trong trường hợp hai bên nam nữ đã xác lập quan hệ vợ chồng bằng việc đăng ký kết hôn. Trong trường hợp nam, nữ có quan hệ chung sống như vợ chồng không được thừa nhận là có quan hệ hôn nhân trên thực tế thì cũng không phát sinh quyền và nghĩa vụ đại diện theo pháp luật cho nhau. Khi hai bên nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn, nếu một bên thực hiện giao dịch dân sự có liên quan đến tài sản chung bắt buộc phải có sự đồng ý của cả hai vợ chồng mà lại không được sự ủy quyền của bên kia, thì khi đó quyền và lợi ích của bên kia sẽ không được pháp luật bảo vệ. Ví dụ sau đây chứng minh cho điều đó: Bản án số 32/DSST ngày 26/05/2007 của TAND quận C, thành phố H đã giải quyết vụ kiện giữa anh A và chị B, chung sống với nhau từ năm 2002 sau khi cả hai người đều đã ly hôn. Họ chung sống hạnh phúc, đến năm 2006 thì phát sinh mâu thuẫn trầm trọng nên anh A đã yêu cầu ly 8 Đinh Thị Mai Phương, Bình luận khoa học Luật hôn nhân và gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội – 2004, tr.174. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 27 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật hôn. Trước Tòa, chị B cho rằng anh A không phải là chồng mà chỉ là bạn của chị, do thấy anh A nuôi con nhỏ một mình nên đã chung sống để giúp đỡ anh nuôi con. Trong thời gian chung sống, anh A đã góp tiền để chị B mua một mảnh đất trị giá 1,2 tỉ đồng. Chị B không thừa nhận có quan hệ vợ chồng với anh A nên không chấp nhận yêu cầu chia tài sản của anh A. Rõ ràng anh A là người bị thiệt hại về tài sản trong trường hợp này. Giả sử, ngay từ khi về chung sống với nhau, anh A và chị B tiến hành đăng ký kết hôn thì khi chị B mua một tài sản có giá trị lớn như mảnh đất thì phải có giấy ủy quyền của anh A cho chị B đại diện cho anh mua miếng đất đó. Như vậy là quyền lợi của anh A sẽ được bảo đảm khi anh A có đăng ký kết hôn với chị B. Tuy nhiên, trong trường hợp này, vì anh A và chị B không đăng ký kết hôn mà chỉ chung sống với nhau như vợ chồng nên giao dịch của chị B không có sự ủy quyền của anh A là hoàn toàn phát sinh hiệu lực. Do đó, về mặt pháp lý thì mảnh đất này chỉ thuộc về chị B, anh A không được chia tài sản, trừ khi chứng minh được tư cách đồng sở hữu với chị B. 2.1.3. Nghĩa vụ chung thủy giữa hai ngƣời chung sống với nhau nhƣ vợ chồng Gia đình là nơi hình thành và là môi trường quan trọng nuôi dưỡng nhân cách của mỗi con người. Để gia đình thực sự là tổ ấm, Điều 18 luật HN&GĐ năm 2000 quy định vợ chồng có nghĩa vụ chung thủy, yêu thương, chăm sóc giúp đỡ lẫn nhau. Chung thủy trong quan hệ vợ chồng “là tình cảm trước sau như một, không thay đổi”. Thương yêu là tình cảm gắn bó thân thiết, hết lòng quan tâm chăm sóc, quý trọng là sự tôn trọng, đánh giá cao vai trò. Đây là những yếu tố quan trọng hàng đầu quyết định hạnh phúc và sự bền vững của gia đình. Quy định này là sự kế thừa nội dung của Điều 11 Luật HN&GĐ năm 1986, một lần nữa khẳng định giá trị và vai trò của tình cảm yêu thương giữa vợ và chồng trong cuộc sống gia đình. Bản chất của tình yêu thương là không thể chia sẽ và chung thủy là nền tảng để duy trì hạnh phúc gia đình, đó không đơn thuần là nghĩa vụ không mang tính chất pháp lý mà còn là đạo đức, nhân cách của con người. Tuy nhiên chung thủy chưa phải là yếu tố đủ để xây dựng mái ấm mà chính tình thương yêu, sự quý trọng lẫn nhau mới là nội dung sâu sắc của mối quan hệ này. Yêu thương là tình cảm gắn bó xuất phát từ bản chất của tình yêu. Điều 18 đã đề cao được đạo lý chung và ý thức của mỗi người về một gia đình trọn vẹn với hạnh phúc đích thực của đời sống vợ chồng. Quy định này không chỉ xác lập nghĩa vụ về mặt pháp lý nhằm củng cố nền tảng gia đình, mà còn là một bước quan trọng để tiếp tục bác bỏ quan điểm phong kiến trước đây đã được các Luật năm 1959, 1986 bãi bỏ: “Trai năm thê bảy thiếp, gái chín chuyên một chồng”. Việc xây dựng gia đình no ấm, hạnh phúc là trách nhiệm chung của cả hai người, là quyền và nghĩa vụ mà vợ chồng cần phải chung sức, chia sẻ. Vì vậy cuộc sống vợ chồng tự nhiên và cần thiết phải được xây đắp, duy trì trên cơ sở sự gắn kết tình yêu và trách GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 28 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật nhiệm. Trách nhiệm trong quan hệ vợ chồng được thể hiện ở sự chăm sóc, giúp đỡ lẫn nhau. Là sự quan tâm chia sẻ, tương trợ lẫn nhau trong đời sống vật chất và tinh thần để có thể cùng nhau đạt tới được mục đích thực sự của hôn nhân là “xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc và bền vững”. Ý nghĩa của việc quy định về tình nghĩa vợ chồng chủ yếu là nhằm đề cao đạo lý chung và tạo ra ý thức trách nhiệm cho mỗi người trong quan hệ vợ chồng, do vậy, không thể bằng các biện pháp cưỡng chế hay quyền lực nhà nước mà điều chỉnh mối quan hệ xã hội vốn tế nhị và riêng tư này.9 Sở dĩ, pháp luật quy định như vậy là bắt nguồn từ nguyên tắc “hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng”. Nam nữ yêu thương nhau, mong muốn xây dựng gia đình nên đã kết hôn với nhau, Giấy chứng nhận kết hôn là sợi dây ràng buộc về mặt pháp lý giữa người nam và người nữ với nhau, giúp cho hai bên phần nào ý thức được trách nhiệm đối với quan hệ hôn nhân của mình. Tuy nhiên, trong trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn thì sợi dây ràng buộc này lại không được chặt chẽ, đó chỉ là sự “quy ước” với chính bản thân mỗi bên về trách nhiệm chung thủy của mình đối với bên kia chứ không có một sự ràng buộc chắc chắn nào về mặt pháp luật. Cho dù người đó có vi phạm chế độ một vợ một chồng đi chăng nữa thì pháp luật cũng không có chứng cứ gì buộc họ phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình. Do vậy, có thể nói việc chung sống như vợ chồng đã phần nào tạo một cơ chế mở cho việc thực hiện nghĩa vụ yêu thương, chung thủy với nhau của vợ chồng. Xin đưa ra một ví dụ để minh chứng cho điều này: Anh Nguyễn Văn A và chị Trần Thị L chung sống với nhau như vợ chồng từ năm 2001 đã có hai người con chung (con lớn sinh năm 2002, con nhỏ sinh năm 2005). Năm 2006 anh A bỏ mẹ con chị L (không tiến hành xin ly hôn tại Tòa án) và kết hôn với chị Phạm Thị H có đăng ký kết hôn tại UBND xã. Khi chị L tìm đến và yêu cầu anh A về chung sống với mẹ con chị thì anh A đã từ chối, và đưa cho chị xem Giấy chứng nhận kết hôn của anh với chị H và tuyên bố việc anh lấy chị H là hoàn toàn hợp pháp. Qua ví dụ đưa ra ta thấy: Nếu như ngay từ ban đầu anh A và chị L đăng ký kết hôn tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thì việc anh và chị H kết hôn sau này là không thể (trừ khi anh chị đã ly hôn). Vì không có quan hệ vợ chồng theo pháp luật với chị L nên anh A đã tự do yêu thương người khác ngoài “vợ” của mình là chị L, thậm chí còn chối bỏ tư cách là chồng của chị L và tư cách làm cha của các con ruột của mình. 9 Đinh Thị Mai Phương, Bình luận khoa học Luật hôn nhân và gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội – 2004, tr.154. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 29 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật Trong thực tế, cuộc sống gia đình không phải lúc nào cũng diễn ra như mong muốn mà đôi khi vẫn xảy ra mâu thuẫn, vì không bị ràng buộc bởi pháp luật nên trong suy nghĩ của hai bên nam nữ họ có quan niệm là còn tình cảm thì sống chung, còn nếu tình trạng trầm trọng kéo dài mà không thể sống cùng nhau được nữa thì chia tay mà lại không cần phải làm những thủ tục kết hôn, ly hôn cho phức tạp. Những suy nghĩ như vậy đã gây ra những hậu quả không nhỏ cho mỗi bên sau này, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em. Xét một cách toàn diện nó làm suy đồi những giá trị đạo đức và nhân văn tốt đẹp của dân tộc Việt. 2.1.4. Quyền và nghĩa vụ về tài sản của vợ chồng Về nguyên tắc, để xác định tài sản chung của vợ chồng thì điều quan trọng nhất đó là thời kỳ hôn nhân. Điều 58 Hiến pháp năm 1992 về chế độ tài sản giữa vợ và chồng thuộc phạm trù quyền sở hữu của công dân đã có quy định: Công dân có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn và tài sản khác trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác. Luật HN&GĐ năm 1959 đã bước đầu xác lập sự bình đẳng trong việc hợp nhất tài sản chung vợ, chồng. Chế độ tài sản chung của vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 1959 là chế độ sở hữu chung. Mọi tài sản của vợ chồng không phân biệt nguồn gốc có trước hoặc sau khi cưới đều thuộc sở hữu chung và vợ chồng có quyền và nghĩa vụ ngang nhau đối với tài sản chung. Điều 14 Luật HN&GĐ năm 1986 quy đinh: Tài sản chung của vợ chồng gồm tài sản do vợ hoặc chồng tạo ra, thu nhập về nghề nghiệp và những thu nhập hợp pháp khác của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân, tài sản mà vợ, chồng được thừa kế chung hoặc được tặng cho chung. Như vậy, không phải tất cả các tài sản đều là tài sản chung của vợ chồng. Điều 27 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định về tài sản chung của vợ chồng trên cơ sở kế thừa quy định Luật HN&GĐ năm 1986 và xác định cụ thể hơn về các loại tài sản thuộc sở hữu chung của vợ chồng. Căn cứ pháp lý: Việc xác định khối tài sản chung của vợ, chồng căn cứ vào sự tồn tại của quan hệ hôn nhân – quan hệ vợ chồng. Theo khoản 1 Điều 27 Luật HN&GĐ năm 2000, tài sản chung của vợ chồng do vợ, chồng tạo ra, thu nhập do lao động, hoạt động sản xuât, kinh doanh và những thu nhập hợp pháp khác của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân… Theo Điều 7, Điều 8 Luật HN&GĐ năm 2000: Thời kỳ hôn nhân là khoảng thời gian tồn tại quan hệ vợ chồng tính từ ngày đăng ký kết hôn đến ngày chấm dứt hôn nhân. Thời kỳ hôn nhân bắt đầu từ khi kết hôn tức là ngày Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn - nơi thường trú của vợ hoặc chồng ghi vào Sổ đăng ký kết hôn và cấp giấy chứng nhận kết hôn cho hai vợ chồng và chấm dứt khi một bên vợ chồng chết hoặc vợ chồng ly hôn (từ khi phán quyết của Tòa án có hiệu lực pháp lực pháp luật). Như vậy, mọi tài sản trong GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 30 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật gia đình có được trong thời kỳ hôn nhân đều được coi là tài sản chung của vợ chồng, vợ chồng có quyền bình đẳng trong việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt mà không phụ thuộc vào khả năng trực tiếp tạo ra tài sản hay công sức đóng góp của mỗi bên. Căn cứ vào nguồn gốc tài sản: Thứ nhất, tài sản chung của vợ chồng là tài sản do vợ hoặc chồng tạo ra trong thời kỳ hôn nhân. Thứ hai, tài sản chung của vợ chồng là: Thu nhập do lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh và những thu nhập hợp pháp khác trong thời kỳ hôn nhân; tài sản mà vợ chồng được thừa kế chung hoặc được tặng cho chung. Thứ ba, khoản 1 Điều 27 Luật HN&GĐ năm 2000 còn quy định tài sản chung là tài sản mà vợ chồng thỏa thuận là tài sản chung. Thứ tư, nếu vợ chồng xẩy ra tranh chấp về xác định tài sản chung, nhưng mỗi bên đều không có chứng cứ chứng minh đó là tài sản riêng của mình thì coi đó là tài sản chung của vợ chồng (khoản 3 Điều 27). Thứ năm, quyền sử dụng đất mà vợ chồng có được sau khi kết hôn là tài sản chung của vợ, chồng. Luật HN&GĐ năm 2000 đã khẳng định: Tài sản chung của vợ chồng thuộc sở hữu chung hợp nhất (Điều 27). Đây là quy định mới và hoàn toàn phù hợp với BLDS 2005 về quyền sở hữu. Theo quy định tại điều 214 BLDS 2005 Sở hữu chung là sở hữu của nhiều chủ sở hữu đối với tài sản bao gồm sở hữu chung theo phần và sở hữu chung hợp nhất. Sở hữu chung hợp nhất là sở hữu chung mà trong đó phần quyền sở hữu của mỗi chủ sở hữu không được xác định đối với tài sản chung. Các chủ sở hữu chung hợp nhất có quyền, nghĩa vụ ngang nhau đối với tài sản thuộc sở hữu chung. Từ trước đến nay, tài sản thuộc sở hữu chung của vợ chồng khi đăng ký quyền sở hữu thông thường chỉ một bên là tên vợ hoặc tên chồng. Luật HN&GĐ năm 2000 ra đời đã quy định việc đăng ký quyền sở hữu chung phải ghi tên hai người. Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP hướng dẫn như sau: Để bảo vệ quyền lợi chính đáng của các bên, trong trường hợp tài sản mà vợ chồng có được trong thời kỳ hôn nhân mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu chung nhưng trong giấy chứng nhận quyền sở hữu chỉ ghi tên vợ hoặc chồng nếu không có tranh chấp thì đó là tài sản chung của vợ chồng nếu có tranh chấp thì đó là tài sản riêng thì người có tên trong giấy chứng nhận quyền sở hữu phải chứng minh tài sản này được thừa kế riêng, được tặng cho riêng trong thời kỳ hôn nhân hoặc tài sản này có được từ nguồn tài sản riêng quy định tại khoản 1 Điều 32… Trong trường hợp không chứng minh được tài sản đang được tranh chấp này là tài sản riêng theo quy định tại khoản 3 Điều 27 tài sản đó là tài sản chung của vợ chồng, hướng GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 31 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật dẫn Nghị quyết sô 02/2000/NQ-HĐTP là rất rõ ràng và thể hiện tinh thần chủ đạo của các nhà làm luật xây dựng khoản 2 Điều 27. Thực tiễn áp dụng khoản 2 Điều 27 Luật HN&GĐ năm 2000 có một số vướn mắc cần nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật về sau này, đó là: Thứ nhất, theo Nghị quyết số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật HN&GĐ năm 2000 thì tài sản thuộc sở hữu chung của vợ chồng khi đăng ký phải ghi tên cả vợ và chồng bao gồm: nhà ở, quyền sử dụng đất và những tài sản khác mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu (khoản 1 Điều 5). Thứ hai, việc quy định tài sản thuộc sở hữu chung của vợ chồng khi đăng ký phải ghi tên của cả vợ và chồng đã làm phát sinh nghĩa vụ mới của công dân. Trên thực tế, quan hệ vợ chồng có nhiều dạng như: Có đăng ký kết hôn, không đăng ký kết hôn và không được công nhận là vợ chồng, không đăng ký kết nhưng vẫn được công nhận là vợ chồng. Với trường hợp không đăng ký kết hôn mà công nhận, thì đương sự lấy cớ gì để chứng minh để ghi tên hai người vào giấy chứng nhận? Ngược lại những người độc thân muốn đăng ký quyền sở hữu đối với những tài sản mà pháp luật có quy định đăng ký như nhà cửa, xe… thì đương nhiên cũng có nghĩa vụ chứng minh tình trạng độc thân của mình thông qua xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường và vấn đề sẽ vô cùng phức tạp khi đương sự là người cư trú ở nhiều nơi khác nhau. Điều 27 Luật HN&GĐ chỉ rõ: “tài sản chung của vợ chồng gồm tài sản do vợ chồng tạo ra, thu nhập do lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh và những thu nhập hợp pháp khác của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân…”. Theo pháp luật HN&GĐ hiện hành thì thời kỳ hôn nhân được xác định kể từ thời điểm hai bên nam nữ được cấp Giấy chứng nhận. Tuy nhiên trong trường hợp nam, nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn thì việc xác định thời kỳ hôn nhân lại không dễ dàng, không thể xác định được. Tại Điều 3 Nghị định số 77/2001/NĐ-CP đã quy định về việc công nhận ngày hôn nhân có hiệu lực: Quan hệ hôn nhân của những người đăng ký kết hôn theo quy định tại Nghị định này, được công nhận kể từ ngày các bên xác lập quan hệ vợ chồng hoặc chung sống với nhau như vợ chồng trên thực tế. Cùng vấn đề, điểm c Mục 1 Nghị định số 77/2001 còn quy định: Thời điểm nam và nữ bắt đầu chung sống với nhau như vợ chồng là ngày họ tổ chức lễ cưới hoặc ngày họ về chung sống được gia đình chấp nhận, được người khác hay tổ chức chứng kiến, hoặc ngày họ thực sự bắt đầu chung sống với nhau, giúp đỡ nhau, cùng nhau xây dựng gia đình. Mặc dù vậy, trong thực tiễn việc xác định thời kỳ hôn nhân không phải lúc nào cũng được suôn sẻ. Trong không ít các trường chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn, khi có tranh chấp về tài sản giữa họ hoặc khi GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 32 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật họ có yêu cầu ly hôn thì việc xác định thời điểm nam, nữ bắt đầu về chung sống với nhau rất khó, bởi lúc đó người nào cũng muốn được lợi về tài sản. Có thể tài sản họ tạo lập ra là trong thời kỳ hôn nhân nhưng do không có một mốc chứng cứ rõ ràng nên họ gian lận về thời điểm chung sống để tài sản đó là của riêng họ, do họ có được trước thời kỳ hôn nhân. Như vậy, ta có thể rút ra kết luận: Những người chung sống như vợ chồng không có tài sản thuộc sở hữu chung hợp nhất vì họ không phải là vợ chồng của nhau theo quy định của pháp luật và không có thời kỳ hôn nhân. Trong thời gian chung sống, tài sản do một người tạo ra thuộc quyền sở hữu của người đó; tài sản được hai người cùng tạo ra thuộc sở hữu chung theo phần giữa họ. Các nghĩa vụ về tài sản do một người xác lập nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu của gia đình, thì trên nguyên tắc nghĩa vụ cũng chỉ ràng buộc chính người xác lập giao dịch. Việc sử dụng, định đoạt tài sản chịu bị chi phối bởi luật chung về quyền sở hữu; mỗi người chỉ có độc quyền sử dụng, định đoạt tài sản riêng của mình; việc sử dụng định đoạt tài sản chung được thực hiện theo nguyên tắc nhất trí.10 Hậu quả là người kia phải chịu thiệt hại, đặc biệt là những người phụ nữ lấy chồng và đóng vai trò là “phụ nữ của gia đình”, tuy không có công sức tạo dựng tài sản do lao động của mình nhưng giả sử trong trường hợp đó họ có mối quan hệ vợ chồng ràng buộc về mặt pháp lý thì khi giải quyết vấn đề chia tài sản họ sẽ được pháp luật bảo vệ quyền tài sản của mình trong khối tài sản chung của vợ chồng. 2.1.5. Quyền hƣởng thừa kế của vợ chồng Vấn đề thừa kế giữa vợ và chồng trong quan hệ chung sống không đăng ký kết hôn liệu có đặt ra? Luật HN&GĐ năm 2000 chỉ điều chỉnh một số vấn đề liên quan đến quyền thừa kế tài sản của vợ chồng. Điều 31 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định về quyền thừa kế tài sản giữa vợ và chồng nhằm mục đích tạo cơ sở pháp lý cần thiết để bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của một bên vợ hoặc chồng còn sống. Trước đây Điều 17 Luật HN&GĐ năm 1986 quy định: Vợ chồng có quyền thừa kế tài sản của nhau, tuy nhiên vấn đề này còn được chưa quy định cụ thể bởi vấn đề quản lý di sản, phân chia di sản thế nào không được pháp luật quy định và thực tế đã gặp khó khăn trong việc áp dụng. Theo bộ BLDS 2005 việc thừa kế di sản của một người đã chết bao gồm hai hình thức thừa kế theo di chúc và thừa kế theo pháp luật. Vợ (chồng) có quyền hưởng di sản thừa kế của chồng (vợ) theo nội dung di chúc. Trong trường hợp quy định tại Điều 674 BLDS 2005 về thừa kế theo pháp luật, người vợ, chồng còn sống được hưởng di sản thừa kế với vị trí thừa kế ở hàng thứ nhất. 10 Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, Tập 1 – Gia đình, Nxb Trẻ, Tp. Hồ Chí Minh, 2002, tr. 107. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 33 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật Trong trường hợp người vợ hoặc chồng trong quan hệ chung sống như vợ chồng bị chết, không để lại di chúc thì người chồng, người vợ kia sẽ không được hưởng thừa kế theo pháp luật. Bởi, trong trường hợp người chết không để lại di chúc thì di sản sẽ được chia theo hàng thừa kế, do không được Nhà nước thừa nhận là vợ (hoặc chồng) của người chết, hay nói cách khác, họ không trình được Giấy chứng nhận kết hôn hoặc không được công nhận là có quan hệ hôn nhân thực tế với người chết nên họ sẽ không phải là đối tượng được hưởng di sản theo pháp luật. Khi đó, di sản thừa kế sẽ được chia cho những người khác theo Điều 676 Bộ luật dân sự năm 2005, lần lượt là: Hàng thừa kế thứ nhất gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người chết. Hàng thừa kế thứ hai gồm: ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại; anh ruột, chị ruột, em ruột của người chết; cháu ruột của người chết là ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại. Hàng thừa kế thứ ba gồm: cụ nội, cụ ngoại của người chết; bác ruột, chú ruột, cậu ruột, cô ruột, dì ruột của người chết; cháu ruột của người chết mà người chết là bác ruột, chú ruột, cậu ruột, cô ruột, dì ruột, chắt ruột của người chết mà người chết là cụ nội, cụ ngoại. Như vậy, trong quan hệ vợ chồng không đăng ký kết hôn thì chỉ phát sinh quan hệ thừa kế trong trường hợp người chết có để lại di chúc, không đặt ra vấn đề thừa kế theo pháp luật. Có thể thấy rằng, nếu người vợ hoặc chồng bị chết một cách đột ngột mà không để lại di chúc thì quyền, lợi ích về tài sản của người chồng, người vợ còn sống sẽ bị ảnh hưởng. Ví dụ sau là minh chứng cho điều này: Chị A và anh B được TAND quận M, thành phố X quyết định cho ly hôn vào tháng 04/2006. Hai người sống riêng được một thời gian thì lại trở về chung sống với nhau như vợ chồng từ tháng 11/2006 mà không đăng ký kết hôn. Tháng 03/2008, anh B không may bị tai nạn lao động chết. Trong thời gian chung sống từ tháng 11/2006 đến tháng 03/2008, anh B và chị A có thêm một số tài sản trị giá 250 triệu đồng. Khi anh B chết, cha mẹ anh cho rằng chị A không phải là vợ của anh B, do đó không được thừa kế tài sản của anh B; phần tài sản trị giá 250 triệu đồng là tài sản do anh B kinh doanh mà có nên là tài sản riêng của anh B. Chị A đã khởi kiện yêu cầu Tòa án công nhận quan hệ vợ chồng giữa chị và anh B để được thừa kế tài sản của anh B và yêu cầu Tòa án xác định khối tài sản trị giá 250 triệu đồng là tài sản chung của vợ chồng chị. Tuy vậy, TAND quận M đã bác yêu cầu của chị A vì cho rằng chị và anh B đã được Tòa án giải quyết cho ly hôn, khi trở về chung sống với nhau không đăng ký kết hôn lại, do đó chị A và anh B không phải là vợ chồng nên chị không được thừa kế tài sản của anh B. Tòa án nhân dân quận M, thành phố X ra quyết định như vậy là GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 34 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật hoàn toàn đúng đắn. Xét về mặt thực tế, chị A và anh B có quan hệ vợ chồng trên thực tế, nhưng thời điểm anh chị lấy nhau, bỏ nhau, rồi chung sống như vợ chồng là sau khi Luật HN&GĐ năm 2000. Do đó, về mặt pháp luật thì anh chị không phải là vợ chồng. Theo đó, phần di sản thừa kế của anh B để lại được chia cho những người thừa kế khác chứ không phải là chị A. Qua ví dụ trên ta thấy, nếu anh B và chị A đăng ký kết hôn lại với nhau thì đương nhiên chị A được thừa kế tài sản của anh B, khối tài sản trị giá 250 triệu đồng sẽ được xác định là tài sản chung của vợ chồng, cho dù chị A không trực tiếp đóng góp công sức vào việc tạo lập khối tài sản đó thì chị cũng được hưởng một phần trong khối tài sản chung của vợ chồng. Như vậy, sau khi ly hôn, nếu các bên trở về chung sống với nhau mà không đăng ký kết hôn thì việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các bên sẽ khó có thể được thực hiện. 2.2. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ GIỮA HAI NGƢỜI CHUNG SỐNG VỚI NHAU NHƢ VỢ CHỒNG VỚI NGƢỜI THỨ BA 2.2.1. Trƣờng hợp xác lập, thực hiện chấm dứt các giao dịch dân sự liên quan đến tài sản của vợ chồng Theo khoản 3 Điều 28 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: Việc xác lập, thực hiện và chấm dứt các giao dịch dân sự liên quan đến tài sản chung có giá trị lớn hoặc là nguồn sống duy nhất của gia đình, việc dùng tài sản chung để đầu tư kinh doanh phải được vợ chồng thỏa thuận, bàn bạc…Theo Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03-10-2001 của Chính phủ thì tài sản chung có giá trị lớn được xác định căn cứ theo phần khối tài sản đó trong khối tài sản chung của vợ chồng (khoản 3 Điều 4). Cũng theo khoản 4 Điều 4 của Nghị định trên thì trường hợp vợ chồng xác lập, thực hiện, chấm dứt các giao dịch dân sự liên quan đến tài sản chung mà không có sự đồng ý của cả vợ chồng thì bên kia có quyền yêu cầu Tòa án tuyên bố giao dịch đó vô hiệu theo Điều 127 BLDS 2005 (giao dịch vô hiệu do không tuân thủ quy định về hình thức) và hậu quả pháp lý được giải quyết tại Điều 137 BLDS 2005 (không làm phát sinh quyền và nghĩa vụ dân sự của các bên từ thời điểm xác lập). Sự thỏa thuận, bàn bạc ở đây vừa thể hiện sự đồng tâm nhất trí của vợ, chồng sự tôn trọng lẫn nhau về quan hệ nhận thân. Thực tế cho thấy, ở nước ta hiện nay còn tồn tại khá phổ biến những tàn dư của tư tưởng mang nặng định kiến trọng nam khinh nữ, đề cao vai trò của người chồng, nhất là khu vực miền núi, nông thôn, người chồng quyết định tất cả các vấn đề trong gia đình, trong đó có quyền định đoạt tài sản. Do vậy, việc quy định vợ, chồng phải bàn bạc, thỏa thuận trước khi xác lập, thực hiện hay chấm dứt các dân sự liên quan đến tài sản chung của vợ chồng có giá trị lớn là cần thiết GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 35 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật để tiếp tục để bảo đảm nguyên tắc của vợ chồng trong quan hệ hôn nhân. Trong trường hợp người chồng không đạt được sự thỏa thuận với vợ thì bị coi là hợp đồng dân sự bị coi là vô hiệu, không có giá trị pháp lý. Quy định của luật này một lần nữa khẳng định, vai trò vị trí của người phụ nữ trong gia đình và xã hội, được tự do lên tiếng và được bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của mình. Tuy nhiên, trong một số giao dịch dân sự đặc biệt giao dịch dân sự vẫn có hiệu lực cho dù không có (hoặc không thể có) được sự thỏa thuận của hai bên (tức là một bên vợ hoặc chồng có thể tự mình xác lập, thực hiện và chấm dứt giao dịch dân sự liên quan đến tài sản chung của vợ chồng có giá trị lớn hoặc là nguồn sống duy nhất): Bên vợ (hoặc chồng) ủy quyền hợp pháp cho họ và việc ủy quyền đó phải được thành lập bằng văn bản. Một bên mất hoặc hạn chế năng lực hành vi. Một bên có nhu cầu giao dịch chính đáng nhưng bên kia kiên quyết phản đối nhưng không có lý do chính đáng. Nếu xuất phát từ lợi ích cấp bách của gia đình thì cho phép bên kia tiến hành giao dịch (nếu vì lợi ích cá nhân thì giao dịch dân sự đó vô hiệu). Đặt vấn đề ngược lại, nếu một bên trong quan hệ chung sống như vợ chồng tham gia các giao dịch dân sự lớn, tài sản là nguồn sống duy nhất của gia đình thì như thế nào? Liệu họ có tự mình xác lập các giao dịch đó được không? Về phương diện tài sản, những người chung sống như vợ chồng không có tài sản thuộc sở hữu chung hợp nhất. Trong thời gian chung sống, tài sản của một người tạo ra thuộc quyền sở hữu của người đó; tài sản do hai người tạo ra thuộc sở hữu chung theo phần giữa họ. Các nghĩa vụ tài sản do một người xác lập chỉ ràng buộc người đó. Ngay cả trong trường hợp nghĩa vụ tài sản được xác lập nhằm nhu cầu thiết yếu của gia đình, thì trên nguyên tắc nghĩa vụ cũng chỉ ràng buộc người xác lập giao dịch. Do đó, các giao dịch dân sự mà người thứ ba xác lập với những người có quan hệ chung sống như vợ chồng chịu sự chi phối của luật chung. Những người chung sống như vợ chồng chỉ liên đới chịu trách nhiệm đối với các nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch ấy, nếu họ bày tỏ ý chí rõ ràng về việc thiết lập tình trạng liên đới đó hoặc nếu pháp luật có quy định. Trong trường hợp một bên xác lập một giao dịch mà người thứ ba xác lập một giao dịch nhằm đáp ứng các nhu cầu thiết yếu của gia đình, thì bên kia vẫn không phải chịu trách nhiệm liên đới. Giải pháp này rõ ràng là không thuận lợi đối với người thứ ba, cứ mỗi lần xác lập giao dịch với một người có vẻ như có vợ (chồng), người thứ ba phải yêu cầu người đó xuất trình giấy chứng nhận đăng ký kết hôn? Trong trường hợp một trong hai bên chung sống như vợ chồng bị người thứ ba gây thiệt hại về tính mạng, sức khỏe mà bên kia không được nuôi dưỡng một cách bình thường thì thiệt hại do bên kia gánh chịu không được tính vào thiệt hại mà người tứ ba GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 36 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật phải bồi thường.11 Việc sử dụng, định đoạt tài sản riêng của mình thì tự mình quyết định; việc sử dụng định đoạt tài sản chung được thực hiện theo nguyên tắc nhất trí. Ví dụ: Anh A và chị B có chồng đi công tác vắng nhà, chị B đã mang 2 tỉ đồng là tài sản chung giữa chị và anh A để đi mua một căn hộ chung cư ở Khu đô thị Mới và đăng ký quyền sở hữu với tên chị B. Khi anh A đi công tác về, thấy số tiền 2 tỉ đồng của mình đã bị chị B mang đi mua nhà mà không hỏi ý kiến của mình đã rất tức giận, tuy nhiên lại không thể yêu cầu Tòa án hủy bỏ hợp đồng mua nhà của chị B bởi về nguyên tắc, Tòa án chỉ tuyên bố hợp đồng do một bên vợ, chồng tự định đoạt tài sản chung có giá trị lớn của vợ chồng mà không có sự thỏa thuận của người chồng, vợ kia là vô hiệu khi quan hệ của họ là vợ chồng theo luật định, tức là được công nhận là hôn nhân thực tế hoặc có Giấy chứng nhận kết hôn do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp. Trong ví dụ trên, để lấy lại được phần tài sản của mình trong quan hệ tài sản chung với chị B là một việc làm rất khó cho anh A, anh A phải tự mình chứng minh để bảo vệ cho quyền tài sản của mình. Từ những điều trên cho thấy, việc chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn sẽ có thể gây ra một tác động vô cùng lớn tới lợi ích về tài sản của vợ, chồng khi người chồng, người vợ của họ thực hiện một giao dịch có liên quan đến tài sản có giá trị lớn nhưng lại không được sự đồng ý của họ. 2.2.2. Nghĩa vụ cấp dƣỡng giữa hai ngƣời chung sống nhƣ vợ, chồng Theo điều 60 Luật HN&GĐ năm 2000: Nghĩa vụ cấp dưỡng giữa vợ và chồng khi ly hôn. Vấn đề cấp dưỡng giữa vợ và chồng khi ly hôn đã được quy định trong Luật HN&GĐ năm 1959 (Điều 30) và Luật HN&GĐ năm 1986 (Điều 43). Hai điều luật này quy định giống nhau là: Khi ly hôn nếu một bên túng thiếu yêu cầu cấp dưỡng thì bên kia phải cấp dưỡng tùy theo khả năng của mình. Khoản cấp dưỡng và thời gian cấp dưỡng sẽ do hai bên thỏa thuận với nhau được thì Tòa án nhân dân sẽ quyết định. Khi người được cấp dưỡng lấy vợ, lấy chồng khác, thì sẽ không được cấp dưỡng nữa. Tiếp tục ghi nhận truyền thống đạo đức của người Việt Nam về quan hệ vợ chồng là “một ngày nên nghĩa”, dù hiện tại họ không còn là vợ chồng nữa, Luật HN&GĐ năm 2000 đã kế thừa có phát triển Luật HN&GĐ năm 1959 và 1986, thể hiện ở chỗ: khoản cấp dưỡng và thời gian cấp dưỡng hoàn toàn do bên cấp dưỡng quyết định tùy theo khả 11 Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, Tập 1 – Gia đình, Nxb Trẻ, Tp. Hồ Chí Minh, 2002, tr. 105. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 37 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật năng kinh tế của mình, chứ không cần có sự thỏa thuận của người được cấp dưỡng như trước đây. Điều kiện phát sinh nghĩa vụ cấp dưỡng giữa vợ và chồng khi ly hôn là: Thứ nhất: Bên được cấp dưỡng Có khó khăn, túng thiếu, và: Chưa kết hôn với người khác, trong trường hợp người được cấp dưỡng kết hôn với người khác sẽ là một trong những căn cứ để chấm dứt việc được cấp dưỡng. Trái lại nếu bên cấp dưỡng kết hôn với người khác thì nghĩa vụ cấp dưỡng cho vợ (chồng) cũ không đương nhiên được miễn trừ. Thứ hai: Bên được cấp dưỡng phải có yêu cầu. Như vậy, nếu vợ, chồng khi ly hôn rơi vào cảnh túng thiếu, khó khăn mà không có yêu cầu, tức là không bày tỏ nguyện vọng yêu cầu bên kia cấp dưỡng thì nghĩa vụ cấp dưỡng không phát sinh. Có thể thấy khác với những trường hợp cấp dưỡng khác, việc cấp dưỡng giữa vợ và chồng đã ly hôn mang tính mềm dẻo và ít cưỡng chế hơn. Điều này thể hiện ở việc: Luật HN&GĐ năm 2000 không quy định về việc xác định và phương thức cấp dưỡng, mà để cho người cấp dưỡng quyết định tùy theo khả năng của mình. Theo Luật HN&GĐ năm 2000 khoản 6 Điều 61 Quan hệ cấp dưỡng chấm dứt khi bên cấp dưỡng sau khi ly hôn đã kết hôn với người khác: Do quan hệ cấp dưỡng đặt ra khi một trong hai bên sau khi ly hôn có khó khăn, túng thiếu không thể tự nuôi dưỡng bản thân nên bên kia phải có nghĩa vụ cấp dưỡng, nếu người được cấp dưỡng đã kết hôn với người khác thì trách nhiệm chăm lo vật chất thuộc về người vợ hoặc chồng mới, đời sống người này đã được cải thiện, vì vậy quan hệ cấp dưỡng cũng được chấm dứt. Vấn đề đặt ra là khi nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn khi chấm dứt quan hệ chung sống thì họ có nghĩa vụ cấp dưỡng cho nhau không? Theo Luật HN&GĐ năm 2000 chỉ quy định nghĩa vụ cấp dưỡng của vợ và chồng khi ly hôn, mà không quy định nghĩa vụ cấp dưỡng của những người chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn. Vì thế những người chung sống như vợ chồng với nhau mà không đăng ký kết hôn không có nghĩa vụ cấp dưỡng cho nhau khi đã chấm dứt quan hệ chung sống khi một bên lâm vào cảnh túng thiếu hoặc không có khả năng tự nuôi sống mình. Nếu họ cấp dưỡng cho nhau chỉ là vấn đề đạo đức đối với người từng chung sống như vợ với mình mà thôi pháp luật không điều chỉnh vấn đề này. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 38 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 2.3. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ GIỮA HAI NGƢỜI CHUNG SỐNG VỚI NHAU NHƢ VỢ CHỒNG VÀ CON CÁI 2.3.1. Về việc xác lập quan hệ cha mẹ - con Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi của con cái: Chủ trương của nhà làm luật là: Quan hệ cha mẹ và con cái không bị ảnh hưởng bởi việc xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ chung sống giữa cha, mẹ cũng không lệ thuộc vào tính chất của quan hệ chung sống giữa cha và mẹ. Dù cha, mẹ có kết hôn hay không kết hôn, dù cha mẹ còn chung sống hay đã chia tay với nhau, các quyền và nghĩa vụ tương hỗ giữa cha mẹ và con cái vẫn còn tồn tại. Bởi vậy, những người chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn có đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của cha mẹ đối với con cái và ngược lại theo đúng quy định của Luật HN&GĐ năm 2000. Dựa trên những căn cứ về mặt pháp lý, quan hệ giữa cha mẹ và con được xếp thành hai nhóm: Nhóm thứ nhất, là nhóm quan hệ chính thống được xác lập trong điều kiện cha, mẹ là vợ chồng hợp pháp và con sinh ra rất dễ xác định. Pháp luật gọi con sinh ra trong mối quan hệ này là con trong giá thú và mối quan hệ cha, mẹ, con mặc nhiên được thừa nhận. Nhưng vì lý do nào đó mà người cha hoặc mẹ không công nhận mối quan hệ này, thì phải có chứng cứ và được Tòa án xác định. Nhóm thứ hai, là nhóm quan hệ tự nhiên được xác định trong điều kiện cha mẹ không là vợ chồng hợp pháp, con sinh ra trong nhóm quan hệ này là con ngoài giá thú. Việc xác định cha, mẹ, con trong hoàn cảnh này là phức tạp nhất, nó thường phát sinh nhiều tình huống nằm ngoài sự dự liệu của pháp luật. Vì không có quan hệ hôn nhân hợp pháp nên không thể dùng nguyên tắc suy đoán pháp lý như quy định tại khoản 3 Điều 63 luật HN&GĐ năm 2000. Trong trường hợp cha mẹ không nhận con thì phải có chứng cứ và được Tòa án xác định. Việc xác định cha, mẹ cho con được sinh ra theo phương pháp khoa học do Chính phủ quy định. Việc xác định các chủ thể trong mối quan hệ phải dựa vào nhiều yếu tố như: Quan hệ chung sống, việc thăm nom, chăm sóc, thư từ…đồng thời kết hợp với các biện pháp khoa học khác như thử máu, giám định gen… Đối với việc xác định cha, mẹ và con trong giá thú, pháp luật quy định như sau: Con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân hoặc người vợ có thai trong thời kỳ đó là con chung của vợ chồng. Con sinh ra trước ngày kết hôn nếu được cha mẹ thừa nhận cũng là con chung của vợ chồng. Thông thường một đứa trẻ sinh ra quan hệ mẹ con mặc nhiên được xác lập qua sự kiện sinh đẻ. Còn quan hệ cha - con xác lập thông qua sự kiện thụ thai giữa cha, mẹ của đứa trẻ. Như vậy, một căn cứ quan trọng để xác định mối quan hệ cha, GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 39 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật con chính là thời điểm người mẹ thụ thai đứa trẻ. Trên thực tế, việc xác định chính xác ngày thụ thai của đứa trẻ là rất khó khăn. Tuy nhiên có thể thông qua thời gian mang thai của người mẹ và ngày sinh của đứa con mà xác định một cách tương đối thời điểm thụ thai con. Y học đã chứng minh rằng thời gian mang thai của người phụ nữ có thể kéo dài tối thiểu là 200 ngày, tối đa là 286 ngày. Mặc dù vậy, trên nguyên tắc bảo vệ chính đáng của người phụ nữ và trẻ em, pháp luật quy định thời kỳ này tối thiểu là 189 ngày, tối đa là 300 ngày. Việc xác định cha mẹ con ngoài giá thú là một vấn đề phức tạp là khó khăn hơn rất nhiều vì giữa cha mẹ của con không có hôn nhân hợp pháp để có thể áp dụng nguyên tắc suy đoán đối với trường hợp đã đề cập tại khoản 1 Điều 63 Luật HN&GĐ năm 2000. Con sinh ra trong thời kỳ hôn nhân hoặc do người vợ có thai trong thời kỳ đó là con chung của vợ chồng. Việc xác định cha mẹ con ngoài giá thú dựa vào các quy định có liên quan trong Luật HN&GĐ năm 2000 và dựa vào mối quan hệ của xã hội. Trên thực tế, con ngoài giá thú được sinh ra trong một số trường hợp sau:  Người phụ nữ không có chồng mà sinh con  Người phụ nữ có chồng nhưng quan hệ và có con với người khác  Hai bên nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng nhưng không có đăng ký kết hôn, trong thời gian chung sống có con chung với nhau. (Kể cả trong trường hợp hai vợ chồng đã ly hôn, phán quyết ly hôn của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, sau đó lại tái hợp cùng chung sống nhưng không đăng ký kết hôn lại theo thủ tục pháp luật quy định).12 Trong trường hợp khai sinh cho con ngoài giá thú, nếu không xác định được người cha, thì phần ghi về người cha trong sổ đăng ký khai sinh và Giấy khai sinh để trống. Nếu vào thời điểm đăng ký khai sinh có người nhận con, thì Ủy ban nhân dân cấp xã kết hợp giải quyết việc nhận con và đăng ký khai sinh. (khoản 3, Điều 15 Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch). Theo nguyên tắc, Nhà nước và xã hội không thừa nhận sự phân biệt đối xử giữa các con, giữa con trai và con gái, con đẻ và con nuôi, con trong giá thú và con ngoài giá thú (khoản 5, Điều 2 Luật HN&GĐ năm 2000). Con ngoài giá thú được cha, mẹ nhận nuôi hay được Tòa án nhân dân nhận cha, mẹ có mọi quyền và nghĩa vụ như con trong giá thú. 12 Nguyễn Văn Cừ, Giáo trình Luật HN&GĐ Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, năm 2007, tr. 160. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 40 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 2.3.2. Trƣờng hợp nuôi con nuôi Trong trường hợp những người chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn nhận con nuôi thì sao? Liệu hai người có quan hệ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn có được quyền nhận con nuôi hay không? Theo quy định của pháp luật thì những người chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn thì không được coi là vợ chồng. Vì vậy, khi hai người chung sống với nhau như vợ chồng thống nhất ý chí về việc nhận con nuôi, thì chỉ có một người được phép tiến hành thủ tục nhận con nuôi (với tư cách là người độc thân); người chung sống như vợ hoặc chồng với cha nuôi hoặc mẹ nuôi không thể là mẹ nuôi hoặc cha nuôi của người nhận nuôi. Bởi vì, theo Luật nuôi con nuôi năm 2010 Điều 8 khoản 3, một người chỉ được làm con nuôi của một người độc thân hoặc của cả hai người là vợ chồng13. 2.4. CHẤM DỨT QUAN HỆ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG 2.4.1. Căn cứ chấm dứt quan hệ chung sống nhƣ vợ chồng Theo thỏa thuận hoặc theo ý chí của một bên. Không được pháp luật thừa nhận như quan hệ vợ chồng chính thức, quan hệ vợ chồng không đăng ký kết hôn không thể chấm dứt trong lúc cả hai bên còn sống bằng con đường ly hôn, trừ trường hợp quy định tại điểm a và điểm b Nghị quyết của Quốc hội ngày 09-06-2000 đã dẫn: Không phải là vợ chồng hợp pháp các bên muốn chấm dứt cuộc sống chung thì cần… thôi chung sống. Trên thực tế, quan hệ vợ chồng không có đăng ký kết hôn có thể chấm dứt theo sáng kiến (theo quyết định đơn phương) của một bên mà không làm phát sinh trách nhiệm pháp lý đối với bên kia. Các bên cũng có thể thỏa thuận về việc chấm dứt quan hệ đó.14 Trong trường hợp không có đăng ký kết hôn mà có yêu cầu ly hôn thì Tòa án thụ lý và tuyên bố không công nhận quan hệ vợ chồng theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Luật HN&GĐ năm 2000; nếu có yêu cầu về con hoặc tài sản thì giải quyết theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 17 Luật HN&GĐ năm 2000. Về vấn đề này chúng ta cần lưu ý: Luật HN&GĐ năm 2000 đã không công nhận tình trạng nam, nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn. Tại khoản 1 Điều 11 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: Nam, nữ không đăng ký kết hôn mà chung sống như vợ chồng thì không được pháp luật công nhận là vợ chồng. Vì vậy, về nguyên tắc kể từ ngày 01/01/2001 là ngày Luật HN&GĐ năm 2000 có hiệu lực pháp luật mà các bên nam nữ chung sống với nhau như 13 Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, Tập 1 – Gia đình, Nxb Trẻ, Tp. Hồ Chí Minh, 2002, tr. 116. 14 Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, Tập 1 – Gia đình, Nxb Trẻ, Tp. Hồ Chí Minh, 2002, tr. 114. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 41 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật vợ chồng nhưng không đăng ký kết hôn theo thủ tục luật định, thì họ không được thừa nhận là vợ chồng của nhau trước pháp luật. Nếu sau này họ có yêu cầu ly hôn thì Tòa án thụ lý và tuyên bố không công nhận quan hệ vợ chồng của họ. 2.4.2. Vấn đề về tài sản khi chấm dứt quan hệ chung sống nhƣ vợ chồng Theo Luật HN&GĐ năm 2000 nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng nhưng không đăng ký kết hôn thì không được pháp luật thừa nhận là vợ chồng nếu có yêu cầu ly hôn thì Tòa án thụ lý và tuyên bố không công nhận họ là vợ chồng nếu có yêu cầu về tài sản thì Tòa án áp dụng khoản 3, Điều 17 Luật HN&GĐ năm 2000 để giải quyết, tức là về hậu quả pháp lý đối với tài sản được giải quyết như trường hợp hủy kết hôn trái pháp luật. Khoản 3 Điều 17 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: Tài sản được giải quyết theo nguyên tắc tài sản riêng của ai thì vẫn thuộc quyền sở hữu của người đó; tài sản chung được chia theo thỏa thuận của các bên; nếu không thỏa thuận được thì yêu cầu Tòa án giải quyết, có tính đến công sức đóng góp của mỗi bên; ưu tiên bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ và con. Giữa những người chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn thì không được pháp luật công nhận là vợ chồng, do vậy tài sản mà họ tạo ra trong khoảng thời gian chung sống không phải là tài sản chung hợp nhất mà là tài sản chung theo phần. Do vậy, việc thanh toán tài sản chung này tuân theo quy định của Bộ luật dân sự. Trước hết, việc chia tài sản dựa trên nguyên tắc: Tài sản riêng của ai vẫn thuộc sở hữu riêng của người đó, tài sản chung theo sự thỏa thuận giữa các bên. Điểm khác của Luật HN&GĐ năm 2000 so với Luật HN&GĐ năm 1959, 1986 đó là: Luật mới quy định Tòa án có thẩm quyền chia tài sản cho hai bên nếu hai bên không đạt được sự thỏa thuận trong việc chia tài sản chung. Khi chia, Tòa án phải xem xét ai có công sức đóng góp nhiều hơn vào việc duy trì, xây dựng, phát triển khối tài sản chung để quyết định người đó được chia nhiều hơn. Pháp luật cũng quy định việc bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của phụ nữ và con; bởi đây là đối tượng thường gặp khó khăn nhiều hơn về kinh tế, về tình cảm sau khi hôn nhân của họ bị hủy. Vấn đề bảo vệ quyền và lợi ích chính đang của phụ nữ và trẻ em luôn được pháp luật quan tâm và đặt lên hàng đầu. Đây cũng chính là một trong những điểm mới của Luật HN&GĐ năm 2000. 2.4.3. Quyền và nghĩa vụ của cha mẹ đối với con cái Luật HN&GĐ năm 2000 nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng nhưng không đăng ký kết hôn thì không được pháp luật thừa nhận là vợ chồng nếu có yêu cầu ly hôn thì Tòa án thụ lý và tuyên bố không công nhận họ là vợ chồng nếu có yêu cầu về con cái GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 42 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật thì Tòa án áp dụng khoản 2, Điều 17 Luật HN&GĐ năm 2000 để giải quyết, tức là về hậu quả pháp lý đối với con cái được giải quyết như trường hợp hủy kết hôn trái pháp luật. Theo khoản 2 Điều 17 Luật HN&GĐ năm 2000: quyền lợi của con được giải quyết như trường hợp cha mẹ ly hôn. Quan hệ cha mẹ và con phát sinh trên cơ sở huyết thống, nuôi dưỡng, không phụ thuộc vào hôn nhân của cha mẹ hợp pháp hay không. Do vậy, khi Tòa án tuyên bố hủy hôn nhân trái pháp luật thì quyền lợi của con cái được giải quyết như trường hợp cha mẹ ly hôn.  Nghĩa vụ và quyền nhân thân giữa cha mẹ và con:  Nghĩa vụ và quyền của cha mẹ Điều 34 Luật HN&GĐ năm 2000: Đối với con chưa thành niên, cha mẹ có quyền quyết định chế độ pháp lý về quyền nhân thân của con: Quyền đặt họ tên, tôn giáo, quốc tịch, chỗ ở… Cha mẹ có quyền và nghĩa vụ yêu thương, trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của con; chăm lo việc học tập và giáo dục để con phát triển lành mạnh về thể chất, trí tuệ và đạo, trở thành người con hiếu thảo của gia đình, công dân có ích cho xã hội. Cha mẹ không được phân biệt đối xử giữa các con, ngược đãi, hành hạ, xúc phạm con; không được lạm dụng sức lao động của con chưa thành niên; không được xúi giục, ép buộc con làm những việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội.  Nghĩa vụ và quyền giáo dục con Điều 37 Luật HN&GĐ năm 2000: Cha mẹ có quyền và nghĩa vụ giáo dục con, chăm lo và tạo điều kiện cho con học tập. Cha mẹ tạo điều kiện cho con được sống trong môi trường gia đình đầm ấm, hòa thuận; làm gương tốt cho con về mọi mặt; phối hợp chặt chẽ với nhà trường và tổ chức xã hội trong việc giáo dục con. Cha mẹ hướng dẫn con chọn nghề; tôn trọng quyền chọn nghề, quyền tham gia hoạt động xã hội của con Khi gặp khó khăn không thể tự giải quyết được, cha mẹ có thể đề nghị cơ quan, tổ chức hữu quan giúp đỡ để thực hiện việc giáo dục con. Theo quy định tại Điều 39 Luật HN&GĐ năm 2000, cha mẹ là người đại diện theo pháp luật của con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự, trừ trường hợp con có người khác làm người giám hộ hoặc có người khác đại diện theo pháp luật. Dựa vào Điều 151, Điều 152 Bộ luật hình sự năm 1999, Điều 41 Luật HN&GĐ năm 2000 đã quy định biện pháp hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên: Khi cha, mẹ bị kết án về một trong các tội cố ý xâm phạm sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con hoặc có hành vi vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ trông nom, chăm sóc, giáo dục, GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 43 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật nuôi dưỡng, giáo dục con; phá tán tài sản của con; có lối sống đồi trụy, xúi giục, ép buộc con làm những việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội thì từng trường hợp cụ thể Tòa án có thể tự mình hoặc yêu cầu của cá nhân, cơ quan tổ chức quy định tại Điều 42 của luật này không cho cha mẹ trông nom, chăm sóc giáo dục con trong thời hạn từ một năm đến năm năm. Tòa án có thể xem xét rút ngắn thời hạn này. Thực chất biện pháp này là chế tài của Luật HN&GĐ năm 2000 áp dụng đối với hành vi có lỗi hoặc phạm tội của cha, mẹ xâm phạm lợi ích của con. Khi áp dụng biện pháp này, Tòa án cần cân nhắc thận trọng, chỉ quyết định tước quyền này của cha, mẹ đối với con trong trường hợp thật cần thiết vì lợi ích của con. Tội phạm thực hiện đối với những người con nào thì chỉ tước những quyền này của cha mẹ đối với người con đó; nếu người con từ đủ chín tuổi trở lên, Tòa án cần tham khảo ý kiến của con xem có cần tước những quyền này của cha, mẹ đối với người con đó hay không.15 Về hậu quả pháp lý của việc cha, mẹ bị hạn chế quyền đối với con chưa thành niên Điều 43 Luật HN&GĐ năm 2000 quy đinh: “1. Trong trường hợp một trong hai người là cha hoặc mẹ bị Toà án hạn chế một số quyền đối với con chưa thành niên thì người kia thực hiện quyền trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con, quản lý tài sản riêng của con và đại diện theo pháp luật cho con. 2. Trong trường hợp cha mẹ đều bị Toà án hạn chế quyền đối với con chưa thành niên thì việc trông nom, chăm sóc, giáo dục con và quản lý tài sản riêng của con chưa thành niên được giao cho người giám hộ theo quy định của Bộ luật dân sự và Luật này. 3. Cha, mẹ đã bị Toà án hạn chế quyền đối với con chưa thành niên vẫn phải thực hiện nghĩa vụ nuôi dưỡng con”.  Quyền và nghĩa vụ về tài sản giữa cha mẹ và con: Hệ thống pháp luật hôn nhân và gia đình phân định quan hệ pháp luật về tài sản giữa cha mẹ con làm hai nhóm: Quan hệ nuôi dưỡng, cấp dưỡng và quan hệ tài sản khác. Luật hôn nhân và gia đình chủ yếu điều chỉnh là quan hệ nuôi dưỡng, cấp dưỡng giữa cha mẹ và con, đồng thời kết hợp với luật Dân sự, điều chỉnh các quan hệ tài sản khác phát sinh giữa cha mẹ và con.  15 Theo Điều 36 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: Nguyễn Văn Cừ, Giáo trình Luật HN&GĐ Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, năm 2007, tr. 188. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 44 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật “1. Cha mẹ có nghĩa vụ và quyền cùng nhau chăm sóc, nuôi dưỡng con chưa thành niên hoặc con đã thành niên bị tàn tật, mất năng lực hành vi dân sự, không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình. 2. Con có nghĩa vụ và quyền chăm sóc, nuôi dưỡng cha mẹ, đặc biệt khi cha mẹ ốm đau, già yếu, tàn tật; trong trường hợp gia đình có nhiều con thì các con phải cùng nhau chăm sóc, nuôi dưỡng cha mẹ”. Quyền và nghĩa vụ nuôi dưỡng giữa cha mẹ và con theo luật định có những đặc điểm sau: Về nguyên tắc cha mẹ phải có nghĩa vụ phải nuôi dưỡng con kể từ khi con mới sinh cho đến khi con đã thành niên (đủ 18 tuổi). Nếu con đã thành niên bị tàn tật, mất năng lực hành vi dân sự, không có khả năng lao động và tài sản để tự nuôi mình thì cha mẹ vẫn có nghĩa vụ nuôi dưỡng con; không phân biệt giữa các con. Các con (đã thành niên) có nghĩa vụ ngang nhau trong việc nuôi dưỡng cha mẹ (luật không quy định thời hạn, nghĩa vụ của các con chỉ tạm đình chỉ khi cha mẹ đã phục hồi sức khỏe, đảm bảo ổn định đời sống). Trường hợp cha, mẹ đau yếu không còn khả năng lao động, không có thu nhập hoặc thu nhập không thể sinh sống, có quyền yêu cầu các con đã thành niên nuôi dưỡng mình. Con từ đủ 15 tuổi trở lên còn sống chung với cha mẹ, có nghĩa vụ chăm lo đời sống chung của gia đình; nếu có thu nhập thì đóng góp vào nhu cầu thiết yếu của gia đình (khoản 2 Điều 44 Luật HN&GĐ năm 2000). Nghĩa vụ nuôi dưỡng giữa cha mẹ và con là nghĩa vụ có đi, có lại nhưng không mang tính chất đồng thời và tuyệt đối như nghĩa vụ trong dân luật; không mang tính chất đền bù và ngang giá. Quyền và nghĩa vụ nuôi dưỡng luôn gắn liền với nhân thân của những người nhất định do luật quy định trước, không thay đổi chủ thể, mang tính chất không thay thế, không thể thỏa thuận bằng nghĩa vụ khác được (nếu cha, mẹ, con chết thì những quyền và nghĩa vụ nuôi dưỡng đối với người đó chấm dứt). Theo Luật HN&GĐ năm 2000 quy định nghĩa vụ cấp dưỡng giữa cha mẹ và con, giữa các thành viên trong gia đình (Điều 50). Nghĩa vụ cấp dưỡng không thể thay thế bằng nghĩa vụ khác và không thể chuyển giao cho người khác. Trong trường hợp người có nghĩa vụ nuôi dưỡng mà trốn tránh nghĩa vụ đó thì buộc phải thực hiện cấp dưỡng theo quy định của Luật HN&GĐ năm 2000.  Các quyền và nghĩa vụ về tài sản khác giữa cha mẹ và con trong gia đình: GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 45 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật Hệ thống pháp luật của Nhà nước ta quy định theo nguyên tắc cha mẹ con đều có quyền độc lập về tài sản. Luật HN&GĐ năm 2000 đã quy định: Các con còn ở chung với cha mẹ, dù đã thành niên hay chưa thành niên đều có quyền có tài sản riêng; tài sản riêng của con bao gồm tài sản được thừa kế riêng, được tặng cho riêng, thu nhập do lao động của con, hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng của con và các thu nhập hợp pháp khác (Điều 44). Đối với tài sản riêng của con, nếu con từ 15 tuổi trở lên có thể tự mình quản lý tài sản riêng hoặc nhờ cha mẹ quản lý. Tài sản riêng của con dưới 15 tuổi, con mất năng lực hành vi dân sự thì do cha mẹ quản lý. Cha mẹ có thể ủy quyền cho người khác quản lý tài sản riêng của con. Cha mẹ không quản lý tài sản riêng của con trong trường hợp người tặng cho tài sản hoặc để lại tài sản thừa kế theo di chúc cho người con đã chỉ định người khác quản lý tài sản đó hoặc những trường hợp khác theo quy định của pháp luật (Điều 45).  Về việc định đoạt tài sản riêng của con mà cha mẹ quản lý Điều 46 Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: “1. Trong trường hợp cha mẹ quản lý tài sản riêng của con dưới mười lăm tuổi thì có quyền định đoạt tài sản đó vì lợi ích của con, có tính đến nguyện vọng của con, nếu con từ đủ chín tuổi trở lên. 2. Con từ đủ mười lăm tuổi đến dưới mười tám tuổi có quyền định đoạt tài sản riêng; nếu định đoạt tài sản có giá trị lớn hoặc dùng tài sản để kinh doanh thì phải có sự đồng ý của cha mẹ”. Như vậy, trong việc quản lý tài sản riêng của con, cha mẹ có nghĩa vụ gìn giữ và sử dụng hợp lý tài sản của con; việc định đoạt tài sản riêng của con mà cha mẹ quản lý phải vì lợi ích của con và tham khảo ý kiến của con khi con đã đủ 19 tuổi trở lên. Cha mẹ phải bồi thường thiệt hại do con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự gây ra theo quy định tài điều 606 Bộ luật dân sự 2005. Đây là trách nhiệm bổ sung của cha, mẹ, dựa vào lỗi của cha, mẹ vì thiếu trách nhiệm trong việc chăm nom, chăm sóc, giáo dục, quản lý con chưa thành niên hoặc con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự. Như vậy, theo quy định trên, trường hợp con đã thành niên có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho người khác, dù còn ở chung với cha mẹ thì về nguyên tắc, cha mẹ không phải bồi thường những thiệt hại đó bằng tài sản của cha mẹ. Con đã thành niên phải bồi thường thiệt hại bằng tài sản riêng của chính mình. Con đã thành niên còn ở chung với cha mẹ mà có công sức đóng góp vào tài sản chung của gia đình thì phần đóng GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 46 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật góp đó được coi là tài sản riêng của con. Tài sản riêng của con (nếu có) chưa đủ để bồi thường thì có thể trích phần tài sản của con trong khối tài sản chung của gia đình để bồi thường.16 Trong trường hợp con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự và cha mẹ cha mẹ đang nuôi dưỡng, chăm sóc, quản lý thì cha mẹ phải bồi thường những thiệt hại do con đó gây ra cho người khác. Như vậy, việc giao con cái cho ai nuôi dưỡng là dựa trên sự thỏa thuận của hai bên căn cứ vào tình hình kinh tế hoàn cảnh của mỗi bên để đảm bảo cho con cái được nuôi dưỡng, chăm sóc một cách tốt nhất. Như vậy, pháp luật luôn tôn trọng sự thỏa thuận của các bên trong việc chăm sóc, được phát triển đầy đủ cả về thể chất lẫn tinh thần. Điều này hoàn toàn phù hợp với Công ước về quyền trẻ em: Cha mẹ có trách nhiệm hàng đầu trong việc nuôi dạy con cái và Nhà nước phải giúp họ thực hiện trách nhiệm ấy. Nhà nước phải giúp đỡ một cách thích hợp cha mẹ trong việc nuôi dạy con cái và phù hợp với Công ước Cedaw – Công ước về xóa bỏ mọi phân biệt đối xử với phụ nữ (điểm d khoản 1 Điều 16) đó là quyền và trách nhiệm như nhau trong vai trò làm cha mẹ, bất kể tình trạng hôn nhân của họ ra sao, về các vấn đề liên quan đến con cái của họ.17 Trong mọi trường hợp lợi ích của con cái họ là điều quan trọng nhất. 16 Nguyễn Văn Cừ, Giáo trình Luật HN&GĐ Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, năm 2007, tr. 192. Đinh Thị Mai Phương: Bình luận khoa học Luật hôn nhân và gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội – 2004, tr.146. 17 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 47 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật CHƢƠNG 3 THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG 3.1. TÌNH HÌNH QUAN HỆ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG Ở VIỆT NAM 3.1.1. Thực trạng nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng không đăng ký kết hôn giai đoạn trƣớc khi Luật HN&GĐ năm 2000 có hiệu lực Theo kết quả điều tra 8 năm thực hiện Luật HN&GĐ năm 1986 do Bộ tư pháp tiến hành và số liệu điều tra của các cơ quan chức năng có liên quan cho thấy thực trạng chung sống như vợ chồng không có đăng ký kết hôn ở nước ta đã trở thành một hiện tượng xã hội khá phổ biến và hiện ngày càng có xu hướng phát triển phức tạp cả về số lượng và tính chất quan hệ. Theo Báo cáo tổng kết 8 năm thi hành Luật HN&GĐ năm 1986, số liệu đã thống kê được như sau: Số lượng cặp vợ chồng chung sống không đăng ký kết hôn nhiều nhất ở hai dân tộc H’mông và Dao tại Lào Cai, có tới 90% trên tổng số cặp vợ chồng không đăng ký. Tại An Giang, Hà Tây, một số xã vùng sâu của tỉnh Tiền Giang có tỉ lệ nam nữ chung sống khá cao, chiếm khoảng 50% trên tổng số các cặp vợ chồng. Tại Thành phố Hồ Chí Minh, từ năm 1986 đến tháng 06/1995 ước tính có khoảng 12.712 đôi vợ chồng chung sống với nhau sau đó mới đi đăng ký kết hôn. Có khoảng 10.418 trường hợp chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn. Tại tỉnh Kiên Giang có khoảng 12.285 trường hợp chung sống như vợ chồng. Tại tỉnh Long An có khoảng 9.514 cặp vợ chồng không đăng ký.18 Trên đây là một vài con số minh họa cho tình trạng nam, nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn trong giai đoạn trước năm 2000, khi Luật HN&GĐ năm 2000 có hiệu lực. Chắc rằng, trong thực tế còn có rất nhiều những trường hợp khác chưa được rà soát tới. Điều đó cho thấy tình trạng chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn có xu hướng tăng nhanh về số lượng, phức tạp về hình thức biểu hiện của mối quan hệ. Đồng thời, không phân biệt về vị trí địa lý và không gian lãnh thổ, số lượng tăng mạnh mẽ diễn ra ở hầu khắp các địa phương, tỉnh thành. 18 Bộ Tư pháp, Báo cáo tổng kết 8 năm thi hành Luật HN&GĐ năm 1986, http://vbqppl.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?ItemID=10254, [ngày truy cập ngày 24/10/2013]. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 48 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 3.1.2. Thực trạng nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng không đăng ký kết hôn giai đoạn sau khi Luật HN&GĐ năm 2000 có hiệu lực Thực thi Mục 3, Nghị quyết số 35/2000/QH10 về việc áp dụng pháp luật đối với các trường hợp nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng trước ngày Luật HN-GĐ năm 2000 có hiệu lực, ngày 22/10/2001 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 77/2001/NĐ-CP quy định chi tiết về đăng ký kết hôn theo Nghị quyết số 35/2000/QH10 theo tinh thần đơn giản, thuận tiện để khuyến khích và tạo điều kiện cho các trường hợp này đăng ký kết hôn. Tiếp đó, ngày 10 tháng 12 năm 2001, Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 07/2001/TT-BTP hướng dẫn cách thức, biện pháp tổ chức đăng ký kết hôn cho những trường hợp nói trên. Trong Chỉ thị số 01/2002/CT-BTP ngày 2/1/2002 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về những nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp năm 2002, tại Mục 6 cũng đã nhấn mạnh việc "Hoàn thành về cơ bản đăng ký kết hôn theo Nghị quyết số 35/2000/QH10 …" Kết quả trong năm 2002, hầu hết 61/61 tỉnh, thành phố trong toàn quốc đã tổ chức rà soát, lập danh sách những trường hợp hôn nhân thực tế tại địa phương, phân loại theo hai đối tượng trước và sau ngày 3/1/1987 như Nghị quyết số 35/2000/QH10 và Nghị định số 77/2001/NĐ-CP đã quy định. Theo báo cáo của 56/61 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tính đến ngày 31/12/2002, các địa phương đã lập danh sách tổng cộng 925.753 trường hợp nam và nữ chung sống với nhau như vợ chồng từ sau 3/1/1987 đến trước ngày 1/1/2001 (các đối tượng có nghĩa vụ đăng ký kết hôn theo Điểm b, Mục 3 của Nghị quyết số 35/2000/QH10); trong đó các địa phương đã cấp đăng ký kết hôn được 623.489 trường hợp (đạt 68%), còn lại 302.264 trường hợp chưa đăng ký (chiếm 32%).19 Kết quả trên cho thấy việc thực hiện Mục 3 Nghị quyết số 35/2000/QH10 và Nghị định số 77/2001/NĐ-CP về đăng ký hôn nhân thực tế cho thấy chính sách của Đảng và Nhà nước ta đối với vấn đề hôn nhân thực tế được quy định trong các văn bản pháp luật nói trên là phù hợp với thực tế, đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân, được các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể và nhân dân nhiệt liệt hưởng ứng, tham gia thực hiện. Việc đăng ký hôn nhân thực tế cũng đã góp phần tăng cường quản lý nhà nước về công tác hộ tịch, hộ khẩu và các hoạt động quản lý khác của Nhà nước, bảo hộ các quyền về dân sự và hôn nhân, gia đình của người dân. Mặt khác, qua hoạt động đăng ký hôn nhân thực tế, ý thức pháp luật, đặc biệt là ý thức pháp luật về hôn nhân và gia đình của người dân được nâng lên một bước đáng kể. 19 Bộ tư pháp, Báo cáo tổng kết thi hành Luật HN&GĐ năm 2000, http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2013/04/20/bo-co-tong-ket-thi-hnh-luat-hn-nhn-v-gia-dnh-nam-2000/, [ngày truy cập 25-10-2013]. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 49 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật Tuy nhiên, việc điều tra tình trạng chung sống như vợ chồng ở mỗi tỉnh để tìm ra được một con số chính xác tỉ lệ các trường hợp chưa tiến hành thủ tục đăng ký kết hôn có thể được coi là bất khả thi, bởi chỉ tới khi các bên có mâu thuẫn và yêu cầu Tòa án giải quyết thì lúc đó quan hệ chung sống như vợ chồng của họ mới thực sự được làm rõ. Chung sống như vợ chồng giữa nam và nữ mang tính quy luật của tự nhiên, đó là sự hướng tới nhau, gắn bó và liên kết giữa hai loài khác giống do đó nó đã, đang và sẽ tồn tại trong xã hội của chúng ta. Mặt khác, đây cũng là một quan hệ bị chi phối bởi các điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa, phong tục, tập quán…. Do đó nhiệm vụ của mỗi quốc gia là phải sử dụng pháp luật sao cho thật hiệu quả để hạn chế quan hệ này trong thực tế cuộc sống. 3.2. THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN VÀ MỘT SỐ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT 3.2.1. Xử phạt đối với những ngƣời chung sống nhƣ vợ chồng mà không đăng ký kết hôn theo quy định của pháp luật Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã. Việc hai người nam nữ chung sống như vợ chồng mà không thực hiện đăng ký kết hôn là hành vi không chấp hành đúng đúng nghĩa vụ đăng ký hộ tịch, ảnh hưởng đến trật tự quản lý nhà nước về hôn nhân và gia đình. Nhưng quyền kết hôn là quyền nhân thân của mỗi cá nhân, việc đăng ký kết hôn tại cơ quan quản lý hộ tịch có ý nghĩa là sự công nhận và bảo hộ của nhà nước đối với quan hệ hôn nhân đó. Do vậy, đối với những trường hợp chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn thì bản thân những người trong mối quan hệ đó phải chịu hệ quả là không được pháp luật công nhận là vợ chồng theo quy định tại Điều 11 Luật HN&GĐ năm 2000. Nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn thì không được pháp luật công nhận là vợ chồng. Do đó những hậu quả phát sinh từ quan hệ chung sống như vợ chồng sẽ khó được pháp luật bảo vệ, thiệt thòi bao giờ cũng thuộc về người phụ nữ nếu phải làm tất cả lại từ đầu. Mặt khác với ý nghĩa quyền nhân thân Điều 39 BLDS năm 2005 quy định: Nam, nữ có quyền tự do kết hôn khi có đủ điều kiện kết hôn theo quy định của pháp luật. Việc tự do kết hôn được hiểu là cá nhân có quyền quyết định kết hôn theo ý chí tự nguyện của GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 50 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật mình. Do đó nếu nam, nữ chung sống như vợ chồng mà không vi phạm chế độ hôn nhân một vợ một chồng thì không bị xử phạt hành chính khi không có đăng ký kết hôn. Trong trường hợp hai người chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn nhằm trốn tránh việc kết hôn trái pháp luật thì sẽ bị xử phạt hành chính theo Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã. 3.2.2. Thực tiễn giải quyết các tranh chấp liên quan đến việc nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng mà không đăng ký kết hôn Đường lối xử lý các trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn được pháp luật quy định rõ ràng. Tuy nhiên, thực tiễn xét xử vẫn còn không ít những trường hợp nhầm lẫn. Xin đưa một số ví dụ như sau: Trường hợp thứ nhất: Anh Bùi Văn Tiếp trú tại thôn My Sơn, xã Ngũ Lão, huyện Thủy Nguyên kết hôn (tại UBND xã Ngũ Lão) với chị Nguyễn Thị Cải vào năm 1983. Đến năm 1986, anh Bùi Văn Tiếp có quan hệ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn với chị Phạm Thị Vy, là người cùng thôn với anh Tiếp. Trong quá trình chung sống, anh Tiếp và chị Vy sống hạnh phúc từ năm 1986 đến năm 1997 thì phát sinh mâu thuẫn. Tháng 08/2001, anh Tiếp và chị Vy có đơn xin thuận tình ly hôn gửi đến TAND huyện Thủy Nguyên. Anh Tiếp và chị Vy có hai con chung và một vài tài sản chung đề nghị Tòa án giải quyết theo pháp luật. Tại Bản án ly hôn sơ thẩm số 108/LHST ngày 09/10/2001 của TAND huyện Thủy Nguyên, đã căn cứ vào khoản 3 Điều 48 Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án dân sự, khoản 1 Điều 2, khoản 1 Điều 11, khoản 3 Điều 17, Điều 92 Luật HN&GĐ năm 2000 xử tuyên bố: “Không công nhận quan hệ vợ chồng giữa anh Bùi Văn Tiếp và chị Phạm Thị Vy”. Sau khi Bản án được tuyên, các đương sự đều không kháng cáo, Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp và trên một cấp đều không kháng nghị theo trình tự phúc thẩm nên Bản án nêu trên của TAND huyện Thủy Nguyên đã có hiệu lực pháp luật. Nhưng đến ngày 18/03/2002, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng có Quyết định kháng nghị số 196/QĐ-DS kháng nghị Bản án ly hôn sơ thẩm số 108/LHST ngày 09/10/2001 của Tòa án nhân dân huyện Thủy Nguyên theo thủ tục giám đốc thẩm. Nội dung kháng nghị là: “Xét thấy anh Bùi Văn Tiếp và chị Phạm Thị Vy chung sống với nhau khi anh Tiếp đang có vợ hợp pháp là chị Nguyễn Thi Cải chưa ly hôn nên đã vi phạm Điều 9, Điều 10 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000”. Do vậy, cần phải hủy hôn nhân trái pháp luật giữa anh Bùi Văn Tiếp và chị Phạm Thị Vy. Tòa án GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 51 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật nhân dân huyện Thủy Nguyên xử không công nhận quan hệ vợ chồng giữa anh Tiếp và chị Vy là trái với Nghị quyết 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Luật HN&GĐ năm 2000. “Vì vậy, yêu cầu Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng đưa vụ án ra xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, xử theo hướng sửa. Bản án ly hôn sơ thẩm số 108/LHST ngày 9/10/2001 của Tòa án nhân dân huyện Thủy Nguyên, tuyên bố hủy việc kết hôn trái pháp luật giữa anh Bùi Văn Tiếp và chị Phạm Thị Vy”. Như vậy, trong cùng một vụ việc mà Tòa án sơ thẩm và phúc thẩm lại quyết định khác nhau. Có quan điểm cho rằng cần phải chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng tức là tuyên bố hủy việc kết hôn trái pháp luật giữa chị Vy và anh Tiếp vì họ có quan hệ chung sống với nhau như vợ chồng, tuy không đăng ký kết hôn nhưng thời điểm chung sống giữa họ vào năm 1986, khi đó Luật HN&GĐ năm 1986 chưa có hiệu lực thi hành nên theo quy định tại Mục 3 Nghị quyết 35/2000/QH10 về việc thi hành Luật HN&GĐ năm 2000 thì: “Trong trường hợp quan hệ vợ chồng được xác lập trước ngày 03/01/1987, ngày Luật HN&GĐ năm 1986 có hiệu lực mà chưa đăng ký kết hôn thì được khuyến khích đăng ký kết hôn, trong trường hợp có yêu cầu ly hôn thì Tòa án thụ lý giải quyết theo quy định về ly hôn của Luật HN&GĐ năm 2000.” Tại mục 1, Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03/01/2001 quy định trong trường hợp quan hệ vợ chồng được xác lập trước ngày 03/01/1987 mà chưa đăng ký kết hôn, nếu một hoặc cả hai bên có yêu cầu ly hôn thì Tòa án áp dụng quy định của Luật HN&GĐ năm 2000 để giải quyết theo thủ tục chung. Căn cứ vào đó thì đối với những quan hệ vợ chồng được xác lập trước ngày 03/01/1987 dù không có đăng ký kết hôn cũng được coi là hôn nhân hợp pháp. Vì vậy, trường hợp của anh Phạm Văn Tiếp và chị Phạm Thị Vy có quan hệ chung sống với nhau như vợ chồng vào thời điểm trước ngày 03/01/1987, lẽ ra được coi là hôn nhân hợp pháp nhưng do anh Tiếp đã có vợ hợp pháp và chưa ly hôn với chị Nguyễn Thị Cải nên anh Tiếp và chị Vy đã vi phạm khoản 1 Điều 10 Luật HN&GĐ năm 2000. Do đó, phải áp dụng điểm d, mục 2 Nghị quyết 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Luật HN&GĐ năm 2000 “Đối với những trường hợp kết hôn thuộc một trong những quy định tại Điều 10 là vi phạm điều kiện kết hôn quy định tại điểm 3 Điều 9 Luật HN&GĐ năm 2000 và nói chung là phải hủy việc kết hôn trái pháp luật.” Quyết định giám đốc thẩm số 03/QĐ-GĐT-TA ngày 26/09/2002 của Ủy ban Thẩm phán TAND thành phố Hải Phòng đã quyết định bác kháng nghị của Viện trưởng VKSND thành phố Hải Phòng và giữ nguyên bản án ly hôn sơ thẩm số 108/LHST ngày GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 52 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 9/10/2001 của TAND huyện Thủy Nguyên. Chúng tôi đồng ý với Quyết định giám đốc thẩm của Ủy ban thẩm phán TAND thành phố Hải Phòng vì: Anh Bùi Văn Tiếp và chị Phạm Thị Vy tuy vi phạm điều kiện kết hôn quy định tại điểm 3 Điều 9 Luật HN&GĐ năm 2000 nhưng họ lại không đăng ký kết hôn mà chỉ chung sống với nhau như vợ chồng nên không thể ra Quyết định hủy việc kết hôn trái pháp luật của họ. “Nam, nữ không đăng ký kết hôn mà chung sống với nhau như vợ chồng thì không được pháp luật công nhận là vợ chồng”, khoản 1, Điều 11 Luật HN&GĐ năm 2000. Như vậy, qua việc phân tích hai ví dụ trên cho thấy, trong thực tiễn xét xử các vụ việc liên quan đến trường hợp nam, nữ chung sống như vợ chồng vẫn còn không ít những sai xót của Tòa án. Sở dĩ có sự tồn tại này bởi việc áp dụng các quy định của pháp luật còn chưa được thống nhất, cho dù các văn bản pháp luật đã được ban hành và giải thích khá cụ thể, chi tiết về việc áp dụng các quy định của Luật HN&GĐ năm 2000. Trường hợp thứ hai: Vợ chồng anh A và chị B về chung sống với nhau năm 2005, có tài sản chung và 01 con chung 03 tuổi nhưng anh chị không đăng ký kết hôn vì thời điểm đó anh A đang công tác xa. Tuy nhiên 2 gia đình vẫn tổ chức đám cưới mời họ hàng, bạn bè đến chung vui. Đến nay, vì không hòa hợp nên anh A và chị B muốn ly hôn thì phải làm gì?20 Về trường hợp này: Căn cứ vào Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000 được Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 09 tháng 6 năm 2000 quy định việc đăng ký kết hôn như sau: Điều 11. Đăng ký kết hôn “1. Việc kết hôn phải được đăng ký và do cơ quan nhà nước có thẩm quyền (sau đây gọi là cơ quan đăng ký kết hôn) thực hiện theo nghi thức quy định tại Điều 14 của luật này. Mọi nghi thức kết hôn không theo quy định tại Điều 14 của luật này đều không có giá trị pháp lý. Nam, nữ không đăng ký kết hôn mà chung sống với nhau như vợ chồng thì không được pháp luật công nhận là vợ chồng. Vợ chồng đã ly hôn muốn kết hôn lại với nhau cũng phải đăng ký kết hôn. 2. Chính phủ quy định việc đăng ký kết hôn ở vùng sâu, vùng xa.” Theo quy định của pháp luật, quan hệ của anh A và chị B không được thừa nhận là quan hệ vợ chồng. Do vậy, nếu muốn chấm dứt quan hệ nói trên, quan hệ: “Nam, nữ 20 Tòa án nhân dân tối cao, Hỏi đáp pháp luật, http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/hoidap_pl?detail=2&id=352&sid=28580 , [ngày truy cập 25-10-2013]. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 53 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật không đăng ký kết hôn mà chung sống với nhau như vợ chồng” thì một trong hai bên có thể yêu cầu toà án giải quyết (thuộc thẩm quyền của Toà án - Điều 28 Bộ luật tố tụng dân sự 2004). Tuy nhiên trong quá trình thụ lý vụ việc, toà án cũng xem xét một số điều kiện sau: Trong trường hợp việc đăng ký kết hôn không theo nghi thức quy định tại Điều 14 thì việc kết hôn đó không có giá trị pháp lý, nếu có yêu cầu huỷ việc kết hôn trái pháp luật, thì mặc dù có vi phạm một trong các điều kiện kết hôn quy định tại Điều 9, toà án không tuyên bố huỷ kết hôn trái pháp luật mà áp dụng khoản 1 Điều 11 tuyên bố không công nhận họ là vợ chồng. Đối với những trường hợp kết hôn khi một bên hoặc cả hai bên chưa đến tuổi kết hôn là vi phạm điều kiện kết hôn quy định tại điểm 1 Điều 9. Tuy nhiên, tuỳ từng trường hợp mà quyết định như sau:  Nếu đến thời điểm có yêu cầu huỷ việc kết hôn trái pháp luật mà một bên hoặc cả hai bên vẫn chưa đến tuổi kết hôn thì quyết định huỷ việc kết hôn trái pháp luật.  Nếu đến thời điểm có yêu cầu huỷ việc kết hôn trái pháp luật cả hai bên tuy đã đến tuổi kết hôn, nhưng cuộc sống của họ trong thời gian đã qua không có hạnh phúc, không có tình cảm vợ chồng, thì quyết định huỷ việc kết hôn trái pháp luật.  Nếu đến thời điểm có yêu cầu huỷ việc kết hôn trái pháp luật cả hai bên đã đến tuổi kết hôn, trong thời gian đã qua họ chung sống bình thường, đã có con, có tài sản chung thì không quyết định huỷ việc kết hôn trái pháp luật. Nếu mới phát sinh mâu thuẫn và có yêu cầu toà án giải quyết việc ly hôn thì toà án thụ lý vụ án để giải quyết ly hôn theo thủ tục chung. Như vậy, trường hợp của anh A và chị B Tòa án sẽ tuyên không công nhận quan hệ vợ chồng theo khoản 1 Điều 11 Luật HN&GĐ năm 2000. Đồng thời giải quyết phần con chung và tài sản chung theo quy định của pháp luật, cụ thể là tại khỏa 2, khoản 3 Điều 17 Luật HN&GĐ năm 2000. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 54 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 3.2.3. Một số kiến nghị nhằm hạn chế trƣờng hợp nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng không đăng ký kết hôn 3.2.3.1. Xu hướng của việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn Việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn đã, đang và sẽ luôn luôn tồn tại như một hiện tượng khách quan trong đời sống xã hội. Để xem xét về xu hướng của việc chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn trong những năm tới là sẽ tăng hay giảm thì phải dựa trên một số yếu tố cơ bản, có ảnh hưởng bao trùm nhất đến tình trạng chung sống này. Đó là các yếu tố: yếu tố kinh tế - xã hội và yếu tố văn hóa, phong tục tập quán.  Yếu tố kinh tế- xã hội: Sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường, sự công nghiệp hóa, hiện đại hóa, sự hội nhập với thế giới đã kéo theo nhiều biến đổi trong lối sống của cá nhân trong thời đại ngày nay, đồng thời tác động không nhỏ tới tư tưởng người dân, đặc biệt là giới trẻ về hôn nhân và gia đình. Do đó, hiện tượng nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn ngày càng có diễn biến phức tạp hơn và tồn tại dưới nhiều hình thức đa dạng hơn. Một trong những biến thể của hiện tượng nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn đang tồn tại và có xu hướng ngày càng tăng trong xã hội Việt Nam thời gian gần đây, đó là hiện tượng nam nữ chung sống như vợ chồng trước hôn nhân của giới trẻ, thường gọi là hiện tượng "sống thử". Ngoài ra, trong xã hội hiện đại thì việc chung sống như vợ chồng còn có rất nhiều biến thể khác, hết sức đa dạng, phức tạp. Điển hình là hiện tượng "làm vợ thuê", tuy không phổ biến nhưng hiện tượng này đã xuất hiện trong xã hội...  Yếu tố văn hóa, phong tục tập quán Trình độ văn hóa cao hơn, hiểu biết rộng hơn giúp con người có ý thức hơn và xử sự đúng đắn theo yêu cầu của pháp luật, song mặt khác nó cũng dẫn đến những khía cạnh khác không phù hợp với mong muốn của nhà làm luật. Đó là khi con người có một trình độ nhất định, có sự hiểu biết rộng hơn thì đồng thời họ cũng có khả năng tự do hơn trong việc lựa chọn, quyết định những vấn đề riêng tư của mình mà không vi phạm các quy định cấm của pháp luật. Nếu như trước đây việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn là do họ thiếu hiểu biết pháp luật dẫn đến không nhận thức đầy đủ giá trị pháp lý của việc đăng ký kết hôn và cũng không thể biết trước được hậu quả pháp lý của việc không đăng ký kết hôn thì ngày nay, mặc dù họ đã biết rất rõ về hậu quả của việc chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn nhưng họ vẫn lựa chọn. Xu hướng GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 55 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật này đã và đang diễn ra ở các vùng có tốc độ đô thị hóa nhanh hay ở những nơi mà các giá trị truyền thống đã không còn bị chi phối, ràng buộc nhiều đến xử sự của cá nhân. 3.2.3.2. Một số kiến nghị nhằm hạn chế việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn Tình trạng nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn là một hiện tượng xã hội khách quan và luôn luôn bị chi phối bởi các yếu tố kinh tế và yếu tố văn hóa, phong tục tập quán. Do vậy, hiện tượng này vẫn sẽ tiếp tục tồn tại và ngày một nhiều hơn. Để hạn chế hiện tượng này và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các đương sự, chúng tôi xin đề xuất một số kiến nghị sau:  Về mặt pháp luật Thứ nhất, cần tiếp tục kế thừa các quy định của Nghị quyết số 35/2000/NQ-QH10 ngày 09/6/2000 về việc thi hành Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 để công nhận hoặc không công nhận hôn nhân thực tế (Theo Nghị quyết này thì cho đến nay, Nhà nước chỉ công nhận là hôn nhân thực tế đối với trường hợp quan hệ vợ chồng được xác lập trước ngày 03/01/1987 (thời điểm Luật Hôn nhân và gia đình năm 1986 có hiệu lực pháp luật) mà đến nay chưa đăng ký kết hôn).21 Thứ hai, đối với trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng không bị coi là trái pháp luật (không vi phạm các điều kiện kết hôn) thì cần nhìn nhận là hiện tượng tồn tại khách quan trong xã hội. Việc chung sống này có thể không xác lập một quan hệ hôn nhân về mặt pháp lý, nhưng nó có thể hình thành một gia đình giữa các bên chung sống, gia đình đó cũng có những chức năng cơ bản về sinh đẻ, giáo dục và kinh tế. Pháp luật cần có quy định để điều chỉnh ở góc độ này; Đối với những trường hợp chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn và vi phạm một trong các điều kiện kết hôn luật định, thì tùy vào tính chất, mức độ vi phạm của các đương sự mà Nhà nước cần có những biện pháp xử lý riêng để áp dụng. Trước tiên, đó là buộc các bên phải chấm dứt quan hệ chung sống như vợ chồng vi phạm các điều kiện kết hôn, cùng với đó là các biện pháp phụ trợ kèm theo như biện pháp hành chính và biện pháp hình sự. Những biện pháp xử lý này đã được ghi nhận trong Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 của Chính phủ và trong Bộ luật Hình sự năm 1999. Nhưng theo quan điểm của tôi thì chế tài của luật chưa thật sự nghiêm minh. Thiết nghĩ, cần phải có mức chế tài nghiêm khắc hơn để ngăn chặn tình trạng vi phạm trên, 21 Bộ tư pháp, Bất cập, hạn chế của Luật HN&GĐ năm 2000 qua công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc về HN&GĐ của ngành Kiểm Sát- Một số đề xuất, kiến nghị sửa đổi, http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/hoat-dongcua-Bo-Tu-Phap.aspx?ItemID=5933, [ngày truy cập 24-10-2013]. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 56 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật đồng thời cần phải kiên quyết xử lý đối với các trường hợp chung sống như vợ chồng trái pháp luật và buộc họ phải chấm dứt việc chung sống đó. Thứ ba, quy định chung sống như vợ chồng cần bao quát hơn ngoài việc điều chỉnh quan hệ chung sống như vợ chồng giữa nam và nữ, cũng phải bảo đảm có căn cứ để điều chỉnh quan hệ chung sống như vợ chồng giữa người cùng giới tính hoặc việc chung sống như vợ chồng của người chuyển giới. Ví dụ: Luật có thể sử dụng cụm từ trung tính “Việc chung sống như vợ chồng” thay cho cụm từ “Nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng”; Thứ tư, về quan hệ giữa cha, mẹ và con, Luật cần quy định rõ nguyên tắc thực hiện quyền, nghĩa vụ của các bên chung sống như vợ chồng với con chung theo các quy định chung về quyền, nghĩa vụ giữa cha mẹ và con. Ngoài ra, xác định cha, mẹ, con trong quan hệ chung sống như vợ chồng cũng cần áp dụng tương tự như xác định con chung của vợ chồng. Có thể quy định: “con sinh ra trong thời kỳ chung sống như vợ chồng hoặc do người phụ nữ có thai trong thời kỳ đó là con chung của các bên chung sống như vợ chồng”; Thứ năm, về quan hệ tài sản và giao dịch, Luật cần thừa nhận quyền của các bên chung sống như vợ chồng về thỏa thuận trong xác định tài sản, xác lập và thực hiện giao dịch. Trong trường hợp không có thỏa thuận hoặc thỏa thuận vô hiệu thì quan hệ tài sản và giao dịch được xác định theo chế độ sở hữu cá nhân (áp dụng cho tài sản riêng của một bên) hoặc chế độ sở hữu chung theo phần (áp dụng cho tài sản chung của hai bên chung sống) được quy định trong Bộ luật dân sự. Luật cũng cần quy định nguyên tắc công khai thỏa thuận về tài sản giữa các bên chung sống. Trong trường hợp thỏa thuận về tài sản không được công khai, người thứ ba có xác lập, thực hiện giao dịch với các bên chung sống như vợ chồng có quyền suy đoán quan hệ tài sản giữa các bên chung sống như vợ chồng được áp dụng theo chế độ sở hữu cá nhân hoặc chế độ sở hữu chung theo phần được quy định trong Bộ luật dân sự. Luật cũng cần quy định rõ thỏa thuận về tài sản giữa các bên chung sống như vợ chồng xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của con, của người thứ ba hoặc có mục đích trốn tránh nghĩa vụ thì bị tuyên vô hiệu.  Một số kiến nghị khác Trước hết, đó là nâng cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 trong nhân dân, đặc biệt là các quy định về đăng ký kết hôn, giúp nhân dân hiểu rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của việc đăng ký kết hôn, để từ đó GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 57 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật họ lựa chọn cho mình phương thức kết hôn hay chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn. Bên cạnh đó, cần đặc biệt chú trọng tới việc mở rộng và nâng cao nhận thức của đồng bào dân tộc thiểu số, cần tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đưa những quy định của pháp Luật Hôn nhân và gia đình đến với đồng bào các dân tộc. Song song với việc giáo dục pháp luật, cần thiết phải tăng cường công tác giáo dục giới tính với tầng lớp thanh, thiếu niên …. Thứ hai, cần tăng cường công tác quản lý nhà nước với lĩnh vực hôn nhân và gia đình, nhất là công tác hộ tịch. Đối với công tác hộ tịch ở cấp cơ sở, cần phải tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ hộ tịch, phải nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật cho đội ngũ này. Mặt khác, cũng cần thường xuyên kiểm tra, giám sát kịp thời phát hiện những sai phạm trong hoạt động quản lý hộ tịch để từ đó nâng cao hiệu quả công tác này. Thứ ba, hiện nay Nhà nước ta đã thực hiện các biện pháp cải cách hành chính hợp lý, thủ tục hành chính được cải cách theo cơ chế "một cửa", trong đó bao gồm cả thủ tục đăng ký kết hôn. Ngoài ra, cần chú trọng đẩy mạnh công tác tổ chức bộ máy hành chính ngày càng gọn nhẹ, tiết kiệm, đồng thời tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật để từ đó các cơ quan hành chính hoạt động có hiệu quả hơn, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.22 22 Bộ tư pháp, Bất cập, hạn chế của Luật HN&GĐ năm 2000 qua công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc về HN&GĐ của ngành Kiểm Sát- Một số đề xuất, kiến nghị sửa đổi, http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/hoat-dongcua-Bo-Tu-Phap.aspx?ItemID=5933, [ngày truy cập 24-10-2013]. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 58 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật KẾT LUẬN Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin, hôn nhân chính là cơ sở của gia đình, là tế bào của xã hội, thể hiện tính chất và kết cấu của xã hội. Gia đình là nền tảng của xã hội, gia đình tốt thì xã hội mới tốt. Bởi vậy, việc bình ổn và bảo vệ các quan hệ hôn nhân và gia đình là vô cùng quan trọng và cần thiết. Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 được ban hành đã kiên quyết xóa bỏ việc công nhận "hôn nhân thực tế", tiến tới chấm dứt tình trạng nam nữ chung sống như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn. Nghiên cứu đề tài Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật, sinh viên đã tiếp cận vấn đề thông qua việc phân tích điều kiện để việc kết hôn hợp pháp đó là điều kiện về nội dung và điều kiện về hình thức (đăng ký kết hôn) để thấy được vai trò, ý nghĩa của việc đăng ký kết hôn. Trên cơ sở vận dụng kết quả nghiên cứu lý luận về kết hôn và đăng ký kết hôn để làm rõ các trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn và các quy định của pháp luật về vấn đề nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn ở Việt Nam. Bên cạnh đó, sinh viên cũng đã đưa ra các vụ án minh họa về những khó khăn, vướng mắc cũng như các sai lầm hay mắc phải trong thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết vấn đề nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn ở Việt Nam. Với việc quy định "nam, nữ không đăng ký kết hôn mà chung sống với nhau như vợ chồng thì không được pháp luật công nhận là vợ chồng" (Điều 11 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000) đã thể hiện thái độ kiên quyết của Nhà nước trong việc chấm dứt tình trạng chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn. Có như vậy mới đảm bảo tính pháp chế xã hội chủ nghĩa, bởi vì mọi quy định của pháp luật đều phải được tuân thủ một cách chặt chẽ. Trên cơ sở nghiên cứu các vấn đề lý luận và các quy định của pháp luật thực định về vấn đề nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn, cùng với việc đưa ra các yếu tố ảnh hưởng đến xu hướng của việc chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn trong những năm tới, luận văn đã cố gắng đề xuất một số giải pháp tham khảo nhằm hạn chế vấn đề nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn ở Việt Nam. Với sự cố gắng của bản thân và sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn, luận văn đã đưa ra được một cái nhìn tổng thể dưới góc độ pháp luật điều chỉnh cũng như thực tiễn giải quyết các tranh chấp đối với trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn ở Việt Nam. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 59 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật TÀI LIỆU THAM KHẢO  1. 2. 3. 4. Danh mục văn bản quy phạm pháp luật Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Bộ luật hình sự nước CHXHCNVN năm 1999 ( sửa đổi, bổ sung năm 2009) Bộ luật tố tụng dân sự 2004 Bộ luật dân sự nước CHXHCN Việt Nam năm 2005 5. Luật Hôn nhân và gia đình nước CHXHCN Việt Nam năm 1959 6. Luật Hôn nhân và gia đình nước CHXHCN Việt Nam năm 1986 7. Luật Hôn nhân và gia đình nước CHXHCN Việt Nam năm 2000 (sửa đổi, bổ sung 2010) 8. Luật Nuôi con nuôi năm 2010 9. Nghị quyết số 01/1988/NQ- HĐTP ngày 20-01-1988 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về việc hướng dẫn thi hành luật Hôn nhân và Gia đình năm 1986 10. Nghị quyết số 35/2000/QH10 ngày 06-09-2000 của Quốc Hội quy định về việc thi hành Luật hôn nhân và gia đình 11. Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP của hội đ ồng thẩ m p hán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụn g một s ố qu y định của Luậ t HN&GĐ nă m 2000 12. Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật HN&GĐ năm 2000 13. Nghị định số 77/2001/NĐ-CP ngày 22-10-2001 của Chính phủ quy định chi tiết về đăng ký hôn nhân theo Nghị quyết số 35/2000/QH10 14. Nghị định số 87/2001/NĐ-CP ngày 21/11/2001 của Chính phủ quy định về việc xử phạt hành chính trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình 15. Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch 16. Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về hộ tịch,hôn nhân và gia đình và chứng thực 17. Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 18. Thông tư số 112/NCPL ngày 19-08-1972 của Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn xử lý về dân sự những hôn nhân vi phạm điều kiện kết hôn 19. Thông tư liên tịch 01/2001/TANDTC – VKSNDTC – BTP ngày 03/01/2001 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 60 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 35/2000/QH10 20. Thông tư số 07/2001/TT-BTP ngày 25-12-2001 hướng dẫn Nghị Định số 77/NĐCP ngày 22-10-2001  Danh mục sách, báo, tạp chí 1. Nguyễn Văn Cừ, Giáo trình Luật HN&GĐ Việt Nam, nhà xuất bản Công an nhân dân, năm 2007. 2. Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, Tập I – Gia đình, nhà xuất bản Trẻ, Tp. Hồ Chí Minh, 2002. 3. Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, Tập II – Các quan hệ tài sản giữa vợ chồng, nhà xuất bản Trẻ, Tp. Hồ Chí Minh, 2003. 4. Nguyễn Quốc Hùng, Giáo trình Luật so sánh, nhà xuất bản Công an nhân dân, năm 2008. 5. Đinh Thị Mai Phương, Bình luận khoa học Luật hôn nhân và gia đình năm 2000, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội, năm 2004.  Danh mục các trang thông tin điện tử 1. Xuân Hoa, Ngoại tình sẽ bị phạt đến 3 triệu đồng, http://vnexpress.net/tintuc/phap-luat/ngoai-tinh-se-bi-phat-den-3-trieu-dong-2885728.html, [ngày truy cập 2611-2013]. 2. Hồng Minh, Định nghĩa chung sống như vợ chồng là như thế nào để không ủng hộ điều sai? http://www.baomoi.com/Dinh-nghia-chung-song-nhu-vo-chong-the-nao-dekhong-ung-ho-dieu-sai/144/11953220.epi, [ ngày truy cập 26-10-2013]. Trương Hồng Quang, Chế định hôn ước trên thế giới, Bộ tư pháp, http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=5948,[ngày truy cập 18/09/2013]. 3. 4. Phương Thảo, Chung sống như vợ chồng sẽ được luật hóa? http://www.baomoi.com/Chung-song-nhu-vo-chong-se-duoc-luat-hoa/139/8984540.epi, [ngày truy cập 26-10-2013]. 5. Tạ Quốc Tuấn, Đại cương về luật gia đình Hoa Kỳ, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, luatkhoavietnam.com/.../NghienCuuLuatPhap-DaiCuongVeLuatGiaDinh..., [ngày truy cập ngày 20/10/2013]. 6. Bộ tư pháp, Báo cáo tổng kết thi hành Luật HN&GĐ năm 2000, http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2013/04/20/bo-co-tong-ket-thi-hnh-luat-hn-nhn-vGVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 61 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật gia-dnh-nam-2000/, [ ngày truy cập 24-10-2013]. 7. Bộ tư pháp, Bất cập, hạn chế của Luật HN&GĐ năm 2000 qua công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc về HN&GĐ của ngành Kiểm Sát- Một số đề xuất, kiến nghị sửa đổi, http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/hoat-dong-cua-Bo-TuPhap.aspx?ItemID=5933, [ngày truy cập 25-10-2013]. 8. Tòa án nhân dân tối cao, Hỏi đáp pháp luật, http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/hoidap_pl?detail=2&id=352&sid=28580, [ngày truy cập 25-10-2013]. GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 62 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp [...]... Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 1.2.1 Khái niệm chung sống nhƣ vợ chồng của nam nữ Dưới góc độ pháp lý nếu kết hôn là việc xác lập quan hệ vợ chồng có đăng ký kết hôn, thì quan hệ chung sống như vợ chồng là quan hệ vợ chồng không đăng ký kết hôn Quan hệ ấy có thể... trạng chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn ở Việt Nam ta có thể phân biệt các trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng đó là: Nam nữ chung sống như vợ chồng không bị coi là trái pháp luật và nam nữ chung sống như vợ chồng bị coi là trái pháp luật 1.3.1 Nam nữ chung sống với nhau nhƣ vợ chồng không bị coi là trái pháp luật  Chung sống như vợ chồng không bị coi là trái pháp luật là việc chung sống. .. chung sống như vợ chồng là khác nhau 4 Đinh Thị Mai Phương, Bình luận khoa học Luật hôn nhân và gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội – 2004, tr.122 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 21 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 1.4.2.1 Sự điều chỉnh đối với quan hệ chung sống như vợ chồng ở Anh quốc Tại Anh, hiện tượng nam nữ chung sống như vợ. .. sống trong quan hệ vợ chồng 1.3.2 Nam nữ chung sống nhƣ vợ chồng bị coi là trái pháp luật Đây là dạng chung sống giữa nam và nữ vi phạm một trong các điều kiện kết hôn như: Một hoặc cả hai bên nam nữ chưa đến tuổi kết hôn, một hoặc cả hai bên nam nữ đang có vợ hoặc chồng GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 16 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 1.3.2.1... bên sẽ chấm dứt quan hệ chung sống ấy Còn trong trường hợp nam nữ chung sống như vợ chồng, hai bên mong muốn xây dựng một gia đình hạnh phúc nên từ khi bắt đầu chung sống, họ đã có ý định gắn bó lâu dài với nhau GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 15 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật 1.3 PHÂN LOẠI NAM NỮ CHUNG SỐNG VỚI NHAU NHƢ VỢ CHỒNG MÀ KHÔNG ĐĂNG... Địa vị pháp lý của vợ chồng là hoàn toàn bình đẳng Tuy nhiên, đại diện theo ủy quyền giữa vợ và chồng phải được lập thành văn bản GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 26 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật Những giao dịch dân sự mà pháp luật quy định phải có sự đồng ý của cả vợ và chồng, có giá trị lớn như đất đai, nhà ở tác động nhiều đến đời sống chung. .. khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, Tập 1 – Gia đình, Nxb Trẻ, Tp Hồ Chí Minh, 2002, tr 107 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 33 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật Trong trường hợp người vợ hoặc chồng trong quan hệ chung sống như vợ chồng bị chết, không để lại di chúc thì người chồng, người vợ kia sẽ không được hưởng thừa kế theo pháp luật Bởi,... Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật hoàn toàn đúng đắn Xét về mặt thực tế, chị A và anh B có quan hệ vợ chồng trên thực tế, nhưng thời điểm anh chị lấy nhau, bỏ nhau, rồi chung sống như vợ chồng là sau khi Luật HN&GĐ năm 2000 Do đó, về mặt pháp luật thì anh chị không phải là vợ chồng Theo đó, phần di sản thừa kế của anh B để lại được chia cho những người thừa... quyền và nghĩa vụ của các bên, hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực của hiện tượng này đối với đời sống gia đình và xã hội 7 Nguyễn Quốc Hùng, Giáo trình Luật so sánh, Nxb Công an nhân dân 2008, Tr, 158 GVHD: Nguyễn Thị Mỹ Linh 24 SVTH: Đặng Ngọc Đẹp Quan hệ chung sống như vợ chồng – Những hạn chế và giải pháp hoàn thiện luật CHƢƠNG 2 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VIỆC NAM NỮ CHUNG SỐNG NHƢ VỢ CHỒNG... chấp nhận; Việc họ chung sống với nhau được người khác hay tổ chức chứng kiến; Họ thực sự chung sống với nhau, chăm sóc, giúp đỡ, cùng nhau xây dựng Như vậy, nam nữ được coi là có quan hệ chung sống như vợ chồng thì phải thuộc một trong bốn trường hợp trên Từ đó ta có thể rút ra khái niệm quan hệ chung sống như vợ chồng của nam nữ như sau: Quan hệ chung sống như vợ chồng là quan hệ được xác lập giữa