Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp theo khu vực kinh tế trong giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005.

Đề tài nghiên cứu vấn đề hiệu quả sử dụng vốn của nước ta hiện nay với mục đích tìm ra được ngành kinh tế phù hợp với thế mạnh phát triển của đất nước. Mục tiêu nghiên cứu vấn đề nhằm đưa ra được mô hình chính xác, và thực hiện trong khoảng thời gian gần đây nhất, từ đó có thể đưa ra được xu thế sử dụng vốn của ngành nào là phù hợp nhất với tình hình phát triển chung của nền kinh tế thế giới.

Đề TÀI: Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp theo khu vực kinh tế trong giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005.

LỜI MỞ ĐẦU

Trong chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, Chính sách tài chínhquốc gia hướng vào việc tạo ra vốn và sử dụng vốn có hiệu quả trong toàn xã hội,tăng nhanh sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân… là yếu tố quyết định sống cònđối với các doanh nghiệp nói riêng và sự phát triển kinh tế của đất nước nói chung.Chính vì vậy, vấn đề nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, nâng cao hiệu quả trong hoạtđộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp là vấn đề cấp bách đặt ra đối với nước

ta trong bối cảnh hiện nay

Trong quá trình hội nhập và phát triển nền kinh tế quốc tế, nền kinh tế thịtrường và toàn cầu hóa là xu hướng tất yếu của tất cả các nước trên thế giới Để đạtđược điều đó, nước ta phải cố gắng rất nhiều Nước ta là nước có xuất phát điểmthấp, cơ sở hạ tầng kém phát triển, cơ chế quản lý còn nhiều thiếu sót và hạn chế.Chính vì vậy, để cùng hội nhập và thực hiện tiến trình phát triển kinh tế trên toànthế giới, nước ta đang có những chính sách mới được đưa ra để phù hợp với điềukiện của đất nước Tìm ra được những ngành nghề để phát huy sức mạnh và nhữnglợi thế riêng của đất nước, xem xét khu vực kinh tế nào hoạt động có hiệu quả đểphát huy và hoàn thiện, khu vực kinh tế nào còn nhiều yếu kém và hạn chế thì cầnđổi mới và có chính sách hỗ trợ kịp thời Đó chính là vấn đề được đảng và nhànước đặc biệt quan tâm

Để thực hiện được mục tiêu đó, yếu tố mà nhà nước có thể nhận định được đểđưa ra các chính sách sao cho phù hợp nhất chính là hiệu quả hoạt động giữa cácngành nghề kinh tế và giữa các khu vực kinh tế Tìm ra các yếu tố tác động đếnhiệu quả sử dụng vốn ở các doanh nghiệp, việc sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực

trong các khu vực sở hữu khác nhau, trong các ngành kinh tế khác nhau để cónhững chính sách tác động trực tiếp và gián tiếp luôn là bài toán hóc búa với cácdoanh nghiệp nói riêng và nhà nước nói chung.

Qua nghiên cứu và được các thầy cô hướng dẫn tận tình, các cô chú và anh chịtrong phòng phân tích và dự báo chiến lược của bộ lao động thương binh và xã hội,

do vậy em quyết định chọn đề tài: “Các yếu tố tác động đến hiệu quả hoạt độngkinh doanh của doanh nghiệp theo khu vực kinh tế” Do thời gian hạn chế, kinhnghiệm thực tế chưa nhiều, vì vậy đề tài này không tránh khỏi những sai sót Emrất mong được sự đóng góp quý báu của các thầy cô để việc nghiên cứu của emđược hoàn thiện hơn

Chương 1: Giới thiệu đề tài nghiên cứu.

1.1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài.

đưa ra được các chính sách tác động phù hợp và kịp thời đối với nền kinh tế củađất nước.

1.2 Xác định vấn đề nghiên cứu.

Như đã nói ở trên, nhu cầu cần thiết được đặt ra là xem xét yếu tố tác độngđến hiệu quả hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp theo ngành kinh tế và sựkhác nhau về hiệu quả hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trong các khuvực kinh tế Trước tiên, ta nghiên cứu vấn đề theo chuỗi thời gian từ năm 2000 đếnnăm 2005

Đề tài này được đưa ra nhằm đánh giá được ngành nào đạt hiệu quả kinh tếcao, ngành nào chưa cao, nguyên nhân tại sao lại có sự khác biệt đó Đặc biệt,trong đề tài này, yếu tố quan trọng nhất đó là tìm hiểu hiệu quả của việc sử dụngvốn và lao động trong các doanh nghiệp khác nhau như thế nào trong khu vực kinh

tế nhà nước, khu vực kinh tế tư nhân và khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.Điều này nhằm tìm ra yếu tố tác động đến kết các doanh nghiệp trong các khu vựckinh tế Yếu tố nào tác động tích cực đến hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp thìnên chú trọng hoàn thiện và phát huy hơn nữa Còn yếu tố nào tác động tiêu cực thìnên đưa ra biện pháp khắc phục cho phù hợp với tình hình phát triển chung của đấtnước

1.3 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài:

Đề tài nghiên cứu vấn đề hiệu quả sử dụng vốn của nước ta hiện nay với mụcđích tìm ra được ngành kinh tế phù hợp với thế mạnh phát triển của đất nước Mụctiêu nghiên cứu vấn đề nhằm đưa ra được mô hình chính xác, và thực hiện trongkhoảng thời gian gần đây nhất, từ đó có thể đưa ra được xu thế sử dụng vốn củangành nào là phù hợp nhất với tình hình phát triển chung của nền kinh tế thế giới

Trong mô hình xây dựng biến biến phụ thuộc là lợi nhuận, các biến độc lập làvốn, lao động và chi phí trung gian Việc xây dựng mô hình nhằm mục đích kiểmđịnh và đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến lợi nhuận theo những chiều hướngnào Mô hình được thực hiện theo thời gian từ năm 2000 đến năm 2005, các biếngiải thích là vốn, lao động và chi phí trung gian sẽ ảnh hưởng ra sao đến lợi nhuậncủa doanh nghiệp, từ đó có thể xác định được hiệu quả hoạt động sản xuất củadoanh nghiêp.

Đề tài cũng nhằm mục tiêu đánh giá xem hiệu quả sử dụng ở các khu vực kinh

tế theo chiều hướng nào để điều chỉnh các chính sách một cách hợp lý nhằm mụctiêu để các doanh nghiệp tìm ra đường đi đúng đắn, nâng cao được khả năng cạnhtranh giữa các doanh nghiệp trong cùng một khu vực kinh tế, giữa các doanhnghiệp trong các khu vực kinh tế khác nhau

1.4 Ý nghĩa của đề tài.

Đây là một đề tài không hề mới, vấn đề này được nghiên cứu từ rất lâu Tuynhiên, hiệu quả sử trong hoạt động sản xuất kinh doanh của DN luôn là đề tài đượctranh cãi nhiều Trong những năm qua, các nhà hoạch định chính sách luôn dựavào hiệu quả sử dụng vốn, sử dụng lao động như thế nào trong DN để có biện pháp

hỗ trợ những ngành còn yếu kém tìm ra hướng đi phù hợp cho các doanh nghiệp,đồng thời có thể đưa ra biện pháp bảo hộ cho hoạt động của một số các doanhnghiệp trong những lĩnh vực như độc quyền như điện, xăng…

Đề tài này đưa ra được yếu tố ảnh hưởng đến lợi nhuận Vì vậy, nghiên cứu đềtài này để đánh giá hiểuhiệu quả sử dụng vốn trong ngành nào là đạt kết quả cao,khu vực kinh tế nào sử dụng vốn có hiệu quả hơn Ngoài ra đề tài nghiên cứu có sửdụng phương pháp số liệu mảng Đây là phương pháp xử lý dữ liệu còn khá mới,tuy nhiên trong việc phân tích số liệu thì đây là một phần mềm khá hữu dụng và

đưa ra các ước lượng mang tính chính xác Sử dụng phương pháp biến mảng đểnghiên cứu vấn đề một cách tổng quan, và tránh được những khuyết tật của môhình trong khi ước lượng, do vậy sẽ có được những ước lượng chính xác hơn.

1.5 Phương pháp phân tích số liệu mảng.

1.5.1 Định nghĩa về phương pháp phân tích số liệu mảng.

Trong cùng những đơn vị quan sát trong một mẫu tiêu biểu được khảo sát từ 2lần trở lên, kết quả quan sát được biểu diễn dưới dạng bảng số liệu theo chiều dọc,thực hiện theo thời gian NSLY( The National Longitudinal Survey of Youth) đãbắt đầu với các cuộc khảo sát vạch ra ranh giới vào năm 1979 và cùng những cánhân đó được phỏng vấn nhiều lần từ đó, hàng năm đến tận năm 1994 theo chu kỳ

2 năm 1 lần Tuy nhiên, đơn vị quan sát dữ liệu mảng không chỉ là những cá nhân,

mà còn là hộ gia đình, doanh nghiệp, hoặc các vùng địa lý, có thể tồn tại trongthực thể và giữ tính đồng nhất qua thời gian

Số liệu mảng bao gồm những mẫu tiêu biểu và độ dài chuỗi theo thời gian Việcghép như vậy ở các mô hình hồi quy để phù hợp với mô hình kinh tế, phân tíchđược nhiều khía cạnh phức tạp hơn so với việc sử dụng dữ liệu đơn Việc phân tích

số liệu mảng có thể thấy sự khác biệt và xu hướng diễn ra theo thời gian của cácmục tiêu nghiên cứu Việc sử dụng số liệu mảng có thể giải quyết các vấn đề về sailệch mà nguyên nhân là do không quan sát được tính đồng nhất trong số liệu điềutra mẫu, đây là vấn đề chung trong việc điều chỉnh mô hình với dữ liệu được chiacắt theo thời gian

Lý do thứ 2 mà chúng ta có thể khai thác được từ phương pháp phân tích sốliệu mảng đó chính là phân tích để có thể bộc lộ ra những chức năng mà rất khó để

phát hiện được trong số liệu mẫu.Chính vì vậy, phương pháp số liệu mảng ngàycàng được sử dụng nhiều trong việc sử lý số liệu

Điều hấp dẫn thứ 3 của phương pháp số liệu mảng là chúng thường có số lượngquan sát rất rộng, và các quan sát kết nối đối tượng ở nhiều thời điểm khác nhau.Nếu có n đơn vị quan sát và cuộc khảo sát được thực hiện trong khoảng thời gian

T, thì có khả năng là sẽ có nT quan sát trong chuỗi thời gian T và n đơn vị tươngđương Trong trường hợp của NLSY, có hơn 6000 cá nhân tham gia thí dụ điểm.Cuộc khảo sát được thực hiện 19 lần vào năm 2004, như vậy tổng số quan sát đãlên đến 100000 quan sát Hơn thế nữa, việc thực hiện và duy trì chúng rất cần chiphí rất cao, nên phương pháp số liệu mảng hướng tới nội dung nghiên cứu toàndiện và hoàn thiện hơn

1.5.2 Mô hình tổng quát của phương pháp phân tích số liệu mảng.

Ta có phương trình như sau:

Yij = β1 + β2*X2ijX2ij+… + βk*X2ij Xkij + Ui +εij.

Trong đó:

Yij: là biến phụ thuộc của quan sát i trong thời kỳ j

Xkij: biến ngoại sinh

Với mỗi cá thể, Ui là ảnh hưởng của yếu tố không quan sát đuợc và không thayđổi theo thời gian, nó đặc trưng cho mỗi cá thể Nếu Ui tương quan với bất kỳ biến

Xj nào thì ước lượng hồi quy từ hồi quy Y theo Xj sẽ bị ảnh hưởng chéo bởi nhữngyếu tố không đồng nhất không quan sát được Thậm chí, nếu Ui không tương quanvới bất kỳ một biến giải thích nào thì sự có mặt của nó cũng là nguyên nhân làm

cho các ước lượng OLS không hiệu quả,và sai số tiêu chuẩn không có hiệu lực Vìvậy, ta phải tìm cách loại trừ ảnh hưởng của các yếu tố không quan sát được

Có 2 loại mô hình được sử dụng phổ biến là:

xit it

i it

y        (2) trong đó it có phân bố xác định và độc lập đối với i và t Hệ số i là biến ngẫunhiên thể hiện các đặc tính không quan sát được, trong phần này chúng ta giả thiết

nó là biến ngoại sinh

 it i,xi1, ,xiT 0 , t 1 , ,T,

E  (3)nghĩa là, số hạng sai số được giả thiết là có kỳ vọng có điều kiện theo giá trị quákhứ, hiện tại và tương lai của các biến giải thích bằng 0

Trong mô hình (2), khi αi được coi như một biến ngẫu nhiên không quan sát được,

nó có khả năng tương quan với các biến quan sát được xit Mô hình dạng này là môhình tác động cố định

Trong mô hình sử dụng số liệu mảng, nếu αi và εij không có tương quan vớinhau, khi đó ta có thể coi αi như một biến giải thích thông thường, khi đó αi khôngthay đổi theo j mà chỉ thay đổi theo i

Trong việc sử dụng số liệu mảng, khả năng ước lượng mô hình tác động cố định

(fixed effects model - FE) là khá chính xác Trong mô hình tác động cố định,những đặc tính không quan sát được của mỗi cá thể có thể tương quan với các biếngiải thích Những đặc tính không quan sát được có thể dẫn đến khuyết tật của môhình như bỏ sót biến, về nguyên tắc khuyết tật này của mô hình có thể được khắcphục bằng phương pháp biến công cụ khi sử dụng số liệu chéo, nhưng trong thựchành thì rất khó có thể tìm được một biến công cụ thực sự giá trị Số liệu mảng vớirất ít thời kỳ (giả sử có hai thời kỳ) cho chúng ta cách để xử lý nếu tác động riêngbiệt của cá thể không quan sát được và không thay đổi theo thời gian.

1.5.2.2 Mô hình tác động ngẫu nhiên.

Trong trường hợp các biến mà chúng ta quan tâm là hằng số cho mỗi cá thể, hồiquy ảnh hưởng cố định sẽ không phải là công cụ hiệu quả bởi vì nó không bao gồmcác biến này Hồi quy ảnh hưởng ngẫu nhiên đưa ra 2 điều kiện và cung cấp cáchgiải quyết cho vấn đề này

Trong mô hình tác động ngẫu nhiên, Ui có tương quan đến εij, do đó ta không thểxét Ui như một biến độc lập do vi phạm giả thiết của OLS, điều này dẫn đến cácước lượng bị chệch và không vững, như vậy việc ước lượng mô hình sẽ có thểkhông chính xác Để giải quyết vấn đề này, ta phải gộp 2 yếu tố này vào để trởthành một sai số ngẫu nhiên Ta có mô hình như sau:

Yij = β1 + β2*X2ijX2ij+… + βk*X2ij Xkij + Ui +εij.

= β1 + β2*X2ijX2ij+… + βk*X2ij Xkij + vit

Trong đó,

Vit = Ui +εij

1.5.3 Kiểm định Hausman.

Để xem xét mô hình nào phù hợp hơn ta sử dụng kiểm định Hausman Đây làkiểm định nhằm giúp ta lựa chọn nên sử dụng mô hình tác động cố định hay là môhình tác động ngẫu nhiên Thực chất kiểm định Hausman để xem xét có tồn tại tựtương quan giữa Ui và εit hay không? Nếu không tồn tại hiện tượng tự tương quanthì khi đó các ULOLS sẽ là UL vững và hiệu quả Nếu có tồn tại tương quan,ULOLS sẽ chệch và không vững Do vậy, để có thể phân tích chính xác, tránhđược những khuyết tật của mô hình ta sử dụng kiểm định này để lựa chọn mô hìnhphù hợp hơn Kiểm định Hausman là kiểm định giả thiết:

H0: Ui và biến độc lập không tương quan

H1: Ui và biến độc lập có tương quan

Khi giá trị(Prob>chi2) <0.05 thì ta bác bỏ giả thiết H0, khi đó ta có Ui và biếnđộc lập có tương quan, khi đó ta phải sử dụng mô hình tác động cố định Vàngược lại, khi giá trị(Prob>chi2) >0.05, lúc đó cho ta chấp nhận giả thiết H0, tức là

Ui và biến độc lập không tương quan.Khi đó, để tránh những sai lầm của mô hình,

có thể dẫn đến những ước lượng không chính xác,ta sẽ sử dụng mô hình tác độngngẫu nhiên

Chương 2: Tình hình thực tế về hiệu quả hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp Việt Nam theo khu vực kinh tế giai đoạn từ 2000 đến năm 2005.

2.1 Tổng quan về tình hình hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp Việt Nam từ năm 2000 đến năm 2005.

Ngày 11 tháng 5 năm 2000, tổng cục thống kê công bố kết quả điều tra thựctrạng doanh nghiệp Việt Nam trong 3 năm từ năm 2002 đến năm 2004 Điểm đáng

lo ngại nhất là số lượng doanh nghiệp nhiều nhưng quy mô nhỏ, phân tán và côngnghệ kĩ thuật thủ công lạc hậu

Năm 2004, bình quân 1 doanh nghiệp chỉ có 72 lao động và 24 tỷ đồng tiền vốn.Năm 2000, số lao động là 84 và vốn sử dụng là 26 tỷ đồng Như vậy, xu hướng quy

mô nhỏ ngày càng phát triển do 3 năm qua, doanh nghiệp mới chủ yếu là tư nhânvới quy mô nhỏ và siêu nhỏ Doanh nghiệp dưới 10 lao động chiếm 46%, từ 10 đếndưới 50 lao động chiếm 35% Về quy mô vốn, số doanh nghiệp dưới 10 tỷ đồngchiếm 86%, trong đó hơn 1 nửa là dưới 1 tỷ đồng Những ngành tập trung nhiềudoanh nghiệp có quy mô vừa và lớn là công nghiệp, bình quân 154 lao động và 32 tỷđồng tiền vốn, tiếp đó là vận tải, thong tin liên lạc và xây dựng Quy mô nhỏ vàphân tán là ngành thương nghiệp, bình quân 18 lao động và 6 tỷ đồng tiền vốn.Doanh nghiệp ngành khách sạn nhà hang bình quân là 27 lao động và 9 tỷ đồng tiềnvốn

Do phần lớn doanh nghiệp có mức vốn thấp (dưới 10 tỷ đồng) nên khả năng trang

bị máy móc thiết bị, kĩ thuật công nghệ tiên tiến là rất hạn chế Mức trang bị tài sản

cố định cho 1 lao động ngoài quốc doanh là 50 triệu đồng, chỉ bằng 20% so vớidoanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Tổng cục thống kê cũng chỉ ra rằng, Doanh nghiệp phát triển còn mang tính tựphát, chưa có định hướng rõ rang Số doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệmhữu hạn chiếm 77,5% số doanh nghiệp được thành lập từ năm 2000 trở lại đây,nhưng biến động tới gần 20% hàng năm Nhiều tỉnh có hàng nghìn doanh nghiệpnhưng từ 70 đến 80% trong số đó chỉ có từ 1 đến 5 lao động và số vốn không quá 5

tỷ đồnh như Long An, Đồng Tháp, Nam Định… Doanh nghiệp nhà nước và doanhnghiệp nước ngoài phát triển ổn định và có định hướng rõ ràng hơn, nhưng rất ítdoanh nghiệp có quy mô lớn, đặc biệt Việt Nam chưa có 1 tập đoàn kinh tế lớnmạnh nào

Trong bối cảnh Việt Nam đang trong quá trình hội nhập và phát triển, nănglực cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam được xem là đáng lo ngại Số doanhnghiệp kinh doanh thua lỗ tăng từ 19% năm 2000 lên hơn 23% năm 2003, với mức

lỗ hàng chục nghìn tỷ đồng mỗi năm, gần bằng 1/4 số vốn hoạt động của các doanhnghiệp này Trong khi đó, số doanh nghiệp kinh doanh có lãi, năm cao nhất mớichiếm 73% với mức lãi thấp( 50 đến 89 nghìn tỷ đồng) Theo thống kê, tổng số lãitính đến năm 2003 là 10.825 tỷ đồng, tổng lãi là 89.054 tỷ đồng

Nhìn từ thực tế ta thấy rằng hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanhnghiệp trong các ngành kinh tế, các khu vực kinh tế là chưa thực sự hiệu quả Cũng

có thể nhận định rằng cách thức sử dụng vốn của các doanh nghiệp còn nhiêu bấtcập, chưa hiệu quả Khả năng cạnh tranh của mới khẳng định được ở một số mặthàng sản phẩm và dịch vụ thông thường Trong khi đó, quyền lợi của người laođộng trong rất nhiều doanh nghiệp đang bị xem nhẹ Số liệu công bố còn cho thấy,doanh nghiệp chưa đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động chiếmhơn 70% tổng số doanh nghiệp hiện có

Nhìn tổng quan về các hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệptrong nước thật đáng lo ngại, hoạt động chưa hiệu quả, năng lực cạnh tranh cònkém so với thị trường quốc tế Mục đích hoạt động còn chưa có định hướng rõràng, chưa có hướng đi hiệu quả và hợp lý, chính sách sử dụng vốn còn kém, cáchoạt động còn phân tán, manh mún

2.2 Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp theo khu vực kinh tế giai đoạn

Theo cuộc họp của thủ tướng chính phủ với lãnh đạo các tập đoàn, tổng công tynhà nước hôm 8-8 năm 2008 đã nêu ra nhiều vấn đề xung quanh tình hình hoạtđộng sản xuất, kinh doanh, đặc biệt việc định giá lại nguồn vốn được nhiều doanhnghiệp đề nghị Bộ tài chính dẫn nguồn báo cáo của các tập đoàn, tổng công ty nhànước (trừ các ngân hàng thương mại nhà nước, tổng công ty đầu tư và kinh doanhvốn nhà nước, các tổng công ty đã cổ phần hóa) cho thấy hoạt động của các đơn vịsản xuất kinh doanh của các đơn vị này đạt kết quả tốt

Tổng doanh thu năm 2007 của các tập đoàn , tổng công ty tăng 24%, tổng lợinhuận tăng 23% so với năm 2006 Tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu là 17%( năm 2006 là 16%), 6 tháng đầu năm 2008, 8 tập đoàn và 96 tổng công ty vẫn đạt

doanh thu 59%, lợi nhuận đạt 53% và nộp ngân sách đạt 67% kế hoạch cả năm.Hết năm 2007, vốn chủ sở hữu ở các tập đoàn, tổng công ty đã tăng 18% và tổngtài sản tăng 26% (khoảng 927 ngàn đồng) Những nguồn tăng này chủ yếu đượchình thành từ tích lũy lợi nhuận và tiền bán cổ phần từ các công ty con Theo đó,đầu tư của công ty mẹ và công ty con, công ty liên kết trong năm 2007 cũng đãtăng lên và chiếm 24% vốn của chủ sở hữu Việc cổ phần hóa cũng thu về cho quỹ

hỗ trợ, sắp xếp doanh nghiệp của các tập đoàn, tổng công ty hiện nay là 24 ngàn tỷđồng

2.2.1.2 Những hạn chế còn tồn tại trong hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước từ năm 2000 đến nay.

a Quản lý và sử dụng vốn chưa hiệu quả

Theo số liệu của kiểm toán nhà nước (KTNN) công bố ngày 17 /8/2005 đã đưa rabản báo cáo toát lên vấn đề kiểm đâu sai đấy, đặc biệt là có nhiều điểm nóng saiphạm tài chính được phát hiện Có 3 điểm nóng:

Điểm nóng đầu tiên là hiện tượng khai sai thuế, giấu thuế và nợ đọng thuế kháphổ biến ở các doanh nghiệp nhà nước Trong số 19 tổng công ty thì có tới gần 300

tỷ đồng tiền thuế được kiến nghị thu thêm Cá biệt như tổng công ty tà thủy ViệtNam, số thuế thu thêm lên đến 63,9 tỷ đồng thuế VAT; công ty đầu tư phát triểnnhà và đô thị là 33,3 tỷ đồng tiền thuế thu nhập doanh nghiệp Cũng chính loạidoanh nghiệp này đang nợ đọng những khoản tiền thuế khổng lồ là hơn 4300 tỷđồng và hơn 25% số này không thể thu hồi

Điểm nóng khác chính là việc sử dụng vốn đầu tư không đúng mục đích Bộgiao thông vận tải chi sai mục đích là 143,6 tỷ đồng, chương trình kiên cố hóatrường học chi sai mục đích là 167 tỷ đồng, cũng có hơn 1400 tỷ đồng trong số hơn

6000 tỷ đồng thu vượt dự toán được sử dụng nhưng không tuân thủ quy định vàkhông được HĐND tỉnh thống nhất.

Điểm nóng nhất vẫn là đầu tư và xây dựng cơ bản Theo đánh giá của KTNN,sai phạm trong đấu thầu thực sự nổi cộm và là căn nguyên của những tiêu cực, lãngphí và thất thoát Số liệu đưa ra đáng để giật mình như dự án đường Chiềng Ngân(Sơn La) có giá trị 238,8 tỷ đồng mà vẫn được chỉ định thầu và giá thầu cao hơnphê duyệt tới 18,8 tỷ đồng Hiện tượng giàn xếp, xé lẻ để chỉ định thầu, đấu thầuchui khiến cho nhiều công trình bị ảnh hưởng nghiêm trọng

b Các doanh nghiệp nhà nước chưa hoạt động hết khả năng của mình.

Điều đáng lo ngại là theo kết quả của các báo cáo kiểm toán chuẩn đoán đượccông bố vào ngày 21 tháng 1 năm 2004 Tất cả các đơn vị này đều đang hoạt độngdưới khả năng của mình, bởi một lý do là không có động cơ kích thích họ nỗ lựchơn Việc kiểm toán chẩn đoán các doanh nghiệp nhà nước là một phần của dự án:

Hỗ trợ kĩ thuật thực hiện chương trình kiểm toán phân tích doanh nghiệp nhà nước

và được thực hiện bằng nguồn tài trợ không hoàn lại của chính phủ Australia, ĐanMạch, Nhật Bản, ủy thác của ngân hàng thương mại thế giới(WB) Việc kiểm toánđược thực hiện bởi các công ty KPMJ- Australia, KPMJ- Thai Lan, Ernst -Young(Australia)…

Bà Lê Anh Tú, cố vấn kĩ thuật của dự án cho biết, tỷ suất lợi nhuận trên vốncủa chủ sở hữu trung bình của các doanh nghiệp của nhà nước được kiểm toán là7,6%, thấp hơn nhiều so với mức 12% của các doanh nghiệp tham gia thị trườngchứng khoán Trung Quốc và mức 24% của các công ty tương tự ở Ấn Độ Quanđiểm thống nhất của các chuyên gia tư vấn quốc tế là các doanh nghiệp có tiềmnăng tạo ra mức tỷ suất lợi nhuận cao hơn nhưng bị cản trở bởi các lý do thể chếkhác nhau Cụ thể là sự thiếu vắng 1 cơ chế khuyến khích công bằng được gắn kết

với những mục tiêu hoạt động cụ thể của ngành Các tổng công ty và doanh nghiệpthành viên được giao những mục tiêu phi lợi nhuận( phúc lợi xã hội), do đó làmgiảm khả năng sinh lời của doanh nghiệp Theo quy định hiện hành, các tổng công

ty thực hiện rất nhiều vai trò đa dạng khác nhau và không thể hoạt động như mộtđơn vị kinh doanh vì lợi nhuận do phải làm công việc như một cơ quan hỗ trợ vàgiám sát hiệu quả của các doanh nghiệp thành viên Những mục tiêu xác định làkhác nhau, do đó doanh nghiệp không thực hiện được hiệu quả

Bên cạnh đó, trong một số ngành, chính phủ quyết định mức giá bán tối đa, do

đó các doanh nghiệp dựa theo đó mà ấn định mức giá bán( gồm giá trần và giá sàn)cho các thành viên, gây ảnh hưởng tiêu cực đến kết quả hoạt động của các thànhviên Thực tế cho thấy các doanh nghiệp trực thuộc không được bán vượt ngoàikhung của tổng công ty, do vậy các đơn vị thành viên bị mất thị phần vào các đơn

vị liên doanh không thuộc quyền kiểm soát của tổng công ty

c Sai lầm trong cách thức quản trị của doanh nghiệp nhà nước.

Điều bất cập rất lớn đối với các doanh nghiệp nhà nước hiện nay là vấn đề sửdụng lao động Theo chúng ta đã biết, chế độ dụng nhân và chế độ đãi ngộ là mộttrong những yếu tố quan trọng trong hoạt động quản trị và phát triển nguồn nhânlực, đem lại sự thành công cho doanh nghiệp Tuy nhiên điều này đã không đượccoi trọng trong hầu hết các doanh nghiệp nhà nước Chính vì vậy , các doanhnghiệp nhà nước hiện nay đã mắc phải một số sai lầm trong quản trị và tuyển dụnglao động

Nguyên nhân có thể có ở các vấn đề sau:

Doanh nghiệp nhà nước đang trong tình trạng thiếu hụt nhân sự có năng lực,yếu kém về năng lực quản lý và lãnh đạo doanh nghiệp.Trong chính sách dụngnhân, các doanh nghiệp thường mắc sai lầm nghiêm trọng trong khi lặp lại cơ chế

sắp xếp, bố trí cán bộ trong cơ quan hành chính sự nghiệp của nhà nước Cơ chế bổnhiệm cán bộ quản lý, lãnh đạo tuân theo các tiêu chí cơ bản như: phải là đàngviên, có thâm niên công tác, và thuộc diện cán bộ quy hoạch của tổ chức đảngtrong doanh nghiệp đó Tài năng đôi khi cũng chỉ là điều kiện đủ chứ chưa phải làđiều kiện cần.Theo cơ chế bổ nhiệm nêu trên,như vậy một người trẻ, có tài năng,mới vào làm cho doanh nghiệp nhà nước khó mà được trọng dụng và bổ nhiệm vàocác vị trí quản lý, lãnh đạo.

Bên cạnh đó, chúng ta luôn bắt gặp đâu đó một doanh nghiệp nhà nước như mộtnhà trẻ hoặc là nơi giải quyết “ chế độ, chính sách”, bởi công nhân viên đa phầnđược gửi gắm, hoặc chuyển ngành trong các khu vực nhà nước Hoạt động tuyểndụng trong doanh nghiệp nhà nước đôi khi không tuân thủ theo nguyên tắc “có việcmới tìm người” mà ở trong tình trạng “có người rồi mới tạo ra việc” Như vây, dù

có tuyển nhiều lao động nhưng làm việc còn mang tính chất hành chính, khôngnăng động trong công việc, kéo theo điều này là năng suất lao động trong khu vựckinh tế này không cao

Một yếu tố khác cũng góp phần quan trọng tạo ra tình trạng yếu kém của độingũ nhân sự trong các doanh nghiệp nhà nước đó chính là chế độ đãi ngộ: Cơ chếtrả lương và chính sách động viên khen thưởng Mặc dù doanh nghiệp nhà nước là

tổ chức kinh doanh thu lợi nhuận và tự trang trải chi phí, nhưng lại bị bắt buộc ápdụng hệ thống thang lương- bảng lương này là cơ chế trả lương không theo nănglực lao động, mà dựa trên bằng cấp, chức danh công việc, và thâm niên công tác.Nếu như tại các doanh nghiệp tư nhân, 1 sinh viên mới ra trường có thể đề nghịmức lương của mình, và doanh nghiệp chủ động đưa ra một mức lương phù hợp

mà cả 2 phía có thể chấp nhận được Nhưng điều này rất hiếm xảy ra ở các doanhnghiệp nhà nước, dẫn đến tình trạng người có năng lực nhưng mới ra trường luôn

có mức lương thấp hơn một người bình thường nhưng có thâm niên làm việc làđiều rất hay gặp trong các doanh nghiệp nhà nước

Hệ thống thang lương – bảng lương nhà nước quá phức tạp, dẫn đến tiêu cực,không công bằng trong cách trả lương Hiện tượng “thưởng trong lương” rất phổbiến trong các doanh nghiệp nhà nước Đó là biến tướng của việc buộc phải chi saiquỹ tiền lương nhằm đảm bảo thu nhập đủ sống cho công nhân viên của doanhnghiệp (vì lương theo hệ số của thang lương – bảng lương quá thấp) Bất cập này

là nguyên nhân chính của tình trạng lãn công, tâm lý “không cần làm nhiều vìlương vẫn thế” trong đại bộ phận của doanh nghiệp

Chính sách động viên khen thưởng cũng chẳng khác gì lương Bằng cấp vàyếu tố thâm niên vẫn là những đặc điểm cơ bản nhất dùng làm tiêu chí để thựchiện Vì thế, nó không còn mang tính khích lệ, động viên kịp thời đối với người cócống hiến, có hiệu quả trong giải quyết công viêc Ví dụ, tại một doanh nghiệp nhànước, giám đốc quyết định mỗi phòng được cử một cán bộ quản lý và một nhânviên xuất sắc đi du lịch nước ngoài Sau khi tiến hành lựa chọn, đa phần ngườiđược chọn là người có thâm niên công tác hoặc có ảnh hưởng nhất định tại phòng,trong khi đó những nhân viên trẻ có năng lực, có cống hiến thực sự thì lại khôngđược đề cử Điều này đã dẫn đến tình trạng bất bình đẳng trong tập thể người laođộng

Chế độ khen thưởng hàng năm lại mang tính hình thức Việc bình bầu A, B, C

và tính chất bình bầu không thực tế Để không mất lòng mọi người, ai ai cũng xếploại A, hi hữu mới có trường hợp xếp loại C là dành cho những người mới vào làmviệc

Trên đây là những bất hợp lý trong chế độ đãi ngộ đã không kích thích được sựphấn đấu, cạnh tranh bằng năng lực giữa các nhân viên

Bên cạnh đó, lượng vốn mà các doanh nghiệp nhà nước sử dụng không hiệuquả, còn lãng phí rất nhiều như các công trình xây dựng cầu vượt, các công trìnhxây đường, nhà máy… Tiền vốn bỏ ra nhiều mà lợi ích sử dụng không cao, khôngthiết thực để áp dụng vào thực tế

2.2.2 Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp tư nhân Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2000 đến nay.

Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC) vừa công bố kết quả điều tra “Môitrường kinh doanh của các doanh nghiệp tư nhân Việt Nam 2001” Trong đó, cácnhà quản lý cho rằng, vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề làm chi phí giao dịch trong kinhdoanh cao do trình độ quản trị thấp Các DNTN không đạt được hiệu quả kinh tếcao là vì các DNTN thường rất khó xin đăng kí kinh doanh những ngành nghề màtrước đây Nhà nước độc quyền như du lịch lữ hành quốc tế, xuất khẩu lao động,khai khoáng… Chính vì vậy, hoạt động của các doanh nghiệp tư nhân ở Việt Namcòn rất hạn chế, hiệu quả không cao, hầu như không có doanh nghiệp tư nhân nào

có quy mô lớn

Từ năm 2000 đến nay, trên Hà Nội có hơn 40.000 DNTN đăng kí thành lập.Tuy phát triển nhanh về số lượng, nhưng chất lượng hoạt động của các doanhnghiệp này chưa tương xứng Theo đánh giá của cơ quan chức năng, tuy phát triểnnhanh về số lượng, nhưng chất lượng hoạt động của các doanh nghiệp này chưatương xứng với thế mạnh của một thành phố được coi là một trong những “đầutàu” của kinh tế cả nước Không ít doanh nghiệp sau khi đăng kí thành lập đãkhông thể hoạt động do chưa chuẩn bị được các yếu tố kinh doanh cần thiết ÔngLưu Tiến Long, Giám đốc Sở Công nghiệp Hà Nội cho biết, hoạt động của cácdoanh nghiệp tư nhân Hà Nội hầu hết còn mang tính tự phát Tổng vốn đăng kí củahơn 40.000 DNTN ở Hà Nội xấp xỉ 100.000 tỷ đồng Như vậy, mỗi doanh nghiệp

chỉ có số vốn pháp định trung bình khoảng 2,5 tỷ đồng (chỉ có 15 doanh nghiệp cóvốn pháp định trên 10 tỷ đồng) Các doanh nghiệp chủ yếu tập trung vào các lĩnhvực tạo ra lợi nhuận nhanh, vốn đầu tư thấp như thương mại, dịch vụ Những lĩnhvực quan trọng như nông nghiệp sạch, công nghiệp chế biến, công nghiệp xâydựng và chế tạo… lại được ít doanh nghiệp đầu tư Ngoài ra, tình trạng chung hiệnnay là các DNTN không thu hút được lực lượng lao động có trình độ cao.

2.2.3 Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài giai đoạn từ năm 2000 đến nay.

Khi nền kinh tế nước ta đang trong quá trình hội nhập với nền kinh tế thế giới,xuất khẩu là yếu tố quan trọng hàng đầu trong nền kinh tế Trong các khu vực kinh

tế, doanh nghiệp có vốn đẩu tư nước ngoài (FDI) giữ vị trí hàng đầu trong việc tạo

ra giá trị xuất khẩu Doanh nghiệp FDI tham gia xuất khẩu hầu hết các mặt hàngchủ lực và chiếm tỷ trọng cao trong nhiều mặt hàng công nghiệp như hàng dệtmay, giày dép, điện tử, máy móc, thiết bi… Riêng trong năm 2008, các doanhnghiệp FDI đã xuất khẩu đạt 24,2 tỷ USD, chiếm 44% trong tổng kim ngạch xuấtkhẩu Nếu tính cả dầu thô thì đạt 34,5 tỷ USD và chiếm 55% tổng kim ngạch xuấtkhẩu Tuy nhiên, do ảnh hưởng bởi khủng hoảng kinh tế toàn cầu như hiện nay,trong quý I, tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước chỉ tăng 2,4 %, thấp nhất trongnhiều năm qua, trong đó khu vực kinh tế FDI giảm mạnh nhất

Tuy phải đối mặt với những khó khăn chung của nền kinh tế, doanh nghiệp FDIvẫn là khu vực kinh tế hoạt động mang tính hiệu quả vì cách thức quản lý mangtính chuyên nghiệp và chế độ tuyển dụng nguồn nhân lực mang tính hiệu quả hơn

so với các thành phần kinh tế khác

2.3 Mối quan hệ về hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp theo khu vực kinh tế giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005.

2.3.1 So sánh tỷ suất sử dụng vốn giữa các doanh nghiệp theo ngành của các khu vực kinh tế.

+ Bảng tỷ suất lợi nhuận trên vốn theo ngành của DNTN theo ngành như sau:

Bảng 2.2: Tỷ suất lợi nhuận trên vốn của DNTN theo ngành

(Nguồn: Bộ số liệu điều tra DN của bộ LĐ – TB và XH)

+ Bảng tỷ suất lợi nhuận trên vốn theo ngành của các doanh nghiệp FDI như sau:

Ngành 1: Là ngành trồng trọt, nông nghiệp và săn bắn

Ngành 2: Là ngành khai mỏ và khai thác than đá

Ngành 9: Môi giới tài chính.

Ngành10: Hoạt động cho thuê, kinh doanh đất, cho thuê điền trang và tài sản

Ngành 11: Giáo dục

Ngành12: Chăm sóc sức khòe và công việc xã hội

Từ bảng 2.1, bảng 2.2 và bảng 2.3 ta có thể thấy được tỷ suất sử dụng vốn củacác doanh nghiệp có sự khác nhau giữa các ngành theo khu vực kinh tế Theo cácbảng trên ta thấy, đối với ngành 1, các DNNN có tỷ suất sử dụng vốn cao hơn sovới DNTN và doanh nghiệp FDI Cụ thể ta thấy, tỷ suất lợi nhuận trên vốn ngành 1của DNNN là 9.96, trong khi tỷ lệ này ở khu vực kinh tế tư nhân là 3.66 và khuvực FDI là 3.60 Bên cạnh đó, ngành công nghiệp chế tạo( ngành3) của DNNNcũng có tỷ suất sử dụng vốn cao hơn so với các DNTN và doanh nghiệp FDI Tuy nhiên, tỷ suất lợi nhuận trên vốn của doanh nghiêp FDI trong ngành kinhdoanh nhà hàng và khách sạn bằng 8.46 lại cao hơn so với khu vực kinh tế nhànước là 1.33và khu vực kinh tế tư nhân là 4.89 Đây là ngành dịch vụ quan trọngđối với mỗi quốc gia trong quá trình hội nhập và phát triển kinh tế Điều này chứng

tỏ các doanh nghiệp trong nước chưa có khả năng cạnh tranh và có hướng đi phùhợp trong lĩnh vực này so với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Đặcbiệt trong bảng ta cũng nhận thấy ngành khai mỏ và khai thác than đá của khu vựcnày đạt tỷ suất sử dụng vốn cao nhất, cao hơn rất nhiều so với các DNNN vàDNTN

Trong bảng trên ta thấy các DNTN đạt tỷ suất lợi nhuận trên vốn trong ngành 5đạt 16.65 , trong khi đó các DNNN chỉ đạt 6.73 và các doanh nghiệp FDI đạt 4.49.Như vậy, đây là ngành mà các DNTN có thể phát huy và đầu tư phát triển hơn, nó

có khả năng cạnh tranh trên thị trường sản xuất trong lĩnh vực này

Như vậy, các doanh nghiệp trong các khu vực kinh tế cần phát huy và phân bổvốn đầu tư vào các ngành mà có khả năng cạnh tranh cao hơn so với các doanhnghiệp trong các khu vực kinh tế khác sao cho hiệu quả cao hơn Bên cạnh đó,những doanh nghiệp muốn kinh doanh ở những ngành mà các doanh nghiệp ởnhững khu vực kinh tế khác đã đạt hiệu quả kinh tế cao thì cần chuẩn bị mọi điềukiện và chịu thách thức lớn để có thể cạnh tranh được trên thị trường sản xuất trongnhững ngành đó Cụ thể, nếu DNNN và DNTN muốn hoạt động trong lĩnh vựckinh doanh nhà hàng và khách sạn thì cần phải có hướng đi cụ thể, tìm hiểuphương pháp thực hiện, cách thức đầu tư vốn có quy mô và hiệu quả thì mới cạnhtranh được với doanh nghiệp FDI trong lĩnh vực này

2.3.2 So sánh tỷ suất lợi nhuận trên lao động của các doanh nghiệp theo khu vực kinh tế trong giai đoạn từ 2000 đến 2005.

Ta có sơ đồ về tỷ suất lợi nhuận trên vốn theo năm của cả 3 KVKT như sau:

Hình 2.1: Tỷ suất lợi nhuận trên vốn theo năm của 3 KVKT (Nguồn: Bộ số liệu điều tra DN của bộ LĐ – TB và XH)

Nhìn từ đồ thị hình 2.1 ta thấy rằng tỷ suất sử dụng lao động của doanh nghiệpkhu vực FDI ngày càng tăng dần theo thời gian Điều này chứng tỏ một phần là cácdoanh nghiệp FDI sử dụng lao động hiệu quả hơn so với 2 khu vực còn lại Và theothời gian thì hiệu quả đạt được ngày càng cao Ngoài ra, nhìn từ đồ thị ta thấy rằngvào các năm 2000, 2001, 2005, tỷ suất sử dụng lao động của khu vực kinh tế nhànước đạt hiệu quả cao hơn so với khu vực kinh tế tư nhân Tuy nhiên, theo thờigian, tỷ suất này không tăng, và không đồng đều giữa các năm Chỉ số này đạt caonhất vào năm 2000, do vậy không có xu hướng thay đổi rõ theo thời gian

Bên cạnh đó, ta cũng thấy đối với các DNTN, tỷ suất sử dụng lao động kémhiệu quả, tuy nhiên cũng có xu hướng tăng theo thời gian nhưng tốc độ tăng rấtchậm Mặt khác, năm 2004 có tỷ suất cao hơn so với năm 2005 một chút Có nhiềuyếu tố tác động đến tỷ suất này, tuy nhiên các doanh nghiệp trong khu vực kinh tếcần thực hiện biện pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, để từ đónâng cao được tỷ suất này lên

Đây là vấn đề rất cần thiết cho các doanh nghiệp, một mặt nâng cao vị thếcạnh tranh của chính doanh nghiệp, mặt khác nâng cao được hiệu quả hoạt động vàđây là yếu tố quan trọng để giúp các doanh nghiệp có lượng vốn ít có thể thay thếlượng vốn đầu tư bằng nguồn lao động, giúp cho họ có thể cạnh tranh với cácdoanh nghiệp có lượng vốn lớn

2.3.3 So sánh mức trang bị vốn cho lao động ở các doanh nghiệp trong khu vực kinh tế giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005.

Để có được cái nhìn tổng quan hơn, ta có đồ thị sau:

Hình2.2:Lượng vốn trên 1 lao động theo năm của 3 KVKT (Nguồn: Bộ số liệu điều tra DN của bộ LĐ – TB và XH)

Từ hình 2.2, ta thấy rằng, mức trang bị vốn cho doanh nghiệp FDI đạt cao nhất, sau đó đến các DNTN, xếp cuối cùng là các DNNN Nhìn từ đồ thị ta thấy, lượng vốn trang bị cho một lao động nhìn chung đều có xu hướng tăng dần theo các năm, và tăng nhanh nhất là các doanh nghiệp FDI Lượng vốn trang bị cho lao động tăng nhanh và đều qua các năm, không có xu hướng chững lại ở bất kì giai đoạn nào Độ dốc của đường tỷ suất (vốn/lao động) của doanh nghiệp FDI cao hơn so với 2 loại hình doanh nghiệp còn lại Điều này cho ta thấy xu hướng trang bị vốn cho 1 lao động ở khu vực FDI tăng nhanh hơn ngày càng cao Bên cạnh đó, DNNN và DNTN có mức trang bị vốn cho lao động tăng rất chậm trong giai đoạn đầu từ năm 2000 đến năm 20002, tuy nhiên từ năm 2000 đến năm 2004, tỷ lệ này tăng mạnh và

có xu hướng chững lại vào năm 2005

Chương 3: Mô hình kinh tế lượng và kết quả phân tích.

3.1 Số liệu.

Nguồn số liệu sử dụng là bộ số liệu điều tra doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn từnăm 2000 đến năm 2005 do bộ lao động và thương binh xã hội cung cấp

Qua quá trình xử lý số liệu bằng phần mềm stata và excel Ta có bảng số liệu sau:

a Bảng số liệu của DNNN theo ngành có dạng như sau: