Quá trình xây dựng và trưởng thành của ngành Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội gắn liền với 60 năm phát triển của ngnàh kế hoạch cả nước và sự phát triển toàn giện của Thủ đô 50 năm qua. Tiền thân là Ban Kế hoạch Thành phố Hà Nội được thành lập ngày 8101955, đầu năm 1958 đổi thành Ủy ban Kế hoạch nhà nước. Năm 1886 Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Ủy ban Kế hoạch và Sở Kinh tế Đối ngoại Thành phố. Ngay từ ngày đầu thành lập, các thế hệ các bộ ngành kế hoạch của Thủ đô luôn quán triệt sâu sắc nhiệm vụ chính trị được giao, phấn đấu đáp ứng các yêu cầu của lãnh đạo Thành phố trong công tác tham mưu tổng hợp về xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch kinh tế xã hội, đầu tư phát triển; đề xuất nhiều cơ chế, chính sách, giải pháp khơi dậy và phát huy các tiềm năng, nguồn lực góp phần quan trọng xây dựng Thủ đô văn hiến anh hùng.
I/ Chức năng, nhiệm vụ quan thực tập Khái quát lịch sử hình thành phát triển quan Quá trình xây dựng trưởng thành ngành Kế hoạch Đầu tư Hà Nội gắn liền với 60 năm phát triển ngnàh kế hoạch nước phát triển toàn giện Thủ đô 50 năm qua Tiền thân Ban Kế hoạch Thành phố Hà Nội thành lập ngày 8/10/1955, đầu năm 1958 đổi thành Ủy ban Kế hoạch nhà nước Năm 1886 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội thành lập sở tổ chức lại Ủy ban Kế hoạch Sở Kinh tế Đối ngoại Thành phố Ngay từ ngày đầu thành lập, hệ ngành kế hoạch Thủ đô quán triệt sâu sắc nhiệm vụ trị giao, phấn đấu đáp ứng yêu cầu lãnh đạo Thành phố công tác tham mưu tổng hợp xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch kinh tế - xã hội, đầu tư phát triển; đề xuất nhiều chế, sách, giải pháp khơi dậy phát huy tiềm năng, nguồn lực góp phần quan trọng xây dựng Thủ văn hiến anh hùng Chức nhiệm vụ quan 2.1 Vị trí chức Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố Hà Nội, có chức tham mưu giúp UBND Thành phố quản lý Nhà nước kế hoạch đầu tư lĩnh vực: tham mưu tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội; Đề xuất, kiến nghị tổ chức thực chế, sách quản lý kinh tế-xã hội, đầu tư nước, nước địa phương đầu tư từ địa phương nước ngồi; Quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA); Đấu thầu; Thanh tra kế hoạch đầu tư; Đăng ký kinh doanh(ĐKKD); Các dịch vụ công thuộc phạm vi qunả lý Sở thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền UBND Thành phố theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND Thành phố Hà Nội, đồng thời chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội có tư cách pháp nhân, mở tài khoản Kho Bạc Nhà nước sử dụng dấu riêng theo quy định, có trụ sở chíh đặt tại: 17 Trần Ngun Hãn, quận Hồn Kiếm, Hà Nội 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn • Tham mưu, trình UBND Thành phố ban hành định, thị quản lý cá lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch vf đầu tư thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm nội dung văn trình • Tham mưu, trình UBND Thành phố ban hành quy định phân cấp quản lý lĩnh vực kế hoạch đầu tư cho UBND quận, huyện Sở, Ngành Thành phố theo quy định pháp luật; Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực quy định phân cấp • Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn quy phạm pháp luật kế hoạch đầu tư địa phương, có: chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội nước địa bàn Thành phố, vấn đề có liên quan đến việc xây dựng, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng nguồn lực để phát triển kinh tế-xã hội Thủ • Về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch: Chủ trì tổ chức nghiên cứu, tổng hợp, định kỳ điều chỉnh quy hoạch tổng hợp, kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm, lựa chọn chương trình, dự án ưu tiên, danh mục dự án đầu tư phát triển kinh tế-xã hội Thành phố trình UBND Thành phố, quan cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực sau phê duyệt Phối hợp với Sở Tài xây dựng dự tốn phân bổ ngân sách cho đơn vị; Tham mưu trình UBND Thành phố cân đối nguồn vốn đầu tư phát triển; Các cân đối chủ yếu kinh tế-xã hội Thành phố như:tài chính, ngân sách, vốn đầu tư xây dựng bản, nguồn vốn viện trợ hợp tác đầu tư với nước ngồi Trình UBND Thành phố chương trình hoạt động thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội theo Nghị HĐND Thành phố Chủ trì phối hợp với quan quản lý nhà nước liên quan theo dõi tổng hợp tình hình thực kế hoạch tháng, quý, năm để báo cáo UBND Thành phố điều chỉnh, cân đối kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội Thủ đô Hướng dẫn ngành, cấp thuộc Thành phố xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình mục tiêu, dự án trọng điểm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tếxã hội Thủ đô Thẩm định quy hoạch, kế hoạch Sở, Ban, Ngành UBND quận, huyện trình UBND Thành phố phê duyệt; Quản lý điều hành thực kế hoạch số lĩnh vực theo phân công UBND Thành phố Hướng dẫn, tổ chức kiểm tra cá quan, đơn vị Thành phố việc thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển • Về đầu tư nước nước ngồi Trình chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố danh mục cá dự án đầu tư nước, dự án thu hút đầu tư nước ngồi, chương trình hợp tác đầu tư Trực tiếp xây dựng ý tưởng, nội dung chủ yểu số dự án quan trọng theo phân công UBND Thành phố Chủ trì phối hợp với Sở, Ban, Ngành liên quan lập dự toán tổng mức vốn đầu tư Thành phố bố trí cấu vống đầu tư theo ngành, lĩnh vực, tổng hợp danh mục dự án đầu tư mức vốn cho dự án thuộc ngân sách nhà nước Thnàh phố quản lý; Phối hợp với quan có liên quan xã định nguồn vốn phương án phân bổ vống nghiệp đầu tư, vốn cảu chương trình mực tiêu quốc gia chương trìh dự án khác địa bàn Thành phố Xây dựng kế hoạch hỗ trợ tín dụng nhà nước hàng năm, vốn góp cổ phần liên doanh nhà nước Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chíh cá Sở, Ban Ngành có liên quan giúp UBND Thành phố giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu đầu tư cá dự án xây dựng bản, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án khác Thành phố quản lý Thẩm định dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND Thành phố; Cấp ưu đãi đầu tư cho dự án đầu tư theo phân cấp UBND Thành phố Làm đầu mối giúp UBND Thành phố quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố theo quy định cảu pháp luật Tham gia ý kiến dự án đầu tư nước ngoài; Tổ chức hoạt động xũa tiến đầu tư; Hưóng dẫn thủ tục đầu tư, cấp giấy phép đầu tư thuộc thẩm quyền; Quản lý sau cấp phép doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi • Về quản lý hỗ trợ phát triển thức (ODA) Là quan đầu mối vận động, thu hút, quản lý nguồn vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ cảu Thành phố; Hướng dẫn quan, đơn vị xây dựng danh mục nội dung chương trình sử dụng vốn ODA dự án viện trợ phi Chính phủ; Tổng hợ danh mục chương trình, dự án sử dụng vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND Thành phố phê duyệt báo dcáo Bộ Kế hoạch đầu tư Chủ trì, theo dõi, đánh giá thực chương trình dự án ODA dựu án thuộc nguồn viện trợ Phi Chính phủ; Làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Chủ tịch UBND Thành phố định việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực dự án ODA nguồn viện trợ Phi Chính phủ có liên quan đến Sở, Ngành, quận, huyện Định kỳ tổng hợp báo cáo hiêu thu hút sử dụng ODA nguồn viện trợ phi phủ • Về quản lý đấu thầu giám sát đầu tư Chủ trì phối hợp với Sở, Ban, Ngành thẩm định UBND Thành phố phê duyệt kế hoạch đấu thầu, kết xét thầu dự án thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND Thành phố; Phế duỵệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết đấu thầu dự án thuộc phạm vi uỷ quyền; Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, kiểm tra, tra việc thực quy định pháp luật đầu thầu; Tổng hợp tình hình thực dự án phê duyệt tình hình thực đầu thầu; Là đầu mối quản lý thống thông tin công tác đấu thầu Hà Nội Làm đầu mối tổ chức phối hợp triển khai công tác giám sát, đánh giá đầu tư • Về phối hợp quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất Chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, Ngành liên quan thẩm định, trình UBND Thành phố quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn để UBND Thành phố trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Trình UBND Thành phố quy hoạch phát triển chế qunả lý cụm công nghiệp phù hợp với tình hình thực tế Thủ • Về đổi doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh kinh tế hợp tác xã Phối hợp với Sở, Ban, Ngành Thành phố xây dựng chế quản lý sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế; Là đầu mối hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ; Thẩm định phương án SXKD thành lập; Tham gia Ban đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước Thành phố; Tổng hợp tình hình phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế địa bàn Thành phố; Tổ chức thực công tác đăng ký kinh doanh cho đối tượng địa bàn thuộc phạm vi quản lý Sở; Hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký kinh doanh cho quan chuyên môn quản lý kế hoạch đầu tư, đăng ký kinh doanh quận, huyện; Phối hợp với ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình xử lý vi phạm sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa bàn theo thẩm quyền; Thu thập, lưu trữ quản lý thông tin đăng ký kinh doanh theo quy định Nhà nước Thành phố; Chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, Ngành đề xuất mơ hình, chế, sách phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình địa bàn; Tổng hợp báo cáo UBND Thành phố Bộ Kế hoạch Đầu tư tình hình phát triển kinh tế hợptác xã, kinh tế hộ gia đình địa bàn Thành phố • Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho quan chuyên môn UBND quận, huyện thực nhiệm vụ quản lý nhà nước khế hoạch đầu tư địa bàn; Theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực • Tổ chức đạo cơng tác nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu tưu theo quy định pháp luật; Tổ chức quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp,dịch vụ công thuộc Sở • Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc thẩm quyền Sở theo quy định cảu pháp luật • Tổng hợp báo cáo định kỳ đột xuất việc tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định UBND Thành phố, Thành uỷ Bộ Kế hoạch Đầu tư • Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, viên chức, theo quy định pháp luật phân cấp UBND Thành phố; Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, thực công tác thi đua-khen thưởng cho cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước Sở phát triển nguồn nhân lực ngành Kế hoạch Đầu tư Thành phố • Quản lý tài chính, tài sản giao, thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân cấp UBND Thành phố • Thực số nhiệm vụ UBND Thành phố giao: Thường trực Chủ tịch Hội đồng thẩm định quận huyện; Tham gia thẩm định quy hoạch xây dựng đô thị, nông thôn, quy hoạch không gian kiến trúc; Cơ quan Thường trực : Chương trình hợp tác phát triển với tỉnh vùng kinh tế trọng điểm lân cận; Chương trình mạng lưới thành phố lớn châu Á kỷ 21 (ANMC21); Ban đạo chương trình mục tiêu Quốc gia; Thực nhiệm vụ khác Thành phố giao Cơ cấu tổ chức máy quan Văn phịng P Kế hoạch tổng hợp Phó GĐ P Kế hoạch Văn hố-Xã hộiĐào tạo P Thẩm định dự án Phó GĐ Phó GĐ P Kế hoạch Cơng nghiệp-Dịch vụ-Thương mại-Du lịch P Kế hoạch Nông nghiệp Phát triển nông thôn Phó GĐ P Đăng ký kinh doanh kinh tế - xã hội ngày nhiều khó khăn Mặt khác giai đoạn Thủ Hà Nội có khó khăn khách quan tác động hậu chiến tranh chống Mỹ, chiến tranh biên giới phía Bắc, Hà Nội nước bị cấm vần kinh tế, lực thù địch bao vây, phá hoại gây ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Trong bối cảnh đó, ngành Kế hoạch chủ động phối hợp với Sở, Ban, Ngành chức tham mưu với cấp lãnh đạo kịp thời khắc phục hậu chiến tranh, giải cân đối vật, đảm bảo cung cấp lương thực, thực phẩm hàng tiêu dùng thiết yếu theo tiêu chuẩn định lượng cho nhu cầu thiết yếu theo tiêu chuẩn định lượng cho nhu cầu đời sống nhân dân; thực phát triển văn hoá giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân cộng đồng, thực sách xã hội; xây dựng quản lý đô thị, bước giải nhu cầu dân sinh xúc nước sạch, nhà ở, điện sinh hoạt; bảo đảm giữ vững an ninh trị, ổn định trật tự an toàn xã hội 1.3 Giai đoạn 20 năm đổi (1989 – 2005): xoá bỏ chế bao cấp phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Thực đường lối đổi Đảng Nhà nước, thực chủ trương mở cửa, hội nhập kinh tế, phát triển thành phần kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, ngành Kế hoạch Thủ khơng ngừng đổi mới, tham mưu đề xuất nhiều chế, sách biện pháp xoá bỏ chế tập trưng quan liêu bao cấp, xây dựng chế phát triển kinh tế thị trường địh hướng XHCN Thủ đô Vai trị cơng tác kế hoạch đầu tư q trình cơng nghiệp hóa, đại hố, xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCNở Thủ đô ngày khẳng định Nội dung đổi thể việc chuyển từ kế hoạch vật mang tính chất hành mệnh lệnh, bao cấp cao độ sang kế hoạch định hướng gắn với ché trường sử dụng hệ thống tiêu giá trị theo hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) Ngành Kế hoạch Thủ đôđã tập trung nghiên cứu Chiến lược phát triển kinh tế, xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế quận huyện, thẩm định quy hoạch ngành, xây dựng kế hoạch trung hạn dài hạn Thủ đô; coi trọng công tác dự báo kế hoạch xây dựng chế sách, gắn chặt kế hoạch kinh tế - xã hội với giải pháp đầu tư xây dựng địa bàn, chủ động tham mưu huy động nguồn lực đề xuất chế điều hành kiểm tra, giám sát thực kế hoạch góp phần thúc đẩy phát triển Thủ nhanh tồn diện Từ năm 1998 đến năm 2005 bình quân tổng sản phẩm nước (GDP) Thủ đơtăng 9,7%/năm (trong giai đoạn 1986-1990 tăng 4,53%/năm, giai đoạn 1991-2000 tăng 11,61%/năm, giai đoạn 2001-2005 tăng 11,15%/năm); GDP đầu ngưòi năm 2005 gấp 3,2 lần so với năm 1990 Các mặt văn hóa giáo dục có tiến rõ nét, mặt thị ngày khang trang đẹp đổi mới, đảm bảo giữ vững an ninh trị - trật tự an toàn xã hội, đời sống nhân dân ngày cải thiện Với tinh thần chủ động, sáng tạo, tập trung, chất lượng, hiệu quả, Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị Trung ương Thành phố hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Kết cụ thể mặt công tác cụ thể sau: • Tổng hợp xây dựng giao kế hoạch kinh tế - xã hội, đầu tư XDCB Thành phố đảm bảo kịp thời chất lượng với tư không ngừng đổi Phối hợp ngành, cấp để phát huy nguồn lực, bảo đảm vốn đầu tư cho nhu cầu dân sinh xúc phát triển Thủ đô theo hướng văn minh, đại Năm 2005, vốn đầu tư xã hội ước đạt 32.500 tỷ đồng, gấp lần năm 2000 Các cơng trình trọng điểm, cơng trình phục vụ Seagames 22, cơng trình kỷ niệm 900 995 năm Thăng Long lịch sử triển khai bảo đảm tiến độ, hiệu quả; tập trung giải chế đặc thù triển khai nhanh thủ tục đảm bảo khởi công cơng trình lớn cầu Vĩnh Tuy, Đường kéo dài, cầu Nhật Tân, khu đô thị mới, khu cụm công nghiệp Phối hợp tổ chức xây dựng giao tiêu kế hoạch, dự toán thu, chi ngân sách Thành phố hàng năm theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Chủ trì tổng hợp báo cáo tìh hình kinh tế - xã hội hàng tháng, quý, sáu tháng năm, đề xuất kịp thời giải pháp phục vụ công tác đạo, điều hành Thành phố • Triển khai tham mưu xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô đến năm 2010; xây dựng quy hoạch kinh tế - xã hội 14 quận, huyện; tổ chức thẩm định trình duyệt nhiều quy hoạch ngành Từ năm 2000-2005, ngành Kế hoạch Đầu tư ngành triển khai 170 quy hoạch, góp phần định hướng phát triển làm triển khai dự án đầu tư quận, huyện ngành, lĩnh vực đạt kết • Thực tốt chức quan đầu mối quản lý, đôn đốc, hướng dẫn việc thực quy định Nhà nước quản lý đầu tư xây dựng (thẩm định, quy chế đấu thầu, giám sát, đánh giá đầu tư, tổng hợp kế hoạch đầu tư XDCB hàng năm ) Nghiên cứu triển khai toàn ngành Kế hoạch Đầu tư Thành phố nội dung quản lý đầu tư xây dựng theo quy định Nhà nước Trong năm 2001-2005 tổ chức thẩm định, trình duyệt hàng ngàn dự án đầu tư, nhiều dự án trọng điểm quy mơ lớn hàng nghiền tỷ đồng có vai trị quan trọgn phát triển hạ tần khu thị thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo giữ vững an ninh quốc phòng trật tự xã hội Thủ • Tích cực tham gia Chương trình cơng tác Thành uỷ, Quận, Huyện uỷ Sở Kế hoạch Đầu tư quan thường trực Chương trình (Chương trình 11/Ctr-TU Nâng cao hiệu đầu tư – phát triển số ngành dịch vụ - chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Chương trình 13/Ctr-TU Tiếp tục củng cố, đổi quan hệ sản xuất, phát triển số ngành công nghiệp chủ lực); Tham gia xây dựng thường trực đề án “Nâng cao hiệu kinh tế hai năm 2004-2005”, tham gia tích cực đề án “Cải cách hành chính” “Cải thiện môi trường xã hội” Thành phố Trong năm qua, Sở Kế hoạch Đầu tư, phòng Kế hoạch kinh tế chủ trì hàng chục đề tài khoa học cấp Thành phố đạt hiệu quả, chủ động cung cấp thông tin, dự báo định hướng phát triển dài hạn, ngắn hạn làm xây dựng kế hoạch có sở khoa học • Chủ trì nghiên cứu xây dựng trình UBND Thành phố chế, sách phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô, triển khai thực Nghị 15 Bộ Chính trị, Pháp lệnh Thủ đơ, Nghị XIII Đại hội đại biểu Đảng Thnàh phố; xây dựng quy định caqỉ cách hành phân cấp quản lý đầu tư XDCB, quản lý doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp, hỗ trợ phát triển công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, quy định lựa chọn chủ đầu tư xây dựng cá khu đô thị • Tổ chức thực tốt chức đầu mối quản lý nhà nước vốn vay viện trợ thức (ODA), đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Thẩm định dịp thời dự án đầu tư trực tiếp nước để huy động nguồn lực đầu tư theo thẩm quyền; triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư Thành phố; xây dựng dự án kêu gọi vốn ODA FDI; quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sau đầu tư, giải khó khăn, vướng mắc cho chủ đầu tư, doanh nghiệp Đến (8/2005) địa bàn thành phố có khoảng 550 dự án FDI cịn hiệu lực với số vốn đăng ký 8,5 tỷ USD, đóng góp 37% giá trị sản xuất cơng nghiệp; 7,7% ngân sách; thu hút khoảng vạn lao động • Thực tốt chức quản lý nhà nước công tác Đăng ký kinh doanh công tác thi hành Luật Doanh nghiệp Triển khai đăng ký kinh doanh quản lý sau đăng ký kinh doanh vạn doanh nghiệp hàng chục vạn hộ kinh doanh đăng ký Thẩm định trình UBND Thành phố cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp cá thnàh phần kinh tế theo quy định Luật Khuyến khích đầu tư nước • Ngành Kế hoạch Đầu tư đầu mối thường trực theo dõi nội dung hợp tác Hà Nội với Thành phố lớn Châu Á địa phương nước Nhiều hoạt động hợp tác, hỗ trợ phối hợp triển khai đem lại hiệu thiết thực Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với tổ chức quốc tế, quan nước xây dựng triển khai dự án “Hà Nội hướng tới tương lai”; “Chương trình tổng thể phát triển Thành phố Hà Nội”; tích cực tham mưu cho Thành phố đẩy mạnh hợp tác với tỉnh biên giới Việt Nam Trung Quốc khuôn khổ Hai hành lang, vành đai kinh tế; phố hợp tích cực chủ động với quan Trung ương Thành phố công tác chuẩn bị tổ chức góp phần vào thành cơng kiện văn hoá - thể thao lớn (Seagames 22, Hội nghị cá Thnàh phố lớn Châu Á, Liên hoan Du lịch quốc tế, Paragames2, ASEM5 ), tạo ấn tượng tốt đẹp cho bạn bè quốc tế • Ngành Kế hoạch Đầu tư cịn tham gia tích cực hoạt động khác như:Chương trình mục tiêu phát triển cơng nghệ thơng tin, Đề án 112 cảu Chính phủ; triển khai cải cách hành chính, 99% thủ tục hành chính, công việc tiến hành qua chế “một cửa” Hệ thống văn chuẩn hoá triển khai mạng nội bộ, góp phần tích cực vào việc xử lý nhanh, trực tiếp, đồng thời tiết kiệm chi phí in ấn Cơ rút ngắn thời gian đơn giản hố quy trình xử lý thủ tục hành chính, đồng thời tăng cường trách nhiệm phòng, ban cá nhân Sở Những kết đạt nêu nét yếu thành tồn diện ngành kế hoạch 50 năm qua vô quan trọng khẳng định bước trưởng thành lớn mạnh sau nhiều giai đoạn phát triển, ghi dấu mốc lịch sủ làm tiền đề cho bước phát triển nhanh chóng Đạt kết có nhiều nguyên nhân chủ yếu quan tâm Thành uỷ, HĐND, UBND Thành phố, Bộ Kế hoạch & Đầu tư lãnh đạo Sở ngành, quận huyện; Sự đổi phương pháp lãnh đạo, điều hành làm việc ngành Kế hoạch Đầu tư Thành phố; Cán hệ thống ngành kế hoạch có khoảng 600 người, khơng ngừng phát huy truyền thống đồn kết, trí tuệ tập thể chủ động khắc phục khó khăn, tích cực, tự giác học tập nâng cao trình độ chun mơn, đổi nghiệp vụ, liên tục tích luỹ kinh nghiệm, trau dồi khến thức để phát triển ( Sở Kế hoạch Đầu tư, khoảng 25% cán bộ, cơng chức có học vị tiến sĩ, thạc sĩ) Hiện ngành Kế hoạch Đầu tư chuyển mạnh từ cách làm việc bị động sang phương thức chủ động; từ cách giải kiến nghị cụ thể, riêng lẻ nhà đầu tư sang ban hành để thu hút nguồn lực xây dựng phát triển Thủ đô; công tác tham mưu cho cấp lãnh đạo có bước chuyển mạnh sang đôn đốc điều hnàh công việc để đảm nảo hiệu quả, tiển độ, trọng xây dựng khung chế, sách phát triển lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm: Khu đô thị Bắc sông Hồng, tuyến xe điện thí điểm Tại Sở Kế hoạch Đầu tư ban hành đồng quy chế, quy định, quy trình để quản lý, giải công việc nghiệp vụ nội quan Đổi phong cách làm việc theo phương châm giải việc nhanh chóng, luật, hiệu Với thành tích đạt Ngành Kề hoạch Đầu tư lãnh đạo cấp nhiều lần nhiều năm khen thưởng Sở Kế hoạch Đầu tư Chính phủ tặng cờ thi đua có thnàh tích xuất sắc hồn thành tồn diện nhiệm vụ cơng tác, dẫn đầu phong trào thi đua ngành Kế hoạch Đầu tư, nhiều năm liền UBND Thành phố Hà Nội tặng Bằng khen, tặng Cờ thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Các tập thể phòng, ban nhiều nhân khen thưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, UBND Thành phố; Được Nhà nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba Huân chương Lao động hạng Nhì; Ảơ Lãnh đạo Thành phố tặng trướng “Trí tuệ-Đổi mới-Phát triển” 45 năm thnàh lập ngành Nhìn lại 50 năm xây dựng phát triển Thủ đô Hà Nội đạt thành tựu to lớn ấn tượng: Giá trị sản xuất cơng nghiệp bình qn đầu người tăng 37 lần, sản lượng điện bình quân đầu người tăng 23 lần, diện tích nhà xây tăng 95 lần, số bá sỹ tăng 39 lần, số giáo viên phổ dthông tăng 37 lần Mặc dù chiếm 3,7% dân số 0,3% diện tích lãnh thổ, Hà Nội đóng góp khoảng 8% vào GDP nước, 10,1% giá trị sản xuất công nghiệp, 8,3% giá trj kim ngạch xuất khẩu, 10,8% vốn đầu tư xã hội 14,5% thu ngân sách quốc gia; Mọi lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội có bước phát triển vượt bậc, mức sống cảu nhân dân Thủ đô tăng lên rõ rệt, nộ mặt đô thị thây đổi ngày khang trang, dạch sẽ; thu nhập bình quân đầu người (GDP) đạt 1.5000 USD Trong thành có nỗ lực phấn đẩu khơng mệt mỏi góp sức quan trọng ngành Kế hoạch đầu tư Hà Nội Một số hạn chế tồn Nhiệm vụ Giải pháp phát triển ngành Kế hoạch Đầu tư Hà Nội thời kỳ Bước sang kỷ 21, vị trí trọng trách Thủ Hà Nội nước ngày quan trọng nặng nề Sau năm thực nghị 15 Bộ Chính trị, Pháp lệnh Thủ đơ, Thành phố Hà Nội tiếp tục đạt thành tựu quan trọng, đồng thời đứng trướ thách thức Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, Thủ đô Hà Nội phấn đấu đầu nước, thực tốt vai trị trung tâm trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục thực trung tâm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Trong bối cảnh đội ngũ cán cơng nhân viên ngành kế hoạch Thủ đô cần phải phát huy cao độ vữa theo tinh thần “Đoàn kểt – Trí tuệ - Đổi mới” Xây dựng ngành kế hoạch ngày phát triển vững mạnh, tiếp tục đổi phù hợp yêu cầu kinh tế thị trường định hướng XHCN, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Thủ đô đất nước, thiết thực chào mừng kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Đông Đô – Hà Nội Trong năm tới ngành kế hoạch đầu tư Hà Nội cần tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm sau: • Xây dựng chiến lược phát triển đến năm 2020 triển khai thực quy hoạch, Kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội Thủ đến năm 2010 vói mục tiêu: Chủ động sáng tạo phát huy tiềm năng, nguồn lực, đẩy mạnh q trình CNH, HĐH, thị hố hội nhập kinh tế quốc tế; phát triển kinh tế - văn háo – xã hội toàn diện, bền vững; giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội; nhanh tiến độ xây dựng nần tảng vật chất kỹ thuật văn háo Thủ đô XHCN giàu đẹp, văn minh đại; nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; xây dựng người Hà Nội lịch, văn minh; thực vai trị “Đầu não trị - Hành quốc gia, Trung tâm lớn văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế nước” Phấn đấu đến năm 2010 GDP Hà Nội tăng khoảng 2,7 lần so vói năm 2000, tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 11-12%/năm cao hơn; Dự kiến đến năm 2020 Thủ đô Hà Nội trở thành đô thị văn minh đại, thành phố du lịch hấp dẫn cảu khu vực; GDP bình quân đầu người đạt khoảng 6.000 USD; Dịch vụ trình độ cao, chất lượng cao đóng góp vai trị trọng yếu kinh tế Thủ đô; Hà Nội phấn đấu trước năm, góp phần thực mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp • Đảm bảo cân đối nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội; Tổ chức kêu gọi quản lý vốn đầu tư nước bao gồm từ tiến hành xúc tiến đầu tư, thẩm định dự án, quản lý dự án vốn đầu tư nước sau vào hoạt động Trong năm tới nguồn vốn nước kết hợp vốn nước có tác dụng lớn Thủ đo việc xây dựng kết cấu hạ tầngđô thị đại, khu đô thị mới, phát triển ngành, sản phẩm cao cơng nghệ tiên tiến, có khả cạnh trnah thị trường giới Chủ động tham mưu tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Tổ chức thực tốt Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư Đẩy mạnh xã hội hóa sản xuất kinh doanh, xã hội hóa đầu tư; Khai thác tiềm nguồn lực cho đầu tư phát triển Để thực mục tiêu Kế hoạch năm 2006-2010, năm cần huy động khoảng gần 300.000 tỷ đồng; hàng năm cần huy động đầu tư xã hội khoảng 60.000 tỷ đồng; vốn nước chiếm khoảng: 70% Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vốn vay viện trợ (ODA) khoảng: 30% • Đổi hoàn thiện hệ thống tiêu kế hoạch phù hợp yêu cầu thực tiễn, đáp ứng phát triển giai đoạn, làm định hướng phát triển cho lĩnh vực kinh tế - xã hội thành phần kinh tế theo yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tập hoạch nhằm bảo đảm kinh tế thị trường phát triển định hướng XHCN; tham mưu, điều hành thực kế hoạch theo hướng linh hoạt, chủ động, sáng tạo; giải tốt vấn đề liên quan xây dựng hạ tầng khung dân sinh xã hội xúc: giao thông, điện nước, môi trường, trật tự kỷ cương đô thị, đời sống văn hoá, tệ nạn xã hội, sức khoẻ nhân dân, phát triển khu thị , q trình điều hành kế hoạch hàng năm phải thống với định hướng phát triển kế hoạch năm quy hoạch phê duyệt • Tham mưu tăng cường quản lý đầu tư địa bàn Đặc biệt nguồn vốn đầu tư từ ngân sách, ngành Kế hoạch cần tăng cường quản lý đầu tư tập trung, chống đầu tư lãng phí, dàn trải Thực phân cấp mạnh quản lý đầu tư gắn liền vứoi phân cấp quản lý nhà nước quản lý ngân sách Thực thẩm định dự án đầu tư, thẩm định kết đấu thầu bảo đảm chủ trương, luật, hiệu quả, phù hợp với thơng lệ quốc tế • Thường xuyên củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức, cán ngành Kế hoạch từ Thành phố đến quận huyện Củng cố kiện tồn phịng ban đội ngũ cán trogn Sở Kế hoạch Đầu tư Phối hợp với Sở ngành cố kiện tồn phịng Kế hoạch Tài chính, Ban quản lý dự án Đặc biệt Luật Đầu tư chung có hiệu lực, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án tổ chức tư vấn, quan quản lý cần không ngừng nâng cao lực để đáp ứng yêu cầu Luật quy định Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với UBND tổ chức cán phòng Kinh tế Kế hoạch, Tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp Thực tốt quan hệ hợp tác với ngành Kế hoạch địa phương nước • Tập trung cải cách hành theo chế cửa, đầu mối lĩnh vực đầu tư nước ngoài, đăng ký kinh doanh Đổi phong cách làm việc theo yêu cầu văn minh công sở Thành phố; thực chủ động theo phương châm: kịp thời – xác – luật – hiêu • Ngồi nhiệm vụ chủ yếu trên, ngành Kế hoạch Đầu tư thực tốt nhiệm vụ thường xuyên: đôn đốc, kiểm tra, tra, giám sát, đánh giá đầu tư, thực kế hoạch; nghiên cứu xây dựng chế, sách huy động nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô; Xây dựng quy định cải cách hành chính, phân cấp quản lý đầu tư XDCB, quản lý doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp, hỗ trợ phát triển công nghiệp theo Luật Doanh nghiệp, hỗ trợ phát triển công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ ; Duyệt điều chỉnh dự án thay đổi so với định đầu tư ban đầu III/ Tìm hiểu sâu nhiệm vụ chun mơn quan IV/ Hướng nghiên cứu đề tài tên đề tài sinh viên Các hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ góp phần không nhỏ vào phát triển kinh tế quốc dân nói chung kinh tế Hà Nội nói riêng Các doanh nghiệp tạo mạng lưới liên kết thành phần kinh tế với nhau, thúc đẩy lưu thông nguồn lực sẵn có xã hội như: vốn, nhân lực Tuy nhiên, doanh nghiệp lại gặp phải khó khăn thị trường, nguồn vốn, nhân lực, địa điểm hoạt động kinh doanh, hệ thống quản lý chất lượng Chính tơi thấy giải pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ cần thiết đặc biệt giai đoạn mở cửa hội nhập Việt Nam; Hơn thực tập Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội hội tốt để tơi có điều kiện tiếp xúc với tài liệu thực tế để nghiên cứu vấn đề Vì đề tài mà muốn chọn đề nghiên cứu giai đoạn thực tập là: “ Các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Hà Nội giai đoạn hội nhập kinh tế giới” ... trợ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa - Trực tiếp thực hoạt động tư vấn, hỗ trợ, đào tạo cho doanh nghiệp II/ Thực trạng tình hình hoạt động Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội Những thành tựu Sở. .. vực tư nhân • Thanh tra Thanh tra Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội thành lập theo Quyết định số 123/2004/QĐ-UB UBND Thành phố Hà Nội nhằm thực nhiệm vụ tra chuyên ngành tra hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư. .. 1996, Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội tiếp nhân công tác đăng ký kinh doanh (ĐKKD) từ Trọng tài kinh tế Thành phố Từ thời điểm này, nhiệm vụ Sở Kế hoạch Đầu tư thêm gắn bó mật thiết với hoạt động đầu tư,