đăng ký ựất ựai thực chất là quá trình thực hiện công việc nhằm thiết lập hồ sơ ựịa chắnh ựầy ựủ cho toàn bộ ựất ựai trong phạm vi ựịa giới hành chắnh từng xã, phường, thị trấn trong cả
B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I PHAN TH THANH TÌM HI U TH C TR NG VÀ ðÁNH GIÁ VAI TRÒ HO T ð NG C A VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUY N S THÀNH PH D NG ð T HÀ TĨNH, T NH HÀ TĨNH LU N VĂN TH C SĨ NÔNG NGHI P Chuyên ngành Mã s : QU N LÝ ð T ðAI : 60.85.01.03 Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS TS NGUY N THANH TRÀ HÀ N I - 2013 L I CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tôi xin cam ñoan, m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñã ñư c ch rõ ngu n g c./ TÁC GI Phan Th Thanh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… i L I C M ƠN Trong su t trình h c t p th c hi n đ tài, tơi ñã nh n ñư c s giúp ñ , nh ng ý ki n đóng góp, ch b o q báu c a th y cô giáo khoa Tài nguyên Môi trư ng, trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i ð có đư c k t qu nghiên c u này, s c g ng n l c c a b n thân, tơi cịn nh n đư c s hư ng d n chu đáo, t n tình c a PGS.TS Nguy n Thanh Trà ngư i hư ng d n tr c ti p su t th i gian nghiên c u ñ tài vi t lu n văn Tơi nh n đư c s giúp ñ , t o ñi u ki n c a phịng Tài ngun & Mơi trư ng thành ph Hà Tĩnh, Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Hà Tĩnh, anh ch em b n bè ñ ng nghi p, s ñ ng viên, t o m i ñi u ki n v v t ch t, tinh th n c a gia đình ngư i thân V i t m lịng chân thành, tơi xin c m ơn m i s giúp đ q báu đó! Hà N i, ngày… tháng… năm 2013 Tác gi lu n văn Phan Th Thanh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c ch vi t t t vi Danh m c b ng vii Danh m c hình viii PH N I ð T V N ð 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c đích, u c u 1.2.1 M c ñích 1.2.2 Yêu c u PH N II T NG QUAN CÁC V N ð NGHIÊN C U 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 Các khái ni m v ñ t ñai, b t ñ ng s n th trư ng b t ñ ng s n 2.1.2 ðăng ký ñ t ñai/ b t đ ng s n 2.1.3 Văn phịng ðăng ký quy n s d ng ñ t 18 2.2 29 Cơ s th c ti n 2.2.1 Mô hình t ch c đăng ký đ t đai, b t ñ ng s n m t s nư c 29 th gi i 2.2.2 Th c tr ng tình hình ho t đ ng c a Văn phịng ðăng ký quy n s d ng ñ t nư c ta 35 PH N III ð I TƯ NG, PH M VI, N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 41 3.1 ð i tư ng nghiên c u 41 3.2 Ph m vi nghiên c u 41 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iii 3.3 N i dung nghiên c u 41 3.4 Phương pháp nghiên c u 42 3.4.1 Phương pháp ñi u tra thu th p s li u 42 3.4.2 Phương pháp th ng kê, so sánh 42 3.4.3 Phương pháp chuyên gia 42 PH N IV K T QU NGHIÊN C U 43 4.1 Khái quát v ñi u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a thành ph Hà Tĩnh 43 4.1.1 ði u ki n t nhiên 43 4.1.2 ði u ki n kinh t thành ph Hà Tĩnh 48 4.1.3 ði u ki n xã h i c a thành ph Hà Tĩnh 50 4.1.4 ðánh giá chung v ñi u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a thành ph Hà Tĩnh 4.2 55 Tình hình qu n lý, hi n tr ng s d ng ñ t ñ a bàn thành ph Hà Tĩnh 58 4.2.1 Tình hình qu n lý ñ t ñai 58 4.2.2 Hi n tr ng s d ng ñ t 59 4.3 Th c tr ng ho t đ ng c a Văn phịng ðăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Hà Tĩnh 61 4.3.1 T ch c, ch ho t ñ ng c a Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Hà Tĩnh 61 4.3.2 K t qu ho t ñ ng c a Văn phịng ðăng ký quy n s d ng đ t thành ph Hà Tĩnh 4.4 69 ðánh giá chung v ho t đ ng c a Văn phịng ðăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Hà Tĩnh 77 4.4.1 M c đ cơng khai th t c hành 77 4.4.2 Th i gian th c hi n th t c 79 4.4.3 Thái ñ m c ñ hư ng d n c a cán b 82 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… iv 4.4.4 Các kho n l phí ph i đóng 4.5 83 Nh ng nguyên nhân làm h n ch hi u qu ho t ñ ng c a Văn phịng đăng lý quy n s d ng đ t 84 4.5.1 Chính sách pháp lu t 84 4.5.2 Khó khăn cán b , s v t ch t 85 4.5.3 T ch c, ch ho t ñ ng 87 4.5.4 ð i tư ng gi i quy t 87 4.6 ð xu t gi i pháp nâng cao hi u qu ho t ñ ng c a Văn phòng ðăng ký quy n s d ng đ t 88 4.6.1 Gi i pháp v sách pháp lu t 88 4.6.2 Gi i pháp v t ch c 89 4.6.3.Gi i pháp v b sung, ñào t o nâng cao k thu t nghi p v 90 4.6.4 Gi i pháp v ñ u tư s v t ch t, k thu t 90 4.6.5 Gi i pháp v ch 91 PH N K T LU N VÀ ð NGH 93 5.1 K t lu n 93 5.2 ð ngh 94 5.2.1 ð i v i B Tài nguyên Môi trư ng 94 5.2.2 ð i v i y ban nhân dân thành ph Hà Tĩnh 94 TÀI LI U THAM KH O 96 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… v DANH M C CÁC CH VI T T T BðS B t ñ ng s n ðKðð ðăng ký ñ t ñai GCN Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t HSðC H sơ ñ a SDð S d ng đ t VPðK Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t UBND U ban nhân dân TN&MT Tài nguyên Môi trư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… vi DANH M C B NG STT Tên b ng Trang 2.1 Tình hình l p VPðK c p 35 4.1 Di n tích c u đ t đai đ n ngày 31/12/2012 c a thành ph Hà Tĩnh 44 4.2 Các lo i đ t c a thành ph Hà Tĩnh 47 4.3 Hi n tr ng phân b dân cư thành ph Hà Tĩnh 52 4.4 Cơ c u lao ñ ng làm vi c ngành c a toàn thành ph 53 4.5 Hi n tr ng s d ng ñ t thành ph Hà Tĩnh ñ n ngày 31/12/2012 60 4.6 Ti n ñ c p GCN c a thành ph Hà Tĩnh 2008 - 2012 70 4.7 Hi n tr ng h th ng b n đ đ a thành ph Hà Tĩnh 73 4.8 T ng h p hi n tr ng h th ng b n đ đ a thành ph Hà Tĩnh 74 4.9 Tình hình l p h sơ đ a c a thành ph Hà Tĩnh 75 4.10 T ng h p tình hình l p h sơ đ a c a thành ph Hà Tĩnh 75 4.11 M c đ cơng khai th t c hành 78 4.12 ðánh giá c a ngư i dân v ti n ñ gi i quy t h sơ c a VPðKQSDð thành ph Hà Tĩnh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 80 vii DANH M C HÌNH STT Tên hình Trang 2.1 V trí c a VPðK c p h th ng qu n lý ñ t ñai 4.1 Ngư i dân ñ n giao d ch t i B ph n ti p nh n h sơ tr k t qu thành ph Hà Tĩnh 4.2 28 59 B ph n ti p nh n tr k t qu c a Văn phịng ðăng ký QSD đ t thành ph Hà Tĩnh 68 4.3 Tr s b ph n ti p nh n h sơ tr k t qu 77 4.4 Máy tra c u thông tin th t c hành Văn phịng ðăng ký QSD đ t c a thành ph Hà Tĩnh 4.5 79 Cán b th lý h sơ trư c gi ti p công dân Văn phịng ðăng ký quy n s d ng đ t thành ph Hà Tĩnh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 81 viii PH N I ð TV Nð 1.1 Tính c p thi t c a đ tài ð t đai tài ngun qu c gia vơ quý giá, tư li u s n xu t đ c bi t khơng có thay th đư c c a m i qu c gia l i tài nguyên có h n, thành ph n quan tr ng hàng đ u c a mơi trư ng s ng, s không gian cho m i q trình s n xu t, đ a bàn phân b dân cư, s ñ xây d ng cơng trình kinh t , văn hố, xã h i an ninh qu c phịng ð t ñai ñi u ki n v t ch t chung ñ i v i m i ngành s n xu t nông- lâm nghi p ho t ñ ng c a ngư i ð t ñai s n ph m c a t nhiên có gi i h n v khơng gian l i vô h n v th i gian n u ñư c s d ng h p lý, c i t o b i dư ng thư ng xuyên giá tr mà ñ t mang l i tăng ð t đai theo th i gian khơng t sinh v s lư ng nhu c u s d ng ñ t l i ngày l n s gia tăng nhanh chóng c a dân s dư i s tác ñ ng m nh m c a q trình th hố làm cho quan h ñ t ñai tr nên r t ph c t p Vi t Nam m t nư c ñ t ch t, ngư i ñông, dân s tăng nhanh làm cho nhu c u s d ng ñ t ngày tăng, nên gây áp l c khơng nh đ n đ t đai Vì v y, u c u đ t qu n lý, s d ng qu ñ t h t s c ti t ki m, h p lý s hi u qu , b n v ng cân ñ i qu ñ t cho phát tri n ngành công nghi p, xây d ng s h t ng, t ng bư c đáp ng q trình phát tri n chung c a ñ t nư c yêu c u r t c p thi t Trong n i dung qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai cơng tác đăng ký đ t đai m t n i dung r t quan tr ng, cơng c c a Nhà nư c đ b o v l i ích Nhà nư c, l i ích c ng đ ng l i ích ngư i s d ng ñ t M t nguyên t c b n c a h th ng ñăng ký đ t đai đ m b o tính Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… khai th t c hành (90,0%), th i h n th c hi n th t c (70,94%), thái ñ m c ñ hư ng d n c a cán b ñ t t l r t cao (96,88%), k t qu ñi u tra xã h i h c ñ i v i ngư i s d ng ñ t Tuy nhiên, ñi u ki n quy ch làm vi c chưa đư c hồn thiên, s phân công, phân c p, ph i h p n i b VPðK, ñơn v liên quan khác thi u ch t ch ; ñ i ngũ cán b chuyên môn t c p phư ng ñ n c p xã thi u v s lư ng, h n ch v trình đ d n đ n khơng t n t i ho t ñ ng c a VPðK C n nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ cán b , cơng ch c đ c bi t ý th c trách nhi m, trình đ chun mơn cơng tác qu n lý đ t đai nói chung vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nói riêng K t qu ho t ñ ng c a VPðK ñã t o s chuy n bi n m nh m ti n ñ k t qu th c hi n c p Gi y ch ng nh n (ñ t 92,81% s Gi y ch ng nh n c n c p) Ho t ñ ng c a t ch c ñã ñư c k t h p ñ ng th i v i nhi m v c i cách th t c hành đ a phương Tuy nhiên, t ch c b máy c a VPðK ch m c ng c , ch c danh Giám ñ c kiêm nhi m, vi c qu n lý ñi u hành ho t ñ ng chưa sâu sát, trách nhi m chưa ñư c phân ñ nh rõ ràng d n ñ n ch ng chéo gi i quy t cơng vi c Chưa th c hi n đư c ñ ng b vi c ñăng ký quy n s d ng ñ t v i vi c l p h sơ đ a T i phư ng/xã v n s d ng b n ñ ñ a đo đ c t năm 1992, s lư ng bi n ñ ng nhi u nên sai sót v di n tích v n thư ng x y 5.2 ð ngh 5.2.1 ð i v i B Tài ngun Mơi trư ng Hồn thi n văn b n hư ng d n, xây d ng ch tài cho ho t đ ng c a Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t 5.2.2 ð i v i y ban nhân dân thành ph Hà Tĩnh - Ban hành văn b n hư ng d n ñ a phương k p th i, m l p b i dư ng nghi p v chuyên ngành nh m nâng cao trình đ c a cán b Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 94 chuyên môn ðào t o, t p hu n cho cán b ñ a xã phư ng nâng cao trình đ tin h c qu n lý h th ng thông tin ñ t ñai - Th c hi n t t công tác tuyên truy n, ph bi n pháp lu t v ñ t ñai, ñ c bi t v vai trò c a gi y ch ng nh n Quy n s d ng ñ t ñ ngư i dân tìm hi u ch p hành nghiêm ch nh pháp lu t - ð u tư kinh phí đo đ c b n đ , hồn thi n h sơ đ a chính; đ u tư trang thi t b máy móc cho quan qu n lí đ t đai c p xã c p phư ng - B sung hồn thi n đ i ngũ cán b đ a c p xã c p phư ng giúp UBND c p th c hi n t t ch c qu n lý Nhà nư c v đ t đai nói chung qu n lý h th ng HSðC nói riêng - Thư ng xuyên ti n hành tra, ki m tra, giám sát k p th i phát hi n x lý nh ng sai ph m q trình s d ng đ t c a cá nhân, cơng dân, t ch c, c ng đ ng dân cư, s tôn giáo ho t ñ ng qu n lý ñ t ñai c a quan Nhà nư c - Ki n tồn t ch c b máy c a Văn phịng ðăng ký quy n s d ng ñ t; quy ñ nh ch ho t ñ ng, quy ch ph i h p gi a phòng ban th c hi n k thu t, nghi p v Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 95 TÀI LI U THAM KH O Ban ch p hành trung ương ð ng, Ngh quy t 19-NQ/TW ngày 31/10/2012- Ngh quy t H i ngh l n th sáu Ban Ch p hành Trung ương ð ng (khóa XI) B Tài chính, B tài ngun mơi trư ng (2005), Thông tư liên t ch s 30/2005/TTLT-BTC-BTNMT hư ng d n vi c luân chuy n h sơ c a ngư i s d ng ñ t th c hi n nghĩa v tài B Tài nguyên Môi trư ng, B N i v (2004), Thông tư liên t ch s 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31/12/2004 hư ng d n ch c năng, nhi m v t ch c c a VPðK QSD ñ t t ch c phát tri n qu ñ t Chi c c Th ng kê thành ph Hà Tĩnh, Niêm giám th ng kê thành ph Hà Tĩnh năm 2011 Chính ph (2001), Ngh đ nh s 181/2004/Nð-CP v hư ng d n thi hành Lu t ñ t ñai, Hà N i Chính ph (2001), Quy t ñ nh 93/2007/Qð-TTg ngày 22/6/2007 ban hàng quy ch th c hi n m t c a, m t c a liên thơng t i quan hành Nhà nư c ñ a phương Ch th , ñ án thành l p Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Hà Tĩnh s 120/TTr-TNMT 11/9/2007 ð ng C ng s n Vi t Nam, Văn ki n ð i h i ñ i bi u toàn qu c ð ng c ng s n Vi t Nam l n th IX (2001), NXB tr Qu c gia http://hatinhcity.gov.vn/ArticleDetail/34/73/Thu-tuc-trinh-tu-cap-Giaychung-nhan-quyen-su-dung-dat.aspx, c p nh t lúc 15h36’ ngày 19/9/2012 (GMT+7) 10 Nguy n ðình B ng, Nguy n Thanh Trà (2005), giáo trình th trư ng b t đ ng s n, NXB nông nghi p Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 96 11 Nguy n ðình B ng, Tơn Gia Hun (2007), qu n lý ñ t ñai th trư ng b t ñ ng s n, NXB b n ñ 12 Nguy n Văn Chi n (2006), nghiên c u mơ hình phương th c ho t ñ ng c a t ch c ñăng ký ñ t ñai c a m t s nư c khu v c m t s nư c phát tri n 13 Qu c h i nư c CHXHCN Vi t Nam, B Lu t dân s năm 2005 14 Qu c h i nư c CHXHCNVN, Hi n pháp 1992, Hi n pháp nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1980 15 Qu c h i nư c CHXHCNVN, Lu t ñ t ñai năm 1988, năm 1998, năm 1993, Lu t ñ t ñai s a ñ i b sung m t s ñi u năm 1998, năm 2001 16 Qu c h i nư c CHXHCNVN, Lu t ñ t ñai năm 2003, Nhà xu t b n tr Qu c gia, Hà N i 17 Th tư ng Chính Ph (2012), Báo cáo c a Chính ph v tình hình KTXH năm 2012 nhi m v năm 2013 (do Th tư ng Chính ph Nguy n T n Dũng trình bày t i phiên khai m c kỳ h p th Qu c h i khóa XIII, ngày 22 tháng 10 năm 2012) 18 T ng c c qu n lý ñ t ñai (2009), "Báo cáo đánh giá tình hình ho t đ ng c a h th ng Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t c p c nư c" 19 T ng c c Qu n lý ñ t ñai (2009), "Tài li u h i th o ñăng ký ñ t ñai Pháp" 20 y ban nhân dân thành ph Hà Tĩnh (2009), Báo cáo thuy t minh t ng h p QHSD ñ t ñ n năm 2020 k ho ch s d ng ñ t ký ñ u (20092015) thành ph Hà Tĩnh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 97 PH L C Ph bi u 01: Cơ s , m c ñ th i gian th c hi n th t c t i phòng c a VPðK Cơ s làm vi c S STT ð ng chí Ch c v phi u phát T ng h p ð m b o Khơng đ m b o Khác M c ñ hư ng d n ð y Khơng đ đ 8 Th i gian th c hi n ðúng Khác Nhanh Khác quy ñ nh 8 Tr n Th Y n Phòng ‘m t c a’ 1 1 Thân Vi t Văn Phịng th m đ nh h sơ 1 1 Dương Kim Phong Phòng th m ñ nh h sơ 1 Tr n ð c Hn Phịng th m đ nh h sơ 1 Lê T n Minh Phòng th m ñ nh h sơ 1 1 Nguy n Th Oanh 1 1 Nguy n Th H o 1 Tr n Th Thu 1 Phòng Lưu tr , cung c p thơng tin Phịng Lưu tr , cung c p thơng tin Phịng Lưu tr , cung c p thông tin Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 1 1 98 Ph bi u 02 : M c ñ th a mãn yêu c u th c hi n th t c t i VPðK STT 10 11 12 13 14 ðơn v hành T ng h p Phư ng Nam Hà Phư ng B c Hà Phư ng Tr n Phú Phư ng Tân Giang Phư ng Hà Huy T p Phư ng Th ch Linh Phư ng Nguy n Du Phư ng Văn Yên Phư ng Th ch Quý Phư ng ð i Nài Xã Th ch Trung Xã Th ch H Xã Th ch Bình Xã Th ch Mơn T ng s h ñi u tra 320 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 Thái ñ ti p nh n h sơ Trong ñó T n tình, chu Khơng t n Bình thư ng đáo tình, chu đáo S T l S T l S T l lư ng (%) lư ng (%) lư ng (%) 310 96,88 10 3,13 20 100,00 19 95,00 5,00 18 90,00 10,00 19 95,00 5,00 19 95,00 5,00 19 95,00 5,00 20 100,00 20 100,00 19 95,00 5,00 20 100,00 19 95,00 20 100,00 19 95,00 5,00 20 100,00 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nơng nghi p ……………………… T ng s h u tra 320 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 M c ñ hư ng d n Trong ð S lư ng 288 18 19 18 18 18 17 18 19 17 18 19 17 18 17 T l (%) 90,00 90,00 95,00 90,00 90,00 90,00 85,00 90,00 95,00 85,00 90,00 95,00 85,00 90,00 85,00 Khơng đ y đ S lư ng 22 1 1 1 1 2 T l (%) 6,88 5,00 5,00 10,00 5,00 5,00 10,00 5,00 5,00 10,00 5,00 5,00 10,00 10,00 10,00 Ý ki n khác S lư ng T l (%) 2,81 5,00 1 1 5,00 5,00 5,00 5,00 1 5,00 5,00 5,00 5,00 99 15 16 Xã Th ch ð ng Xã Th ch Hưng 20 20 19 20 95,00 100,00 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 20 20 19 18 95,00 90,00 1 5,00 5,00 100 Ph bi u 03: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t nông nghi p cho h c a thành ph Hà Tĩnh (tính đ n ngày 01/01/2013) T ng Tên ñơn v xã, di n s h phư ng, th tr n tích SDD (ha) STT T ng (h ) S h kê S h khai ñã c p ñăng (h ) ký (h ) Di n tích ñã c p (ha) S h l i (h ) Di n tích T l T l % % di n cịn l i s h (ha) c p tích c p Phư ng Nam Hà 10,57 101 101 101 10,57 0 100 100 Phư ng B c Hà 1,47 87 87 87 1,47 0 100 100 Phư ng Tr n Phú 7,47 101 100 97 7,17 0,29 96,04 95,98 Phư ng Tân Giang 19,6 200 200 19,03 0,57 97,09 97,09 Phư ng Hà Huy T p 103,14 302 302 302 103,14 0 100 100 Phư ng Th ch Linh 303,12 348 312 300 261,31 48 41,81 86,21 86,21 Phư ng Nguy n Du 75,96 149 130 100 50,98 49 24,98 67,11 67,11 Phư ng Văn Yên 118,01 109 109 109 118,01 0 100 100 Phư ng Th ch Quý 178,99 208 200 157 135,10 51 43,89 75,48 75,48 10 Phư ng ð i Nài 198,33 301 300 256 168,68 45 29,65 85,05 85,05 11 Xã Th ch Trung 366,63 368 350 300 300,88 68 65,75 81,52 82,07 12 Xã Th ch H 490,82 216 216 216 490,82 0 100 100 13 Xã Th ch Bình 224,56 133 133 133 224,56 0 100 100 14 Xã Th ch Môn 313,21 135 130 100 35 35 74,07 74,07 15 Xã Th ch ð ng 180,57 126 110 90 128,98 36 51,59 71,43 71,43 16 Xã Th ch Hưng 326,46 142 140 85 195,42 57 131,04 59,86 59,86 206 232,01 (Ngu n s li u ñư c th ng kê t i VPðKðð thành ph Hà Tĩnh) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 101 Ph bi u 05: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nơng thơn cho h c a thành ph Hà Tĩnh (tính đ n ngày 01/01/2013) STT Tên ñơn v xã, phư ng, th tr n Xã Th Xã Th Xã Th Xã Th Xã Th Xã Th ch Trung ch H ch Bình ch Mơn ch ð ng ch Hưng T ng di n tích (ha) 43,37 47,79 23,64 25,87 30,16 30,50 T ng s h SDD (h ) 2000 1553 603 696 903 765 S h kê khai ñăng ký (h ) 1880 1500 560 650 745 735 S h ñã c p (h ) 1870 1476 553 631 741 732 S h Di n Di n cịn tích tích l i c p cịn l i (ha) (h ) (ha) 130 40,55 2,82 77 45,42 2,37 50 21,68 1,96 65 23,45 2,42 162 24,75 5,41 33 29,18 1,32 T l % s h ñã c p 93,50 95,04 91,71 90,66 82,06 95,69 T l % di n tích c p 93,50 95,04 91,71 90,65 82,06 95,67 \ (Ngu n s li u ñư c th ng kê t i VPðKðð thành ph Hà Tĩnh) Ph bi u 06: K t qu t ng h p v tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c a thành ph Hà Tĩnh (tính đ n ngày 01/01/2013) ð t nông nghi p STT 10 11 12 13 14 15 16 Tên xã, phư ng, th tr n Phư ng Nam Hà Phư ng B c Hà Phư ng Tr n Phú Phư ng Tân Giang Phư ng Hà Huy T p Phư ng Th ch Linh Phư ng Nguy n Du Phư ng Văn Yên Phư ng Th ch Quý Phư ng ð i Nài Xã Th ch Trung Xã Th ch H Xã Th ch Bình Xã Th ch Môn Xã Th ch ð ng Xã Th ch Hưng S h ðã c p T l h c n c p ñư c ñã c p (h ) (%) (h ) 101 87 101 206 302 348 149 109 208 301 368 216 133 135 126 142 101 87 97 200 302 300 100 109 157 256 300 216 133 100 90 85 100 100 96,04 97,09 100 86,21 67,11 100 75,48 85,05 81,52 100 100 74,07 71,43 59,86 ð t nơng thơn ð t th T l S h ðã c p S h ðã c p h c n c p ñư c c n c p ñ ơc ñã c p (h ) (h ) (h ) (h ) (%) 3351 2500 T l h ñã c p (%) 74,60 3309 1987 100 1778 1652 92,91 1289 1200 93,09 1528 1528 100 1612 1500 93,05 924 924 100 2078 1956 94,13 2222 1870 1476 553 631 741 732 86,52 1987 2000 1553 603 696 903 765 2863 2000 90,00 93,50 95,04 91,71 90,66 82,06 95,69 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 102 PHI U THU TH P THƠNG TIN Ph l c đ tài " Tìm hi u th c tr ng đánh giá vai trị ho t đ ng c a Văn phịng ðăng ký QSD ñ t thành ph Hà Tĩnh, t nh Hà Tĩnh" I THÔNG TIN CHUNG 1.1 Cán b Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t - H tên: …………………………………………………………………… - Ch c v : ………………………………………………………………… - Trình đ văn hố: ………………………………………………………… 1.2 Tình hình s d ng đ t c a h gia ñình hi n Ngu n g c ñ t Di n Lo i đ t tích (m2) Nh n chuy n ng Nh n th a k Nh n Trúng Nhà t ng ñ u nư c cho giá giao Khác ð t nông nghi p ð t ð t khác 1.3 Hi n tr ng v pháp lý liên quan ñ n lo i ñ t ñang s d ng? ð t ð t NN ð t khác - ðã c p gi y ch ng nh n - ðang làm th t c c p GCN - Chưa làm th t c c p GCN Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 103 TÌNH HÌNH TH C HI N CÁC TH T C HÀNH CHÍNH 2.1 Anh/ch nh n xét v ñi u ki n s v t ch t c a VPðK - ðáp ng ñư c yêu c u c a cơng vi c - Bình thư ng - Chưa ñáp ng ñư c yêu c u c a công vi c 2.2 Anh/ch cho bi t th i gian ñ th c hi n giao d ch t i VPðK m c ñ nào? - Nhanh - Bình thư ng - Ch m - Khơng theo quy ñ nh 2.3 Thái ñ c a t ti p nh n h sơ có ngư i đ n giao d ch? - T n tình, chu đáo - Bình thư ng - Khơng t n tình, chu ñáo 2.4 M c ñ hư ng d n c a Anh/ch ti p nh n h sơ có ngư i ñ n giao d ch? - ðư c hư ng d n ñ y ñ - ðư c hư ng d n khơng đ y đ - Ý ki n khác 2.5 Nh ng khó khăn có ngư i đ n giao d ch t i VPðK? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nh n xét c a anh/ch v ho t đ ng c a mơ hình VPðK? -T t - Trung bình -Y u Các ý ki n khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… C m ơn s h p tác c a đ ng chí! Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 104 PHI U THU TH P THÔNG TIN Ph l c đ tài " Tìm hi u th c tr ng đánh giá vai trị ho t ñ ng c a Văn phòng ðăng ký QSD ñ t thành ph Hà Tĩnh, t nh Hà Tĩnh" I THƠNG TIN CHUNG 1.1 H gia đình u tra - H tên ch h : ……………………………………………………… - ð a ch : ………………………………………………… Phư ng: - thành ph Hà Tĩnh - T nh Hà Tĩnh - Ngh nghi p: ………………………………………………………… - Trình đ văn hoá c a ch h : ……………………………………………… - T ng s nhân kh u c a h gia đình: ………… ngư i 1.2 Tình hình s d ng đ t c a h gia đình hi n Ngu n g c ñ t Di n Lo i ñ t tích (m2) Nh n chuy n ng Nh n th a k Nh n Trúng Nhà t ng ñ u nư c cho giá giao Khác ð t nông nghi p ð t ð t khác 1.3 Hi n tr ng v pháp lý liên quan ñ n lo i ñ t ñang s d ng? ð t ð t NN ð t khác - ðã c p gi y ch ng nh n - ðang làm th t c c p GCN - Chưa làm th t c c p GCN Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 105 TÌNH HÌNH TH C HI N CÁC TH T C HÀNH CHÍNH 2.1 H gia đình Ơng (bà) đ n VPðK chưa? - ðã ñ n - Chưa ñ n - Ý ki n khác………………………………………………………… 2.2 Ơng (bà) đ n VPðK đ làm th t c dư i đây? 2.2.1 C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t - C p GCN l n ñ u - C p ñ i GCN - C p GCN chia tách th a - C p GCN trúng ñ u giá quy n SDð - Th t c khác Ghi rõ:……………………………………………………………… 2.2.2 ðăng ký bi n ñ ng - Do ñ i tên, chuy n ng - Do tăng, gi m di n tích s d ng ñ t - Do thay ñ i v quy n SDð - Th t c khác Ghi rõ:……………………………………………………………… 2.2.3 ðăng ký giao d ch ñ m b o - ðăng ký th ch p quy n SDð - ðăng ký xoá th ch p quy n SDð - ðăng ký góp v n b ng quy n SDð - ðăng ký xóa n GCN - Th t c khác Ghi rõ:…………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 106 2.3 Khi đ n giao d ch t i VPðK ơng (bà) th y nh ng tài li u tài li u sau ñư c niêm y t công khai? - L ch ti p nh n h sơ - Lo i h sơ thu c th m quy n ti p nh n - Trình t , th t c ñăng ký - B n hư ng d n l p h sơ - Th i h n nh n k t qu - Các kho n phí, l phí ph i n p - Danh m c thơng tin đ t đai cung c p - Gi y t khác Ghi rõ:…………………………………………………………… 2.4 Ông (bà) nh n xét v u ki n s v t ch t c a VPðK - ðáp ng ñư c yêu c u c a công vi c - Bình thư ng - Chưa đáp ng đư c yêu c u c a công vi c 2.5 Th i gian g n nh t mà ơng (bà) đ n giao d ch t i VPðK? - Dư i tháng - Cách ñây - tháng - Cách tháng 2.6 Ơng (bà) cho bi t th i gian ñ th c hi n giao d ch t i VPðK m c ñ nào? - Nhanh - Bình thư ng - Ch m - Khơng theo quy đ nh 2.7 Thái đ c a t ti p nh n h sơ ông (bà) ñ n giao d ch? - T n tình, chu đáo - Bình thư ng - Khơng t n tình, chu đáo Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 107 2.8 M c ñ hư ng d n c a cán b ti p nh n h sơ ông (bà) ñ n giao d ch? - ðư c hư ng d n ñ y ñ - ðư c hư ng d n khơng đ y đ - Ý ki n khác 2.9 Ơng (bà) có ph i đóng chi phí khác ngồi kho n l phí quy đ nh khơng? Có Khơng 2.10 Nh ng kho n l phí ph i đóng (ghi rõ) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……… 2.11 Nh ng khó khăn ơng (bà) đ n giao d ch t i VPðK? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nh n xét c a Ông (bà) v ho t đ ng c a mơ hình VPðK? -T t - Trung bình -Y u Các ý ki n khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… C m ơn s h p tác c a ông (bà)! Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 108 ... a Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Hà Tĩnh 61 4.3.1 T ch c, ch ho t ñ ng c a Văn phịng ðăng ký quy n s d ng đ t thành ph Hà Tĩnh 61 4.3.2 K t qu ho t đ ng c a Văn phịng ðăng ký quy... ngày 31/12/2012 c a thành ph Hà Tĩnh 44 4.2 Các lo i ñ t c a thành ph Hà Tĩnh 47 4.3 Hi n tr ng phân b dân cư thành ph Hà Tĩnh 52 4.4 Cơ c u lao ñ ng làm vi c ngành c a toàn thành ph 53 4.5 Hi... th Hà Tĩnh m t t nh thu c vùng duyên h i B c mi n Trung, có 12 đơn v hành c p huy n, 362 đơn v hành c p xã; Năm 2007, Thành ph Hà Tĩnh ñã ñư c công nh n thành ph lo i thu c t nh Hà Tĩnh Thành