Đánh giá hiện trạng môi trường không khí khu công nghiệp quang châu tỉnh bắc giang

- Bên cạnh các thành phần chính của không khí, bất kỳ các chất nào ở dạng rắn, lỏng, khí được thải vào môi trường không khí với nồng độ vừa đủ gây ảnh hưởng tới sức khỏe con người, gây ả

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

-

NGUYỄN THANH HUYỀN

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ KHU CÔNG NGHIỆP QUANG CHÂU – TỈNH BẮC GIANG

MÃ SỐ : 60.44.03.01

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS ĐOÀN VĂN ĐIẾM

HÀ NỘI - 2014

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Kết quả nghiên cứu của luận văn là những đóng góp riêng dựa trên số liệu khảo sát thực tế, trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác Những kết quả nghiên cứu kế thừa các công trình khoa học khác đều được trích dẫn theo đúng quy định

Nếu luận văn có sự sao chép từ các công trình khoa học khác, tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

Tác giả

Nguyễn Thanh Huyền

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện luận văn, tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của nhiều cá nhân và cơ quan đơn vị Nay luận văn đã hoàn thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới:

PGS.TS Đoàn Văn Điếm người đã tận tình hướng dẫn và tạo mọi điều

kiện, giúp đỡ tôi nghiên cứu và thực hiện đề tài

Các thầy giáo, cô giáo trong Khoa Môi trường, Học viện nông nghiệp Việt Nam đã nhiệt tình giảng dạy và tạo mọi điều kiện cho tôi hoàn thành khóa học Các cán bộ, kỹ thuật viên Trung tâm Quan trắc Môi trường– Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo mọi điều kiện cho tôi thực hiện luận văn

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong suốt thời gian học tập

Bắc Giang, tháng 9 năm 2013

Học viên

Nguyễn Thanh Huyền

1.2.1 Tình hình ô nhiễm môi trường không khí trên thế giới 6 1.2.2 Tình hình môi trường không khí tại Việt Nam 6

1.4 Hiện trạng môi trường không khí tại các KCN ở Việt Nam 11 1.5 Các hại của các chất gây ô nhiễm môi trường không khí 15

1.6 Hệ thống quản lý môi trường tại các KCN 20 1.6.1 Hệ thống văn bản quản lý môi trường tại các KCN 20 1.6.2 Hệ thống quản lý môi trường khu công nghiệp 23 1.7 Các vấn đề tồn tại trong hệ thống quản lý môi trường khu công nghiệp 25 1.7.1 BQL các KCN chưa đủ điều kiện thực hiện chức năng đơn vị đầu

mối chịu trách nhiệm chính quản lý môi trường KCN 25 1.7.2 Chưa triển khai triệt để việc phân công trách nhiệm giữa cơ quan

1.7.3 Trách nhiệm của các bên về BVMT bên trong KCN còn nhiều

1.7.4 Quy định quản lý môi trường nội bộ KCN chậm được phổ biến 27 1.8 Tài chính và nhân lực cho công tác bảo vệ môi trường khu công

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31

2.3.2 Phương pháp khảo sát, lấy mẫu không khí 31

3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Quang Châu 37

3.2.3 Công tác quản lý tài nguyên - môi trường 38

3.3.2 Quy hoạch phân khu chức năng của KCN Quang Châu 40 3.3.3 Hiện trạng cơ sở hạ tầng các khu vực sản xuất của KCN Quang Châu 41 3.4 Hiện trạng đầu tư của các doanh nghiệp trong KCN Quang Châu 42 3.5 Các loại hình sản xuất chính của các doanh nghiệp KCN Quang Châu 44 3.5.1 Quy trình công nghệ sản xuất của nhóm ngành lắp ráp linh kiện

3.5.2 Quy trình công nghệ sản xuất của nhóm ngành sản xuất, gia công

3.5.3 Quy trình công nghệ sản xuất của nhóm ngành sản xuất, lắp ráp

ống và dây dẫn cho ô tô, xe máy; sản xuất sản phẩm cao su 47 3.5.4 Quy trình công nghệ sản xuất của nhóm ngành sản xuất thức ăn

3.5.5 Quy trình sản xuất của nhóm ngành may mặc 49 3.6 Đánh giá chung về quy trình và công nghệ sản xuất của các loại

3.7 Tình hình thực hiện các thủ tục pháp lý về BVMT của các doanh

3.8 Hiện trạng chất lượng môi trường không khí của KCN 54 3.8.1 Hiện trạng chất lượng môi trường khí thải 54 3.8.2 Hiện trạng chất lượng môi trường không khí khu làm việc 55 3.8.3 Hiện trạng chất lượng môi trường không khí xung quanh 57 3.9 Đánh giá tình hình quản lý tại KCN Quang Châu 58

3.9.1 Ưu điểm chính 58

3.10 Đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường KCN Quang Châu 61 3.10.1 Giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí tại KCN 61 3.10.2 Tăng cường các biện pháp quản lý môi trường KCN 65

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BTNMT Bộ tài nguyên và Môi trường BOD5 Hàm lượng oxy hóa sinh học CT- UB Chỉ thị- Ủy ban

COD Hàm lượng oxy hóa hóa học CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

DO Hàm lượng oxy hòa tan ĐTM Đánh giá tác động môi trường GHCP Giới hạn cho phép

HTMT Hiện trạng môi trường KCN Khu công nghiệp KLN Kim loại nặng LVS Lưu vực sông ÔNMT Ô nhiễm môi trường PTBV Phát triển bền vững QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLQH Quản lý quy hoạch TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNN Tài nguyên nước

TCMT Tổng cục môi trường TCCP Tiêu chuẩn cho phép

TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân

DANH MỤC BẢNG

1.1 Phân loại từng nhóm ngành sản xuất có khả năng gây ô nhiễm 14

1.3 Các văn bản về quản lý môi trường các KCN đã ban hành 21 1.4 Danh sách các KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 30 3.1 Cơ cấu kinh tế xã Quang Châu từ 2007-2012 38 3.2 Quy hoạch sử dụng đất của KCN Quang Châu 41 3.3 Danh sách các doanh nghiệp đang đầu tư, hoạt động trong KCN

3.4 Tình hình thực hiện các thủ tục pháp lý, quy định và nội dung

3.5 Kết quả phân tích chất lượng khí thải của các loại hình sản

3.6 Kết qủa phân tích chất lượng môi trường không khí khu làm việc 56 3.7 Kết qủa phân tích chất lượng môi trường không khí xung quanh 57

3.5 Sơ đồ quy trình công nghệ sản xuất của nhóm ngành sản xuất,

gia công tấm cảm ứng, màn hình tinh thể lỏng 46 3.6 Sơ đồ quy trình công nghệ sản xuất của nhóm ngành sản xuất, lắp

ráp ống và dây dẫn cho ô tô, xe máy; sản xuất sản phẩm cao su 47 3.7 Sơ đồ quy trình công nghệ sản xuất của nhóm ngành sản xuất

3.8 Sơ đồ quy trình sản xuất của nhóm ngành may mặc 49

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong công cuộc Công nghiệp hóa - Hiện đại hoá đất nước Việt Nam

đã đạt được những thành tựu to lớn về kinh tế, xoá đói giảm nghèo Tuy nhiên kéo theo đó là sự xuống cấp nghiêm trọng của môi trường gây tác hại tới sức khoẻ con người Các hoạt động của con người đã đưa vào môi trường các chất thải và chất độc hại Môi trường nước, môi trường không khí, môi trường đất đang bị suy thoái trầm trọng gây ảnh hưởng sâu sắc tới sinh vật và con người

Bắc Giang là tỉnh trung du miền núi phía Bắc nằm trên trục đường xuyên Á và hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế Hòa cùng công cuộc Công nghiệp hóa – hiện đại hóa của cả nước Đảng bộ và nhân dân tỉnh Bắc Giang

đã đạt được những thành tựu to lớn Tuy nhiên song song với quá trình phát triển vượt bậc về kinh tế là những tác động to lớn tới môi trường Minh chứng

rõ nhất cho điều này là chất lượng ngày một đi xuống của dòng sông Thương, đoạn chảy qua Thành phố Bắc Giang

Khu Công nghiệp Quang Châu là KCN tập trung thuộc loại hình xây dựng mới của tỉnh Bắc Giang được Thủ tướng cho phép triển khai thực hiện Khu công nghiệp (KCN) Quang Châu thuộc địa bàn xã Quang Châu, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang nằm trên trục đường giao thông quan trọng, nối liền

các trung tâm kinh tế lớn như Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Sự hình

thành và hoạt động của KCN Quang Châu hoàn toàn phù hợp với định hướng, chiến lược và nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Bắc Giang nói riêng

và Việt Nam nói chung, đặc biệt trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa Tuy nhiên, ngoài những lợi ích về mặt kinh tế - xã hội, hoạt động của KCN Quang Châu đã đang bộc lộ những tồn tại, hạn chế trong vấn đề quản lý

và một số vấn đề về chất lượng môi trường tại KCN

Xuất phát từ thực tiễn trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:

“Đánh giá hiện trạng môi trường không khí Khu Công nghiệp Quang châu – tỉnh Bắc Giang”

2 Mục tiêu nghiên cứu:

- Đánh giá hiện trạng môi trường không khí, tình hình sản xuất, các nguồn phát sinh khí thải của Khu công nghiệp Quang Châu

- Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường khu công nghiệp

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Môi trường không khí

1.1.1 Khái quát chung

Khí quyển là một lớp hỗn hợp khí: N2, O2, Ar, CO2, Ne, He, Kr, H2, O3, hơi nước,…Tuy nhiên chủ yếu là N2, O2, O3, CO2 và H2O Chúng được phân

bố trong khí quyển như sau:

- Nito chiếm 78% nhiều nhất trong khí quyển, nó được sinh ra dưới tác dụng của các vi sinh vật ở rễ cây họ đậu, nó dễ trở thành hợp chất được thực vật hấp thụ

- Oxy chiếm 20,04% đóng vai trò chủ yếu trong các phản ứng hóa học trong khí quyển Nó không thể thiếu trong sự hô hấp của động – thực vật, nó

là sản phẩm của tác dụng quang hợp của thực vật

- CO2 chiếm 0,032% được sinh ra do quá trình đốt cháy các chất hữu

cơ Nó rất cần thiết cho đời sống hữu cơ

- O3 có rất ít ở tầng thấp khí quyển, chỉ sinh ra khi có sấm sét Ở độ cao 20–30km thì hình thành ở một tầng dày, nó được hình thành từ các sản phẩm chứa oxy như SO2, NO2, aldehyde khi hấp thụ bức xạ tử ngoại Sự sinh hủy ozon có liên quan đến việc ngăn cản sự bức xạ tử ngoại lên mặt đất và nhiệt

độ tầng khí quyển lên cao

- Hơi nước nơi ẩm đến 4%, nơi khô chỉ 0,01% Lượng hơi nước trong khí quyển ít nhưng có vai trò rất quan trọng trong việc biến đổi thời tiết và quá trình tuần hoàn của nước trong tự nhiên

Ngoài các chất khí trong khí quyển còn có các hạt vật chất khác ở thể lỏng hoặc thể rắn có kích thước nhỏ từ 6.10 – 8nm đến 0,1mm như bụi, phấn hóa, vi khuẩn,…

Bụi được gió cuốn từ mặt đất lên, do núi lửa phun ra và do nham thạch phong hóa sinh ra Ngoài ra nó còn được tạo ra từ sao băng

Những hạt nước, hạt băng, hạt bụi nhỏ bay lơ lửng trong không khí tạo thành mây và sương mù Chúng ảnh hưởng đến tầm nhìn xa nhưng giữ vai trò quan trọng trong việc ngưng kết của hơi nước trong khí quyển

Ngoài ra trong khí quyển còn có các hạt ngưng kết, ngưng hoa, điện tử, ion,… chúng có tác dụng hút ẩm mạnh tạo điều kiện cho hơi nước ngưng kết mặc dù hơi nước trong khí quyển chưa đạt bão hòa

Khói trong khí quyển do việc đốt nhiên liệu bằng phương pháp cổ truyền sinh ra, do cháy rừng…Khói là các hạt vật chất nhỏ chúng làm vẩn đục khí quyển và ảnh hưởng đến tầm nhìn xa

Như vậy, khí quyển hầu như trong suốt nhưng nó là một dung dịch, trong

đó không khí sạch là dung môi, còn các loại hạt khác là chất hòa tan

1.1.2 Vai trò của không khí

- Không khí sạch và nước cùng với thực phẩm là một trong các điều kiện hết sức cần thiết và quan trọng đối với sự sống của các loại động – thực vật nói chung Người ta có thể nhịn ăn, nhịn uống hàng chục ngày vẫn không chết nhưng nếu con người ngưng thở trong vài phút đã có thể dẫn đến tử vong

- Hàng ngày, một người trung bình phải hít thở khoảng trên dưới 15kg không khí để phục vụ cho sự sống Yêu cầu đối với không khí đó là sự trong sạch của nó Thời xa xưa nếu không kể đến các hiện tượng thiên nhiên xảy ra như núi lửa, động đất, bão cát, sa mạc hay dịch phấn hoa thì môi trường thiên nhiên vốn là trong sạch, yên tỉnh, không bị ô uế Nó rất thuận lợi và tiện nghi cho con người cũng như các loài sinh vật khác Một cách tương đối, có thể coi không khí đó là “không khí sạch”

- Không khí là hỗn hợp của không khí khô và hơi nước Người ta cũng có thể gọi không khí nêu trên là không khí ẩm vì thành phần của chúng ngoài các chất khí ra, chúng còn chứa hàm lượng hơi nước nhất định tùy thuộc vào nhiệt

độ và áp suất của khí quyển

- Lượng hơi nước chứa trong không khí có ảnh hưởng rất lớn đến vần

đề ô nhiễm môi trường Cùng với các yếu tố ảnh hưởng của khí quyển, chúng

có thể là môi trường tạo nên các phản ứng hóa học giữa các chất ô nhiễm với nhau đặc biệt là với các chất khí có tính “háo nước” dễ tạo thành các axit, đây

là nguyên nhân tạo nên các trận mưa acid

- Bên cạnh các thành phần chính của không khí, bất kỳ các chất nào ở dạng rắn, lỏng, khí được thải vào môi trường không khí với nồng độ vừa đủ gây ảnh hưởng tới sức khỏe con người, gây ảnh hưởng xấu đến sự tăng trưởng, phát triển của động, thực vật, phá hủy vật liệu, làm giảm cảnh quan môi trường đều gây ô nhiễm môi trường, hay nói khác đi là không khí đó đã bị ô nhiễm

- Ô nhiễm không khí có thể là pha trộn các thể rắn, lỏng, khí Những thể mà chúng được phân tán rất nhanh nhờ các điều kiện về khí hậu Khi xảy

ra hiện tượng giảm áp các khối không khí chuyển động làm cho các chất gây

ô nhiễm trở nên đậm đặc, thảm họa ô nhiễm có thể xảy ra Tương tự như vậy, các chất vô hại dưới tác dụng của áp suất sẽ bốc lên và có thể trở thành chất gây ô nhiễm nghiêm trọng cho môi trường không khí khi chúng kết hợp với chất khác cùng có trong môi trường không khí

- Các nhân tố góp phần tạo nên ô nhiễm không khí bao gồm cả nhân tố

tự nhiên và do con người Các nhân tố tự nhiên bao gồm các quá trình tự nhiên như: động đất, núi lửa, bão cát sa mạc cháy rừng, sóng thần hay dịch phấn hoa và quá trình thối rữa của động – thực vật Thông thường, các nhân

tố tự nhiên thường xảy ra ở xa ngoài tầm kiểm soát của con người

- Các nhân tố ô nhiễm do con người tạo ra thì dễ kiểm soát hơn Chất gây ô nhiễm do con người tạo ra thường phát sinh từ quá trình công nghiệp, giao thông vận tải, nông nghiệp, dịch vụ thương mại, phá rừng và kể cả các hoạt động trong chiến tranh gây ra Chất ô nhiễm không khí do con người tạo

ra về tổng quan có thể chia làm các dạng sau: ô nhiễm do bụi, hơi khí độc, nhiệt thừa, chất phóng xạ và các vi sinh vật

1.2 Môi trường không khí

1.2.1 Tình hình ô nhiễm môi trường không khí trên thế giới

- Lịch sử nhân loại đã xảy ra khá nhiều hiểm họa về ô nhiễm không khí Những hiểm họa này nó không chỉ có những ảnh hưởng to lớn đến khí quyển

mà nó còn có tác động mạnh mẽ đến đời sống và sức khỏe của con người

- Ô nhiễm không khí cùng với việc khai thác tài nguyên không hợp lý, chặt phá rừng bừa bãi…, làm cho tầng ozon bị thủng, gây nên hiệu ứng nhà kính và đặc biệt là thay đổi khí hậu toàn cầu gây nên hiện tượng Elnino và Lanina kèm theo những trận mưa lụt, bão khủng khiếp và hạn hén kéo dài Kết quả cuối cùng là dẫn đến thiệt hại nhân mạng và tài sản của cộng đồng cùng nạn cháy rừng nghiêm trọng như đã xảy ra tại Bangladesh, Trung Quốc, Mỹ, Nhật, Indonesia và các nước khác trên thế giới trong đó có Việt Nam Kèm theo các hiện tượng này là ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm không khí không chỉ trên phạm vi một nước mà nó có thể ảnh hưởng tới các nước lân cận

- Trên thế giới hàng năm khí quyển phải đón nhận: 20 tỉ tấn CO2; 1,53 triệu tấn SiO2; hơn 1 triệu tấn Niken; 700 triệu tấn bụi; 1,5 triệu tấn asen; 900 tấn coban; 600000 tấn Zn, hơi thủy ngân, hơi chì; và các chất độc hại khác Khiến cho không khí trở nên ngột ngạt và sương mù, gây bệnh cho nhiều người Bên cạnh đó nó còn gây ra các cơn mưa acid làm hủy hoại các khu rừng và các cách đồng

- Điều đáng lo ngại nhất là con người thải vào không khí các loại khí độc như CO2, NOx, CH4, CFC… gây ra hiện tượng hiệu ứng nhà kính Có nhiều khả năng lượng CO2 sẽ tăng gấp đôi vào thời gian sắp tới đẩy nhanh quá trình nóng lên của Trái Đất, nhiệt độ trung bình của Trái Đất sẽ tăng lên khoảng 3,6oC, nếu như con người không có những biện pháp thích hợp để khắc phục hiện tượng hiệu ứng nhà kính

1.2.2 Tình hình môi trường không khí tại Việt Nam

- Tình trạng ô nhiễm không khí ở Việt Nam khá nghiêm trọng so với các

nước trong khu vực Đông Nam Á nói riêng và châu Á nói chung

- Hiện nay ở Việt Nam, ô nhiễm môi trường không khí đang là một vấn

đề bức xúc đối với môi trường đô thị, công nghiệp và kể cả ở các vùng nông thôn Quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa mạnh dẫn tới các nguồn gây ô nhiễm không khí cũng gia tăng nhanh, gây biến đổi xấu về chất lượng môi trường không khí

- Các nguồn gây ô nhiễm không khí chủ yếu ở Việt Nam:

• Hoạt động của các khu công nghiệp

• Giao thông vận tải

• Xây dựng

• Các làng nghề tiểu – thủ công nghiệp

• Cháy rừng

• Sinh hoạt đun nấu của người dân

- Các khu công nghiệp: các nhà máy, cơ sở sản xuất xi măng, vật liệu xây dựng, luyện kim và các nhà máy hóa chất cũng là nguồn gây ô nhiễm môi trường không khí Trong các năm gần đây nguồn ô nhiễm từ hoạt động công nghiệp nằm trong nội thành có phần giảm bớt do các tỉnh, thành đã tích cực thực hiện chỉ thị xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng nằm xen

kẽ trong các khu dân cư Công nghệ sản xuất và xử lý khí thải còn lạc hậu là một nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng khí thải từ các nhà máy tuy đã được xử lý nhưng vẫn gây ô nhiễm không khí nghiêm trọng

- Tại các khu vực nông thôn: ô nhiễm khói, bụi và một số khí độc hại như

CO, NO2, SO2,… sinh ra chủ yếu do hoạt động đun nấu của các hộ gia đình

và hoạt động của các làng nghề

- Nhìn chung tình hình ô nhiễm không khí tại Việt Nam thường tập trung

ở một số thành phố lớn và các khu công nghiệp Các thành phố lớn và khu công nghiệp của Việt Nam so với nhiều nước trên thế giới tuy quy mô và tầm

cỡ chưa bằng, nhưng tình trạng ô nhiễm môi trường nói chung và ô nhiễm môi trường không khí nói riêng đang có nguy cơ ngày một tăng, có nơi ở mức độ nghiêm trọng Công tác điều tra, đánh giá hiện trạng ô nhiễm môi trường mới được các cơ quan chức năng thực hiện trong những năm gần đây

vì thế chưa có đủ số liệu đánh giá một cách chính xác tình hình ô nhiễm không khí của nước ta Mặt khác, nước ta đang trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nên diện mạo khu đô thị và công nghiệp thay đổi rất nhanh, do vậy phải thường xuyên cập nhật thông tin, điều tra, giám sát bổ sung thì mới có cơ sở để đánh giá và đề xuất các chính sách quản lý và giám sát thích hợp

1.3 Tình hình phát triển các KCN ở Việt Nam

Chúng ta biết rằng, trở thành một nước công nghiệp đòi hỏi phải có một nền công nghiệp phát triển ở trình độ cao cả về năng lực sản xuất, trình độ kỹ thuật công nghệ, hình thức tổ chức sản xuất Kinh nghiệm phát triển của nhiều nước và từ thực tiễn phát triển của Việt Nam cho thấy, tổ chức sản xuất công nghiệp tập trung tại các KCN đã thật sự mang lại nhiều hiệu quả to lớn không chỉ riêng cho sự phát triển của ngành công nghiệp, mà còn đổi mới cả nền kinh tế - xã hội ở một quốc gia, nhất là đối với các nước đang phát triển Thành công của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn liền với sự hình thành và phát triển của các KCN

Năm 1991, khu chế xuất Tân Thuận được thành lập “khai sinh” ra mô hình các KCN trong chiến lược xây dựng phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam Từ đó đến nay, với nhiều cơ chế, chính sách liên quan đến việc thành lập, hoạt động của các KCN được ban hành, điều chỉnh đã tạo ra hành lang pháp lý cho sự ra đời và phát triển các KCN trên địa bàn cả nước Tính đến năm 2010, Việt Nam đã có 250 KCN được thành lập, trong đó có 170 KCN

(chiếm 68% tổng số KCN của cả nước) đã đi vào hoạt động, số còn lại đang

trong quá trình xây dựng, hoàn thiện Các KCN chủ yếu được thành lập ở ba

vùng kinh tế trọng điểm (vùng kinh tế trọng điểm phía bắc; vùng kinh tế trọng

điểm phía nam; vùng kinh tế trọng điểm miền trung), cho đến nay cả nước có

57 tỉnh, thành phố có KCN được thành lập

Hiện nay, các KCN đã thu hút được 8.500 dự án đầu tư trong và ngoài nước với tổng vốn đăng ký khoảng 70 tỉ USD, trong đó vốn đầu tư nước ngoài hơn 52 tỉ (chiếm 30% FDI cả nước), còn lại là vốn đầu tư của các doanh nghiệp trong nước Nếu tính về giá trị sản xuất công nghiệp, các KCN hiện nay đã đóng góp hơn 30% giá trị công nghiệp của cả nước đã tạo việc làm cho hơn 1,5 triệu lao động trực tiếp và hàng vạn lao động gián tiếp Ngoài ra, các

KCN phát triển đã kéo theo sự đầu tư về cơ sở hạ tầng (điện, đường, nước )

Những kết quả này cho thấy vai trò quan trọng của KCN góp phần cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Ðó là thúc đẩy sản xuất công nghiệp, xuất nhập khẩu; thu hút vốn đầu tư; nộp ngân sách Nhà nước; tạo công ăn việc làm cho người lao động; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế; nâng trình độ công nghệ sản xuất; tạo sản phẩm có sức cạnh tranh, v.v Như vậy, các KCN thật

sự là một động lực mạnh mẽ của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Sự phát triển mạnh mẽ và những đóng góp to lớn của các KCN là

không thể phủ nhận Tuy nhiên, quá trình phát triển các KCN Việt Nam trong thời gian qua còn tồn tại không ít những thách thức, bất cập, như: vấn đề quy hoạch tổng thể còn yếu, dẫn đến phát triển KCN mang tính "phong trào", không ít các KCN gặp khó khăn trong việc thu hút các doanh nghiệp đến đầu tư; cơ chế quản lý và hoạt động hành chính đối với KCN chưa thật sự hiệu quả; nguồn nhân lực cho KCN chưa đáp ứng kịp, nhất là lao động kỹ thuật; một số chính sách của Nhà nước cũng có tác động nhất định đến các KCN; tình trạng ô nhiễm môi trường trong nhiều KCN đang gây bức xúc trong dư luận; nhiều KCN gặp khó khăn trong xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở do mức

hỗ trợ vốn ngân sách từ Trung ương còn thấp; việc cấp các loại giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa trong các KCN còn nhiều vướng mắc; thiếu đồng bộ

về cơ sở hạ tầng ở trong hàng rào và ngoài hàng rào KCN, v.v

Những bất cập trên nếu không được tháo gỡ nhanh chóng sẽ làm cản trở đến chiến lược phát triển KCN ở Việt Nam Ðể các KCN phát triển đúng hướng, hiệu quả, theo ý kiến của nhiều chuyên gia, trước hết không để kéo dài tình trạng phát triển các KCN quá “nóng” mang tính “phong trào” Việc quy hoạch thành lập các KCN đòi hỏi phải bảo đảm những điều kiện nhất định, như địa điểm, hạ tầng cơ sở, xu hướng phát triển kinh tế trong vùng, khả năng cung lao động; Vị trí của các KCN phải gắn với thị trường tiêu thụ, thị trường cung ứng nguyên vật liệu, đáp ứng các dịch vụ phục vụ sản xuất và dịch vụ đời sống; Về nguồn nhân lực, các địa phương phải có kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nâng cao tay nghề cho người lao động Nhà nước phải

có cơ chế giúp đỡ các địa phương, doanh nghiệp phát triển nguồn nhân lực, tránh không để tình trạng các doanh nghiệp phải tự mình lo việc đào tạo nguồn lao động

Bên cạnh đó, việc phân cấp, ủy quyền để các ban quản lý KCN có thể triển khai thủ tục hành chính đầy đủ theo cơ chế “một cửa, tại chỗ” cần tiếp tục được đẩy mạnh và có những điều chỉnh cho thích hợp hơn; chính sách ưu đãi đầu tư và thuế thu nhập cho các doanh nghiệp đầu tư vào KCN thuộc địa bàn khó khăn cần phải nhất quán, rõ ràng để thu hút và tạo niềm tin cho các nhà đầu tư; kết hợp tốt việc “lấp đầy” diện tích các KCN với việc nâng cao chất lượng các dự án đầu tư vào KCN bằng cách khuyến khích, ưu đãi cho các dự án tạo ra sản phẩm có sức cạnh tranh và phát triển bền vững; xây dựng đồng bộ hạ tầng trong và ngoài KCN, đặc biệt quan tâm giải quyết vấn đề nhà ở cho người lao động làm việc tại các KCN, sẽ còn không ít những khó khăn, song trên cơ sở những gì các KCN đã đạt được, cùng việc thực hiện đồng bộ, quyết liệt một hệ thống các giải pháp tháo gỡ những bất cập hiện nay, chắc chắn các KCN ở Việt Nam sẽ phát triển bền vững, thật sự là nền tảng và động lực to lớn góp phần đưa

sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa thành công

1.4 Hiện trạng môi trường không khí tại các KCN ở Việt Nam

Trong giai đoạn phát triển hiện nay, sự phát triển của KCN đã tạo sức

ép không nhỏ đối với môi trường Với đặc thù là nơi tập trung các cơ sở công nghiệp thuộc các ngành nghề, lĩnh vực khác nhau, nếu công tác bảo vệ môi trường không được đầu tư đúng mực thì chính các KCN thở thành nguồn thải

ra môi trường một lượng lớn các chất thải gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng lớn đến sức khỏe, cuộc sống của cộng đồng xung quanh và tác động xấu lên hệ sinh thái nông nghiệp và thủy sinh

Theo số liệu báo cáo của các địa phương và khảo sát thực tế thì hiện nay nhiều cơ sở sản xuất trong các KCN tình trạng khiếu kiện về gây ô nhiễm môi trường do khí thải tại các KCN, khu chế xuất chưa bức xúc như đối với vấn đề nước thải và chất thải rắn

Các khí thải ô nhiễm phát sinh từ các nhà máy, xí nghiệp chủ yếu do hai

nguồn: quá trình đốt nhiên liệu tạo năng lượng cho hoạt động sản xuất (nguồn

điểm) và sự rò rỉ chất ô nhiễm từ quá trình sản xuất (nguồn diện) Tuy nhiên,

hiện nay, các cơ sở sản xuất chủ yếu mới chỉ khống chế được các khí thải từ nguồn điểm Ô nhiễm không khí do nguồn diện và tác động gián tiếp từ khí thải, hầu như vẫn không được kiểm soát, lan truyền ra ngoài khu vực sản xuất,

có thể gây tác động đến sức khỏe người dân sống gần khu vực bị ảnh hưởng.1 Mỗi ngành sản xuất phát sinh các chất gây ô nhiễm không khí đặc trưng theo từng loại hình công nghệ Rất khó xác định hết thành phần khí thải, nhưng các thành phần chủ yếu bao gồm bụi, cácbon mônôxít (CO), chất làm lạnh sunfua điôxít (SO2), nitơ điôxít (NO2), khí cacbon điôxít (CO2), khí clo, hydrô sunfua (H2S), bụi kim loại đặc thù, bụi chì trong công đoạn hàn chì, hơi hóa chất đặc thù, hơi dung môi hữu cơ đặc thù, hơi hữu cơ, dung môi cồn, mêtan (CH4), amoniac (NH3), cáchợp chất hữu cơ dễ bay hơi khác

Theo báo cáo của Trung tâm Công nghệ Môi trường (thuộc Hội Bảo vệ

Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam), tại thời điểm tháng 5 năm 2009 khu

vực phía Nam, đặc biệt là vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, là nơi tập trung nhiều KCN, khu chế xuất nhất, cũng là nơi có phát thải chất ô nhiễm môi trường không khí nhiều nhất Tiếp đến là các vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, miền Trung và vùng Đồng bằng sông Cửu Long

Theo kết quả quan trắc, chất lượng môi trường không khí xung quanh của nhiều cơ sở sản xuất trong các KCN, khu chế xuất về cơ bản là tốt, số liệu quan trắc khí thải các cơ sở đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Hiện nay, vấn đề

ô nhiễm không khí chủ yếu do hoạt động của các nhà máy thuộc các cụm công nghiệp và KCN cũ, vận hành với công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm hoặc chưa được đầu tư hệ thống xử lý khí thải trước khi thải ra môi trường bên ngoài, vì vậy hầu hết các thông số quan trắc như bụi, CO và SO2 không đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

Ô nhiễm bụi là dạng ô nhiễm phổ biến nhất ở trong và xung quanh các KCN Tình trạng ô nhiễm bụi xung quanh các KCN diễn ra khá phổ biến, đặc biệt vào mùa khô và đối với các KCN đang trong quá trình xây dựng Hàm lượng bụi lơ lửng trong không khí xung quanh của các KCN qua các năm đều vượt quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam

Ô nhiễm CO, SO2 và NO2 chỉ diễn ra cục bộ tại một số KCN Nhìn chung, nồng độ các khí này trong không khí xung quanh các KCN hầu hết đều nằm trong giới hạn cho phép Tuy nhiên tại một số KCN, do công nghệ sản xuất lạc hậu hoặc do doanh nghiệp không lắp đặt hệ thống xử lý khí thải, hiện tượng ô nhiễm các khí nàyvẫn diễn ra Ví dụ, ô nhiễm không khí trong không khí xung quanh KCN Hòa Khánh ở Đà Nẵng Kết quả quan trắc ngày 20-27/3/2006 của Sở Tài nguyên và môi trường Đà Nẵng tại 9 cơ sở có lò nấu luyện phôi thép nằm trong KCN này cho thấy nồng độ khí CO vượt 67 đến

100 lần quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam; nồng độ khí NO2 vượt 2 đến 6 lần; nồng độ chì vượt 40 đến 65,5 lần

Một số khí ô nhiễm đặc thù do loại hình sản xuất sinh ra như hơi axit,

hơi kiềm, NH3, H2S, cáchợp chất hữu cơ dễ bay hơi… nhìn chung vẫn nằm trong ngưỡng cho phép

Ô nhiễm môi trường không khí thường chủ yếu tập trung tại các khu công nghiệp cũ, do các KCN này đang sử dụng công nghệ sản xuất lạc hậu hoặc chưa được đầu tư hệ thống xử lý khí thải trước khi thải ra môi trường Ô nhiễm môi trường không khí tại các KCN chủ yếu là bụi, một số KCN có biểu hiện ô nhiễm các khí thải độc hại như CO, SO2, NO2, SO2, và ô nhiễm tiếng ồn Trong khi

đó tại các KCN mới, do được đầu tư công nghệ hiện đại, hệ thống xử lý khí thải đồng bộ trước xử thải ra môi trường, dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường không khí tại các KCN này đã được cải thiện một cách rõ rệt

* Đặc trưng của khí thải tại các KCN

Mỗi ngành sản xuất phát sinh các chất gây ô nhiễm không khí đặc trưng theo từng loại hình công nghệ Rất khó xác định các loại khí gây ô nhiễm, nhưng có thể phân biệt theo từng nhóm ngành sản xuất chính tại các KCN như sau:

Chất lượng môi trường không khí tại các KCN, đặc biệt các KCN cũ, tập trung các nhà máy có công nghệ sản xuất lạc hậu hoặc chưa được đầu tư

hệ thống xử lý khí thải, đã và đang bị suy giảm Ô nhiễm không khí tại KCN chủ yếu bởi bụi, một số KCN có hiện tượng ô nhiễm CO, SO2, và tiếng ồn Các KCN mới với các cơ sở có đầu tư công nghệ hiện đại và hệ thống quản lý tốt thường có hệ thống xử lý khí thải trước khi thải ra môi trường nên thường gặp ít các vấn đề về ô nhiễm không khí hơn

Bảng 1.1 Phân loại từng nhóm ngành sản xuất có khả năng gây ô nhiễm

Loại hình sản xuất công nghiệp Thành phần khí thải

Tất cả các ngành có lò hôi, lò sấy hay

máy phát điện đốt nhiên liệu nhằm cung

cấp hơi, điện, nhiệt cho quá trình sản

xuất

Bụi, CO, SO2, NO2, SO2, VOCs, mội khói, …

Nhóm ngành may mặc: Phát sinh từ

công đoạn cắt may, giặt tẩy, sấy

Bụi, Clo, SO2

nhựa, cao su

SO2, hơi hữu cơ, hơi dung môi cồn

Chế biến thức ăn gia súc, gia cầm, dinh

dưỡng động vật

Bụi, H2S, CH4, NH3

Chế biến thủy sản đông lạnh Bụi, H2S, NH3

Nhóm ngành sản xuất hóa chất như: Bụi, H2S, NH3, hơi hữu cơ, hơi hóa chất

đặc thù, như:

- Ngành SX sơn hoặc có sử dụng sơn - Dung môi hữu cơ bay hơi, bụi sơn

- Ngành cơ khí (công đoạn làm sạch bề

mặt kim loại)

- Hơi axit

- Ngành sản xuất hóa nông dược, hóa

chất BVTV, phân bón

- H2S, NH3, lân hữu cơ, clo hữu cơ

Các phương tiện vận tải ra vào các công

ty trong các KCN

SO2, CO, NO2, VOCs, bụi, …

* Các tác nhân gây ô nhiễm không khí tại các KCN

- Ô nhiễm bụi – dạng ô nhiễm phổ biến nhất ở các KCN

Tình trạng ô nhiễm bụi ở các KCN đang diễn ra khá phổ biến, đặc biệt vào mùa khô và đối với các KCN đang trong quá trình xây dựng Hàm lượng bụi lơ lửng trong không khí xung quanh của các KCN qua các năm đều vượt QCVN

- Ô nhiễm CO, SO 2 , NO 2 chỉ diễn ra cục bộ tại một số KCN

Nhìn chung nồng độ khí CO, SO2, NO2 trong khí xung quan các KCN đều nằm trong giới hạn cho phép Tại một số ít KCN, do công nghệ sản xuất lạc hậu hoặc do doanh nghiệp không lắp đặt hệ thống xử lý khí thải thì hiện tượng ô nhiễm CO, SO2, NO2 vẫn diễn ra

- Ô nhiễm các khí khác – đặc thù cho các loại hình sản xuất

Tại các KCN, bên cạnh những ô nhiễm thông thường như bụi, CO,

SO2, NO2 còn cần quan tâm đến một số khí ô nhiễm đặc thù do loại hình sản xuất sinh ra như hơi axit, hơi kiềm, NH3, H2S, VOC, … nhìn chung các khí này vẫn nằm trong ngưỡng cho phép

1.5 Các hại của các chất gây ô nhiễm môi trường không khí

1.5.1 Lưu huỳnh đioxit (SO 2 )

SO2 được hình thành từ quá trình ôxy hóa lưu huỳnh trong nhiên liệu và

từ các quá trình công nghệ (như đã nói ở phần 2.1)

Chất ô nhiễm SO2 đã gây ra những ảnh hưởng nguy hại chủ yếu đến cây xanh như là bệnh úa vàng, mất dịp lục, hoặc là sự co nguyên sinh, sự gãy sụp hàng loạt của các tế bào lá cây

Các ảnh hưởng của SO2 đến sức khỏe của con người phụ thuộc vào nồng độ của nó Nồng độ trên 1ppm, xảy ra một số các bệnh về phổi; trên 10ppm, sự sưng tấy của mắt mũi, và cổ họng bắt đầu được nhận thấy Nó cũng kích thích hệ thống nước nhầy kín, một biểu hiện riêng của bệnh viêm phế quản kinh niên Bụi có thể làm tăng cường ảnh hưởng của SO2 Các hạt

trơ hút bám SO2 rồi vào sâu trong phổi gây ra các ảnh hưởng rất nguy hiểm

SO2 có tính hòa tan vào trong nước cao Ở 200C, 1 thể tích nước có thể hòa tan 40 thể tích khí SO2, khi thoát vào không khí một phần khí này sẽ kết hợp với hơi nước tạo thành axit sunfurơ (H2SO3), H2SO3 bị ôxi hóa từ từ tạo thành axit sunfurit (H2SO4) dưới tác dụng của ôxi hòa tan Sau đó H2SO4 theo mưa rơi xuống đất [3, tr 410] Hiện tượng này gọi là mưa axit Nước mưa có

pH thấp làm giảm sự đa dạng và sản lượng sơ cấp của phiêu sinh thực vật, nền tảng của chuỗi thức ăn, ảnh hưởng gián tiếp đến sản lượng thứ cấp

Những khu vực có chứa các loại đá như canxi cacbonat (CaCO3) hay một số khoáng chất tương tự là lớp đệm chống lại hiểm họa của mưa axit SO2trong mưa axit luôn lan tỏa đến những khu vực cách hàng chục hay hàng trăm

kilomet từ một nguồn

1.5.2 Cacbon oxit (CO)

Các buồng đốt lớn luôn vận hành trong điều kiện đảm bảo quá trình cháy gần như hoàn toàn Quá trình vận hành trong động cơ đốt trong theo nguyên lý yêu cầu của quá trình cháy ở chế độ cháy thiếu ôxi, làm cho nồng

độ khí CO tăng cao trong khói thải

Hỗn hợp CO trong không khí ở nồng độ giới hạn sẽ trở thành hỗn hợp cháy nổ CO là loại khí đặc biệt nguy hiểm cho các thiết bị lọc bụi tĩnh điện khi lọc khói lò nung hay khí thải lò đốt tích lũy trong không gian kín

CO là một khí rất nguy hiểm đến sức khỏe con người Đó là một loại khí không màu, không mùi mà phản ứng với hemoglobin trong máu và ngăn chặn sự lưu chuyển của ôxi Nó ảnh hưởng đến con người theo từng mức độ

từ đau đầu nhẹ đến buồn nôn và có thể dẫn đến thiệt mạng phụ thuộc vào nhiệt độ và thời gian lan tỏa của nó

Tính độc của nó chỉ do phản ứng bên trong của CO với hemoglobin trong máu Khi một hỗn hợp không khí và CO được hít vào, cả hai sẽ được trao đổi thông qua phổi với máu gặp hemoglobin, nhưng hệ số cân bằng của

CO gấp 210 lần của ôxi Do vậy tỷ lệ cân bằng của cacboxihemoglobin (HbCO) so với ôxi hemoglobin (HbO2) là:

HbCO HbO 2 = 210 p CO2

p O2

Trong đó: pCO2 và pO2 là áp suất của CO và O2 trong không khí

Sự cân bằng này không phải là tức thời và quá trình là thuận nghịch Khi không khí được hít vào mà không có CO, HbCO sẽ bị phá hủy từ từ cho phép CO bị tống ra khỏi phổi

Bảng 1.2 Các ảnh hưởng đến sức khỏe của CO

<1 Không có biểu hiện ảnh hưởng

1 ÷ 2 Một số dấu hiệu ảnh hưởng đến hình thức cư xử

2 ÷5 Các ảnh hưởng đến hệ thần kinh trung ương; làm suy

yếu sự nhận thức về thời gian, sựu nhạy bén về thị giác

và các chức năng thần kinh khác

5 ÷ 10 Thay đổi chức năng tim phổi

10 ÷ 80 Đau đầu, mệt mỏi, uể oải, hôn mê và chết

Nguồn: Wark và Warner (1981)

1.5.3 Ôxit nitơ (NO x )

Oxit nitrit (NO) và nitơ đioxit (NO2) là những ôxit nitơ quan trọng nhất trong khí thải Người ta thường gộp chúng lại với nhau dưới kí hiệu NOx NO

là sản phẩm phụ chủ yếu của quá trình cháy, sinh ra từ phản ứng giữa N2 và

O2 ở nhiệt độ cao trong quá trình cháy không khí NO có thể phản ứng với ôxi trong khí quyển tạo NO2

N 2 + O 2 → 2NO 2NO + O 2 → 2NO 2

NO2 là chất khí có màu nâu nhạt, mùi của nó có thể phát hiện ở nồng

độ 0,12 ppm NO2 dễ hấp thụ bức xạ tử ngoại, dễ hòa tan trong nước và tham gia các phản ứng hóa học NO2 là loại khí có tính kích thích, khi tiếp xúc với niêm mạc, tạo thành axit qua đường hô hấp hoặc hòa tan vào nước bọt rồi vào đường tiêu hóa, sau đó vào máu

Ở hàm lượng 15-50 ppm, NO2 gây nguy hiểm cho tim, phổi và gan (Đặng Kim Chi, 2001) Ở hàm lượng 0,05-0,2 ppm, NO2 đã gây nên những tổn thương trên tổ chức của bộ máy hô hấp ( Nguyễn Phước Tương, 1999)

NO2 và hơi nước tạo thành axit nitrit (HNO3) gây thiệt hại cây cối, mùa màng Ngoài ra, NO2 còn làm phai màu thuốc nhuộm vải, làm hư hỏng vải bông, ăn mòn kim loại

1.5.4 Bụi

Thành phần bụi là tất cả mọi thứ thải ra khí quyển dưới dạng cô đọng (chất lỏng hay hạt rắn)

Các hạt bụi có thể gây nguy hại đến con người, đến sức khỏe động vật

và làm chậm sự phát triển của cây cối Chúng gây ra các tác hại nghiêm trọng đến các công trình xây dựng như gây bẩn, mài mòn, và làm biến đổi mô hình thời tiết vốn có trong một địa phương

Một vật thể có thể thấy được trong không khí vì nó phản xạ lại ánh sáng chiếu vào nó Các hạt bụi trong không khí sẽ làm ánh sáng phát ra bị phân tán và mờ dần Mặt khác nguồn ánh sáng bị hấp thụ hoặc bị đổi hướng

do bụi tro nên độ tương phản sẽ bị suy giảm

Ảnh hưởng của các hạt đến sức khỏe con người là rất nhiều Các nhà nghiên cứu dịch tễ học đã chỉ ra mối quan hệ trực tiếp của bụi đến một số các bệnh như: viêm cuốn phổi, khí thũng xuyễn, viêm phổi và bệnh tim

1.5.5 Khí Cacbondioxit (CO 2 )

CO2 là sản phẩm cháy hoàn toàn của cacbon trong nhiên liệu Khí này không được coi như khí gây ô nhiễm khí quyển Tuy nhiên nồng độ của nó

trên mặt đất luôn gia tăng ổn định, tạo nên những ảnh hưởng nguy hiểm đến khí hậu toàn cầu Quá trình cháy các nhiên liệu hóa thạch sử dụng trong giao thông vận tải và sản xuất điện năng trên toàn thế giới theo một đánh giá là 6 tỉ tấn trong năm 1990 (Fulkerson và các đồng nghiệp, 1990)

Nếu lượng CO2 với nồng độ thấp thì sẽ là một chất không độc và không tạo nên những ảnh hưởng đáng kể Nó có nhiều trong khí quyển, cần thiết cho cuộc sống cây trồng và nó không được xem như một chất gây ô nhiễm Tuy nhiên một lượng lớn phát thải CO2 gia tăng trên thế giới từ các quá trình cháy nhiên liệu hóa thạch, thêm vào đó là sự phá hủy rừng sẽ dẫn đến sự gia tăng nhanh chóng nồng độ CO2 trong khí quyển

Nồng độ CO2 cao hơn sẽ đe dọa tới sự phá vỡ mô hình khí hậu toàn cầu bởi sự thay đổi lượng hấp thụ bức xạ riêng của khí quyển Khí quyển của trái đất, mà hầu như trong suốt với các bức xạ mặt trời với bước sóng ngắn, chứa khoảng 78% N2, 21% O2, và một loạt các khí khác hấp thụ khoảng 20% tổng lượng bức xạ mặt trời Thêm vào đó, 30% lượng bức xạ này phân tán hay đổi hướng đi vào không trung Khí quyển luôn chắc các bức xạ mãnh liệt hay các bức xạ hồng ngoại phát ra từ bề mặt trái đất khoảng 90% lượng bức xạ nhiệt này thoát ra từ bề mặt trái đất được hấp thụ bởi các đám mây, hơi nước, và các khí khác như CO2, metan (CH4)…

Khi được khí quyển hấp thụ, một phần năng lượng này bức xạ trở lại trái đất làm bề mặt trái đất nóng lên Theo cách này, các đám mây, hơi nước,

và các khí khác đã có một ảnh hưởng làm nóng lên bề mặt trái đất Năng lượng tuần hoàn lại bề mặt trái đất từ khí quyển gần gấp đôi năng lượng của mặt trời chiếu xuống trái đất (Gates cùng các đồng nghiệp, 1990) Hiện tượng này gọi là “hiệu ứng nhà kính”

Khí hậu trên trái đất đã luôn ổn định trong vài nghìn năm trước thời kì công nghiệp hóa Kể từ đó nhiệt độ trung bình trên bề mặt trái đất đã gia tăng khoảng 0,5oC Theo dự đoán, sự gia tăng hiệu ứng nhà kính đã bắt đầu ảnh

hưởng đến sự nóng lên của toàn cầu Có một sự đồng thuận chung cho rằng khí hậu sẽ thay đổi nhiều hơn khi phát thải khí nhà kính tiếp tục gia tăng, nhưng lại không có một điểm chung riêng biệt nào như: nhiệt độ từng vùng tăng nhanh như thế nào và tăng bao nhiêu

Theo một dự đoán về mô hình khí hậu trên thế giới (Gates và các đồng nghiệp,1990) thì sự gia tăng đó sẽ dẫn tới nhiệt độ trung bình của trái đất sẽ tăng lên 40C, trong đó tại một số vùng ở bán cầu Bắc sẽ tăng đến 9oC Điều này sẽ ảnh hưởng sâu sắc đến khí hậu.Mực nước biển gia tăng do sự nóng lên của bề mặt trái đất sẽ đe doạ đến sự cân xứng vốn có của môi trường Trong suốt thế kỷ tới, bề mặt nước biển sẽ lan rộng và sự tan ra của các dòng sông

và các núi băng sẽ làm gia tăng nhanh chóng mực nước biển Theo đánh giá của trung tâm kiểm định Mỹ (U.S.EPA), sự gia tăng của mực nước biển sẽ từ 0,5-2 mét Hekstra (1989) của bộ nội vụ, trung tâm dựu án và môi trường của

Hà Lan đã xác nhận rằng nếu gia tăng 1m mực nước biển thì 5 triệu km2của trái đất sẽ chìm trong tình trạng nguy hiểm Đó chỉ là 3% của bề mặt trái đất nhưng nó lại là 1/3 diện tích trồng trọt và nhà của 1 tỉ người

1.6 Hệ thống quản lý môi trường tại các KCN

1.6.1 Hệ thống văn bản quản lý môi trường tại các KCN

Trong quá trình CNH-HĐH đất nước, nhiệm vụ BVMT luôn được Đảng

và Nhà nước coi trọng Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25/6/1998, tiếp đến là Nghị quyết 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về tăng cường công tác BVMT trong thời kỳ CNH-HĐH đất nước đã đưa ra những định hướng rất

quan trọng, trong đó nhấn mạnh các đô thị, các KCN phải sớm có và thực hiện

tốt phương án xử lý chất thải, ưu tiên xử lý chất thải độc hại Quan điểm phát

triển đất nước của Đảng ta cũng đã đã được khẳng định trong Chiến lược phát triển KTXH giai đoạn 2001-2010 được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX

của Đảng thông qua là "Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng

kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và BVMT"

Rất nhiều văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành quy định nội dung quản lý môi trường KCN Nghị định 36/CP ngày 24/4/1997 về ban hành quy chế KCN, KCX, khu công nghệ cao là văn bản đầu tiên tạo cơ sở điều chỉnh các hoạt động của KCN như cấp phép đầu tư, thành lập BQL, cơ chế phối hợp giữa các Bộ/ngành và địa phương Nghị định 36/CP cho phép thành lập BQL các KCN, KCX được nhìn nhận như là đại diện được uỷ quyền của

Bộ ngành và địa phương để quản lý KCN

Bảng 1.3 Các văn bản về quản lý môi trường các KCN đã ban hành

ban hành

1 Chỉ thị số 199/TTg của Thủ tướng Chính phủ về những biện

pháp cấp bách trong công tác quản lý CTR ở các đô thị và KCN

3/4/1997

2 Nghị định số 36/CP về ban hành quy chế KCN, KCX, Khu

công nghệ cao;

24/4/1997

3 Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về

việc phê duyệt chiến lược quản lý CTR tại các khu đô thị và

KCN đến năm 2020

10/7/1999

4 Thông tư liên tịch số 1590/1997/TTLT/BKHCNMT-BXD của

Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Bộ Xây dựng hướng

dẫn thi hành chỉ thị số 199/TTg ngày 3/4/1997 của Thủ tướng

Chính phủ về các biện pháp cấp bách trong quản lý CTR ở các

6 Quyết định số 183/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về

cơ chế hỗ trợ vốn ngân sách Trung ương đề đầu tư xây dựng kết

cấu hạ tầng kỹ thuật KCN tại các địa phương có điều kiện

TT Tên văn bản Thời gian

ban hành

9 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định

chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BVMT;

09/8/2006

10 Quyết định số 1107/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc

phê duyệt quy hoạch phát triển các KCN ở Việt Nam đến năm

2015 và định hướng đến đến năm 2020

21/8/2006

11 Thông tư 08/2006/TT-TNMT của Bộ TN&MT hướng dẫn chi

tiết thực hiện một số nội dung về ĐMC, ĐTM và cam kết

13 Nghị định số 88/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định về thoát

nước đô thị và khu công nghiệp;

16 Thông tư 05/2008/TT-BTNMT hướng dẫn về đánh giá môi trường

chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi

trường, thay thế Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/9/2006

của Bộ TN&MT hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược,

đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường

8/12/2008

17 Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT của Bộ TN&MT quy định

quản lý và BVMT KKT, khu công nghệ cao, KCN và CCN

15/7/2009

18 Quyết định số 1419/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê

duyệt “Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến

năm 2020;”

07/9/2009

19 Thông tư số 48/2011/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi

trường về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số

08/2009/TT-BTNMT của Bộ TN&MT quy định quản lý và

BVMT KKT, khu công nghệ cao, KCN và CCN

28/12/2011

Nhìn chung, hiện chưa có sự thống nhất giữa các văn bản quy định về quản lý môi trường đối với các KCN Đến nay hầu hết các văn bản liên quan đến KCN đều tập trung vào những vấn đề cải thiện môi trường đầu tư, còn hành lang pháp lý về quản lý môi trường KCN rất chậm được ban hành Tại một số địa phương, vấn đề bảo vệ môi trường KCN chưa được quan tâm đúng mức, nhiều vi phạm môi trường diễn ra liên tục, nhiều năm nhưng không được xử lý cương quyết

1.6.2 Hệ thống quản lý môi trường khu công nghiệp

Theo Luật BVMT và các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật, liên quan đến quản

lý môi trường KCN có các đơn vị sau: Bộ TN&MT (đối với các KCN và các dự án trong KCN có quy mô lớn); UBND tỉnh (đối với KCN và các dự án trong KCN có quy

mô thuộc thẩm quyền phê duyệt của tỉnh), UBND huyện (đối với một số dự án quy mô nhỏ) và một số bộ ngành khác (đối với một số dự án có tính đặc thù)

Bên cạnh đó, cũng theo Luật BVMT và các Nghị định của Chính phủ, liên quan đến BVMT và quản lý môi trường của các KCN còn có: Ban quản lý KCN, chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong KCN

Thông tư 08/2009/TT-BTNMT của Bộ TN&MT tập trung vào việc quy định trách nhiệm, quyền hạn của các đơn vị và các vấn đề liên quan đến quản lý và BVMT của các KCN, trong đó đặc biệt nâng cao trách nhiệm của BQL các KCN Theo đó, BQL các KCN chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý công tác BVMT tại KCN theo sự ủy quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Điều 4, khoản 1) Để thực hiện nhiệm vụ này, BQL các KCN phải có tổ chức chuyên môn, cán bộ phụ trách về BVMT theo quy định tại Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23/5/2007 của Chính phủ quy định tổ chức, bộ phận chuyên môn về BVMT tại cơ quan nhà nước

và doanh nghiệp nhà nước

BQL các KCN thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về môi trường KCN theo uỷ quyền như tổ chức thực hiện thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM; chủ trì hoặc phối hợp thực hiện giám sát, kiểm tra các vi phạm về BVMT đối với các dự án,

cơ sở sản xuất, kinh doanh tại KCN; phối hợp với Bộ TN&MT, Sở TN&MT thực hiện việc thanh tra và xử lý vi phạm về BVMT trong KCN

Hình 2.1 Sơ đồ nguyên tắc các mối quan hệ trong hệ thống

quản lý môi trường KCN

Sở TN&MT thực hiện chức năng quản lý nhà nước về môi trường, chủ trì công tác thanh tra việc thực hiện các quy định về BVMT và các nội dung của Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM theo thẩm quyền; chủ trì hoặc phối hợp với BQL các KCN tiến hành kiểm tra công tác BVMT trong KCN; phối hợp giải quyết các tranh

CHÍNH PHỦ

UBND CẤP

TỈNH

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BỘ/NGÀNH KHÁC

SỞ/NGÀNH KHÁC

UBND CẤP

HUYỆN

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIÊP

KHU CÔNG NGHIÊP

Chủ đầu tư xây dựng và Kinh doanh

hạ tầng

Các doanh nghiệp, cơ

sở sản xuất trong khu công nghiệp

chấp, khiếu nại, tố cáo về BVMT KCN

Công ty Phát triển hạ tầng KCN có chức năng xây dựng và quản lý cơ sở hạ tầng KCN; quản lý và vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung, các công trình thu gom, phân loại và xử lý chất thải rắn theo đúng kỹ thuật; theo dõi, giám sát hoạt động xả thải của các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ đổ vào hệ thống xử lý nước thải tập trung của KCN

Tuy nhiên, thực tiễn đặt ra rất nhiều vấn đề cần điều chỉnh, cụ thể hơn trong các quy định quản lý môi trường KCN Do vậy, ngày 28/12/2011, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Thông tư số 48/2011/TT-BTNMT về sửa đổi, bổ sung một

số điều của Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT của Bộ TN&MT quy định quản lý và BVMT KKT, khu công nghệ cao, KCN và CCN, trong đó có nội dung về chế độ quan trắc và báo cáo môi trường, thẩm quyền quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với các doanh nghiệp trong KCN là UBND huyện trên địa bàn quản lý (không phải là BQL các KCN như trước đây)…

1.7 Các vấn đề tồn tại trong hệ thống quản lý môi trường khu công nghiệp

Thông tư 08/2009/TT-BTNMT đã tạo ra một bước tiến so với Quyết định 62/QĐ-BKHCNMT trong vấn đề giao trách nhiệm cho các đối tượng có liên quan trong quản lý môi trường KCN Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề mà Thông tư 08/2009/TT-BTNMT vẫn chưa quy định rõ ràng cũng như giải quyết triệt để được những hạn chế còn tồn tại hiện nay

1.7.1 BQL các KCN chưa đủ điều kiện thực hiện chức năng đơn vị đầu mối chịu trách nhiệm chính quản lý môi trường KCN

Tồn tại lớn nhất hiện nay trong vấn đề quản lý môi trường KCN là thiếu chủ thể quản lý thực sự chịu trách nhiệm và giải quyết các vấn đề môi trường KCN, đầu mối thực hiện triển khai các nội dung quy định về BVMT của KCN Việc phân cấp không rõ ràng giữa Sở TN&MT và BQL các KCN đã dẫn đến việc né tránh, đùn đẩy trách nhiệm giữa các đơn vị

Theo Thông tư 08/2009/TT-BTNMT, BQL các KCN chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý công tác BVMT Tuy nhiên, để BQL các KCN có thể có được đầy đủ chức năng, nhiệm vụ thì cần có sự uỷ quyền của UBND tỉnh, UBND huyện, trong một số

trường hợp còn cần sự ủy quyền của Bộ TN&MT và các bộ ngành khác Tại nhiều địa phương, BQL các KCN vẫn chưa có được sự uỷ quyền này, cần phải khẩn trương hoàn tất

Mặc khác, bản thân Thông tư 08/2009/TT-BTNMT cũng có nhiều điểm không thống nhất về đơn vị chủ trì và phối hợp đối với các hoạt động của Sở TN&MT và

BQL các KCN (Điều 27 và 28), cần phải có những quy định bổ sung, cụ thể hơn

1.7.2 Chưa triển khai triệt để việc phân công trách nhiệm giữa cơ quan quản lý và đơn vị thực hiện

Theo phân cấp, Sở TN&MT đóng vai trò của cơ quan quản lý, là bên ban hành các quy định, còn BQL là bên thực hiện các quy định đó, đảm bảo rằng chất thải đầu ra của toàn bộ KCN đạt tiêu chuẩn, đáp ứng yêu cầu quy định

Mặc dù đã có quy định và hướng dẫn thực hiện việc uỷ quyền một số chức năng quản lý môi trường cho BQL các KCN, nhưng hiện nay, tại một số địa phương, Sở TN&MT vẫn đang làm vai trò của đơn vị thực hiện Đó là các chức năng về thẩm định và phê duyệt Báo cáo ĐTM của doanh nghiệp trong KCN, kiểm tra và giám sát quá trình thực hiện các quy định của Luật BVMT trong KCN như xử

lý nội bộ doanh nghiệp, kết nối hệ thống, và cả quản lý các bên liên quan trong xử

lý chất thải KCN Tại nhiều địa phương, BQL các KCN lại chỉ thực hiện chức

năng quản lý nhà nước về KCN, mà chưa thực hiện công tác BVMT ở đây (Nguồn:

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang)

1.7.3 Trách nhiệm của các bên về BVMT bên trong KCN còn nhiều bất cập

Theo quy định, ngoài BQL các KCN và Sở TN&MT, những bên có liên quan trực tiếp đến hoạt động BVMT KCN còn có Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN và các doanh nghiệp trong KCN

Bất cập về quy trách nhiệm cho chủ đầu tư: Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh

kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN, do có lợi ích trực tiếp liên quan nên đang được kiêm nhiệm luôn trách nhiệm giám sát hoạt động BVMT bên trong KCN Thông tư 08/2009/TT-BTNMT quy định Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng

kỹ thuật KCN có trách nhiệm xây dựng kết cấu hạ tầng BVMT, lập báo cáo ĐTM, ban hành quy định thải, thu gom chất thải, quan trắc chất lượng môi trường và các

nguồn thải của KCN, ứng cứu sự cố môi trường Thực chất, Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN chỉ là đơn vị thuần tuý làm dịch vụ cho thuê mặt bằng KCN, nên việc được giao các trách nhiệm quản lý cần được xem xét tính phù hợp về năng lực và thẩm quyền Cũng cần lưu ý rằng, sự ràng buộc giữa đơn vị này và các doanh nghiệp chỉ đơn thuần là hợp đồng kinh tế, do đó dễ dàng phát sinh các kẽ hở trong vấn đề BVMT nếu công ty Phát triển hạ tầng chỉ chú trọng việc cho thuê mặt bằng

mà bỏ qua các ràng buộc trách nhiệm BVMT đối với các doanh nghiệp

Bất cập về quy định trách nhiệm cho doanh nghiệp: Doanh nghiệp trong KCN

thực hiện chức năng BVMT trong phạm vi hàng rào doanh nghiệp Với cách tổ chức hiện nay, doanh nghiệp trong KCN đang cùng lúc chịu sự quản lý của cả 3 đầu mối: BQL các KCN - chủ yếu liên quan đến cấp phép đầu tư; Sở TN&MT - liên quan đến thẩm định báo cáo ĐTM, công tác thanh tra, kiểm tra môi trường, Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN - liên quan đến quan hệ mua bán cho thuê dịch vụ, bao gồm cả các dịch vụ môi trường Quan hệ của doanh nghiệp với 3 đầu mối trên thực tế còn thiếu các quy định và chế tài cụ thể Một mặt lỏng lẻo trong việc bắt buộc doanh nghiệp phải thực hiện các trách nhiệm trong công tác BVMT Một mặt không rõ ràng, dễ bị lợi dụng và có thể làm tăng chi phí quản lý lên doanh nghiệp (so với doanh nghiệp bên ngoài KCN) Trong khi đó, nhiều quyền lợi của doanh nghiệp trong KCN đã không được thể chế hoá thành các quy định Trong nhiều trường hợp có các tranh chấp hay sự cố môi trường liên

quan, không rõ đầu mối để liên hệ hoặc hỗ trợ doanh nghiệp (Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang)

1.7.4 Quy định quản lý môi trường nội bộ KCN chậm được phổ biến

Quy định quản lý môi trường nội bộ KCN là yêu cầu quan trọng của quá trình quản lý KCN Quy định này quy định về các hoạt động BVMT phải tiến hành trong KCN, trách nhiệm của các bên liên quan trong KCN, công cụ kiểm tra giám sát và

xử lý các hoạt động đó Thực hiện quản lý môi trường trong hàng rào KCN, chủ yếu thông qua quy định này Đó vừa là công cụ để thực hiện quản lý, vừa tạo ra lợi ích cho doanh nghiệp Quy định quản lý môi trường nội bộ KCN do BQL các KCN ban hành, thể hiện tính đặc thù của từng KCN, phù hợp với cách thức và năng lực quản

lý của từng KCN, của địa phương và loại hình doanh nghiệp tại chỗ Quy định nội

bộ KCN còn có ý nghĩa quyết định thể hiện cam kết của doanh nghiệp ngay từ khi bắt đầu tìm hiểu và chấp nhận vào KCN Đó là những cam kết mang tính nền tảng, thực hiện về lâu dài những quy định nội bộ liên quan

1.8 Tài chính và nhân lực cho công tác bảo vệ môi trường khu công nghiệp

BVMT KCN là trách nhiệm của nhiều đối tượng và các ngành, các cấp Tuy nhiên, để thực hiện công tác BVMT trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, tạo thế cân bằng giữa các vùng miền, Chính phủ đã ban hành hàng loạt các văn bản liên quan đến cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển KCN, đặc biệt là việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật KCN

Cùng với các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển hạ tầng kỹ thuật KCN, nhà nước cũng có nhiều chính sách ưu đãi về vốn vay đối với các công trình đầu tư vào mục đích BVMT trong đó có xử lý chất thải KCN Điển hình là việc hình thành Quỹ BVMT Việt Nam và Quỹ BVMT các tỉnh, thành phố đã tạo cơ hội hỗ trợ tài chính đắc lực cho các hoạt động BVMT của các doanh nghiệp nói chung và của các doanh nghiệp trong KCN nói riêng

Có thể nhận thấy rằng, nguồn lực tài chính đầu tư cho ngành công nghiệp là rất lớn, tuy nhiên chủ yếu là đầu tư cho vấn đề xây dựng cơ sở hạ tầng KCN, phần đầu tư tài chính cho BVMT KCN chưa tương xứng, nguyên nhân chủ yếu là ý thức trách nhiệm về BVMT chưa cao của chủ doanh nghiệp đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN Thậm chí, ngay cả khi KCN đã được đầu tư xây dựng

hệ thống xử lý chất thải nhưng vấn đề đầu tư kinh phí cho quá trình vận hành của hệ thống cũng chưa được quan tâm đúng mức

Song song với tăng cường tài chính, Nhà nước đã có những quy định về nguồn nhân lực cho BVMT KCN Khoản 4, Điều 36 Luật BVMT đã quy định các KCN phải có bộ phận chuyên môn về BVMT trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung với những nhiệm vụ rất cụ thể

Hiện nay, Việt Nam có hàng trăm đơn vị trong nước và nước ngoài thực hiện nghiên cứu khoa học, nghiên cứu ứng dụng, đào tạo, tư vấn, chuyển giao công nghệ môi trường có thể đáp ứng nhu cầu công tác BVMT KCN

Tuy nhiên, cán bộ chuyên môn cho công tác quản lý môi trường của các BQL các KCN còn thiếu về số lượng, yếu về chuyên môn để bảo đảm hoàn thành nhiệm

vụ Đối với các doanh nghiệp đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN, việc tuyển dụng cán bộ, tổ chức thực hiện công tác BVMT KCN cũng chưa được quan tâm đúng mức

Công tác đào tạo, tập huấn về nghiệp vụ, phổ biến, hướng dẫn pháp luật về BVMT KCN còn nhiều hạn chế, thiếu thường xuyên và tính hệ thống

1.9 Quy mô đầu tư các KCN tỉnh Bắc Giang

Trong giai đoạn 2006-2012 công nghiệp của tỉnh phát triển tương đối mạnh

làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước nâng cao chất lượng đời sống của nhân dân trong vùng Một số KCN tiếp tục được tập trung đầu tư xây dựng, đến nay toàn tỉnh có 5 KCNvới quy mô 1.340 ha, cụ thể:

- KCN Đình Trám: Tổng diện tích là 98 ha, do Công ty cổ phần KCN tỉnh Bắc Giang làm chủ đầu tư, đến hết năm 2012 thu hút được 95 dự án, với tổng diện tích đất cho thuê là 68,6 ha

- KCN Song Khê - Nội Hoàng: Tổng diện tích 180 ha, hiện nay do Công

ty cổ phần KCN tỉnh Bắc Giang làm chủ đầu tư, đã bồi thường giải phóng mặt bằng và san lấp được 65 ha Đến cuối năm 2012 đã có 14 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư

- KCN Quang Châu: Tổng diện tích 426 ha, do Công ty cổ phần Sài Bắc Giang làm chủ đầu tư, đến nay đã bồi thường, giải phóng mặt bằng được

Gòn-320 ha và san lấp mặt bằng được trên 100 ha Đã có 12 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư với vốn đăng ký 989 tỷ đồng và 154 triệu USD

- KCN Vân Trung: Tổng diện tích 350 ha, trong đó đất công nghiệp cho thuê là 194,54 ha, đất hỗn hợp dịch vụ và nhà ở 76,47 ha do Công ty TNHH Fugiang làm chủ đầu tư, đến nay đã có 3 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu

tư

- KCN Việt Hàn: Có diện tích là 102 ha do Công ty TNHH Việt – Hàn làm chủ đầu tư Tuy nhiên, hiện nay Chủ đầu tư đã đề nghị rút giấy chứng nhận đầu tư do không tiếp tục triển khai dự án

Bảng 1.4 Danh sách các KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

(ha)

2 Song Khê - Nội Hoàng HuyệnYên Dũng và

Thành phố Bắc Giang

180