Thực hiện chi chế độ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh hải dương

B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI NGUYN TH HNG LU THC HIN CHI CH BO HIM X HI TI BO HIM X HI TNH HI DNG LUN VN THC S H NI 2013 B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI NGUYN TH HNG LU THC HIN CHI CH BO HIM X HI TI BO HIM X HI TNH HI DNG CHUYấN NGNH: QUN TR KINH DOANH M S: 60.34.01.02 NGI HNG DN KHOA HC: PGS. TS. NGUYN TUN SN H NI 2013 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan rng s liu v kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc v cha h ủc s dng ủ bo v mt hc v no. Tụi cam ủoan rng mi s giỳp ủ cho vic thc hin lun ny ủó ủc cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ủu ủó ủc ch rừ ngun gc. H ni, ngy 29 thỏng 12 nm 2013 Ngi cam ủoan Nguyn Th Hng Lu Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t ii LI CM N Sau mt thi gian hc v thc hin ủ ti lun tt nghip, ủn tụi ủó hon thnh lun thc s chuyờn ngnh Qun tr Kinh doanh vi ủ ti: Thc hin chi ch ủ bo him xó hi ti Bo him xó hi tinh Hi Dng Trc ht, tụi xin chõn thnh cm n Khoa K toỏn & Qun tr Kinh doanh, B mụn Ti chớnh, Trng i hc Nụng Nghip H Ni ủó tn tỡnh giỳp ủ tụi sut quỏ trỡnh hc v thc hin ủ ti nghiờn cu khoa hc. Tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti PGS.TS Nguyn Tun Sn ngi ủó ủnh hng, ch bo v ht lũng tn ty, dỡu dt tụi sut quỏ trỡnh hc v nghiờn cu ủ ti. Tụi xin by t lũng bit n ủn nhng ngi thõn gia ủỡnh, bn bố v ủng nghip ủó ủng viờn, c v tụi sut quỏ trỡnh hc v nghiờn cu khoa hc. Nu khụng cú nhng s giỳp ủ ny thỡ ch vi s c gng ca bn thõn tụi s khụng th thu ủc nhng kt qu nh mong ủi. Tụi xin chõn thnh cm n! H Ni, ngy 29 thỏng 12 nm 2013 Ngi cm n Nguyn Th Hng Lu Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t iii MC LC Li cam ủoan ii Li cm n iii Mc lc iv Danh mc vit tt vii Danh mc bng viii M U 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti 1.2 Mc tiờu nghiờn cu 1.2.1 Mc tiờu chung 1.2.2 Mc tiờu c th 1.3 i tng v phm vi nghiờn cu 1.3.1 i tng nghiờn cu 1.3.2 Phm vi nghiờn cu C S Lí LUN V THC TIN 2.1 C s lý lun v bo him xó hi, thc hin chi ch ủ Bo him xó hi 2.1.1 Bo him xó hi 2.1.2 Cỏc ch ủ Bo him xó hi 2.1.3 Khỏi nim, vai trũ ca cụng tỏc thc hin chi cỏc ch ủ Bo 13 him xó hi 15 2.1.4 Cỏc nhõn t nh hng ủn thc hin chi ch ủ Bo him xó hi 17 2.2 Ni dung thc hin chi ch ủ Bo him xó hi 20 2.2.1 Ngun ti chớnh chi tr 20 2.2.2 C s xỏc ủnh mc chi tr cỏc ch ủ Bo him xó hi 22 Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t iv 2.2.3 Nguyờn tc chi tr cỏc ch ủ Bo him xó hi 23 2.2.4 Phng thc v quy trỡnh chi tr cỏc ch ủ Bo him xó hi 24 2.2.5 Cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt 28 2.3 C s thc tin 29 2.3.1 Kinh nghim qun lý chi ch ủ Bo him xó hi ca mt s nc trờn th gii 29 2.3.2 Kinh nghim thc hin chi ch ủ Bo him xó hi Vit Nam 32 C IM A BN V PHNG PHP NGHIấN CU 38 3.1 Gii thiu tng quỏt v c quan Bo him xó hi tnh Hi Dng 38 3.1.1 Quỏ trỡnh ủi v phỏt trin ca Bo him xó hi tnh Hi Dng 38 3.1.2 C cu t chc ca Bo him xó hi tnh Hi Dng 39 3.1.3 Chc nng, nhim v ca Bo him xó hi tnh Hi Dng 41 3.2 Phng phỏp nghiờn cu 42 3.2.1 Phng phỏp thu thp s liu 42 3.2.2 Phng phỏp tng hp v x lý s liu 43 3.2.3 Phng phỏp phõn tớch s liu 44 KT QU NGHIấN CU V THO LUN 45 4.1 Khỏi quỏt chung v tỡnh hỡnh tham gia Bo him xó hi ti Bo him xó hi tnh Hi Dng thi gian qua 4.2 45 ỏnh giỏ thc hin chi cỏc ch ủ bo him xó hi ti Bo him xó hi tnh Hi Dng 46 4.2.1 Thc hin k hoch ti chớnh, ngun chi tr bo him xó hi 46 4.2.2 Xỏc ủnh mc chi tr, thc hin k hoch chi ch ủ BHXH 48 4.2.3 Chi tr ch ủ BHXH 50 4.2.4 Phng thc v quy trỡnh chi tr cỏc ch ủ Bo him xó hi ti Bo him xó hi tnh Hi Dng 4.2.5 61 Thc hin cụng tỏc gii quyt khiu ni, kim tra, giỏm sỏt, ủỏnh giỏ thc hin chi bo him xó hi Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 65 v 4.4 Mt s gii phỏp thc hin tt cụng tỏc chi tr cỏc ch ủ bo him xó hi ti Bo him xó hi tnh Hi Dng thi gian ti 4.4.1 Phng hng v nhim v ca c quan Bo him xó hi tnh Hi Dng nhng nm ti 4.4.2 77 77 Mt s gii phỏp nhm thc hin tt cụng tỏc chi tr ch ủ Bo him xó hi ti Bo him xó hi tnh Hi Dng 79 KT LUN V KIN NGH 88 5.1 Kt lun 88 5.2 Kin ngh 90 TI LIU THAM KHO 93 PH LC 95 Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t vi DANH MC VIT TT 1. BHXH : Bảo hiểm x hội 2. BHYT : Bảo hiểm y tế 3. BHTN: Bo him tht nghip 4. ASXH : An sinh x hội 5. TNLĐ - BNN: Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 6. TC 91: Tr cp 91 7. NSNN : Ngân sách Nhà nớc 8. MSLĐ: Mất sức lao động 9. DS-PHSK : Dỡng sức phục hồi sức khỏe 10. UBND : y ban nhân dân Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t vii DANH MC BNG STT Tờn bng Trang 3.1 i tng v s lng mu ủiu tra 4.1 S ủn v s dng lao ủng v s lao ủng tham gia bo him xó hi ca BHXH tnh Hi Dng (2010 2012) 4.2 54 Thc hin cụng tỏc chi tr cỏc ch ủ BHXH di hn BHXH tnh Hi Dng giai ủon (2010 - 2012) 4.11 53 Tng s tin chi tr cho cỏc ch ủ di hn BHXH tnh Hi Dng thi gian qua (2010 -2012) 4.10 52 Tỡnh hỡnh chi tr cỏc ch ủ ngn hn ti BHXH tnh Hi Dng giai ủon (2010 - 2012) 4.9 51 C cu chi tr cỏc ch ủ BHXH ti BHXH tnh Hi Dng giai ủon (2010 -2012) 4.8 49 Bin ủng v tng s tin chi tr cỏc ch ủ BHXH ti BHXH tnh Hi Dng giai ủon 2010 2012 4.7 49 Tng hp s liu chi v d toỏn chi BHXH theo ngun qu BHXH giai ủon 2010 - 2012 4.6 47 Tng hp s liu chi v d toỏn chi BHXH theo ngun NSNN ủm bo giai ủon 2010 - 2012 4.5 48 Tỡnh hỡnh thc hin k hoch chi BHXH tnh Hi Dng qua nm (2010 -2012) 4.4 46 Tỡnh hỡnh thu cỏc ch ủ bo him xó hi ti Bo him xó hi tnh Hi Dng qua nm (2010 2012) 4.3 43 55 Thc hin cụng tỏc chi tr cỏc ch ủ BHXH thng xuyờn BHXH tnh Hi Dng qua nm (2010 - 2012) Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 56 viii 4.12 Bin ủng v s ngi v s tin chi tr thng xuyờn BHXH tnh Hi Dng qua nm (2010 -2012) 4.13 S tin chi tr cỏc ch ủ BHXH thng xuyờn BHXH tnh Hi Dng qua nm (2010 -2012) 4.14 64 Tỡnh hỡnh tng, gim s ủi tng hng BHXH chuyn ủn, chuyn ủi hoc cht giai ủon 2010 2012 4.17 60 Tỡnh hỡnh tng, gim s ủi tng hng BHXH t qu BHXH v t NSNN giai ủon 2010 -2012 4.16 58 Tỡnh hỡnh chi tr cỏc ch ủ BHXH mt ln BHXH tnh Hi Dng qua nm (2010 - 2012) 4.15 57 65 Gii quyt ủn th, khiu ni ca BHXH Hi Dng giai ủon 2010 - 2012 66 4.18 Tỡnh hỡnh vi phm chi tr BHXH 68 4.19 S lng doanh nghip tham gia BHXH ti tnh Hi Dng 69 4.20 Hiu bit v quyn li chớnh sỏch BHXH 74 4.21 í kin ca ngi lao ủng v thc hin chi ch ủ BHXH 76 Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t ix t, ủi, phõn xng phm vi mt ủn v, lõm trng, xớ nghip .) Hỡnh thc chi tr ny khc phc ủc hn ch v biờn ch ca c quan BHXH song thụng qua hỡnh thc ny cng nờu cao ủc vai trũ trỏch nhim ca ủn v s dng lao ủng vic qun lý ngy gi cụng; to ủiu kin thun li cho ngi lao ủng vic nhn tr cp v ch ủ BHXH ủc th hng, ủm bo an ton v tin mt t chc chi tr. Vi cỏc mụ hỡnh chi tr nh trờn ủm bo cho mng li chi tr c quan BHXH ủc m rng, ủỏp ng ủc yờu cu phc v nhanh nht, thun li nht cho ủi tng ủc th hng BHXH. ng thi, phự hp vi thc trng phỏt trin ca nn kinh t ủiu kin h thng ti chớnh tin t cha phỏt trin, mng li ngõn hng cha m rng ủn cỏc bn dõn c, cỏc loi hỡnh chi tr nh hin ti c nhng u ủim nh: Qun lý cht ch s bin ủng tng, gim ca ủi tng, chi tr thun li, nhanh chúng ủn tn tay ủi tng ủc th hng cỏc ch ủ BHXH, biờn ch ca c quan BHXH khụng tng song ủm bo thc hin tt trỏch nhim phc v ủi tng chi tr cỏc ch ủ BHXH, gn kt ủc vai trũ trỏch nhim ca ng y, chớnh quyn phng v cỏc ủn v s dng lao ủng vic thc hin cỏc ch ủ BHXH theo tinh thn Ch th 15/TW ca B chớnh tr, hn ch ủc thc mc, khiu kin thụng qua vic nm bt tỡnh hỡnh ủ gii thớch kp thi nhm gúp phn n ủnh chớnh tr v trt t an ton xó hi trờn bn. 4.4.2.2. Bi dng nõng cao tinh thn trỏch nhim v trỡnh ủ chuyờn mụn ca ủi ng cỏn b lm cụng tỏc qun lý chi tr Ngh quyt Hi ngh ln th Ban chp hnh Trung ng ng (khoỏ VIII) nờu rừ: Cỏn b l nhõn t quyt ủnh s thnh bi ca Cỏch mng gn lin vi mnh ca ng, ca ủt nc v ch ủ, l khõu then cht cụng tỏc xõy dng ng. bt k lnh vc hay ngnh ngh no, trỡnh ủ chuyờn mụn v phm cht ủo ủc ca ngi cỏn b l mt yờu cu vụ cựng quan trng. i vi BHXH cng vy nht l khõu qun lý chi tr phc Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 82 v ngi lao ủng thỡ tinh thn trỏch nhim, s tõm huyt vi ngh nghip cng nh trỡnh ủ chuyờn mụn ca ngi cỏn b bo him l ht sc cn thit ủ ủm bo nguyờn tc Chi ủỳng, chi ủ, kp thi, chớnh xỏc, an ton. Vỡ vy, ủo to ủi ng cỏn b bo him núi chung v cỏn b bo him lm cụng tỏc chi tr núi riờng cú phm cht v nng lc, cú bn lnh chớnh tr vng vng trờn c s lp trng giai cp cụng nhõn, ủ v s lng, ủng b v c cu, ủm bo s chuyn tip liờn tc v vng vng gia cỏc th h cỏn b nhm thc hin tt nhim v chớnh tr ủc giao l mt ủ cp thit. Bin phỏp: * Xõy dng giỏo trỡnh chuyờn ngnh v BHXH; * a chng trỡnh ging dy BHXH vo cỏc trng ủi hc, cao ủng, trung hc thuc kinh t; * Cn tip tc ủy mnh vic xõy dng v kin ton ủi ng cỏn b, cụng chc h thng BHXH t khõu quy hoch, thi tuyn, ủo to, bi dng, ủỏnh giỏ s dng, qun lý ủn vic xõy dng tiờu chun nghip v, ch ủ chớnh sỏch ủc thự, ci thin thu nhp . theo hng di ủõy: - R soỏt li cỏc bn cỏn b, cụng chc ca ngnh, nghiờn cu ủiu chnh, b sung ủ hon thin phự hp vi cỏc bn phỏp quy ca Nh nc mi ban hnh v phự hp vi thc t qun lý ủiu hnh ca ngnh; - Cn c vo chin lc phỏt trin ca ngnh ủ xõy dng quy hoch cỏn b, ủc bit l cỏn b t Trung ng ủn phng nhm ủo to ủi ng cỏn b ủ v s lng, di v nng lc chuyờn mụn, nng lc qun lý, ủỏp ng yờu cu phỏt trin ngnh giai ủon mi; - Xut phỏt t tớnh cht ủc thự ca ngnh, cn xỳc tin vic nghiờn cu xõy dng v ủ ngh vi c quan chc nng Nh nc ban hnh h thng tiờu chun nghip v ủy ủ riờng cho cụng chc ngnh BHXH lm cn c phỏp lý ủ tuyn dng, b trớ cụng chc lm ủỳng ngnh ngh, ủỳng vic, ủỳng nhu cu ca ngnh v qun lý ủi ng cỏn b, cụng chc ca ngnh; Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 83 - Chỳ trng cụng tỏc ủo to, bi dng cỏn b, cụng chc c ni dung chng trỡnh ln phng phỏp ủo to, bi dng cỏn b, cụng chc, hng trng tõm vo cỏc kin thc c bn chuyờn ngnh BHXH, nõng cao cht lng lý lun chớnh tr, qun lý hnh chớnh Nh nc, qun lý ngnh c ch mi, phỏp lut, tin hc, ngoi ng v cỏc k nng hnh chớnh nghip v khỏc. Sm xõy dng giỏo trỡnh ủo to chuyờn ngnh BHXH; - Xõy dng trỡnh c quan cú thm quyn phờ duyt ch ủ, chớnh sỏch ủc thự ủi vi cụng chc ngnh BHXH phự hp vi tớnh cht ủc thự hot ủng ca ngnh nhm to ủng lc khuyn khớch ủng viờn cỏn b, cụng chc nõng cao cht lng thc thi cụng v, trỏnh bỡnh quõn hng th. Xõy dng chớnh sỏch phự hp ủ cú th thng xuyờn thay th s cỏn b, cụng chc trỡnh ủ, nng lc hn ch, bt cp vi yờu cu, nhim v ca ngnh hoc thoỏi hoỏ, sa sỳt phm cht, ủo ủc, kộm ý thc t chc k lut . v ủ tuyn chn ủc nhng ngi cú ủc, cú ti vo ngnh; c bit ủi vi nhng cỏn b, cụng chc lm cụng tỏc chi tr BHXH cn cú nhng chớnh sỏch khuyn khớch nh: tng l phớ chi tr, u tiờn nhng cỏn b lm cụng tỏc chi tr cỏc xó vựng sõu, vựng xa. 4.4.2.3 y mnh ci cỏch th tc hnh chớnh, ci tin quy trỡnh v th tc cụng tỏc chi tr ủy mnh ci cỏch th tc hnh chớnh cụng tỏc chi tr trc ht cn tuõn th nghiờm tỳc cỏc qui ủnh v h s v quy trỡnh gii quyt cỏc ch ủ BHXH ban hnh kốm theo Quyt ủnh s 1584 v bn sau b sung sa ủi 1584 ca Tng giỏm ủc BHXH Vit Nam ủ thc hin gii quyt ủỳng - ủ - kp thi cỏc ch ủ BHXH ủi vi ngi lao ủng ủng thi xõy dng hon thin quy ch lm vic cú s phi hp cht ch gia cỏc phũng chc nng ca c quan BHXH, quy ủnh rừ vic tip nhn h s v thi hn gii quyt cỏc ch ủ BHXH (ch ủ ngn hn khụng quỏ ngy, ch ủ di hn khụng quỏ 15 ngy). Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 84 Thc hin tt quy ch mt ca ủ tip nhn h s v tr kt qu ủó gii quyt, quỏ trỡnh tip nhn h s cú ghi rừ bng biờn bn hoc phiu giao nhn h s cú ghi rừ thi hn nhn kt qu gii quyt xong cỏc ch ủ m ngi lao ủng ủc th hng, quỏ trỡnh gii quyt cỏc ch ủ thi hn ghi trờn phiu t cụng tỏc cú trỏch nhim phi hp vi cỏc phũng chc nng ủ t chc luõn chuyn chng t theo ủỳng quy ủnh gia cỏc phũng chc nng ủ b phn tip nhn v gii quyt theo quy ch mt ca tr kt qu, cỏc phũng chc nng thuc BHXH tnh chun b cỏc ủiu kin cn thit ủ chi tr (h s, danh sỏch chi tr, tin mt). Ci cỏch ny gúp phn rỳt ngn thi gian gii quyt ch ủ ủ t chc chi tr ngay, kp thi ủn tn tay ủi tung gúp phn nõng cao nng lc v hiu qu gii quyt cụng vic ca cp tnh, rỳt ngn quy trỡnh v ủ cao trỏch nhim vt cht mi khõu cụng vic, gim thi gian ch ủi ca ngi ủc hng ch ủ BHXH. Mt nhng khõu ci cỏch th tc hnh chớnh chi tr ch ủ BHXH ủú l ng dng cụng ngh tin hc qun lý chi tr, cụng tỏc ny ủó cú chng trỡnh phn mm nhm qun lý h s v lp danh sỏch chi tr v chng trỡnh phn mm xột duyt h s hng BHXH hng thỏng: Mi d liu v h s hng BHXH hng thỏng ca ủi tng ủc qun lý trờn chng trỡnh phm mm BHXH Vit Nam xõy dng v thng nht qun lý ton ngnh. Cn c cỏc d liu v h s ủó ủc ủi chiu v qun lý cht ch, hng thỏng ủc cp nht b xung cỏc d liu tng, gim ủ kp thi in danh sỏch chi tr gi cho BHXH cỏc huyn, th xó v phũng K hoch ti chớnh ca BHXH tnh kp thi chi tr cho ủi tng thay cho vic lp danh sỏch chi tr th cụng trc ủõy. Ni dung ny gim ủc lao ủng sng vic lp th tc chi tr, vi chng trỡnh phn mm qun lý h s v lp danh sỏch chi tr, thc hin ủm bo cho vic qun lý ủi tng ủc cht ch hn. Thụng qua cỏc chng trỡnh phn mm xột duyt h s hng BHXH cỏc d liu ủc chuyn sang chng trỡnh phn mm qun lý h s v lp Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 85 danh sỏch chi tr giỳp cho cht lng cụng tỏc chi tr ủc nõng cao: T khõu xột duyt h s ủn khõu chi tr ủc nhanh hn, chớnh xỏc hn. 4.4.2.4 u t c s h tng ni mng ton ngnh BHXH ủ nõng cao cht lng qun lý cỏc hot ủng BHXH u t cụng ngh thụng tin vo qun lý ti chớnh qu BHXH t cỏc khõu: k hoch, thc hin quyt toỏn thu - chi, h thng s sỏch biu mu k toỏn, thng kờ phõn tớch ti chớnh v d bỏo xu th . s tit kim thi gian, cụng sc tin bc v s ngi tham gia lm cụng tỏc qun lý ti chớnh, giỳp cỏc ủn v thy rừ tỡnh hỡnh ti chớnh nhiu gúc ủ khỏc nhau. i vi cụng tỏc chi tr BHXH, vic ỏp dng cụng ngh qun lý bng mỏy vi tớnh s gúp phn quan trng vo mc ủớch nõng cao hiu qu qun lý. i vi vic qun lý h s ủi tng BHXH, ủc qun lý, lu tr chi tit cỏc tiờu thc theo h s gc ca hn ủi tng tnh, s to tin ủ cho vic qun lý thng nht ton h thng. S liu cú tớnh nht quỏn v chớnh xỏc cao ủc ỏp dng thng nht phng phỏp tớnh toỏn tt c cỏc ủn v. Phỏt hin nhanh chúng cỏc sai sút tớnh toỏn mc hng ủi vi cỏc h s c. Qun lý cht ch bin ủng, giỳp loi tr kh nng gi mo h s v kờ khng ủi tng hng. Cung cp thụng tin nhanh chúng cho yờu cu qun lý. Rừ rng, vic ng dng cụng ngh thụng tin vo nghip v qun lý BHXH núi chung v cụng tỏc chi tr BHXH núi riờng l mt hng phỏt trin tt yu, ủó v s ủem li hiu qu rt cao. 4.4.2.5. Phi hp vi cỏc cp, cỏc ngnh t chc thc hin chi tr ch ủ bo him xó hi Phi hp vi cỏc cp, cỏc ngnh l bin phỏp rt hiu qu thc hin chi tr cỏc ch ủ BHXH. Gii phỏp trng hp ny ủú l: t thc hin cỏc ni dung khỏc cng cn cú s phi hp ca cỏc c quan ban ngnh liờn quan. Cỏc c quan ny nh: UBND huyn, phũng giỏo dc v ủo Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 86 to, Ngõn hng nụng nghip v phỏt trin nụng thụn huyn, kho bc Nh nc Nh vy, trc tiờn BHXH tnh Hi Dng phi thc hin trũn trỏch nhim v ngha v ca mỡnh vi nhng c quan ủú cng nh vi nhng c quan khỏc, xõy dng mi quan h gn bú thõn thit ph thuc ln vi cỏc c quan t chc ny. 4.4.2.6 Hon thin cụng tỏc cp s bo him xó hi Mc ủớch ca cụng tỏc cp s BHXH nhm qun lý cht ch cỏc ủi tng tham gia v ủúng BHXH giỳp cho ngi lao ủng cú c s phỏp lý kim tra giỏm sỏt kt qu ủúng v thc hin cỏc ch ủ BHXH ca ngi s dng lao ủng. To ủiu kin thun li v ủm bo s cụng bng cho ngi lao ủng chuyn ni lm vic trỡ ủc quyn li BHXH . Ngoi ra, s BHXH cũn l c s gii quyt cỏc tranh chp phỏt sinh gia ngi lao ủng, ngi s dng lao ủng vi c quan BHXH. Vic cp s BHXH phi ủm bo cỏc yờu cu sau: - Tớnh trung thc vic kờ khai thi gian lm vic, thi gian ủúng BHXH. - Vic cp s BHXH phi ủc thc hin ti ủn v c s. - Phi ủc ghi chộp chớnh xỏc, ủy ủ theo h s gc ca mi ngi ủó xỏc ủnh t khai cp s BHXH. - Trong s khụng ủc ty, xoỏ v sa cha tu tin, khụng ủc s dng sai mc ủớch. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 87 5. KT LUN V KIN NGH 5.1. Kt lun 1. Bo him xó hi l nn tng cho s n ủnh v phỏt trin xó hi. Kinh t ca mi quc gia ch cú th tng trng mt cỏch bn vng ngi dõn ủc phõn phi cụng bng, ngi dõn ủc th hng cỏc thnh qu ca kinh t. Bo him xó hi chớnh l mt kờnh quan trng to s cụng bng ny. Vỡ vy, cỏc quc gia, dự ủó phỏt trin hay ủang phỏt trin, tip tc hon thin, tip tc ủi mi chớnh sỏch BHXH. Sau hn 15 nm xõy dng v phỏt trin, Bo him xó hi tnh Hi Dng ủó gúp phn quan trng s nghip phỏt trin kinh t xó hi ca tnh núi riờng v c nc núi chung. L cu ni gn lin trỏch nhim v quyn li ca ngi lao ủng v ch s dng lao ủng vi nhau. Song song vi thnh tớch ủt ủc cụng tỏc qun lý ti chớnh BHXH tnh Hi Dng l thnh tớch ca cụng tỏc thc hin chi BHXH. Chi tr BHXH l khõu cui cựng vic thc hin cỏc ch ủ BHXH. Vỡ vy, t chc chi tr BHXH chớnh l thc hin cỏc ch ủ BHXH, ủm bo cho chớnh sỏch BHXH ca quc gia ủc thc thi. Vi cỏc ni dung thc hin chi: l ngun ti chớnh chi tr, l c s xỏc ủnh mc chi tr cỏc ch ủ BHXH, l nguyờn tc chi tr cỏc ch ủ BHXH, l phng thc v quy trỡnh chi tr cỏc ch ủ bo him xó hi, l cụng tỏc kim tra giỏm sỏt. Cỏc ch ủ chi BHXH trờn bn tnh luụn ủc ủm bo chi ủỳng, ủ, kp thi ủn tay ủi tng hng, quy trỡnh chi tr ủc ci tin v ỏp dng nhiu hỡnh thc chi tr mi phự hp, phõn cp rừ rng gia c quan BHXH cỏc cp, cụng tỏc gii quyt ủn th khiu ni ủc chỳ trng, cụng tỏc tra kim tra ủc tng cng ú chớnh l kt qu ủt ủc ủi mi quy trỡnh thc hin chi v s c gng ca cỏn b nhõn viờn c quan. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 88 2. Chi tr l kt qu ca quỏ trỡnh thc hin chớnh sỏch BHXH, l khõu cui cựng ca cụng tỏc gii quyt cỏc chớnh sỏch BHXH liờn quan ủi vi ngi lao ủng b suy gim sc lao ủng ca mỡnh- ch ủ TNL- BNN, ch ủ m ủau, thai sn . Vic thc hin chi ch ủ BHXH ti BHXH tnh Hi Dng ủc ủỳng cỏc bc ca quy trỡnh, thc hin ủỳng phng chõm chi tr cỏc ch ủ tr cp BHXH mt cỏch kp thi, chi ủỳng, chi ủ ủn tn tay ủi tng nhm mc ủớch n ủnh ủi sng cho ngi lao ủng tham gia BHXH, ci tin quy trỡnh chi tr, phõn cp rừ rng gia c quan BHXH cỏc cp, cụng tỏc gii quyt ủn th khiu ni ủc chỳ trng . õy l kt qu tng hp phn ỏnh tớnh u vit ca h thng v s c gng cao ca ủi ng cỏn b, nhõn viờn ngnh v s nhit tỡnh tham gia ca cỏc ủi lý chi tr trờn bn tnh Tuy nhiờn bờn cnh nhng mt tớch cc m cụng tỏc thc hin chi ch ủ BHXH BHXH tnh Hi Dng cũn cú nhiu hn ch cn khc phc thi gian ti nh: tỡnh trng vi phm Lut BHXH din ra, vic thc hin qun lý ủi tng th hng cũn cha cht ch, cụng tỏc qun lý tin mt cha tht s ủm bo an ton, cụng tỏc kim tra cũn lng lo . m nguyờn nhõn chớnh l h thng bn phỏp lut cha ủng b, cụng tỏc t chc qun lý cũn cha tht hon thin. 3. T nhng bt cp tn ti nờu trờn, chỳng tụi ủó mt s gii phỏp hon thin vic thc hin chi BHXH trờn bn tnh Hi Dng nh: Cng c v hon thin cỏc mụ hỡnh chi tr ủang ủc thc hin; ủo to, nõng cao tinh thn trỏch nhim v trỡnh ủ chuyờn mụn cỏn b lm cụng tỏc qun lý chi tr; ủy mnh ci cỏch th tc hnh chớnh, ci tin quy trỡnh v th tc cụng tỏc chi tr; ni mng ton ngnh ủ nõng cao cht lng qun lý cỏc hot ủng BHXH; phi hp vi cỏc cp cỏc ngnh vic t chc thc hin chi tr ch ủ BHXH v hon thin cụng tỏc cp s BHXH. Trờn ủõy l ton b kt qu nghiờn cu ca ủ ti. Chỳng tụi hy vng rng cỏc gii phỏp v khuyn ngh lun ny s gúp phn giỳp Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 89 Bo him xó hi tnh Hi Dng xõy dng cỏc bin phỏp qun lý nhm ủt ủc hiu qu cao hn cụng tỏc thc hin chi cỏc ch ủ BHXH. 5.2. Kin ngh 5.2.1. i vi Nh nc Ban hnh cỏc bn phỏp lut v chớnh sỏch BHXH mt cỏch kp thi, phự hp vi nhng thay ủi v tỡnh hỡnh kinh t - xó hi ca ủt nc. c bit l cỏc bn ủiu chnh lng ti thiu chung cho phự hp vi giỏ c th trng. Bờn cnh ủú cn tng cng hng dn ch ủo cỏc c quan, ban ngnh liờn quan nh B Lao ủng - Thng binh xó hi, V Bo him xó hi v vic ban hnh cỏc bn hng dn mt cỏch chi tit, c th, kp thi, khụng ủ xy tỡnh trng thụng tin chm, thiu chớnh xỏc. Cỏc bn ban hnh phi ỏp dng ủc lõu di, khụng ch nhm gii quyt cỏc ủ hin ti m cũn gii quyt ủc tng lai. Cú nhng chớnh sỏch u ủói dnh cho cỏn b cụng chc, viờn chc ca ngnh trờn c s phõn phi thu nhp hp lý, cụng bng, to ủng lc cho h yờn tõm cụng tỏc v phỏt huy nng lc phc v s nghip chung ca ủt nc. 5.2.2. i vi c quan Bo him xó hi Vit Nam Bo him xó hi Vit Nam cn trc tip ch ủo hot ủng ca Bo him xó hi tnh mt cỏch c th hn, thụng qua cỏc hot ủng giỏm sỏt, ch ủo, kim tra, tra hot ủng ca Bo him xó hi tnh. Thng xuyờn tin hnh t chc kim tra ủt xut vi cụng tỏc thc hin cỏc ch ủ BHXH. Khụng ủ xy cỏc hin tng tiờu cc no. Bo him xó hi Vit Nam cn nhng quy ủnh, chớnh sỏch, bn hng dn thc hin cỏc ch ủ BHXH mt cỏch rừ rng, ủy ủ. Tng cng m rng cỏc lp hun nghip v chuyờn sõu cho cỏc cỏn b thc hin ch ủ chớnh sỏch ca tnh cp trung ng, cỏc bui giao lu trao ủi v cụng tỏc thc hin BHXH gia cỏc tnh ủ cỏc cỏn b BHXH ủc hc hi v nõng cao k nng chuyờn mụn. T ủú, cỏc cỏn b BHXH s Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 90 cú truyn ủt li cho cỏc cỏn b khỏc, giỳp cụng tỏc thc hin BHXH phng ủc hon thin hn. Bo him xó hi Vit Nam cn cú s ủỏnh giỏ tng th v cỏc hot ủng ca BHXH tnh Hi Dng, t ủú nhng ủnh hng phự hp v cú ch ủ khen thng, x pht nghiờm minh ủ hon thin cụng tỏc BHXH ca tnh. Vớ d, nờu gng nhng c quan BHXH no thc hin chi tr nhanh nht, nhng cỏ nhõn no nhit tỡnh cụng vic. ng thi cú bin phỏp x pht thớch ủỏng ủi vi th, cỏ nhõn mc sai sút, t ủú nõng cao tinh thn trỏch nhim ca cỏc cỏn b thc hin ch ủ BHXH ti BHXH tnh Hi Dng T chc cỏc bui giao lu ngh gia cỏc tnh, m rng hi thi tuyờn truyn BHXH ủ cỏn b BHXH cỏc tnh cú dp ủ giao lu hc hi kinh nghim v cựng phn ủu ủ ủt kt qu cao hn. 5.2.3. i vi U ban Nhõn dõn tnh Hi Dng v cỏc c quan cú liờn quan ti Bo him xó hi UBND tnh Hi Dng cn tng cng chnh ủo ủi vi c quan BHXH tnh Hi Dng, ủt nhng ch tiờu thi ủua ủ BHXH tnh Hi Dng thc hin tt hn cụng tỏc BHXH. Cn phi cỏc bn ủ bt buc cỏc ủn v s dng lao ủng tham gia BHXH. y ban nhõn dõn tnh cn ch ủo chung v phi kt hp vi Liờn ủon Lao ủng tnh, S Lao ủng Thng binh xó hi tnh kim tra tỡnh hỡnh tham gia BHXH cỏc ủn v v cụng tỏc chi tr ch ủ BHXH cho cỏc ủi tng. i vi S k hoch v ủu t, cn cung cp ủy ủ tờn v s lng cỏc ủn v s dng lao ủng. Phi bỏo cỏo kp thi cho c quan BHXH tnh v tỡnh hỡnh bin ủng ca cỏc ủn v s dng lao ủng v s lng ngi lao ủng cỏc ủn v ủú ủ c quan BHXH d theo dừi v qun lý. i vi S Lao ủng - Thng binh xó hi phi cú trỏch nhim cung cp danh sỏch lao ủng, s ngi lao ủng cỏc ủn v ủ ủi chiu phỏt Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 91 hin nhng vi phm v ủng ký s lao ủng tham gia BHXH. i vi S Ni v, cn cung cp danh sỏch lao ủng, thang bng lng, ủiu chnh lng hng thỏng lm cn c tin hnh thu ủỳng v thu ủ. i vi liờn ủon lao ủng tnh, cn kim tra cỏc ủn v s dng lao ủng ủó cú t chc cụng ủon hay cha, t ủú tin hnh thnh lp ủ ủm bo quyn li cho ngi lao ủng. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 92 TI LIU THAM KHO 1. Bảo hiểm x hội tnh Hi Dng, Kế hoạch chi BHXH từ năm 2010 - 2012. 2. Bo him xó hi tnh Hi Dng, Bỏo cỏo thu BHXH, BHYT, BHTN nm 2010 - 2012. 3. Bo him xó hi tnh Hi Dng, Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc BHXH ca tnh Hi Dng nm 2010 - 2012 4. Đại học kinh tế quốc dân (2008), Bộ môn kinh tế bảo hiểm, Giáo trình Bảo hiểm, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội. 5. Bo him xó hi Nhng ủiu cn bit Nh xut bn Thng kờ nm 2003 6. Bo him xó hi Vit Nam (2008), Vn bn phỏp quy v BHXH, BHYT (h thng cỏc bn ca ng, Chớnh ph v cỏc B ngnh t nm 2004 ủn nay), Nxb Nụng nghip, H Ni, thỏng 11/2008. 7. Bo him xó hi Vit Nam (2008), Vn bn phỏp quy v BHXH, BHYT (h thng cỏc bn ch ủo, hng dn ca BHXH Vit Nam t nm 2004 ủn nay), Nxb nụng nghip, H Ni thỏng 12/2008. 8. Bo him xó hi Vit Nam (1999), Quyt ủnh s 2902/1999/Q-BHXH ngy 24/11/1999 v ban hnh quy ủnh qun lý chi tr cỏc ch ủ bo him xó hi thuc h thng Bo him xó hi Vit Nam. 9. Bo him xó hi Vit Nam (2000), Vn bn s 21/BHXH-HQL ngy 28/12 v vic trỡnh Th tng Chớnh ph phờ duyt chin lc phỏt trin ngnh Bo him xó hi. 10. Bo him xó hi Vit Nam (2003), Bo him xó hi nhng ủiu cn bit (h thng húa nhng bn v BHXH t nm 1995 ủn nm 2003), Nxb Thng kờ, H Ni. 11. Bo him xó hi Vit Nam (2003), Quyt ủnh s 195/2003/Q-BHXHTCCB ngy 19/2/2003 v chc nng, nhim v, quyn hn, trỏch nhim v ch ủ qun lý ca phũng nghip v thuc BHXH tnh, thnh ph trc thuc Trung ng. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 93 12. Bo him xó hi Vit Nam (2007), Mt s bn quy phm phỏp lut v bn ca ngnh hng dn thc hin Bo him xó hi, Bo him y t (ti liu nghip v), H Ni. 13. Bo him xó hi Vit Nam (2007), Quyt ủnh s 845/2007/Q-BHXH ngy 18/6/2007 v vic ban hnh Quy ủnh qun lý, chi tr cỏc ch ủ bo him xó hi bt buc. 14. Bo him xó hi Vit Nam (2008), Quyt ủnh s 4969/Q-BHXH ngy 10/11/2008 ban hnh quy ủnh v chc nng, nhim v, quyn hn, trỏch nhim v ch ủ qun lý ca cỏc phũng nghip v thuc BHXH tnh, thnh ph trc thuc Trung ng. 15. Giỏo trỡnh Bo him Ch biờn PGS. TS.H S S Nh xut bn Thng kờ nm 2000 16. Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2006), Lut Bo him xó hi s 71/2006/QH12 ngy 29/6/2006. 17. Chớnh ph - Ngh ủnh s 152/2006/N-CP ngy 22/12/2006 ca Chớnh ph hng dn mt s ủiu ca Lut BHXH v BHXH bt buc. 18. Chớnh ph - Ngh ủnh s 100/2002/N-CP ngy 06/12/2002 ca Chớnh ph quy ủnh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca BHXH Vit Nam. 19. Bo him xó hi tnh Hi Dng, Ngun niờn giỏn BHXH tnh Hi Dng nm 2008-2011. 20. Nguyn Huy Ban (2007), Hon thin chớnh sỏch BHXH, BHYT thi k hi nhp v phỏt trin, Tp BHXH s 2/2007. 21. B Lao ủng Thng binh v Xó hi (1993), Mt s cụng c ca T chc lao ủng quc t (ILO). 22. Trang tin ủin t BHXH Vit Nam: www.baohiemxahoi.gov.vn 23. Trang web: http://www.tapchibaohiemxahoi.org.vn Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 94 PH LC BO HIM X HI VIT NAM CNG HO X HI CH NGHA VIT NAM BO HIM X HI TNH HI DNG c lp T Hnh phỳc Hi Dng, ngy thỏng nm PHIU IU TRA (i tng tham gia v hng ch ủ BHXH bt buc) Nhm phc v cho vic nghiờn cu, xem xột ủ xut ủiu chnh cụng tỏc thc hin chi cỏc ch ủ BHXH bt buc ca BHXH tnh Hi Dng cho phự hp, ủng thi cng l cn c quan trng vic b sung, hon thin mt s ni dung c bn ca ch ủ BHXH quy ủnh Lut BHXH, xin ụng (b) vui lũng cho bit mt s thụng tin sau: I. THễNG TIN CHUNG V NGI C IU TRA 1. H v tờn: . Gii tớnh: Nam N 2. Ngy sinh: . 3. Quờ quỏn: 4. n v cụng tỏc: II. CC CH BHXH C HNG Thi gian t Tờn ch ủ BHXH ủó hng gp bin c ủn Mc ủúng S tin ủc BHXH hng ủc tr cp Hu trớ m ủau Tai nn lao ủng Thai sn T tut (ủi vi thõn nhõn) Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 95 III. NH GI V CC CH BHXH HNG 1. ễng (b) cú hiu v quyn li ca mỡnh chớnh sỏch BHXH bt buc hay khụng ? Bit khỏ ủy ủ Bit khụng nhiu Khụng bit 2. Hin th tc, thi gian nhn tr cp BHXH cú hp lý khụng? Hp lý Cha hp lý C th: Cha hp lý v th tc: . . Cha hp lý v thi gian: . . 3. Qui trỡnh chi tr ch ủ BHXH bt buc hin cú hp lý khụng ? Hp lý Cha hp lý Nu cha hp lý, thỡ phng thc chi ch ủ no cha hp lý: Ch ủ m ủau Phng thc chi trc tip Ch ủ thai sn Phng thc chi giỏn tip Ch ủ tai nn lao ủng Chi tr qua ATM Ch ủ hu trớ Ch ủ t tut 4. Theo ụng (b) mc chi cỏc khon hin l nh th no ? Cao Phự hp Thp IV. í KIN XUT 1. Theo ụng (b) cú cn ủiu chnh ch ủ BHXH bt buc khụng ? a. Nh hin hnh b. Cn ủiu chnh Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 96 Ch ủ m ủau iu kin hng Ch ủ thai sn Mc hng Ch ủ hu trớ Th tc Ch ủ tai nn lao ủng Ch ủ t tut c. Khụng cú ý kin xut khỏc: . . Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 97 [...]... t cân ñ i qu - Cơ c u các kho n chi: Trong cơ c u chi BHXH có nhi u kho n chi, nhưng có 3 kho n chi cơ b n nh t là: chi các ch ñ , chi qu n lý b máy, chi ñ u tư xây d ng M t khi cơ c u chi thi u h p lý cũng là nguyên nhân gây l m chi, m t cân ñ i qu - Công tác qu n lý chi: hi n tư ng l m d ng qu , th t thoát qu … là nh ng bi u hi n cho s l ng l o c a cơ ch qu n lý chi, t o cơ h i cho k x u l i d ng,... trò c a công tác th c hi n chi các ch ñ B o hi m xã h i 2.1.3.1 Khái ni m th c hi n chi các ch ñ B o hi m xã h i Chi b o hi m xã h i ñư c hi u là vi c cơ quan Nhà nư c (c th là cơ quan B o hi m xã h i) s d ng s ti n thu c ngu n Ngân sách Nhà nư c và Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 15 ngu n qu b o hi m xã h i ñ chi tr các ch ñ b o hi m xã h i cho ñ i tư ng th hư... c u Các v n ñ lý lu n và th c ti n v th c hi n chi ch ñ BHXH t nh H i Dương ð i tư ng ñi u tra là các ñ i tư ng tham gia và hư ng BHXH t i B o hi m xã h i t nh H i Dương, các cán b th c hi n chi ch ñ B o hi m xã h i c a cơ quan B o hi m xã h i t nh H i Dương 1.3.2 Ph m vi nghiên c u * Ph m vi v không gian Nghiên c u t i cơ quan B o hi m xã h i t nh H i Dương * Ph m vi v th i gian S li u thu th p ph... lý lu n và th c ti n v th c hi n chi các ch ñ b o hi m xã h i; 2 ðánh giá th c tr ng th c hi n chi các ch ñ b o hi m xã h i t i B o hi m xã h i t nh H i Dương 3 năm 2010-2012; 3 ð xu t các gi i pháp nh m th c hi n t t chi tr các ch ñ b o Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 2 hi m xã h i t i B o hi m xã h i t nh H i Dương ñ n năm 2015 t m nhìn ñ n năm 2020 1.3 ð i tư ng... b o hi m xã h i t i B o hi m xã h i t nh H i Dương 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s ñánh giá th c tr ng th c hi n chi các ch ñ b o hi m xã h i t i B o hi m xã h i t nh H i Dương th i gian qua, ñ xu t các gi i pháp nh m th c hi n t t chi tr các ch ñ BHXH t i ñ a phương trong th i gian t i 1.2.2 M c tiêu c th 1 Góp ph n h th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v th c hi n chi các ch... trình chi tr các ch ñ B o hi m xã h i a) Phương th c chi tr các ch ñ B o hi m xã h i Vi c chi tr các ch ñ BHXH thư ng do cơ quan BHXH c p ñ a phương th c hi n và có nhi u phương th c chi tr khác nhau : - Chi tr tr c ti p qua cán b BHXH chuyên trách: Cơ quan BHXH s tr c ti p chi tr cho ñ i tư ng hư ng ngay t i văn phòng cơ quan BHXH ho c cơ quan BHXH c cán b xu ng ñ a bàn qu n lý ñ ti n hành chi tr... ng phương th c chi tr nào b) Quy trình chi tr ch ñ B o hi m xã h i • Phân c p qu n lý chi tr các ch ñ B o hi m xã h i Công tác chi tr BHXH ñư c qu n lý theo phân c p Theo ñó cơ quan BHXH c p trên có nhi m v hư ng d n, ki m tra, giám sát vi c chi tr BHXH c a cơ quan BHXH c p dư i, c a ñ i di n chi tr và c a ch s d ng lao ñ ng theo quy ñ nh Ngư c l i cơ quan BHXH c p dư i có trách nhi m chi tr tr c p,... hi n chi ch ñ b o hi m xã h i B o hi m xã h i t nh H i Dương ñã th c hi n ñúng quy ñ nh v th t c h sơ các ch ñ b o hi m xã h i ñã ph n nào ñáp ng ñư c yêu c u ñ m b o thu n ti n, k p th i, ch t ch và chính xác Tuy nhiên, ñ hoàn thi n hơn v cơ ch và th t c chi các ch ñ b o hi m xã h i theo hư ng ñơn gi n, ñ y ñ , thu n ti n chính xác, nhanh chóng chúng tôi ti n hành nghiên c u ñ tài “Th c hi n chi ch... s ng cho h và an toàn xã h i Khái ni m này ñã xác ñ nh tính xã h i, tính phi l i nhu n c a b o hi m xã h i - Theo nghĩa h p, B o hi m xã h i ch bao g m trư ng h p b o hi m thu nh p cho ngư i lao ñ ng nư c ta, cũng như m t s nư c trên th gi i khi ñưa ra khái ni m v B o hi m xã h i, ngư i ta cũng xu t phát t nghĩa h p này C th , lu t B o hi m xã h i Vi t Nam kh ng ñ nh: “B o hi m xã h i là s ñ m b o thay... th i kỳ cũng có nh hư ng không nh t i công tác qu n lý chi tr Bao g m: - T c ñ phát tri n n n khinh t ; - Chính sách dân s c a qu c gia; - Trình ñ qu n lý lao ñ ng, qu n lý xã h i; - Chính sách lao ñ ng vi c làm; - Trình ñ dân trí và nh n th c xã h i… 2.2 N i dung th c hi n chi ch ñ B o hi m xã h i 2.2.1 Ngu n tài chính chi tr Ngu n tài chính ñ chi cho các ch ñ BHXH ñư c l y t ngu n NSNN và ngu n qu . tham gia Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương trong thời gian qua 45 4.2 ðánh giá thực hiện chi các chế ñộ bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương 46 4.2.1 Thực hiện. hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện chi các chế ñộ bảo hiểm xã hội; 2. ðánh giá thực trạng thực hiện chi các chế ñộ bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương 3 năm 2010-2012;. bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương . 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở ñánh giá thực trạng thực hiện chi các chế ñộ bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội