Quản lý nguồn vốn cho công tác xây dựng nông thôn mới tại tỉnh hà tĩnh

Qun vng i ti t   i hc Kinh t Lu  Qu 60 34 01 ng dn: TS. Phm Qunh Anh o v: 2014 Keywords. Qu; Ngun vn; Qun. Content PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài  i Quy-TTg ng th v rin kinh t - i,   ninh qu c trin khai thc hic.  thc hii ngun vn rt ln, nhp, ng kt cu h tng kinh t i n t chun. Sn khai thc hi,  p tnh n v cho XDNTM. Kt qu c nhiu kt qu n quan trni s mi mi c TW t trong 3 tChủ động, bài bản, sáng tạo, quyết liệt, hiê ̣ u qua ̉ ”. Tnh nhng kt qu qun vn cho bc l mt s hn ch ng s dng vn sai mt ngun vn; mt s  t  ng dn cn ti tng m  u kin ngun vn NSNN n ch c s du qu; chng thn vn NSNN i vi thc hi u then cht c i v.       c trng qu      ngun vn NSNN  xut ng  qu y m    . t ra  c tin qungun vn XDNTM? Thc trng qun n vn cho XDNTM t m, tn ti, hn ch  a tn ti,hn ch ? Cn thc hin nhng gi u qu qu ngun vn XDNTM ti tnh             “Quản lý nguồn vốn cho công tác XDNTM tại tỉnh Hà Tĩnh”  2. Tình hình nghiên cứu trong nước - U  ng v Quc hi (2012), Báo cáo số 160/BC-UBTVQH13 ngày 31/5/2012 về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thônt qu thc hit v  n 2006-2011, nhng tn ti, hn ch  a tn ti, hn ch c hing th cu, kin ngh v  -  (2012), ng, giu qu   nghi http://www.mof.gov.vn, đã nêu một số kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế và định hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn. - Nguy (2013), Nhìn lại Chương trình XDNTM sau 2 năm thí điểm, http://www.tapchicongsan.org.vn t qu thc hi m cTW ng, hn ch, bt cc hi t cp v vn . - B NN&PTNT (2013), Báo cáo số 1532/BNN-KH sơ kết 3 năm thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc giat qu n khai XDNTM, tn ti, hn ch c hic bingun vn thc hin. -  Kim Chung & PGS. TS. Kim Th Dung (2013),  Vit Nam, mt s v n ngh”, Tạp chí Phát triển kinh tế i hc kinh t  H ng bt cp trong trin khai thc hin ngh xu  Vit Nam. -   Tạp chí Tài chính, số 12,       - V XDNTM ta  www.nongthonmoihatinh.vn cp nhc v hong NTM trong t t nhit ph c hi NTM tt mi ch dng li  ving quan kt qu thc hic tin tc hong c    dng vn. Nhi tip cn   t qu v  cho n ho kt qu thc hi    qu dng vn cho NTM tu t ht sc quan trng quynh thc hiy vic thc hi i vi vic n nhng kt qu n khai thc hin   NTMc bin vn thc hin. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích:    NTM XDNTM . 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu -  XDNTMXDNTM; - XDNTM  -  XDNTM  NTM  4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nguồn vốn cho công tác XDNTM tại Hà Tĩnh đối với các dự án mà vốn NSNN chiếm từ 50% vốn trở lên, từ 2011-2013. 4.2 Phạm vi nghiên cứu - T - T 2011-2013. - Ni dung: Qu ngun v c hiNTM n N c chim t 50 % vn tr  5. Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp -   tng hp . - : Pm mm yu (Weakness)i c (Threat). S dc trng n vng NTM tm mnhm yu)cnh c    xut qng qun vi tnh  trong thi gian ti. - Pkh: Thit k phiu khc; ni dung kh ly n ca cqu dng vn khai thc hin ngun vn c tr t lp k hoch vn; t chc thc hing mc, c hin c c hin (mng cn u kin sinh hon xu. S ng kh55 c 6 t chut chun t chuc bi ven bii; i vi dc 55  c kht hp khqn thoi phng vc tip. 5.2 Thu thập số liệu - Du tng kt v NTM  Vit Nam ca Ban ch o TW c gia XDNTM  n t c - S liu khn khai thc t t, th   liu thu phi XDNTM t  u ph, th  o NTM  6. Những đóng góp mới của luận văn - H th c tin v qungun vn thc hin  XDNTM. - c trng qu dng ngun vn thc hin  NTM tt qu c; tn ti, hn ch. -  xung, giu qu qungun vn thc hin  NTMy nhanh ti thc hi 7. Kết cấu của luận văn n m u, kt luu tham kh ln  Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nguồn vốn cho công tác xây dựng nông thôn mới. Chương 2: Thực trạng quản lý nguồn vốn cho công tác xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Hà Tĩnh. Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nguồn vốn cho công tác xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Hà Tĩnh Reference DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO t Nam 2. B NN&PTNT (2013), Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 4/10/2013 về Hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về NTM, i. 3. Ban Ch o XDNTM tBáo cáo Sơ kết 02 năm thực hiện Chương trình MTQG XDNTM (2011-2012). 4. Ban Ch o XDNTM tBáo cáo Sơ kết thực hiện Chương trình XDNTM 6 tháng đầu năm và một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013. 5. B NN&PTNT (2009), Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/08/2009 về Hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về NTMi. 6. B NN&PTNT, B  Thông tư liên tịch số 26 /2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/04/2011về hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM giai đoạn 2010-2020, i 7. B NN&PTNT (2013), Báo cáo số 1532/BNN-KH ngày 10/5/2013 về sơ kết 3 năm các Chương trình mục tiêu quốc gia. 8. B Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14 tháng 02 năm 2011 quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nướci. 9. B Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17 tháng 6 năm 2011 quy định về quản lý vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nướci. 10. David W.Pearce (1999), Từ điển kinh tế học hiện đại quc gia -  Ni, 1999, tr. 129. Nghị quyết số 15/2011/NQ-HĐND ngày 22/6/2011 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh 5 năm 2011-2015. Báo cáo Kết quả giám sát việc thực hiện“Công tác đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng NTM”. 13. Sẽ cắt giảm 14 chương trình mục tiêu quốc gia, http://www.nhandan.com.vn/ 14. Quc hc Ci ch t Nam (2002), Luật về ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002. 15. Th  (2009), Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về XDNTM. 16. Th ng  (2010), Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về XDNTM giai đoạn 2010-2020. 17. Th    (2011), Quyết định số 2406/QĐ-TTg ngày 18/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Danh mục các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012 – 2015. 18. Th  (2013), Thông tư số 03/2013/TT-BKHC ngày 7/8/2013 về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 498/ QĐ-TTG ngày 21/3/2013 bổ sung cơ chề đầu tư Chương trình MTQG về XDNTM giai đoạn 2010-2020, i. 19. Th  (2012), Thông tư số 28/2012 /TT-BTC của Bộ Tài chính về quản lý nguồn vốn đầu tư thuộc nguồn ngân sách xã, phường, thị trấni. 20. Th ng  (2012), Quyết định 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 về sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn XDNTM. 21. Th ng  (2012), Quyết định số 1786/QĐ-TTg ngày 27/11/2012 về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050.  Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 về sửa đổi một số tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về NTM. 23. Th ng  (2013), Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 về bổ sung cơ chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM giai đoạn 2010-2020. 24. Tnh u   Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 19/5/2009 của Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hà Tĩnh giai đoạn 2009- 2015 và định hướng đến 2020. 25. UBND tĐề án nông nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn 2009- 2015 và định hướng đến năm 2020 ngày 25/5/2009. 26. UBND tQuyết định số 26/2011/QĐ-UBND ngày 29/8/2011 về quy định một số nội dung về quản lý đầu tư xây dựng công trình bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. 27.UBND t), Quyết định số 19/2012/QĐ-UBNDngày 16/3/2012 ban hành quy định tạm thời về huy động vốn, cơ chế lồng ghép, quản lý các nguồn vốn trong XDNTM trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. 28. UBND t   ), Quyết định số 10/2013/QĐ-UBND ngày 22/02/2013 ban hành Quy định mức hỗ trợ ngân sách Nhà nước cho từng nội dung, công việc cụ thể để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM giai đoạn 2013-2015 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. 29. website: http://vi.wikepida.org . Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nguồn vốn cho công tác xây dựng nông thôn mới. Chương 2: Thực trạng quản lý nguồn vốn cho công tác xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Hà Tĩnh. Chương. hiệu quả quản lý nguồn vốn cho công tác xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Hà Tĩnh Reference DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO t Nam 2. B NN&PTNT (2013), Thông tư. và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nguồn vốn cho công tác XDNTM tại Hà Tĩnh đối với các dự án mà vốn NSNN chiếm từ 50% vốn trở lên, từ 2011-2013. 4.2 Phạm vi nghiên cứu