Xuất khẩu dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin trong bối cảnh việt nam hội nhập WTO

Xuất khẩu dịch vụ viễn thông và Công nghệ thông tin trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO Phan Tiến Dũng Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS chuyên ngành: Kinh tế thế giới và Quan hệ kinh tế Quốc tế Mã số: 60 31 07 Người hướng dẫn: PGS.TS. Hà Văn Hội Năm bảo vệ: 2012 Abstract: Phân tích, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của xuất khẩu dịch vụ viễn thông - Công nghệ thông tin trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO. Phân tích, đánh giá thực trạng xuất khẩu dịch vụ Viễn thông và xuất khẩu phần mềm trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO. Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm đầy mạnh xuất khẩu dịch vụ viễn thông và xuất khẩu phần mềm trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO. Keywords: Kinh tế quốc tế; Dịch vụ viễn thông; Xuất khẩu Content PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài. Nền kinh tế Thế giới hiện nay có xu hướng vận động theo quá trình quốc tế hoá diễn ra trên quy mô toàn cầu, với tốc độ ngày càng cao trên mọi lĩnh vực đời sống kinh tế, xu hướng hội nhập Quốc tế và tự do hoá thương mại toàn cầu đã đặt ra một vấn đề tất yếu: Mỗi Quốc gia phải mở cửa thị trường thế giới và chủ động tham gia vào phân công lao động Quốc tế, tham gia vào các tổ chức Quốc tế và khu vực để phát triển nền kinh tế của mình. Đối với một doanh nghiệp thì điều này cũng có nghĩa là phạm vi cạnh tranh của doanh nghiệp không chỉ trong thị trường trong nước mà cả thị trường nước ngoài với những luật lệ Quốc tế. Trong thời gian qua, Việt Nam đã từng bước hội nhập quốc tế một cách vững chắc bằng việc gia nhập: Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), tham gia khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), gia nhập diễn đàn kinh tế Châu Á Thái Bình Dương (APEC), đàm phán ra nhập tổ chức thương mại Quốc tế (WTO). Hội nhập Quốc tế, Việt Nam có điều kiện thâm nhập thị trường Quốc tế, đồng thời có tiếng nói bình đẳng trong việc thảo luận về các chính sách thương mại thế giới, tạo điều kiện để các doanh nghiệp trong nước tiếp cận dần với các tiêu chuẩn Quốc tế, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Theo đó, thị trường viễn thông và công nghệ thông tin Việt Nam sẽ hoàn toàn mở cửa trong một thời gian sắp tới. Hiện nay, các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin trong nước đang tranh thủ chiếm lĩnh thị trường và cũng đã đến thời điểm thị trường sẽ có thêm các nhà cung cấp nước ngoài. Trong khi đó, dịch vụ nói chung và dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin nói riêng đang trở thành lĩnh vực xuất khẩu mới đóng góp đáng kể vào kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Trong thời gian gần đây, dịch vụ và nhất là dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin là lĩnh vực được Chính phủ Việt Nam khuyến khích phát triển và xuất khẩu nhằm gia tăng giá trị sản phẩm quốc gia cũng như mang lại ngoại tệ cho đất nước. Trong bối cảnh đó, các câu hỏi đặt ra là: i) Tại sao cần phải thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ viễn thông và phần mềm? ii) Thực trạng xuất khẩu dịch vụ viễn thông và phần mềm của Việt Nam trong thời gian qua ra sao? iii) Liệu Việt Nam có thể đẩy mạnh kim ngạch xuất khẩu dịch vụ viễn thông và phần mềm không? Nếu có thì cần phải thực hiện những biện pháp gì? Xuất phát từ những yêu cầu thực tiễn mang tính cấp thiết và ý nghĩa quan trọng là cần phải nghiên cứu một cách khoa học và có hệ thống, từ đó rút ra những giải pháp cho xuất khẩu dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin, do đó, vấn đề: “Xuất khẩu dịch vụ Viễn thông và Công nghệ thông tin trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO” đã được lựa chọn làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Cao học ngành kinh tế đối ngoại. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu. 2.1. Công trình nghiên cứu nƣớc ngoài: (1) Đề cập đến những vấn đề chung về dịch vụ, Vào những thập niên 30 của thế kỷ 20, Allan Fisher và Colin Clark (1931) là những người đầu tiên nghiên cứu và có những quan điểm về phân chia ngành dịch vụ bao gồm 3 ngành: ngành thứ nhất, ngành thứ hai và thứ ba. Clark định nghĩa ngành kinh tế thứ ba này là các dạng hoạt động kinh tế không được liệt kê vào ngành thứ nhất và thứ hai. Định nghĩa này đã phản ánh việc từ lâu ngành thứ ba, tức là dịch vụ, được coi như là phần dôi ra của nền kinh tế trong khi ngành sản xuất chế tạo được hiểu như là nền tảng của toàn bộ nền kinh tế nói chung. (2) Quan điểm về dịch vụ của chính phủ Mỹ trong cuốn sách “Services - The Export of the 21st century” của các tác giả: Joe Reif và Janet Whittle (1997). 2.2. Công trình nghiên cứu trong nƣớc: (1) Về định nghĩa ngành dịch vụ, từ điển Bách khoa Việt Nam quan niệm dịch vụ là những hoạt động có tính chất phục vụ. (2) Về thương mại dịch vụ, bài báo nhan đề: “Thương mại dịch vụ - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của GS.TS Hồ Văn Vĩnh - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh đăng trên tạp chí Cộng sản số 108 năm 2006 (3) Đề tài cấp Bộ Thương mại, Cơ sở khoa học xây dựng định hướng mục tiêu và giải pháp đẩy mạnh xuất nhập khẩu dịch vụ của Việt Nam giai đoạn 2001-2005 (2002). (4) Tác giả Nguyễn Duy Nghĩa (2007) chỉ ra một cách cụ thể hơn về vai trò của xuất khẩu dịch vụ trong GDP. (5) Báo cáo: “Hội nhập kinh tế và Sự phát triển ở Việt Nam - Báo cáo cuối cùng” do nhiều tác giả thuộc Dự án Mutrap III (Dự án hỗ trợ thương mại đa biên). (6) Báo cáo “Chiến lược tổng thể phát triển ngành dịch vụ tới năm 2020 (CSSSD) và tầm nhìn tới năm 2025” do nhóm tác giả thuộc Dự án Mutrap III thực hiện năm 2010. (7) Về Thương mại dịch vụ quốc tế, cuốn sách “Cam kết về dịch vụ khi gia nhập WTO: Bình luận của người trong cuộc” (2009) do Thứ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Cẩm Tú chỉ đạo biên soạn. (8) Đề tài: Xuất khẩu dịch vụ trong bối cảnh Việt Nam hội nhập KTQT (2009), Đề tài cấp ĐHQG Hà Nội do PGS.TS. Hà Văn Hội làm chủ nhiệm đề tài. (9) Về xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam sau khi gia nhập WTO, các tác giả Nguyễn Thị Nhiễu (2007), Nguyễn Duy Nghĩa (2008). (10) Bài báo: “Phát triển thị trường dịch vụ phần mềm: Còn nhiều bất cập”, đăng trên website: www.vovnews.vn ngày 20/10/2007. (11) Bài viết “Tập trung thúc đẩy dịch vụ CNTT”, đăng trên website: www.ict- industry.gov.vn ngày 01/12/2009. (12) Bài báo:“Phát triển dịch vụ CNTT Việt Nam: Cần sớm định hướng” đăng trên website: www.vietnamnet.vn ngày 10/10/2007 trích cuộc phỏng vấn ông Nguyễn Trọng Đường, Phó Vụ trưởng Vụ Công nghiệp CNTT, Bộ Thông tin và Truyền thông. (13) Bài báo: “Viễn thông Việt Nam tăng tốc trong thời hội nhập” đăng trên website: www.vietnamnet.vn ngày 21/01/2008, bài báo tổng hợp các ý kiến phỏng vấn ông Lê Nam Thắng, thứ trưởng bộ Thông tin và Truyền thông. (14) Bài viết của TS. Nguyễn Thành Phúc - Phó Viện trưởng Viện Chiến lược BCVT và CNTT (nay là Viện chiến lược Thông tin và Truyền thông) với nhan đề “Viễn thông & Internet Việt Nam hướng tới năm 2010” đăng trên website: www.niics.gov.vn. (15) Bài Viết của GSTS Đỗ Trung Tá nguyên Bộ trưởng Bộ BCVT có nhan đề: “Sự phát triển của BCVT&CNTT về việc tham gia WTO” được đăng trên website: www.niics.gov.vn. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn. 3.1. Mục đích nghiên cứu. Mục đích nghiên cứu của luận văn là nhằm làm rõ thực trạng xuất khẩu dịch vụ Viễn thông và xuất khẩu phần mềm của Việt Nam, từ đó gợi ý một số giải pháp để đẩy mạnh xuất khẩu các dịch vụ này. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu. - Phân tích, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của xuất khẩu dịch vụ viễn thông - Công nghệ thông tin trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO. - Phân tích, đánh giá thực trạng xuất khẩu dịch vụ Viễn thông và xuất khẩu phần mềm trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO. - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm đầy mạnh xuất khẩu dịch vụ viễn thông và xuất khẩu phần mềm trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. 4.1. Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn. Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động xuất khẩu dịch vụ viễn thông và phần mềm của Việt Nam trước và sau khi gia nhập WTO. 4.2. Phạm vi nghiên cứu. Về thời gian, luận văn giới hạn thời gian nghiên cứu hoạt động xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam và quốc tế kể từ năm 1996. Về nội dung: Luận văn không nghiên cứu toàn bộ hoạt động xuất khẩu của toàn khu vực dịch vụ, tất cả các nội dung về sản xuất, kinh doanh của ngành viễn thông và công nghệ thông tin mà chỉ giới hạn: i) Nghiên cứu hoạt động xuất khẩu dịch vụ viễn thông. ii) Nghiên cứu hoạt động xuất khẩu phần mềm 5. Phƣơng pháp nghiên cứu. Luận văn dựa trên quan điểm duy vật biện chứng để phân tích hoạt động của ngành viễn thông và công nghệ thông tin Việt Nam trong sự vận động và phát triển của nó. Phương pháp duy vật lịch sử, phương pháp thống kê, phân tích - tổng hợp, so sánh được luận văn sử dụng nhằm phân tích, đánh giá các số liệu để minh chứng cho các vấn đề nghiên cứu. Bên cạnh đó, phương pháp case study được sử dụng nhằm phân tích hoạt động xuất khẩu dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin của Việt Nam với một số nước nhằm rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. 6. Những đóng góp mới của luận văn. Luận văn có những đóng góp mới như sau:  Làm rõ được cơ sở lý luận và thực tiễn của xuất khẩu dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO.  Thông qua việc phân tích và đánh giá xuất khẩu dịch Viễn thông và gia công xuất khẩu phần mềm của Việt Nam sau khi Việt Nam gia nhập WTO, làm rõ nguyên nhân của những tồn tại của hoạt động xuất khẩu dịch vụ viễn thông và xuất khẩu phần mềm Việt Nam trong thời gian qua.  Đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu dịch viễn thông và gia công xuất khẩu phần mềm của Việt Nam trong thời gian tới. 7. Kết cấu, nội dung của luận văn. Luận văn được kết cấu thành 3 chương với các nội dung tổng quát của từng chương như sau: Chương 1. Cơ sở lý luận và thực tiễn của xuất khẩu dịch vụ viễn thông và phần mềm trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO. Chương 2. Thực trạng xuất khẩu dịch vụ viễn thông và phần mềm của Việt Nam. Chương 3. Định hướng và giải pháp xuất khẩu dịch vụ viễn thông và phần mềm trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO. CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA XUẤT KHẨU DỊCH VỤ VIỄN THÔNG VÀ PHẦN MỀM TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM HỘI NHẬP WTO 1.1. Khái niệm về xuất khẩu dịch vụ viễn thông và xuất khẩu phần mềm 1.1.1. Các khái niệm liên quan đến dịch vụ viễn thông và dịch vụ phần mềm 1.1.1.1. Khái niệm chung về dịch vụ “Dịch vụ là những hoạt động tạo ra các sản phẩm không tồn tại dưới dạng hình thái vật thể, nhằm thoả mãn các nhu cầu trong sản xuất và đời sống con người”. 1.1.1.2. Khái niệm về dịch vụ viễn thông Dịch vụ viễn thông được định nghĩa là dịch vụ truyền ký hiệu, tín hiệu, số liệu, chữ viết, âm thanh, hình ảnh hoặc các dạng khác của thông tin giữa các điểm kết cuối của mạng viễn thông. 1.1.1.3. Khái niệm về dịch vụ công nghệ thông tin "Công nghệ thông tin là tập hợp các phương pháp khoa học, các phương tiện và công cụ kĩ thuật hiện đại - chủ yếu là kĩ thuật máy tính và viễn thông - nhằm tổ chức khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên thông tin rất phong phú và tiềm năng trong mọi lĩnh vực hoạt động của con người và xã hội". 1.1.2. Các khái niệm về xuất khẩu dịch vụ viễn thông và xuất khẩu phần mềm 1.1.2.1. Khái niệm xuất khẩu dịch vụ Thương mại dịch vụ quốc tế là sự trao đổi về dịch vụ giữa pháp nhân hoặc thể nhân trong nước với pháp nhân hoặc thể nhân nước ngoài vì mục đích thương mại. Xuất, nhập khẩu dịch vụ theo 4 phương thức sau: i) Cung cấp dịch vụ qua biên giới, ii) Tiêu dùng dịch vụ ngoài lãnh thổ, iii) Hiện diện thương mại, iv) Hiện diện thể nhân 1.1.2.2. Khái niệm xuất khẩu dịch vụ viễn thông Việc xuất khẩu dịch vụ viễn thông cũng được thực hiện theo 4 phương thức như đã nêu trên: i) Cung cấp dịch vụ qua biên giới, ii) Tiêu dùng dịch vụ ngoài lãnh thổ, iii) Hiện diện thương mại, iv) Hiện diện thể nhân.[37] 1.1.2.3. Khái niệm xuất khẩu dịch vụ phần mềm Hoạt động xuất khẩu phần mềm phải được hiểu là xuất khẩu cả sản phẩm lẫn dịch vụ phần mềm. Các hình thức xuất khẩu phần mềm: Xuất khẩu phần mềm được tiến hành dưới bốn hình thức: gia công phần mềm xuất khẩu, xuất khẩu phần mềm đóng gói, xuất khẩu phần mềm tại chỗ và xuất khẩu lao động phần mềm. 1.2. Các nhân tố ảnh hƣởng đến xuất khẩu dịch vụ viễn thông và xuất khẩu phần mềm 1.2.1. Tăng trƣởng kinh tế và nhu cầu sử dụng dịch vụ trên thế giới Trước hết, tăng trưởng và phát triển kinh tế ở nhiều nước trên thế giới đã làm cho chất lượng cuộc sống ngày càng được cải thiện. Nhu cầu về sử dụng hàng hóa và dịch vụ ngày càng gia tăng. Tăng trưởng dân số cũng là nhân tố làm tăng mọi nhu cầu của xã hội và theo đó cầu về các sản phẩm dịch vụ tăng lên. 1.2.2.Tự do hóa và mở cửa thị trƣờng dịch vụ khuôn khổ GATS/WTO Tự do hóa thương mại dịch vụ là một trong những tác nhân ảnh hưởng tới chính sách xuất khẩu dịch vụ của các quốc gia trên thế giới. Trong đó, yêu cầu về mở cửa thị trường dịch vụ đòi hỏi phải cải thiện khuôn khổ thể chế cho quá trình ra quyết định của Nhà nước. 1.2.3. Xu hƣớng xuất khẩu dịch vụ trên thế giới Thể chế kinh tế thị trường mở đang và sẽ là xu thế nổi bật, có tính toàn cầu và có tác động to lớn tới sự phát triển kinh tế của các quốc gia trên thế giới. 1.2.4. Những rào cản đối với xuất khẩu dịch vụ Thứ nhất, các rào cản liên quan đến các quy định quốc tế về cung ứng dịch vụ. Thứ hai, các rào cản cơ cấu đối với dịch vụ do sở hữu Nhà nước tạo ra. Thứ ba, các rào cản pháp lý đối với dịch vụ. 1.3. Kinh nghiệm xuất khẩu dịch vụ viễn thông và phần mềm của một số quốc gia trên thế giới 1.3.1. Kinh nghiệm xuất khẩu dịch vụ viễn thông của Trung Quốc Vai trò của các công ty nước ngoài trong ngành chế tạo thiết bị viễn thông Trung Quốc thể hiện ở chỗ họ đóng vai trò nổi trội trong xuất khẩu các sản phẩm này của Trung Quốc. Sự tăng vọt về xuất khẩu các thiết bị viễn thông và các sản phẩm liên quan của Trung Quốc bị chi phối chủ yếu bởi các công ty nước ngoài hơn là bởi các công ty của Trung Quốc. Trong năm 2005, tổng trị giá xuất khẩu công nghệ cao của Trung Quốc đạt 218 tỷ USD, trong đó thiết bị viễn thông và các sản phẩm liên quan chiếm một phần ba. Nói theo cách khác, trong câu chuyện về ngành công nghiệp thiết bị viễn thông của Trung Quốc chỉ có sự đóng góp một phần từ sự nổi lên của các công ty Huawei và ZTE, đặc biệt là khi tính theo trị giá. Trong khi bộ đôi này có thể đang thực hiện được một sự tiến bộ mạnh mẽ trên thị trường quốc tế, nhưng cuộc sống trong nước đối với họ vẫn không hề dễ chịu. Câu chuyện chính ở đây vẫn là sự chuyển dịch của các bộ phận sản xuất thiết bị viễn thông của thế giới sang Trung Quốc, cũng với những lý do chi phí thấp rất quen thuộc như trong các lĩnh vực hàng điện tử tiêu dùng, đồ chơi và lĩnh vực hàng công nghiệp nhẹ của thế giới đã từng xảy ra trước đây. 1.3.2. Kinh nghiệm xuất khẩu phần mềm của Ấn Độ 1.3.2.1. Công nghệ sản xuất phầm mềm của Ấn Độ Có thể thấy ngành công nghệ phần mềm Ấn Độ phát triển rất cân đối, ưu tiên xuất khẩu nhưng không quá phụ thuộc vào xuất khẩu. Đây là một thành công mà không phải quốc gia nào cũng đạt được. 1.3.2.2. Xuất khẩu phần mềm của Ấn Độ a) Quy mô xuất khẩu phần mềm của Ấn Độ Chính nhờ đầu tư đúng hướng cho sản xuất phần mềm, Ấn Độ đã giành được vị thế đáng nể trên thị trường quốc tế. Kim ngạch xuất khẩu phần mềm tăng đều đặn qua các năm. b) Thị trường xuất khẩu phần mềm của Ấn Độ Trong các thị trường chính của Ấn Độ, Mỹ luôn đứng vị trí số 1. Đứng ở vị trí thứ hai là thị trường. Kim ngạch xuất sang các nước châu Âu khác chỉ đạt 9%, trong đó lớn nhất là Đức, rồi đến Bỉ, Hà Lan. Kim ngạch xuất sang các nước còn lại cộng lại chỉ được 6%. c) Về cơ chế, chính sách quản lý xuất khẩu phần của Ấn Độ Về cơ quan quản lý xuất nhập khẩu phần mềm và dịch vụ: Quản lý xuất nhập khẩu là Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ (Reserve Bank of India - RBI). Thống kê và công bố số liêu xuất nhập khẩu là RBI. Thủ tục xuất nhập khẩu: Bất cứ nhà xuất khẩu hàng hóa hoặc phần mềm dưới dạng hữu hình hoặc thông qua bất cứ hình thức nào, kể cả trực tiếp hoặc gián tiếp, ra ngoài lãnh thổ Ấn Độ, ngoại trừ Nepal và Bhutal, phải cung ứng cho các cơ quan quản lý bản kê khai hàng hóa với đầy đủ các chi tiết một cách đúng đắn và trung thực bao gồm trị giá toàn bộ hàng hóa hoặc phần mềm xuất khẩu. CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU DỊCH VỤ VIỄN THÔNG VÀ PHẦN MỀM CỦA VIỆT NAM 2.1. Tổng quan về tình hình cung cấp dịch vụ viễn thông và phần mềm của Việt Nam trong những năm gần đây 2.1.1. Tình hình cung cấp các dịch vụ viễn thông Trong 10 năm trở lại đây, ngành phần mềm nói chung và ngành viễn thông Việt Nam nói riêng đã có những bước phát triển vượt bậc. Những khái niệm về viễn thông mới bắt đầu ra đời. Đến năm 2000, cả nước mới có khoảng 3 triệu thuê bao điện thoại (đạt mật độ 3,5 máy trên 100 dân). Cho đến nay ở Việt Nam viễn thông đã đi vào từng gia đình ở khắp ngõ ngách bản làng, nằm trong bàn tay của mỗi người không phân biệt giàu nghèo, tuổi tác. Và quan trọng, giá đã rẻ hơn rất nhiều so với 10 năm trước. Một khái niệm mới được kiên trì thực hiện, trên bản đồ viễn thông quốc tế, Việt Nam có tốc độ phát triển nhanh thứ 2 thế giới. Tính đến cuối năm 2011, tổng số thuê bao điện thoại được đăng ký và đang hoạt động trên toàn mạng là 162,88 triệu, trong đó di động chiếm 91,2%, đạt 189 máy/100 dân. Trong những năm phát triển vừa rồi, trước sự bùng nổ và phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực viễn thông, nhiều chính sách quản lý đã được xây dựng để đón đầu và đuổi kịp sự phát triển ấy đã giúp cho ngành viễn thông Việt Nam đã có được một hành lang pháp lý khá đầy đủ. 2.1.2. Tình hình sản xuất phần mềm của Việt Nam 2.1.2.1. Doanh thu từ sản xuất và cung cấp phần mềm của Việt Nam Theo Sách trắng CNTT 2012, quy mô ngành công nghiệp phần mềm Việt Nam hiện nay: - Có hơn 1.000 doanh nghiệp phần mềm, tăng gần sáu lần so với năm 2000, với tổng số lao động ngành công nghiệp phần mềm đạt gần 79.000 người (phân nửa là ở TP.HCM). Một số doanh nghiệp có trên 1.000 lao động. - Tổng doanh thu ngành công nghiệp phần mềm năm 2011 chỉ đạt 1.170 triệu USD (tăng trưởng khiêm tốn 10%). - Cả nước hiện có bảy khu công nghiệp phần mềm tập trung đang hoạt động với tổng quỹ đất hơn 738.000m2, trong đó có 499 doanh nghiệp CNTT (279 doanh nghiệp trong nước và 220 doanh nghiệp nước ngoài). Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng cao nhưng xuất phát điểm thấp nên quy mô công nghệ phần mềm nước ta vẫn còn rất nhỏ bé, chưa thu hút được đầu tư từ các công ty phần mềm quốc tế lớn. 2.2. Thực trạng xuất khẩu dịch vụ viễn thông và xuất khẩu phần mềm của Việt Nam 2.2.1. Tình hình xuất khẩu dịch vụ viễn thông Trong ngành viễn thông hoạt động xuất khẩu dịch vụ thường được áp dụng theo phương thức 1: cung ứng dịch vụ qua biên giới. Trong đó hầu hết là xuất khẩu dịch vụ viễn thông. Trong ngành viễn thông có một nghịch lý là những nước có ngành viễn thông phát triển thường rơi vào vị trí là nước nhập khẩu dịch vụ viễn thông. Đó là do ngành viễn thông phát triển sẽ khuyến khích người dân sử dụng dịch vụ viễn thông quốc tế nhiều hơn và như vậy tiền thuê mạng đường trục và các dịch vụ liên quan từ các nước khác sẽ tăng lên. Bên cạnh đó, cước viễn thông sẽ giảm tương đối so với các quốc gia khác như vậy chi phí phải trả để sử dụng mạng đường trục của các nước khác lớn hơn doanh thu từ khách tiêu dùng trong nước và nhập siêu dịch vụ viễn thông tất yếu phải xảy ra. Đối với phương thức 3 (hiện diện thương mại), trong mấy năm gần đây, do chính sách của Chính phủ khuyến khích đầu tư ra nước ngoài, một số các doanh nghiệp Viễn thông của Việt Nam đã tích cực đầu tư ra nước ngoài, thành lập các công ty cung ứng dịch vụ viễn thông cho nước sở tại. Năm 1987, Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông Việt Nam (VNPT) hợp tác với Australia để thiết lập dịch vụ điện thoại quốc tế. Tháng 3 năm 2010, VNPT Global, đơn vị thành viên của VNPT vừa chính thức công bố quan hệ hợp tác hai bên thông qua việc ST Telemedia mua 10% cổ phần của VNPT Global. Công ty VNPT Global đi vào hoạt động từ năm 2008 với ba cổ đông sáng lập là những doanh nghiệp hàng đầu Việt Nam trong lĩnh vực viễn thông bao gồm: Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam, Công ty Thông tin Di động (VMS/MobiFone), Tổng công ty Bưu chính Việt Nam (VNPost). Cho đến nay, VNPT Global đã thành lập 5 công ty con hoạt động trong lĩnh vực viễn thông tại: Hoa Kỳ, Hồng Kông, Singapo, Cộng hoà Sec. VNPT Global cũng đã thành lập 3 POP tại Hoa Kỳ, Hồng Kông, Singapo để kết nối tuyến cáp biển AAG của VNPT, góp phần vươn rộng mạng lưới viễn thông của Tập đoàn VNPT ra toàn thế giới. Bên cạnh đó, tại Phnôm Pênh (Campuchia), Công ty Cổ phần Cáp và Vật liệu Viễn thông (Sacom), một thành viên của VNPT cũng đã ký hợp đồng góp 49% vốn (tương đương 7,99 triệu USD) vào Công ty Pacific Communications (PCP - Campuchia). Sacom và PCP sẽ cùng nhau hợp tác xây dựng mạng truyền thông, khai thác dịch vụ viễn thông tại Campuchia gồm các dịch vụ viễn thông quốc tế, Internet, dịch vụ cố định và các dịch vụ gia tăng. Trước mắt, Sacom và PCP sẽ hợp tác lắp đặt 2 đường truyền dẫn quốc tế, dung lượng 2,5 Gbps, nối Việt Nam (từ An Giang và Tây Ninh) với Campuchia để xây dựng thành đường trục quốc gia về viễn thông quốc tế cho Campuchia. So với thế giới, Việt Nam đầu tư ra nước ngoài chậm hơn nhiều, nhưng trong hoàn cảnh cụ thể, lại có thể nói, viễn thông Việt Nam ra nước ngoài khá sớm. Từ giữa năm 2006, khi thị trường trong nước mới bước vào thời kỳ bùng nổ, chỗ đứng thương trường chưa phải đã thật vững vàng, thì những bước đi đầu tiên cho sự nghiệp đầu tư viễn thông ra nước ngoài đã được thực hiện. Và đó lại là doanh nghiệp có cách làm viễn thông không giống ai. Tập đoàn Viettel được phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn Việt Nam tại Campuchia. Tổng vốn đầu tư là 1.060.366 USD, để thiết lập và khai thác mạng viễn thông sử dụng công nghệ VoIP cung ứng dịch vụ điện thoại đường dài đi và đến trong phạm vi thị trường Campuchia và các dịch vụ giá trị gia tăng khác. Trong năm 2010, Viettel đã thực hiện ít nhất 3 thương vụ mua bán tại nước ngoài. Hồi đầu năm, Viettel đã bỏ khoảng 300 triệu USD để sở hữu trên 60% thị phần của mạng di động Teletalk tại nước Bangladesh. Tiếp đó, Viettel chi thêm 59 triệu USD để mua lại 70% cổ phần của Công ty Viễn thông Teleco tại Cộng hòa Haiti, đơn vị sở hữu mạng di động Teleco. Đồng thời, hãng cũng thắng thầu trị giá 28,2 triệu USD tại thị trường Mozambique. Sau Viettel đến lượt MobiFone tính chuyện "xuất khẩu" dịch vụ di động ra nước ngoài. Đây là xu hướng tất yếu trong bối cảnh thị trường viễn thông Việt Nam đang tiệm cận ngưỡng bão hòa. Theo Chủ tịch MobiFone - Lê Ngọc Minh, trong thời gian ngắn nữa, hãng sẽ tiến hành đầu tư ra thị trường nước ngoài, thông qua việc liên kết, liên doanh với đối tác ngoại. Để thực hiện tham vọng này, MobiFone đã triển khai kế hoạch tổng thể như đào tạo nhân lực, duy trì tốc độ phát triển 25-30% một năm. Trước đó, Viettel cũng bày tỏ tham vọng lọt top 10 thế giới trong việc đầu tư nước ngoài về viễn thông. Sau một thời gian "làm mưa làm gió" trên thị trường viễn thông Lào, Campuchia, Viettel đang đặt mục tiêu sẽ chiếm thị phần lớn tại Haiti, Mozambique và Peru. Vậy là, viễn thông Việt Nam đã đi qua một bước chuyển rất dài, từ là đối tượng tiếp nhận sang người đi đầu tư. Không chỉ đơn thuần là đầu tư nước ngoài, xuất khẩu dịch vụ viễn thông, Việt Nam đã “xuất khẩu” một khái niệm của riêng mình. 2.2.2. Tình hình xuất khẩu phần mềm Xuất khẩu phần mềm của Việt Nam trong thời gian qua mặc dù có sự tăng trưởng mạnh mẽ cả về lượng và chất, song kim ngạch xuất khẩu, sản phẩm và thị trường xuất khẩu còn nhiều hạn chế chưa tương xứng với tiềm năng và sự kỳ vọng từ các chính sách ưu tiên phát triển của Nhà nước. 2.2.2.1. Về phương thức xuất khẩu Xuất khẩu phầm mềm của Việt Nam trong thời gian qua được thực hiện theo ba phương thức: (i) Cung cấp phần mềm cho các tổ chức cá nhân nước ngoài. (ii) Thành lập Trung tâm sản xuất phầm mềm ở nước ngoài. (iii) Xuất khẩu lao động phần mềm. Trong đó, phương thức xuất khẩu phần mềm qua biên giới vẫn chiếm tỷ trọng lớn. Về sản phẩm: hình thức gia công phần mềm cho nước nước ngoài vẫn là chủ yếu. 2.2.2.2. Về quy mô xuất khẩu Kể từ khi Việt Nam thực hiện chính sách mở cửa, đẩy mạnh quan hệ kinh tế với nước ngoài, ngành công nghiệp phần mềm trong 10 năm gần đây đã có sự bứt phá ngoạn mục. Nếu như năm 2002 doanh thu phần mềm chỉ ở mức khiêm tốn 100 triệu USD thì sau 8 năm con số này đã tăng tăng gấp hơn 10 lần đạt 1,064 tỷ USD vào năm 2010. Năm 2011, do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế nên lĩnh vực phần mềm tuy không còn giữ được tốc độ tăng trưởng cao như trước, nhưng doanh thu vẫn đạt 1,174 tỷ USD tăng trưởng 10% so với năm 2010. Các dịch vụ phần mềm như gia công phần mềm (ITO), gia công quy trình kinh doanh (BPO), hạ tầng trung tâm dữ liệu, dịch vụ hosting, dịch vụ ứng dụng trên nền điện toán đám mây, các dịch vụ ứng dụng trên điện thoại di động, ngân hàng điện tử, thương mại điện tử, đang ngày càng phát triển tại thị trường trong nước, cũng như thu hút các hợp đồng gia công cho nước ngoài. Đặc biệt, trong những năm gần đây, dịch vụ cung cấp giải pháp phần mềm và tích hợp hệ thống đã tăng trưởng mạnh dẫn đến quy mô doanh thu của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này tăng bình quân trên 35%/ năm. Hoạt động xuất khẩu phần mềm Việt Nam cũng có những bước tăng trưởng mạnh mẽ. Kim ngạch xuất khẩu phần mềm của Việt Nam năm 2002 mới đạt khoảng 20 triệu USD, đến năm 2007, con số này đã đạt 180 triệu USD, tăng 8 lần trong vòng 5 năm. Tốc độ tăng trưởng xuất phần mềm giai đoạn 2002-2007 đạt bình quân 55%/ năm. Tuy nhiên, năm 2008 và 2009, do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu, doanh thu xuất khẩu phần mềm bị suy giảm mạnh, chỉ đạt 131 triệu USD năm 2008 và 130 triệu USD năm 2009. Đến năm năm 2010, hoạt động xuất khẩu phần mềm có sự hồi phục và tăng trưởng mạnh trở lại với kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 355 triệu USD, tăng 5 lần so với năm 2005 và chiếm khoảng 35% tổng doanh thu phần mềm cả nước. 2.2.2.3. Thị trường xuất khẩu phần mềm của Việt Nam Các thị trường xuất khẩu phần mềm chính của Việt Nam là Nhật Bản và Bắc Mỹ. Thị trường Mỹ tuy lớn nhưng rất khó thâm nhập. Vì thế, rất nhiều doanh nghiệp, trừ những doanh nghiệp có mối quan hệ riêng với những gia đình Việt kiều tại Mỹ, đang quay sang tập trung vào thị trường Tây Âu và Nhật, trong đó ưu tiêu số một là Nhật bởi Việt Nam và Nhật có khá nhiều điểm tương đồng do cùng thuộc châu Á. 2.2.2.4. Nguồn lực công nghiệp phần mềm và xuất khẩu phần mềm Riêng tổng lao động trong ngành phần mềm đạt gần 79.000 lao động năm 2011, tăng khoảng 38% so với năm 2008. Năng suất lao động bình quân toàn ngành phần mềm và dịch vụ cũng đạt khá cao và có mức tăng trưởng khá, năm 2011 đạt 14.855 USD/lao động, nhưng với các doanh nghiệp có thâm niên cung cấp dịch vụ cho nước ngoài thì mức doanh thu đạt trên 20.000USD/người/năm, đặc biệt đối với lĩnh vực tích hợp hệ thống doanh thu đạt trên 30.000USD/người/năm. Số lượng và chất lượng doanh nghiệp làm phần mềm của Việt Nam gia tăng đáng kể trong thời gian qua. Nếu như năm 2000 Việt Nam chỉ có khoảng 170 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này, thì sau 5 năm con số này đã tăng lên 400 doanh nghiệp vào năm 2005. Theo thống kê của Bộ Thông tin và Truyền thông, năm 2010 có khoảng 1.000 doanh nghiệp đang sản xuất phần mềm. Việt Nam đã có một số doanh nghiệp phần mềm có quy mô trên 1.000 người như FPT Information Systems, TMA, PSV, , đặc biệt FPT Software đã có trên 3.500 lao động. Đến cuối năm 2010, cả nước đã có 02 doanh nghiệp đạt chứng chỉ quản lý chất lượng quốc tế CMMi cấp 5, và hàng chục công ty có chứng chỉ CMMi cấp 4, CMMi cấp 3 hoặc ISO-9001. [...]... qua việc phân tích và đánh giá xuất khẩu dịch Viễn thông và gia công xuất khẩu phần mềm của Việt sau khi Việt Nam gia nhập WTO, làm rõ nguyên nhân của những tồn tại của hoạt động xuất khẩu dịch vụ Viễn thông và xuất khẩu phần mềm Việt Nam trong thời gian qua  Đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu dịch Viễn thông và gia công xuất khẩu phần mềm của Việt Nam trong thời gian tới 2 Những điểm... phần mềm Việt Nam, có thể dự báo được triển vọng phát triển của hoạt động xuất khẩu phần mềm nước ta 3.2 Một số giải pháp thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ viễn thông và phần mềm trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO 3.2.1 Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu dịch vụ viễn thông Trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông, dịch vụ xuất khẩu chính là viễn thông, hiện nay Việt Nam đã có trang bị hiện đại ngang tầm các nước trong. .. tin học thành phố Hồ Chí Minh (HCA), sáu công ty này chiếm hơn 90% trị giá xuất khẩu phần mềm của cả nước 2.3 Đánh giá về xuất khẩu dịch vụ viễn thông và xuất khẩu phần mềm của Việt Nam 2.3.1 Đối với xuất khẩu dịch vụ viễn thông 2.3.1.1 Về quy mô và cơ cấu xuất khẩu Mặc dù xuất khẩu dịch vụ viễn thông của Việt Nam trong thời gian đã có sự khởi sắc Tuy nhiên, qua phân tích ở trên cho thấy: dịch vụ viễn. .. ngành Viễn thông và Công nghệ thông tin Việt Nam trong sự vận động và phát triển của nó, kết hợp với phương pháp duy vật lịch sử, phương pháp thống kê, phân tích - tổng hợp, so sánh được luận văn đã đạt được những kết quả sau đây:  Làm rõ được cơ sở lý luận và thực tiễn của xuất khẩu dịch vụ Viễn thông và Công nghệ thông tin trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO  Thông qua việc phân tích và đánh giá xuất. .. Do kiến thức và thời gian hạn chế, luận văn chưa đi sâu phân tích và làm rõ tác động của việc hội nhập WTO tới xuất khẩu dịch vụ viễn thông và xuất khẩu phần mềm của Việt Nam Chưa có đủ số liệu cập nhật để so sánh kim ngạch xuất khẩu dịch vụ viễn thông và xuất khẩu phần mềm trước và sau khi Việt Nam gia nhập WTO 3 Hƣớng nghiên cứu tiếp theo Nếu có điều kiện, tác giả sẽ tiếp tục tìm hiểu và nghiên cứu... viễn thông của Việt Nam tham gia hoạt động xuất khẩu còn yếu, doanh thu của xuất khẩu chưa nhiều Cụ thể: Thứ nhất, Kim ngạch xuất khẩu dịch vụ viễn thông mới chỉ chiếm tỷ lệ không đáng kể trong toàn ngành dịch vụ Thứ hai, quy mô xuất khẩu dịch vụ viễn thông nói chung còn rất nhỏ khi xét trên các góc độ khác nhau Thứ ba, cơ cấu sản phẩm xuất khẩu dịch vụ viễn thông còn một số bất hợp lý và chuyển dịch. .. động đến xuất khẩu dịch vụ viễn thông và xuất khẩu phần mềm của Việt Nam, để đưa ra kiến nghị thúc đẩy kim ngạch xuất khẩu các dịch vụ này References Tiếng Việt 1) Allan Fisher và Colin Clark: Khu vực dịch vụ trong nền kinh tế 2) Đinh Văn Ân, Hoàng Thu Hoà (đồng chủ biên) (2007), “Phát triển khu vực dịch vụ , Nxb Thống kê 3) Bộ Công thương - Mutrap III (2009), “Cam kết về dịch vụ khi gia nhập WTO, Bình... người trong cuộc”, Nxb Thống kê, Hà nội 4) Hà Văn Hội (2009), Xuất khẩu dịch vụ trong bối cảnh toàn cầu hóa”, Đề tài NCKH cấp ĐHQGHN - QK08.09 5) Hà Văn Hội (2011), “Chính sách xuất khẩu dịch vụ trong bối cảnh toàn cầu hóa: Kinh nghiệm quốc tế và những gợi ý đối với Việt Nam , đề tài nghiên cứu khoa học Đại học quốc gia HN (nhóm B) 6) Dương Huy Hoàng (2010), “Thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam. .. được các tiêu chuẩn xuất khẩu -Tăng cường đầu tư cho xuất khẩu - Giải pháp quy hoạch c) Các giải pháp tài chính tín dụng nhằm khuyến khích sản xuất và xuất khẩu - Tín dụng xuất khẩu - Trợ cấp xuất khẩu Trợ cấp xuất khẩu cho doanh nghiệp phần mềm xuất khẩu có thể thực hiện trực tiếp thông qua thuế suất ưu đãi và miễn giảm thuế hoặc giá cả các dịch vụ đầu vào cho sản xuất và xuất khẩu d) Đầu tư phát... ngạch xuất khẩu chỉ chiếm khoảng 4% tổng kim ngạch xuất khẩu dịch vụ cả nước và chiếm một tỷ lệ rất nhỏ trong tổng kim ngạch xuất khẩu ngành phần mềm truyền thông - Về sản phẩm và thị trường xuất khẩu: Sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu là phần mềm gia công với giá trị gia tăng và lợi nhuận thấp thấp hơn nhiều so với phần mềm đóng gói Thị trường xuất khẩu của Việt Nam tập trung chủ yếu ở Mỹ và Nhật . luận và thực tiễn của xuất khẩu dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO.  Thông qua việc phân tích và đánh giá xuất khẩu dịch Viễn thông và gia công xuất. luận và thực tiễn của xuất khẩu dịch vụ Viễn thông và Công nghệ thông tin trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO.  Thông qua việc phân tích và đánh giá xuất khẩu dịch Viễn thông và gia công xuất. đẩy xuất khẩu dịch vụ viễn thông và phần mềm trong bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO 3.2.1. Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu dịch vụ viễn thông Trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông, dịch vụ xuất khẩu