Phát triển nông nghiệp bền vững ở quảng bình

Phát triển nông nghiệp bền vững ở Quảng Bình Đoàn Ngọc Phương Trường Đại học Kinh tế Luận văn Thạc sĩ ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 31 01 01 Người hướng dẫn: TS.. Mặc dù vậy, phá

Phát triển nông nghiệp bền vững ở Quảng Bình

Đoàn Ngọc Phương

Trường Đại học Kinh tế Luận văn Thạc sĩ ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 31 01 01

Người hướng dẫn: TS Vũ Thị Dậu

Năm bảo vệ: 2014

Keywords Phát triển nông nghiệp; Phát triển bền vững; Nông nghiệp; Quảng Bình Content

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nông nghiệp là ngành tạo ra sản phẩm thiết yếu cho con người Trên thực tế phần lớn các sản phẩm chế tạo có thể thay thế nhưng không có sản phẩm nào có thể thay thế lương thực Do đó nước nào cũng phải sản xuất hoặc nhập khẩu để đáp ứng nhu cầu của mình Nông nghiệp cung cấp nguyên liệu cho các ngành công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm Nông nghiệp không những là nguồn cung cấp sản phẩm hàng hóa cho thị trường trong nước và ngoài nước mà còn cung cấp cung cấp các yếu tố sản xuất như lao động và vốn cho các khu vực kinh tế khác

Nông nghiệp còn có tác dụng giữ gìn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường Ở bất cứ nước nào, sản xuất nông nghiệp cũng gắn liền với việc sử dụng và quản lý các tài nguyên thiên nhiên như đất, nước, rừng, thực vật, động vật và không khí

Một nền nông nghiệp phát triển ngoài việc đảm bảo các vai trò nói trên còn phải góp phần giữ gìn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường, chống giảm cấp về nguồn lực và mất

đa dạng sinh học Hay nói cách khác, nông nghiệp là ngành sản xuất có khả năng tái tạo tự nhiên Đó là yếu tố cơ bản cho sự phát triển một nền nông nghiệp ổn định và bền vững Tuy nhiên, các thách thức trong phát triển nông nghiệp bao gồm: sự nghèo đói vẫn tồn tại, sự suy giảm về tài nguyên thiên nhiên và môi trường, áp lực về dân số, sử dụng quá mức các chất hoá học đang là vấn đề được đặt ra

Xuất phát từ những vấn đề trên, cách tiếp cận mới về phát triển nông nghiệp được hình thành đó là phát triển nông nghiệp bền vững Nông nghiệp bền vững là một nền nông nghiệp về mặt kinh tế bảo đảm được hiệu quả lâu dài cho cả tương lai; về mặt xã hội không làm gay gắt sự phân hoá giàu nghèo, nhằm bảo hộ một bộ phận lớn nông dân, không gây ra những tệ nạn xã hội nghiêm trọng; về mặt tài nguyên môi trường, không làm cạn kiệt tài nguyên, không làm suy thoái và huỷ hoại môi trường

Quảng Bình là một tỉnh ven biển Bắc Trung Bộ Những năm đầu tái lập tỉnh, Quảng Bình phải đối mặt với nhiều khó khăn: Kinh tế chậm phát triển, hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật quá nghèo nàn, lạc hậu; điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, thiên tai thường xuyên xảy ra; tổ chức bộ máy và cán bộ các cấp vừa thiếu, vừa yếu; đời sống hầu hết nhân dân rất khó khăn Kinh tế thuần nông, tỷ trọng lao động trong nông nghiệp cao 79,6%, (cơ cấu nông - lâm - thủy sản chiếm tỷ trọng 47,7%; công nghiệp - xây dựng 16,6%; dịch vụ 35,7%); thu nhập bình quân đầu người thấp, chỉ 21,7 USD; sản lượng lương thực 91.831 tấn; năng suất lúa đạt 19,1 tạ/ha Lĩnh vực giáo dục, văn hóa, y tế, khoa học công nghệ đang còn kém phát triển…

Ý thức sâu sắc về những thách thức, cũng như thời cơ của một tỉnh mới, kế thừ a và phát huy truyền thống l ịch sử, cách mạng của quê hương, Quảng Bình đã đoàn kết, năng đô ̣ng, sáng tạo, từng bước tháo gỡ, khắc phục khó khăn, ổn định các hoạt động; tích cực tìm tòi, học hỏi,

đúc rút kinh nghiệm và tranh thủ mọi sự hỗ trợ, giúp đỡ của Trung ương, nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế để phát triển Mặc dù vậy, phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở Quảng Bình vẫn còn nhiều bất cập, đó là:

Về kinh tế: Nông nghiệp tăng trưởng thiếu bền vững và khả năng rủi ro còn cao Cơ sở đảm bảo cho tăng trưởng bền vững và giảm thiểu rủi ro trong sản xuất còn rất hạn chế, thể hiện:

Hệ thống các công trình thuỷ lợi còn yếu kém; giá cả một số vật tư nhập khẩu cho nông nghiệp thường xuyên thay đổi, làm tăng chi phí các yếu tố đầu vào, ảnh hưởng hiệu quả sản xuất nhiều loại hàng hoá nông sản; thị trường tiêu thụ nông sản khó khăn và không ổn định; tín dụng cho nông dân mới chỉ đáp ứng ở mức thấp so với nhu cầu

Về môi trường: Tình trạng khai thác và sử dụng kém hiệu quả các nguồn tài nguyên, không có biện pháp bảo vệ tái tạo làm cho tài nguyên phục vụ cho sản xuất đang tiếp tục suy giảm nhanh; tình trạng ô nhiễm môi trường có xu hướng diễn ra trên diện rộng, nhất là quá trình

đô thị hóa đang tăng lên nhanh chóng đã kéo theo sự khai thác quá mức nguồn nước ngầm, ô nhiễm nguồn nước mặt

Về xã hội: Tính bền vững trong xoá đói giảm nghèo ở nông thôn chưa cao, một bộ phận dân

cư có nguy cơ tái nghèo đói Nông dân không có hoặc thiếu đất sản xuất; lao động dư thừa, đặc biệt

lao động ở nông thôn chưa được đào tạo tay nghề

Những bật cập trên cho thấy quá trình phát triển nông nghiệp bền vững ở Quảng Bình cần được phân tích, đánh giá một cách cụ thể, để từ đó tìm ra những giải pháp khả thi nhằm đạt tới mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững ở Quảng Bình một cách hiệu quả

Đề tài: "Phát triển nông nghiệp bền vững ở Quảng Bình" được tác giả lựa chọn làm

đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế của mình

Câu hỏi nghiên cứu của đề tài là: Quảng Bình phát triển nông nghiệp theo hướng bền

vững như thế nào? Những gì là thành công, hạn chế trong quá trình phát triển và nguyên nhân của nó? Giải pháp nào để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững ở Quảng Bình?

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích

Trên cơ sở làm rõ khung lý thuyết về phát triển nông nghiệp bền vững, đề tài hướng tới việc đề xuất những giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển bền vững nông nghiệp trong thời gian tới.Từ việc phân tích và đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững ở Quảng Bình trong những năm qua, luận văn đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy nông nghiệp bền vững ở Quảng Bình trong những năm tới

2.2 Nhiệm vụ

Để đạt được mục đích trên, luận văn giải quyết các nhiệm vụ sau:

- Hệ thống hóa và hoàn thiện thêm cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp bền vững

- Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về phát triển nông nghiệp bền vững và rút ra bài học kinh nghiệm cho Quảng Bình

- Phân tích và đánh giá thực trạng về phát triển nông nghiệp của tỉnh Quảng Bình trong thời gian qua, chỉ ra những thành công, hạn chế chủ yếu và nguyên nhân của tình hình trên nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững

- Đề xuất các giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững ở Quảng Bình trong thời gian tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là nông nghiệpphát triển bền vững ở Quảng Bình: tập trung chủ yếu vào nông nghiệp theo nghĩa hẹp (trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản) cùng các nhân tố ảnh hưởng, gắn với bảo đảm ổn định kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh

3.2 Phạm vi nghiên cứu

*Phạm vi không gian: Luận văn được nghiên cứu trong phạm vi địa bàn nông nghiệp

của tỉnh Quảng Bình

*Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu vấn đề từ năm 2005 đến năm 2013, tầm nhìn

đến năm 2020

4 Những đóng góp của luận văn

Luận văn có những đóng góp về khoa học trên một số nội dung sau:

- Làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững

- Đánh giá hiện trạng phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở Quảng Bình, phát hiện những bất cập và nguyên nhân của tình hình

- Đưa ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững ở Quảng Bình

5 Kết cấu luận văn

Ngoài mở đầu, kết luận và danh mục tham khảo, luận văn gồm 4 chương:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và những vấn đề cơ bản về phát triển nông

nghiệp bền vững

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu đề tài

Chương 3: Thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh Quảng Bình

Chương 4: Định hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh

Quảng Bình

References

1 Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam, 2005 Nghị quyết Đại hội Đảng toàn

quốc lần thứ X Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia

2 Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam, 2005 Nghị quyết Đại hội Đảng

toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia

3 Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương, 2007 Việt Nam – WTO, những cam kết liên quan

đến nông dân, nông nghiệp, nông thôn và doanh nghiệp, Tài liệu hỏi – đáp phục vụ học tập Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa X Hà Nội: NXB Chính

trị Quốc gia – Sự thât

4 Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương và Bộ nông nghiệp & Phát triển nông thôn, 2002

Con đường Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam Hà Nội: NXB

Chính trị quốc gia

5 Nguyễn Văn Bích, 2007 Nông nghiệp, nông thôn Việt nam sau hai mươi năm đổi mới

– Quá khứ và hiện tại Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia

6 Bộ Kế hoạch & Đầu tư, 2010 Báo cáo tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đối với

nền kinh tế sau ba năm Việt Nam gia nhập WTO.Hà Nội

7 Bộ Khoa học, Công nghệ & Môi trường, 1997 Một số vấn đề về thực trạng chuyển

dịch cơ cấu kinh tế (ngành, vùng, thành phần) trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Chương trình khoa học và công nghệ cấp nhà nước KHXH 02 Hội thảo khoa học lần thứ nhất

8 Bộ Lao động Thương binh & Xã hội, 2005 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm

nghèo 2006-2010 Hà Nội: Nhà xuất bản Lao động

9 Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, 2005 Báo cáo khoa học và công nghệ nông

nghiệp 20 năm đổi mới, trọn bộ 07 tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia

10 Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, 2007 Báo cáo thường niên ngành nông

nghiệp Việt Nam 2007 và triển vọng 2008 Hà Nội

11 Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, 2007 Phát triển nông nghiệp và nông thôn

trong giai đoạn công nghiệp hóa và hiện đại hóa Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia

12 Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, 2008 Đề án nông nghiệp, nông dân và

nông thôn Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia

13 Trần Ngọc Bút, 2002 Chính sách nông nghiệp nông thôn Việt Nam nữa cuối thế kỷ XX và

một số định hướng đến năm 2010 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia

14 Trần Thị Minh Châu, 2007 Về chính sách đất nông nghiệp ở nước ta hiện nay Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia

15 Nguyễn Sinh Cúc, 2003 Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới Hà Nội:

Nhà xuất bản Thống kê

16 Cục Thống kê, 2005 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình Hà Nội: Nxb Thống kê

17 Cục Thống kê, 2008 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình Hà Nội: Nxb Thống kê

18 Cục Thống kê, 2010 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình Hà Nội: Nxb Thống kê

19 Cục Thống kê, 2013 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình Hà Nội: Nxb Thống kê

20 Vũ Thị Dậu, 2012 Lý thuyết kinh tế của K Mark Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia

Hà Nội

21 Phạm văn Dũng , 2012 Kinh tế chính trị đại cương Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia

Hà Nội

22 Đảng bộ tỉnh Quảng Bình, 2005 Nghị quyết BCH Đảng bộ lần thứ XIII

23 Đảng bộ tỉnh Quảng Bình, 2010 Nghị quyết BCH Đảng bộ lần thứ XIV

24 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVI, 2012 Kỷ yếu kỳ họp thứ nhất đến kỳ

họp thứ 4, Lưu hành nội bộ tháng 12/2012.Quảng Bình

25 Hội Kinh tế Việt Nam, 2012 Kinh tế 2011 – 2012 Việt Nam và Thế giới Tạp chí

Thời báo kinh tế Việt Nam, số 14, trang 10-13

26 Bùi Chí Hữu, 2010 Bàn về chuyển dịch và sử dụng đất nông nghiệp trong quá trình

công nghiệp hóa ở nước ta Tạp chí cộng sản, số 814, trang 25-29

27 Nguyễn Thị Hồng Phấn, 2003 Cơ cấu nông nghiệp Việt Nam trong thời ký 1986 –

2000 Hội thảo chuyển dịch cơ cấu ngành và cơ cấu vùng kinh tế - Thực trạng vấn đề và

phương hướng Hà Nội ngày 8/6/2003

28 Lê Quang Phi, 2007 Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông

thôn trong thời kỳ mới Hà Nội : NXB Chính trị quốc gia - sự thật

29 Tô Huy Rứa, 2008 Nông nghiệp, nông thôn, nông dân trong đổi mới ở Việt Nam -

Một số vấn đề lý luận và thực tiễn Tạp chí Cộng sản, số 794, trang 33-35

30 Sở Giao thông & Vận tải tỉnh Quảng Bình, 2013 Báo cáo điều chỉnh quy hoạch phát

triển giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

31 Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Quảng Bình, 2013 Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế -

xã hội 05 năm 2010-2015

32 Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, 2014 Kế hoạch triển khai đề án tái cơ cấu

lĩnh vực chế biến và giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông lâm thủy sản giai đoạn

2014-2020

33 Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Quảng Bình, 2013 Báo cáo tóm tắt quy hoạch sử

dụng đất tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2005-2020

34 Đặng Kim Sơn, 2008 Kinh nghiệm quốc tế về nông nghiệp, nông thôn, nông dân

trong quá trình công nghiệp hóa Hà Nội : NXB Chính trị quốc gia

35 Ngô Đức Thanh, 2010 Phát triển xuất khẩu nông sản theo hướng bền vững Tạp chí

cộng sản điện tử, số 19, trang 211

36 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định số 952/QĐ-TTg ngày 23/6/2011 về việc phê

duyệt quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm

2030

37 Nguyễn Kế Tuấn, 2006 Một số vấn đề phát triển nông nghiệp sạch và nông nghiệp

hữu cơ ở Việt Nam Tạp chí Kinh tế và phát triển, số 104, trang 56-58

38 Nguyễn Từ, 2010 Tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đối với phát triển nông

nghiệp Việt Nam Hà Nội : NXB Chính trị quốc gia

39 UBND tỉnh Quảng Bình, 2010 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh

Quảng Bình đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quảng Bình

40 UBND tỉnh Quảng Bình, 2011 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2011 Quảng

Bình

41 UBND tỉnh Quảng Bình, 2013 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2010-2013 Quảng Bình

42 UBND tỉnh Quảng Bình, Ban chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới

tỉnh Quảng Bình Quảng Bình

43 UBND tỉnh Quảng Bình, Quyết định ban hành Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp

theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn 2014-2020 Quảng Bình

44 Viện nghiên cứu quản lý thị trường Trung ương, 2005 Ảnh hưởng của chính sách

nông, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản tới phát triển bền vững ở Việt Nam Hà Nội : Nhà xuất

bản lao động – xã hội

45 Mai Thị Thanh Xuân, 2005 Vấn đề xuất khẩu nông, lâm sản Việt Nam Tạp chí

Kinh tế châu Á- Thái Bình Dương, số 38, trang 15-19

46 Mai Thị Thanh Xuân và Ngô Đăng Thành, 2006 Phát triển công nghiệp chế biến

nông sản ở Việt Nam Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia